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EL PANORAMA ECONMICO DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y LAS POLITICAS SOCIALES Alicia Brcena Secretaria Ejecutiva Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe Washington, 24 de julio del 2008

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Coyuntura Externa Favorable hasta mediados 2007 : Expansin de la economa mundial y liquidez de capital Aumento en la demanda mundial: Asia/China e India Desigual mejora en trminos de intercambio (33%): Mxico-21%, Centroamrica-13.8%, Sudamrica 52%) Remesas (2002-1.8%, 2006- 2.2%, 2007-2.0%) Ms consumo privado (ms ingresos y crdito) Entre mediados del 2007- 2008 : Volatilidad financiera Desaceleracin del crecimiento mundial Aumento precios del petrleo y alimentos Aceleracin Inflacionaria Prdidas en E. U. de 4-5% del PIB Impacto en la demanda mundial Tasa de inters

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El PIB per cpita de Amrica Latina est creciendo por encima del 3% AMRICA LATINA Y EL CARIBE: TASAS DE VARIACIN DEL PIB PER CPITA (En porcentajes) Para encontrar un periodo de crecimiento similar habra que remontarse 40 aos atrs

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Tasas de crecimiento ms altas, menor desempleo y empleos de mayor calidad permiten mejorar los indicadores de pobreza. AMRICA LATINA Y EL CARIBE: OCUPACIN Y DESEMPLEO El crecimiento es acompaado por una mejora en los indicadores del mercado laboral

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Las tasas de pobreza e indigencia estn disminuyendo Sin embargo, hay 190 millones de pobres, de los cuales 70 millones son indigentes. Ambos valores son superiores a los de 1980 AMRICA LATINA: EVOLUCIN DE LA POBREZA Y LA INDIGENCIA, 1980-2007 (En porcentajes de personas) 12,7 13,4 15,4 19,4 18,5 19,0 22,5 18,6 35,1 36,5 39,8 44,0 43,8 43,5 48,3 40,5 0 10 20 30 40 50 60 19801990199719992002200520062007 b Porcentaje IndigentesPobres no indigentes

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Cambios en el escenario internacional que enfrenta nuestra regin Volatilidad financiera y desaceleracin del crecimiento mundial La crisis del mercado inmobiliario y la solvencia de las entidades financieras norteamericanas Cul ser el alcance de la estrategia de la FED y de las medidas dirigidas a estimular el consumo? Los derrames hacia otras economas desarrolladas Aceleracin inflacionaria Una cosa es segura: la mayor incertidumbre a nivel global tendr un impacto negativo sobre el crecimiento mundial

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La regin es menos vulnerable a los shocks externos que en el pasado Supervit en cuenta corriente (aunque decreciente) Finanzas pblicas ms ordenadas (mayores supervit primarios que en otros perodos expansivos) Menor deuda pblica y mejoras en su composicin Mayores reservas internacionales y menor deuda externa Sin embargo, hay algunos riesgos

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Posibles impactos de la desaceleracin global Reduccin de las remesas Desaceleracin de exportaciones de manufacturas Depende de los productos que se exporten y de los mercados de destino Habr disminucin en el precio de los bienes primarios? Probable desaceleracin en China (Estados Unidos, Europa y Japn representan el 50% de las exportaciones chinas) Pero, las commodities pueden ser reserva de valor

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La importancia de las remesas para varios pases de la regin AMRICA LATINA Y EL CARIBE: REMESAS, 2007 (En millones de dlares y porcentajes del PIB) 23,979 millones

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La contraccin de la economa norteamericana no afecta a todos por igual AMRICA LATINA: CANASTA DE EXPORTACIONES Y DISTRIBUCIN GEOGRFICA EN 2006 (Porcentajes del total de exportaciones)

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Los precios de las commodities siguen creciendo INDICES DE PRECIOS DE COMMODITIES SELECCIONADAS (indices 2000=100)

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ltimamente se ha acelerado el aumento de precios de algunos alimentos

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El impacto de la desaceleracin global no ser igual para todos los pases de la regin Ser mayor: para los exportadores de manufacturas a Estados Unidos y en general al mundo desarrollado para los fuertes receptores de remesas El crecimiento esperado para el 2008 se ubica entre 4,5% y 4,7%, con Amrica del Sur creciendo por encima del resto

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La tasa de inflacin se est acelerando de manera generalizada AMRICA LATINA: TASA DE INFLACIN (Promedio mvil trimestral anualizado %) Esto agudiza los dilemas de la poltica monetaria y cambiaria y amenaza con transformar en negativo el impulso sobre el crecimiento proveniente de ellas

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BALANCE CRTICO: 2002-2008 RIESGOS ALC crecer en 2008 entre 4.5 y 4.7%, 1 punto que en 2007 (5.7%) ACELERACIN DE LA INFLACIN (6%-2006 Y 10%- 2008) Reduccin remesas, cae el sector de la construccin en EU Quantum exportado, disminucin en la demanda de bienes (en 2007, manufacturas 45%, bienes primarios 54%) Emergen tensiones distributivas por desigualdad (190 millones de pobres) y por aumento de precios de alimentos y energa Aumento de ndice de precios de los alimentos entre 7 y 30% promedio 16% Incidencia en la indigencia de3 puntos 12.7 a 15.9% (ms de 16 m de indigentes) Si se mejora el ingreso en 6% el incremento es de 10 millones de indigentes y 10 de pobres Oportunidades desiguales de libre comercio Deterioro por patrn extractivo de recursos naturales Prdida del espacio y la cooperacin regional

