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El Catastro Rural en Brasil
Everton da Silva
Pucallpa – PerúOctubre, 2019
XVII CONGRESO ANUAL DE DERECHO REGISTRAL – CADER SUNARP“El Registro Frente a la Tecnología y Conservación del Medio Ambiente”
[email protected] 2019 2
Brasil
5.570 Municipios
Distrito Federal
26 Estados
5 Regiones
8.515.767,049 km2
[email protected] 2019 3
Ocupación del Territorio
Período Colonial
(Hasta 1822)Período Imperial
(1822 a 1889)
Ley de Tierras(1850)
Período Republicano
(de 1889...)
Estatuto de la Tierra
(1964)
5.570 Municipios
Distrito Federal
26 Estados
5 Regiones
[email protected] 2019 4
Estructura del catastro en Brasil
Registro de Inmuebles
CatastroRural
Gobierno Federal
Catastro Urbano
Municipios
[email protected] 2019 5
Catastro Rural - Potestad
INCRA – Instituto Nacional de Colonización y Reforma Agraria
SRF – Servicio Federal de Ingresos
SNCR
CAFIR
SFB – Servicio Forestal Brasileño
CAR
[email protected] 2019 7
Catastro Rural – Potestad
Inmueble Rural
Estatuto de la Tierra – Ley AgrariaInmueble rural es todo aquél que, independiente de su localización, se destine a la
Explotación extractiva agrícola, ganadera o agroindustrial.
Código Tributario Nacional – Ley …considera como rural a todo inmueble que se ubique fuera del área urbana de cada Municipio.
Servicio Federal de Ingresos - SRF …considera para efectos impositivos como rurales a los inmuebles de área continua, formados por una o más parcelas, localizados en el área rural del municipio.
[email protected] 2019 10
Catastro Rural - INCRA
SNCR - Ley N. 5.868 de 1972
Declarativo
1) Datos personales y de relacionamiento
2) Datos sobre la Estructura
3) Datos sobre el Uso
Política Agrícola y Reforma Agraria
[email protected] 2019 14
Catastro Rural - INCRA
SNCR
AñoTotal de
Inmuebles
1992 2.924.204
1998 3.587.967
2003 2.999.593
2008 3.324.262
Actualizaciones
3% - Grandes Propiedades
55% de el Área Rural
Fuente: SindPFA, 2013
[email protected] 2019 15
Catastro Rural - SRF
CAFIR - Ley N. 8.028 de 1990
Declarativo - Anual
DITR - Documento de información y liquidación del ITR
Fiscal y Extra fiscal
DIAC Documento de información y actualización Catastral
[email protected] 2019 16
Catastro Rural - SRFDIAC Documento de información y actualización Catastral
[email protected] 2019 18
Año CAFIR SNCR
1998 4.067.936 3.587.967
2000 4.890.573
2003 5.319.440 2.999.593
2005 4.724.199
2007 5.013.692 3.324.262
2019 7.442.515
Catastro Rural - SRF
CAFIR
Catastros Anuales
Fuente: SindPFA, 2013
CAFIR
SNCR
[email protected] 2019 19
Catastro Ambiental Rural - SFB
CAR - Ley N. 12.651 de 2012
Declarativo – Actualmente sin plazo
Regularidad Ambiental del Inmueble
SICAR – Sistema Nacional de Catastro Ambiental Rural
http://www.car.gov.br/publico/imoveis/index
[email protected] 2019 20Fuente: Andrea Carneiro (2010)
El Gran Avance…
Ley 10267/2001
establece
georreferenciación delos inmuebles rurales CNIR
Intercambio con los registros
INCRA
SRFotras instituciones
registros
gestionado porcomparte información
exige crea el
Catastro Rural
[email protected] 2019 21
ÁREA DEL INMUEBLE FECHA DE INÍCIO DE LA EXIGENCIA
Mayores que 5.000ha 18/02/2004
Mayores que 1.000ha 20/11/2004
Mayores que 500ha 20/11/2008
Mayores que 250ha 20/11/2013
Mayores que 100ha 20/11/2018
Mayores que 25ha 20/11/2023
Todos los inmuebles rurales 20/11/2025
Plazos para la exigencias de la georreferenciación
Catastro Rural - CNIR
…cambio de titularidad, alteraciones en la geometría del inmueble (subdivisiones) o como consecuencia de actos judiciales.
[email protected] 2019 23
Catastro Rural – CNIR
Inmueble Rural
El inmueble rural a ser considerado en los servicios de Georreferenciación es aquél objeto de título de dominio, así como aquél pasible de titulación.
Será atribuida una certificación a cada parcela (inmueble)y esta va a ser descrita en matricula propia en el registrode inmuebles.
[email protected] 2019 26
Catastro Rural - CNIR
Ley 10.267/2001
Vinculación al Sistema Geodésica Brasileño (SGB)
Gerreferenciación de Inmuebles Rurales
Precisión de la georreferenciación (0,50m - 3,00m - 7,50m)
Coordinación con los registros
Responsabilidad Profesional
[email protected] 2019 27
Catastro Rural - CNIR
Ley 10.267/2001
Gerreferenciación de Inmuebles Rurales
- Identificar perfectamente los vértices de un inmueble
- Garantir la yuxtaposición entre inmuebles evitando el solape y
divergencias en los limites
- Reducir discusiones judiciales sobre cuestiones territoriales
- Garantir que la titulación de las propiedades reflejan la pose efectiva
- Impedir la “grilagem” de tierras.
?
