EleccionesMunicipales2015 de Ecologistas en Acción de Roquetas de Mar

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Propuestas para Roquetas de Mar

ANTELASPRXIMASELECCIONESMUNICIPALES

Motivacin del documento

Existe una fuerte contradiccin entre el progresivo aumento de la concienciacin y sensibilizacin ciudadana respecto a las problemticas ambientales y la actitud y prctica de algun@s responsables polticos que agravan esta situacin crtica. El avance hacia polticas ambientales ms coherentes y comprometidas con nuestro entorno y con el bienestar de la ciudadana en general, requieren una clara y comprometida superacin de esta contradiccin. La celebracin de las prximas elecciones municipales es una buena oportunidad para que los diferentes partidos polticos, y la sociedad en general, reflexione sobre la situacin ambiental en que se encuentran los municipios y las necesarias respuestas que deben darse a estas situaciones a travs de sus programas electorales. Las administraciones locales son la institucin pblica ms cercana a las personas y a los territorios, por lo que su implicacin en la conservacin del medio ambiente es esencial. Las administraciones deben encarar su parte de responsabilidad en la crisis ecolgica en la que nos vemos inmersas, y adquirir un compromiso decidido con el respeto, proteccin y conservacin del medio ambiente. El cambio climtico, la prdida progresiva de biodiversidad, la desarticulacin de la vida social y comunitaria o el aumento de las enfermedades relacionadas con la contaminacin ambiental, por ejemplo, son problemas que necesitan propuestas viables que reduzcan sus efectos negativos. En el plano municipal, estos problemas tienen claros ejes de intervencin: la ordenacin del territorio, el establecimiento de

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lmites a la especulacin urbanstica, el freno al excesivo uso del vehculo privado, el control de la creciente contaminacin atmosfrica y acstica de la ciudad, etc. Pero adems, el establecimiento de estas polticas debe ir acompaado de coherencia y ausencia de cualquier inters que no sea el comn de los hombres y mujeres que forman las comunidades. Asimismo, las administraciones locales deben predicar con el ejemplo, introduciendo y asumiendo criterios ecolgicos en su propio funcionamiento del da a da. Por ello, Ecologistas en Accin solicitamos a los partidos, coaliciones polticas y agrupaciones de electores que asuman una serie de propuestas que consideramos que mejoraran la calidad de vida de los ciudadanos y ciudadanas y aseguraran la sostenibilidad del municipio.

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Indice:

Motivacin del documento Apostar por una nueva poltica de movilidad urbana sostenible

Cmo? Como medidas concretas, aportamos!

No especular con el futuro: Urbanismo e Infraestructuras Cmo? Como medidas concretas, aportamos!

Un cambio, sin cambiar: otra economa, basada en lo local y el Bien Comn

Fomento de la agricultura ecolgica y la pesca y ganadera no industrializada: una transformacin de nuestro motor econmico

Organismos manipulados genticamente: Roquetas libre de transgnicos

Turismo: no ms de lo mismo Residuos (Reducir, reutilizar, reciclar): La economa circular

Conservacin de la Naturaleza: un Derecho y un Deber. Conservar para una vida de calidad.

Cmo? Agua: Ahorro y Eficiencia

Cmo? Reducir el consumo elctrico y apostar por las energas renovables

Cmo? Contra el maltrato de los animales

Cmo? Establecer criterios ecolgicos en la poltica de compra y contratacin pblica del Ayuntamiento.

Cmo? Poltica de empleo Poltica informativa

Cmo? Polticas frente a la Exclusin y la Precariedad

Cmo?

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Apostar por una nueva poltica de movilidad urbana sostenible El incremento del parque automovilstico y de la utilizacin del transporte privado vienen motivados por un modelo de ciudad difusa, la construccin de grandes infraestructuras y la falta de planes de movilidad sostenible. Estos planes de movilidad sostenible, en coordinacin con las polticas urbansticas, de infraestructuras y de transporte, deberan permitir alcanzar una movilidad menos impactante que la actual, as como importantes beneficios para la salud y el bienestar de las personas. Las continuas saturaciones en las vas pblicas, el aumento de la contaminacin acstica y atmosfrica, los innumerables daos humanos y materiales provocados por los vehculos privados a motor demuestran la ineficiencia y perjuicios provocados por el actual modelo de transporte. Adems, una de las consecuencias ms catastrficas del aumento del uso de vehculos privados es la emisin de gases efecto invernadero que contribuyen mucho al Cambio Climtico, el que sin duda representa el mayor desafo al que se enfrenta la Humanidad. Es por todo ello que consideramos que la implantacin de polticas municipales que apuesten decididamente por la movilidad sostenible garantizar tanto una adecuada respuesta al Cambio Climtico como una mejora en el Bienestar y la Salud de la Ciudadana. Para ello, es necesaria la elaboracin (con la participacin efectiva de los agentes sociales) y puesta en prctica de Planes de Movilidad Sostenible que orienten las polticas de transporte y las infraestructuras urbanas del municipio hacia un modelo de transporte urbano menos contaminante y menos perjudicial para la salud. Un objetivo fundamental de las polticas de movilidad ha de ser el de reducir el nmero de vehculos en circulacin a travs de una doble estrategia: disuadir del uso del automvil, y simultneamente dar facilidades para los medios de

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transporte ms sostenibles: marcha a pie, en bicicleta, y los medios de transporte colectivos. Cmo?

Reorganizar los servicios municipales y el modelo urbanstico de modo que se reduzcan las necesidades de movilidad motorizada.

Impedir la creacin de nuevas urbanizaciones separadas de los cascos urbanos consolidados.

Potenciar el transporte colectivo, mejorando su gestin y servicio, y dndole prioridad sobre el transporte motorizado privado.

Obligar a nuevas urbanizaciones y polgonos industriales a contar con planes de transporte colectivo.

Restringir el uso del coche, con medidas de pacificacin de trfico, reduccin de los lmites de velocidad, incremento de la fiscalidad (sobre todo a los vehculos ms emisores de gases de efecto invernadero y de gases contaminantes), restricciones a aparcamiento y a la circulacin, etc.

Establecer suficientes y bien situadas estaciones de medicin, informacin a la poblacin de los niveles de contaminacin, planes de reduccin de emisiones y planes de urgencia para cuando se superen los niveles de alerta.