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El impacto de la aceleracin inflacionaria no es igual para todos

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El aumento del precio de los alimentos provocar un incremento de la pobreza y la indigencia Elaborado por CEPAL Esto representa un serio obstculo en el camino a recorrer para alcanzar los ODM

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Hasta ahora el progreso de la regin en relacin con la salud es muy desigual Algunos pases estn en condiciones de alcanzar los ODM, pero otros no se acercan a su cumplimiento, En todos los casos, se requieren esfuerzos adicionales, de diversa magnitud. Se produjeron avances significativos en trminos de mortalidad infantil Tambin mejoraron los indicadores de mortalidad materna aunque siguen siendo preocupantes en algunos casos Tambin se registraron mejoras importantes en enfermedades propias de la pobreza, como el paludismo y la tuberculosis

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La mortalidad infantil de la regin es la ms baja del mundo en desarrollo y su reduccin la ms rpida Cumplir la meta en 2015 requiere seguir reduciendo la mortalidad infantil a un ritmo de 5,6% anual Amrica Latina y el Caribe: Avance en la reduccin de la mortalidad infantil entre 1990-2007 en relacin a la meta de milenio

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Si bien acus un descenso entre 1997 y 2005, es preocupante el nmero absoluto de muertes maternas y el virtual estancamiento de las tasas. Carencias de cobertura por personal de salud especializado y debilidad de servicios de planificacin familiar y de tratamiento de enfermedades de transmisin sexual

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Avances hacia la meta de desnutricin global (bajo peso para la edad), menores de 5 aos de edad, 1996- 2006 respecto de 1990, 22 pases

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Para los pases ms afectados el costo de la desnutricin equivale a entre 6% y 11% del PIB

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Es necesario corregir el carcter segmentado de los sistemas de salud de la regin La segmentacin de los sistemas de salud refleja patrones de discriminacin y es un gran obstculo para el logro de los ODM. La fragmentacin de sus subsistemas dificulta intervenciones eficaces (costos y del uso eficiente de recursos) La poblacin no afiliada a sistemas contributivos y/o sin capacidad de pago slo tiene prestaciones de la salud pblica. El cumplimiento de las ODM requiere que esta poblacin sea colocada en el centro de las polticas pblicas.

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Desafos que enfrentan los sistemas de salud para el cumplimiento de los ODM Incrementar gasto social destinado a la salud Brindar prestaciones eficaces en relacin a su costo Mejorar y universalizar las coberturas efectivas: va expansin de sistemas de aseguramiento con cobertura universal y obligatoria y fortaleciendo la salud pblica En el aseguramiento avanzar hacia una mayor integracin y solidaridad de fuentes de financiamiento, para evitar la segmentacin del acceso a las prestaciones Rearticular la atencin primaria de salud, para garantizar cobertura y acceso integral Velar por claras atribuciones respecto de la vacunacin y otras medidas preventivas Priorizar acciones relacionadas con los derechos y la salud sexual y reproductiva

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Aument el gasto social (como % del PIB), aunque con fuertes disparidades AMRICA LATINA: GASTO SOCIAL COMO PORCENTAJE DEL PIB (En porcentajes) Promedio regional 2004-2005: 15,9% 2002-2003: 15,8% 2000-2001: 15,7% Promedio regional 1990-1991: 12,8%

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Los pases que ms necesidades tienen son los que menos gastan Desnutricin global y gasto pblico social per cpita (2004 y 2005)

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AMRICA LATINA (18 PASES A/): DISTRIBUCIN DEL GASTO PBLICO SOCIAL SEGN QUINTILES DE INGRESO PRIMARIO, 1997/2004 (Porcentajes) El gasto en salud es el que tiene el mayor impacto redistributivo Salud Educacin Gasto pblico social Seguridad social Ingreso primario

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El gasto social complementa en forma significativa el nivel de bienestar de los estratos de menores ingresos AMRICA LATINA Y EL CARIBE: IMPACTO REDISTRIBUTIVO DEL GASTO SOCIAL EN EL INCREMENTO DE LOS INGRESOS PRIMARIOS, SEGN QUINTILES (Ingreso primario total = 100, y porcentajes)

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Pero el cumplimiento de los ODM trasciende las polticas sectoriales de salud o nutricin Polticas macroeconmicas para lograr un crecimiento sostenido que genere empleos de calidad; Estrategias de desarrollo productivo orientadas a disminuir la heterogeneidad estructural y cerrar las brechas de productividad entre diferentes actividades y agentes productivos Polticas sociales de largo plazo orientadas a mayor equidad e inclusin Una estrategia de desarrollo integral

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Los desafos de poltica que la regin enfrenta pueden sintetizarse en la necesidad de llenar el casillero vaco del que habl Fajnzylber hace 20 aos Variacin del ingreso ALTOBAJO Desigualdad BAJA ALTA El Estado tiene que cumplir un papel importante y el desarrollo de consensos es esencial

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EL PANORAMA ECONMICO DE AMERICA LATINA Y EL CARIBE Y LAS POLITICAS SOCIALES Alicia Brcena Secretaria Ejecutiva Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe Washington, 24 de julio del 2008