[email protected] 2019 28
Catastro Rural - CNIR
Ley 10.267/2001
Gerreferenciación de Inmuebles Rurales
Norma Técnica para Georreferenciación (Tercera Edición)
- Manual Técnico de Limites e Confrontações
- Manual Técnico de Posicionamento
[email protected] 2019 29
Catastro Rural - CNIRLa Evolución de Norma Técnica para GeorreferenciaciónLínea del Tiempo
1ª Edición 2ª Edición 2ª EdiciónRevisada
Revisión de los
Manuales Técnicos
(Georreferenciación y Certificación de Inmuebles Rurales)
2003 2010 2013
NE nº80/09 NE nº92/10NE nº96/10
NE nº105/12
3ª Edición
2018
Sistema Nacional de Certificación de Inmuebles - SNCI Sistema de Gestión Parcelaria - SIGEF
Fuente: Miguel Pedro da Silva Neto (COBRAC 2018)
[email protected] 2019 30
3ª Edición de la NTGIR (Aspectos Generales)
Introducción del concepto de límites artificiales y naturales;
Automatización del proceso de certificación de bienes inmuebles rurales (Sigef);
Integración con oficinas de registro inmobiliario;
Integración de datos de tierras de otras agencias públicas para validación de georreferenciación (Icmbio y Funai);
Impersonalidad y agilidad en el análisis de los requisitos de certificación;
Aplicación de sanciones administrativas;
Advertencia Suspensión Desacreditar
La Evolución de Norma Técnica para Georreferenciación
Fuente: Miguel Pedro da Silva Neto (COBRAC 2018)
[email protected] 2019 31
(Aspectos Técnicos)
Proporciona menos detalles de las especificaciones técnicas (asignando esta tarea a
los acreditados);
Precisión posicional;
límites artificiales: mejor o igual a 0,50 m; límites naturales: mejor o igual a 3,00 m; límites inaccesibles: mejores o iguales a 7,50 m.
Implantación de hitos (se permite no implantar en límites consolidados);
Sistema geodésico local y coordenadas geodésicas (SGL);
Uso de bases de detección remota y mapeo digital (Vants y Drones);
Entrada de datos a través de hoja de cálculo (Libre-Office);
3ª Edición de la NTGIR
La Evolución de Norma Técnica para Georreferenciación
Fuente: Miguel Pedro da Silva Neto (COBRAC 2018)
[email protected] 2019 32
Catastro Rural - CNIR
Ley 10.267/2001
Gerreferenciación de Inmuebles Rurales
Comités de Certificación: regionales y nacional
Certificación
SIGEF - Sistema de Gestão Fundiária... recepción, validación, organización, regularización y tornar disponible las informaciones georreferenciadasde limites de inmuebles rurales.
[email protected] 2019 33
Catastro Rural - CNIR
InmueblesCertificados
512.223
SIGEF
desde 2013)
https://sigef.incra.gov.br/consultar/estatisticas/
[email protected] 2019 37
Profesionales
INCRA ? CONFEA
*Consejo Federal de Ingeniería, Arquitectura y Agronomía
- Topografía aplicada a la georreferenciación
- Cartografía
- Sistemas de referencia
- Proyecciones cartográficas
- Ajustes
- Métodos y medidas de posicionamiento geodésico
Decisión Plenaria 024/2003
[email protected] 2019 38
Profesionales
CONFEA CREA
*Consejo Federal de Ingeniería, Arquitectura y Agronomía
Análisis de los Currículos
Ingenieros Agrimensores y Cartógrafos
Cursos de formación continuada, especialización o posgrado – mínimo 360 horas
Otorga de habilitación para otros profesionales
[email protected] 2019 39
Profesionales Habilitados
Acreditación INCRA
AAAA M 99999…
Código del acreditado
Tipo de Vértice
Numeración secuencial
[email protected] 2019 41
Catastro Rural - Avalúos
- Fiscalización
Individual - INCRA
- Desapropriación 500 / Año
Masivo - INCRA- Tabla de precios por municipio
Masivo – Convenio SRF
- Municipios
Fuente: SindPFA, 2013
[email protected] 2019 42
INDE
SITRI
Catastro Multifinalitario
CNIR
CTM
Fuente: Diego Erba (2009)
Directrices Nacionales del CTM
NBR-13.133/1994
NBR-14.166/1998
Ley 6.015/1973CATASTROSTEMÁTICOS
INCRASRF
Ley 10.267/2001 Dec. 6.666/2008
[email protected] 2019 43
INDE
SITRI
Catastro Territorial Multifinalitario
CNIR
CTM
Decreto Nº 8.764/2016
SINTERSistema Nacional de Gestiónde Informaciones Territoriales
I - la Secretaría de Ingresos Federales de Brasil;II - los órganos y entidades de la administración pública federal;III - servicios de registro público y servicios notariales; yIV - las administraciones tributarias de los Estados, el Distrito Federal y los Municipios…
[email protected] 2019 44
Grupo de Observación yTransformación del Territorio
https://gott.ufsc.br
Directrices Nacionales para el Catastro Territorial Multifinalitario
Red Académica deCatastro Multifinalitario
Observatorio del Mercado Inmobiliario
Fortalecimiento Fiscal Subnacional
Políticas de Suelo
EN QUÉ ESTAMOS?
Centro de Estudios Territoriales (CET)
COBRAC www.cobrac.ufsc.br
[email protected] 2019 46
Everton da SilvaIngeniero Agrimensor
Profesor de la “Universidade Federal de Santa Catarina”Departamento de Geociencias
Centro de Filosofía y Ciencias Humanas – [email protected]
![Propuesta de ampliación del canal para absorber el agua en ... · José Ripper Kós, ... Brasil. jose.kos@ufsc.br [3] Programa de Pós-Graduação em Arquitetura e Urbanismo](https://img.dokumen.tips/doc/110x75/5be360c709d3f281048b8ecc/propuesta-de-ampliacion-del-canal-para-absorber-el-agua-en-jose-ripper.jpg)
