Anti-Infringement Bureau for Intellectual Property Rights on Plant Material

ENFORCEMENT IN ITALIA: ESEMPI, STRATEGIE, PROBLEMI

E SOLUZIONI

Avvocato Nicola Novaro

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AGENDA

1. COS’E’ AIB ?

2. VARIETA’ VEGETALI PROTETTE;

3. PRINCIPALI PROBLEMI;

4. LOTTA ALLA CONTRAFFAZIONE IN ITALIA;

5. ESPERIENZA;

1. AIB : COS’É ?

• AIB = ANTI-INFRINGEMENT BUREAU PER I DIRITTI IP DI MATERIALI VEGETALI;

• ANNO COSTITUZIONE:(APRILE 2010);

• MISSION: AIB HA LO SCOPO DI PREVENIRE VIOLAZIONI DIRITTI IP IN CAPO ADAZIENDE SEMENTIERE E COMBATTERE CONTRO TALI CONDOTTE DEVIANTI;

• SEDE : BRUXELLES (BELGIO) in cui è presente anche BREEDER’S TRUST(associazione europea anti-infringement per la tutela dei diritti varietali per patateda semina e sementi foraggere).

• MEMBRI: Bejo, Enza, Fito, Gautier, Limagrain (Hazera Genetics, Nickerson-Zwaan,HM Clause, Vilmorin), Monsanto (De Ruiter, Seminis), Nunhems, Sakata, Syngenta,Takii, Rijk Zwaan. L’iscrizione è aperta a tutte le Società sementiere orticoleintegrate.

1. PROIEZIONE ILLEGALITÀ’

PRODUZIONE INSALATESEME PRODOTTO IN CILE: 11 VARIETÀ -> 330 KG

SEME CONFETTATO IN SPAGNA: n° 185 milioni pillole -> 2.000 Ha

COSTI TOTALI 54,000 EURO

GIRO D’AFFARIVENDUTO IN ITALIA E ALL’ESTEROFATTURATO 462,000 EURO

UTILE PER IL PIRATA 408,000 EURO

VALORE REALE 2,217,000 EURO

RISPARMIO PER I COLTIVATORI 1,809,000 EURO (€900/HA)

1. AIB = STRUMENTO DI INTERVENTO PER I MEMBRI

• RACCOGLIERE EVIDENZE SUL MERCATO E/O TRAMITE ACCORDI DICOLLABORAZIONE (SOCIETÀ’ DI PILLOLAMENTO) NEI CASI SOSPETTI DICONTRAFFAZIONE DIRITTI IP ;

• PROPORRE LA MIGLIOR STRATEGIA CASE-BY-CASE SULLE AZIONI (LEGALI) DAINTRAPRENDERE: CIVILE-PENALE-AMMINISTRATIVA;

• DENUNZIARE ALTRE VIOLAZIONI DI LEGGE (PER ES. LEGGE SEMENTIERA E/OPRATICHE COMMERCIALI SLEALI);

• METTERE A DISPOSIZIONE INVESTIGATORI PRIVATI CONOSCITORI DELSETTORE ORTICOLO PER RACCOLTA PROVE E CREAZIONE DOSSIER;

2. STRUMENTI PER PROTEGGERE I DIRITTI DI PROPRIETÀINTELLETTUALE (IPR)

VARIETÀ PRIVATIVA VEGETALE

NOME COMMERCIALE MARCHIO

LOGO MARCHIO

IMMAGINE / DIRITTO D’AUTOREDEPLIANT / SITO WEB

INVENZIONI BREVETTO

2. CODICE PROPRIETA’ INDUSTRIALE. Ambito di Protezione varietale diritti del costitutore

Il titolare di un titolo di privativa controlla la diffusione e la commercializzazione dellavarietà protetta.

- propagazione;

- produzione e vendita di semi / piante;- pillolamento e rivestimento;- stoccaggio dei semi;

- importazione-esportazione;

Per le orticole in EU : non è permesso il farm saved seeds (FSS)

2. Non solo violazione diritti IP …..

VIOLAZIONE DIRITTI IP

FRODE COMMERCIALE

EVASIONE FISCALE

VIOLAZIONI FITOSANITARIE

VIOLAZIONE LEGGE SEMENTIERA

CONCORRENZASLEALE

3. PROBLEMI IN ITALIA

1) Propagazione vegetale non autorizzata• Pomodori, angurie, meloni, melanzane,• stime 20 % in Italia per il solo pomodoro ciliegio fino al 40%.

