El cambio climático y sus impactos en los servicios de agua y saneamiento: una visión desde los operadores Ricardo Sandoval Retos y Oportunidades en Adaptación

El cambio climático y sus impactos en los servicios de agua y saneamiento:

una visión desde los operadores

Ricardo Sandoval

Retos y Oportunidades en Adaptación al Cambio Climático en el Sector del Agua: Elementos para una Agenda Regional

Ciudad de México, 8-9 de junio, 2010

R Sandoval - Junio 20102

Organización de la exposición

Antecedentes y contexto del subsector agua potable y saneamiento en México

Impactos potenciales Desafíos adicionales que el cambio climático

implica para los organismos operadores Reflexiones y propuestas


Antecedentes

Cambio climático: impacto incuestionable en seguridad y calidad del agua potable

En México, avance y compromisos– Programa Especial de Cambio Climático– Planes de Acción estatales

Programa Nacional Hídrico– objetivo 7, evaluar los efectos del Cambio Climático

Subsector de agua y saneamiento:– Evaluar vulnerabilidad– Implementar acciones de mitigación y adaptación


Contexto del subsector agua potable y saneamiento en México

Uso del agua 2007 por tipo de fuente (%)

82%

7%8%

3%

69%

24%

2%5%

Agrícola

Abastecimiento público

Industria autoabastecida (sinhidroeléctricas)Termoeléctricas

AGUAS SUBTERRANEAS

AGUAS SUPERFICIALES

Fuente: CONAGUA. Estadísticas del Agua en México. Edición 2008.





2640

427

13.7%

13.9%

112

34.6%

14.3%

11

Número de localidades % Población del país

Mayores a 1,000,000

100,001 a 1,000,000

15001 a 100,000

2500 a 15000

48.5% de la población vive en 539 ciudades entre 15,000 y 1,000,000 hab.

Fuente: INEGI, Conteo 2005



Cobertura A.P. 1990 Cobertura 2005

Fuente: CONAGUA, 2007, Análisis de la información del agua de los censos y conteos 1990 a 2005



Buenos niveles de cobertura de agua y alcantarillado Creciente cobertura en saneamiento Desigualdad entre zonas urbanas, localidades

pequeñas y zonas rurales Compleja problemática técnica, comercial y

administrativa Acceso difícil a fuentes adecuadas Infraestructura obsoleta y crecimiento desordenado


Principales impactos del cambio climático en el subsector

Variabilidad climática e hidrológica Cambios en la dinámica del agua subterránea Competencia con el uso agrícola Intrusión salina en zonas costeras (elevación del nivel del

mar + sobreexplotación de acuíferos + variaciones en flujo de corrientes)

Menor disponibilidad y mayor incertidumbre en agua superficial

Inundaciones y deslaves– calidad del agua (turbiedad)– protección de infraestructura (vgr. drenajes combinados, PTAR)

Sequías: menor dilución y depuración


Cambio climático - efectos en México


Cambio climático: posibles impactos en México

Intensidad de usos consuntivos en México

Fuente: CONAGUA, Estadísticas del Agua en México, Edición 2008.








Visión preliminar – impactos del cambio climático en el subsector

Información y capacidades técnicas

Acceso al recurso agua– incertidumbre– competencia con otros

usos– calidad (temperatura)

Infraestructura– drenajes combinados– zonas inundables

Demanda Financiamiento

– mitigación uso eficiente – agua y

energía tecnologías bajas en

emisiones de GEI - bonos de carbono

– adaptación prevención

– ¿un FOPREDEN para el CC?


Hacia una agenda de cambio climático en el subsector agua y saneamiento

Diagnóstico de vulnerabilidad física e institucional– Zonas críticas

Mejorar capacidades locales y regionales– Vinculación entre sistemas y universidades

locales + fondos dedicados– Modelos de planeación y operación– Modelos de gestión adaptiva e integrada– Intermunicipalización de servicios


Hacia una agenda de cambio climático en el subsector agua y saneamiento

Ampliar participación en ámbitos regionales de administración del agua– Orientado a resultados: mayores eficiencias,

mejor asignación– Mecanismos de cooperación con otros usos

Invertir en una nueva generación de especialistas y administradores– Aptitudes técnicas + modelos de trabajo


Cambio Climático y Gobernanza

Marco normativo:– Metas mínimas deseables– Responsabilidades delimitadas y distribuidas

Aplicación efectiva de la Ley Coordinación

– Un entorno más complejo con problemas dispersos, variables e inciertos

– Minimizar tiempos y costos de respuesta (flujos de información y recursos)

– Favorecer cooperación y sinergias


Cambio climático y gobernanza

¿Emergencia de nuevos modelos?– Complejidad– Gestión adaptiva y flexible

Del recurso De los sistemas usuarios

Transformación sectorial


Conclusiones y recomendaciones

“Las principales razones por las que hay daños crecientes asociados a las inundaciones son el crecimiento de la población y las tendencias del desarrollo; el cambio climático es sólo un acelerador” – Kuniyoshi Takeushi, ICHARM

Un problema de sustentabilidad - ¿cuál debe ser la adaptación de los sistemas de agua y saneamiento?

Una cuestión de organización – necesidad de nuevas reglas formales, capacidades y valores

Gracias por su atención

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