El recurso preventivo en grandes obras. Integración en el sistema productivo.

Rande, 14 de noviembre de 2014

Definición

RECURSO PREVENTIVO

Una o más personas designadas por la Organización

Capacitadas

Suficientes en número

Vigilancia de las actividades preventivas planificadas que así lo requieran

Cualificación profesional

Formación en PRL

Experiencia procesos

Tipología de la actividad

Volumen de trabajo

Número y dispersión de los tajos / centros

Plan de Seguridad y

Salud / anexos

Plan de Seguridad y

Salud / anexos

CONTRATISTACONTRATISTA

Definición

MEDIDA COMPLEMENTARIA DE CONTROL DE LA P.A.P.

NO SUSTITUTIVA DE LAS MEDIDAS DE PRL A IMPLANTAR

Presencia

PRESENCIA de los RECURSOS PREVENTIVOS

AGRAVAMIENTO DE LOS RIESGOS

MODIFICACION DE LOS RIESGOSCONCURRENCIA de ACTIVIDADES

SUCESIVA

SIMULTANEA

Plan de Seguridad y

Salud / anexos

Plan de Seguridad y

Salud / anexos

de cualquier empresa / trabajador

de cualquier empresa / trabajador

NECESIDAD DE CONTROL

++

11

aplicación correcta de los métodos

OBLIGATORIAOBLIGATORIA

Contratista

Subcontratista

Autónomo

PRESENCIA de los RECURSOS PREVENTIVOS

ACTIVIDADES CON RIESGOS ESPECIALES

Anexo II R.D. 1627/1997

Plan de Seguridad y

Salud / ANEXOS

Plan de Seguridad y

Salud / ANEXOS

de cualquier empresa / trabajador

de cualquier empresa / trabajador22

RELACION NO EXHAUSTIVA del anexo II RD 1627/1997• Sepultamiento• Caída de altura• Exposición a riesgos químicos / biológicos especialmente graves o con VS específica• Exposición a radiaciones ionizantes que requieren control o vigilancia de zonas• Proximidad líneas alta tensión• Riesgos de ahogamiento / inmersión• Subacuáticos• Cajones aire comprimido• Explosivos• Prefabricados pesados• Túneles, pozos, obras subterráneas

RELACION NO EXHAUSTIVA del anexo II RD 1627/1997• Sepultamiento• Caída de altura• Exposición a riesgos químicos / biológicos especialmente graves o con VS específica• Exposición a radiaciones ionizantes que requieren control o vigilancia de zonas• Proximidad líneas alta tensión• Riesgos de ahogamiento / inmersión• Subacuáticos• Cajones aire comprimido• Explosivos• Prefabricados pesados• Túneles, pozos, obras subterráneas

Presencia

Medidas de Prevención Técnica / Principios Generales

Medidas de Prevención Técnica / Principios Generales

Cuando de la exposición al riesgo, aunque sea limitada en duración o intensidad, pueda derivarse

un daño grave para la salud

OBLIGATORIAOBLIGATORIA

COMPENDIO DETALLADO E

INSTANTANEAMENTE ACTUALIZADO

COMPENDIO DETALLADO E

INSTANTANEAMENTE ACTUALIZADO

PRESENCIA de los RECURSOS PREVENTIVOS

REQUERIMIENTO I.T.S.S.

Detección medidas INSUFICIENTES / INADECUADAS

33

Presencia

RECURSO PREVENTIVO TEMPORAL

AGRAVAMIENTO

Menores

Trabajadores sensibles

Prácticas / adiestramiento

HASTA Adopción de

medidas

HASTA Adopción de

medidas

OBLIGATORIAOBLIGATORIA

NO ALTERNATIVA a

MEDIDAS

NO ALTERNATIVA a

MEDIDAS

Información, formación y cualificación

INFORMACION, FORMACION y CUALIFICACION de

RECURSOS PREVENTIVOS

MINIMA técnico de prevención de nivel BASICO60 h (Convenio)

Medidas preventivas a vigilar

Conocimientos específicos / técnicos requeridos

Experiencia en la actividad que permita valorar, adecuar,..

