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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
RE-ISS-07-06-04
Centro de Documentación,
Información y Análisis
ENCICLOPEDIA
PARLAMENTARIA DE MÉXICO
INDIZACIÓN DE LOS TEMAS CONTENIDOS EN ESTA OBRA
SERIE IV. EL CONGRESO Y LAS POLÍTICAS NACIONALES
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Referencia Especializada
Subdirección
2006 ___________________________________________
Av. Congreso de la Unión No. 66, Colonia El Parque; Código Postal 15969, México, DF, . Teléfonos: 56-28-13-00 Ext. 4726 y 4723; Fax: 56-28-13-16
e-mail: [email protected]
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
CONTENIDO
NOTA PRELIMINAR RESUMEN DE LA SERIE IV SERIE IV. EL CONGRESO Y LAS POLÍTICAS NACIONALES
VOLUMEN 1. MARCO JURÍDICO
TOMO 1. EL MARCO JURÍDICO DE LAS POLÍTICAS FINANCIERA, ENERGÉTICA, EDUCATIVA, DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, SOCIAL Y DE COMUNICACIÓN SOCIAL.
VOLUMEN 2. EL CONGRESO DE LA UNIÓN Y LA POLÍTICA ECONÓMICA DE MÉXICO
TOMO 2. LA INSTITUCIÓN PARLAMENTARIA EN AMÉRICA DEL NORTE Y SU IMPACTO EN EL QUEHACER POLÍTICO DE MÉXICO
VOLUMEN 3. SISTEMAS POLÍTICOS Y ELECTORALES
TOMO 1. SISTEMAS ELECTORALES DE MÉXICO
TOMO 2. LEGISLACIÓN Y ESTADÍSTICAS ELECTORALES
Página
3
5
6
25
30
47
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
NOTA PRELIMINAR
La Enciclopedia Parlamentaria de México, es una coedición que hiciera la LVI Legislatura de la Cámara de Diputados y Miguel Ángel Porrúa, en el año de 1997.
La obra originalmente fue planeada para aparecer en seis series, ordenadas en 10 volúmenes y 43 tomos, sin embargo, por diversas causas, no se publicaron en su totalidad.
Los tomos editados corresponden a la siguiente lista:
Serie I. Historia y desarrollo del Poder Legislativo.
Volumen I. Historia del Poder Legislativo. Tomo 1: Historia sumaria del Poder Legislativo en México.
Volumen II. Vida parlamentaria e historia de Juan A. Mateos. Tomos del 1 al 12, comprenden los años de 1812 a 1839
Serie II. Léxico y discurso parlamentario.
Volumen I. Diccionarios. Tomo 1. Diccionario universal de términos parlamentarios.
Volumen II. La argumentación parlamentaria. Tomo 1. La argumentación parlamentaria (1982-1996)
Serie III. Documentos.
Volumen I. Leyes y documentos constitutivos de la Nación mexicana. Tomo 1. De la crisis del modelo borbónico al establecimiento de la República Federal. Tomo 2. Entre el paradigma político y la realidad. La definición del papel de México en el ámbito internacional y los conflictos entre liberales y conservadores Tomo 3. Parte 1. La estabilidad política y la modernización económica. Tomo 3. Parte 2. Un nuevo pacto para la nación 1906-1917 Tomo 4. Apéndices. Cuadro comparativo de las constituciones federales. Listado de documentos constitutivos. Bibliografía
Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Volumen I. Marco jurídico Tomo 1. El marco jurídico de las políticas financiera, energética, educativa, de comunicaciones y transportes, social y de comunicación social.
Volumen 2. El Congreso de la Unión y la Política Económica de México Tomo 2. La institución parlamentaria en América del Norte y su impacto en el quehacer político de México.
Volumen III. Sistemas políticos y electorales Tomo 1. El Congreso en las reformas políticas de México Tomo 2. Legislación y estadísticas electorales. 1814-1997
Serie V. Los grandes temas de la nación y las políticas nacionales.
Volumen I. Indigenismo Tomo I. Las naciones de una República: la cuestión indígena en las leyes y el Congreso mexicanos, 1867-1876
Serie VI. Los derechos del pueblo mexicano
Volumen I. México a través de sus constituciones Tomos del 1 al 13. Artículos y reformas constitucionales.
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Este es un trabajo que indiza1 los temas abordados en cada uno de los tomos publicados, para hacer más fácil su consulta y conocer los documentos vertidos en esta publicación.
Socializar la información a través de la técnica de la indización ayuda al usuario a encontrar rápidamente información en una obra tan extensa como la presente, y hacerse una idea del contenido del documento para saber si es pertinente a sus necesidades de información
Cada tomo tiene una tabla de contenido, pero en muchos casos, ésta no refleja la totalidad de los temas, es por ello, y por la importancia de esta obra en la vida parlamentaria de nuestro país, que se decidió realizar este índice temático específico.
1 Indizar es “registrar ordenadamente datos e informaciones para elaborar su índice con vistas a una posterior búsqueda y recuperación de la información. Se puede considerar la indización como una operación dirigida a representar, por medio de un lenguaje documental o natural, los datos resultantes del contenido intelectual del documento”. Concepto tomado de: Lamarca Lapuente, María de Jesús. Hipertexto, el nuevo concepto de documento en la cultura de la imagen. Tesis doctoral. de la Universidad Complutense de Madrid. En: http://www.hipertexto.info/
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
SÍNTESIS DE LA SERIE IV Serie integrada por 4 tomos, en los cuales usted encontrará: Volumen 1, tomo 1
₪ Información monográfica sobre el estado en que se encuentran las políticas: financiera, energética, educativa, de comunicaciones y transportes, social y de comunicación social, en nuestro país. Los ensayos vertidos en este tomo también muestran historia y en algunos casos una prospectiva de la situación nacional. Contiene además el marco jurídico nacional de cada una de las temáticas antes señaladas, el cual incluye leyes, reformas, acuerdos y circulares emitidas por los órganos encargados. Cada uno de los rubros contiene un glosario de términos relacionados.
Volumen 2, tomo 2
₪ Una explicación de la organización del Congreso mexicano, estadounidense y canadiense. Los órganos que los integran, sus facultades, sus sistemas de comisiones y los principales procedimientos que utilizan. Incluye la Ley Orgánica del Congreso de los Estados Unidos Mexicanos actualizada a 1995, antecedentes y reformas. Texto completo de los reglamentos de Congreso mexicano, estadounidense y canadiense y el Manual de derecho parlamentario de Thomas Jefferson.
Volumen 3, tomo 1
₪ Tratado sobre los sistemas electorales, desde la teoría e historia nacional, hasta una compilación de las diferentes leyes federales que han regulado el sistema de representación en México, así como las reformas que han tenido estos ordenamientos.
Volumen 3, tomo 2
₪ Datos de los resultados electorales del Poder Ejecutivo y Legislativo federales desde 1814 a 1997.
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
ENCICLOPEDIA PARLAMENTARIA DE MÉXICO México: Cámara de Diputados LVI Legislatura, Instituto de Investigaciones Legislativas : Miguel Ángel Porrúa, julio de 1997 973 p. ISBN 968-842-685-7
SERIE IV. VOLUMEN 1.
TOMO 1.
El Congreso y las políticas nacionales. Marco jurídico. El marco jurídico de las políticas financiera, energética, educativa, de comunicaciones y transportes, social y de comunicación social.
Autores: Luis Dantón Rodríguez, Alejandro Spíndola Yánez, Víctor Samuel
Palma César, Beatriz Solis Leere. Tabla de Contenido Presentación. Dip. Juan José Osorio Palacios. Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Introducción. Dip. Jorge Moreno Collado. Presidente del Comité del Instituto de Investigaciones Legislativas de la Cámara de Diputados LA POLÍTICA FINANCIERA DE MÉXICO Introducción Banca de Desarrollo
Las instituciones creadas Sistema Banrural Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos Banco Nacional Comercio Exterior Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada Nacional financiera Banco Nacional Comercio Interior Financiera Nacional Azucarera
La banca central Autonomía del Banco Central La Secretaría de Hacienda y Crédito Público La comisión Nacional Bancaria y de Valores
Instituciones de banca múltiple.
Pág.
xxiii
1
7
91011121314151617
19202222
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Evolución La banca múltiple en 1990 Ajustes en la presente década Las agrupaciones financieras
Organizaciones y actividades auxiliares de crédito.
Evolución Mercado de Valores
Evolución de las regulaciones del mercado de valores Sociedades de Inversión Cambios al régimen de las sociedades de inversión
Perspectiva de la política financiera Marco jurídico vigente de la política financiera
Banco de Desarrollo. Cuadro resumen. Marco jurídico Antecedentes y vínculos del marco jurídico de la banca de desarrollo
Convenios con bancos multilaterales Leyes orgánicas Reglamentos
Antecedentes y vínculos del marco jurídico de la banca central Reforma constitucional Decreto del congreso
Antecedentes y vínculos del marco jurídico de la banca múltiple Reforma constitucional Convenios internacionales Leyes
Antecedentes y vínculos del marco jurídico de las organizaciones auxiliares de crédito
Organizaciones auxiliares de crédito Antecedentes y vínculos del marco jurídico del mercado de valores
Leyes Glosario de conceptos de la política financiera
Acciones serie L Actividad auxiliar de crédito Administradoras de Fondos para el Retiro (Afores) Agrupaciones financieras Almacenes generales de depósito Arrendadoras financieras Asociación Internacional de Fomento (AIF) Banca de desarrollo Banca múltiple Banco de México Banco Interamericano de Desarrollo Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento (BIRF)
25272831
35
41424849
53
57585959667476768789899092
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Banco Nacional de Comercio Exterior Banco Nacional de Comercio Interior Banco Nacional de Obras y Servicios Públicos Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y Armada Bolsas de valores Bono bancario Casa de Moneda Casas de bolsa Casas de cambio Certificados de aportación patrimonial Cesión de créditos Cláusula de exclusión de extranjeros Comisión Nacional Bancaria y de Valores Corporación Financiera Internacional (CFI) Depósito de valores Empresas de factoraje financiero Fideicomiso Filiales de instituciones financieras del exterior Financiera Nacional Azucarera Fondo Bancario de Protección al Ahorro (FOBAPROA) Fondo de Apoyo al Mercado de Valores Fondo Monetario Internacional Institución de crédito Institución de fianzas Institución de seguros Intermediación bursátil Intermediarios financieros Inversionistas institucionales Nacional Financiera Organización auxiliar de crédito Principio de Tratado Nacional Registro Nacional de Valores e Intermediarios Sistema Banrural Sistema de Ahorro para el Retiro (SARE) Sistema Financiero Mexicano Sociedad Anónima Sociedad Financiera de Objeto Limitado (SOFOL) Sociedades controladoras Sociedades de ahorro y préstamo Sociedades de información crediticia Sociedades de inversión Uniones de crédito
Abreviaturas empleadas en este capítulo
Índice alfabético
124125126126127127128128128129129129129130131132132132133134135136136137137138138138138139139139140140141141142142143143143144
147149
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
LA POLÍTICA ENERGÉTICA DE MÉXICO Introducción La ruta del petróleo
La orientación de la política La estructura de la ley petrolera Atribuciones de la autoridad Definiciones Derechos y prerrogativas Lineamientos de la política Índice temático de la ley Texto actualizado de la ley Texto de la iniciativa de ley Las reglamentaciones Petroquímica Impuestos Modernización administrativa Distribución de gas
Energía eléctrica
La evolución de la política sobre electricidad Energía nuclear Uso de energéticos
La Secretaría de Energía Comisión Reguladora de Energía El Tratado de Libre Comercio
Perspectiva de la política energética Marco jurídico vigente de la política energética
Petróleo. Reformas constitucionales Convenios internacionales sobre ecología Leyes Reglamentos Decretos presidenciales Directiva
Energía eléctrica Energía nuclear.
Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Convenios internacionales sobre energía Leyes
153
155156158159159159160161167172181182184185186
187188
191
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199
203
206210213217222225227
231232236239241
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Acuerdos secretariales
Glosario de conceptos de la política energética Aprovechamiento sobre rendimientos excedentes Asignación de terrenos para exploración y explotación petroleras Cesión de derechos Combustible nuclear Comisión de Avalúos de Bienes Nacionales Comisión Federal de Competencia Comisión Federal de Electricidad Comisión Nacional de Petróleo, Gas y Petroquímica Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias Comisión Nacional para el Ahorro de Energía Comisión Reguladora de Energía Contribuciones causadas por la importación de mercancías Daños nucleares Derecho adicional sobre la extracción de petróleo Derecho extraordinario sobre la extracción de petróleo Derecho sobre hidrocarburos Derecho sobre la extracción de petróleo Descarga de sustancias perjudiciales Desechos radiactivos Distribución de gas natural Exploración superficial Fondo internacional de indemnización de daños causados por la
contaminación de hidrocarburos Fuel-oil Gas o gas natural Gasoductos Generación de energía eléctrica (modalidades) Hidrocarburos Impuesto a la exportación Impuesto a los rendimientos petroleros Impuesto al Valor Agregado Impuesto especial sobre producción y servicios Indemnización por daños y perjuicios Industria nuclear Industria petrolera Industria petroquímica Instalación nuclear Instituto Mexicano del Petróleo Instituto Nacional de Investigaciones Nucleares (ININ) Licitación desierta Luz y Fuerza del Centro Material nuclear Oleoductos Organismo Internaicional de Energía Atómica
243
245245246246246246247248248250251252252253253253254254254254255255255
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
PEMEX – exploración y producción PEMEX – gas y petroquímica básica PEMEX – petroquímica PEMEX – refinación Petróleo crudo Petróleos Mexicanos Petróleo Petroquímica básica Petroquímica secundaria Planta de almacenamiento y distribución Planta terminal de almacenamiento Prácticas indebidamente discriminatorias Productos radiactivos Reconocimiento y exploración superficial de terrenos Responsabilidad civil por daños nucleares Secretaría de Energía Servicio público de energía eléctrica Sustancia perjudicial Trabajos petroleros Transporte y distribución de gas por medio de ductos Ventas de primera mano Zonas de reservas petroleras
Abreviaturas empleadas en este capítulo
Índice alfabético LA POLÍTICA EDUCATIVA DE MÉXICO
Introducción Sistema educativo nacional Educación básica Educación normal Métodos de enseñanza y planes de estudio Educación media superior Educación superior Educación para adultos y capacitación para el trabajo Deporte
263263263264264262262264264265266265254265265266266266267267268268
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271
273
275
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281
283
285
287
289
291
293
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Educación militar Cultura y arte Propiedad intelectual Marco jurídico vigente de la política educativa
Marco jurídico del Sistema Educativo Nacional. Cuadro resumen
Sistema educativo nacional. Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Reglamentos Programas
Educación básica Leyes Reglamentos Decretos presidenciales
Educación normal Reglamentos Decretos presidenciales Acuerdos presidenciales
Métodos de enseñaza. Reformas constitucionales Reglamentos Decretos presidenciales
Educación media superior. Reglamentos Decretos presidenciales Educación superior. Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Reglamentos Decretos presidenciales
Educación para adultos. Reglamentos Decretos presidenciales
Deporte. Leyes Reglamentos
Educación militar. Reformas constitucionales Leyes Reglamentos. Reglamento de la Escuela Naval Militar
Cultura y arte.
295
297
299
301
302
303307309313316
318318320
323324326
328329330
331333338338340347353
358359
360361363
365368380
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes
Propiedad intelectual. Tratados Multilaterales Leyes
Glosario de conceptos de la política educativa
Archivo General de la Nación Artista, intérprete o ejecutante Asociación de padres de familia Autorizaciones para que los particulares puedan impartir clases Becas Biblioteca pública Bienes culturales Calendario escolar Capacitación formal para el trabajo Capacitación no formal para el trabajo Centro de Actualización Permanente para el Personal Docente Centro de Enseñanza Técnica Industrial Centro de Estudios Filosóficos, Políticos y Sociales Vicente Lombardo
Toledano Centro de Ingeniería y Desarrollo Industrial Centro de Investigación Científica y Educación Superior de Ensenada,
Baja California Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología
Social Centro Latinoamericano de Física Centro Regional para el Fomento del Libro en América Latina Centros de educación artística Colegio de Bachilleres Colegio Nacional Colegio Nacional de Educación Profesional Técnica (CONALEP) Colegios de profesionistas Comisión de Apelación y Arbitraje del Deporte Comisión Nacional de los Libros de Texto Gratuitos Comisión Nacional del Deporte Comisión Nacional para la Preservación del Patrimonio Cultural Comité Administrador del Programa Federal de Construcción de
Escuelas Comité del Patrimonio Mundial Compañía Nacional de Danza Compañía Nacional de Ópera Compañía Nacional de Teatro Consejo del Sistema Nacional de Educación Tecnológica Consejo Nacional Consultivo de la Educación Normal Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe)
382384
391397
399400401401402403404405405406406406407
407408
408
409409410410410411411411412411412412
413414414414414415415
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Consejo Nacional para la Cultura y las Artes Consejo Nacional de Participación Social Consejo Nacional Técnico de la Educación Consejos de participación social Convalidación de estudios en el extranjero Cooperativas escolares Cultura, cooperación internacional Deporte Derechos de autor Derechos económicos, sociales y culturales Editores Educación básica Educación comunitaria Educación especial Educación física Educación inicial Educación media superior Educación militar Educación normal Educación preescolar Educación para adultos Educación superior Escuela Nacional de Antropología e Historia (ENAH) Escuela Nacional de Biblioteconomía y Archivonomía (ENBA) Exposiciones internacionales Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) Festival Internacional Cervantino Financiamiento de la educación Fonogramas y videogramas, protección a los productores Historia, enseñanza de la Homenajes póstumos Indígenas Instituto de Investigaciones Dr. José María Luis Mora Instituto Latinoamericano de Comunicación Educativa (ILCE) Instituto Nacional de Antropología e Historia Instituto Nacional de Astrofísica, Óptica y Electrónica Instituto Nacional de Bellas Artes Instituto Nacional de Estudios Históricos de la Revolución Mexicana Instituto Panamericano de Geografía e Historia Instituto Politécnico Nacional Internado de pregrado Inversión extranjera en los servicios educativos Libros de texto Maestros Monumentos arqueológicos, artísticos e históricos Monumentos muebles Obra audiovisual
415416416417417418419419419421422422424424425425426427427428428429430430430431432432433433434435436436437437437438438438439439440440441443444
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Obra cinematográfica Obras literarias y artísticas Organización de las Naciones Unidas Para la Educación, la Ciencia y
la Cultura (UNESCO) Organización Mundial de la Propiedad Intelectual (OMPI) Patrimonio mundial, cultural y natural Películas educativas y de propaganda Planes y programas de estudio Programa Nacional del Deporte Propiedad Intelectual Publicaciones obscenas Registro del Sistema Nacional del Deporte Revalidación de estudios Seminario de cultura mexicana Servicio social Símbolos patrios Sistema Educativo Nacional Sistema Nacional de Creadores de Arte Sistema Nacional de Formación, Actualización, Capacitación y
Superación Profesional para Maestros Sistema Nacional del Deporte Sistema Nacional de Orientación Educativa Sociedades de autores Título profesional Traductor, derechos de Unión Latina Universidad Autónoma Chapingo Universidad Autónoma Metropolitana Universidad Nacional Autónoma de México Universidad Pedagógica Nacional Zonas marginadas
Abreviaturas empleadas en este capítulo
Índice alfabético LA POLÍTICA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES DE MÉXICO
Introducción Ferrocarriles Transporte multimodal Puertos
444445445446446448448449449449449450450451452453453453454
454454454455456456456457457458458
459
461
465
467
469
475
479
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Autotransporte Aviación civil
Aeropuertos Legislación de aplicación general Marco jurídico de la política de comunicaciones y transportes
Ferrocarriles. Reformas constitucionales Leyes Reglamentos Acuerdos secretariales Circulares Lineamientos
Transporte multimodal. Tratados multilaterales Reglamentos
Puertos. Tratados multilaterales Leyes Reglamentos Decreto presidencial Decreto que modifica leyes Acuerdo presidencial Acuerdos secretariales Norma Reglas Resolución Instructivo
Autotransporte federal. Leyes Reglamentos Decreto que reforman leyes Acuerdos secretariales Oficios Convenios Resoluciones
Aviación. Tratados multilaterales Leyes Resoluciones
Aeronáutica. Leyes Reglamentos Decretos presidenciales
483
487
491
495
499
501503505506508509510511515515522525531532533535536537537540541544545547548549552559563564566569571572574575582
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Acuerdos secretariales Convocatorias
Vías generales de comunicación. Tratados Multilaterales Leyes Acuerdos secretariales Reglamentos Programas
Glosario de conceptos de la política de comunicaciones y transportes
Administración portuaria integral Aeródromo civil Aeronave Aeronaves del Estado Aeropuerto Agente naviero Amarre Artefacto naval Autoridad aeronáutica Autoridad marítima Autoridad portuaria Caducidad de las concesiones Caminos o carreteras Carta de porte Comercio marítimo Comité de reestructuración del Sistema Aeroportuario Mexicano Concesiones en materia de aviación civil Concesiones en materia de caminos, puentes y autotransportes
federales Concesiones en materia ferroviaria Concesiones en materia portuaria Constancia de capacidad y dimensiones Correspondencia Derecho de vía Derrelictos marítimos Embarcación Empresas navieras Ferrocarriles Nacionales de México Giros postales Modalidades de la correspondencia Organismo de certificación Paradores Permisos en aviación civil Permisos en materia de caminos, puentes y autotransporte
federal Permisos en materia ferroviaria
578587
591591592592593593593594595595596596597598598598598599600
601602603603604604605605606606607607607607608
609
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Puentes Puerto Recinto portuario Red nacional Registro aeronáutico mexicano Registro público marítimo nacional Rezago Secretaría de Comunicaciones y Transportes Seguro postal Servicio al público de transporte aéreo Servicio de almacenaje Servicio de autotransporte de carga Servicio de autotransporte de pasajeros Servicio de paquetería y mensajería Servicio de tránsito aéreo Servicio de transporte aéreo Servicios auxiliares en materia de autotransporte Servicios auxiliares en materia ferroviaria Servicios portuarios Sistema ferroviario Terminal Transporte aéreo no regular Transporte aéreo privado comercial Transporte aéreo privado no comercial Transporte aéreo regular Vías generales de comunicación Vías navegables Zona de desarrollo portuario
Abreviaturas empleadas en este capítulo Índice alfabético
LA POLÍTICA SOCIAL DE MÉXICO
Introducción Salud pública Seguridad social Vivienda Ecología Asentamientos humanos y desarrollo urbano
609609610610610611612612614615617617618619619620616617620621621623621621622624624624
625
627
629
631
633
637
641
645
649
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Marco jurídico vigente de la política social
Cuadro resumen Salud pública.
Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Reglamentos Decretos presidenciales Programas Acuerdos presidenciales Acuerdos secretariales Listas
Seguridad social Cuadro resumen Reformas constitucionales Tratados multilaterales Reglamentos Reformas a leyes Acuerdos presidenciales Acuerdos secretariales
Vivienda. Cuadro resumen Reformas constitucionales Leyes Reformas de leyes Acuerdos secretariales Programas Convenios
Ecología. Cuadro resumen Reformas constitucionales Tratados multilaterales Leyes Ley de pesca Ley de aguas nacionales Ley forestal Reglamentos Decretos presidenciales Programas
Asentamientos humanos y desarrollo urbano. Cuadro resumen Reformas constitucionales Leyes Decretos presidenciales Acuerdos presidenciales Programas
653654
657658659667676682683685688
690692695704713717718
722723725732736736737
740743744758761763764766770775
779780784785786787
- 19 -
Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Glosario de conceptos de la política social
Accidente Accidente de trabajo Aditivo Administradoras de Fondos para el Retiro (AFORES) Aguas nacionales Aguas residuales Áreas de protección de recursos naturales Áreas naturales protegidas Arrendamiento de vivienda Asentamientos humanos Asignaciones familiares y ayuda asistencial Asistencia social Atención materno-infantil Atención médica Atención y mejoramiento de la nutrición Base de datos nacional SAR Cambio climático Capa de ozono Captura incidental Centro Nacional de Transfusión Sanguínea Centros de población Comisión de avalúos de bienes nacionales Comisión Nacional de Arbitraje Médico Comisión Nacional de Seguridad Nuclear y Salvaguardias Comité nacional de lactancia materna Consejo de salubridad general Consejo Nacional contra las Adicciones Consejo Nacional de Población Consejo Nacional de Vacunación Consejo Nacional para la prevención y control del Síndrome
de Inmunodeficiencia Adquirida (CONASIDA) Conservación de derechos Contaminación Control de salud ocupacional Control de los efectos del ambiente en la salud Control sanitario Conurbación Derecho a la protección de la salud Desarrollo urbano y regional Disposición de órganos, tejidos y cadáveres de seres
humanos Drogas médicas Educación para la salud Empresas operadoras Enfermedades del trabajo
789789789790790790791791792792795797798798798798799799800801803802803803804804805806806807807
807808809809809810811811813
813813813813
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Entidades financieras Fármaco Fideicomiso del Fondo Nacional de Habitaciones
Populares, FONHAPO Financiamiento y crédito para la vivienda Fondo de Operación y Financiamiento Bancario a la
Vivienda, FOVI Fondo Nacional para la Vivienda Rural, FONAVIR FOVISSSTE Fuente de radiación Humedales Impacto ambiental Incapacidad INFONAVIT Información para la salud Infraestructura y equipamiento urbano Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los
Trabajadores del Estado, ISSSTE Instituto Mexicano del Seguro Social, IMSS Instituto Nacional de Ecología Institutos de seguridad social Insumos para la salud Invalidez Investigación para la salud Leyes de seguridad social Materia prima Medicamento Medidas de seguridad sanitaria Movimientos migratorios Narcóticos Norma técnica ecológica Ordenamiento ecológico Parques nacionales Pensión de retiro por edad y tiempo de servicios Pensión de cesantía en edad avanzada Pensión por invalidez Pensión por muerte Plaguicidas, fertilizantes y substancias tóxicas Prevención y atención de enfermedades mentales Procuraduría Federal de Protección al Ambiente,
PROFEPA Promoción para la salud Publicidad para la salud Recursos humanos para los servicios de salud Regulación ecológica de los asentamientos humanos Rehabilitación Reservas de la biosfera
813814814
814815
815815816816817818818819819820
821822820822823823823823823824824824824825825825826826826826827827
828828828829829829
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Reservas territoriales Residuo Residuos peligrosos Riesgo de trabajo Sanidad internacional Seguridad radiológica Seguridad social Seguro de guarderías para hijos de aseguradas Seguro de vejez Seguro social Servicio de planificación familiar Servicios de salud Servicios sociales Sistema Nacional de Salud Sistema Nacional para el Desarrollo Integral de la Familia,
DIF Sistemas de Ahorro para el Retiro Sociedades cooperativas de vivienda Sociedades de inversión Trabajador Vedas Verificación Vínculo laboral Vivienda de interés social
Abreviaturas empleadas en este capítulo Índice alfabético
LA POLÍTICA DE COMUNICACIÓN SOCIAL DE MÉXICO
Introducción Naturaleza de la legislación Desarrollo histórico y contexto de la legislación en materia de la comunicación social en México El marco jurídico de los medios de comunicación en México
Bases constitucionales La legislación por medio
Medios impresos Prensa Revistas y Publicaciones
Radio y Televisión Tiempos oficiales en Radio y Televisión
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Televisión por cable Radio Telecomunicaciones Cinematografía Publicidad
Leyes específicas de otros campos pero que involucran a los medios de comunicación
Las instituciones del Estado y la operación de los medios Tratados internacionales y marco constitucional relacionado con
la comunicación El contexto jurídico en otros países
América del Norte América Latina Europa
La consulta pública y la Comisión Especial de Comunicación Social
Actividades y temas de la consulta Anexo 1. Conceptos y normatividad básica en la legislación
comparada Derecho a la información El derecho de réplica Derecho a la privacidad El secreto profesional Cláusula de conciencia Régimen de propiedad, concesiones y permisos Instituciones de la normatividad (Órganos de intervención)
Anexo 2. El marco jurídico de los medios de comunicación.
Inventario Anexo 3. Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos Anexo 4. Ley de Imprenta Anexo 5. Ley Federal de Radio y Televisión Anexo 6. Reglamento de la Ley Federal de Radio y Televisión y
de la Industria Cinematográfica relativo al Contenido de las Transmisiones en Radio y Televisión
Anexo 7. Reglamento del servicio de Televisión por Cable Anexo 8. Ley de Vías Generales de Comunicación (Señalados
los capítulos aplicables a los medios de comunicación ) Anexo 9. Ley Federal de Telecomunicaciones
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Anexo 10. Cine Anexo 11. Reglamento de la Ley de la Industria Cinematográfica
( 5 julio de 1951 ) Anexo 12. Ley orgánica de la Administración Pública Federal Índice
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
ENCICLOPEDIA PARLAMENTARIA DE MÉXICO México: Cámara de Diputados LVI Legislatura, Instituto de Investigaciones Legislativas : Miguel Ángel Porrúa, julio de 1997 807 p. ISBN 968-842-704-7
SERIE IV. VOLUMEN 2.
TOMO 2.
