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En la Ciudad de Mxico, siendo las 16:00 horas del da 5 de
noviembre de 2014, se
reunieron en el saln de sesiones del Consejo General del
Instituto Nacional Electoral,
ubicado en Viaducto Tlalpan nmero 100, esquina Perifrico Sur,
Colonia Arenal
Tepepan, a fin de celebrar sesin extraordinaria del Consejo
General las seoras y
seores: Doctor Lorenzo Crdova Vianello, Consejero Presidente;
Licenciado Enrique
Andrade Gonzlez, Maestro Marco Antonio Baos Martnez, Maestra
Adriana
Margarita Favela Herrera, Maestra Beatriz Eugenia Galindo
Centeno, Doctor Ciro
Murayama Rendn, Doctor Benito Nacif Hernndez, Doctor Jos Roberto
Ruiz
Saldaa, Licenciada Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles,
Maestro Arturo
Snchez Gutirrez y Licenciado Javier Santiago Castillo,
Consejeros Electorales;
Diputado Alfredo Botello Montes; Diputada Mara de las Nieves
Garca Fernndez;
Diputado Marcos Rosendo Medina Filigrana; Diputado Ricardo Meja
Berdeja y
Diputado Luis Antonio Gonzlez Roldn, Consejeros del Poder
Legislativo; Licenciado
Francisco Grate Chapa, representante propietario del Partido
Accin Nacional;
Licenciado Jos Antonio Hernndez Fraguas, representante
propietario del Partido
Revolucionario Institucional; Maestro Camerino Eleazar Mrquez
Madrid,
representante propietario del Partido de la Revolucin
Democrtica; Maestro Pedro
Vzquez Gonzlez, representante propietario del Partido del
Trabajo; Profesora Sara
Isabel Castellanos Corts, representante propietaria del Partido
Verde Ecologista de
Mxico; Licenciado Juan Miguel Castro Rendn, representante
propietario de
Movimiento Ciudadano; Profesor Roberto Prez de Alva Blanco,
representante
Propietario de Nueva Alianza; Licenciado Horacio Duarte
Olivares, representante
propietario de MORENA; Licenciado Berln Rodrguez Soria,
representante propietario
de Encuentro Social y Licenciado Ricardo Espinoza Lpez,
representante propietario
del Partido Humanista. Asimismo, concurre a la sesin el
Licenciado Edmundo
Jacobo Molina, Secretario del Consejo del Instituto Nacional
Electoral.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Seoras y seores
Consejeros y representantes, iniciamos la sesin extraordinaria
del Consejo General
convocada para este da. Por lo que pido al Secretario del
Consejo, verifique si hay
qurum legal para sesionar.
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El C. Secretario del Consejo, Licenciado Edmundo Jacobo Molina:
Consejero
Presidente, para efectos de la sesin extraordinaria del Consejo
General de esta
fecha, hay una asistencia inicial de 22 Consejeros y
representantes, por lo que existe
qurum para su realizacin.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Secretario
del Consejo. Srvase continuar con la sesin.
El C. Secretario del Consejo, Licenciado Edmundo Jacobo Molina:
Consejero
Presidente, me permito solicitar su autorizacin para que esta
Secretara consulte si
se dispensa la lectura de los documentos que se hicieron
circular previamente, con el
propsito de evitar la votacin del permiso correspondiente, y as
entrar directamente
a la consideracin de los asuntos.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Secretario del
Consejo, proceda a formular la consulta sobre la dispensa que
propone.
El C. Secretario del Consejo, Licenciado Edmundo Jacobo Molina:
Seoras y
seores Consejeros Electorales, est a su consideracin la
propuesta para que se
dispense la lectura de los documentos que se hicieron circular
previamente, y as
entrar directamente a la consideracin de los mismos, en su
caso.
Los que estn por la afirmativa, srvanse manifestarlo, por
favor.
Aprobada por unanimidad (de los Consejeros Electorales,
Licenciado Enrique
Andrade Gonzlez, Maestra Adriana Margarita Favela Herrera,
Maestra Beatriz
Eugenia Galindo Centeno, Doctor Ciro Murayama Rendn, Doctor
Benito Nacif
Hernndez, Doctor Jos Roberto Ruiz Saldaa, Licenciada Alejandra
Pamela San
Martn Ros y Valles, Maestro Arturo Snchez Gutirrez, Licenciado
Javier Santiago
Castillo y del Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova
Vianello, no estando
presente durante la votacin el Consejero Electoral, Maestro
Marco Antonio Baos
Martnez), Consejero Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Secretario
del Consejo.
Antes de continuar con la sesin seoras y seores integrantes del
Consejo General
permtanme, hacer una mocin para agradecer en la sala de este
Consejo la
presencia del Contador Pblico Mario Velzquez Miranda, Consejero
Presidente del
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Instituto Electoral del Distrito Federal; as como de la
Consejera Olga Gonzlez
Martnez y Gabriela Williams, Consejeras de dicho rgano Electoral
Local.
Adems tambin para, desde esta mesa, recordarles a todos quienes
estn en esta
sesin que el da de hoy se desarrolla en el Distrito Federal la
Consulta Ciudadana
sobre el Presupuesto Participativo. Aqu mismo, como ustedes
podrn haber visto,
hay algunos centros de votacin, no me atrevo a llamarlos urnas
electrnicas, pero
son mecanismos electrnicos para recibir la votacin de los
ciudadanos del Distrito
Federal, y desde esta sesin, hacer un llamado a todos los
conciudadanos de esta
Ciudad Capital para que ejerzamos nuestro derecho poltico
mediante esta va muy
particular de participacin ciudadana que existe en el Distrito
Federal.
La representante del Partido Verde Ecologista de Mxico, la
Profesora Sara Isabel
Castellanos, desea hacer una mocin.
La C. representante del Partido Verde Ecologista de Mxico,
Profesora Sara I.
Castellanos Corts: Quisiera, antes de que se apruebe el orden
del da, dirigir unas
palabras, por favor.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Adelante, seora
representante.
La C. representante del Partido Verde Ecologista de Mxico,
Profesora Sara I.
Castellanos Corts: Gracias, Consejero Presidente.
Creo que es el momento ms difcil de mi vida.
Desde el ao 1993, he tenido el privilegio de asistir y
participar como representante de
mi partido poltico en el otrora Instituto Federal Electoral y
ahora Instituto Nacional
Electoral.
Trat de asimilar y aprender lo valioso de muchas personalidades
con las que coincid
en este camino y dej ir aquellas actitudes que no tenan cabida
en un pas, en donde
lo ms importante era afianzar la democracia.
21 aos se dice poco, pero no es as, fueron 2 dcadas de trabajo a
favor de mi
partido poltico y en defensa de la participacin poltica en
Mxico.
En esta institucin disfrut momentos de gloria, tranquilidad,
difciles e incluso
amargos, pero en todos busqu tener una actitud institucional de
respeto hacia los
contrincantes y a la autoridad electoral.
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Al Consejero Presidente del Instituto Nacional Electoral, a las
Consejeras y
Consejeros Electorales, as como a todos y cada uno de los
Directores Ejecutivos,
funcionarios y empleados del Instituto, les agradezco su amable
apoyo para el
desarrollo de mis funciones.
Por supuesto, tambin a mi representado, que me dio la
oportunidad de contribuir con
un granito de arena para la formacin del Mxico moderno.
Desde mi rincn ubicado en las oficinas centrales de este
Instituto, que algunos
decan que mi oficina era para alzar papeles, no era verdad.
Al Licenciado Jorge Gonzlez Torres y a su esposa, quienes
siempre creyeron en m
y siguen creyendo.
A Jorge Emilio, quiero darle mi reconocimiento, a quien conozco
desde que lleg a
este mundo, me da orgullo de ver su transformacin como
poltico.
Al Diputado Arturo Escobar, a quien admiro por su capacidad, su
empeo y su lealtad
al partido poltico.
Adems algo muy importante, agradezco tambin a los medios de
comunicacin que
siempre fueron bondadosos con mi persona.
A mis compaeros representantes de partidos polticos y a los
Consejeros del Poder
Legislativo, resaltar su compaerismo y disposicin por buscar
mejores canales de
comunicacin en el mbito poltico.
A lo largo de estos aos tuve la fortuna de contar con un gran
equipo de trabajo, de
quienes aprend su disposicin, generosidad, lealtad y lo ms
significativo, que
siempre colaboraron en tiempo y dedicacin.
Tambin quisiera resaltar a quienes ya no estn conmigo, pero que
fueron una pieza
esencial en mi vida, a mi madre Sofa, a mi Maestro, que antes de
internarse en el
hospital tuve la dicha de hablar con l, quien siempre me ubic
para no contaminarme
con la ambicin al poder, al Doctor Jorge Carpizo y a otra
personalidad que fue
determinante en mi aprendizaje y para relacionarme con las
autoridades del Tribunal
Electoral, con un gran conocimiento jurdico, el Licenciado
Agustn Ricoy.
Mencionar aparte tambin a mi familia, a Eduardo, mi esposo; mis
hijos, Sarahi y Juan
Eduardo, a quienes les ped que no me acompaaran en estos
momentos, porque
ellos siempre me han visto en los momentos de triunfo y para m
hoy es un da muy
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fuerte; creo que lo puedo comparar como cuando se fue mi madre,
as me siento,
pero agradezco mucho que tambin ella me ense la fortaleza y
tengo que tenerla.
Estar y seguir dispuesta al dilogo y al anlisis electoral que
favorezca a mi partido
poltico limpiamente, bajo la certeza de estar en el Instituto
Nacional Electoral.
De verdad, les digo a todos los presentes, me senta muy
orgullosa y as todos deben
llevar en alto a esta institucin, a pesar de que ha sido
criticada por grandes
personalidades que estuvieron aqu y que ahora afuera lo
critican. Eso es algo que
siempre me pareci de muy mal gusto, porque aqu es donde se
trabaja, se debate y
adems quisiera que se continuara con ese respeto para toda las
fuerzas polticas.
Cierro este ciclo con toda la tranquilidad; pero no sin antes
desearle a mi compaero,
el Licenciado Jorge Herrera, y a su equipo; s que ellos tienen
toda la capacidad e
inteligencia para hacer un papel ms decoroso de la oportunidad
que a m me dieron.
Muchas gracias.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Tiene el uso de la
palabra el Consejero Electoral, Marco Antonio Baos.
El C. Consejero Electoral, Maestro Marco Antonio Baos Martnez:
Gracias,
Consejero Presidente. Muy buenas tardes a todos los
presentes.
