11
صدرتذه ه المذكرة التوجيهية منمانة امة الدوليةلعا ا لمبادرةة فيافي الشفلصناعات استخراجية ا(EITI) لعدة ا مسابلدان ل التي تلمبادرة في طبق ا نشرلكترونيةت البيانا ا من تقاريرلمبادر ا ة تماش يا م ع معيارلمبادرة ا. ذه المذكرة إلىة حول هسئلمكن توجيه ا يمانة ا الدوليةل ل مبادرة.Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 1 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway 19 توجيهية مسودة مذكرة3 يوليو2015 مذكرة توجيهية حول نشر بيانات مبادرةEITI طلبات المت5.3 ،)ب( 6.2 ،)ج( 6.2 )د( عد ي السنويةلمبادرة تقرير ا منتج ا جوهر ياعملية ل مبادرةEITI المنفذةبلدان في الدرة. يتضمن التقريرلمبا ل أرقام ا و"بيانات" نص وص سردي ةدة في البستخراجيت الصناعا عن ا. نظر يبيانات كمعلومات إلى الى شكل يمكن أن يكون أ ترجمتها إل تمءمة ل كثر م ل على أجهزة معالجةلحاسب ا. وي ؤكدلحاجة لدرة على المبار ا معياصل فيا، كما هو مف إليهوصولت يمكن اللبياناذه ا ضمان أن ه المت طلب6 ل لمبادرة.هم من الم يزال رغم أنه تقديممبادرة على تقرير ال شكل نسخة مطبوع ة و أخرى إلكترونية بصيغةpdf ، شكل يت بهذا اللبيانا فإن ا صعبوصول ال إليها منص الذينشخا ل اَ بِ ق يريد ون تحليلها أو إ دم ا ج ها فيلتقارير البيانات أو قواعد الخاصة بهم ا. لذا ينص معيار)نظر أدناها( لمبادرة ا علىداريةلجهة انبغي ل أنه يمستقلة: ال( 1 اج ملفات بيانات إنت) إلكترونية؛ و( 2 تقديم) ال بيانات ال موجزة وفقاغ لنموذج إب موح د. كما ت شجمصلحة عب ال ع مجالس أصحا لى:( 3 ءتهات بصيغة يمكن قرالبيانا نشر ا) آليا ؛( 4 تكويد) لبيانات وفقا ا ل ميير التصنيف الوطنية والدولية؛ عا و( 5 الن) فصاح ظر في الي عبر ا ارنت نت ع ن عاستخراجية.ت الصناعا ئدات ا تقدم هذمشورة حول التوجيهية ال ه المذكرة ال كيفة التي ي يمكن أمثلة، وتقدمطلباتذه المتلبلدان تلبية ه بها لل المنفذة لدول حققته ال على ما مبادرة في هذا الصددن. حتى ا

EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email [email protected]

  • Upload
    others

  • View
    8

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

نشر طبق المبادرة فيت التي لبلدانمساعدة ال (EITI) االستخراجية الصناعات الشفافية فيلمبادرة العامة الدولية األمانة من التوجيهية المذكرة هذه صدرت مبادرة.لل الدولية األمانة يمكن توجيه األسئلة حول هذه المذكرة إلى .المبادرة معيار عم يا تماش ةالمبادر تقارير من البيانات اإللكترونية

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 1 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

مسودة مذكرة توجيهية 19 2015 يوليو 3

EITI مبادرةبيانات حول نشر توجيهية مذكرة )د( 6.2)ج(، 6.2)ب(، 5.3المتطلبات

ة سردي وصنص و"بيانات" ا أرقامللمبادرة. يتضمن التقرير في البلدان المنفذة EITI مبادرة لعملية يا جوهر ا منتجتقرير المبادرة السنوية ي عد

معالجة على أجهزة لكثر مالءمة لتم ترجمتها إلى شكل يمكن أن يكون أ إلى البيانات كمعلومات ي نظر. عن الصناعات االستخراجية في البالد .الحاسب

لمبادرة.ل 6طلب المتضمان أن هذه البيانات يمكن الوصول إليها، كما هو مفصل في معيار المبادرة على الحاجة لؤكد وي

