El reconocimiento de las y los jóvenes como sujetos de derechos

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La política se puede identificar como aquella actividad específica que tiene por objetivo la adquisición, la organización, la distribución y el ejercicio del poder (la prerrogativa de decidir).

Política

Las políticas públicas se basan en la búsqueda de una racionalidad secuencial y lógica que permita influir en las decisiones de los gobernantes (la prerrogativa de influir).

Políticas Públicas

Definición operacional:

Es un sistema conformado por dimensiones:

Marco Legal Conceptual Institucionalidad Programática Recursos humanos Recursos financieros

Políticas Gubernamentales de JuventudVs

Politicas Públicas de Juventud

Políticas de Juventud en México

¿Quién es joven en México?

ONU: 15 a 24, inclusive OMS: adolescentes 10 a

19; jóvenes 15 a 24 CDÑ: niñez hasta los 12,

adolescencia hasta los 18 CIDJ: 15 a 24 IMJ: 12 a 29 DF: 15 a 29

En los países de Iberoamérica: Colombia y México 12 a 29 años; Costa Rica 12 a 35; Honduras 12 a 30; Uruguay 14 a 29; Argentina 14 a 30; Bolivia, Ecuador y El Salvador 15 a 24; 15 a 25 Guatemala y Portugal; 15 a 26 Brasil, Chile, Cuba, España, Panamá, Paraguay y Perú; República Dominicana 15 a 35; Nicaragua 18 a 30.

Marcos NormativosNacional Internacional

Ley General de Desarrollo Social Convención sobre los Derechos del Niño

Ley del Instituto Nacional de las MujeresDeclaración de Lisboa, sobre Políticas y Programas relativos a la Juventud

Ley General de PoblaciónDirectrices de las Naciones Unidas para la Prevención de la Delincuencia Juvenil

Ley General para la Igualdad entre Mujeres y Hombres

Programa de Acción Mundial para los Jóvenes hasta 2000 y años subsiguientes

Ley de la Comisión de Derechos HumanosConvención contra la Tortura y Otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes

Ley de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas

Convenio 169 sobre Pueblos Indígenas y Tribales de la OIT

Ley General de EducaciónDeclaración de Naciones Unidas sobre los Derechos de los Pueblos Indígenas

Ley General de SaludPrograma Regional de Acciones para el Desarrollo de la Juventud en AL. 1995-2000

Ley Federal del TrabajoTratados Bilaterales de Cooperación Educativa y Cultural que México ha celebrado

Ley Federal para Prevenir y Eliminar la Discriminación

Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes

Ley Federal para la Protección de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes.

Marcos estatales: Leyes estatales con contenido dogmático

Chiapas Colima Distrito Federal Durango Guerrero Guanajuato Hidalgo Michoacán Morelos Nuevo León

Nayarit Puebla Quintana Roo Tamaulipas Tlaxcala Veracruz Yucatán

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Detrás de cada Política Pública, encontramos:

Experiencias Conocimientos ConceptosPrejuicios Enfoques

Contextos (económico, social y político) Ámbitos (local, estatal, nacional y/o internacional)

Desarrollo histórico

Coyuntura

Tendencias en Políticas de Juventud

Concebir a la juventud como una etapa transitoria

Enviarla al futuro

Idealizarlos

Homogeneizar lo juvenil

TRIVIALIZACIÓN

POSPOSICIÓN

ESTEREOTIPACIÓN

GENERALIZACIÓN

PROGRAMASDeporteRecreación Actividades culturales

JÓVENES ESCOLARIZADOS JUVENTUD Y DEPORTE

CONTEXTO• Década de los 50´s• Industrialización• Expansión de la educación

OBJETIVOEvitar “conductas peligrosas”

Modelo 1: Educación y Tiempo Libre con Jóvenes Integrados

Actores ActitudGobierno Paternalista

Legisladores: ControladosOSC: Escasas y Asistencialistas

MMC: Dispersos y Locales

Padres de familia: Autoritaria

Jóvenes: Pasiva

Modelo 1: Educación y Tiempo Libre con Jóvenes Integrados

PROGRAMASCooptación de líderesSupresión de espacios de reunión juvenil

OBJETIVOEvitar la ampliación de los movimientos estudiantiles

UNIVERSITARIOS JÓVENES CLASEMEDIEROS

CONTEXTO• Década de los 60´s y 70´s• Movilización estudiantil• Clases medias críticas

Modelo 2: Control Social de Sectores Juveniles “Movilizados”

Modelo 2: Control Social de Sectores Juveniles “Movilizados”

