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要闻要闻 22 2020年 2月 19日 星期三
新华社北京 2 月 18 日电 2月 17 日，国务院联防联控机制印
发《关于科学防治精准施策分区
分级做好新冠肺炎疫情防控工
作 的 指 导 意 见》（以 下 简 称《意
见》）。
《意见》指出，新冠肺炎疫情
发生以来，在党中央集中统一领
导下，各地各有关部门坚决贯彻
落 实 党 中 央 决 策 部 署 ，履 职 尽
责，全力防控，经过艰苦努力，疫
情形势出现积极变化，防控工作
取得积极成效。各地各有关部
门要贯彻党中央关于突出重点、
统筹兼顾，分类指导、分区施策
的要求，依据《中华人民共和国
传染病防治法》、《突发公共卫生
事件应急条例》等法律法规，分
区分级精准防控，统筹疫情防控
与经济社会秩序恢复。
《意见》要求，各地要制定差
异化的县域防控和恢复经济社
会秩序的措施。要以县（市、区、
旗）为单位，依据人口、发病情况
综合研判，科学划分疫情风险等
级，明确分级分类的防控策略。
要划小管控单元，辖区内的城乡
社区、机关、企事业单位、社会组
织和个人均应按要求落实相关
防控措施。低风险地区，要实施
“外防输入”策略，全面恢复正常
生产生活秩序。中风险地区，要
实 施“ 外 防 输 入 、内 防 扩 散 ”策
略，尽快有序恢复正常生产生活
秩序。高风险地区，要实施“内
防扩散、外防输出、严格管控”策
略，根据疫情态势逐步恢复生产
生活秩序。湖北省和武汉市要
继续采取最严格的防控措施，坚
决防止疫情扩散。北京市要继
续 做 好 防 控 工 作 ，确 保 首 都
安全。
《意见》强调，要加强组织领
导，坚持依法防控，落实“四早”、
“四集中”，做好分区分级差异化
防控，有序恢复生产生活秩序。各省级人民政府要动态调整辖
区内低风险、中风险、高风险县（市、区、旗）名单。各地要按照
相关法律法规要求，动态开展分析研判，在病例数保持稳定下
降、疫情扩散风险得到有效管控后，及时分地区降低应急响应
级别或终止应急响应。要确保交通运输网络畅通，保障交通运
输企业和从业人员防护物资供给，维护客流物流运行秩序。
国务院联防联控机制印发《意见》
科学防治精准施策分区分级做好新冠肺炎疫情防控工作
■国务院联防联控机制发布会R
■英雄的城市 英雄的人民R
■应收尽收 刻不容缓R
本报北京 2月 18日电 （记者刘志强）在 18 日召开的国
务院联防联控机制新闻发布会上，国资委副主任任洪斌表
示，目前，中央企业所属 2 万余户生产型子企业开工率已超
80%，石油石化、通信、电网、交通运输等行业已超 95%，有的
已达 100%。
“疫情确实对央企生产经营造成了影响，对个别行业影响
还较大，但这种影响是阶段性、暂时性的。”任洪斌表示，国资委
不会改变年初制定的生产经营目标和改革任务，并将为此付出
更大努力：一是指导央企分类有序带头复工复产，保持生产经
营稳定运行；二是加强形势研判，分析企业所涉行业和产业链
形势，强化预测预警，及时制定对策；三是加大降本节支、提质
增效工作力度，尽力减少疫情造成的损失；四是指导央企用好
金融、财税等政策，把握市场机遇，做好结构优化和稳产稳收。
央企所属生产型子企业开工率超80%
本报北京 2 月 18 日电 （记者邱超奕）截至 2 月 17 日 24时，31 个省区市和新疆生产建设兵团现有确诊病例 58016 例，
其中重症病例 11741 例；累计治愈出院病例 12552 例；累计死
亡病例 1868 例；累计报告确诊病例 72436 例；现有疑似病例
6242 例。2 月 18 日，国务院联防联控机制召开新闻发布会，介
绍“菜篮子”稳产保供情况。
除湖北以外，全国新增确诊病例 79 例。新增确诊病例总
数已连续 14 天下降。2 月 17 日，全国单日新增确诊病例首次
降至 2000 例以内，湖北省外单日新增确诊病例首次降至 100例以内，全国单日新增死亡病例首次降至 100 例以内。
农业农村部种植业管理司司长潘文博介绍，一手抓疫情