Como medidas concretas, aportamos!

Establecimiento de una jerarquizacin de prioridad en la movilidad: Peatonal No Motorizado y Pblico Municipal Pblico Privado Compartido Privado Motorizado

Aumento de las zonas peatonales. Obligacin de que la movilidad en el trmino municipal est

adaptada a las personas con diversidad funcional as como la adaptacin de intercambiadores (apeadero de autobuses) y zonas perimetrales a los mismos.

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Fomento del uso responsable de la bicicleta creando una red de itinerarios ciclistas seguros con medidas como el calmado de trfico, implementacin de zonas 30, aparcabicis situados estratgicamente y seguros (centros educativos, zonas comerciales, centros sanitarios y deportivos), etc.

Adecuacin, mejora y sealizacin del carril bici de las vas principales del municipio; Carretera de Alicn, Juan Carlos I Carril bici separado del trfico rodado o a distinta altura que reduzca la peligrosidad del mismo.

Establecimiento de un sistema de prstamo de bicicletas, con garantas, con mltiples espacios que sean sencillos de recoger y dejar.

Desarrollo de un plan completo y detallado de Transporte Pblico Compartido: el Autobs Urbano, contando con las personas usuarias para adecuar las necesidades reales y minimizar los costes. Establecimiento de controles a las empresas de autobuses urbanos, para el mantenimiento y renovacin de la flota, incrementando la confortabilidad y velocidad comercial gestionando el trfico con vas de uso exclusivo o compartido prioritario.

Creacin de una Red circular interna de autobuses urbanos adecuados a las personas con movilidad reducida que conecte ncleos estratgicos del municipio. Tarjeta tipo bono-transporte para esa red.

Integracin de la intermodalidad como eje central de desarrollo de la movilidad urbana e interurbana.

Contribucin municipal en las iniciativas de uso compartido del automvil privado. Desarrollo de un espacio web y establecimiento de puntos de encuentro.

Colocacin de aparcamientos disuasorios en la periferia de los centros urbanos e implementacin de tasas de aparcamiento en las grandes superficies.

Penalizacin impositiva a los vehculos ms contaminantes, si no hay una motivacin laboral.

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Reduccin del parque mvil municipal y electrificacin del mismo.

Continuacin y fomento de las actividades de Educacin Vial en escuelas e institutos enfocadas al uso de transporte pblico y no contaminante.

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No especular con el futuro: Urbanismo e Infraestructuras La superficie urbanizada de nuestro municipio se ha incrementado excesivamente en los ltimos 15 aos a costa, en muchas ocasiones, de la destruccin y deterioro de enclaves naturales de alto valor ecolgico, cultural y paisajstico. No nos olvidamos del acoso al que se ha sometido al Paraje Natural de Punta Entinas-Sabinal, la barbarie cometida con los Acantilados de Aguadulce, o la especulacin, parada por la crisis, sobre el futuro de la Ribera de la Algaida y su consecuente abandono por parte de las administraciones, ... Este crecimiento urbanstico se debe en buena medida al aumento de la especulacin urbanstica que se extiende por gran parte del estado espaol y a la falta de criterios urbansticos y modelo de ciudad que garanticen globalmente la sostenibilidad de sta. Adems, la financiacin de los municipios se ha centrado excesivamente en la recalificacin de suelo. La vivienda ha pasado de ser un bien de primera necesidad a un elemento de inversin. As, la inversin de grandes capitales en vivienda sube el precio de las mismas. Esta circunstancia favoreci la nueva construccin frente a la rehabilitacin y el modelo de ciudad dispersa frente al de ciudad compacta con mezcla de usos. Este modelo urbano requiere un mayor consumo de suelo, agua, energa e infraestructuras de transporte. Adems, conlleva una gran dependencia del vehculo particular y, por tanto, mayor fragmentacin del territorio, incremento de emisiones de CO2, emisiones de ruidos, etc. Por otra parte, este modelo urbanstico basado en la reclasificacin de suelo y la nueva construccin y no en satisfacer las necesidades de la poblacin, ha favorecido la corrupcin de miembros de corporaciones locales y organismos autonmicos responsables de la aprobacin de los diferentes instrumentos de planeamiento.

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Para ocultar las maniobras especulativas y de corrupcin se dificulta el acceso a la informacin, se incumple la normativa vigente y se llega a intervenir, incluso, algunas decisiones judiciales. En definitiva se generan situaciones de autntico dficit democrtico y de falta de libertad. Con el estallido de la burbuja inmobiliaria pensbamos que esto quedara como un error del pasado, pero no los discursos y las actuaciones siguen en la misma lnea. As que resulta necesario un nuevo planteamiento urbanstico que permita reconducir de un modo racional todas las polticas que competan en este sentido, e intentar disear el municipio sobre la base del respeto y cumplimiento a las normas. Hay que crear localidades sostenibles, ajustando el crecimiento urbanstico a las necesidades de la poblacin y el crecimiento de la poblacin al desarrollo de una economa local respetuosa con el entorno. Cmo?

Revisar el actual PGOU para que sea menos desarrollista. Renunciar a la construccin en el litoral, manteniendo libre la

primera lnea de costa y el permetro de proteccin de espacios naturales protegidos, ampliando siempre que sea posible su zona de amortiguacin.

No permitir el crecimiento de las urbanizaciones y nuevos ncleos de poblacin que se hayan construido fuera de la legalidad, aunque se legalicen. En estos casos, la construccin de las redes pblicas (saneamiento, suministro de agua, electricidad) se har a cargo de los propietarios de las viviendas que se construyeron en situacin de ilegalidad y no a cargo de las administraciones pblicas.

No permitir ningn tipo de construccin residencial o turstica en suelo no urbanizable.

Tener en cuenta en la planificacin urbanstica las cuencas de drenaje natural y las zonas de riesgo de inundacin del municipio (ramblas, humedales intermitentes, lnea de costa) para evitar perjuicios econmicos y para la poblacin en el futuro.

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Anteponer la rehabilitacin a la nueva construccin. Incluir redes de zonas verdes (y fijadoras de CO2) y espacios

libres diferenciados de los espacios protegidos y suelo no urbanizable, apostando por un incremento de las zonas verdes que aseguren llegar a la superficie por habitante recomendada por la Organizacin Mundial de la Salud (10-15 m2 /hab).