صعب فإن البيانات بهذا الشكل ي، pdfأخرى إلكترونية بصيغة و ةمطبوعنسخة شكل تقرير المبادرة علىتقديم رغم أنه ال يزال من المهم .الخاصة بهم أو قواعد البياناتالتقارير في هاجادمإ تحليلها أوون يريدقَِبل األشخاص الذين من إليهاالوصول

المستقلة: أنه ينبغي للجهة اإلداريةعلى المبادرة )انظر أدناه( ينص معيار لذا إلكترونية؛ و( إنتاج ملفات بيانات 1) د.موح لنموذج إبالغ موجزة وفقا البيانات ال( تقديم 2)

لى:ع مجالس أصحاب المصلحة عشج كما ت ؛آليا ( نشر البيانات بصيغة يمكن قراءتها3) و عايير التصنيف الوطنية والدولية؛مل البيانات وفقا ( تكويد4) ئدات الصناعات االستخراجية.ن عاع نترنتاآللي عبر اإل ظر في اإلفصاح( الن5)

مبادرة على ما حققته الدول المنفذة لل بها للبلدان تلبية هذه المتطلبات، وتقدم أمثلةيمكن ية التيكيفال ه المذكرة التوجيهية المشورة حولهذ تقدم

حتى اآلن. في هذا الصدد

Please note that this guidance refers to the 2013 Standard. In most cases, the requirements remain the same and the guidance valid.
Page 2: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 2 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

عملية موثوقة لضمان المصداقية تطبق المعايير الدولية المبادرةتتطلب 5المتطلب

المستقلة اإلدارية الجهة عن الصادرة والتوصيات التقييم 5.3 تقديم عليها يجب كما .المبادرة مع تقرير نشرها يمكن التي بالبيانات إلكترونية ملفات إنتاج المستقلة اإلدارية الجهة على ينبغي )ب

.األمانة توفرها التي الموحدة اإلبالغ لصيغة وفقا للمبادرة األمانة الدولية إلى إلكترونيا مبادرة تقرير كل عن موجزة بيانات

إذكاء في وتسهم الجمهور، متناول وفي بنشاط، وتفّعل مفهومة، المبادرة تقارير تكون تتطلب المبادرة أن 6المتطلب العام الحوار

وملفات المبادرة تقارير وتعليم وعلى تكويد ألياً، للقراءة قابلة المبادرة تقارير جعل على المصلحة أصحاب السمج تشّجع 6.2

ع ،)ب (3.7 للمتطلب وفقا للجمهور. المتاحة البيانات األخرى من بغيرها المعلومات مقارنة يمكن بحيث البيانات السمج تشج من الحكومية المالية اإلحصاءات دليل مثل الدولية، والمعايير الوطنية الواردات تصنيف نظم إلى شارةعلى اإل المصلحة أصحابع النقد صندوق إعداد :على المصلحة أصحاب السمج الدولي. تشج

قَِبل من االستخراجية الصناعات ومدفوعات لعائدات نترنتاإل على اآللي اإلفصاح في النظر وفنيا ، قانونيا ذلك أمكن إذا) ج

بالفعل بانتظام تنشر االستخراجية اإليرادات بيانات فيها تكون التي الحاالت ذلك يشمل أن يمكن ر.مستم بشكل والشركات الحكومات اإلبالغ هذا اعتبار يمكن. نترنتاإل على ودفعها الضرائب تقييم نحو الوطنية الضريبية النظم تتجه حيث أو الحكومة قَِبل من

.السنوي المطابقة تقرير في نتائجها تنشر التي الوطنية المبادرة عملية من مهما جزء يشكل حيث مؤقت، إبالغ بمثابة الحكومي المبادرة، بعملية الوعي لزيادة المدني، المجتمع منظمات خالل ومن المدني المجتمع مع وخصوصا القدرات، لبناء جهود بذل) د

.وغيرها اإلعالم، ووسائل المواطنين قَِبل من المعلومات استخدام وتشجيع التقارير، في الواردة والبيانات المعلومات فهم وتحسين

33 - 31المصدر: النسخة العربية لمعيار المبادرة، ص

Page 3: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 3 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

. إنتاج ونشر ملفات البيانات اإللكترونية1 النسخة اإللكترونية يمكن نشرها إلى جانب النسخة المطبوعة / ملفات بيانات إلكترونية ةمستقلة اإلدارية الالجهتنتج أن معيار المبادرةيتطلب تقرير المبادرة.من pdfبصيغة