Quiero hacer uso de la voz para poder expresarle a la Profesora
Sara Castellanos mi
enorme respeto, mi amistad de siempre y mi reconocimiento por
una trayectoria que
empez hace casi 21 aos, cuando tom protesta como representante
propietaria del
Partido Ecologista, entonces de Mxico, ante este Consejo
General.
La verdad es que a lo largo de 448 sesiones; se dice muy fcil,
pero es toda una
hazaa haber trabajado en esta institucin en diversas
composiciones del Consejo
General, representando de manera legtima, de manera honesta
siempre los intereses
de su partido poltico.
Sin duda la trayectoria pblica de la Profesora Sara Castellanos,
es un ejemplo a
seguir para quienes se dedican a la poltica; es una persona que
ha ocupado
responsabilidades en la Asamblea Legislativa, en la Cmara de
Diputados, fue
tambin Senadora y ha trabajo tambin con mucha intensidad en la
construccin de
esta mesa del Consejo General y de la Comisin Nacional de
Vigilancia.
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Siempre que hubo necesidad de que tuviramos algn intercambio de
puntos de vista
para construir algn acuerdo, alguna decisin en esta mesa,
siempre fue muy cordial,
respetuosa de las facultades de los Consejeros Electorales y de
los titulares de las
reas ejecutivas de esta institucin.
En lo personal, pude convivir con ella en diversos cargos dentro
de esta institucin,
particularmente desde que fui Director de Estadstica y
Documentacin Electoral,
despus en la Direccin del Secretariado y luego en la Direccin
Ejecutiva del
Servicio Profesional Electoral, as como en estos aos que me ha
correspondido la
responsabilidad de ser Consejero Electoral.
Quiero desearle, evidentemente, que le vaya muy bien, s que hay
todava muchas
cosas por hacer para una mujer incansable, como lo es usted, sin
duda hay siempre
oportunidades profesionales y personales y proyectos a
continuar.
Reciba de veras un reconocimiento muy sentido, muy cumplido por
el ejemplo que ha
dejado usted en esta mesa del Consejo General, Profesora Sara
Castellanos.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Consejero
Electoral Marco Antonio Baos.
Tiene el uso de la palabra el Diputado Luis Antonio Gonzlez
Roldn, Consejero del
Poder Legislativo de Nueva Alianza, que me ha pedido una
mocin.
El C. Consejero del Poder Legislativo, Diputado Luis Antonio
Gonzlez Roldn:
Muchas gracias, Consejero Presidente.
Seoras Consejeras y Consejeros Electorales, seores
representantes de los partidos
polticos, representantes del Poder Legislativo, despus de muchos
aos de compartir
esta mesa con la Senadora, Diputada y representante del Partido
Verde Ecologista de
Mxico, Doa Sara Castellanos, no me queda ms desearle el mayor de
los xitos a
las prximas actividades que realice y refrendarle, como siempre,
mi eterno
agradecimiento, tuve la oportunidad de ser compaero de ella, mi
eterno
agradecimiento, mi pleno reconocimiento y mi perene amistad en
las prximas fechas
que habrn por venir. Muchas felicidades, Doa Sarita.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Muchas gracias,
Diputado Luis Antonio Gonzlez Roldn.
Tiene el uso de la palabra, el Consejero Electoral, Benito
Nacif.
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El C. Consejero Electoral, Doctor Benito Nacif Hernndez: Muchas
gracias,
Consejero Presidente. Muy buenas tardes a todos.
Es una noticia que en lo particular, me toma por sorpresa y
todava no me recupero.
Pero no quera, desde luego, dejar pasar la oportunidad de hacer
un reconocimiento a
la trayectoria, a la contribucin y al legado que deja en esta
institucin nuestra amiga
Sara Castellanos.
Porque a lo largo de los aos que he tenido el honor de servir en
esta institucin ha
sido eso, una profesional de la materia electoral, una defensora
siempre capaz,
informada, pero al mismo tiempo ha sido una defensa leal de los
intereses de su
partido, en una institucin donde los partidos polticos tienen un
lugar.
Estoy seguro que la vocacin de servicio pblico de la Profesora
Sara Castellanos la
llevar a otros derroteros, donde tendr mucho xito y continuar
haciendo estas
aportaciones, de las que nos beneficibamos todos en este Consejo
General.
Le externo mi agradecimiento, mi reconocimiento y mis deseos de
xito en los
proyectos que seguramente estar emprendiendo muy pronto. Muchas
gracias.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Consejero
Electoral Benito Nacif.
Tiene el uso de la palabra el Diputado Marco Rosendo Medina
Filigrana, Consejero
del Poder Legislativo del Partido de la Revolucin
Democrtica.
El C. Consejero del Poder Legislativo, Diputado Marcos Rosendo
Medina
Filigrana: Gracias, Consejero Presidente. Consejeras y
Consejeros Electorales,
buenas tardes a todos.
nicamente para expresar mi solidaridad a la Profesora Sara
Castellanos. En esta
mesa plural alguna vez hemos tenido diferencias de puntos de
vista, lgico porque
pertenecemos a filiaciones partidistas diferentes, pero eso no
obsta, Profesora, para
expresarle el da de hoy no solamente mi respeto y
reconocimiento, sino tambin mi
sincero afecto hacia su persona. Le deseo mucho xito en lo que
emprenda usted en
el futuro. Muchas gracias, Consejero Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Muchas gracias,
Diputado Marcos Rosendo Medina.
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Tiene el uso de la palabra el Licenciado Jos Antonio Hernndez
Fraguas,
representante del Partido Revolucionario Institucional.
El C. representante del Partido Revolucionario Institucional,
Licenciado Jos
Antonio Hernndez Fraguas: Muchas gracias, Consejero
Presidente.
Me tom por sorpresa el anuncio que ha hecho la Profesora Sara
Castellanos el da
de hoy y estoy claro que aqu hay personas que tienen mucho
tiempo de conocerla y
de tratarla, pero debo decir que a m me bast muy poco tiempo
para admirarla y para
reconocerle su trabajo, su empeo y espero que esta amistad que
se ha generado
entre nosotros sea muy duradera y que me permita seguir
aprendiendo de su
voluntad.
El mejor de los xitos, Profesora Sara Castellanos, felicidades y
muchas gracias por
todo el apoyo. Gracias.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, seor
representante.
Tiene el uso de la palabra el Profesor Roberto Prez de Alva
Blanco, representante
de Nueva Alianza.
El C. Profesor Roberto Prez de Alva Blanco: Consejero
Presidente, muchas
gracias. Buenas tardes a todos.
Efectivamente, creo que la sorpresa es generalizada. Me gustara,
de manera muy
breve, en lo personal y en lo institucional decir que nos da un
aprendizaje, una leccin
esta tarde, Qu puede hacer la poltica, que esto es esencialmente
esta mesa, sin la
sensibilidad humana? Al final de las cosas, con colores
diferentes, con pensamiento
diferente tenemos esa condicin que hoy nos la trae a la mente
nuestra estimada
amiga Sarita.
Tuve el privilegio de compartir diferentes espacios de la vida
pblica con ella, prefiero
hoy remitirme al ser humano, remitirme a la Profesora Sara
Castellanos a quien le
reitero el afecto personal de hace muchos aos y no solamente se
lo deseo, sino le
auguro que su vida tendr xito como lo ha sido hasta hoy y
recuerdo el ttulo de una
cancin que ojal est en la mente de todos: Cuando una amiga se
va. Este es el
caso.
Ojal lo tengamos en la mente, Sarita Dios te bendiga.
Gracias.
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El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Muchas gracias,
seor representante.
Tiene el uso de la palabra la Consejera Electoral, Pamela San
Martn.
La C. Consejera Electoral, Licenciada Alejandra Pamela San Martn
Ros y
Valles: Muchas Gracias, Consejero Presidente.
Sin duda es una sorpresa para todos y solamente me parece que es
un espacio
propicio para darte las gracias Sarita, a ti y a todo el gran
equipo que tienes, por la
calidez, por el profesionalismo, por el compromiso con el que te
has conducido y que
nos has permitido siempre y por encima de todo, tratar con la
persona que eres t;
hemos tenido la oportunidad de convivir desde distintos
espacios; pero ms que nada,
te quiero agradecer eso y te quiero desear la mejor de las
suertes en todo lo que
venga. Muchas Gracias, Consejero Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Muchas gracias,
Consejera Electoral Pamela San Martn.
Tiene el uso de la palabra el Consejero Electoral, Arturo
Snchez.
El C. Consejero Electoral, Maestro Arturo Snchez Gutirrez:
Gracias, Consejero
Presidente. Buenas tardes a todas y a todos.
No acabo de salir de mi sorpresa, Sarita, desde 1994, cuando
frecuentaba como
estudiante y como analista esta mesa, ya estaba usted aqu,
despus como Director
Ejecutivo de Prerrogativas y Partidos Polticos incluso nos toc
compartir denuncias y
demandas contra su partido y contra la labor que estaba
desarrollando.
Usted representa una historia muy larga y muy bonita del
Instituto Federal Electoral y
ahora del Instituto Nacional Electoral; por su anlisis, por su
estudio, por la dedicacin
de su equipo, es algo que se va extraar.
No conozco esta mesa sin que usted est aqu formando parte de
ella. La vamos a
extraar, va tener usted el mejor de los xitos, estoy seguro.
Muchas Gracias,
Consejero Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Muchas gracias,
Consejero Electoral Arturo Snchez.
Tiene el uso de la palabra el Maestro Pedro Vzquez,
representante del Partido del
Trabajo.
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El C. representante del Partido del Trabajo, Maestro Pedro
Vzquez Gonzlez:
Gracias, Consejero Presidente. Buenas tardes.
Desde luego que comparto la sorpresa aqu manifestada por todos y
recuerdo precisa
y claramente mi primer contacto con la Profesora Sarita
Castellanos, fue en el ao
de 1996 en la mesa de la Comisin Nacional de Vigilancia, ella
representando al
Partido Verde Ecologista de Mxico y yo representando al Partido
del Trabajo.
Tambin recuerdo que en el ao 1997, en mi primera experiencia en
la mesa del
otrora Instituto Federal Electoral, contar con la presencia y la
participacin de la
Profesora Sara Castellanos.
Han sido incontables e innumerables los momentos y situaciones
que desde su
trinchera y yo desde la ma hemos compartido en estos ltimos aos,
aqu pegadito
con ella.
Reconozco la gran disposicin, el gran inters siempre por
conversar y por
intercambiar los diferentes puntos de vista, no solamente sobre
los temas del Consejo
General o de la Comisin de Vigilancia, sino en general de los
aspectos de la vida
poltica de nuestro pas.