2) Riproduzione non autorizzata di semi di lattuga e fagioli• Produzione in Paesi terzi senza controllo;• varietà con etichette non veritiere;• produttori non certificati;• network illegale;

3) Riproduzione non autorizzata di semi nel settore lattughine (baby leaf);

4) sistemi di tracciabilità poco diffusi;

4. PROPAGAZIONE NON AUTORIZZATA TALEAGGIO /STUB NEL SETTORE DEI POMODORI CILIEGINO INSICILIA

INDAGINE 2014 :

STIMA DI PERDITA DI VENDITA DI SEMI CERTIFICATI: € 6-8 MILIONI

EFFETTO GENERATO

PRODUZIONE DI POMODORI NON DICHIARATI € 450 – 550 MILIONI !!!

4. POMODORO CILIEGINO IN SICILIA

PRODUZIONE

• ALLEVAMENTO IN OBLIQUA A UNA 0 DUE BRANCHE• TRAPIANTO A SETTEMBRE E CONDUZIONE COLTURA FINO A MAGGIO

IN SICILIA SPETTACOLARE E RAPIDA ESPANSIONE DEL VIRUS PEPINO IN 3 ANNI

PERICOLOSO UTILIZZO DEL TALEAGGIO NELLE PRODUZIONI

ITALIA

• POMODORI : SIGNIFICATIVA LA RIPRODUZIONE VEGETATIVA (20%), CON PUNTE DEL 50 – 60% - IN RAPIDA CRESCITA

• RISCONTRATE INFRAZIONI ANCHE IN ALTRE COLTURE (MELONE, MELANZANA, FAGIOLO)

La coltura di pomodoro inizia con il trapianto di piantine prodotte davivaisti (aziende specializzate) e/o direttamente dagli stessiproduttori in azienda.

Le piantine utilizzate sono prodotte:- direttamente da seme;- per innesto;- per talea,

In tutti i casi sono allevate nelle forme monostelo o bistelo

PIANTINE DI POMODORO CILIEGINO

Piantina non cimata (monostelo)

Piantina cimata a due branche (bistelo)

PIANTINE DA SEME

PIANTINE INNESTATE

Piantina non cimata (monostelo)

Piantina cimata a due branche (bistelo)

bistelo

PIANTINE INNESTATE

monostelo

PIANTINE INNESTATE

Piantina innestata Stubs

Apice portainnesto

UNA ILLUSTRAZIONE DELLO SVILUPPO DEGLI STUBS

UNA ILLUSTRAZIONE DELLO SVILUPPO DEGLI STUBS

PIANTINE DA TALEA - Produttori

PIANTINE DA TALEA - Produttori

PIANTINE DA TALEA - Produttori

5. COME AGIRE ?

4. DENUNZIA GDF PER RIPRODUZIONE ILLEGALE DI POMODORI

1. DENUNZIA CONTRO UNA SERIE DI PRODUTTORI NEL LUGLIO 2014;

2. MANDATO DI PERQUISIZIONE SU ORDINE PROCURA DI RAGUSA;

3. 43 ISPEZIONI PRESSO DIVERSI PRODUTTORI E PROPAGATORI CON CAMPIONAMENTO MATERIALE ED INDAGINI PERITALI ;

4. CHIUSURA INDAGINI CON RINVIO A GIUDIZIO PER TRE PROPAGATORI PER VIOLAZIONE BREVETTUALE. PIANTE ILLEGALI CIRCA 200.000.