Facilitar la totalidad de la documentacin de los nuevos instrumentos de planeamiento, en cualquiera de sus fases, a los ciudadanos y asociaciones que lo soliciten.

Crear rganos municipales de participacin en materia urbanstica donde se incluyan asociaciones de vecinos, asociaciones ecologistas, plataformas, etc. Todos los nuevos instrumentos de planeamiento se informarn en este rgano con anterioridad al periodo de informacin pblica.

Renunciar a los convenios como sistema de desarrollo de la actividad urbanstica.

Declarar el patrimonio personal de todos los miembros de la corporacin local y de sus familiares directos, como medida de transparencia en la gestin.

Poner en marcha planes de diversificacin de fuentes de financiacin municipales que hagan prescindibles los ingresos por recalificacin urbanstica.

Como medidas concretas, aportamos!

No se revisar el nuevo planeamiento general hasta que se haya ejecutado, al menos el 80%, del plan general en vigor.

Los nuevos crecimientos sern en torno a los cascos urbanos, renunciando a la construccin de urbanizaciones y nuevos ncleos de poblacin aislados y separados del casco. En los nuevos desarrollos se asegurar el acceso de transporte pblico y la mezcla de usos y se evitar la construccin de ciudades dispersas con separacin de

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actividades (a excepcin de las clasificadas como peligrosas, molestas e insalubres)

Elaboracin de un Plan Municipal de Rehabilitacin de Viviendas, tendente a la eficiencia energtica y la habitabilidad sostenible.

Establecimiento de directrices en cuanto al diseo y la planificacin de los sistemas y espacios verdes de la ciudad, mediante actuaciones de compensacin respecto a la distribucin de las zonas verdes dentro de la trama urbana, la consolidacin de los sistemas verdes como elementos de integracin social, cultural y estructural, as como la incorporacin de criterios conservacionistas en la planificacin y diseo de los mencionados espacios pblicos. No se podrn considerar zonas verdes medianas de calles y carreteras, ni rotondas ni espacios no accesibles por parte de la ciudadana ni aquellos espacios con cubiertas no naturales (csped artificial, plstico, etc)

Creacin, desarrollo e implantacin de una red de huertos sociales y urbanos autogestionados por la ciudadana distribuidos por todos los ncleos del municipio que acerquen la sabidura hortelana de nuestros mayores hacia nuestro pequeos y cree con ello un vnculo con la naturaleza, mediante el respeto y el conocimiento de la misma.

Elaboracin y aprobacin de un reglamento municipal que proteja a los rboles situados tanto en la va pblica como en los espacios privados de podas innecesarias, talas injustificadas e indiscriminadas y daos al patrimonio arbreo. Adems establecer criterios en la plantacin y cuidado de las zonas para evitar especies invasoras y priorizar flora autctona o afn (xerojardinera).

Recalificacin de los Acantilados de Aguadulce como suelo no urbanizable y restauracin de los mismos.

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Un cambio, sin cambiar: otra economa, basada en lo local y el Bien Comn Fomento de la agricultura ecolgica y la pesca y ganadera no industrializada: una transformacin de nuestro motor econmico El mbito de la produccin alimentaria tiene dos aspectos a valorar desde la visin de la ecologa social: la soberana alimentaria y la reduccin de impactos medioambientales. La consideracin de la pesca y la ganadera tradicional conlleva aspectos positivos en la mejora de la calidad del alimento y de desarrollo de una economa familiar vinculada al consumo local. Hemos olvidado, en la era de la industrializacin, los ciclos estacionales y la recuperacin de los recursos. En Roquetas de Mar entendemos que la Agricultura es una actividad econmica de gran peso y consideramos que su transicin al cultivo ecolgico comprendera beneficios por su diferenciacin ante los competidores en el mercado internacional. Pero ms nos interesa por su respeto al entorno, la reduccin de insumos y su importante aportacin a la recuperacin de variedades autctonas y la recuperacin de la diversidad biolgica. Atencin especial requiere el cuidado y gestin del agua que, a pesar de la mejora en la eficiencia de la gestin en las explotaciones agrcolas, requiere un estudio profundo y vinculante ante la ordenacin del territorio y la concesin de licencias de actividades econmicas. Estas actividades, adems, podran estar vinculadas a la transformacin de excedentes y a comercializacin en ciclos cortos. La tendencia hacia el consumo de kilmetro cero aporta resiliencia y reduccin de emisiones de CO2.

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Por esto proponemos una aplicacin de polticas de apoyo a las personas que emprendan actividades econmicas en este sentido: tanto en la produccin como en la comercializacin del producto. Organismos manipulados genticamente: Roquetas libre de transgnicos Los organismos manipulados genticamente (OMG), conocidos como transgnicos, entraron en la Unin Europea en 1997 y se empezaron a cultivar en Espaa al ao siguiente. La evaluacin de su seguridad se basa en los ensayos realizados por las propias empresas y ha sido cuestionada reiteradamente. El proceso de creacin de organismos manipulados genticamente est rodeado de incertidumbres que pueden dar lugar a multitud de efectos imprevistos y su utilizacin en la agricultura y la alimentacin supone riesgos inmanejables para la salud, para el medio ambiente y para la seguridad alimentaria. Por otra parte, diez aos despus de su introduccin en los mercados, las grandes promesas de los cultivos transgnicos estn muy lejos de hacerse realidad:

No han aumentado el rendimiento de los cultivos No han mejorado la calidad de los alimentos y del medio ambiente No han contribuido a solucionar el problema del hambre del mundo

Por el contrario, en los principales pases productores estn apareciendo ya problemas de cada de la produccin, fallos que ocasionan prdida de cosechas, desarrollo de super malezas y una creciente dependencia agrcola en semillas patentadas y productos qumicos cada vez ms agresivos y txicos. Tambin se ha comprobado que los OMG suponen riesgos sanitarios, como alergias, toxicidad y proliferacin de bacterias resistentes a los antibiticos, y un peligro para la vida silvestre y el medio ambiente y para la supervivencia de millones de agricultores. La creciente contaminacin transgnica de campos y alimentos ha demostrado asimismo que es imposible controlar la diseminacin de los OMG una vez liberados.