Quiero pblicamente reiterarle mi afecto, mi amistad, mi respeto;
s que vamos a
seguir juntos en la mesa de la Comisin Nacional de Vigilancia,
no se aleja del todo
de la institucin.
Y, donde estemos seguramente seguiremos trabajando y
coincidiendo la mayor parte
de las veces, a pesar de que somos partidos polticos distintos
en muchos de los
trabajos y actividades que hemos realizado juntos ha habido una
coincidencia y
hemos trabajado juntos para sacar adelante nuestros puntos de
vista.
Para m no es una despedida, es simplemente hoy culminar con una
fase de su
actividad poltica y le deseo que donde est tenga siempre mucha
salud, muchos
xitos y un saludo y un abrazo a la familia. Gracias, Consejero
Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Muchas gracias,
seor representante.
Tiene el uso de la palabra, para una mocin, la Diputada Mara de
las Nieves Garca
Fernndez, Consejera del Poder Legislativo del Partido
Revolucionario Institucional.
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La C. Consejera del Poder Legislativo, Diputada Mara de las
Nieves Garca
Fernndez: Muchas Gracias, Consejero Presidente.
Quiero decir que si ya estaba afectada la paridad de gnero,
ahora ms, se va Sarita
Castellanos y solamente quedo como representante, tanto de
partidos como del
Poder Legislativo, pero Sarita, no es solamente por eso.
Tengo poco tiempo de ser representante legislativa, pero tengo
muchos aos de
conocerte Sarita, siempre presta, siempre comprometida, siempre
trabajadora,
siempre leal a tu partido, que es un partido hermano con el
nuestro, pero sobre todo
tu gran sensibilidad, tu gran compaerismo y por tu amistad, te
vamos a extraar
mucho, pero seguramente tendrs, y si no, le daremos seguimiento,
un lugar en su
partido mucho mejor que ste. Muchas felicidades, Profesora Sara
Castellanos.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Muchas gracias,
Diputada Mara de las Nieves Garca.
Tiene el uso de la palabra, el Consejero Electoral Ciro
Murayama.
El C. Consejero Electoral, Doctor Ciro Murayama Rendn: Gracias,
Consejero
Presidente. Buenas tardes.
Profesora Sara Castellanos, das de gloria, de tranquilidad,
difciles, amargos, vivi
usted en esta institucin y con esta institucin. Creo que
precisamente das de gloria
en materia democrtica se han vivido, de tranquilidad, pero
tambin difciles y a veces
de amargos retrocesos.
21 aos, nadie ha estado tanto tiempo en esta mesa y quiz nadie
rena una
trayectoria tan larga, es parte del activo de esta institucin y
ser difcil girar hacia su
silla y no encontrarla. Aqu deja amigos, colegas,
reconocimiento, ha sido usted la
decana de este Consejo General, es una dama, una seora y as la
recordar.
Que le vaya a usted muy bien.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Consejero
Electoral Ciro Murayama.
Tiene el uso de la palabra, el Consejero Electoral Javier
Santiago.
El C. Consejero Electoral, Licenciado Javier Santiago Castillo:
Gracias, Consejero
Presidente. Buenas tardes a todas y todos.
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El tango dice que 20 aos no es nada, pero 20 ms 1 son algo,
creo. Es un buen
trecho de vida, es un buen trecho de actividad profesional, de
compromiso poltico,
partidario y definitivamente, Sarita, ha dejado huella en los
lugares que ha pisado.
Recordara que nos conocimos en el Instituto Electoral del
Distrito Federal, porque
adems dobleteaba, era representante all y ac, compartimos
discrepancias,
coincidencias, pero siempre puede llamar la atencin el respeto
institucional, la
amabilidad, que luego en estos ambientes polticos es una flor
escasa o se marchita
con mucha rapidez.
Pero en lo personal, puedo decir que fui objeto de tu calidad
humana, an en los
tiempos obscuros que a veces pasan en la vida siempre fue
posible conversar
contigo; compartir tu alegra y compartir tambin tu afecto.
Estoy seguro que slo ests cambiando de trinchera; que vas a
seguir dando la
batalla.
Por ltimo, dira que espero poder corresponder lo que t me has
dado. Muchas
Gracias, Consejero Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Consejero
Electoral Javier Santiago.
Tiene el uso de la palabra el Licenciado Berln Rodrguez Soria,
representante de
Encuentro Social.
El C. representante de Encuentro Social, Licenciado Berln
Rodrguez Soria:
Gracias, Consejero Presidente.
Profesora Sara Castellanos, le quiero platicar un poco una
ancdota. Hace
aproximadamente 5 aos conoc a una persona que actualmente es mi
amiga, la
Maestra Ceci Camarena Dvila Castellanos, quien siempre me habl
muy bien de su
ta, y en aquel entonces no me imaginaba que iba llegar aqu.
Por azares de la vida mi partido poltico me nombr representante
y qu sorpresa tan
grata me llev al verla aqu, y saber que me haban hablado de
usted, y ms saber
que me haban dicho la verdad; porque cuando la vi y platiqu con
usted constat la
calidad y vala de ese ser humano, que ha demostrado ser en este
corto tiempo que
hemos tenido para conocernos.
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Slo me resta reconocer su calidad de ser humano, su calidad de
trabajo, y su
profesionalismo.
Le deseo el mejor de los xitos. Todo en la vida tiene ciclos; no
s si ste se cierra.
Sin embargo, s que usted es un pilar valioso de su partido
poltico y seguramente le
encomendarn alguna nueva posicin que desempear.
Con mucho cario y con mucho respeto, le deseo de corazn que le
vaya bien.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Muchas gracias,
seor representante.
Tiene el uso de la palabra el Licenciado Juan Miguel Castro
Rendn, representante
de Movimiento Ciudadano.
El C. representante de Movimiento Ciudadano, Licenciado Juan
Miguel Castro
Rendn: Gracias, Consejero Presidente.
Profesora Sarita, eres una gran amiga, una gran mujer; tienes
toda mi admiracin y
respeto para siempre.
Por otro lado, le dejas al buen amigo Pedro Vzquez el ser el
decano de esta mesa.
Ah vamos atrs de ti. Gracias, Consejero Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Muchas gracias,
seor representante.
Tiene el uso de la palabra, el Consejero Electoral Enrique
Andrade.
El C. Consejero Electoral, Licenciado Enrique Andrade Gonzlez:
Gracias,
Consejero Presidente.
Brevemente, pero con mucho afecto. De verdad, Sarita, mucho
gusto, es un honor
compartir la mesa contigo. Has sido una representante digna y
que con mucho
orgullo, pero principalmente con mucho respeto siempre has
defendido los intereses
de tu partido.
Vamos a extraar tu experiencia y sensibilidad.
Por mi parte, te deseo de verdad lo mejor.
Muchas gracias por tu contribucin al crecimiento de esta
institucin y en m siempre
tendrs un amigo. Gracias, Consejero Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Consejero
Electoral Enrique Andrade.
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Tiene el uso de la palabra, el Licenciado Francisco Grate,
representante del Partido
Accin Nacional.
El C. representante del Partido Accin Nacional, Licenciado
Francisco Grate
Chapa: Muchas gracias. Buenas tardes a todas y todos.
Sarita, tengo grandes amigos en tu partido, en el Partido Verde
Ecologista de
Mxico, y cuando llegu aqu algunos de ellos me platicaron de ti,
y en este breve
tiempo he podido constatar tu calidez y tu bonhoma. No s, a lo
mejor debiera ser
bonfemia, verdad? Pero bueno.
Eres una mujer que mueve sentimientos de amistad y fraternidad.
Gracias, Consejero
Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, seor
representante.
Tiene el uso de la palabra el Maestro Camerino Eleazar Mrquez
Madrid,
representante del Partido de la Revolucin Democrtica.
El C. representante del Partido de la Revolucin Democrtica,
Maestro Camerino
Eleazar Mrquez Madrid: Gracias, Consejero Presidente.
Desearle a Sarita xito a donde quiera que vayas; eres una mujer
con un gran
talento, un gran ser humano y con todo el respeto tuvimos
debates, pero siempre con
altura y has dejado una huella importante a la vida democrtica y
a la construccin de
este Sistema de Partidos Polticos que, en un momento crtico que
se vive,
seguramente habr otros elementos de cambios prximamente y esto
es parte de
ciclos de la vida poltica y de los partidos polticos. En buena
hora!
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, seor
representante.
Tiene el uso de la palabra, la Consejera Electoral, Adriana
Margarita Favela.
La C. Consejera Electoral, Maestra Adriana Margarita Favela
Herrera: Gracias,
Consejero Presidente.
Querida Sarita, quiero reconocer el gran trabajo que ha hecho
como representante
de su partido poltico ante esta mesa de Consejo General del
antes Instituto Federal
Electoral y ahora Instituto Nacional Electoral.
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Tambin como amiga, le quiero agradecer todo su apoyo, desde que
yo estaba
formando parte de la Direccin Jurdica y ahora como Consejera
Electoral. Gracias de
verdad.
Quiero decirle tambin que es un gran orgullo para las mujeres
todo lo que usted ha
hecho en este rgano electoral; es un ejemplo a seguir y le deseo
mucha suerte en
todo lo que haga. Gracias, Consejero Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Consejera
Electoral Adriana Margarita Favela.
Tiene el uso de la palabra, la Consejera Electoral, Beatriz
Eugenia Galindo.
La C. Consejera Electoral, Maestra Beatriz Eugenia Galindo
Centeno: Gracias,
Consejero Presidente. Muy buenas tardes.
Sarita, no puedo dejar de hacer uso de la palabra; son pocos los
meses que me ha
tocado el poder compartir con usted en esta mesa, pero ha sido
tiempo suficiente para
darme cuenta de la calidad de persona que es usted, con su
mesura, tranquilidad ha
defendido los puntos de vista en los diferentes temas que se han
abordado en debate
en esta mesa.
Reconozco que ante todo usted ha antepuesto el respeto en esas
participaciones y su
dedicacin y constancia se ha visto, o cuando menos lo he
percibido, en cada uno de
los actos en los que ha intervenido usted.
Ha sido un gusto para m el poder compartir, reitero, en esta
mesa y espero que hacia
el futuro le deparen buenas cosas. Gracias, Consejero
Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Consejera
Electoral Beatriz Eugenia Galindo.
Tiene el uso de la palabra, el Secretario del Consejo.
El C. Secretario del Consejo, Licenciado Edmundo Jacobo Molina:
Muchas
gracias, Consejero Presidente.