防控，一手抓春耕备耕。全国目前大部分还处于春耕准备阶
段，农业农村部将落实差别化防控疫情的要求，指导无疫情或
者疫情较轻的地方不误农时抓好抓紧春耕备耕。
“水产品当前供应是有保障的。据我们对北京、上海、广
州等城市的 45 家定点水产品批发市场的监测看，交易量恢复
到了往年同期的 25%左右。水产品综合平均价格每公斤 50—
60 元，波动不大。湖北省供应有保障，价格和疫情发生以前
比变化不大。”农业农村部渔业渔政管理局副局长江开勇说。
农业农村部市场与信息化司副司长宋丹阳说，从全国来看，
重点“菜篮子”产品市场供给总体充足，价格有涨有跌。春节以
来，猪肉批发均价稳定在每公斤 50元左右，蔬菜价格小幅波动，
比春节前涨 7.2%；水果价格变化不大，与春节前持平略跌；鸡蛋、
鸡肉价格偏弱运行，有所下跌。受疫情影响，部分地区价格出现
一定波动，农业农村部会努力将疫情影响降到最低。
据介绍，农业农村部组织全国农产品产销对接视频活动，
促进产销精准对接，在官网上发布了三批农民合作社蔬菜类
产品供应信息。电商也在加大农产品销售力度，多家电商开
展了爱心助农活动。
农业农村部畜牧兽医局局长杨振海介绍，截至 2 月 17 日，
全国 9711 家饲料企业，已经有 6384 家开工复产，开工率是
66%。农业农村部将促进复工复产，保障养殖企业饲料不断
供，为肉蛋奶供应打牢物质基础。
单日新增确诊病例首降2000以内重点“菜篮子”产品供应充足
新冠肺炎疫情暴发以来，奋战在武汉抗
疫一线的，有白衣战士、公安干警、社区工作
者，还有无数默默奉献的志愿者。他们自发
地行动起来，为前线战士添补给，为后方群
众送温暖，为武汉出力尽责，齐心协力守卫
“我的城”。
疫情面前，咱不能躲
春 节 前 ，丈 夫 和 儿 子 早 早 回 了 新 疆 老
家，何明荣独自一人留在武汉跑车。1 月 22日，滴滴开始招募志愿者司机。49 岁的何明
荣没有任何犹豫，报名接送医务工作者上下
班：“疫情面前，咱不能躲！”
从正月初一开始，何明荣接送医务工作
者上下班。“早晨 5 点多起床，洗漱完、吃好
饭，差不多 6 点就出门了。”充电、消毒、穿防
护装备，发车之前，何明荣一丝不苟地把防
护措施做到位。
头几天，中午只能吃方便面。有热心人
了解到后，免费为他们提供盒饭。这让何明
荣很感动。“医生为病人服务，我们为医生服
务，又有人为我们服务。”何明荣说，她真切
地感受到武汉是一座有爱的城市。
何明荣现在每天都工作十三四个小时，
累计接送医务工作者 200 多人次。但她不觉
得苦，笑着说：“等疫情过去，我要带着家人
去贺胜桥喝土鸡汤，去潜江吃小龙虾。”
能多做一点是一点
“这个特殊时期，公众心理危机干预很
迫切。”作为“强肺心理支持系统”线上志愿
者，武汉大学人民医院精神卫生中心临床心
理科医生杨灿经验丰富。他说，这段时间轻
症患者的心理咨询最多。
2 月 12 日，由武汉大学人民医院牵头研
发的“强肺心理支持系统”正式上线运行，全
国上千名心理专家集结，免费为抗疫一线的
医务工作者、患者和普通市民提供心理咨询
服务，杨灿是其中之一。人民医院是新冠肺
炎定点医院之一，杨灿有时也要上发热门诊
接诊，虽然工作很忙，他还是兼职做起了志
愿者，“能多做一点是一点。”
在网上咨询过程中，杨灿发现，患者的
焦虑现象普遍存在。“我们首先要倾听，再
就是要共情，理解他们，也要劝导他们，一
切 都 会 好 起 来 的 。”杨 灿 建 议 轻 症 患 者 们
不要总是躺着刷手机，更不要沉浸在负面
信 息 中 ，要 多 站 起 来 ，做 点 体 操 等 轻 度 运
动 ，运 动 对 增 强 体 质 、促 进 心 理 健 康 都 有
帮助。
爱心接力在持续
“作为康复的新冠肺炎患者，我更懂得
生命的宝贵，知道自己的血浆帮助了别的患
者，感到特别欣慰！”武汉市江夏区中医医院
党委书记宗建说。
2 月 4 日，江夏区中医医院院长熊侃在
微信群发出倡议，招募捐献血浆的特殊志愿
者：新冠肺炎治愈患者的血浆可能含有抗
体，输入重症患者体内，有助于挽救他们的
生命。救死扶伤是医务工作者的天职，呼吁