El Congreso y las políticas nacionales. El Congreso de la Unión y la política económica de México. La institución parlamentaria en América del norte y su impacto en el quehacer político de México
Autores: Mauricio Farah Gebara, José María Serna de la Garza Tabla de Contenido Presentación. Dip. Juan José Osorio Palacios. Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Introducción. Dip. Jorge Moreno Collado. Presidente del Comité del Instituto de Investigaciones Legislativas de la Cámara de Diputados Prólogo El Congreso de los Estados Unidos Mexicanos
Estructura y organización del Congreso de la Unión
El bicamarismo en México Mecanismos de integración de las cámaras
Cámara de Diputados Cámara de Senadores
Las comisiones de las cámaras del Congreso de la Unión
Visión conjunta de las comisiones del Congreso de la Unión a) Órganos directivos b) Toma de decisiones c) Plazos d) Coordinación con otras comisiones e) La relación con el Pleno f) Funcionamiento durante los recesos g) Otros derechos y obligaciones h) Medios de información
Las comisiones de la Cámara de Diputados
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9
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
a) Comisión de Régimen Interno y Concertación Política
b) Comisiones de dictamen legislativo c) Comisión de Vigilancia de la Contaduría Mayor
de Hacienda d) Comisiones de investigación e) Comisiones jurisdiccionales f) Comisiones especiales g) Los comités
Las comisiones de la Cámara de Senadores a) Comisiones ordinarias b) Comisiones especiales c) Comisiones conjuntas
Comisión permanente
a) Integración b) Órganos directivos c) Sesiones y dinámica de trabajo d) Comisiones e) Inventarios f) Las facultades de la Comisión Permanente
La Gran Comisión Los grupos parlamentarios Principales procedimientos del congreso de la Unión
El procedimiento legislativo Los procedimientos de control parlamentario
Comparecencias Comisiones de investigación
Procedimientos jurisdiccionales Procedimiento del llamado “juicio político” Procedimiento de la “declaración de procedencia” El procedimiento de aprobación de tratados internacionales
Algunos aspectos normativos de la dinámica interna de los trabajos del Congreso de la Unión
La Mesa Directiva a) Facultades de dirección del trabajo camaral b) Facultades representativas c) Facultades relativas al orden y la disciplina en las
sesiones Las sesiones Las votaciones
a) Votación nominal b) Votación económica
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
c) Votación por cédula
Bibliografía
El Congreso de los Estados unidos de América
Las facultades del Congreso de los EUA Las facultades enunciadas o expresadas La “cláusula de comercio” Facultades implícitas
Estructura y organización del Congreso de los EUA
El bicamarismo en los EUA Mecanismo de integración de la Cámara de Representantes y
del Senado El sistema de comisiones en el Congreso de EUA
Comisiones permanentes. Descripción general a) Integración b) Jurisdicción c) Órganos directivos
Comisiones especiales Comisiones conjuntas Comisiones de conferencia
Los partidos políticos y el Congreso de los EUA
La importancia de los partidos políticos para el funcionamiento del Congreso
Los órganos partidistas dentro del Congreso El caucus o la conferencia El Speaker y el senador que preside el Senado Los líderes de la mayoría y de la minoría Los whips Las comisiones de políticas (Policy committees) Las comisiones de campaña del Congreso (Congressional
campaign committees) Grupos informales formados por los legisladores de un
mismo partido
Principales procedimientos del Congreso de los EUA
El procedimiento legislativo Iniciativa Tipos de legislación Turno a las comisiones permanentes El trabajo en comisiones y el dictamen legislativo Consideración del dictamen en el Pleno
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81
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Votación Las “comisiones de conferencia” El veto presidencial Publicación
Los procedimientos de control y vigilancia Procedimientos jurisdiccionales El procedimiento de aprobación de tratados y acuerdos
internacionales
La importancia de los lobbies Bibliografía
El Parlamento de Canadá
Estructura y organización del Parlamento canadiense
El bicamarismo en Canadá Las comisiones del Parlamento canadiense
La Comisión del Pleno Las comisiones permanentes Las comisiones conjuntas Las comisiones legislativas Composición de las comisiones Principales funciones de las comisiones
Los partidos políticos y el Parlamento canadiense La importancia de los partidos políticos en el funcionamiento del
Parlamento Los órganos partidistas dentro del Parlamento
El caucus El líder de la Cámara (Speaker) El Clerk El Consejo de Economía Interna
El periodo de sesiones Principales procedimientos de la Cámara de los Comunes
El procedimiento legislativo El procedimiento de control parlamentario
En materia financiera Proyecto de Egresos (Business of Supply) Proyecto de Presupuesto Fiscal (Budget) Autorización de empréstitos Revisión de la Cuenta Pública Control sobre la actividad gubernamental. Periodo de
preguntas Responsabilidad política
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
El Parlamento y los tratados internacionales
Los lobbies en Canadá Bibliografía
Ley Orgánica del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos 1995
Introducción. antecedentes La nueva Ley Orgánica del Congreso. Antecedentes Contenido de las reformas Titulo primero. Del congreso General Titulo segundo. De la Cámara de Diputados Titulo tercero. De la Cámara de Senadores Título cuarto. De la Comisión permanente Disposiciones transitorias
Reglamento para el Gobierno Interno del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos
Rules of House of Representatives One Hundred Fifth Congress
Standing Orders of the House of Commons Canada
Manual del Derecho Parlamentario. Recopilado por Tomás Jefferson
197
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205
207
207
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
ENCICLOPEDIA PARLAMENTARIA DE MÉXICO México: Cámara de Diputados LVI Legislatura, Instituto de Investigaciones Legislativas : Miguel Ángel Porrúa, agosto de 1997 792 p. ISBN 968-842-736-5
SERIE IV. VOLUMEN 3.
TOMO 1.
El Congreso y las políticas nacionales. Sistemas políticos y electorales. Sistemas electorales de México.
Autor: Eduardo Castellanos Hernández Coordinador: Fernando Zertuche Muñoz
Págs.
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Tabla de contenido Presentación. Por Dip. Juan José Osorio Palacios Introducción. Por Dip. Jorge Moreno Collado Nota preliminar. Jorge Moreno Collado Prólogo José Woldenberg Prefacio Martha López Portillo de Tamayo Preámbulo Eduardo Castellanos Hernández Metodología para análisis de los sistemas electorales
El concepto de democracia
La necesidad de conceptuar el análisis de los sistemas electorales Sistemas electorales y derechos electoral Disciplinas afines al estudio de la materia electoral
La representación política
Las formas de legitimación Naturaleza jurídica de la representación
Partidos políticos Regulación jurídica Clasificaciones y sistema de partidos
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
El sistema electoral
Diversos tipos de elecciones Características del derecho de voto
Sistemas electorales con base a los principios aplicados para el escrutinio de votos
La regla de la mayoría La representación proporcional
Elementos de los sistemas electorales Circunscripción electoral Formas de la candidatura Procedimientos de votación Reglas para la asignación de curules o escaños Procedimientos del cociente electoral Procedimientos del divisor Procedimientos para la distribución de cargos con base a las
votaciones residuales Barrera legal Análisis estadísticos y técnicas de simulación
Algunos sistemas electorales empíricos Gran Bretaña La República de Weimar Elecciones al Congreso de Estados Unidos La Quinta República Francesa La actualidad de Alemania Canadá
Mercado electoral y marketing político
La cultura política democrática
Gobernabilidad democrática y democracia gobernable
PRIMERA PARTE
Antecedentes
La Constitución americana
La Constitución francesa
El sistema constitucional de Cádiz
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
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El Poder Constituyente La forma de gobierno Las provincias y las diputaciones provinciales Los ayuntamientos
La división de poderes en la Constitución de Cádiz El Poder Legislativo El Poder Ejecutivo El Poder Judicial La integración de las Cortes Reglas para la formación de ayuntamientos constitucionales
Los albores del siglo XIX mexicano
Población total de México 1790-1990 Tasas de crecimiento medio anual de la población 1810-1990 Población urbana y rural por sexo Rentas del Gobierno Colonial en 1808 (Miles de pesos) Bienes del Clero Empleado públicos según sus retribuciones
La Constitución de Apatzingán
El Poder Constituyente La forma de gobierno La elección de los miembros del Poder Ejecutivo, del Poder
Judicial y del Tribunal de Residencia La elección de diputados para el Supremo Congreso
Las juntas electorales de parroquia Las juntas electorales de partido Las juntas electorales de provincia
Las provincias y los ayuntamientos
La Ley electoral en la revolución de Independencia
La Constitución de 1824
Antecedentes
El Plan de Iguala y los Tratados de Córdoba
El Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano
Bases para las elecciones del nuevo Congreso (17 de junio de 1823) Bases para las elecciones
Naturaleza del Congreso
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
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Base para la representación nacional De las juntas en general De las juntas primarias o municipales
Integración Derecho activo de voto e impedimentos Circunscripción electoral Fecha de reunión, instalación y sanciones Procedimiento de elección de los electores primarios Derecho pasivo de voto Disposiciones generales
De las juntas secundarias o de partido Integración y fecha de celebración Presidencia, acreditación y registro Calificación de la elección de electores primarios Elección de electores secundarios Derecho de voto pasivo Acta y credencial de elector secundario
De las juntas de provincia Integración, objeto, presidencia y acreditación Calificación de la elección de electores secundarios Elección de diputados Derecho de voto pasivo e impedimentos Acta de la elección y poderes Elección de las diputaciones provinciales
Instalación del Congreso Instrucciones para facilitar las elecciones
El Acta Constitutiva y la Constitución Federal El sistema electoral en la Constitución de 1824
Legislación electoral secundaria y disposiciones reglamentarias Decreto sobre el gobierno político del Distrito, sus rentas y
nombramiento de diputados (1826) Reglas para las elecciones de diputados y ayuntamientos del
Distrito y territorios de la República (12 de julio de 1830) Las elecciones primarias Las elecciones secundarias Las elecciones de ayuntamientos
Circular relativa al padrón para elección de diputados y prevenciones en cuanto a vagos, casa de prostitución, de juego o escándalo, y acerca de la educación de la juventud (8 de agosto de 1834)
Ley sobre elecciones de diputados para el Congreso General, y de los individuos que compongan las juntas departamentales (30 de noviembre de 1836)
Elecciones primarias o de compromisarios Sección electoral
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Padrón y boleta electoral Derecho de voto activo Recursos de inconformidad Instalación de la junta electoral (casilla) Elección de compromisarios Derecho de voto pasivo Cómputo de los votos, lista de escrutinio, acta de cierre y
disolución de la junta electoral Elecciones secundarias Elecciones de diputados y de las juntas departamentales Prevenciones generales
Convocatorias para las elecciones de diputados al Congreso General,
e individuos de las juntas departamentales (24 de diciembre de 1836)
El régimen unitario o constitucionalista oligárquico (1835-1846)
Las Bases Constitucionales del 15 de diciembre de 1835 y las Siete
Leyes Constitucionales El Supremo Poder Conservador El Poder Legislativo Centralista El supremo Poder Ejecutivo División del territorio y gobierno interno Convocatoria para la elección de un Congreso Constituyente (10 de