Sarita, ni qu decir. Muchas gracias por su buen trato, su
amabilidad, esa sonrisa
siempre, an en los momentos ms complejos y de largas horas de
sesiones en el
Consejo General, la verdad se agradece mucho.
Sobre todo la confianza de compartir preocupaciones y sugerir
siempre muy
respetuosamente soluciones a los problemas, eso se agradece
mucho.
-
16
La vamos a recordar siempre Sarita, cuenta aqu con el respeto y
la amistad de los
que estamos sentados en esta mesa y, en particular, de un
servidor. Un fuerte abrazo,
Sarita
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Permtanme
intervenir brevemente; producto de la noticia intempestiva que
nos toma a todos de
sorpresa Sarita, pero se cierra ante este Consejo General el
ciclo de alguien que no
solamente ostentaba el ttulo de decana de las representaciones
de los partidos
polticos, sino tambin de quienes se sientan en la mesa del
Consejo General.
Eres, Sarita, en muchos sentidos, una historia viviente de esta
institucin, tuve el
privilegio de conocerte desde el ao 1994 cuando por primera vez
me incorpor a
esta institucin y muchos hemos ido y venido y t has estado
aqu.
La construccin de esta institucin y en ese sentido la
construccin de la democracia
ha tenido en ti a un testigo y una protagonista de primera
lnea.
Creo que pocos pueden, con la autoridad moral y el peso de la
historia, de la
trayectoria en este espacio, denominar como t lo haces
reiteradamente a esta mesa
como la herradura de la democracia.
Se te va a extraar, sin lugar a dudas, pero estamos seguros de
que en donde ests
contribuirs con el respeto, con el compromiso, con tus causas a
construir
democracia.
Te vas, pero no te vas, tendremos ocasin de seguirte viendo, de
seguir discutiendo,
de seguir construyendo acuerdos desde el contexto de otro rgano
de esta institucin
en la Comisin Nacional de Vigilancia, pero ten la seguridad,
como ha quedado
latente a lo largo de esta serie de mociones, que en esta mesa
no solamente dejas
mucho respeto granjeado a pulso, sino adems muchas amistades y
no soy la
excepcin.
Sarita, muchas gracias por todo, y xito.
Secretario del Consejo, le pido que contine con la sesin.
El C. Secretario del Consejo, Licenciado Edmundo Jacobo Molina:
Con mucho
gusto, Consejero Presidente.
El siguiente asunto se refiere al orden del da.
-
17
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Seoras y seores
Consejeros y representantes, est a su consideracin el orden del
da.
Al no haber ninguna intervencin, Secretario del Consejo,
consulte en votacin
econmica si se aprueba el mismo.
El C. Secretario del Consejo, Licenciado Edmundo Jacobo Molina:
Seoras y
seores Consejeros Electorales, en votacin econmica se consulta
si se aprueba el
orden del da.
Los que estn por la afirmativa, srvanse levantar la mano, por
favor.
Aprobado por unanimidad (de los Consejeros Electorales,
Licenciado Enrique
Andrade Gonzlez, Maestro Marco Antonio Baos Martnez, Maestra
Adriana
Margarita Favela Herrera, Maestra Beatriz Eugenia Galindo
Centeno, Doctor Ciro
Murayama Rendn, Doctor Benito Nacif Hernndez, Doctor Jos Roberto
Ruiz
Saldaa, Licenciada Alejandra Pamela San Martn Ros y Valles,
Maestro Arturo
Snchez Gutirrez, Licenciado Javier Santiago Castillo y del
Consejero Presidente,
Doctor Lorenzo Crdova Vianello), Consejero Presidente.
(Texto del orden del da aprobado)
INSTITUTO NACIONAL ELECTORAL
CONSEJO GENERAL
SESIN EXTRAORDINARIA
ORDEN DEL DA
5 DE NOVIEMBRE DE 2014
16:00 HORAS
1.- Informe que presenta la Secretara Ejecutiva del Instituto
Nacional Electoral sobre
la entrega a la Cmara de Senadores del informe detallado y
desagregado que
present la Direccin Ejecutiva del Registro Federal de Electores
respecto de la
solicitud de la Consulta Popular presentada por diversos
ciudadanos representados
por el C. Sadot Gustavo Snchez Carreo, en trminos del criterio
numeral 17 de los
Criterios del Registro Federal de Electores en materia de
verificacin del apoyo
ciudadano para la consulta popular, aprobados por el Consejo
General mediante el
Acuerdo INE/CG154/2014.
-
18
2.- Proyectos de Resolucin del Consejo General del Instituto
Nacional Electoral,
respecto a diversas quejas por hechos que se considera
constituyen infracciones a la
Legislacin en la Materia. (Comisin de Quejas y Denuncias)
2.1.- Proyecto de Resolucin del Consejo General del Instituto
Nacional Electoral
respecto del procedimiento sancionador ordinario iniciado con
motivo de la denuncia
presentada por el Partido de la Revolucin Democrtica en contra
de servidores
pblicos del organismo descentralizado Servicios de Salud del
estado de Zacatecas
y del Ayuntamiento de Pinos, Zacatecas, as como del Partido
Revolucionario
Institucional, por hechos que considera constituyen infracciones
al Cdigo Federal de
Instituciones y Procedimientos Electorales identificado con el
nmero de expediente
SCG/Q/PRD/JL/ZAC/110/PEF/134/2012.
2.2.- Proyecto de Resolucin del Consejo General del Instituto
Nacional Electoral,
respecto del procedimiento sancionador ordinario incoado con
motivo de la denuncia
presentada por Miguel Antonio Morales Zepeda, en contra del
Partido Accin Nacional
y diversos miembros y militantes del mismo, por hechos que
considera constituyen
probables infracciones al Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos
Electorales identificado con el nmero de expediente
SCG/QMAMZ/CG/218/2012, en
cumplimiento a lo ordenado por el Tribunal Electoral del Poder
Judicial de la
Federacin al resolver el recurso de apelacin identificado con la
clave SUP-RAP-
169/2013.
2.3.- Proyecto de Resolucin del Consejo General del Instituto
Nacional Electoral
respecto del procedimiento sancionador ordinario instaurado en
contra de Apoyo
Estratgico Integral, S. de R.L. de C.V., por hechos que
constituyen probables
infracciones al Cdigo Federal de Instituciones y Procedimientos
Electorales,
identificado con el expediente SCG/QCG/50/2013.
2.4.- Proyecto de Resolucin del Consejo General del Instituto
Nacional Electoral
respecto del procedimiento sancionador ordinario instaurado en
contra de los Partidos
Polticos de la Revolucin Democrtica, del Trabajo y Movimiento
Ciudadano,
integrantes de la otrora Coalicin Movimiento Progresista, por
hechos que constituyen
probables infracciones al Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos
Electorales identificado con el nmero de expediente
SCG/Q/CG/59/2013.
-
19
2.5.- Proyecto de Resolucin del Consejo General del Instituto
Nacional Electoral,
respecto del procedimiento sancionador ordinario instaurado en
contra de Zapsha,
S.C.P. y Covertura (sic) Exterior Visual, S.A. de C.V., por
hechos que constituyen
probables infracciones al Cdigo Federal de Instituciones y
Procedimientos
Electorales identificado con el nmero de expediente
SCG/QCG/60/2013.
2.6.- Proyecto de Resolucin del Consejo General del Instituto
Nacional Electoral,
respecto del procedimiento sancionador ordinario incoado con
motivo de la queja
formulada por el Partido del Trabajo en contra de Tomas Ros
Bernal, Presidente
Municipal; Andrea Ros lvarez, Presidenta del Sistema Municipal
para el Desarrollo
Integral de la Familia; y Mara de los ngeles Sahagn Morales,
Secretaria Particular
del Presidente Municipal, todos del Ayuntamiento de Crdoba,
Veracruz, por hechos
que considera constituyen infracciones al Cdigo Federal de
Instituciones y
Procedimientos Electorales, identificado con el nmero de
expediente
SCG/Q/PT/JD16/VER/21/INE/68/2014.
2.7.- Proyecto de Resolucin del Consejo General del Instituto
Nacional Electoral
respecto del procedimiento sancionador ordinario instaurado con
motivo de la
denuncia presentada por Alfonso Regino Elorriaga Gonzlez, en su
carcter de
Representante Propietario de Movimiento Ciudadano ante la Junta
Local Ejecutiva de
este Instituto en el estado de Jalisco, en contra de Jorge
Aristteles Sandoval Daz,
Gobernador Constitucional del estado de Jalisco; Alberto Lamas
Flores y Ricardo
Villanueva Lomel, Coordinador General de Dependencias
Auxiliares, adscrito a las
Unidades Administrativas de Apoyo y Secretario de Planeacin,
Administracin y
Finanzas, respectivamente, por hechos que considera constituyen
infracciones a la
Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales,
identificado con el nmero
de expediente SCG/Q/MC/JL/JAL/36/INE/83/2014.
3.- (A peticin del Consejero Electoral, Dr. Benito Nacif
Hernndez) Proyecto de
Dictamen Consolidado que presenta la Comisin de Fiscalizacin en
relacin con la
revisin del Informe Anual dos mil trece de las Agrupaciones
Polticas Nacionales y
Proyecto de Resolucin del Consejo General del Instituto Nacional
Electoral respecto
de las irregularidades encontradas en el Dictamen Consolidado de
la revisin de los
-
20
Informes Anuales de Ingresos y Egresos de las Agrupaciones
Polticas Nacionales
correspondientes al ejercicio dos mil trece.
4.- (A peticin de la Consejera Electoral, Mtra. Adriana
Margarita Favela Herrera)
Proyecto de Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional
Electoral, por el que
se aprueba el Procedimiento de Entrega de la Lista Nominal de
Electores para su
revisin, a los representantes de los Partidos Polticos
acreditados ante las
Comisiones de Vigilancia, en el marco del Proceso Electoral
Federal 2014-2015.
(Comisin del Registro Federal de Electores)
5.- (A peticin del Consejero Presidente, Dr. Lorenzo Crdova
Vianello) Proyecto de
Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por
el que determina la
forma en que se llevarn a cabo las funciones de Capacitacin y
Organizacin en la
Eleccin Extraordinaria de Concejales al Ayuntamiento del
Municipio de San Dionisio
del Mar, Oaxaca, en trminos de lo aprobado en el Acuerdo
INE/CG100/2014.