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Por todo ello, una mayora de la poblacin rechaza el uso de transgnicos en la alimentacin y en 2006 ms de 170 regiones europeas y 4.500 gobiernos o entidades locales se haban integrado en la Red Europea de Regiones Libres de Transgnicos, ejerciendo as su derecho soberano a proteger su economa, su medio ambiente y la salud de sus habitantes. Declarar el Municipio como Zona Libre de Transgnicos, unindose a la Red Europea de Zonas Libres de Transgnicos y comprometindose a:

Hacer pblica esta oposicin del municipio al cultivo comercial o experimental de variedades manipuladas genticamente y a los alimentos transgnicos y a llevar a cabo una campaa de informacin pblica al respecto.

Garantizar que en los establecimientos dependientes del Ayuntamiento no se expendan o sirvan comidas o bebidas que contengan ingredientes derivados de OMG.

Dictar las disposiciones necesarias al objeto de que las Ordenanzas Municipales declaren como actividades insalubres y nocivas no autorizables en todo el trmino municipal las pruebas de campo con semillas manipuladas genticamente o cualquier otra liberacin intencionada de OMG con fines experimentales.

Declarar la siembra de variedades comerciales de semillas transgnicas actividad insalubre y nociva, y en consecuencia sometida a las obligaciones genricas legalmente previstas en aplicacin y desarrollo del Reglamento 2414/1961.

Desarrollar planes de informacin y sensibilizacin a los/las agricultores/as y ganaderas/os para que conozcan los riesgos e incertidumbres que supone la utilizacin de los OGM.

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Turismo: no ms de lo mismo Bsqueda de un turismo de calidad. Cmo?

Mejorando la oferta actual de turismo de sol y playa con oferta cultural, deportiva y medioambiental.

Poniendo en valor nuestro patrimonio histrico, nuestro enclave privilegiado y nuestros espacios naturales.

Proteccin y visibilizacin del BIC Yacimiento Arqueolgico Turaniana. Residuos (Reducir, reutilizar, reciclar): La economa circular La generacin desbordada de residuos urbanos supone uno de los problemas ms acusados a los que se enfrentan las instituciones municipales. El aumento progresivo de stos hace que cada vez ms se necesiten vertederos ms grandes y sistemas de separacin ms costosos. En el peor de los casos, el incremento de los residuos supone la construccin de incineradoras, decisin altamente desacertada porque la combustin de plsticos y dems residuos supone la emisin de gases y partculas nocivas, que se liberan a la atmsfera, incrementado gravemente el riesgo sanitario para las poblaciones cercanas. La emisin de dioxinas en el proceso de incineracin es uno de los riesgos ms graves que suponen las incineradoras. La caracterizacin correcta de los residuos domiciliarios y la posibilidad de separar los residuos en origen pueden conseguir el compromiso de la ciudadana para reducir la generacin de residuos, favoreciendo as cierta complicidad con la administracin que permita generar menos residuos y que aquellos que se generen se clasifiquen convenientemente para su posterior reutilizacin, reciclaje o compostaje. Por ello, el compromiso municipal debe girar en torno a la implantacin de programas educativos que conciencien a la ciudadana no slo en la separacin de residuos sino en su reduccin, reutilizacin y valoracin como

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recurso que debe reponerse, apostando por implantar sistemas de recogida ms sostenibles y soluciones de gestin ms eficientes que los existentes. Cmo?

Creando un punto limpio en el municipio gestionado de forma pblica e implantacin hasta su apertura de un sistema de punto limpio mvil.

Dando prioridad a las polticas de prevencin y reduccin de residuos de origen domiciliario, comercial e industrial y estableciendo sistemas de recogida y clasificacin sostenibles que faciliten un adecuado y eficiente tratamiento de los mismos.

Mejorando los sistemas de separacin de residuos para optimizar su reutilizacin, compostaje o reciclaje, reduciendo de este modo la fraccin resto.

Renovando progresivamente las papeleras pblicas para evitar la diseminacin de residuos con el viento.

Implantando un sistema de recogida selectiva de los residuos biodegradables para poder elaborar un compost de calidad comercial. Los mejores resultados se obtienen en pequeas plantas locales de compostaje.

Usando los lodos de la depuradora municipal para compostaje. Renunciando a la incineracin como mtodo de gestin de residuos. La

incineracin (sea cual sea la tecnologa empleada) provoca graves problemas ambientales, es causa de emisin de compuestos peligrosos (sustancias sumamente txicas para la salud, gases de efecto invernadero, etc.) y es incompatible con las polticas de prevencin, reduccin y recogida selectiva antes mencionadas.

Apostando por un sistema de recogida de basuras gestionado desde lo pblico sin concesiones ni subcontratas para recogida de residuos especficos (papel, pilas, etc.) orientndola al sistema puerta a puerta o al menos implantando el 5 contenedor para la materia orgnica fermentable.

Estableciendo medidas efectivas de control de vertederos, que garanticen el cumplimiento de las exigencias legales para su correcto funcionamiento.

Implantando un plan de gestin de los residuos y escombros de la construccin y demolicin basado en su reciclado.

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Poniendo en marcha programas de sensibilizacin y concienciacin para que el conjunto de las personas comprendan la importancia que tiene la gestin adecuada de los residuos, priorizando la reduccin y la reutilizacin sobre el reciclaje, y la dimensin del problema que genera no hacerlo. Campaa especial dirigida a el acopio y acumulacin de los residuos agrcolas.

