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Elektronische Strom- und Erdgasausschreibung
für Kommunen
Kostensenkung durch mehr Wettbewerb
Hans-Werner Reimers
Gesellschafter Kooperationspartner
Informationen zur KUBUS GmbH
Städte- und GemeindetagMecklenburg-Vorpommerne.V.
StädtebundSchleswig-Holstein e.V.
LandkreistagMecklenburg-Vorpommerne.V.
Schleswig-HolsteinischerLandkreistag e.V.
Städte- und GemeindebundSachsen-Anhalt
Bayerischer Gemeindetag
• Ausschreibung von Feuerwehrfahrzeugen (> 400)
• Beschaffung von Druckern und Kopierern
• Ausschreibung von Managementdienstleistungen
• Ausschreibung von Versicherungsleistungen
• Ausschreibung von Strom- und Gaslieferungen
• (Erfahrungen aus über 850 Ausschreibungen/ Auktionen)
KUBUS – Spezialist im Vergaberecht
Strom Gas
Preisentwicklung an der Börse
1. durch Wettbewerb günstige Preise erzielen
2. Wettbewerb der Strom-/Gasanbieter schaffen
3. einfache Handhabung für die Verwaltungen
• nur einmaliger Datenerfassungsaufwand
• einfache Preisstruktur, damit einfache Rechnungsprüfung
• transparente Kostenübersicht und Vereinfachung der
Haushaltsplanung
Ziele
§ 101 Abs. 6 Gesetz gegen Wettbewerbsbeschränkungen (GWB) sieht seit
April 2009 die elektronische Auktion als neue Vergabeart vor.
„(6) Eine elektronische Auktion dient der elektronischen Ermittlung des
wirtschaftlichsten Angebotes …“
Nach Abs. 14 der Richtlinie 2004/18 EG können elektronische Auktionen nur
für Bauleistungen, Lieferungen oder Dienstleistungen eingesetzt werden, für
die präzise Spezifikationen erstellt werden können.
Das Verfahren erfolgt zweistufig:
1. Ausschreibung zur Gewinnung des Bieterkreises (elektronisch)
2. elektronisches Auktionsverfahren
Elektronische Auktion – neue Vergabeart –
Bekanntmachung
EU, national
1. Phase:
Vor Durchführung der elektronischen Auktion
(Art. 54 Abs. 4 Richtlinie 2004 / 18 / EG)
Verbindliches
Angebot
Ähnlich wie das
bisherige offene
Verfahren aber keine
Zuschlagserteilung
auf die vorgelegten
Angebote!
ÖffnungsterminAngebotsfrist
40 Tage
Prüfung & Wertung
der Angebote
Die elektronische Ausschreibung 1. Phase
Aufforderung der Bieter auf
elektronischem Weg, neue
Preise vorzulegen.
Angaben zu:
Elektronische Vorrichtung (eA)
Datum, Uhrzeit des Beginns
der elektronischen Auktion (eA)
Mathematische Formel für
Auswertung der Preise (eA)
Datum,Uhrzeit des Abschlusses
der elektronischen Auktion (eA)
Neue Preise
der Bieter
Infos zu:
Rang des
Bieters
Datum
und Uhrzeit
für Abschluss
festgelegt
Bis zum
Zeitpunkt X
Auswertung
der Preise
Beginn der Auktion
frühestens 2 Arbeits-
tage nach Versendung
der Aufforderung
Abschluss der
elektronischen
Auktion
Die elektronische Auktion 2. Phase
1. Medienbruchfreies elektronischen Ausschreibungsverfahren
• Auftraggeber und Bieter müssen kein Papier bewegen
• Kein Zeitverlust durch Transport des Angebotes (Post, Kurier)
2. Bei Produkten, die starken Preisschwankungen unterworfen sind,
kann „just in time“ kalkuliert und angeboten werden.