(Secretara Ejecutiva)
6.- (A peticin de la Consejera Electoral, Lic. Alejandra Pamela
San Martn Ros y
Valles) Proyecto de Resolucin del Consejo General del Instituto
Nacional Electoral
respecto a la procedencia constitucional y legal de las
modificaciones al Estatuto del
Partido Poltico Nacional denominado MORENA, realizadas en
cumplimiento al Punto
Segundo de la Resolucin identificada con la clave INE/CG94/2014,
emitida por el
citado rgano superior de direccin, as como en el ejercicio de su
libertad de
autoorganizacin. (Comisin de Prerrogativas y Partidos
Polticos)
7.- (A peticin del Consejero Electoral, Dr. Benito Nacif
Hernndez) Proyecto de
Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por
el que se aprueba el
ajuste a los plazos para la revisin de los Informes de Ingresos
y Gastos de los
Precandidatos y Aspirantes a Candidatos Independientes al cargo
de Diputados y
Ayuntamientos, as como la aprobacin del Dictamen Consolidado y
Resolucin
correspondientes al Proceso Electoral Ordinario 2014-2105 en
Guanajuato. (Comisin
de Fiscalizacin)
8.- (A peticin del Consejero Presidente, Dr. Lorenzo Crdova
Vianello) Proyecto de
Acuerdo del Consejo General del Instituto Nacional Electoral por
el que se emiten los
Criterios para la distribucin de tiempos en Radio y Televisin
aplicables a los
-
21
Procesos Electorales Locales con Jornada Electoral Coincidente
con la Federal.
(Secretara Ejecutiva)
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias. Secretario
del Consejo, d cuenta del primer punto del orden del da.
El C. Secretario del Consejo, Licenciado Edmundo Jacobo Molina:
El primer
punto del orden del da, es el relativo al Informe que presenta
la Secretara Ejecutiva
del Instituto Nacional Electoral sobre la entrega a la Cmara de
Senadores del
Informe detallado y desagregado que present la Direccin
Ejecutiva del Registro
Federal de Electores respecto de la solicitud de la Consulta
Popular presentada por
diversos ciudadanos representados por el C. Sadot Gustavo Snchez
Carreo, en
trminos del Criterio numeral 17 de los Criterios del Registro
Federal de Electores en
materia de verificacin del apoyo ciudadano para la Consulta
Popular, aprobados por
el Consejo General mediante el Acuerdo INE/CG154/2014
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracia, Secretario
del Consejo.
Seoras y seores Consejeros y representantes, est a su
consideracin el Informe
mencionado.
Tiene el uso de la palabra el Secretario del Consejo.
El C. Secretario del Consejo, Licenciado Edmundo Jacobo Molina:
Muchas
gracias, Consejero Presidente.
Estimadas y estimados integrantes del Consejo General, este
Informe que pongo a su
consideracin acompaa el cierre del primer ensayo que se ha hecho
en nuestro pas,
en materia de Consulta Popular.
La clausura formal de este primer ejercicio supone el pleno
cumplimiento del mandato
Constitucional y legal que en esta materia le fue conferido al
Instituto Nacional
Electoral.
As, el Informe que tienen en sus manos, se presenta en cabal
cumplimiento al
artculo 35 de la Constitucin Poltica, del artculo 34 de la Ley
Federal de Consulta
Popular y de los Criterios en materia de Consulta Popular que
aprob este rgano
colegiado.
-
22
Las seoras y seores Consejeros Electorales encontrarn en este
documento los
resultados de las diferentes etapas de verificacin del apoyo
ciudadano mnimo que
se hizo a la peticin de Consulta Popular, cuya pregunta es la
siguiente: Ests de
acuerdo en que se modifique la Constitucin Poltica para que se
eliminen 100 de las
200 diputaciones federales plurinominales y las 32 senaduras
plurinominales?.
Como en el caso de las consultas anteriores, la Direccin
Ejecutiva del Registro
Federal de Electores corrobor que la peticin fuera suscrita por
una suma de
ciudadanos de al menos el 2 por ciento de la Lista Nominal de
Electores, revis que el
nmero de firmantes que previamente haban suscrito otra Consulta
no superara el 20
por ciento del total de firmas de apoyo.
Tal como la ley ordena, se realiz un ejercicio muestral para
corroborar la autenticidad
de las firmas que, de acuerdo con las instrucciones de este
Consejo General, se llev
a cabo mediante 850 visitas domiciliarias en las que se pregunt
a los ciudadanos
firmantes si efectivamente haban suscrito la Consulta.
En el Informe se presentan los resultados de cada una de estas
etapas de verificacin
y se describen a detalle y con claridad los procedimientos y
metodologas que se
siguieron.
A continuacin, hago un breve recuento de los principales
resultados:
Se recibieron de la Cmara de Senadores 193 cajas que contenan en
total 6 millones
465 mil 823 firmas; de stas se encontr en el Listado Nominal a 4
millones 836 mil
951 ciudadanos, nmero equivalente al 6.28 de la Lista Nominal de
Electores.
Se encontr un 12.23 por ciento de firmas repetidas con
solicitudes de consultas
populares anteriores; 4.98 y 3.82 con respecto a las de materia
energtica y 3.43 con
respecto a la Consulta sobre Salario Mnimo. No se rebas como
puede verse, el 20
por ciento mximo que permite la ley.
Estos resultados se entregaron en tiempo y forma a la Cmara de
Senadores el
pasado 28 de octubre, es decir, dentro de los 30 das naturales
contemplados por la
ley y segn los plazos definidos por el Acuerdo INE/CG176/2014
del pasado 30 de
septiembre.
Ya en ocasin de los 3 informes anteriores se haba sealado la
magnitud de trabajo
que implic este proceso de verificacin; en menos de 60 das
naturales se foliaron o
-
23
capturaron ms de 16 millones 178 mil registros y se realizaron 3
mil 400 visitas
domiciliarias.
Vale la pena recordarlo para reconocer ampliamente el trabajo de
la Direccin
Ejecutiva del Registro Federal de Electores y el esfuerzo de
cada uno de sus
colaboradores.
Seoras y seores Consejeros Electorales, seoras y seores
representantes, con el
envo de este ltimo Informe el Instituto Nacional Electoral dio
por cumplida su
obligacin de dar cuenta oportuna al Congreso de la Unin de los
resultados de la
verificacin de las 4 peticiones de Consulta Popular que se
recibieron en esta
institucin.
Con ello, el Congreso de la Unin estuvo en condiciones de
remitir las consultas a la
Suprema Corte de Justicia de la Nacin para que se pronunciara
sobre su
Constitucionalidad.
Como es de su conocimiento, la Suprema Corte de Justicia resolvi
la
inconstitucionalidad de las 4 solicitudes, pues a su juicio, se
encontraban entre las
materias que no pueden ser objeto de Consulta Popular y se
enlistan en el artculo 35,
fraccin VIII, prrafo 3 de la Constitucin Poltica.
De tal suerte y dado que en los comicios del prximo ao no
tendremos aun consultas
populares, en lo que a este Proceso Electoral respecta, el
Instituto Nacional Electoral
ha cumplido con sus responsabilidades constitucionales y legales
en esta materia.
En todo caso, el trabajo realizado nos confirma que los recursos
institucionales y
tcnicos del Instituto Nacional Electoral estn en condiciones
plenas para dar cabal
cumplimiento al mandato de la ley, aun frente a grandes desafos
operativos.
Muchas gracias. El Informe est a la consideracin de todas y
todos ustedes.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Secretario
del Consejo. Permtanme, colegas del Consejo General,
intervenir.
Puede parecer anticlimtico el conocimiento de este Informe, en
virtud de que la
Suprema Corte de Justicia, atendiendo a las etapas sucesivas del
proceso de
validacin de las consultas populares, tal como lo establece la
ley de la materia, se ha
pronunciado. Sin embargo, este Informe forma parte del tramo
final que la propia
legislacin obliga a este Instituto Nacional Electoral.
-
24
El punto que nos ocupa, en efecto, marca la culminacin de los
trabajos del Instituto
Nacional Electoral en las labores de verificacin del apoyo
ciudadano para las 4
solicitudes de Consulta Popular que fueron turnadas por las
Cmaras del Congreso
de la Unin a esta institucin.
Por primera vez los ciudadanos pudieron plantear el ejercer el
derecho de promover
una Consulta Popular establecido en la Constitucin Poltica como
un nuevo
mecanismo de democracia directa a partir de la Reforma
Poltico-Electoral del ao
2012.
El da de hoy se presenta el Informe detallado y desagregado
respecto a la solicitud
promovida por diversos ciudadanos para la eliminacin de 100 de
las 200
diputaciones federales plurinominales y las 32 senaduras
elegidas mediante este
principio.
Durante el pasado mes de septiembre, el Instituto enfrent
exitosamente el reto de
verificar el apoyo ciudadano para cada una de las 4 solicitudes
de Consulta Popular
que fueron hechas de su conocimiento.
Las condiciones, hay que recordarlo, en las que se realiz este
ejercicio por parte del
Instituto Nacional Electoral fueron particularmente complejas,
desde ese mismo mes
el Instituto Nacional Electoral se encontraba inmerso en los
trabajos para organizar la
eleccin interna del Partido de la Revolucin Democrtica, para
terminar su
participacin en dicho proceso y adems en el proceso de
nombramiento de
Consejeras y Consejeros Electorales para los Organismos Pblicos
Locales
Electorales de 18 entidades del pas, entre otros temas relativos
al proceso de
instrumentacin de la Reforma Electoral que, como ustedes saben,
ha sido
particularmente complejo.
El reto no fue menor y los trabajos se realizaron en un muy
breve perodo de tiempo,
mismos que demandaron un importante esfuerzo institucional.
Primero, el Instituto
Nacional Electoral tuvo que hacer una pre-recepcin de las cajas
que enviaron las
Cmaras de Diputados y Senadores, para verificar, en presencia de
un Notario
Pblico notario pblico, el contenido de cada una de ellas; se
recibieron 623 cajas,
con un total de ms de 1 milln 700 mil formatos, ninguno de los
cuales, insisto, vena
-
25
registrado en un medio magntico o digitalizado; se trataba de la
presentacin de
documentacin impresa, no en formato digital.
Luego de recibir formalmente la documentacin enviada por las
Cmaras, el Instituto
tuvo que capturar y compulsar manualmente contra la Lista
Nominal de Electores un
total de 16 millones 141 mil 738 registros de ciudadanos, cuyos
nombres aparecan
en los formatos mencionados. Es decir, en un perodo de slo 30
das las 1 mil 707
personas que tuvieron que ser contratadas especficamente para
esta tarea y las 123
personas comisionadas por la Direccin Ejecutiva del Registro
Federal de Electores,
verificaron el equivalente al 19.85 por ciento de registro de la
Lista Nominal de
Electores actual.