بصيغة إنتاج وتقديم ملفاتاإلدارية المستقلة بتكلف الجهة أن أوال :للمبادرةالوطنية األمانة ه علىأن عادة ذلكيعني ن الناحية العملية، م

CSV المبادرة تقريرلجميع الجداول التي يتضمنها إكسل ول بياناتاجد اتأو ملف. للمبادرة من جعل األمانة الوطنية ، ينبغي أن تتأكدثانيا

الخاص موقعها ة علىمتاح تلكملفات جداول البيانات تقرير نسخة ، مع نترنتعلى شبكة اإلEITI بمبادرة .pdfبصيغة المبادرة

كانت أكثر من عشر دول قد 2015 عام منتصف بحلول

من لذلك ثلةهنا ثالثة أمنورد الملفات. و نشرت مثل تلكزامبيا والنرويج وتشاد. يمكن مراجعة األمانة الدولية

.أخرىللحصول على أمثلة للمبادرة

زامبيا

لبرنامج "كتاب عمل"لف نشرت زامبيا كافة الجداول في م كافة الجداول الموجودة فيملف ال هذا. يتضمن إكسل

ويمكن تنزيله من المبادرة تقريرلمطبوعة من النسخة ا الموقع:

https://www.eiti.org/report/zambia/2011.

النرويج بيانات إكسل على نشر جداول دأبت النرويج أربع سنوات منذ

pdfالنسخة اإللكترونية بصيغةإلى جانب النسخة المطبوعة / الرئيسية الجداول يتضمن ملف إكسل. تقرير المبادرةمن

كل إيرادات و تدفق حسب كل ة لإليرادات الحكومية مفصليوجد أحد األمثلة على ذلك على الموقع: شركة.

https://www.eiti.org/report/norway/2013.

للمبادرة األولية النرويج البيانات وباإلضافة إلى ذلك، توفربوابة ، وعلى بيانات المفتوحة للحكومة النرويجيةبوابة العلى

.البترول النرويجية

منغوليا

إصدار سنوات ليا الملفات اإللكترونية لجميع نشرت منغو مثال على ذلك على الموقع: يمكن االطالع علىالتقارير.

https://eiti.org/report/mongolia/2013.

Page 4: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 4 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

. تقديم بيانات موجزة إلى األمانة الدولية2

وطنية المانات األنصح وجزة إلى األمانة الدولية وفق نموذج إبالغ موحد. وت بيانات م المبادرةالبلدان التي تنفذ تقدم أنيتطلب معيار المبادرة .إكسل لجداول البيانات ملفات و pdfإلى جنب مع تقرير المبادرة بصيغة إلى األمانة الدولية جنبا تقديم هذه الصيغة من البياناتبللمبادرة

.template-data-https://www.eiti.org/document/summary على الموقع: يمكن العثور على نموذج اإلبالغ الموحد

نسخة من نموذج اإلبالغ. وستكون البيانات جديدة لضمان استخدام أحدث إبالغ عند بدء دورة الوطنية بزيارة ذلك الموقع ماناتاألنصح وت

.https://data.eiti.org1 درة والموجودة على الموقع:للمبا قاعدة بيانات تقارير األمانة الدولية ضمن بهذه الصيغة متاحة

(:" لبرنامج إكسلعملأوراق "أجزاء ) 3يتألف نموذج البيانات من المبادرة لتقريرالخصائص األساسية 1يغطي الجزء • 4و 3مع متطلبات المبادرة فر البيانات السياقية، وذلك تمشيا مدى تو 2يتناول الجزء • شركة.بيانات عن اإليرادات الحكومية لكل تدفق إيرادات وكل 3الجزء يشمل •

صندوق دليل د الدولي. ويستند هذا التصنيف إلىتصنيف مصادر الدخل بالتعاون مع صندوق النق الخاص 3 القسم في الجزءوقد تم تطوير لهذا . للحصول على إرشادات حول كيفية تصنيف مصادر الدخل وفقا 22014 لعام( GFSة )يمالية الحكومالحصاءات لإلالنقد الدولي التصنيف:

على الموقع:متوفرة أمانة المبادرة. هذه المالحظاتشاور مع ل صندوق النقد الدولي بالتبَ المالحظات الفنية التي صيغت من قِ راجع•

template-data-https://www.eiti.org/document/summary. .GFS كومية لصندوق النقد الدولي بصيغةاإليرادات الح بتقديم التقارير عنبالفعل ة المالية في بلدك، والتي غالبا ما تقوم وزارباتصل • المبادرة. األمانة الدوليةباتصل •

