Implementation period: 2013—2015 (30 months)Area of implementation: Karaganda, Pavlodar, Akmola and East Kazakhstan OblastsTotal budget: 332.128 EURImplementing partners: Arnika – Toxics and Waste Programme (The Czech Republic), EcoMuseum Karaganda, Centre for Introduction of the New Environmentally Safe Technologies (CINEST)

Empowering the civil society in Kazakhstan in improvement of

chemical safety

Project of non-governmental organizations financed by the European Union

EcoMuseum: hotspots

knowledge, work with

citizens

CINEST: introducing

environmentaly safe

technologies

Division of roles

Objectives and clusters of the project

OvErall ObjECTIvES: n Improvement of

chemical safety and implementation of the Stockholm Convention (on persistent organic pollutants, the most dangerous chemicals in the world)

n Strengthening civil society and dialogue between authorities, citizens and experts

POlICy lEvEl: n Creation of the mechanism of independent monitoring of

dealing with persistent organic pollutants

INfOrMaTION lEvEl: n Providing free of charge consultancy to the citizens,

authorities and expertsn building capacities of citizens’ initiatives on local leveln Distribution of the information through independent

platforms and mass-media

lOCal lEvEl: n Supporting local citizens in solving environmental problemsn Creation and support of the network of citizens’ initiativesn Small Grants Programme for local citizens’ groups.

arnika:international

experience with Stockholm

Convention enforcement & chemical analyses

Target groups

Civil soCiety (NGOs,

civil society organizations)

Authorities (local, regional and national

level)MAss

MediA and journalists

internAtionAl orgAnizAtions, intergovernmental

bodies

independent experts, academia,

think tanks

Some of the key activities

Hotspots: Dealing with local problems

aSTaNa

Temirtau (metallurgy)

Karaganda (illegal waste dumps)

Ekibastuz (PCbs – substation)

Stepnogorsk (uranium mines)

Glubokoye (heavy metals in Irtysh)

K a z a K h S Ta N

C h I N a

r u S S I a

K y r G y z S Ta N

r u S S I a

aral Sea balkhash lake

Nura river (mercury pollution)

balkhash lake (heavy metals, PCbs)

Citizens: Public Consultation Centre

PublIC CONSulTaTION CENTrE (KaraGaNDa)

Clients: citizens,

authorities, experts, schools

4162 visitors of

exposition on environment

430 excursions

for pupils and students

79 articles and reports in

mass media

352 friends in facebook

group

491 consultations

via e-mail, phone, visit

Information: Analyses of the pollution

Enlightment: educational activities

4 weeks of the field

work

14hotspots

14 experts from Kz and Cz

158 samples of food, soil & sediments

6 500 km

travelled

309 participantв

14workshops

35 NGOs

participating in chemical safety

network

97 participants of the round

tables

811participants

13 meetings with local

communities

2international conferences

Small Grants Programme

3 workshops

4 public

hearings

5public

awareness events

47articlesin media

12,000Eur granted

548citizens

participated

Balkhash

stepnogorsk

Karaganda

temirtau

glubokoe

1

Присутсвие в многих стр

анах мира

запасов стойких органических загр

язни-

телей (СОЗ) –

как, например,. п

олихло-

рированные дифенилы (ПХБ), х

лорор-

ганические пестициды, б

ромированные

огнесто

йкие добавки - представляет

собой угрозу здоровью человека и окру-

жающей среде. Эти

отходы СОЗ должны

быть ликвидированы экологически без-

опасными методами, н

е приводящими к

образованию СОЗ. Эти

методы должны

удовлетворять следующим критериям:

•Эффекти

вность разложения 100% –

учитывая все выбросы и сбросы

(газообразные, ж

идкие и твердые);

•Полное прекращение образования

всех видов отходов в процессе лик-

видации с целью обеспечения 100%

эффективности

разложения.

•Не допускается н

еконтролируемое

образование отходов.

Опасные установки для

сжигания отходов

В последние сорок лет установки для

сжигания отходов стали основным

методом уничто

жения органических

загрязнителей. О

днако с их использова-

нием связано несколько проблем.

В идеальном случае сжигание

органических соединений при тем-

пературах выше 850°C с достаточной

турбулентностью и доступом кислорода

должно привести к получению нето

к-

сичных конечных продуктов, н

апример,

CO 2 и H 2

O. Однако побочные реакции,

ведущие к образованию токсичных

побочных продуктов, н

еизбежно про-

исходят особенно в то

м случае, когда

сжигаемые отходы содержат галогены

и прекурсоры ПХДД/Ф (о

собенно ПХБ,

хлорфенол, хлорбензол и други

е хлори-

рованные ароматические соединения

(Blumenstock et a

l., 2000; H

uang and

Buekens, 2001; Ji

ang et al., 1

997; McKay,

2002) и похожие бромированные сое-

динения, что

приводит к образованию

ПХДД/ПХДФ (W

eber and Kuch, 2

003;

Schuler and Ja

ger, 2004). Б

олее стро-

гое регулирование, тр

ебующее более

эффективного

контроля загр

язнения

воздуха и мониторинга выбросов га

зо-

образных примесей, повлекло за собой

значительное сокращение выбросов

ПХДД/ПХДФ в воздух, н

о при некоторых

обстоятельств

ах увеличилиссь выбро-

сы остаточных загр

язнителей воздуха.

