En finir avec l'©chec scolaire. Dix mesures pour une ©ducation

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    ISBN 978-92-64-03261-3 91 2007 04 2 P

    Politiques dducation et de formation

    En finir avec lchec scolaire DIX MESURES POUR UNE DUCATION QUITABLEEn finir avec lchec scolaire remet en cause lide quil y aura toujours des rats et des marginaux, ceux qui ne peuvent ni ne veulent russir lcole. En ralit, des initiatives prises dans de nombreux pays dmontrent quil est possible dabaisser le taux dchec et de dcrochage scolaire et de rduire lnorme cot social des adultes qui nont pas acquis les qualifications de base indispensables pour trouver leur place dans la socit. Cet ouvrage propose une prcieuse analyse comparative des dmarches nationales en matire dquit en ducation et examine, notamment, les aspects suivants :

    la filiarisation, les classes de niveau et la slection par les rsultats ;

    le choix de lcole ;

    les structures de lenseignement secondaire et les programmes de la deuxime chance ;

    le redoublement ;

    les liens cole-famille ;

    lducation des jeunes enfants ;

    laffectation des ressources ;

    les objectifs chiffrs dquit ;

    les besoins spciaux des migrants et des minorits.

    Lanalyse conclut que trois facteurs jouent un rle dterminant pour lquit dans lducation : la conception des systmes ducatifs, les pratiques de classe et la dotation en ressources. Dix mesures concrtes, appuyes par des donnes, sont proposes aux pouvoirs publics pour rduire le taux dchec et dabandon scolaire. Cet ouvrage intressera tout particulirement les dcideurs, les chefs dtablissement, les enseignants et les parents.

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    Politiques dducation et de formation

    En finir avec lchec scolaire DIX MESURES POUR UNE DUCATION QUITABLE

    par Simon Field, Magorzata Kuczera, Beatriz Pont

  • Politiques dducation et de formation

    En finiravec lchec scolaire

    DIX MESURES POUR UNE DUCATION QUITABLE

    par

    Simon Field, Magorzata Kuczera, Beatriz Pont

  • ORGANISATION DE COOPRATION ET DE DVELOPPEMENT CONOMIQUES

    LOCDE est un forum unique en son genre o les gouvernements de30 dmocraties uvrent ensemble pour relever les dfis conomiques, sociaux etenvironnementaux que pose la mondialisation. LOCDE est aussi l'avant-gardedes efforts entrepris pour comprendre les volutions du monde actuel et lesproccupations quelles font natre. Elle aide les gouvernements faire face dessituations nouvelles en examinant des thmes tels que le gouvernement dentreprise,lconomie de linformation et les dfis poss par le vieillissement de la population.LOrganisation offre aux gouvernements un cadre leur permettant de comparer leursexpriences en matire de politiques, de chercher des rponses des problmescommuns, didentifier les bonnes pratiques et de travailler la coordination despolitiques nationales et internationales.

    Les pays membres de lOCDE sont : lAllemagne, lAustralie, lAutriche, la Belgique,le Canada, la Core, le Danemark, l'Espagne, les tats-Unis, la Finlande, la France, laGrce, la Hongrie, lIrlande, lIslande, lItalie, le Japon, le Luxembourg, le Mexique, laNorvge, la Nouvelle-Zlande, les Pays-Bas, la Pologne, le Portugal, la Rpubliqueslovaque, la Rpublique tchque, le Royaume-Uni, la Sude, la Suisse et la Turquie. LaCommission des Communauts europennes participe aux travaux de lOCDE.

    Les ditions OCDE assurent une large diffusion aux travaux de l'Organisation. Cesderniers comprennent les rsultats de lactivit de collecte de statistiques, les travauxde recherche mens sur des questions conomiques, sociales et environnementales,ainsi que les conventions, les principes directeurs et les modles dvelopps par lespays membres.

    Publi en anglais sous le titre :

    No More Failures: Ten Steps to Equity in Education

    Les corrigenda des publications de lOCDE sont disponibles sur : www.oecd.org/editions/corrigenda.

    OCDE 2007

    Toute reproduction, copie, transmission ou traduction de cette publication doit faire lobjet dune autorisation crite.Les demandes doivent tre adresses aux ditions OCDE rights@oecd.org ou par fax 33 1 45 24 99 30. Les demandesdautorisation de photocopie partielle doivent tre adresses au Centre franais dexploitation du droit de copie (CFC),20, rue des Grands-Augustins, 75006 Paris, France, fax 33 1 46 34 67 19, contact@cfcopies.com ou (pour les tats-Unisexclusivement) au Copyright Clearance Center (CCC), 222 Rosewood Drive, Danvers, MA 01923, USA, fax 1 978 646 8600,info@copyright.com.