في أعقاب نشر تقرير المبادرة. للمبادرة ألمانة الدولية إلى ا ،بواسطة األمانة الوطنية ،إلكترونيا هميبالكامل وتقد وينبغي تعبئة هذا النموذج مستودع البيانات البلدان، وست ضم إلى للمبادرة في مختلف مانات الوطنيةاألعن طريق ت عليهاتحليالإجراء السيتم استخدام البيانات لتسهيل

.للمبادرة موقع الدوليالعلى متاحال، وEITIمبادرة العالمي الخاص ب

[email protected]أو [email protected]إلى ي أسئلة أو تعليقاتأيمكن توجيه

__________________________ .بياناتها ومستخدمي المبادرةفي أصحاب المصلحة من النموذج بناء على المالحظات التي تصل على تحديثاتإجراء المزيد من الي توقع 12 http://www.imf.org/external/np/sta/gfsm/ http://

Page 5: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 5 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

بصيغة يمكن قراءتها آليا البيانات نشر . 3

بيانات ي " هآليا التي يمكن قراءتها آليا. "البيانات أصحاب المصلحة على نشر البيانات بصيغة يمكن قراءتها المبادرة مجالسمعيار يشجع " يتيح استخدامات جديدة للبيانات.آليا للقراءة ةقابلبيانات المبادرة "بصيغة يمكن أن يفهمها جهاز الحاسب. إن جعل

لجعل بيانات أساليب أكثر تقدما تطوير حاليا ( ممارسة جيدة. يجري1)انظر الجزء CSVنشر البيانات في ملف ي عد في الوقت الحاضر،

.المبادرة االتصال باألمانة الدولية هتمة بتجريب ذلكالتي قد تكون م لبلدانبوسع ا. آليا تقارير مبادرة قابلة للقراءة

للقراءة البشريةو للقراءة اآللية البياناتخلفية:

يستطيع جهاز خاصة لغةب'' يمكن "تعليمهاالقابلة للقراءة البشرية" مثل المعلومات واألرقام الواردة في التقرير الحالي للمبادرة "البيانات لمثال:هذا ا ة مسبقا . انظردفينبغي أن تكون هذه العالمات محدالعالمات(. ومع ذلك، ب غالبا يشار إليها ) الحاسب فهمها

المبادرة: وهو مأخوذ من أحد تقارير"، بواسطة البشر قابل للقراءةالنص التالي هو "

The government in Country X reports to have received a total of US $200,000,000 from its oil sector, and US $10,000,000 from its mining sector in 2013.

الفعلية المستخدمة أدناه، والمحددة بالرمزين ><، هي عالمات ال. هافهميستطيع جهاز الحاسب عالمات محددة مسبقا يمكن تعليم هذا النص ب

فقط: لغرض التوضيح

<CountryXGovernmentRevenues2013> The <ReportedBy>government</ReportedBy> in Country X reports to have received a total of US <ValueOIl>$200,000,000</ValueOIl> from its oil sector, and US <ValueMining>$$10,000,000</ValueMining> from its mining sector in 2013.</CountryXGovernmentRevenues2013>

:سيراه جهاز الحاسبما بهذه الطريقة يستطيع جهاز الحاسب فهم الدالالت التي تشير إليها المعلومات واألرقام. هذا

<CountryXGovernmentRevenues2013>

<ReportedBy>government</ReportedBy> <ValueOIl>$200,000,000</ValueOIl> <ValueMining>$10,000,000</ValueMining>

</CountryXGovernmentRevenues2013>

اإلبالغ اإللكتروني نشاء معلومات عبر التقارير. سيجعلإل التعليم، يمكن للمرء استخدام الحاسب لغةعدة تقارير باستخدام نفس إذا تم تعليم ها بالفعل بصيغة للقراءة اآلليةتقاريرالكبرى الشركات اإلستخراجية معظمتنشر بكثير. ( هذا النوع من تكويد البيانات أسهل5جزء )انظر ال (.SEC) لجنة األوراق المالية والبورصات األمريكية وفق متطلبات، XBRL ت عرف بـ

Page 6: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 6 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

دوليةالوطنية والتصنيفات ل. تصنيف البيانات وفقا ل4 مالية الحصاءات اإل، والمعايير الدولية مثل دليل الوطنية لتصنيف اإليراداتنظم ال إلى اإلشارةعلى المنف ذة البلدان معيار المبادرةشجع ي

لمحة عامة جنب مع التصنيفات الوطنية. فيما يلي إلى . ويمكن تطبيق معايير التصنيف الدولية جنبا ( (IMFة لصندوق النقد الدولييالحكوم عن بعض التصنيفات التي يمكن استخدامها.