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Conservacin de la Naturaleza: un Derecho y un Deber. Conservar para una vida de calidad. Uno de los mayores problemas ambientales a nivel planetario, junto con el Cambio Climtico y el consumismo, es la drstica prdida de Biodiversidad. En las ltimas dcadas todos los ecosistemas de la Tierra han sufrido una transformacin drstica debido a las actividades del ser humano, que contina convirtiendo espacios naturales en terrenos urbanos, agrcolas, y para otros usos. En nuestro pas, las especies y espacios naturales estn desapareciendo o vindose alterados por un modelo de desarrollo insostenible ya expuesto en este documento, pero tambin por la falta de polticas activas de conservacin desarrolladas por todas las administraciones. Aunque los Ayuntamientos no son las administraciones que cuentan con competencias ms amplias para afrontar estas carencias, s tienen competencias en muchos temas con importantes repercusiones en la conservacin de la Biodiversidad. Unas adecuadas ordenanzas municipales que regulen la utilizacin y conservacin de los terrenos de titularidad municipal, que adopten restricciones a determinadas actividades, y que favorezcan pblicamente la conservacin de la biodiversidad supone una aportacin esencial para frenar la prdida de la misma y asegurar la conservacin de los ecosistemas, que no olvidemos son imprescindibles para la conservacin de nuestra propia especie. Adems, es necesario considerar los beneficios que transcienden de los servicios que los espacios naturales aportan: culturales, de arraigo, econmicos, en la salud ciudadana, convivencia, etc. Cmo?

Priorizar la conservacin de la naturaleza en la gestin de los terrenos de titularidad municipal, estableciendo planes de conservacin y uso pblico que incluyan la proteccin de fauna y flora.

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Crear una Red de Espacios Naturales Protegidos Municipales, donde se incluyan los espacios naturales de mayor inters ecolgico y paisajstico. En Roquetas tenemos dos maravillas como Punta Entinas y la Ribera de la Algaida que merecen un esfuerzo. Adems, las ramblas del municipio necesitan un mantenimiento y vigilancia para que tengan un estado adecuado.

Disear planes de uso y gestin. En el caso de que se trate de terrenos privados se establecern convenios voluntarios de gestin o se potenciar el intercambio por terrenos municipales de menor valor ecolgico y con posibilidades de actividades econmicas.

Elaborar una Ordenanza para el establecimiento de los criterios de planificacin, construccin y sistemas de financiacin de los caminos pblicos municipales, as como regular el uso, conservacin y proteccin de los caminos pblicos municipales, fuentes, abrevaderos y alcubillas pblicos.

Regular, mediante ordenanza municipal, el uso de los vehculos motorizados en el medio natural. Con carcter general, exceptuando los vehculos motorizados del personal de los Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado y de las personas vinculadas a los usos de los predios colindantes, se prohibir la circulacin de los vehculos motorizados por los caminos pblicos municipales y las fincas de titularidad municipal.

Estudiar especficamente la problemtica del desembalse procedente de la Balsa del Sapo. En todo caso, pensar en la posibilidad de depuracin de esas aguas antes de llegar al mar.

Gestionar de forma ms econmica y natural las playas del municipio y adaptarlas al uso accesible y favorecer la movilidad sostenible a las mismas.

Permitir el acceso de vehculos no motorizados como las bicicletas a las playas para su estacionamiento.

Incluir la Ribera de la Algaida como espacio no urbanizable y protegido, favoreciendo un permetro de amortiguacin urbanstica acorde con las necesidades ecolgicas del espacio.

Potenciar las oportunidades tursticas que ofrecen los espacios naturales del municipio; ornitologa, silvicultura, actividades en la naturaleza, etc.

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Proteger efectiva y activamente el Monumento Natural Barrera de Posidonia; prohibir el trnsito de vehculos acuticos a motor o establecer canales nuticos dentro del mismo, sealizar de forma permanente el permetro; vigilar y seguir las actividades no permitidas segn la ley que regula el espacio; y prohibir la retirada de las arribazones en la zona de playa colindante.

Reducir el uso de insecticidas y herbicidas en espacios naturales y cercanos a la poblacin. Apostando por otro tipo de medidas menos agresivas y contaminantes como la lucha biolgica.

Pautar mediante ordenanza municipal el uso de agroqumicos en los invernaderos insertos en zonas urbanas, en especial aquellos colindantes con viviendas.

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Agua: Ahorro y Eficiencia El abastecimiento urbano de agua potable es uno de los elementos bsicos para el desarrollo de nuestra actividad cotidiana, a la vez que una de las actuaciones que se llevan a cabo en las ciudades que ms incidencia ambiental pueden conllevar. Por ello, se considera necesario la adopcin de una serie de medidas encaminadas a incrementar la eficiencia en la utilizacin del agua, sin afectar negativamente a la calidad de vida de las personas. Asimismo, consideramos que uno de los pilares bsicos en los que debe basarse la gestin del agua es precisamente en garantizar la calidad del recurso que se aporta. Por otra parte, segn la Ley de Bases de Rgimen Local, el abastecimiento urbano depende de los ayuntamientos, por lo que, desde Ecologistas en Accin reclamamos a estas entidades que lleven a cabo medidas para conseguir el necesario ahorro y eficiencia en el recurso hdrico. Cmo?

Establecer un sistema de bloques en la tarifa del agua, de tal manera que el precio de la misma se incremente sustancialmente conforme aumente el consumo. En los primeros consumos el agua debera pagarse a un precio reducido, mientras que su precio debera incrementarse sustancialmente en consumos superiores. De esta manera los precios actuaran como elementos racionalizadores del consumo incentivando el ahorro y penalizando el derroche. Para que resulte eficaz, se considera necesario que la diferencia de precios entre los bloques debera ser ostensible, estimndose que el precio del bloque superior debera ser 15-20 veces ms alto que el del bloque inferior o bsico. Todo ello contando con el nmero de personas que residan en la vivienda, con el objetivo de penalizar el exceso de consumo por persona.

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Ampliar los tratamientos de potabilizacin municipal ms all de la simple cloracin para reducir la dureza del agua en el municipio y favorecer el uso directo del grifo por parte de la ciudadana.

Modernizar gradualmente la red de abastecimiento de agua potable en el municipio.

Realizar campaas de sensibilizacin entre los usuarios para fomentar el ahorro, debindose subvencionar el establecimiento de elementos para favorecer el ahorro en los hogares (instalacin de aireadores en los grifos, etc.).

Establecer una doble red de distribucin, de cara a la reutilizacin de las aguas residuales depuradas, procedentes de las depuradoras de aguas residuales, para el riego de parques y jardines, el baldeo de calles, incendios, fuentes decorativas.

Realizar un estudio de capacidad y funcionalidades de la depuradora del municipio. Comprobar su adecuacin a la poblacin de Roquetas y de los municipios de los que recibe las aguas residuales y de los picos poblacionales. Revisin de la lnea terciaria.