diciembre de 1841) Bases para las elecciones Las juntas primarias
Derecho de voto activo Secciones electorales Padrón y boletas electorales Las juntas primarias y su instalación Recursos de reclamación Recepción y cómputo de los votos Acta de la elección y credencial de elector primario Derecho de voto pasivo
Las juntas secundarias o de partido Actos preparatorios a la instalación de la junta secundaria Calificación de la elección de los electores primarios Instalación de la junta secundaria y elección de los
electores secundarios Requisitos de elegibilidad como elector secundario
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Acta de la elección y credencial de elector secundario Las juntas de departamento
Instalación de las juntas de departamento Calificación de la elección de electores secundarios La elección de diputados Requisitos para ser diputado Acta de la elección y poderes a los diputados
Prevenciones generales
Las Bases Orgánicas de 1843 El Poder Legislativo El Poder Ejecutivo El gobierno de los departamentos
El Acta de Reformas de 1847
El voto particular de Mariano Otero Las reformas constitucionales aprobadas Ley sobre elecciones de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la
nación (3 de junio de 1847) Padrón y boletas electorales Instalación de los colegios secundarios y los de estado en los
territorios invadidos Elección de diputados, senadores y presidente de la República Disposiciones aplicables a las juntas secundarias Cómputo de votos de la elección presidencial Disposiciones generales
Elecciones de los Supremos Poderes (15 de mayo de 1849) Elecciones de ayuntamientos (19 de mayo de 1849)
Ordenamiento electoral aplicable Fecha de las elecciones y cargos a proveer Requisitos de elegibilidad Periodo del encargo y competencias judiciales
Circular sobre los días en que deben verificarse las elecciones de
diputados (23 de julio de 1849) Bases para las elecciones de presidente de la República y senadores
(13 de abril de 1850)
El Plan de Ayutla, las reformas de Acapulco y el Estatuto Orgánico Convocatoria a la nación para la elección de un Congreso
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Constituyente (17 de octubre de 1855) Convocatoria Bases para las elecciones Las juntas en general Juntas primarias Juntas secundarias Las juntas de Estado Prevenciones generales
La Constitución de 1857
La Ley Orgánica Electoral (12 de febrero de 1857) Capítulo I. División de la República para las funciones
electorales Capítulo II. Del nombramiento de electores Capítulo III. De las juntas electorales de distrito Capítulo IV. De las elecciones de diputados Capítulo V. De las elecciones para presidente de la República y
para presidente de la Suprema Corte de Justicia Capítulo VI. De las elecciones para magistrados de la Suprema
Corte Capítulo VII. De las funciones del Congreso de la Unión como
cuerpo electoral Capítulo VIII. De los periodos electorales Capítulo IX. Causas de nulidad en las elecciones Capítulo X. De la instalación de los supremos poderes Capítulo XI. Disposiciones generales
El Estatuto del Imperio
Ley Electoral de Ayuntamientos (1 de noviembre de 1865)
Derecho de voto activo y pasivo Impedimentos y causa de nulidad Cuarteles municipales y secciones electorales Impresión de la papelería electoral Recurso de reclamación Instalación de la mesa y recepción de los votos Cómputo de los votos y publicidad de resultados Elecciones extraordinarias Instalación del ayuntamientos Transitorio
La Republica Restaurada
Convocatoria para elección de los supremos poderes (14 de agosto de 1867)
La vuelta al orden constitucional después de la guerra
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Las necesarias reformas a la Constitución Convocatoria a elecciones Las instituciones de la República vuelven a funcionar La materia del referéndum para la reforma constitucional El procedimiento electoral y el cómputo de los votos Las nuevas libertades electorales, el perdón y el olvido Elecciones y reformas constitucionales a nivel local
Circular de la ley. Convocatoria ( 14 de agosto de 1867) Circular que manda que las elecciones generales se verifiquen con
toda libertad (10 de marzo de 1869) Ley que modifica el artículo 16 de la Ley Orgánica Electoral ( 5 de
mayo de 1869) Decreto que reforma la Ley Electoral de 12 de febrero de 1857 (8 de
mayo de 1871) Actualización del número de diputados Procedimiento de instalación de las juntas Reglas para la elección del presidente de la República y de
magistrados de la Suprema Corte de Justicia Comisionados para empadronar e instalar las mesas, y boleta
electoral Delitos en materia electoral y penalidad aplicable Obligaciones de las fuerzas armadas durante el proceso
electoral Decreto que reforma el artículo 34 de la Ley electoral de 12 de febrero
de 1857 (23 de octubre de 1872) Decreto sobre elección de senadores (15 de diciembre de 1874)
Procedimiento para la elección de senadores Derecho pasivo de voto Cómputo de los votos
El régimen del general Porfirio Díaz
Convocatoria al pueblo mexicano para que elija presidente de la República, diputados al Congreso de la Unión, presidente y magistrados de la Suprema Corte de justicia (23 de diciembre de 1876)
Decreto que reforma la Ley Electoral de 12 de febrero de 1857
(16 de diciembre de 1882) Nueva forma de elección de presidente de la Suprema Corte
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Elección del vicepresidente de la Suprema Corte Ausencia del presidente y del vicepresidente de la Corte Distribución de la presidencia de las Salas Transitorio
Ley Electoral (18 de diciembre 1901)
La renovación de los poderes federales Renovación de poderes Elecciones extraordinarias
Los distritos electorales Periodicidad de los censos generales que sirven de base para la distritación electoral Distritación electoral
El nombramiento de electores Secciones electorales Empadronamiento y boletas electorales
Las elecciones del Distrito Las elecciones de diputados y senadores La elección de presidente de la República La elección de magistrados de la Suprema Corte de Justicia Las funciones electorales de la legislatura La nulidad de la elección Disposiciones generales
La Revolución Mexicana
Ley Electoral (19 de diciembre de 1911) La renovación de las poderes federales El censo electoral
Distritos electorales y colegios municipales sufragáneos Seccione electorales Padrón electoral y junta revisora del padrón electoral Nombramiento de escrutadores Representante de partido político en la casilla Infracciones y penalizaciones
Las elecciones primarias Candidatos de los partidos para electores en las secciones electorales Instalación de la casilla Recepción de los votos Prohibiciones y cuestiones que puedan suscitarse Requisitos para ser elector Disposiciones generales Cierre de la casilla, cómputo de los votos, certificaciones, remisiones y sanciones
Los colegios municipales sufragáneos
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
La elección de diputados La elección de senadores, de presidente y vicepresidente de la
República, y de ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación
La nulidad de las elecciones secundarias Los partidos políticos
Reformas a la Ley Electoral del 19 de diciembre de 1911 (22 de mayo
de 1912) Ley Electoral para la formación del Congreso constituyente (20 de
septiembre de 1916) Capítulo I. De la división de las municipalidades, juntas
empadronadas y censo electoral Capítulo II. De los instaladores, casillas electorales y manera de
emitir el voto Capítulo III. De las juntas computadoras Capítulo IV. De la nulidad de las elecciones Capítulo V. De los partidos políticos Capítulo VI. Disposiciones varias
La Constitución de 1917
Soberanía nacional Forma republicana de gobierno División de poderes Poder Legislativo Gobierno del Distrito Federal y territorios Colegios electorales Desaparición de los poderes estatales Poder Ejecutivo Federal Poder Judicial Federal Gobierno de los estados y municipio libre Prevenciones generales Reforma de la Constitución Transitorios
Ley Electoral (6 de febrero de 1917)
Capítulo I. De la división de las municipalidades, juntas empadronadoras y censo electoral
Capítulo II. De los instaladores, casillas electorales y manera de emitir voto
Capítulo III. De las juntas computadoras Capítulo IV. De la junta computadora en las elecciones den
senador Capítulo V. De la nulidad de las elecciones
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Capítulo VI. De los partidos políticos Capítulo VII. De las juntas preparatorias, instalación delas
cámaras y del Congreso de la Unión, del cómputo y calificación de votos para Presidente de la República
Capítulo VIII. Disposiciones varias Ley para la Elección de Poderes Federales (2 de julio de 1918)
Capítulo I. De la renovación de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Unión
Capítulo II. De la división territorial, censo para las elecciones y listas electorales
Capítulo III. De la preparación de las elecciones de diputados y senadores al Congreso de la Unión y de Presidente de la República
Capítulo IV. De los electores y de los elegidos Capítulo V. De las elecciones de diputados y senadores al
Congreso de la Unión Capítulo VI. De las elecciones de Presidente de la República Capítulo VII. De la junta computadora de los distritos Capítulo VIII. De la junta computadora de las entidades
federativas Capítulo IX. De la nulidad de las elecciones Capítulo X. De los partidos políticos Capítulo XI. Disposiciones penales Transitorios
Decreto del Ciudadano Jefe Interino del Ejército Liberal
Constitucionalista (25 de mayo de 1920) Decreto que reforma la Ley Electoral del 2 de julio de 1918 (7 de julio
de 1920) Decreto que adiciona la Ley electoral del 2 de julio de 1918 (24 de
diciembre de 1921) Decreto que modifica los artículos 14 y 15 de la Ley para la Elección
de Poderes Federales (24 de noviembre de 1931)
Política y prospectiva
SEGUNDA PARTE
Bases constitucionales en materia de representación política y sistemas electorales
Constitución de 1917
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Ciudadanía Soberanía nacional y forma de gobierno División de poderes Poder Legislativo Poder Ejecutivo Suprema Corte de Justicia de la Nación, integración y elección de sus
miembros Análisis de los sistemas electorales contenidos en la legislación aplicable
Leyes sin autoridad electoral central. Ley electoral del 19 de
diciembre de 1911 Padrón, distritos electorales, colegios municipales sufragáneos y
junta revisora del padrón Las elecciones primarias, colegios municipales sufragáneos y
elecciones definitivas Partidos políticos
Reformas del 22 de mayo de1912 a la Ley electoral del 19 de
diciembre de 1911 Elección directa de Diputados y Senadores Junta electoral y cómputo de los votos
Ley para la elección de poderes federales del 2 de julio de 1918
División territorial, censo para las elecciones y listas electorales Credencial de elector, boletas y lista electoral Electores y elegibles Juntas computadoras de distrito y de entidad federativa Colegios electorales Partidos políticos
Decreto del ciudadano jefe interino del ejército liberal
constitucionalista, del 25 de mayo de 1920 Decreto que reforma la Ley electoral del 2 de julio de 1918, expedido
el 7 de julio de 1920 Decreto que adiciona la Ley Electoral del 2 de julio de 1918, del 24 de
diciembre de 1921 Decreto que modifica los artículos 14 y 15 de la ley para la elección
de poderes federales, del 24 de noviembre de 1931 Decreto que reforma el artículo 14 de la ley de elecciones de poderes
federales de 1918, del 19 de enero de 1942 Decreto que reforma varios artículos de la ley para la elección de
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
poderes federales de 1918, del 4 de enero de 1943 Periodos electorales Autoridades electorales Distritos y secciones electorales Listas electorales y recursos
Leyes con autoridad electoral central. Ley Electoral Federal, publicada
el 7 de enero de 1946 Autoridades electorales Comisión Federal de Vigilancia Electoral Comisiones locales electorales Comités electorales distritales Partidos políticos Derecho activo y pasivo de voto División territorial, padrón y listas electorales Juntas computadoras Calificación de las elecciones