5. PROCESSO IN CORSO DI SVOLGIMENTO;6. NUOVA DENUNZIA DEL GENNAIO 2016 CONTRO 4 PRODUTTORI ILLEGALI

5. SISTEMA INTERNAZIONALE

PRODUZIONE INSALATE• SEME PRODOTTO IN CILE: 11 VARIETÀ -> 330 KG

• SEME CONFETTATO IN SPAGNA: n° 185 milioni pillole -> 2.000 Ha

• COSTI TOTALI 54,000 EURO

GIRO D’AFFARI VENDUTO IN ITALIA E ALL’ESTERO FATTURATO 462,000 EURO

UTILE PER IL PIRATA 408,000 EURO

VALORE REALE 2,217,000 EURO

RISPARMIO PER I COLTIVATORI 1,809,000 EURO (€900/HA)

GRUPPI PRINCIPALI DI INFRAZIONI: BREVETTUALE E NON-BREVETTUALE

1. VIOLAZIONE DELLA TUTELA PER RITROVATI VEGETALIa) Riproduzione vegetativa

b) Riproduzione di varietà ad impollinazione libera -- locale riproduzione illegale di semi- uso locale di semi riprodotti illegalmente- vendita locale di semi riprodotti illegalmente- Importazione di semi - Esportazione di semi- Trasporto di semi

2. VIOLAZIONE DELLA LEGGE SEMENTIERA E DI ALTRE LEGGI

- operatore commercializza una varietà non iscritta a registro (catalogo varietà);- un operatore commercializza una varietà altrui con un diverso nome varietale registrato; - un operatore utilizza il nome di una varietà altrui per commercializzare una diversa varietà;

- un operatore iscrive a registro la varietà altrui con un nome diverso (limiti nella procedura di registrazione)

5. CONVENZIONE ISPETTORATO ANTIFRODE-AIB-CREA

AIB AGISCE SULLA BASE DI:

1. AIB riceve segnalazioni:• produttori che usano varietà di ortive protette ma sconosciuti alle

aziende costitutrici;• segnalazioni dal mercato;• lamentele da parte di produttori legali,• report del personale aziendale sul territorio;

2. AIB analizza le varie segnalazioni e raccoglie campioni;3. AIB svolge indagini genotipiche anonime su materiale sospetto;4. AIB denunzia ICQRF;

- Dati azienda sospetta con foto e coordinate GPS siti produttivi;- prove come etichette, foto, ed esito esami anonimi- AIB denunzia all’autorità competente;

5. ICQRF svolge indagini con campionamento ufficiale ed esame genotipico e fenotipico;

6. Trasmissione notizia di reato alle procure competenti;

5. RISULTATI:

-12 denunzie per riproduzione vegetativa di varietà protette di pomodoro;

-15 denunzie per contraffazione di semi di lattuga;

Indagini ICQRF risultato

7 aziende sementiere denunziate alla Procura competente

3 propagatori denunziati per uso di materiale piratato;

- Procure : indagini in corso di svolgimento. Primi rinvii a giudizio a breve

5. NUOVI CASI DENUNZIATI 2016: STESSE TIPOLOGIE DI ILLECITI DA PARTE DEGLI STESSI OPERATORI

6. IV GAMMA

• IL 25 – 30% DELLA PRODUZIONE DI VALERIANA È REALIZZATA CON SEMENTI ILLEGALMENTE RIPRODOTTE !!!

• NELLE LATTUGHE LE INFRAZIONI SONO % NOTEVOLI

• FORTE PIRATERIA NELLE BABY LEAF (IL COSTO DEL SEME INCIDE PER IL 50% SUI COSTI DI PRODUZIONE

• LE AZIENDE PIRATA SONO BEN ORGANIZZATE

IV GAMMA: PIRATERIA BABYLEAF PER RIDUZIONI COSTI SEME

• 6.500 ettari di superfici produttive

• localizzate soprattutto in Campania e Lombardia

(dove è concentrato il 60 della lavorazione) seguite, a distanza, dal Veneto.

• oltre 500 le aziende agricole specializzate (2011)

• 120 realtà produttive coinvolte nei processi di lavorazione e di packaging

• Dal 2002 il mercato della IV gamma è cresciuto in termini di fatturato del 376%

raggiungendo circa 800 milioni di euro nel 2012, poi leggera flessione

• 725 milioni di euro nel 2014

• Incremento invece delle singole confezioni fino a 506 milioni

• il prezzo dei prodotti è in media 4-5 volte superiore rispetto al loro benchmark

(prodotto fresco).