Выбросы, образующие при обращении

с отходами вместе с непреднамеренно

образующимися выбросами в воздух в

ходе неполного сго

рания при использо-

вании опасных установок для сжигания ,

могут вести

к повторному загр

язнению

среды вокруг установки и к образова-

нию побочных продуктов в зависимости

от использованной те

хнологии, условий

работы установки и системы обработки

твердых остатков (W

eber et a

l., 2008).

Образовавшиеся токсичные побочные

продукты, н

апример, ПХДД/П

ХДФ (из-

вестные к

арциногены человека), могут

попасть в пищевую цепь (Malisc

h et. al.,

1999). Несколько та

ких случаев описано

в научной литературе (Goovaerts

et al.,

2008; Holm

e set a

l., 1994, 1

998; Kim

et al.

2006; Lovett et a

l., 1998).

Ограничивающим факто

ром сжига-

ния является его отн

осительно высокая

стоимость (D

OE, 1999; H

aglund, 2007),

особенно при эксплуатации установок

для сжигания, содержащих современ-

ные приборы для контроля загр

язнения,

мониторинга и обращения с отходами.

Расходы повышаются также за счет

транспорти

ровки опасных отходов к

установке для сжигания. Печи для обжи-

га цемента работают при те

мпературе

1450°C или выше, но то

лько несколько

из них удовлетворяет т

ребованиям сжи-

гания СОЗ, кроме того

, эффективность

разложения не была показана. Более

того

, для эффекти

вной работы установ-

ки необходимы дорогосто

ящее смеши-

вание, снабжение и мониторинг р

аботы

такой установки (Rahuman et a

l., 2000).

Полная оценка эффективности

раз-

ложения при сжигании (опасном сжига-

нии отходов) и оценка печей для обжига

цемента отсутствуют до сих пор (W

eber,

2007). Однако некото

рые испытания

показали, что

установки для сжигания

достигли более низкой эффекти

вности

разложения, по сравнению с эффек-

тивностью, д

остигн

утой при помощи

технологий, н

е связанных со сжиганием

(Rahuman et al., 2

000).

Перечисленные выше проблемы, а

также несогласие обществ

енности со

сжиганием опасных и содержащих СОЗ

отходов привели к поиску альтернатив-

ных методов разложения, н

е связанных

со сжиганием.

Методы разложения, не

связанные со сжиганием

Эти те

хнологии используют ф

изические

и химические процессы переработ-

ки СОЗ содержащих отходов в менее

опасные вещества. Э

ти те

хнологии, н

е

связанные со сжиганием и действующие

при высоких температурах, в

настоящее

время используются в промышленном

масштабе в одной или более странах,

где эти те

хнологии лицензированы для

уничтожения запасов СОЗ. В

данной

публикации кратко описаны четыре из

них. Кроме то

го здесь та

кже представле-

ны две очень интересные технологи

и, а

именно:

•Технологи

я разложения, действую-

щая в условиях слабой реакции (ком-

натная те

мпература и давление); и

•Технологи

я для удаления броми-

рованных огнесто

йких добавок из

пластмассовых отходов.

Химическое восстановление в

газовой фазе (G

PCR)

Эта технологи

я включает химическое

восстановление органических сое-

динений в газовой фазе при помощи

кислорода при температуре 850°С или

выше и при низком давлении. Органи-

ческие соединения в конечном счете

восстанавливаются в метан, хлористы

й

водород (кото

рый позже нейтрализу-

ется), и в незначительное количеств

о

углеводородов с низким молекулярным

весом. Эта те

хнологияпозволяет л

ик-

видировать как жидкие, та

к и твердые

отходы с высоким содержанием ДДТ,

гексахлорбензолa (HCB), П

ХДД/ПХДФ

и ПХБ содержащих трансформато

ров,

конденсаторов и масла. П

редваритель-

ная обработка нужна как для твердых,

так для жидких отходов. Конфигурация

настоящей те

хнологии является модуль-

ной: она может б

ыть установлена на по-

стоянном месте или быть передвижной.

Все эмиссии и отходы могут быть,

в случае необходимости, захвачены и

подвергнуты

переработке. В рамках

информационный бюллетень ИПЕН

Решения для ликвидации отходов, содержащих СОЗ

№12013 год

Международного проекта “Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан для улучшения химической безопасности»

Проект осуществляется на средства Европейского Союза. стр.1

В этом номере:Опасная зона: > Выживет ли Балхаш? стр. 2

Дело каждого: > История вмешательства одного НПО стр. 3Актуально - KZ: > Казахстан проводит всеобщую инвентаризацию ПХД стр. 4 > В Караганде утилизируют химические отходы стр. 4

Актуально – INTERNATIONAL: > Ртуть под запретом стр. 4Свободный доступ: > В Караганде открылся информационный центр по химической безопас-ности стр. 5

Химическая безопасность Центрального Казахстана

> За три года три неправительственные организации Казахстана и Чехии при финансовой поддержке Евросоюза иссле-дуют четыре химически загрязненных территории, расскажут казахстанцам как им защитить свое здоровье и разработают план решения проблемы.