Decreto que reforma diversos artículos de la Ley Electoral Federal de 1946, del 21 de febrero de 1949
Autoridades electorales Partidos políticos Derecho activo y pasivo de voto División territorial y padrón electoral Juntas computadoras Colegios electorales
Ley Electoral Federal del 4 de diciembre de 1951
Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Cómputo de votos Calificación de las elecciones
Decreto del 7 de enero de 1954, que reforma diversos artículos de la Ley Electoral Federal de 1951
Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Cómputo de votos
Reformas y adiciones del 28 de diciembre de 1963, a la Ley Electoral
Federal en vigor Decreto del 29 enero de 1970, que reforma diversos artículos de la
403403404405
405
405406406407410410411412413
414
414415415415416416
417417418419420420421
421
421421422422
422
423
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Ley Electoral Federal
Ley federal electoral del 5 de enero de 1973 Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Cómputo de votos Calificación de las elecciones
Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales del
28 de diciembre de 1977 Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Circunscripciones plurinominales y fórmulas electorales Cómputo de votos Contencioso electoral
Decreto del 6 de enero de 1982 por el que se reforma y adiciona la
LOPPE
Código Federal Electoral promulgado el 12 de febrero de 1987 Autoridades electorales Partidos políticos Derecho de voto División territorial y padrón electoral Circunscripciones plurinominales y fórmulas electorales Cómputo de votos Contencioso electoral Calificación de elecciones
Decreto publicado el 6 de enero de 1988 por el que se reforma el
Código Federal Electoral Leyes con autoridad electoral central independiente y autónoma
Código Federal y de Instituciones y Procedimientos Electorales, publicado el 15 de agosto de 1990
Autoridades electorales Servicio Profesional Electoral Partidos políticos Prerrogativas de los partidos políticos nacionales Derecho de voto División territorial y padrón electoral Circunscripciones plurinominales y fórmulas electorales
423423424425425425425
425
426427428429430431432
433
433434435436436437438439439
439
440
441442443443444445445
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Cómputo de votos Contencioso electoral Divulgación de los resultados electorales Calificación de elecciones
Artículos transitorios adicionados al COFIPE, publicados el 17 de julio
de 1992 Reformas al COFIPE publicadas el 24 de septiembre de 1993, como
consecuencia de las modificaciones constitucionales del mismo año Autoridades Servicio profesional electoral Partidos políticos Prerrogativas de los partidos políticos nacionales Derecho de voto División territorial y padrón electoral Circunscripciones plurinominales y fórmulas electorales Cómputo de votos Contencioso electoral Divulgación de los resultados electorales Calificación de elecciones
La transición mexicana a la democracia
TERCERA PARTE
Introducción
La reforma constitucional de 1996 Prerrogativas y obligaciones de los ciudadanos mexicanos Financiamiento de los partidos políticos y acceso de éstos a los
medios de comunicación Integración de los órganos electorales Composición de las Cámaras del Congreso de la Unión Justicia electoral Tribunal Electoral Control de la constitucionalidad Régimen de responsabilidades Legislaciones electorales locales Gobierno del Distrito Federal Disposiciones transitorias
La reforma de la legislación secundaria
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales Ley Reglamentaria de las Fracciones I y II del artículo 105 de la
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos
447447448449
449
449
449450450451451451452452452453453
455
469
471
475477479
480483486486489491494495499
501503534
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Ley Orgánica del Poder Judicial de la Federación Código Penal para el distrito federal en Materia del Fuero Común
y para toda la República en Materia de Fuero Federal Estatuto de Gobierno del distrito Federal Ley General del Sistema de Medios de Impugnación en Materia
Electoral
Las propuestas alternativas Iniciativa de reforma constitucional del Partido de la Revolución
Democrática del 25 de abril de 1995 Iniciativa de reforma constitucional del diputado Luis Sánchez
Aguilar, presentada el 28 de abril de 1995 Iniciativa de reforma constitucional del Partido Acción Nacional,
presentada el 9 de diciembre de 1995 60 Puntos par ala Reforma Político – electoral, resultado del
Seminario del Castillo de Chapultepec. 16 de enero de 1996 84 Puntos para la transformación Democrática del grupo
Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática en la Cámara de Diputados . Marzo de 1996
Iniciativas de reformas constitucional y legal presentadas por el Partido Acción Nacional, los días 1 y 2 de abril de 1996
Iniciativas presentadas por los diputados integrantes del Grupo de Diputados Ciudadanos
Los acuerdos del Consejo General del Instituto Federal Electoral Criterios jurisprudenciales y tesis relevantes sostenidos por el
Tribunal Electoral
Documentos Discurso de toma de posesión del Presidente Ernesto Zedillo
(Parte relativa) (1/XII/94) Acuerdo Político nacional. (17/I/95) Acuerdo parlamentario sobre la Reforma del Estado. (27/I/95) Iniciativa de reforma constitucional presentada por el partido de
la Revolución democrática. (25/IV/959 Iniciativa de reforma constitucional presentada por el Dip. Luis
Sánchez Aguilar . (28/IV/959 Primer Informe de Gobierno del Presidente Ernesto Zedillo.
(parte relativa) (1/IX/959 Iniciativa de Reforma constitucional presentada por el Partido
Acción Nacional. (9/XI/95) 60 Puntos para la Reforma política - Electoral 84 Puntos para la transformación democrática Iniciativa de reforma legal presentada por el Dip. Ricardo García
Cervantes del Partido Acción Nacional. (1/IV/969 Iniciativa de reforma legal presentada por el Dip. José Torres
538544
549550
559563
563
564
564
565
565
568
571
581
605
607618618
619
639
640
641649655
661
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Ortega del Partido Acción Nacional Iniciativa de reforma constitucional en materia del Distrito
Federal, presentada por el Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional. (1/IV/96)
Iniciativa de Reforma Legal presentada por el Dip. Luis Ruan Ruiz del Partido Acción Nacional . (2/IV/96)
Iniciativa de reforma legal presentada por el Dip. Luis Sánchez Aguilar. (16/IV/96)
Iniciativa de reforma constitucional presentada por el grupo de diputados ciudadanos (19/VI/969
Acuerdos en Palacio Nacional (25/VII/96) Posiciones de los partidos políticos representados en la Cámara
de Diputados sobre la reforma constitucional (Agosto de 1996) Segundo Informe de Gobierno del Presidente Ernesto Zedillo
(parte relativa)v (1/IX/969) Iniciativa de reforma legal presentado por el Grupo de diputados
Ciudadano (28/X/96) Iniciativa de reforma legal presentada por el Grupo de diputados
Ciudadanos (29/X/96) Relación de funcionarios, legisladores y representantes
partidistas que intervinieron sobre la reforma electoral de 1996
Índice
664
670
700
719
738741
758
760
783
786
789
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
ENCICLOPEDIA PARLAMENTARIA DE MÉXICO México: Cámara de Diputados LVI Legislatura, Instituto de Investigaciones Legislativas : Miguel Ángel Porrúa : IFE, agosto de 1997 1587 p. ISBN 968-842-738-1
SERIE IV. VOLUMEN 3.
TOMO 1.
El Congreso y las políticas nacionales. Sistemas Políticos y Electorales. Legislación y estadísticas electorales. 1814 – 1997
Autor: Eduardo Castellanos Hernández Coordinador de la edición: Fernando Zertuche Muñoz Tabla de contenido Presentación. Dip. Juan José Osorio Palacios. Presidente de la Gran Comisión de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión Introducción. Dip. Jorge Moreno Collado. Presidente del Comité del Instituto de Investigaciones Legislativas de la Cámara de Diputados El entorno de los sistemas electorales
El marco de referencia La forma de gobierno El presidencialismo en México Los partidos políticos Sistemas electorales e ingeniería constitucional Las elecciones
El marco normativo e histórico de los resultados electorales
Primera y segunda regencias. El primer imperio mexicano La primera República Federal Primera República Central El Constituyente disuelto en 1842 La segunda Constitución centralista La restauración del federalismo La Revolución de Ayutla La Constitución de 1857 La Guerra de Tres Años El segundo imperio y la instauración de la República El régimen del general Porfirio Díaz
Página
13
17
212528303639
495458626771737577818688
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
La Revolución Mexicana de 1910 Fuentes, notas explicativas y metodologías de la estadística electoral CUADROS Y ESTADÍSTICAS ELECTORALES FEDERALES, 1822-1997
111
117
Titular del Poder Ejecutivo (1822-1976) Tabla 1. Formación del imperio mexicano Tabla 2. Elecciones presidenciales en 1829. Presidente
temporal Tabla 3. Elecciones presidenciales en 1829 [nulificada] Tabla 4. Elecciones presidenciales en 1829 Tabla 5. Elecciones presidenciales en 1833 Tabla 6. Elecciones presidenciales en 1837 Tabla 7. Elecciones presidenciales en 1838. Presidente interino Tabla 8. Elecciones presidenciales en 1857 Tabla 9. Elecciones presidenciales en 1861 Tabla 10. Elecciones presidenciales en 1867 Tabla 11. Elecciones presidenciales en 1871 [votos de
electores] Tabla 12. Elecciones presidenciales en 1871 [elección de los
miembros del Congreso] Tabla 13. Elecciones presidenciales en 1872 Tabla 14. Elecciones presidenciales en 1876 Tabla 15. Elecciones presidenciales 1877-1880 Tabla 16. Elecciones presidenciales 1880-1884 Tabla 17. Elecciones presidenciales 1884-1888 Tabla 18. Elecciones presidenciales 1888-1892 Tabla 19. Elecciones presidenciales 1892-1896 Tabla 20. Elecciones presidenciales 1896-1900 Tabla 21. Elecciones presidenciales 1900-1904 Tabla 22. Elecciones presidenciales 1904-1910 Tabla 23. Elecciones presidenciales 1910-1916 Tabla 24. Elecciones presidenciales 1917-1920 Tabla 25. Elecciones presidenciales en 1920. Presidente
provisional Tabla 26. Elecciones presidenciales 1920-1924 Tabla 27. Elecciones presidenciales 1924-1928 Tabla 28. Elecciones presidenciales 1928-1934 Tabla 29. Elecciones presidenciales 1929-1934 Tabla 30. Elecciones presidenciales 1934-1940 Tabla 31. Elecciones presidenciales 1940-1946 Tabla 32. Elecciones presidenciales 1946-1952 Tabla 33. Elecciones presidenciales 1952-1958
119119
119119120120120120120121121
121
121121122122123124125125126127127128128
129129130131132133134135
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Tabla 34. Elecciones presidenciales 1958-1964 Tabla 35. Elecciones presidenciales 1964-1970 Tabla 36. Elecciones presidenciales 1970-1976
Titular del Poder Ejecutivo (1964-1988) [variables: entidad federativa (estados) y partidos políticos, por número de votos y porcentaje]
Elecciones presidenciales, 1964. Cuadro 1 Elecciones presidenciales, 1970. Cuadro 2 Elecciones presidenciales, 1976. Cuadro 3 Elecciones presidenciales, 1982. Cuadro 4 Elecciones presidenciales, 1988. Cuadro 5 Elecciones presidenciales (alianzas), 1988. Cuadro 6
Elecciones del Poder Legislativo (Diputados y Senadores)
Elecciones de diputados de mayoría relativa por entidad federativa
Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1961. Cuadro 7 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1964. Cuadro 8 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1967. Cuadro 9 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1970. Cuadro 10 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1973. Cuadro 11 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1976. Cuadro 12 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1979. Cuadro 13 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1982. Cuadro 14 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1985. Cuadro 15 Elecciones de diputados de mayoría relativa (alianzas), 1985.
Cuadro 16 Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1988. Cuadro 17 Elecciones de diputados de mayoría relativa, (alianzas), 1988.
