A18. el comercio martes 2 de junio del 2015
Opinin
- JOrge COlunge -Embajador
- Miguel JaraMillO Baanante -Director ejecutivo del Grupo de
Anlisis para el Desarrollo (Grade)
Editorial
Porque la llegada de US$215 mil a la cuenta de la seora Heredia
durante los aos indicados, en depsitos hormiga hechos por
familiares y allegados que no tienen cmo justificar el origen del
dinero, despierta las mayores suspicacias. Editorial de El Comercio
Ampay me salvo / 4 de febrero del 2015
Ferrova Brasil-Perla agenda laBoral del goBierno
Dama de recadosNo es verosmil que la esposa del presidente haya
gastado 38 mil dlares en compras por encargo de una amiga.
cuando todava no terminaba de recu-perarse de los remezones de
la llegada de su antiguo compaero de empeos polticos y empleador
Martn Belaun-de Lossio a Lima y de su controvertida presentacin
ante la comisin congresal que in-vestiga las presuntas actividades
ilcitas de este, la primera dama Nadine Heredia se vio afectada
este domingo por un nuevo destape. Un reporta-je periodstico revel
que, entre febrero del 2013 y agosto del 2014, ella realiz compras
de art-culos ms bien lujosos por ms de 38 mil dlares con una
tarjeta de crdito adicional que le con-cedi su amiga Roco Caldern
Vinatea. Es decir, una tarjeta por cuyos cargos responda ella.
Los bienes, adquiridos sobre todo a lo largo de los viajes de la
esposa del presidente al extranjero, incluyen joyera italiana,
zapatos Louis Vuitton, prendas de vestir de Oscar de la Renta o
Ermene-gildo Zegna, encajes venecianos y una pluma de oro slido
Montblanc, como para hacer honor a la denominacin Visa Platinum de
la tarjeta de cr-dito en cuestin. Y si la seora Heredia se tom el
trabajo de ejercitar tan meticulosamente su buen
gusto durante giras en las que su agenda luca bas-tante
recargada era inevitable que se despertara la suspicacia de que
quiz fuese ella misma la benefi-ciaria ltima de todas esas
compras.
Interrogada por la prensa sobre el particular, sin embargo, Roco
Caldern Vinatea ha afirma-do que los objetos eran para ella, con lo
que tene-mos que asumir que la primera da-ma simplemente cumpla
recados suyos cuando iba de shopping por lugares tan exclusivos.
Una versin de los hechos que si bien cabe dentro de lo posible,
resulta inverosmil; sobre todo si tene-mos en consideracin dos
hechos sugestivos: por un lado, la seora Caldern Vinatea recibi en
el 2005 depsitos por cerca de 19 mil dlares en su cuenta bancaria,
girados por la empresa vene-zolana Inversiones Kaysamac CA (que
tambin deposit cerca de 65 mil dlares en la cuenta de la madre de
la seora Heredia, Antonia Alarcn) con la intencin admitida por el
congresista Da-niel Abugatts de colaborar con la formacin del
movimiento nacionalista. Y por otro, ella y
nuevamente la seora Alarcn hicieron luego depsitos por 15.500
dlares en las cuentas de Nadine Heredia.
A decir verdad, la explicacin del shopping por encargo es tan
descabellada que ayer el pre-sidente Humala sali a matizarla. Por
respeto, uno no se puede meter en las compras persona-
les de dos seoras, sentenci, tratando de minimizar de paso la
irregularidad tributaria que pue-de haber supuesto el ingreso de
todos esos bienes al pas sin haber pagado los derechos aduaneros
correspondientes.
Las cosas, no obstante, no son tan sencillas. La fiscala no solo
puede sino que debe meter-se en esas compras (es decir,
investigarlas). Y el problema, adems, no se agota en lo difcil que
resulta imaginar que la misma persona que antes andaba tan atareada
como para pedirles a otras personas que llevasen su dinero al
banco, ahora que es primera dama disponga de tiempo como para
hacerle el mercado en una versin singu-larmente lujosa a una
amiga.
El destape que comentamos obliga, en reali-dad, a preguntarse
por el origen de los fondos con los que la seora Heredia solventa
un ropero cos-toso en general. Porque sus vestidos y todo lo que
los acompaa (carteras, zapatos, etc.) suelen ser de diseo y rara
vez los repite en una presentacin pblica. Y si bien todo ello
contribuye a la prestan-cia del cargo honorfico que ostenta, es
obvio que si ella no tiene por el momento ocupacin rentada conocida
y el presidente gana 15.600 soles al mes, tales consumos estn fuera
de su alcance. Mxime si la pareja tiene otros gastos importantes,
como el de la pensin de sus tres hijos en instituciones edu-cativas
que se cuentan entre las ms caras del pas.