Implementar en los nuevos desarrollos urbansticos una doble red para las viviendas unifamiliares, de tal manera que los jardines privados se rieguen obligatoriamente con agua residual depurada, procedente de las depuradoras de aguas residuales, as como la separacin de aguas pluviales de las residuales. De esta manera se garantiza el correcto funcionamiento de las depuradoras de aguas residuales, incluyendo los das de fuertes lluvias. Ir adecuando gradualmente la red para la separacin de las pluviales en todo el municipio.

En aquellos casos en los que la topografa del terreno lo permita, establecer lagunas artificiales naturalizadas con bosque de ribera autctono, a la salida de las depuradoras de aguas residuales, debiendo ir a parar a las mismas esas aguas, antes de ir a los cauces. De esta manera se conseguira una mejor depuracin de las aguas, as como la creacin de hbitats ricos en vegetacin y sobre todo en fauna.

Poner en marcha proyectos piloto en algunos bloques de viviendas, donde se separen las aguas negras (inodoro) de las grises (baeras y lavabos), y la reutilizar estas ltimas para usos que no necesiten una elevada calidad (cisternas de los inodoros).

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Implantar una red de fuentes pblicas destinadas al consumo humano en lugares estratgicos.

Publicar en el SINAC de los datos de los tratamientos y anlisis relacionados con la potabilizacin del agua en el municipio y accesibilidad a la ciudadana, en especial de aquellos anlisis que sobrepasen los niveles permitidos en algn parmetro.

Revisar el protocolo de actuacin ante problemas en la calidad del agua potable; va de informacin, comunicacin, actuacin municipal...

Mantener una Web municipal de informacin ciudadana y con datos en tiempo actualizados de la calidad de agua potable y agua de bao en el municipio.

Renovar los sumideros de agua residual depurada presentes en la costa que presenten fracturas y/o roturas que permitan el vertido en zonas cercanas a la zona de bao.

Estudiar los recursos hdricos de los acuferos de Poniente (calidad y niveles) y de la demanda hdrica agrcola actual. Estableciendo planes de gestin del agua por el sector agrcola que permitan la sostenibilidad del recurso.

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Reducir el consumo elctrico y apostar por las energas renovables La crisis energtica por la que atraviesa, tanto el estado espaol como el resto del planeta, es una realidad que necesita respuesta a nivel local. Sin duda desde los municipios se pueden desarrollar una serie de polticas que contribuyan a la solucin de dicha crisis. Un futuro energticamente sostenible debe pasar por la reduccin de la demanda de energa, la eficiencia energtica y la generacin de energa mediante fuentes renovables. En primer lugar, la reduccin en el gasto energtico municipal y el aumento de la eficiencia son fundamentales, no slo por su efectividad prctica, sino para transmitir a la ciudadana una poltica de austeridad en el gasto y una mayor optimizacin de los recursos econmicos del consistorio. El crecimiento progresivo en gastos como el alumbrado extraordinario y la poca eficiencia energtica de la mayora de centros municipales demuestra una ausencia de sensibilizacin en este tema que debe ser paliada con polticas ms comprometidas con el medio ambiente y con la mayor optimizacin del presupuesto municipal, que puede revertir en otras partidas municipales como las destinadas a juventud, mujer, medio ambiente, cooperacin internacional o mayores. El segundo aspecto que se debe tener en cuenta es la integracin dentro de las polticas municipales de sistemas de energas renovables en los centros municipales, en las viviendas pblicas y en la construccin de nuevos edificios, algo que con la nueva normativa es obligatorio. Adems, el asumir criterios de bioconstruccin en los nuevos edificios puede ser una forma de aumentar la eficiencia energtica de los mismos y as reducir el consumo. Todas estas medidas pueden hacer reducir el consumo y mostrar a la ciudadana que existe alternativa viable, conciencindola de la importancia del ahorro y la apuesta por las energas renovables.

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Cmo?

Establecer una Agencia Municipal de la Energa dependiente de la Concejala de Medio Ambiente que garantice y fomente la reduccin y eficiencia energtica de todos los proyectos de la ciudad y las polticas municipales. Este organismo deber contar con la participacin de agentes tcnicos, econmicos y sociales.

Reducir y controlar la contaminacin acstica y lumnica de la ciudad a travs de programas y planes concretos (iluminacin en fiestas locales, tipo de luminarias, etc.)

Incluir criterios de bioconstruccin en todas las nuevas edificaciones realizadas por la institucin municipal y las empresas municipales.

Realizar ecoauditoras a los edificios dependientes del Ayuntamiento y actuar en consecuencia con los resultados de las mismas.

Velar por el cumplimiento de las mximas exigencias incluidas en el Nuevo Cdigo Tcnico de la Edificacin, en especial en los aspectos relacionados con la energa.

Establecer programas educativos de sensibilizacin y concienciacin para el fomento del ahorro y la eficiencia energtica.

Apostar por el uso de energa 100% renovable en los edificios pblicos y luminarias y/o contratacin con empresas del sector de las renovables.

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Contra el maltrato de los animales La especie humana maltrata a las dems especies animales y los utiliza como si de objetos se tratara: matndolos como entretenimiento, encerrndolos por el mero placer de observarlos, sometindolos a experimentos dolorosos muchas veces por motivos triviales, torturndolos pblicamente y de forma institucionalizada, arrancndoles la piel para vestir nuestra vanidad, etc. Por ello, desde Ecologistas en Accin reclamamos un cambio positivo de actitudes hacia los animales como seres no humanos, que debe estar ntimamente ligado al respeto global hacia todos los seres vivos, y, por extensin, a todo el planeta. Consideramos que reconocer y defender los derechos que merecemos todos los animales, entendiendo estos como el respeto a su vida, libertad y rechazo al sufrimiento, incide directamente en las mismas races que propician la destruccin de la naturaleza. Por ello, consideramos que se deben reconocer determinados derechos a todos los animales. En un mundo controlado por la especie humana se han de establecer unas responsabilidades de sta hacia los animales, domsticos y silvestres, y sus necesidades, resultando imprescindible promover una cultura y una legislacin que regule los derechos de los animales. El progreso, la paz y la educacin deben conjugarse en armona con el respeto hacia el resto de las especies que tambin forman parte de la naturaleza, con las cuales directa o indirectamente nos relacionamos. Las administraciones locales, al ser las administraciones ms cercana al ciudadano tienen una especial responsabilidad en asegurar que se respeten estos derechos y se evite cualquier actividad de maltrato hacia los animales, y muy especialmente que ellas mismas no sean las responsables o facilitadoras de estas actuaciones. Cmo?