Cuadro 18
Elecciones de diputados de mayoría relativa por entidad federativa y distrito electoral uninominal
Elecciones de diputados de mayoría relativa, 1979. Porcentaje
respecto del total de votos. Cuadro 19, Aguascalientes Cuadro 20, Baja California Norte Cuadro 21, Baja California Sur Cuadro 22, Campeche Cuadro 23, Coahuila Cuadro 24, Colima Cuadro 25, Chiapas Cuadro 26, Chihuahua Cuadro 27, Distrito Federal Cuadro 28, Durango
135136137
139143147151155159
163167171175179183187191195199
203207
211211212213213214215216217222
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Cuadro 29, Guanajuato Cuadro 30, Guerrero Cuadro 31, Hidalgo Cuadro 32, Jalisco Cuadro 33, Estado de México Cuadro 34, Michoacán Cuadro 35, Morelos Cuadro 36, Nayarit Cuadro 37, Nuevo León Cuadro 38, Oaxaca Cuadro 39, Puebla Cuadro 40, Querétaro Cuadro 41, Quintana Roo Cuadro 42, San Luis Potosí Cuadro 43, Sinaloa Cuadro 44, Sonora Cuadro 45, Tabasco Cuadro 46, Tamaulipas Cuadro 47, Tlaxcala Cuadro 48, Veracruz Cuadro 49, Yucatán Cuadro 50, Zacatecas
Diputados de mayoría relativa en 1982. Porcentaje respecto del total
de votos Cuadro 51, Aguascalientes Cuadro 52, Baja California Norte Cuadro 53, Baja California Sur Cuadro 54, Campeche Cuadro 55, Coahuila Cuadro 56, Colima Cuadro 57, Chiapas Cuadro 58, Chihuahua Cuadro 59, Distrito Federal Cuadro 60, Durango Cuadro 61, Guanajuato Cuadro 62, Guerrero Cuadro 63, Hidalgo Cuadro 64, Jalisco Cuadro 65, Estado de México Cuadro 66, Michoacán Cuadro 67, Morelos Cuadro 68, Nayarit Cuadro 69, Nuevo León Cuadro 70, Oaxaca Cuadro 71, Puebla Cuadro 72, Querétaro
223225227228231235237237238240241243244245246247248249250251254254
256256257258258259260261263268269270272273276281282283284285287289
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Cuadro 73, Quintana Roo Cuadro 74, San Luis Potosí Cuadro 75, Sinaloa Cuadro 76, Sonora Cuadro 77, Tabasco Cuadro 78, Tamaulipas Cuadro 79, Tlaxcala Cuadro 80, Veracruz Cuadro 81, Yucatán Cuadro 82, Zacatecas
Diputados de Mayoría Relativa, 1985. Porcentaje respecto del total
de votos Cuadro 83, Aguascalientes Cuadro 84, Baja California Norte Cuadro 85, Baja California Sur Cuadro 86, Campeche Cuadro 87, Coahuila Cuadro 88, Colima Cuadro 89, Chiapas Cuadro 90, Chihuahua Cuadro 91, Distrito Federal Cuadro 92, Durango Cuadro 93, Guanajuato Cuadro 94, Guerrero Cuadro 95, Hidalgo Cuadro 96, Jalisco Cuadro 97, Estado de México Cuadro 98, Michoacán Cuadro 99, Morelos Cuadro 100, Nayarit Cuadro 101, Nuevo León Cuadro 102, Oaxaca Cuadro 103, Puebla Cuadro 104, Querétaro Cuadro 105, Quintana Roo Cuadro 106, San Luis Potosí Cuadro 107, Sinaloa Cuadro 108, Sonora Cuadro 109, Tabasco Cuadro 110, Tamaulipas Cuadro 111, Tlaxcala Cuadro 112, Veracruz Cuadro 113, Yucatán Cuadro 114, Zacatecas
290290291293294294296296299300
302302303304304305306307308313314316318319322326328329329331333334335336337338339340341342345345
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Elecciones de diputados de representación proporcional por entidad federativa
Diputados de representación proporcional 1979. Cuadro 115 Diputados de representación proporcional, 1985 Cuadro 116 Diputados de representación proporcional, 1988 Cuadro 117
Elecciones de Senadores
Elecciones de senadores, 1964. Cuadro 118 Elecciones de senadores, 1970. Cuadro 119 Elecciones de Senadores, 1976. Cuadro 120 Elecciones de senadores, 1982. Cuadro 121 Elecciones de senadores 2, 1982. Cuadro 122 Elecciones de senadores, 1988. Cuadro 123 Elecciones de senadores (alianzas) 1988. Cuadro 124 Resultados de la elección de senadores de 1991. Por entidad
federativa. Cuadro 125 Resultados de la elección de diputados por el principio de
mayoría relativa en 1991. Por entidad federativa. Cuadro 126 Resultados de la elección de diputados en 1991 por el principio
de representación proporcional. Por circunscripción plurinominal. Cuadro 127
Cuadros y estadísticas del proceso electoral federal de 1991.
Marco normativo e instituciones
Cuadro l. Modificaciones constitucionales de 1990 Cuadro 2. Reformas al Código Penal en materia electoral Cuadro 3. Niveles y órganos del Instituto Federal Electoral Cuadro 4. Integración del Consejo General del Instituto Federal
Electoral Cuadro 5. Integración de los órganos colegiados del Instituto
Federal Electoral Cuadro 6. Órganos de vigilancia del Instituto Federal Electoral Cuadro 7. Órganos ejecutivos del Instituto Federal Electoral Cuadro 8. Labores electorales de los órganos del Instituto
Federal Electoral Cuadro 9. Integración del Consejo general de 1991 Cuadro 11. Registro y sustituciones de fórmulas de candidatos
a diputados
El padrón Electoral Cuadro 13. Comisión Federal Electoral. Registro Nacional de
Electores. Programa nuevo padrón Cuadro 14. Secciones por tipo y entidad al 31 de agosto 1991 Cuadro 15. Estructura de la Organización de campo y del
operativo Gráfica 1. Organigrama de la estructura de organización de
347351355
359363367371375379383387
391
395
400401403404
405
406407408
409410
411
412413
414
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
campo y del operativo Cuadro 16. Capacitación para el operativo de campo Gráfica 2. Impresos distribuidos Cuadro 17. Centro regional de cómputo Cuadro 18. Asistencia de partidos políticos a las comisiones de
vigilancia nacional locales y distritales (21/XI/90-31/VIII/91) Cuadro 19. Resumen nacional del Padrón Electoral y listado
nominal por entidad federativa al 31/VI/91
Partidos políticos Cuadro 20. Organizaciones políticas que solicitaron registro
condicionado en 1990 Cuadro 21. Resoluciones del Consejo General sobre las
solicitudes de registro condicionado Cuadro 22. Fórmula de candidatos registrados por los partidos Cuadro 23. Cancelación y sustituciones de las fórmulas
registradas Cuadro 24. Asignación de financiamiento a los partidos según
costo del voto Cuadro 25. Financiamiento según curules obtenidas (1989) Cuadro 26. Financiamiento para 1989 Cuadro 27. Financiamiento para 1989-1991 Cuadro 28 Ajuste de financiamientos para 1991 con relación a
1990 Cuadro 29. Financiamiento por subrogación (1991) Cuadro 30. Financiamiento por actividades generales (1991) Cuadro 31. Financiamiento para 1992, 1993 y 1994 Cuadro 32 Financiamiento por actividades generales (1992) Cuadro 33. Financiamiento por subrogación (1992, diputados) Cuadro 34. Financiamiento por subrogación (1992, senadores) Cuadro 35. Financiamiento por subrogación por partido (1992) Cuadro 36. Financiamiento por actividades específicas (1992) Cuadro 37. Prerrogativas en radio y televisión en las
legislaciones electorales Cuadro 38. Tiempo de radio y televisión por partido en el
periodo electoral
Organización, jornada y resultados electorales Gráfica 3. División del país en cinco circunscripciones
electorales plurinominales Gráfica 4. Procedencia de los vocales de las juntas locales
ejecutivas (%) Gráfica 5. Características de los vocales de las juntas locales
ejecutivas Grafica 6. Nivel académico de los vocales de las juntas locales
ejecutivas Gráfica 8. Características de los consejeros ciudadanos
415416417418
418
419
419
420420
420
421421421422
422422422423423423423424424
425
426
427
427
428
429
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
propietarios de los consejos locales Gráfica 9. Nivel académico de los consejeros ciudadanos
propietarios de los consejos locales Gráfica 10. Ocupación de los consejeros ciudadanos
propietarios de los consejos locales Gráfica 11. Perfil profesional de los consejeros ciudadanos
propietarios de los consejos locales Gráfica 12. Actividades por sector de consejeros ciudadanos
propietarios Gráfica 13. Características básicas de los 192 consejeros
ciudadanos de los consejos electorales Gráfica 14. Documentación y material electoral Gráfica 15. Calendario de actividades para el diseño e
impresión de la documentación electoral Gráfica 16. Fuentes de suministro Gráfica 17. Flujos, fechas y cantidades de documentación y
materiales electorales Gráfica 18. Distribución de material y documentación electoral Gráfica 19. Apoyos de la Secretaría de Defensa Nacional Cuadro 40. Concentrado nacional de secciones y casillas
aprobadas por los consejos distritales al 26 /VII/1991 Cuadro 41. Concentrado e insaculación de ciudadanos por
entidad federativa Cuadro 42. Concentrado de capacitación a ciudadanos
insaculados por entidad federativa Cuadro 43. Integración de mesas directivas de casilla según el
procedimiento Cuadro 44. Comparación de secciones y casillas de 1985,
1988 y 1991 Cuadro 45. Concentrado nacional y de representantes de
partido acreditados, generales y ante mesas directivas de casilla
Cuadro 46. Representantes de partido político acreditados, generales, por entidad federativa
Cuadro 47. Representantes de partido político acreditados, ante casillas, por entidad federativa
Gráfica 20. Reporte nacional de la instalación de consejos locales
Gráfica 21. Hora de instalación de casillas electorales Gráfica 22. Instalación de casillas electorales Gráfica 23. Comparativo de representantes ante mesas
directivas acreditados por los partidos políticos Cuadro 48. Fecha y hora de entrega de resultados
preliminares en el consejo general Cuadro 49. Número de votos obtenidos por cada partido
político en las circunscripciones plurinominales
429
430
430
431
431
432433
434435
436437439
439440
441
441
441
442
443
444
444
445445446
446
447
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
Cuadro 50. Número de diputados de representación proporcional por partido político por circunscripción plurinominal
Cuadro 51. Asignación de curules por partido político Resultados de la elección de presidente en 1994. Por entidad
federativa. Cuadro 128 Resultados de la elección de Senadores en 1994. Por entidad
federativa. Cuadro 129 Resultados de la elección de Diputados por el principio de
mayoría relativa en 1994. Por entidad federativa. Cuadro 130 Resultados de la Elección de diputados federales de
representación proporcional en 1994. Por circunscripción plurinominal. Cuadro 131
Composición de la Cámara de Diputados por partido político y forma de elección
Composición de la LVII Legislatura del H. Congreso de la Unión por partido político y forma de elección. Cámara de Diputados y Cámara de Senadores
Estadísticas electorales federales Nota: los resultados que se presentan a continuación, proporcionados por el IFE con fecha 13 de julio de 1997, pueden verse alterados como consecuencia de las resoluciones por impugnaciones presentadas ante el Tribunal Federal Electoral, por los partidos políticos correspondientes