已康复的医务工作者献血，帮助临床研究和
治 疗 ！ 很 快 ，群 里 医 务 工 作 者 纷 纷 报 名
响应。
经过年龄、体质、康复时间等筛选，5 日
上午，宗建带头与 5 名同事一起撸起袖子，共
捐献血浆 2600 毫升。
爱心接力还在持续。6 日，该院胡懿德
和彭华两名医生自行前往湖北省人民医院
捐献血浆；9 日，副院长韩庆和 8 名同事捐献
血浆。经过生物安全等检测后，他们的爱心
血浆分别注入 9 名患者体内。
截至目前，江夏区中医医院参与献血的
志愿者共 19 人，该院还会继续招募志愿者捐
献血浆。
疫情不结束，我就不回家
1 月 30 日，山东人孙吉国开着自己的小
汽车赶到武汉市，当起志愿者。“当时也没有
多想，也不觉得害怕，只想过来帮点忙，媳妇
儿也很支持我。”
到 武 汉 后 ，孙 吉 国 一 直 忙 着 给 医 院 和
社区卫生服务中心送医疗和生活物资，深
夜 开 车 接 医 生 回 宾 馆 等 ，基 本 没 有 休 息
时间。
2 月 13 日夜里，重庆援鄂医疗队到达武
汉。当天晚上，孙吉国同其他志愿者一起给
重庆医疗队运送物资，一直到次日凌晨两点
多。早上 8 点，他又爬起来，帮助武汉市协和
医院从几个大卡车卸下 150 箱苹果和 100 箱
防护服。下午，他又开车送了 1500 多斤消毒
水给社区和卫生服务中心。
“疫情不结束，我就不回家。”孙吉国说，
有时为了节约时间，就吃泡面。“我吃的这点
苦相对于奋战在一线的医生护士来说不算
什么。我不能提前撤退，要为他们多做一点
有意义的事。”
只要有需要，我会一直在
“妈妈加油，您现在也是奋战在一线的
战士啦！”出门时听到儿子鼓励的话，叶丽觉
得自己做得对。
2 月 15 日，听说华科同济医院中法新城
院区正在招聘理发师，为抗疫一线的医务工
作者免费理发，从业多年的叶丽第一时间报
了名。叶丽说，能为抗疫出点力，自己打心
眼里高兴。
叶丽工作的场所是由专家门诊办公室
临时改造出来的，医生护士们可以通过二维
码提前预约理发时间。穿上防护服，戴好口
罩，叶丽上岗了。“一位长发及腰的护士告诉
我，她打算‘五一’结婚，只要剪到结婚时头
发能扎起来就好。”叶丽说自己常常剪着剪
着，心头就会涌起一股敬佩。
理发师志愿服务的时间是每天上午 10点到下午 4 点，但叶丽早上 9 点半到医院，下
午 5 点半离开，干劲满满。“有护士问我，你打
算做多久志愿者，我跟他们说，只要有需要，
我会一直在。”
上图：近日，武汉市江夏区中医医院医
务工作者吴芬在捐献血浆。 影像中国
（本报记者汪晓东、李昌禹、张志锋、田
豆豆、付文、申少铁、韩鑫）
志愿者，温暖这座城本报记者
近日，一名刚下飞机的小姑娘跟地服人员打招呼。当晚，从新加坡和日本大阪飞来的两架
民航飞机在武汉天河机场降落，370 名湖北籍旅客回家了。
魏 铼摄（影像中国）
我们回家了
自武汉市 17 日开展集中拉网式大排查
行动以来，全市各区各街道社区在社区干部
带动下，对辖区居民进行清底大排查，落实
五个“百分之百”工作目标，坚持“不漏一户、
不漏一人”。
“喂，小于吗？我今天觉得浑身没劲，能
不能带我去医院看看？”17 日，武汉开展集中
拉网式大排查的第一天，东西湖区长青街二
雅 社 区 网 格 员 于 津 就 接 到 了 居 民 的 求 助
电话。
“体温是多少？”于津赶紧追问。
“37.6℃ 。”听到这个温度，于津立刻跑到
这名居民家楼下，并通知他下楼去医院检
查。这名居民下楼时，随时待命的城管专车
已停在单元门前。
当天，拍摄的 CT 出了结果，这名居民的
确有肺部感染迹象，随后他被送到社区设置
的隔离点集中隔离，等待进行核酸检测。
“现在我们街道很少出现发热后瞒报、
不报的情况，身体不适都会主动联系社区。”
该街道办事处负责排查工作的李文英说。
李文英给记者展示了他们自制的房屋
居住情况登记表、在汉人员体温监测表。表
格上，每个门牌号后都对应一种颜色的记
号，不同记号对应不同情况，有特殊情况的
人员后面标注重点关注，各家人员信息和身
体状况一目了然。
排查越详细，工作量越大。该街道所辖
范围共计 20 万平方米，街道和社区工作人