Eliminar de los presupuestos municipales cualquier partida econmica relacionada con el maltrato de los animales, tales como la construccin o mantenimiento de plazas de toros, organizacin de festejos y

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espectculos que incluyan el maltrato de animales, subvenciones a asociaciones pro-taurinas, etc.

Incluir en las ordenanzas municipales de referencias a la defensa de los derechos de todos los animales, domsticos y silvestres, a tener una vida digna y su correcta regulacin.

Establecer convenios con organizaciones de proteccin animal de demostrada solvencia, seriedad y compromiso para impulsar una poltica que incluya: Erradicar el sacrificio de animales abandonados, fomento y subvencin de campaas de esterilizacin, sensibilizacin y educacin en contra del abandono y a favor de la adopcin.

No conceder autorizaciones municipales a actividades que maltratan a los animales, especialmente a: zoolgicos, circos con animales, granjas de animales silvestres, especialmente con fines peleteros, y ncleos de animales para experimentacin. Y someter a controles exhaustivos a criadores y empresas de venta de animales retirndoles las licencias a aquellos con sentencias por maltrato.

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Establecer criterios ecolgicos en la poltica de compra y contratacin pblica del Ayuntamiento. A menudo la ciudadana precede a los poderes pblicos a la hora de tomar conciencia respecto a los problemas de su entorno. Las administraciones locales deben dar ejemplo, tomar la iniciativa, e implantar formas de gestionar su actividad que reduzcan al mnimo su huella ecolgica. El sector de la contratacin pblica tiene un gran impacto econmico. Segn datos de la Comisin Europea, el gasto en este sector supone el 16% del PIB europeo. Por lo tanto sus potenciales beneficios sobre el medio ambiente son enormes. El alcance potencial de una contratacin pblica con criterios ambientales va ms all del mero hecho de comprar, por ejemplo, papel reciclado. El arco de posibilidades de actuacin es enorme; desde comprar bolgrafos de tinta recargable, hasta edificios escolares energticamente ms eficientes, pasando por la utilizacin de mobiliario de oficina con madera certificada, la compra de equipos informticos de bajo consumo energtico, una iluminacin urbana ahorradora de energa y que evite la contaminacin lumnica, flotas de vehculos elctricos o propulsados por hidrgeno, alimentos biolgicos en los comedores y bares de los edificios pblicos, electricidad proveniente de fuentes de energa renovable, etc. Una amplia perspectiva sobre estos criterios abarca, no solo a los productos adquiridos, sino tambin a los servicios contratados. Por ejemplo, se pueden comprar aparatos y electrodomsticos de bajo consumo energtico, que cumplan los requisitos de una determinada ecoetiqueta, pero tambin se puede incluir como criterio de contratacin de un servicio de limpieza, que la empresa adjudicataria utilice aparatos de estas mismas caractersticas. En contra del pensamiento general, la contratacin con criterios ambientales no es siempre ms cara. Algunos productos s lo son, pero muchos otros no. Adems, por su durabilidad y/o eficiencia conducen generalmente a medio o largo plazo a un ahorro econmico considerable. La contratacin y compra de servicios o productos que inicialmente suponen una inversin extra, modifican

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sin embargo toda la contratacin posterior y conduce a situaciones de rentabilidad econmica. Por tanto, las administraciones locales pueden jugar un papel muy importante a la hora de reducir los impactos medioambientales, y deben comprometer el dinero de los ciudadanos con estos criterios. Encargar una evaluacin interna, que analice la necesidad real de contratacin de cada uno de los productos y servicios. Los artculos que menos contaminan son aquellos que no se producen, y es necesario evitar aquella contratacin innecesaria que se est produciendo por simple inercia heredada. Adems, a menudo en algunos departamentos se desechan artculos que an pueden servir a otras secciones de la misma administracin. Cmo?

Centralizar la contratacin. Permite: introducir polticas, criterios y prcticas ms coherentes y coordinadas con menor esfuerzo, adems de controlar y limitar de forma ms eficaz el gasto general presupuestario en nuevas adquisiciones, y minimizar los costes administrativos.

Establecer un programa de formacin para los agentes implicados en la contratacin, y una definicin de los criterios ambientales para los productos que se compren, incorporando, de forma general, los siguientes principios: que sean reutilizados, reciclados, y reciclables que lleven embalajes mnimos, reutilizados y/o reciclados que minimicen las emisiones y los residuos (en peso y/o en

peligrosidad) que se basen en materias primas renovables y/o recicladas que sean modulares, recargables, o recambiables que estn libres de sustancias peligrosas que minimicen el uso y consumo de recursos (agua, energa,

etc.) Integrar una visin de todo el ciclo de vida en el producto

comprado/contratado (desde la produccin, la distribucin, el uso, y el

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residuo). Igualmente es importante considerar la reparabilidad y durabilidad del producto. Un artculo que puede ser reparado, puede no necesitar ser sustituido.

Realizar una revisin exhaustiva del cumplimiento de los pliegos de condiciones. A este efecto puede adoptarse un sistema de calificacin de proveedores atendiendo a la satisfaccin y cumplimiento de los requerimientos ambientales especificados en los pliegos de condiciones por los productos ofertados.