اإليراداتتصنيف أرقام

للوائح والعقود الدخل وفقا جميع البلدان تدفقاتتصنف

الخاصة بها.

ولما كانت هذه التصنيفات تختلف من بلد آلخر، فقد قام لمبادرة الدولية األمانة صندوق النقد الدولي بالتعاون مع

EITI الصناعات قطاعطوير تصنيف لتدفقات الدخل من بت دليل الصندوق اإلحصاءات المالية على مبني راجيةاإلستخ

يمكن الحصول على النموذج الحالي (. GFSM)الحكومية أعاله. المذكور الموجزةالبيانات للتصنيف كجزء من نموذج

تصنيف الشركات

العديد من ما تعمل من خالل الشركات غالبا نظرا ألن

يةمانات الوطناألقد ترغب ف، نفس البلدالكيانات القانونية في . ويمكن أن فات للشركاتمعر للمبادرة في تضمين التقرير

واالسم ،رقم تعريف الشركة، ورقم الترخيص ذلك يشمل للشركة. القانوني الكامل

ف القانوني لبلدان ومع شروع ال لكيان في إدخال نظام المعر

(LEI ،)هذا المنفذة للمبادرة في استخدام قد ترغب البلدانف .المبادرة الخاصة بها ف في تقاريرالمعر

تصنيف حجم اإلنتاج مصنفة حسب السلعة وعند عن كميات وقيمة اإلنتاج والتصدير للسنة المالية لتقرير المبادرة، تقارير المبادرة لب معيار المبادرة أن تفصحيتط

المتبعة في كل بلد. للممارسات وم وفقا حجالوحدة باستخدام (. ويوصى 3.5المتطلب ة / المنطقة )االقتضاء حسب الوالي

تحويل العمالت، وتقييم اإلنتاجو، ةاالجتماعي اتقأنواع البيانات األخرى، مثل النف

.الة ومفيدةفع األخرى من البيانات المتضمنة في تقارير المبادرة بطريقةنواع األ التي يمكن بها تصنيف كيفيةالاستكشاف بأمانة المبادرة تقوم

Page 7: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 7 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

نترنتاإلعبر اآللي . نظم إدارة البيانات واإلفصاح 5 اتباع عائدات الصناعات االستخراجية. إذا كنت تفكر في ل نترنتفي استخدام اإلفصاح اآللي عبر اإلالبلدان على النظر معيار المبادرة شجع ي

م المشورة وتبادل الدروسيتقدمن العملية. يمكن لألمانة لمبادرة في وقت مبكر الدولية لمانة األ هذه الطريقة، فمن المستحسن أن تستشيربلدك في األمانة المختص بمدير رجى االتصال بالالمحلية. ي هااحتياجاتها لتوائم فيكيالوطنية للمبادرة تمانات تستطيع األواألمثلة التي المستفادة .)[email protected]) كريكنز ندرس( وأ[email protected]سام بارتليت )إلى ةنسخمع إرسال الدولية،

في النظم القائمة EITIمبادرةدمج

مة. وتعمل بعض البلدان نحو دمج دارة العافي نظم الشركات ونظم اإل التركيز على ضمان الشفافية مباشرة من طرق التعامل مع هذا التحدي و نظام المسح)أ يصخارالتل كان ذلك عن طريق سج سواء -لمبادرة بشكل مباشر في النظم الحكومية األخرى اإللكترونية ل هاتقارير

(.IFMISنظام اإلدارة المالية للحكومة ) قاري(، أو عبرالع

الحلدان قاما بتطوير مثل هذا بلَ - وكازاخستان سيراليون

رته مؤسسة MCASنظام إدارة امتيازات التعدين ) سيراليونحكومة تستخدم 2011منذ عام الذي ، و(RDFتنمية اإليرادات )( الذي طو . يتم ضوئيا الوثائق كما يسجل المدفوعات مع مسح، بمعالجة جميع تراخيص التعدين لمعادن. يقوم النظاملوطنية لالوكالة ا تتولى إدارته حاليا