Para lograrlo fue necesario contar con un lugar que asegurara
condiciones de
seguridad para proteger los datos personales asentados en esos
formatos, resguardar
el contenido de las cajas y, en general, blindar el Proceso de
Verificacin.
As, se contrat con la Universidad Nacional Autnoma de Mxico la
renta de un
espacio con infraestructura de red, acceso a Internet, soporte
tecnolgico, bodegas,
vigilancia, lneas telefnicas, centros de cmputo avanzado y ms de
400
computadoras que integraban los mismos, en las que el personal
contratado por el
Instituto Nacional Electoral realiz estos trabajos.
Se trat de una inversin de tiempo, de esfuerzo en trminos
personales y de
recursos, para poder cumplir a tiempo con esta encomienda de la
Constitucin
Poltica y de la ley.
De esta forma, se acredit que cada una de las consultas cumpli
con el porcentaje
mnimo de apoyo ciudadano, establecido en la Ley Federal de
Consulta Popular que
como ustedes saben, equivale al 2 por ciento de la Lista
Nominal.
Posteriormente se cotejaron cada uno de los registros de
ciudadanos encontrados en
la Lista Nominal de cada Consulta Popular, contra los registros
de las otras consultas;
de manera que el total de ciudadanos que ya hubieran respaldado
otra consulta no
excediera el 20 por ciento del total de las firmas
requeridas.
El Instituto Nacional Electoral realiz, adems, un ejercicio de
verificacin en campo
en el que se visit a ciudadanos para corroborar la autenticidad
de las firmas en
-
26
apoyo de la Consulta Popular, de cada uno de los 4 ejercicios,
incluyendo la que hoy
nos ocupa.
Para cada una de las 4 consultas se seleccion con un mtodo
aleatorio una muestra
representativa de 850 personas en un acto que presenciaron
representantes de los
partidos polticos ante la Comisin Nacional de Vigilancia,
personal de la Direccin
Ejecutiva del Registro Federal de Electores y personal de las
oficinas de las
Consejeras y Consejeros Electorales.
Se gener, adems, un Protocolo para la atencin de las visitas
domiciliarias y se
capacit a quienes acudiran al domicilio de los ciudadanos
seleccionados a levantar
la encuesta, es decir, la verificacin.
Al respecto, llama la atencin que un alto ndice de los
ciudadanos entrevistados
manifestaron no haber apoyado la solicitud de Consulta Popular,
ninguna de las 4.
Este es un fenmeno que se present en las 4 consultas que fueron
solicitadas a esta
institucin. En promedio estamos hablando del 35.2 por ciento de
los ciudadanos
entrevistados, a quienes se realiz la visita en su
domicilio.
Llama la atencin que entre el 30 y el 40 por ciento en las 4
consultas que fueron
presentadas, ciudadanos entrevistados en sus domicilios dijeron
no haber respaldado
alguna de las mismas.
Es conviccin de las Consejeras y Consejeros Electorales que el
Instituto Nacional
Electoral no puede ni debe limitar un derecho poltico a partir
de un ejercicio
estadstico, por lo tanto, estos datos que menciono fueron
solamente reportados,
como estn siendo hoy, en los informes respectivos, sin que esto
implicara un
ejercicio de invalidacin de un porcentaje similar de las firmas
planteadas.
Estamos convencidos, si hubiramos hecho eso, estaramos atentando
contra un
derecho poltico.
Por ello, de esa verificacin slo se obtuvieron los datos y se
reportaron en el Informe
enviado a la Cmara correspondiente en cada caso, sin implicar
como deca que se
eliminara o diera de baja ningn registro.
Finalmente, cabe mencionar que la realizacin de estos procesos
tuvo que hacerse
de manera paralela para 3 de las 4 consultas, ya que stas fueron
recibidas como
saben, de manera casi simultnea.
-
27
En suma, para cumplir con las obligaciones establecidas en la
ley, el Instituto
Nacional Electoral tuvo que destinar un total de poco ms de 27
millones de pesos.
Sin embargo, es mi conviccin que se trata de un gasto
absolutamente justificado e
indispensable para que este Instituto cumpliera, como lo hizo
con el mandato de la
Constitucin Poltica y de la ley.
Lo que se encontraba en juego era la proteccin de un derecho
poltico de todos los
ciudadanos y, en lo que corresponda, el Instituto Nacional
Electoral se desempe
una vez ms con el profesionalismo, eficiencia y eficacia que lo
caracteriza.
Estoy convencido que la Consulta Popular lleg para quedarse y
aunque su diseo
legal debe repensarse, se trata indudablemente de un mecanismo
que encauza la
participacin ciudadana por una va institucional y por ello,
fortalecer en el futuro
nuestra democracia.
Tiene el uso de la palabra el Licenciado Horacio Duarte
Olivares, representante de
MORENA.
El C. representante de MORENA, Licenciado Horacio Duarte
Olivares: Gracias,
Consejero Presidente. Seores integrantes del Consejo
General.
Hoy miles de ciudadanos en todo el pas habrn de movilizarse para
exigir la
aparicin con vida de los 43 normalistas de Ayotzinapa. se, el
tema nacional que
simboliza la situacin de descomposicin poltica y social que
aqueja a nuestro pas.
Es el extremo de la poltica represiva que ha caracterizado al
Gobierno de Enrique
Pea Nieto. En menos de 2 aos asesinaron en el estado de
Chihuahua a Ismael y
Manuelita por defender el agua de su comunidad; provocaron la
muerte del artista Kuy
Kendall con una bala de goma; de la misma forma asesinaron a un
nio en Puebla
durante una protesta.
En el estado de Sinaloa mataron a Atilano Romn, dirigente de los
desplazados; en el
estado de Guerrero, adems, le quitaron la vida a la dirigente
campesina Roco
Mesino; en el estado de Tamaulipas ultimaron a la twitera
Rosario Fuentes; en
Tlatlaya, Estado de Mxico, fusilaron extrajudicialmente a 22
personas; en el estado
de Sonora, encarcelaron a Mario Luna, lder yaqui por defender el
agua de su
comunidad; tambin encarcelaron al Doctor Mireles y a Nstor A.
Salgado, dirigentes
-
28
de las autodefensas del estado de Michoacn y policas
comunitarias del estado de
Guerrero respectivamente.
En el estado de Puebla metieron a la crcel a Adrin Shicalli, por
protestar contra
obras faranicas del Gobernador de Puebla; en el estado de
Quintana Roo
encarcelaron a ciudadanos y periodistas que rechazan la
privatizacin del agua; en el
estado de Chiapas, detuvieron a los que piden fertilizantes para
la tierra.
As est el pas. Es la ofensiva violenta de un narcoestado
neoliberal, son crmenes
de Estado, son crmenes de lesa humanidad.
Por si fuera poco, la semana pasada los sometidos Ministros de
la Suprema Corte de
Injusticia de la Nacin (sic) cumplieron su parte del guion al
negarle al pueblo de
Mxico su legtimo derecho a ser consultados en temas de
trascendencia nacional.
Los Ministros decidieron continuar apoyando al rgimen, no se
atrevieron a tocar a
Enrique Pea Nieto, su sentimiento es total, es el ejemplo de la
degradacin que
vivimos.
El Presidente ha fallado, no ha estado a la altura de los retos,
por ms que en su spot
de televisin lo diga; el Congreso de la Unin fall contra el
pueblo de Mxico al
aprobar las reformas estructurales; la Suprema Corte de Justicia
ahora le falla a la
Nacin al no aprobar la Consulta Popular.
Los 3 Poderes de la Unin le han fallado al pas y eso slo es un
reflejo de la crisis en
la que vivimos; si arriba hay descomposicin, abajo la crisis se
expresa con violencia.
Los Ministros en su sesin de menos de una hora en la que
resolvieron las consultas
que no eran, segn en su punto de vista, constitucionales,
argumentaban que la
legislacin tena defectos que no permitan instrumentar la
Consulta Popular; sin
embargo, la Suprema Corte de Justicia no interpret correctamente
la Constitucin
Poltica, ya que al realizar su interpretacin no puso por encima
los valores y
derechos que protegan la Consulta Popular, la Suprema Corte de
Justicia de la
Nacin puso como pretexto la ley y cuando la concesin no requera
un interpretacin
restrictiva y mucho menos respeto a un derecho como es la
Consulta Popular.
As, la Consulta Popular est muerta, mejor en Estados Unidos, en
su Sistema
Electoral, el da de ayer en varios estados se vot para el tema
de los salarios
-
29
mnimos, tema que ser, seguramente, tambin de debate en esa Nacin
en el ao
2016 en la eleccin presidencial.
Pero aqu en Mxico las instituciones se cierran a que la gente, a
que los ciudadanos
opinen.
La pregunta de MORENA era clara en el sentido de que pona en
claro qu parte
sobre contratos y concesiones se pretenda consultar y si deban
cederse a intereses
privados.
Ellos argumentaban lo contrario, lo que por s mismo es un ataque
a la inteligencia de
los ciudadanos y una burla al pueblo de Mxico.
Han cometido un golpe de Estado para destruir por completo el
Estado de Derecho y
fortalecer un rgimen corrupto y antinacional, si de por s ya
estaba en duda la
honestidad de los Ministros, ahora se ganaron con creces que se
les tache de
vulgares corruptos, la historia los juzgar.
Si Enrique Pea Nieto no puede o no quiere cambiar su poltica,
entonces debe
renunciar para dar paso a la paz, a la regeneracin de las
instituciones, de la
democracia y la recuperacin de la economa.
Ahora viene el Captulo II del Pacto por Mxico, ahora llamado
Pacto por la
Seguridad. Desde ahora advertimos que ser una simulacin ms, si
no se ve
acompaada de la abrogacin de las reformas estructurales.
Los mismos responsables de la deplorable situacin en la que
actualmente vive
Mxico, son quienes convocan a este nuevo pacto, ste ser al
parecer el sexenio de
los pactos y al menos quienes convocan deberan hacerse
responsables y asumirse
como los causantes del desastre del pas y, en ese sentido,
trazar lneas de accin.
Hay una frase que dice: Si quieres que algo no funcione, crea
una Comisin.
Ahora la lgica del Gobierno es: Si quieres que algo no funcione,
firma un Pacto,
para que al menos parezca que ya estn haciendo algo.
El tema de fondo es que el Gobierno sigue simulando; si quieres
impunidad y acallar
las voces crticas, firma un Pacto; si quieres someter a la
oposicin, firma un Pacto; si
quieres sacar Reformas en el Congreso de la Unin sin debate y
sin anlisis, firma un
Pacto.