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Poltica de empleo Que los prximos Planes de Empleo que se implanten en Andaluca, con fondos propios o con fondos estatales o europeos, vayan encaminados a la realizacin de programas de restauracin y rehabilitacin de espacios naturales degradados, donde se invierta la inmensa mayora de los recursos econmicos (en torno a un 90%) en mano de obra. Estos proyectos deben por tanto realizarse sin uso de maquinaria pesada ni prcticas agresivas y deberan ir encaminados a:

proyectos de limpieza y rehabilitacin de playas, riberas y cauces fluviales

proyectos de reforestacin proyecto de limpieza de caminos rurales y forestales

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Poltica informativa Informacin ambiental accesible y transparencia El contacto de las instituciones municipales con los movimientos sociales y la ciudadana en general debe ser una forma de hacer poltica participada, consensuada y transparente que revierta positivamente en la ciudad. Por ello, el acceso de la ciudadana a la informacin ambiental municipal debe ser una de las formas de socializar las polticas municipales y de fomentar el establecimiento de una sociedad mucho ms informada, que consecuentemente tenga mayor fundamentacin para tomar sus decisiones a nivel individual y colectivo. La ratificacin en diciembre de 2004 del Convenio de Aarhus por el gobierno espaol ya asegur que desde nuestro pas se fomentara el acceso a la informacin ambiental, la participacin del pblico en la toma de decisiones y el acceso a la justicia en materia de medio ambiente. En coherencia se deben establecer los cauces informativos accesibles por la ciudadana que facilite esta labor. La implantacin de unidades de informacin ambiental distribuidas por los centros cvicos municipales puede ser una propuesta viable para que la ciudadana pueda acudir a stos para consultar o sugerir cualquier tipo de duda o propuesta en cuanto a la gestin ambiental municipal. Informacin sobre residuos urbanos, sobre estado de la contaminacin atmosfrica, sobre programas de educacin ambiental, etc. Adems de ello debe asegurarse que las vas actuales de solicitud de informacin ambiental sean giles para poder trasladar informacin ambiental a la ciudadana de la forma ms rpida posible. Otros de los aspectos importantes para mejorar la transparencia de la institucin municipal es el fortalecimiento de la lnea verde de la Polica Local dotndola de recursos y competencias concretas para que aseguren el

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cumplimiento de la legislacin vigente en materia de ordenacin del territorio, proteccin animal, etc. Por todo ello, la transparencia de las polticas municipales debe ser una de las mximas del prximo gobierno municipal mejorando el acceso a la informacin ambiental a la ciudadana y asegurando el cumplimiento de la legislacin vigente. Cmo?

Crear Unidades de Informacin Ambiental Ciudadana, con horarios accesibles y distribuidas por el municipio.

Facilitar los trmites de informacin ambiental y mejorar su eficacia, intentando dar una respuesta rpida y concreta a la ciudadana.

Fortalecer la Unidad Policial de la Lnea Verde dotndola de efectivos y recursos adecuados para el desempeo de sus funciones y responsabilidades de vigilancia del cumplimiento de la legislacin vigente referida a la ordenacin del territorio, medio ambiente y el bienestar y proteccin de los animales, adscrita a la Concejala de Medio Ambiente.

Crear y poner en marcha el Consejo Municipal de Medio Ambiente.

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Polticas frente a la Exclusin y la Precariedad Recuperar la vida comunitaria y construir una ciudad inclusiva Las grandes ciudades son espacios de convivencia alejados del medio natural en los que se dan de forma ms patente las contradicciones de nuestro modelo de desarrollo, olvidado de la necesidad que los seres humanos tenemos de la naturaleza. El aislamiento social que provocan el modelo de urbanismo y transporte, las enormes distancias, la falta de redes sociales, el escaso tejido asociativo o la cultura dominante, hacen difcil reconstruir una vida comunitaria capaz de poner en marcha iniciativas de alcance y de reaccionar ante el proceso de deterioro socio-ambiental. La reconstruccin de una autntica vida comunitaria es necesaria para la convivencia en las ciudades. Reconocemos la inmigracin como uno de los efectos del deterioro de las condiciones de vida en los pases del Sur. Este deterioro es en buena parte responsabilidad de las polticas, los modos de produccin y consumo y los mercados del Norte, lo que se ha venido a denominar globalizacin capitalista. Nuestras ciudades y pueblos estn siendo el sumidero al que llegan crecientes poblaciones inmigrantes en busca de recursos para la supervivencia. Acoger con dignidad a estas poblaciones es un modo de restituir, aunque sea en pequea medida, la deuda ecolgica (por el deterioro de sus ecosistemas, apropiacin de sus recursos, uso de sus territorios como sumideros...) que hemos contrado con estos pueblos. La precarizacin laboral es otro problema que afecta cada vez ms a las ciudadanas y ciudadanos. La deslocalizacin empresarial, las subcontrataciones, la precarizacin de los servicios y el retroceso del estado del bienestar, colocan en situacin de vulnerabilidad o de exclusin a muchos habitantes de las ciudades. La creacin de espacios econmicos autogestionados es un modo de recuperar unas condiciones laborales dignas.

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El no reconocimiento del trabajo de las mujeres y su aportacin a la vida, y la responsabilizacin de stas en la mayor parte de las tareas de cuidado, las coloca en condiciones de vida especialmente difciles en las ciudades. Los avances en materia de derechos no se traducen en igualdad de acceso a recursos ni en un reparto real de los trabajos invisibles que mantienen la vida. Est pendiente la consideracin, valoracin y reparto de estas tareas imprescindibles en las que se apoyan el resto de actividades vitales. Los automviles y las grandes infraestructuras tiene prioridad en los usos urbanos, mientras que las personas mayores, las personas ms frgiles, las nias y nios, apenas encuentran en las ciudades espacios prximos y accesibles de convivencia, juego y relacin. Cmo?

Defender estructuras urbanas que prioricen las actividades locales y defiendan el barrio como unidad de convivencia, trabajo, comercio y servicios.

Ampliar los programas de acogida de personas inmigrantes, as como la cobertura social de la que disponen, considerndolas refugiadas econmicas. Para ello es imprescindible que se promueva su empadronamiento y este acto no suponga el inicio de su expulsin del pas.

Favorecer iniciativas laborales dentro del campo de la economa social o el cooperativismo. Apoyar el fortalecimiento del tejido asociativo autnomo.

Primar fiscalmente las iniciativas econmicas basadas en lo local, la estabilidad laboral y la produccin ecolgica en condiciones laborales dignas.

Crear, ceder, facilitar el uso de espacios prximos para el desarrollo de la vida de barrio, comunitaria y asociativa.

Desarrollar acciones formativas que hagan a la poblacin ms consciente de la interdependencia con nuestro medio, de la corresponsabilidad en las tareas de supervivencia y de las potencialidades de la actividad asociativa.

Documents

EleccionesMunicipales2015 de Ecologistas en Acción de Roquetas de Mar