في يناير رسميا والذي أطلقه الوزير ،نترنتللبيانات على اإل GoSLعلى مستودع اخيص والمدفوعات بانتظام للجمهورنشر جميع الترطة الضرائب الوطنية، جميع مدفوعات الضرائب والجمارك من سللنظام بدمج اب مؤسسة تنمية اإليرادات قامت ،على ذلك . وعالوة 2012

المبادرة.وفق ركات التعدين كاملة عبر جميع أنواع المدفوعاتعائدات من شالاآلن البيانات دعوبالتالي ي ظهر مستو لب، كازاخستانفي في نترنتعلى اإل عنها رير ربع سنوية إلى الحكومة، يتم اإلفصاحتقديم تقامنها مسبقا كانت الشركات الخاصة قد ط

رائدة بدمج اإلبالغ بتجربة كازاخستان قامت، EITI لمبادرةمن استخدام عملية إبالغ منفصلة ضرائب كازاخستان. بدال قاعدة بيانات لجنة المبادرة في هذا النظام.ب الخاص

EITIإلبالغ اإللكتروني لمبادرة ا

ألخطاء النسخ والتأخير. عملية مستنزفة للموارد، وعرضة يمثل ورقية ممايتم على نماذج بيانات المبادرة جمع في معظم البلدان، ال يزال

.نترنتاإل عبراآللي فصاحاإل من ن أيضا ، مما سيمك رقميا لبياناتيدرس العديد من البلدان إمكانية االنتقال إلى جمع ا ولذا

Page 8: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 8 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

.مثال على التقارير الواردة من الشركات التي يتم نسخها يدويا

ازاخستان غانا وككلٍّ من في اإللكتروني للمبادرة. تجري تجارب رائدة في هذا الصددإلى عملية اإلبالغ عدد متزايد من البلدانيتجه ومنغوليا ونيجيريا.

كملف لةركات والهيئات الحكومية إلى الجهة اإلدارية المستقالمبادرة من الشالخاص بيمكن تقديم نموذج اإلبالغ في اإلبالغ اإللكتروني،

المبادرة إبالغات إنجاز لذلك المتوقعة تتضمن الفوائد. نترنتعلى اإلمن خالل موقع آمن كنموذج يتم تعبئته عبر البريد اإللكتروني، أو ي رسل ن البيانات على اإلنترنت.ع لك تمكين اإلفصاحعلى بيانات أكثر موثوقية، وكذ احتواءهاوفي الوقت المناسب

ض المخاطر المهمة التي ينبغي أخذها بعين االعتبار. هناك بعجمع البيانات وإدارتها، فكبيرة لتحسين البعض الفرص يوفر هذا النهج رغم أن

ارتفاع تكاليف الصيانة المستمرة.و ،االزدواجية مع نظم اإلبالغ األخرى، واستدامة النظامويشمل ذلك مخاطر

،في التغلب على المسائل القانونية والمؤسسية الرئيسي يتمثل التحديي. في معظم الحاالت التحدي الرئيسلم يعد تطوير الحلول تقنيا يمثل الحجية وإدارة النظام. وكمثال على ذلك، فإن قضية أساسية في معظم البلدان تتمثل في إثبات تدفق أمثل لسير العملباإلضافة إلى ضمان

لتوقيع اإللكتروني.القامونية ل يمكن أن تتحقق عن طريق نظام مبني على استخدام األوراق إلكتروني منأن العديد من فوائد االنتقال نحو نظام إبالغ تجدر اإلشارة إلى و بيانات إكسل.م البريد اإللكتروني وجداول خدستنتقال إلى نظام إلكتروني بسيط ياال

Page 9: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 9 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

الجمهور جعل البيانات في متناول. األدوات الرقمية ت6

ل مفهومة، للمبادرة على أنه ينبغي أن تكون "تقارير المبادرة 6متطلبات ينص ال الحوار إذكاء في وتسهم الجمهور، متناول وفي بنشاط، وتفع نتائج المبادرة بطرق مفهومة ويسهلتفسر للمبادرة على تطوير أدوات رقميةمانات الوطنية تعكف األفي المزيد والمزيد من البلدان، ". العام