员、物业、保安、志愿者和警察共计 402 人齐
上阵，参与到排查工作中。“为了排查时不漏
一人，工作人员都很辛苦，一天工作 10 小时
起步。”街道党政办公室工作人员胡娟说。
“您家一共五口人，目前身体状况都健
康，对吗？”18 日下午，武汉市江岸区车站街
街道辅仁社区党委书记杨文飞和社区志愿
者正在一户居民门前进行健康状况登记。
“如果你们家有人感觉身体不适，必须第一
时间通知我们！”
车站街街道下属 5 个社区，共 12988 户，
老年居民占很大比例，社区排查工作具有一
定难度。“我们 8 名社区工作者，早上入户筛
查了 200 多家居民，下午又打了 400 多个电
话，基本没有休息的时候。”
2 月 14 日，车站街街道一
名 女 性 居 民 突 然 身 体 不 适 ，
经 核 酸 检 测 为 阳 性 ，但 被 确
诊为新冠肺炎的她却坚决不
愿意去方舱医院。社区干部了解到，这名居
民家中只有她和 6 岁的女儿，因为担心年幼
的女儿没人照顾，她始终拒绝离开家。街道
干部对其耐心劝说，向她讲清了利害关系，
并 说 服 她 把 孩 子 送 到 了 社 区 附 近 的 隔 离
点。社区党委书记白天工作，晚上就去隔离
点看孩子，给孩子洗澡。看到女儿得到了妥
善照顾，这名患者终于放心地在第二天前往
方舱医院。
记者从武汉市疫情防控指挥部获悉：截至
17 日 24 时，全市现有确诊（含临床诊断病人）
总数 37152 人，当日新增 1600 人，较前日减少
90人。现有疑似病人 1799人。全市累计治愈
出院 4219人，当日出院 761人，较前日增加 218人。全市累计死亡 1381人，当日死亡 72人，较
前日减少 4 人。2 月 16 日 18 时至 17 日 18 时，
全市发热门诊接诊 4396人，较上一日减少 271人次，其中首诊 2635人，较前日增加 11人。
武汉开展集中拉网式大排查——
为了“不漏一户、不漏一人”本报记者 田豆豆 张武军 李龙伊
（上接第一版）不作逾期处理。实施上
述 政 策 ，充 分 考 虑 了 社 会 保 险 基 金 结
余 等 情 况 ，可 以 确 保 养 老 金 等 各 项 社
保待遇按时足额发放。二是突出抓好
稳就业这一“六稳”的首要任务。抓紧
出 台 科 学 分 类 、切 合 实 际 的 复 工 复 产
防 疫 指 南 ，指 导 各 地 合 理 确 定 复 工 复
产 条 件 ，取 消 不 必 要 的 保 证 金 。 加 快
落 实 已 出 台 的 财 税 、金 融 等 支 持 政
策 。 有 针 对 性 做 好 重 点 群 体 就 业 工
作。通过跨区域点对点劳务协作等有
序 组 织 农 民 工 返 岗 ，除 疫 情 严 重 和 扩
散 风 险 高 的 地 区 外 ，对 限 制 劳 动 者 返
岗的不合理规定要坚决纠正。结合脱
贫攻坚和当地建设等支持农民工就地
就近就业。抓紧制定高校毕业生延期
录 用 报 到 方 案 ，加 大 网 上 招 聘 力 度 。
支持企业适应群众线上消费需求增加
灵活就业岗位。个体工商户是重要就
业 主 体 ，要 抓 紧 研 究 出 台 支 持 政 策 。
三是保障失业人员基本生活。及时将
受疫情影响的就业困难人员纳入就业
援 助 范 围 ，确 保 失 业 保 险 待 遇 按 时 足
额发放。支持疫情严重地区开发临时
公 益 性 岗 位 ，运 用 失 业 保 险 基 金 向 失
业人员发放失业补助金。
（上接第一版）逐县逐村逐户提出克服疫
情影响的具体办法，有针对性地解决好
贫困群众外出务工、农畜产品积压、扶贫
项目复工等难题。要围绕改进工作作风
开展监督，促进驻村工作队更好发挥作
用，促进脱真贫、真脱贫。要把民主监督
过程真实记录下来，用心用情讲好中国
共产党为人民谋幸福的故事，讲好中国
共产党领导的多党合作的故事。要发挥
民主党派人才荟萃、智力密集优势，深入
研究扶贫领域重大问题，向中共中央提
出高质量的政策建议。要系统梳理总结
脱贫攻坚民主监督实践经验，探索完善
专项监督工作制度，推动民主监督工作
创新发展。