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30
Por cierto, hablando de la oposicin, primero los compran, luego
los usan y despus
los desechan restregando en su cara su complicidad con el seor
Jos Luis Abarca,
es el costo de los pactos, as funciona el Partido Revolucionario
Institucional de
Enrique Pea Nieto, ese es el estilo, es el riesgo de pactar con
la mafia.
En Mxico ya hay una larga tradicin de firmas de pactos, hace 25
aos se firm el
Pacto de Solidaridad. Despus el Pacto de Estabilidad y
Crecimiento Econmico,
que fueron la puerta de entrada al neoliberalismo y al saqueo
del pas, a la venta de
nuestros recursos naturales y a la entrega de la soberana a los
intereses extranjeros.
Recientemente y para ser exactos, el 2 de diciembre de 2012, en
el Casillo de
Chapultepec se firm el Pacto por Mxico, que nosotros lo
denominamos Pacto
Contra Mxico y abri nuevamente las puertas para que, sin
discusin y por casi
unanimidad, se aprobaran las reformas estructurales.
La historia de los pactos en este pas es muy clara y
desafortunada, no resuelven los
problemas para los que son creados. Eso s, sirven para encabezar
primeras planas
de peridicos, llamar la atencin de los medios y tomarse cientos
de fotos muy
sonrientes como si no pasara nada, pero la realidad habla por s
misma.
En Mxico no se necesitan tantas leyes, lo que se necesita es que
los polticos
cumplan las que ya existen; se necesita enfrentar la impunidad y
la corrupcin, que
son sinnimos del Partido Revolucionario Institucional y que hoy
se representan por
Enrique Pea Nieto.
Los pactos propuestos por el Presidente de la Repblica, son en
realidad pactos de
complicidad entre cuates, que aparentan que ya se va resolver.
Lo grave es que
desde el Instituto Nacional Electoral se pretenda impulsar algo
similar o esperemos no
se unan o sometan al poder pblico.
No se les ocurre nada nuevo que lo que ya se ha hecho, como
dijera el clsico: Si
quieren resultados diferentes, deben hacerse cosas diferentes,
no tomarse fotos
nuevas.
Por eso en MORENA no nos equivocamos y sostenemos que la disputa
es por el
Modelo de Pas que Mxico necesita, la lucha es contra la
corrupcin de Enrique
Pea Nieto y su mafia que gobierna el pas; Enrique Pea Nieto
debera renunciar.
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31
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, seor
representante.
Tiene el uso de la palabra el Diputado Marcos Rosendo Medina
Filigrana, Consejero
del Poder Legislativo del Partido de la Revolucin
Democrtica.
El C. Consejero del Poder Legislativo, Diputado Marcos Rosendo
Medina
Filigrana: Gracias, Consejero Presidente.
Comenzara diciendo que respetuosamente difiero con usted, porque
no creo que sea
anticlimtico presentar este punto el da de hoy.
Parece que es oportuno presentarlo e incluirlo en el orden del
da, porque nos permite
a las distintas fuerzas polticas hacer una reflexin sobre lo que
ha acontecido con la
Consulta Popular.
En primer lugar, creo que hay que valorar el esfuerzo de las
mujeres y hombres del
personal del Instituto Nacional Electoral que llev a cabo esta
validacin de las firmas
que los diversos partidos polticos presentamos en aras de
impulsar las respectivas
consultas nacionales.
Pero tambin es loable, y lo digo sinceramente, el hecho de que
este Consejo
General no se haya constituido como un obstculo para la
realizacin de las consultas
populares.
Hay que sealar que pudo haber existido por algunos intereses la
tentacin de
utilizarles a ustedes o de pretender utilizar al Instituto
Nacional Electoral como un
obstculo a la Consulta.
La informacin que usted, Consejero Presidente, acaba de
proporcionar en torno a
algunos porcentajes de ciudadanos que fueron consultados y que
decan no conocer
en torno para qu era su firma, me parece importante que lo d
usted a conocer hoy y
no anteriormente, porque si lo hubiese hecho con anterioridad
hubiese implicado un
sesgo a lo que se pretenda y hay que sealar que, es loable que
el Consejo General
del Instituto Nacional Electoral haya interpretado el espritu
del Constituyente
permanente cuando reform el artculo 35 Constitucional, en afn de
darle a la
ciudadana a las millones de mexicanas y mexicanos la oportunidad
de expresarse
sobre temas fundamentales del pas.
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32
Lamentablemente esta actitud innovadora que ustedes han tenido,
de apertura que
han tenido las Consejeras y Consejeros Electorales del Instituto
Nacional Electoral, no
se ve reflejada en la actitud de las Ministras y los Ministros
de la Suprema Corte de
Justicia de la Nacin; se ha evidenciado como una Corte
retardataria, como una Corte
al servicio de los intereses mezquinos del Sistema Poltico
Mexicano.
Lamento que mujeres y hombres que se precian de ser conocedores
a fondo del
derecho, que se precian de ser eminencias jurdicas, no tengan el
alcance de miras
para interpretar el espritu de la Constitucin Poltica y para
darle a las mujeres y
hombres de Mxico la oportunidad de pronunciarse.
Es inconcebible que de 4 consultas que se presentaron ni
siquiera una sola, ni
siquiera la afn al Sistema la hayan dejado transitar, que sa era
la realmente
anticonstitucional, pero los criterios utilizados distan mucho
de una actitud de apertura
democrtica y apegada al sentir de millones de mexicanas y
mexicanos.
Por eso, Consejero Presidente, seoras y seores Consejeros
Electorales, esta
inversin que ustedes han hecho de alrededor de 27 millones de
pesos, lamento que
por la Suprema Corte de Justicia se haya convertido en un gasto
y no en una
inversin; hubiese sido una inversin si se hubiera dejado que las
mexicanas y los
mexicanos se expresaran en las urnas. Se convierte en un gasto
infructfero ante la
cerrazn de una Corte decimonnica, obsoleta, retardataria, servil
y lacaya del
Sistema Poltico Mexicano. Es cuanto, Consejero Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Diputado
Marcos Rosendo Medina.
Tiene el uso de la palabra el Diputado Ricardo Meja Berdeja,
Consejero del Poder
Legislativo de Movimiento Ciudadano.
El C. Consejero del Poder Legislativo, Diputado Ricardo Meja
Berdeja: Gracias,
Consejero Presidente.
Creo que es dems oportuno que se haya integrado al orden del da
este tema.
Quiero tambin saludar a la compaera Sara Castellanos, ya pas el
tema de su
despedida, pero quiero tambin sumarme al reconocimiento, al
margen de posiciones
polticas partidarias. Creo que ha sido una mujer ntegra que ha
honrado la
representacin que le encomendaron.
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33
Lo que hoy pasa en el pas es muy grave, vivimos una crisis
nacional, una crisis
poltica, una crisis econmica que se puede acentuar con la baja
del precio del
petrleo, que linda ya en los 74 dlares; un Gobierno que ha
recurrido al
endeudamiento para financiar el gasto en niveles brutales de
deuda pblica, como
hace dcadas no haba en el pas.
Hay una crisis tambin de seguridad pblica que no se resuelve con
el Pacto por
Mxico. Dos, se resolvera con la aplicacin de la ley, toda vez
que hay un marco
institucional en la materia, que viene desde la Constitucin
Poltica.
Comentaba con mis compaeros antes de pasar a este punto, que
traigo el Informe
de Emisin a Mxico de desapariciones forzadas de la Organizacin
de las Naciones
Unidas (ONU) y creo que sta es la nueva literatura que hay que
leer hoy en Mxico,
que es un Informe que se present. Por eso decimos que lo de
Ayotzinapa no es algo
nuevo.
Advertan desde hace aos, desde marzo del ao 2011, que la
impunidad en Mxico
a nivel de delitos en general y para las desapariciones
forzadas, es el principal reto a
nivel Federal y Local, que menos del 25 por ciento de los
delitos son denunciados y
slo el 2 por ciento resulta en una sentencia condenatoria.
Slo hay 2 sentencias condenatorias por desaparicin forzada y hoy
los 43 jvenes de
Ayotzinapa sufren precisamente esta conducta de lesa humanidad,
que es la
desaparicin forzada.
En ese contexto de polarizacin de crisis poltica, el rgimen en
lugar de aperturarse
sigue en la obstinacin y en la cerrazn.
Le pasa a Enrique Pea Nieto lo que le pas a Carlos Salinas,
cuando festinaba el
Tratado de Libre Comercio, la borrachera del primer mundo, se le
atraves el estado
de Chiapas, y a Enrique Pea Nieto y toda su parafernalia
propagandstica se le
convirti en un fenmeno de delincuencia desatada y de crisis
sistmica que explot
con estos graves hechos de Ayotzinapa.
Pero esto es parte de todo un entramado, es parte de un
entramado excluyente, y
precisamente por eso nosotros no apoyamos el Pacto por Mxico y
tampoco
votamos la Ley de Consulta Popular, porque advertamos la
simulacin.
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34
Siempre sealamos, y aqu hay compaeros Legisladores, que al haber
dejado en
manos de la Suprema Corte de Justicia una decisin de este tamao,
era poner en un
poder conservador y retrgrado la posibilidad de que se le
consultara al pueblo de
Mxico.
La decisin de la Suprema Corte de Justicia de negar las
consultas populares y en
especial la de la Reforma Energtica, confirma la cerrazn del
rgimen y los grandes
intereses econmicos corruptos que estn detrs del despojo del
petrleo, los
hidrocarburos y la electricidad.
El mximo Tribunal del pas en lugar de interpretar en sentido
amplio de nuestra
Constitucin Poltica, con base en un criterio garantista y
progresista, a favor de los
derechos humanos y del derecho del pueblo a participar en las
decisiones
trascendentes, opt por justificar el atraco como un mero asunto
de contabilidad, de
ingresos, como coartada para negarle a la ciudadana su derecho a
decidir.
En estos momentos en que el pas atraviesa la mayor polarizacin
social, la violencia
desatada, una crisis humanitaria y de derechos humanos que ha
escandalizado al
mundo, el rgimen ha optado por el endurecimiento, por cerrar las
vas institucionales
para que el pueblo se exprese.
En lugar de actuar con altura de miras y abrir la posibilidad,
mediante la libre
participacin del pueblo, de revertir una Reforma que cuenta con
el rechazo social de
la mayora de la poblacin; niegan esta posibilidad, sumando un
nuevo agravio a la
enorme irritacin social, que incluso pide la renuncia de Enrique
Pea Nieto a la
Presidencia de la Repblica.