IV GAMMA: INTRODUZIONE

IV GAMMA : SUPERFICI

Prodotto Specie ha Violazioni %

INSALATE ADULTE

INDIVIELATTUGHERADICCHICICORIE

1.850

BABY LEAF RUCOLA 2.300

LATTUGHINO 1.060 80 %

VALERIANA 430 45 %

SPINACIO 520

ALTRO 340

TOTALE 6.500

BABY LEAF : VALERIANA

• IN INVERNO SOLO ORIGINALE (60%)

• IN ESTATE SOLO RIPRODOTTO (40%)

VALERIANA : PREZZI SEME E VALORE MERCATO

• VALORE MERCATO :• 2,0 MILIONI DI EURO (REALE)• 2,6 MILIONI DI EURO (POTENZIALE)

• PREZZO MEDIO :• 55 €/KG (SEME RIPRODOTTO) • 145 €/MIL (SEME ORIGINALE)

PRESIDENTE AIIPA - sezione 4 gamma - intervista CHANNEL 6 sull’uso di semi contraffatti nel settore bayleaf

“quando c’è una regola noi dobbiamo eluderla”

AIB HA PRESENTATO UNA PROPOSTA PER INSERIRE UN NUOVOSISTEMA DI TRACCIABILITA’ NEL SISTEMA GLOBALGAP CHE E’ STATOINSERITO NELLA NUOVA VERSIONE 5.0. SUL MERCATO A PARTIRE DAL1 LUGLIO 2016

7. GLOBAL GAP - FILIERA NEL SETTORE SEMENTIERO PER ASSICURARE UN SISTEMA INTEGRATO PER LA TRACCIABILITA DEL SEME

NUOVA VERSIONE GLOBALGAP COMPRENDE UN CHIARO

RIFERIMENTO ALLA PROPRIETA’ INDUSTRIALE

È il materiale di propagazione

utilizzato stata ottenuta in

conformità alle leggi sulla

proprietà intellettuale?

Quando i produttori utilizzano varietà protettedebbono essere disponibili a richiesta documentiche dimostrino che il materiale di moltiplicazioneutilizzato è stato ottenuto in conformità allenorme di proprietà intellettuale. Questidocumenti possono essere il contratto di licenza(per il materiale che non provengono da seme apartire, ma di origine vegetale), il passaporto, sedel caso o, se un passaporto delle piante non èrichiesto, un pacchetto di documenti e/o di semivuoti, in cui sia certo il nome della varietà,numero di lotto, tipo di materiale dipropagazione, venditore e packaging list / bolla diconsegna e/o fattura per dimostrare i quantitativi,identità di tutto il materiale di propagazioneutilizzato negli ultimi 24 mesi.

CB 2.1.2. NEW VERSION 5.0:

nuovo obbligo per i coltivatori

GLOBALGAP - Tracciabilità dell’intera filiera

Vantaggi

Qualsiasi operatore può adottare un sistema per evitare di trattare materialesospetto che lede diritti altrui di proprietà industriale.

Non bisogna cambiare modello ma usare quello attuale;

Non vi sono particolari requisiti:sufficiente attivare la modalità

CONSIDERAZIONI FINALI

• PIRATERIA NEL SETTORE SEMENTIERO DEGLI ORTAGGI E’ UNA REALTA’

• AZIENDE APPROFITTANO E RACCOLGONO IMPORTANTI PROFITTI DA CONDOTTE ILLECITESFRUTTANDO GENETICA DI PROPRIETA’ ALTRUI;

• CONTRASTARE PIRATERIA NEGLI ORTAGGI E’ DIFFICILE MA NON IMPOSSIBILE;

• PUBBLICO E PRIVATO: COLLABORAZIONE NECESSARIA CONTRO LA PIRATERIA;

• AIB COLLABORA CON ICQRF E GDF. PROSSIMA COLLABORAZIONE CON PROCURE, CORPOFORESTALE, CARABINIERI E POLIZI;

• GLOBAL GAP: SISTEMA DI TRACCIABILITA’ PER VERIFICARE ORIGINI DEL SEME.

• LA CAPACITA INNOVATIVA DEL SISTEMA AGRICOLO ITALIANO NEL SETTORE DEGLI ORTAGGINON DEVE SUBIRE RESTRIZIONI E/O LIMITAZIONI PER COLPA DEI CONTRAFFATTORI !!!!!!

Anti-Infringement Bureau for Intellectual Property Rights on Plant Materialwww.aib-seeds.cominfo@aib-seeds.com

nicolanovaro@hotmail.com

Rue du Luxembourg 23/131000 BrusselsBelgium

Grazie per l’attenzione