Resultados de la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa. Concentrado nacional
Distribución de diputaciones de mayoría relativa por partido político en las entidades federativas
Elecciones de diputados federales por el principio de mayoría relativa. Distribución de diputaciones por partido político
Distribución porcentual de diputaciones federales de mayoría relativa por partido político
Resultados de los cómputos distritales de la elección de diputados federales por el principio de mayoría relativa
Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero
447
447448
452
455
459
463
464
467
468
469
470
471
471471471472472472473473474475475476
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
476477478479480480480481481482482482483483484484484485486486
487
488
489
490490491491492492493494495496497498499500501503504504
Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas
Resultados de la elección de diputados federales por el principio de representación proporcional. Concentrado nacional
Diputados federales por representación proporcional. Distribución
porcentual Participación política ciudadana nacional
Participación política ciudadana: Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit
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Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán Zacatecas
Resultados de la elección de Senadores por el principio de
representación proporcional. Concentrado nacional Aguascalientes Baja California Baja California Sur Campeche Coahuila Colima Chiapas Chihuahua Distrito Federal Durango Guanajuato Guerrero Hidalgo Jalisco México Michoacán Morelos Nayarit Nuevo León Oaxaca Puebla Querétaro Quintana Roo San Luis Potosí Sinaloa Sonora Tabasco Tamaulipas Tlaxcala Veracruz
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Yucatán Zacatecas
Resultados de los cómputos de circunscripción plurinominal de la
elección de diputados federales por el principio de representación proporcional [cuadro]
Resultados de los cómputos de circunscripción plurinominal de la elección de diputados federales por el principio de representación proporcional [gráfica]
Elección de diputados federales por el principio de representación proporcional. Participación política ciudadana
Resultados de los cómputos de entidad federativa de la elección de senadores por el principio de representación proporcional. Cuadro
Resultados de los cómputos de entidad federativa de la elección de senadores por el principio de representación proporcional. Gráfica
Resultados de los cómputos distritales de la elección de diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por el principio de mayoría relativa
Distribución de diputaciones de mayoría relativa por partido político en la Asamblea Legislativa del Distrito Federal
Resultados de los cómputos distritales de la elección de diputados a la Asamblea Legislativa del Distrito Federal por el principio de representación proporcional
Resultados de los cómputos distritales de la elección de Jefe de Gobierno del Distrito Federal
Resultado del cómputo de circunscripción plurinominal de la elección de diputados a la asamblea legislativa del Distrito Federal por el principio de representación proporcional
Resultados del cómputo de la elección de Jefe de Gobierno del Distrito Federal
DISPOSICIONES RELATIVAS A LOS PROCESOS ELECTORALES 1814-1997
Decreto constitucional para la libertad de la América Mexicana. 22 de octubre de 1814
Convocatoria a Cortes. 17 de noviembre de 1821 Reglamento Provisional Político del Imperio Mexicano. 24 de febrero
de 1823 Bases para las Elecciones del Nuevo Congreso. 17 de junio de
1823 Constitución Federal de los Estados Unidos Mexicanos. 4 de
octubre de 1824 Decreto sobre el Gobierno Político del Distrito, sus Rentas y
Nombramiento de Diputados. 11 de abril de 1826 Reglas para las Elecciones de Diputados y de Ayuntamientos del
Distrito y Territorios de la República. 12 de julio de 1830
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575Circular relativa al padrón para la elección de Diputados y prevenciones en cuanto a vagos, casas de prostitución, de juego o de escándalo, y acerca de la educación de la juventud. 8 de agosto de 1834
Ley sobre Elecciones de Diputados para el Congreso General, y de los individuos que compongan las Juntas Departamentales. 30 de noviembre de 1836
Convocatoria para las elecciones de Diputados al Congreso General, e individuos de las Juntas Departamentales. 24 de diciembre de 1836
Leyes Constitucionales de la República Mexicana. 30 de diciembre de 1836
Convocatoria para la elección de un Congreso Constituyente. 10 de diciembre de 1841
Bases Orgánicas de la Nación Mexicana. 14 de junio de 1843 Decreto que declara la forma y días en que deben verificarse las
elecciones para el futuro Congreso. 19 de junio de 1843 Circular sobre medidas para la legalidad, buen orden y libertad en
las elecciones. 10 de julio de 1843 Aclaración a la Ley de Elecciones de 19 de junio de 1843 Convocatoria para un Congreso Extraordinario, a consecuencia del
movimiento iniciado en San Luis Potosí el 14 de diciembre de 1854. 27 de enero de 1846
Convocatoria que reforma la del 17 de junio de 1823. 6 de agosto de 1846
Decreto que declara vigente la Constitución de 1824. 22 de agosto de 1846
Ley sobre elecciones de los poderes Legislativo y Ejecutivo de la Nación. 3 de junio de 1847
Elecciones de los Supremos Poderes. 15 de mayo de 1849 Elecciones de Ayuntamientos. 19 de mayo de 1849 Prevenciones sobre las elecciones de Ayuntamientos. 14 de junio
de 1849 Circular sobre los días en que deben verificarse las elecciones de
Diputados. 23 de julio de 1849 Bases para las elecciones de Presidente de la República y
Senadores. 13 de abril de 1850 Convocatoria a un Congreso Extraordinario para reformar la
Constitución. 19 de enero de 1853 Plan de Ayutla. 1 de marzo de 1854. Juntas Populares. 20 de octubre de 1854 Prevenciones para la instalación de las Juntas Populares. 2 de
noviembre de 1854 Convocatoria a la Nación para la elección de un Congreso
Constituyente. 20 de agosto de 1855 Convocatoria a la Nación para la elección de un Congreso
Constituyente. 17 de octubre de 1855
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Ley Orgánica Electoral. 12 de febrero de 1857 Ley Electoral de Ayuntamientos. 1 de noviembre de 1856 Convocatoria para la elección de los supremos poderes. 14 de
agosto de 1867 Circular de la Ley Convocatoria. 14 de agosto de 1867 Circular que manda que las elecciones generales se verifiquen con
toda libertad. 10 de marzo de 1869 Ley que modifica el artículo 16 de la Ley Orgánica Electoral. 5 de
mayo de 1869 Decreto que reforma la Ley Electoral de 12 de febrero de 1857. 8 de
mayo de 1871 Decreto que reforma el artículo 34 de la Ley Electoral de 12 de
febrero de 1857. 23 de octubre de 1872 Decreto sobre elección de Senadores. 15 de diciembre de 1874 Convocatoria al pueblo mexicano para que elija Presidente de la
República, Diputados al Congreso de la Unión, Presidente y Magistrados de la Suprema Corte de Justicia. 23 de diciembre de 1876
Decreto que reforma la Ley Electoral de 12 de febrero de 1857. 16 de diciembre de 1882
Ley Electoral. 18 de diciembre de 1901 Ley Electoral. 19 de diciembre de 1911 Reformas a la Ley Electoral del 19 de diciembre de 1911. 22 de
mayo de 1912 Ley Electoral para la formación del Congreso Constituyente. 20 de
septiembre de 1916 Ley Electoral. 6 de febrero de 1917 Ley para la Elección de Poderes Federales. 2 de julio de 1918 Decreto del ciudadano Jefe interino del Ejército Liberal
Constitucionalista. 25 de mayo de 1920 Decreto que reforma la Ley Electoral del 2 de julio de 1918. 7 de
julio de 1920 Decreto que adiciona la Ley Electoral del 2 de julio de 1918. 24 de
diciembre de 1921 Decreto que modifica los artículos 14 y 15 de la Ley para la Elección
de Poderes Federales. 24 de noviembre de 1931 Decreto que reforma el artículo 14 de la Ley de Elecciones de
Poderes Federales. 19 de enero de 1942 Decreto que reforma varios artículos de la Ley para Elecciones de
Poderes Federales. 4 de enero de 1943 Ley Electoral Federal. 7 de enero de 1946 Decreto que reforma diversos artículos de la Ley Electoral Federal.
21 de febrero de 1949 Ley Electoral Federal. 4 de diciembre de 1951 Decreto que reforma diversos artículos de la Ley Electoral Federal.
7 de enero de 1954 Ley de reformas y adiciones a la Ley Electoral Federal. 28 de
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Enciclopedia Parlamentaria de México Serie IV. El Congreso y las políticas nacionales
diciembre de 1963 Decreto que reforma los artículos 51, 52 fracción II, 60, 67, 70, 71,
72, 77, 78, 84 fracción II y párrafo final, 93 fracciones II y VI, 94 fracciones I, II y III, 105 fracción VI y 110 fracción III de la Ley Electoral Federal. 29 de enero de 1970
Ley Federal Electoral. 5 de enero de 1973
LEY FEDERAL DE ORGANIZACIONES POLÍTICAS Y PROCESOS ELECTORALES, REFORMA, Y CÓDIGO FEDERAL ELECTORAL, ASÍ COMO SUS REFORMAS. 1977-1988
Ley Federal de Organizaciones Políticas y Procesos Electorales. 28
de diciembre de 1977 Reformas:
6 de enero de 1982 6 de enero de 1982
Código Federal Electoral. 9 de enero de 1987
Reformas: 6 de enero de 1988 6 de enero de 1988
CÓDIGO FEDERAL DE INSTITUCIONES Y PROCEDIMIENTOS
ELECTORALES, ASÍ COMO SUS ADICIONES. 1990-1992
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales Reformas:
Se reforma y adiciona el COFIPE Se adiciona el COFIPE Decreto Por el que se reforma y adiciona el Código
Federal de Instituciones y Procedimiento Electorales, 18 de septembre de 1993
Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales, 1994 Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales. Texto
vigente, Junio de 1997 Bibliografía
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COMISIÓN BICAMARAL DEL SISTEMA DE BIBLIOTECAS
Dip. Abdallán Guzmán Cruz Presidente
Dip. Jorge Leonel Sandoval Figueroa Secretario
Dip. Carla Rochín Nieto Secretaria
SECRETARÍA GENERAL
Dr. Guillermo Javier Haro BélchezSecretario General
SECRETARÍA DE SERVICIOS PARLAMENTARIOS
Lic. Emilio Suárez Licona Encargado
CENTRO DE DOCUMENTACIÓN, INFORMACIÓN Y ANÁLISIS
Dr. Francisco Luna Kan Director General
DIRECCIÓN DE LOS SERVICIOS DE INVESTIGACIÓN Y ANÁLISIS Dr. Jorge González Chávez
SUBDIRECCIÓN DE REFERENCIA ESPECIALIZADA
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REFERENCISTAS
Jorge Adrián Salinas Cruz
Maribel Martínez Sánchez
Lic. Irene Valenzuela Oyervides
Lic. Juan Daniel Mendoza Pantoja
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