En lugar de irritarse y descubrir por doquier supuestas
conspiraciones para arruinar su ima-gen, entonces, el mandatario y
su esposa debe-ran abrir cajones y roperos, y responder todas las
preguntas que las instancias investigadoras consideren necesario
hacer sobre los eventuales bienes suntuarios que ah pudiera haber.
Por-que las indumentarias de marca, las joyas o las plumas doradas
no llegan solas. Pueden ser, ms bien, recados.
el biocenico proyecto ferrovia-rio financiado por China que
unira Bayovar con Santos, en So Paulo, es centenario.Cuando en los
sesenta serv en Brasil, descubr vastsimos estudios geopolticos,
algunos antiqusimos, re-feridos a nuestra vecindad. Por entonces
cobr notoriedad la Geopoltica do Brasil (1966), del general Golbery
de Couto e Silva, preconizando alcanzar la bioceanidad por Arica,
denominada zona de soldadura.
Las hiptesis para sustentar objetivos hege-mnicos fueron en
Brasil discutidas durante d-cadas. Alcanzar la bioceanidad, como
prioridad hegemnica, primaba en los debates. Y en el pa-sado, se
discuti tambin la tesis de que los An-des eran los lmites naturales
del Per y Brasil.
En los cincuenta el concepto de fronteras vivas fue desarrollado
como una accin hege-mnica, destinada a rebasar los lmites
inter-nacionales mediante una dinmica fronteriza de penetracin
econmica, cultural e ideolgi-ca sobre los vecinos dbiles.
Naturalmente aqu este concepto gener una entendible apren-sin sobre
las polticas brasileas instaladas en sus fronteras, cuyo desarrollo
contrastaba con el abandono y ausencia del Estado Peruano en las
nuestras, descuido que contina. Lo cierto es que, entre ambos
pases, exista mutuo recelo que, en la prctica, significaba convivir
de espal-das el uno con el otro.
La tesis de que los Andes eran el lmite natural bilateral fue
sepultada por la diplomacia perua-na en 1909, al suscribirse los
acuerdos que com-pletaban la Convencin de 1851. El Per cerr su
frontera al sur del Yavar, impidiendo mayores avances brasileos,
dejando a salvo todas sus ocu-paciones efectivas y obteniendo la
bioceanidad
con la libre navegacin por el Amazonas hasta el Atlntico. Ligado
a estas negocia-ciones estuvo uno de los hombres ms ilus-tres del
Brasil, Euclides da Cunha: presidi su delegacin en el
reconocimiento conjun-to del Alto Purs. Da Cunha fue autor de la
obra pstuma Ao margem da Historia, en
la que enfila contra la poltica gubernamental en la selva y
propone como estrategia, en el captulo Transacreana, la
interconexin con el Per, pa-ra alcanzar el Pacfico, pero por va
frrea. As, este proyecto habra cobrado vida durante la visita de
Lula a China en el 2004, conquistando el inters y financiamiento
asitico.
El Per alcanz su bioceanidad con la libre navegacin del
Amazonas, pero por nuestra in-dolencia an no hemos sido capaces de
obtener beneficios sobre este logro. Entonces, cmo de-beramos
encarar el insistente proyecto ferroca-rrilero? Antes,
identifiquemos a China y Brasil como los principales socios
beneficiados y, al Pe-r, por ahora, solo como zona de trnsito, pero
sin cuya participacin, simplemente, no hay pro-yecto. As, deberemos
jugar nuestras cartas con mucho tino y pragmatismo, anteponiendo el
in-ters nacional. Asegurarnos que el paso ferrovia-rio por nuestra
Amazona ser ecolgicamente inocuo, y analizar los beneficios de
nuestros pue-blos y zonas que puedan insertarse en su ruta. Y en
cuanto al apetitoso potencial del mercado paulista, tener presente
no solo las polticas pro-teccionistas brasileas, sino su
distanciamiento con el libre mercado, dada su pertenencia al
ve-tusto Mercosur, amn de su habitual obstruccio-nismo aduanero.