Plan de Seguridad y

Salud / anexos

Plan de Seguridad y

Salud / anexos

VALORACION

CRITERIO

Formación PRL

Formación académica / profesional

Actuaciones preventivas básicas

Evaluaciones elementales de riesgos

Control sobre aplicación de métodos detrabajo predefinidos acordes con su nivel deformación y experiencia profesional

Nivel BASICO

Nivel BASICO

Actividades con riesgos especiales

Complejidad de la valoración preventiva

Nivel INTERMEDIO SUPERIOR

Nivel INTERMEDIO SUPERIOR

INFORMACION

R.D. 39/1997

designación

DESIGNACION RECURSOS PREVENTIVOS Trabajadores DESIGNADOS por la Organización

Recursos Nivel Superior

Personal del S.P.P.

Personal del S.P.A.

Personal de otro S.P.

• Cualificación

• Capacidad

• Experiencia

• Tiempo

• Medios

• Formación

C.A.P.

CONTRATISTACONTRATISTA

Promotor que EJECUTA / GESTIONA

Promotor que EJECUTA / GESTIONA

Empresa de GESTION

Empresa de GESTION

• Instrucciones ordenación, características de ejecución

• Organización de espacios de la obra

• Dotación de medios materiales, auxiliares, protección,…

Promotor que CONTRATA autónomos

Promotor que CONTRATA autónomos

Autónomo que CONTRATA trabajadores

Autónomo que CONTRATA trabajadores

SUBCONTRATISTASUBCONTRATISTA

• No obligación reglamentaria

• Posible contrato mercantil

• Actividades especializadas

Concurrencia y riesgos graves

Interacciones difíciles de controlar

Actividades incompatibles de difícil control

Especial complejidad

designación

DESIGNACION RECURSOS PREVENTIVOS DEFINIR ALCANCE

Centro de trabajo

Puesto de trabajo

Actividad / tajo / proceso

……

La vigilancia alcanza a las actividades, riesgos y medidas preventivas identificadas en el PSS para las

que ha sido designado

INSTRUCCIONES

Puestos, lugares, tajos

Operaciones, actividades

Medidas preventivas asociadas a los riesgos identificados para los que se ejerce la vigilancia (PSS)

Procedimiento de comunicaciones con la Organización

Ausencia

Insuficiencia

Desviaciones de cumplimiento

ACEPTACIONACEPTACION

ATRIBUCIONESATRIBUCIONES

Personal de la estructura de

PRL

Personal de la estructura de

PRL

Personal no integrado en la estructura de

PRL

Personal no integrado en la estructura de

PRL

Capacidad organizativa

Facultades directivasSistemática de control operacional

Instrucción operativa

Registro actuaciones

Funciones / dedicación

FUNCIONES de los RECURSOS PREVENTIVOS

VIGILANCIA

• Eficacia

• Adecuación

• Riesgos no previstos (emergentes)

DEFICIENCIAS• Actuaciones correctivas

• Comunicación a la Organización

INSUFICIENCIA • Comunicación INMEDIATA a la Organización

DEDICACION de los RECURSOS PREVENTIVOS

NECESARIA Y SUFICIENTE EXCLUSIVA ??DEFINIR / GARANTIZAR POR LA

ORGANIZACION

ACTIVIDADES DE SUPERVISION REQUIEREN PRESENCIA

Facultades

FACULTADES de los RECURSOS PREVENTIVOS

INDICACIONES para corregir desviaciones

COMUNICACIONES a la Organización

PARALIZACION DE ACTIVIDADES

POTESTAD NO ATRIBUIDA POR NORMA

ATRIBUIBLE POR ORGANIZACION INTERNA

PROCEDIMENTARIDENTIFICACIONIDENTIFICACION

Ante el colectivo

MANDO y AUTORIDAD RECONOCIDOS

CATEGORIACATEGORIA DELEGACIONDELEGACION

Identificación

Identificación general acceso a centro de trabajo Identificación en información general de acceso de obra

Identificación

Identificación recursos en tablón de centro de trabajo

Identificación

Identificación recursos en obra

Identificación

Actuación verificación de líneas de vida Actuación verificación protecciones colectivas

Identificación

Actuación verificación trabajos de montaje de elementos prefabricados pesados

Actuación verificación trabajos con riesgo de caída de altura

Intervención trabajos con riesgos especiales

Trabajos con riesgos especiales.