    Cet ouvrage est publi sous la responsabilit du Secrtaire gnral

    de lOCDE. Les opinions et les interprtations exprimes ne refltent

    pas ncessairement les vues de lOCDE ou des gouvernements de ses

    pays membres.

    http://www.oecd.org/editions/corrigendamailto:rights@oecd.orgmailto:contact@cfcopies.commailto:info@copyright.com

  • AVANT-PROPOSAvant-propos

    La question de lquit dans lducation suscite un intrt croissant. On avait pensque lexpansion massive des systmes ducatifs permettrait tous les jeunes deraliser pleinement leur potentiel, indiffremment de leur milieu social. Certes,

    dimportants progrs ont t raliss, mais les dceptions sont nombreuses. Lesvaluations du PISA de lOCDE nous rappellent que, dans de nombreux pays, unnombre inacceptable de jeunes nacquiert pas les comptences lmentaires. En finiravec lchec scolaire affronte lchec des lves et des systmes ducatifs et proposedix mesures pour une ducation plus quitable.

    Cet ouvrage sappuie sur une tude de lOCDE consacre lquit dans lducation,

    mais il puise aussi dans des donnes de lensemble de lOCDE. Les dix pays participantsont prpar un rapport analytique et dans cinq pays, une quipe dexperts de lOCDE

    a effectu une mission danalyse et rdig un rapport accompagn de recommandationsaux pouvoirs publics. Ces rapports peuvent tre consults sur le site Internet de lOCDE ladresse : www.oecd.org/edu/equity/equityineducation.

    En finir avec lchec scolaire dfend lide que lquit dans lducation est unobjectif fondamental des systmes ducatifs et quelle doit tre aborde troisniveaux : la conception des systmes ducatifs, les pratiques ducatives et les

    ressources. Afin de permettre une consultation rapide, dix mesures sont prsentes surune seule page, au dbut de louvrage, et dveloppes ensuite mais toujours sousforme synthtique pour prsenter les principales donnes sur lesquelles il sappuie.

    Le rapport dtaill est ensuite prsent.

    Les auteurs remercient les pays qui ont particip ltude, les dlgus des autrespays, les quipes dexperts qui ont pris part aux missions sur place et formul de

    prcieuses observations sur le rapport, ainsi que le personnel de lOCDE de la Directionde lducation et de la direction de lemploi, du travail et des affaires sociales. Ilstiennent aussi remercier tout particulirement Susan Copeland pour la prparation

    du texte dfinitif et Christine Mercier pour la traduction franaise.EN FINIR AVEC LCHEC SCOLAIRE : DIX MESURES POUR UNE DUCATION QUITABLE ISBN 978-92-64-03261-3 OCDE 2007 3

    http://www.oecd.org/edu/equity/equityineducation

  • TABLE DES MATIRESTable des matires

    Les dix mesures . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

    Synthse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11

    Chapitre 1. Introduction : cerner les enjeux . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 271.1. Pourquoi sinterroger sur lquit dans lducation?. . . . . . . . . . . 281.2. Cadre danalyse . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 291.3. Contexte : lquit comme objectif de laction publique. . . . . . . . 311.4. Pourquoi vouloir lquit dans lducation? . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34Bibliographie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

    Chapitre 2. Les ingalits dans le champ ducatif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 392.1. Une progression ingale des niveaux dinstruction. . . . . . . . . . . . 402.2. Lquit dans sa dimension de lgalit des chances . . . . . . . . . . 432.3. Lquit dans sa dimension de linclusion . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 472.4. Les deux dimensions de lquit se recoupent. . . . . . . . . . . . . . . . 522.5. Implications pour laction publique . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 53Bibliographie. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55

    Chapitre 3. Structures et parcours de formation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 573.1. Diffrenciation des structures denseignement et risques

    pour lquit. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 583.2. Orientation prcoce et tronc commun. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 683.3. Concevoir un systme ducatif inclusif dans le deuxime cycle

    du secondaire. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 713.4. liminer les voies de garage et offrir une seconde chance . . . 783.5. Conclusions et recommandations synthtiques . . . . . . . . . . . . . . 8