Международный проект “Расширение прав и возможностей гражданского общества в Республике Казахстан для улучшения химической безопасности» стартовал в ноябре 2012 года. Осуществляют его три неправительственные организации: Карагандинский Экологический Музей (Казахстан), Центр внедрения новых экологически безопасных технологий (Казахс-тан) и Arnika (Чешская Республика) при финан-совой поддержке Европейского Союза. Цель проекта - научить и население и государство распознавать химические опасности в быту и окружающей среде, разработать стратегию их нейтрализации и, в конечном итоге, сделать жизнь более безопасной. Среди тем, с которыми мы будем работать, есть региональные проб-лемы, такие как загрязнение токсичными полихлорированными дифенилами на радиоло-кационной станции «Дарьял-У» на берегу Бал-хаша, и ежедневные житейские ситуации, ко-торые встают, например, перед мамой ребенка, которая выбирает игрушку для своего малыша и задается вопросом - безопасная она или нет. В течение трех лет ведущие экологи Кара-ганды и Чехии выявят и исследуют четыре тер-ритории, наиболее загрязненные опасными химическими веществами, на которых на-ше государство пока не смогло изменить ситуацию к лучшему. Здесь отберут пробы воз-духа, воды, грунта и проанализируют их в ка-захстанских и зарубежных лабораториях, чтобы узнать, какие вредные химические со-единения в них действительно содержатся. После этого карагандинские экологи вместе с чешскими коллегами, имеющими большой опыт в изучении химического загрязнения окружающей среды, выработают рекомендации для жителей экологически неблагополучных регионов: как защитить свое здоровье, как добиться от владельцев предприятий и госу-дарственных чиновников своевременного информирования о случаях загрязнения окружающей среды. Вместе с местным на-селением и властями мы разработаем план решения этих проблем, например, как и за чей счет обеспечить население безопасными пастбищами, водой, если они загрязнены. Вся информация о состоянии окружающей среды будет скапливаться в Информационно-консультационном центре по химической

безопасности Казахстана, открытом при ка-рагандинском ЭкоМузее.В рамках проекта будут проведены семинары и тренинги для работников экологических НПО, которым небезразлична проблема химической безопасности. Казахстанские и зарубежные специалисты, которые выступят на семинарах в качестве тренеров и экспертов, поделятся своим опытом и расскажут, как может общественность влиять на процессы принятия решений государством, особенно, если дело касается личных интересов и здоровья граждан, как инициировать законодательные изменения по улучшению химической безопасности, как находить источники финансирования и внедрять пилотные проекты по химической безопасности на региональном уровне. По окончанию проекта мы проведем несколько встреч за круглым столом для представителей госструктур и неправительственных организаций, экспертов, политиков и журналистов. В нас-тоящее время законодательная база РК в области химической безопасности носит фрагментарный характер, затрагивает не все существующие проблемы, и мы надеемся, что данный проект станет началом конструктивного диалога между государственными органами и общественностью, извлечь пользу из которого смогут обе стороны. Знакомимся ближеКарагандинский ЭкоМузейОдна из самых известных в Центральном

Казахстане и за рубежом казахстанских эко-логических организаций. Занимается поиском, сбором и распространением информации для повышения экологической информированности населения и государственных органов, ведет работу по вовлечению населения и государства в активную природоохранную деятельность,

занимается изучением острых экологических проблем, проводит собственные экологические исследования. Эксперты ЭкоМузея постоянно консультируют по экологическим вопросам СМИ, общественность, депутатов, сотрудников госструктур. ЭкоМузей обменивается ин-формацией, в том числе результатами соб-ственных исследований, с общественными организациями Казахстана, России, Украины, Кыргызстана, Нидерландов, Германии, пре-доставляет материалы для международных эко-логических конференций и семинаров.Общественный фонд Центр внедрения новых экологически безопасных технологий, Ка-раганда «Центр по внедрению новых экологически

Тема номера

Íåñàíêöèîíèðîâàííûå ñâàëêè

è õèìè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü

Íåñàíêöèîíèðîâàííûå ñâàëêè

è õèìè÷åñêàÿ áåçîïàñíîñòü

Ïàìÿòêà äëÿ âîëîíòåðîâ è ó÷àñòíèêîâ

ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ

Ïàìÿòêà äëÿ âîëîíòåðîâ è ó÷àñòíèêîâ

ýêîëîãè÷åñêèõ ïðîåêòîâ

ÕÈÌÈß è ÆÈÇÍÜ

НОВАЯ МЕБЕЛЬ

Publications and exhibition

More information:

http://english.arnika.org/kazakhstan

Political level

Independent monitoring of Stockholm Convention established

National strategy on dealing with POPs and wastes developed

New regulations on POPs adopted in act on Environmental Protection

Network of 35 NGOs focused on chemical safety works