Espacios confinados

Dirección de AREA Galicia

Directores de Construcción

Jefe de centro de trabajo (obra)

Jefes de producción

Encargados

Capataces

Equipos trabajadores

Servicio PRL Area Galicia

Dirección COMPAÑIA

Departamento PRL COMPAÑIA

Servicio PRL centro de trabajo SPA (VS y apoyo)

RECURSOS PREVENTIVOS Estructura PRL (dedicación exclusiva)

TSPRL

TIPRL

RECURSOS PREVENTIVOS Estructura producción (dedicación parcial)

TBPRL

COMPATIBILIZAN

Vigilancia y control sobre métodos de trabajo y medidas preventivas definidas en el PSS

Organización y dirección de los trabajos bajo su mando

COMPATIBILIZANVigilancia sobre partes de obra asignadas

Vigilancia de procesos con riesgos especiales

Montaje, mantenimiento, reposición protecciones (Brigada de Seguridad)

Posición R.P. en Organigrama General

Novo Hospital Vigo

Estructura PRL OBRA

JEFE de SEGURIDAD y SALUD

Francisco Javier C.Y.(TSPRL)

TECNICO de SEGURIDAD (TSPRL)

Esther G. S.

TECNICO de SEGURIDAD (TSPRL)

Ignacio C. C.

TECNICO de SEGURIDAD (TSPRL)

Jordan D.

BRIGADA de SEGURIDAD

Celso P.G. (TIPRL)Carlos R.M. (TBPRL)Sergio I.T. (TBPRL)Miguel A.G. (TBPRL)Modesto F.P. (TBPRL)José R.S. (TBPRL)

CONTROL DOCUMENTACION ACCESO a OBRA

Manuel A.V.

Estructura RP Novo Hospital Vigo

Estructura RP PRODUCCION

Por EDIFICIO

• Jefe de Edificio

• Jefe de Producción de Edificio

• Encargados de Edificio

• Capataces de Edificio

TOTAL RECURSOS PREVENTIVOS DESIGNADOS PARA LA OBRA: 42

+ 1 supervisor SyS por E. Colaboradora

Estructura PRL SUBCONTRATAS

SUPERVISOR (R.P.)

SPA

VS y APOYO

EQUILIBRIO PARA LA INTEGRACION

Instrumento de identificación y evaluación de riesgos y planificación de la actividad preventiva de los puestos de

trabajo de la obra

Desarrollado a partir del Estudio de Seguridad y Salud del proyecto de ejecución de obra

Desarrollado antes de que se inicien los trabajos

Debe identificar los riesgos especiales o especialmente graves que requerirán la presencia de los Recursos Preventivos

Debe identificar las situaciones en las que los riesgos pueden verse modificados por la concurrencia de actividades y pasar a

la categoría de riesgos especiales o especialmente graves

Debe identificar las situaciones en las que los riesgos pueden verse agravados por la concurrencia de actividades y pasar a

la categoría de riesgos especiales o especialmente graves

A partir de la valoración de las situaciones debe establecer la cualificación requerida para la intervención de los Recursos

Plan de Seguridad y Salud

Estudios de Seguridad y Salud que integren la PRL en la fase de proyecto e impulsen la aplicación de medidas de prevención

técnica en el origen

Proyectos de ejecución que establezcan los procesos constructivos para la ejecución de los trabajos que nos permitan

disponer de la información del cómo

Empresas y Servicios de Prevención especializados que se impliquen en el desarrollo de instrucciones y procedimientos de

trabajo específicos integrando la PRL en los procesos

Direcciones de Obra y Coordinadores de Seguridad y Salud que colaboren integrando en las decisiones técnicas y organizativas

los principios de la acción preventiva

Plan de Seguridad y Salud