3. Der Verfahrensaufwand wird für Bieter und Auftraggeber verringert
• Geringerer Aufwand und leichter Verfahrenszugang schaffen mehr
Bieterinteresse und führen zu mehr Wettbewerb
Vorteile der elektronischen Ausschreibung
1. Entscheidung treffen, mit KUBUS elektronisch auszuschreiben
2. Dienstleistungsvertrag abschließen und Vollmacht ausstellen
3. Daten der Strom- Gasabnahmestellen kurzfristig erfassen
4. Entscheidung über Stromart (Normal-/Ökostrom) treffen
5. ggf. bestehenden Strom/Gasliefervertrag kündigen
Den Rest machen wir als Ihr Dienstleister, dazu aber später mehr
Informationen
Aufgaben der Kommune
Kommune entscheidet, ob für sie Normal- oder Ökostrom
ausgeschrieben werden soll. Die Entscheidung ist bindend.
1. Ökostrom soll wie folgt ausgeschrieben werden:
Die elektrische Energie muss nachweislich zu 100 % aus
erneuerbaren Energien stammen. Sie muss in Anlagen erzeugt
werden, die ausschließlich erneuerbare Energien nutzen.
2. KUBUS unterstützt bei der Formulierung der Mindestanforderungen
Normalstrom oder Ökostrom
1. Daten auf Plausibilität prüfen und mit Verwaltung abstimmen
2. Lastgänge für RLM-Abnahmestellen bei Versorger anfordern und für
Ausschreibung aufbereiten
3. Daten für Ausschreibung im LV zusammenstellen
4. Ausschreibungsverfahren durchführen
5. Vorinformation, Zuschlagserteilung, Verfahrensdokumentation
6. Strom/Gaslieferverträge für Kommunen ausfertigen
7. nachlaufende Betreuung der Kommune, z.B. um rechtzeitig für
Folgejahre auszuschreiben
Aufgaben der KUBUS GmbH
1. richtigen Wettbewerb organisieren
• bis zu 15 Bieter je Ausschreibung
• zahlreiche Aufträge gehen an kommunale Unternehmen
2. rechtssicheres Verfahren
• Keine Vergabebeschwerden
• Dokumentation des Verfahrens
3. gute, marktgerechte Preise (Beispiele):
• Strom: SLP: 3,627 ct/kWh bei ca. 1.500.000 kWh/Jahr (05/15)
RLM: 3,520 ct/kWh bei ca. 1.120.000 kWh/Jahr (05/15)
SB: 3,233 ct/kWh bei ca. 1.100.000 kWh/Jahr (05/15)
• Gas: SLP: 2,277 ct/kWh bei ca. 1.240.000 kWh/Jahr (05/15)
RLM: 2,490 ct/kWh bei ca. 2.044.000 kWh/Jahr (09/14)
Vorteile für die Kommunen
1. weniger Kosten, denn ein intensiverer Wettbewerb zwischen den
Lieferanten führt zu marktgerechten Preisen (5 bis 14 Bieter)
2. Auktionsverfahren mit kurzer Fristen und flexibler Verfahrens-
gestaltung. Mit der kurzfristigen Vergabeentscheidung der
Kommune wird das Risiko für die Bieter reduziert. (gute Preise)
3. durch Marktbeobachtung bieten wir die Möglichkeit, einen
günstigen Zeitpunkt für den Einkauf/die Auktion zu bestimmen
4. Entlastung der Verwaltung
• keine eigene Ausschreibung durchführen
• Ständiger Zugriff auf erfasste und prognostizierte Daten und Kosten als Basis
für die Haushaltsführung/planung
Was bringt die Ausschreibung?
Kostenübersicht
Verbrauchsübersicht
Kunden - Referenzen
Strom- und Gasausschreibungen Strom Gas
- Schleswig-Holstein 70 28
- Mecklenburg-Vorpommern 13 6
- Brandenburg 32 10
- Sachsen-Anhalt 22 7
- Thüringen 5 2
- Niedersachsen 4 1
- Nordrhein-Westfalen 10 10
- Bayern (Einzelausschreibungen) 25 10
- Bayern (Bündelausschreibungen) 1500 350
Kunden gesamt: 181 74
Kubus Kommunalberatung
und Service GmbH
Monika Dreekmann
jur. Assessorin
www.kubus-mv.de
Hauptsitz Schwerin
Bertha-von-Suttner-Straße 5
19061 Schwerin
Tel: 0385/30 31-251
Fax: 0385/30 31-255
E-Mail: [email protected]
Büro München
Germaniastraße 42
80805 München
Tel: 089/44 23 540 0
Fax: 089/44 23 540-25
E-Mail: [email protected]
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