فيما يلي ثالثة أمثلة من الواليات المتحدة والنرويج وإندونيسيا.الوصول إليها. و

الواليات المتحدة األمريكيةية في إيرادات الموارد الطبيعبوابة

بوابة الموارد الطبيعية في الواليات المتحدة.لقطة للخريطة التفاعلية من

دراسة استخدام الموارد األمريكية بوابة البيانات التفاعلية، والتي تسمح للجمهور بفيذ المبادرة، أطلقت وزارة الداخلية كجزء من التزامها بتنالنفط والغاز والفحم وطاقة صناعات معلومات مفصلة عن الضرائب التي تم جمعها منالبوابة تضمن االتحادية. تالطبيعية في األراضي

.اداترياح والطاقة الحرارية األرضية وكيف يتم استخدام هذه اإليرال

.http://useiti.doi.gov/: على الموقعيمكن الوصول إلى بوابة بيانات

الخدمات العامة. عندإدارة ب برنامج الخدمات الرقميةوزارة الداخلية و للبيانات بشكل مشترك مابينتجريبية البوابة ال تم تطوير تلكوقد حددها ات التي عودفمللالحد األدنى عتبة شركة تحقق شرط 550تطويرها بشكل كامل، ستشمل البوابة معلومات عن أكثر من االنتهاء من

ومع .سنويا دوالر أمريكي ,000100كون أن ت حاليا المخططوفي الواليات المتحدة األمريكية، EITI لمبادرة مجلس أصحاب المصلحةلتوفير هاتجريبية وتعزيزالبيانات البوابة في ع التوسسيتم المتحدة األمريكية في السنوات القادمة، في الواليات EITIمبادرة تقدم عمل

كاالت حكومية أخرى.علومات من ومستويات أكبر من البيانات والم

.ةكبير ، وبالتالي فإن فرص تكرار وتطوير هذا العمل ت عدفتوحة المصدررخصة م تتوفر البوابة وفق

Page 10: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 10 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

زيارةقم ب أو http://www.doi.gov//eiti/faca/index.cfm، انظر: في الواليات المتحدة المبادرةمزيد من المعلومات حول ل

.المبادرة على موقع البلدصفحة

النرويجية البترول بوابة

.مع مرور الوقت تدفقات اإليرادات تركيبة، والتي تبين ةالجديد ةبوابة البترول النرويجي من بيانيرسم قطاع البترول عن لةمفص معلوماتعلى بسهولة الحصول من خالله يمكن للناس نترنتموقع على شبكة اإل يةالنرويج والطاقةنفط ال وزارةل

خرائط و معلومات ويتضمن ذلك". البترولية النرويج أنشطة تحتاج لمعرفته حولكل ما يحتوي على " أنه بجرأةموقع ال زعمي. النرويجي :حولأولية بيانات و ؛المبادرة تقرير من شركة حسب كل التفاصيل بما في ذلك، اإليرادات الحكومية • ؛النظام الضريبيالقانوني واإلطار • .واإلنتاج، والتنقيب الموارد المتاحة •

النرويجية. لبترولا مديرية قواعد بيانات من البيانات بشكل مستمر يتم تحديث كافة

،/http://www.norskpetroleum.no/enعلى الرابط متاح الموقع

Page 11: EITI ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم2015 ويلوي 3 eiti ةردابم تانايب رشن لوح ةيهيجوت ةركذم Website Email secretariat@eiti.org

EITI 2015يوليو 3 مبادرةحول نشر بيانات توجيهية مذكرة

Website www.eiti.org Email [email protected] Telephone +47 22 20 08 00 Fax +47 22 83 08 02 11 Address EITI International Secretariat, Ruseløkkveien 26, 0251 Oslo, Norway

ندونيسيابإالمبادرة بيانات تصوير

في كل منطقة. اإلستخراجية الصناعات من اإليرادات الضريبيةتبين ،لمبادرةل ندونيسياإ موقع من خريطة

أعلى تتلقى مناطقال أي إلظهارلديهم المبادرة تقارير البيانات من إلكترونية تستخدمخريطة بتطوير ندونيسياإب EITI مبادرة فريققام .مجانا متاحة برامجحزمة البيانات بهذا الشكل ريلتصووي ستخدم . اإلستخراجيةالصناعات من ضريبيةإيرادات