Actores ActitudGobierno Autoritario

Legisladores: Interés EsporádicoOSC: Escasas y Asistencialistas

MMC: Inicia los Monopolios

Padres de familia: Autoritaria

Jóvenes: De Crítica

PROGRAMASPrevención del delitoFondos de inversión social (focalización)

OBJETIVOCompensar los efectos de la crisis

BANDAS JUVENILES EMPRESAS JUVENILES

CONTEXTO• Década de los 80´s• Crisis económica• Democratización• Aumento de la pobreza (Narco)

Modelo 3: Enfrentamiento de la Pobreza y Prevención del Delito

Modelo 3: Enfrentamiento de la Pobreza y Prevención del Delito

Actores CondiciónGobierno Sin recursos económicos

Legisladores: Interés esporádicoOSC: Importancia creciente

MMC: Difunden estereotipos

Padres de familia: Madres trabajadoras

Jóvenes: Excluidos

PROGRAMASCapacitación focalizada en jóvenes

OBJETIVOIntegrar a jóvenes al sector productivo

JÓVENES SIN CAPACIDADDE EMPLEABILIDAD

CONTEXTO• Década de los 90´s• Reforma del Edo (1a. Generación)• Importancia de las ONG

Modelo 4: Inserción Laboral de los Jóvenes “Excluidos”

Modelo 4: Inserción Laboral de los Jóvenes “Excluidos”

Actores CondiciónGobierno Acotado

Legisladores: Decisivos y pluralesOSC: Actores protagónicos

MMC: Difunden estereotipos

Padres de familia: Sobrevivencia

Jóvenes: Diversidad, mujeres jóvenes

PROGRAMASGestión directaCoordinacióntransversal

OBJETIVODisfrute de la condición ymultiplicar experiencias vitales

CONDICIÓN JUVENIL VALOR AFIRMATIVO EN SÍ MISMO

• Nuevo siglo – Europa• Posmodernidad • Envejecimiento demográfico• Individualismo democrático

CON

TEXT

O

ENFOQUE Pensar desde la

globalidad yactuar en la

pluralidad

- Autonomía - Creatividad- Movilidad - Ciudadanía - Experimentación

CRITERIOS

Nuevos Modelos 1: Políticas Afirmativas

Nuevos Modelos 1: Políticas Afirmativas

Actores CondiciónGobierno Articulado y descentralizado

Legisladores: Participativos y profesionalizados

OSC: Actores protagónicos y rectores

MMC: Globalizados

Padres de familia: Participativos

Jóvenes: Individualizados

PROGRAMASIntegrales

OBJETIVOEnfoque generacional en las políticas públicas

JÓVENES, SECTOR ESTRATÉGICO DEL DESARROLLO

• Nuevo siglo – América Latina• Sociedad del conocimiento• Bono demográfico• Reforma del Edo (2a. Generación)

CON

TEXT

O

ENFOQUE• Procesar el cambio• No “funcionales”• Papel protagónico

- Concertación - Heterogeneidad- Redes - Participativa - Descentralizadas - Enfoque de género - Comunicacional - Evaluada

CRITERIOS

Nuevos Modelos 2: Políticas Generacionales

Nuevos Modelos 2: Políticas Generacionales

Actores CondiciónGobierno Articulado y descentralizado

Legisladores: Participativos y profesionalizados

OSC: Actores protagónicos

MMC: Globalizados

Padres de familia: Participativos

Jóvenes: Participativos

Entre el bono demográfico y el riesgo de la dependencia

La composición de dependientes por trabajador formal ubica a los jóvenes en el 40% del total de dependientes.

En México la apertura demográfica llegará a su punto máximo alrededor del 2019

La ventana de oportunidad de la transición demográfica existe por la creciente población en edad productiva, particularmente entre 15 y 28 años

¿Y si no completamos la autonomía?

LAS POLÍTICAS GENERACIONALES DE

JUVENTUD

Especificidad y Articulación

NIÑEZ

PROTECCIÓN

JUVENTUD

PARTICIPACIÓN/EMANCIPACIÓN

TERCERA EDAD

DIGNIDAD

CONCEPTOS EJE

MUJER

EQUIDAD / IGUALDAD

La Especificidad de las Políticas Juveniles

Emancipación: educación trabajo

vivienda

DETECCIÓN DE NICHOS

Autocuidado: salud

Entornos: personales comunitarios

globales

Ciudadanía: participación organización

cultura

• Reparar las solidaridades dañadas

Mayor Grado de Confianza

• Multiplicidad de tiempos y espacios sociales

Construcción de una Ciudadanía Cultural

• Desde las propias juventudes

Fortalecer el nivel de Asociatividad

RETOS:Generar:

Políticas Públicas de Juventud PPJ MX