Bastaba con interpretar el texto Constitucional con una visin
amplia, como un
autntico Tribunal Constitucional y ceirse a lo que disponen los
artculos 1, 35 y 39
de la Constitucin Poltica.
De estos artculos se desprende que la soberana reside en el
pueblo, artculo 39; que
las normas relativas a los derechos humanos, como la de
participar en las decisiones
pblicas, se interpretan de la manera ms favorable a su
proteccin; que las
autoridades estn obligadas a promover y proteger los derechos
humanos, artculo 1.
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35
Que es un derecho del ciudadano votar en las consultas
populares, artculo 35, sobre
temas de trascendencia nacional. Los temas de soberana energtica
y la
privatizacin el petrleo, evidentemente lo son.
Una vez que las consultas tenan el respaldo ciudadano de
millones de mexicanos,
estas reformas debieron ser motivo de Consulta.
Agarrarse de una prohibicin del artculo 35, de someter a
Consulta temas de
ingresos, cuando son temas trascendentes que implican una
decisin contraria a la
soberana; cuando se trata del principal recurso de la Nacin
implica en la propiedad
de los mexicanos sobre sus recursos energticos, no puede
restringirse un tema de
contabilidad.
Es evidente que la Suprema Corte de Justicia de la Nacin es una
Corte de
cortesanos, acostumbrados a los privilegios, a sus jugosos
emolumentos, a sus
pensiones vitalicias, viven en su Olimpo aislados de la gente;
no les importa la opinin
ciudadana, slo el favor del Prncipe; son cmplices del grave
estado de situaciones
que hoy vive la Nacin.
Por esa razn, ms all de un tema ideolgico y dado que
consideramos que no
cumple con los requisitos para hacerse acreedor a una medalla al
mrito cvico; ya
100 Legisladores, en estos momentos, pedimos que le retiraran la
Medalla Eduardo
Neri a la Ministra Olga Snchez Cordero. Vamos a seguir
perseverando en este tema
para que no se salgan con la suya. Es cuanto.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, Diputado
Ricardo Meja.
Tiene el uso de la palabra el Licenciado Jos Antonio Hernndez
Fraguas,
representante del Partido Revolucionario Institucional.
El C. representante del Partido Revolucionario Institucional,
Licenciado Jos
Antonio Hernndez Fraguas: Muchas gracias, Consejero
Presidente.
Como todos sabemos, la Suprema Corte de Justicia de la Nacin
resolvi no aprobar
ninguna de las Consultas propuestas.
En relacin a la Consulta Popular apoyada por la militancia del
Partido Revolucionario
Institucional, de la cual hoy se presenta para conocimiento de
este Consejo General el
Informe detallado y desagregado que se entreg a la Cmara de
Senadores, me
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36
permito manifestar que an cuando no compartimos la decisin de
los Ministros,
acataremos en sus trminos la Resolucin, por estar convencidos
que es lo correcto,
porque para nosotros el respeto a las instituciones es
indispensable para el
fortalecimiento del Estado de Derecho.
Estamos convencidos que la pregunta que se estaba proponiendo,
relativa a disminuir
el nmero de Diputados y Senadores por el Principio de
Representacin Proporcional,
es un cuestionamiento que es legtimo, porque responde a una
demanda y a una
inquietud de un gran nmero de ciudadanos y no a una ocurrencia
coyuntural.
Los seores Ministros consideraron que se trataba de un asunto en
el cual la
propuesta encajaba en una de las prohibiciones que expresamente
contempla el
artculo 35 de la Constitucin Poltica, especficamente la que se
refiere a Consultar
en materia electoral.
Para nosotros el tema planteado no es principio de ndole
electoral, tampoco lo es
sobre los principios consagrados en el artculo 40 del texto
constitucional, sino un
tema de reduccin de las Cmaras a un nmero de representantes ms
adecuado a
la realidad Nacional y sobre todo ms acorde a la voluntad
popular.
Ante esta decisin de la Suprema Corte de Justicia, optaremos por
la opcin
legislativa, es decir, por el cambio de la Constitucin Poltica y
de las leyes generales
en lo que corresponde al tema motivo de la propuesta de
Consulta, a travs de los
mecanismos establecidos que facultan al poder reformador de la
Constitucin Poltica
y al Legislador ordinario para hacer las modificaciones
necesarias.
As, esta causa que hace suya al Partido Revolucionario
Institucional, seguir siendo
parte de la agenda legislativa de los representantes populares
surgidos de nuestras
filas.
Esta postura, por supuesto, es respetuosa de los mecanismos que
las otras fuerzas
polticas elijan para defender sus propuestas de Consulta, que
tambin fueron
rechazadas por la Suprema Corte de Justicia. Siempre que estos
mecanismos estn
circunscritos al marco de derecho que rige en nuestro pas.
Rechazamos, como siempre lo hemos hecho, las descalificaciones
personalizadas,
los juicios morales, el escndalo como mecanismo de propaganda
negativa en contra
de Mxico; rechazamos tambin que se pretenda culpar a otros de
sus propios
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37
errores y complicidades, no basta con decir no los conozco para
eludir la
responsabilidad poltica y jurdica y seguir autonombrndose los
sensores morales de
la sociedad.
Hay a quienes no les gustan los Pactos, desconociendo la
voluntad de las
principales fuerzas polticas de este pas, que est sobre el
protagonismo de quienes
todo lo niegan.
El Gobierno de la Repblica est haciendo lo que le corresponde,
con una actitud
reformadora para atender los graves problemas del pas, ojal
ahora que MORENA,
por ejemplo, ha pasado a la formalidad, pudiera tambin
preocuparse por aportar y no
slo por descalificar.
Coincidimos en que la figura de la Consulta Popular incorporada
a la Constitucin
Poltica en la ltima Reforma no llen las expectativas, que este
instrumento de la
democracia directa debe redisearse para que realmente sirva como
vehculo eficaz
de la voluntad popular.
Ser una tarea pendiente, necesaria y urgente de realizar, porque
es cierto, la opinin
de la gente en las calles, en las plazas pblicas, en las
instituciones de educacin es
que la clase poltica es la directamente responsable de este
resultado que impidi que
la ciudadana se expresara plenamente. Muchas gracias, Consejero
Presidente.
El C. Consejero Presidente, Doctor Lorenzo Crdova Vianello:
Gracias, seor
representante.
Tiene el uso de la palabra el Consejero Electoral, Ciro
Murayama.
El C. Consejero Electoral, Doctor Ciro Murayama Rendn: Gracias.
Consejero
Presidente.
Estamos en un momento paradjico, sta es la presentacin sobre un
Informe que
daba cuenta del cumplimiento de los requisitos cuantitativos
para solicitar la
realizacin de una Consulta Popular, pero a la vez sabemos que la
Consulta
impulsada por el Partido Revolucionario Institucional no se
llevar a cabo, porque
desde el punto de vista de la Suprema Corte de Justicia de la
Nacin, como ocurri
tambin con las Consultas promovidas por el Partido de la
Revolucin Democrtica,
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38
Morena y el Partido Accin Nacional no se cumpli con los
requisitos desde el punto
de vista Constitucional.
No soy yo como Consejero Electoral, quien le enmendar la plana a
la Suprema Corte
de Justicia, pero s quisiera hacer una reflexin acerca del
trabajo del Instituto
Nacional Electoral alrededor de las solicitudes de Consulta
Popular.
El Instituto Nacional Electoral estaba listo para hacer posible,
por primera vez en
nuestra historia, la celebracin de una Consulta Popular, de 2, 3
o 4 consultas. Tan
estuvo listo, que en el Plan y Calendario Integral del Proceso
Electoral Federal 2014-
2015 aprobado hace unas sesiones, se incluyeron distintas
actividades relacionadas
con la Consulta Popular, desde la capacitacin de funcionarios de
casilla y la
impresin de las boletas de las Consultas, hasta el cmputo de las
mismas.
Pero antes de la aprobacin y celebracin de las Consultas, como
manda la ley,
respectiva, el Instituto Nacional Electoral tuvo que examinar el
cumplimiento de
requisitos en trminos de apoyo ciudadano a cada Consulta, lo que
es motivo del
Informe a nuestra consideracin.
La Ley Federal de Consulta Popular mandata al Instituto Nacional
Electoral revisar
que cada nombre de los que se presentan como sustento de la
solicitud de una
Consulta, est en el Listado Nominal, nos impele a comprobar que
no haya repeticin
de solicitantes entre las distintas Consultas del ms del 20 por
ciento de los
ciudadanos firmantes. La ley tambin nos mandata una revisin
muestral de las firmas
que respaldan las solicitudes.
Si bien esto ltimo no tiene carcter vinculante con la posible
realizacin de estos
ejercicios de democracia directa.
Una vez hecho ese trabajo, el Secretario Ejecutivo enva el
Informe a la Cmara del
Congreso de la Unin que haya turnado la solicitud y sta, a su
vez, a la Suprema
Corte para que contine el proceso.
Hay aqu un primer hecho que llama la atencin: Primero debe verse
si lo que se
propone consultarse inscribe en el marco Constitucional para
despus comprobar si
los solicitantes reunieron el apoyo ciudadano requerido o debe
hacerse al revs.
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39
Ya sabemos que la actual ley mandata primero: Hacer el trabajo
de validacin de
nombres en el listado, que no debe ser menor al 2 por ciento del
total, es decir, un
milln 541 mil personas este ao y despus ver si las preguntas
tienen sentido
Constitucional y ya ven.
Como es del dominio pblico el Instituto Nacional Electoral
recibi 4 solicitudes, las 2
primeras del Partido de la Revolucin Democrtica y Morena
respectivamente, sobre
la Reforma Energtica; 1 del Partido Accin Nacional sobre el
Salario Mnimo y 1 del
Partido Revolucionario Institucional sobre la conformacin del
Congreso de la Unin.
En total recibimos 623 cajas; 220 cajas del Partido de la
Revolucin Democrtica, 142
de Morena, 68 del Partido Accin Nacional y 193 cajas del Partido
Revolucionario
Institucional, cuyo contenido hubo que analizar en el plazo
fatal de 30 das.
La primera tarea fue inventariar las cajas y su contenido ante
Notario Pblico y
notificar de esa recepcin a la Cmara del Congreso que la
envi.
En las hojas contenidas en esas cajas hubo que leer sobre papel
y capturar en
medios magnticos 16 millones 117 mil 846 registros; 4.2 millones
del Partido de la
Revolucin Democrtica, 2.9 millones de Morena, 2.5 millones del
Partido Accin
Nacional y 6.4 millones del Partido Revolucionario
Institucional.
La ley no oblig a l