Brasil, por tanto, debera com-prometerse a eliminar sus prcticas
restrictivas al comercio peruano, abrindonos sus puertas como el
Per lo hace, si acaso es de inters que in-tegremos este interesante
proyecto.
la fijacin de un salario mnimo es una poltica del mercado
la-boral que tiene objetivos redis-tributivos. La lgica de esta
po-ltica es mejorar los ingresos de los estratos salariales ms
pobres, en par-te para corregir potenciales diferencias en el poder
de negociacin entre empleadores y trabajadores. Pese a que los
objetivos tericos del salario mnimo son de inters social, debe
tenerse en cuenta que la literatura internacio-nal encuentra que
los efectos de dicha poltica varan de forma importante segn el
contexto. Con esto en mente, resulta esencial entender qu dice la
investigacin emprica sobre los po-sibles efectos de aumentar el
salario mnimo en un pas como el Per.
Las investigaciones centradas en los efec-tos de un aumento en
la remuneracin mni-ma (RM) sobre los niveles salariales en el Per
encuentran que dichos efectos tienden a ser acotados a un grupo
especfico de la poblacin, por ejemplo, asalariados formales que
ganan alrededor del nivel del salario mnimo. Dada esta
caracterstica, se encuentra que el salario mnimo no se traduce en
cambios de la distri-bucin salarial ms all de los trabajadores
for-males de ingresos bajos. Tampoco se encuen-tran efectos sobre
el empleo en el sector formal, aunque s hay efectos positivos
(pequeos) en el empleo informal.
Dado que el salario mnimo es una poltica con efectos directos
que se limitan exclusiva-mente a los trabajadores dependientes
for-males del sector privado con un salario muy cercano a la RM, el
nmero de beneficiarios ser bastante reducido. As, un aumento de la
RM actual de 750 a 800 soles beneficiar po-tencialmente a menos de
1% de la PEA ocu-
pada (132 mil trabajadores asalaria-dos formales). Si
adicionalmente se toma en cuenta que los trabajado-res del sector
formal no estn entre aquellos con menores ingresos en el pas
tpicamente se encuentran en la mitad superior de la distribucin
de ingresos, se tiene que un aumento del sa-lario mnimo tiene
efectos potenciales bas-tante limitados si lo que se busca es
alcanzar objetivos redistributivos. El salario mnimo es, pues, una
pobre herramienta para mejorar el bienestar de los trabajadores
peruanos.
Si se considera que una poltica como el salario mnimo tiene
efectos limitados en un contexto de alta informalidad y con un
amplio sector de baja productividad, las preguntas que surgen son:
por qu discutimos constante-mente la necesidad de subir el salario
mnimo? Por qu la discusin no se centra en polticas de mayor
alcance, tanto a nivel de poblacin como de efectividad? Hace pocos
meses, el de-bate de poltica laboral se centraba en la apro-bacin
de una ley que buscaba promover la for-malidad entre los jvenes
grupo vulnerable y con menor participacin en mercados labora-les
formales. Ms all de los mritos o dem-ritos de dicha norma, el
debate era pertinente, pues una poltica centrada en dicho grupo
tena consecuencias potenciales ms importantes: los jvenes son casi
la cuarta parte de la PEA y apenas 10% de ellos son asalariados
formales. Cul es, entonces, la agenda laboral de este gobierno? Se
quiere enfocar en una poltica que pueda resultar en mejoras
significativas en el mercado laboral? O se est optando por
im-pulsar una poltica que favorece a los grupos de inters con mayor
poder de negociacin en las discusiones laborales a nivel
poltico?
Otra actitudEn lugar de irritarse, el mandatario y su esposa
deberan abrir cajones y roperos, y responder
todas las preguntas.
Una centenaria estrategiaEl salario mnimo
humor profano
- MariO MOlina -
un da COMO hOy haCe 100 aOs
Conforme pasan los meses, las vctimas de la guerra europea
siguen aumentando. No es posi-ble tener una estadstica exacta de
las bajas sufri-das por cada pas que participa en la contienda, sin
embargo las apreciaciones periodsticas coinci-den en que los
ejrcitos ms golpeados son el ale-mn, el francs y el austraco. Los
ingleses tienen
tambin cuantiosas prdidas humanas, en tie-rra y en el mar. A
esto hay que aadirle un gran n-mero de heridos que se atienden en
hospitales de campaa y nosocomios en puntos lo ms alejado posible
de los teatros de operaciones. Ya se nota, asimismo, que el uso de
los gases txicos multipli-ca tristemente el nmero de bajas.
iLustrACiN: vCtor AguiLAr
una guerra muy cruenta
