Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA Konsularische Direktion KD Auslandschweizerbeziehungen ASB Iberische Präsidentenkonferenz

Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten EDA

Konsularische Direktion KDAuslandschweizerbeziehungen ASB

Iberische PräsidentenkonferenzPalma de Mallorca, 23. Oktober 2015

Peter ZimmerliDelegierter für Auslandschweizerbeziehungen

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Konsularische Direktion KDAuslandschweizerbeziehungen

Konsularnetz Schweiz:Wer sind unsere Kunden? • 758’000 Auslandschweizer (30.09.2015)

• ~ 9,0 Mio Schweizer/-innen im Ausland

• ~ 0,5 Mio Besucher in der Schweiz mit Visa

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Auslandschweizerstatistik (3. Qu. 2015)

F D USA I CDN GB AUS E ISR ARG AUT BRA SA Thai B NL NZ S MEX Chile0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

160000

180000

200000

Total 758’219DB 556’274 (73,37 %)CH 201’945 (26,63 %)

Portugal: 3’428

10 Top-Nationen: 572’243 (75.47 %)20 Top-Nationen: 660’980 (87.17 %)

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Auslandschweizerstatistik (3. Qu. 2015)

Rund jede/r 8. Schweizerin oder Schweizer lebt heute im Ausland

Durchschnittliches Wachstum 15‘000 p.a.

Die schweizerische Bevölkerung im Ausland wächst mit 2% p.a. beinahe doppelt so schnell wie die ständige Wohnbevölkerung in der Schweiz



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Auslandschweizerstatistik:Altersstruktur

Auslandschweizergemeinschaft leicht älter als die ständige Wohnbevölkerung in der Schweiz (CH: 17.6%/Ausland 19.6%)

In Asien: wesentlich jünger (Senioren: 11%, 1/3 Minderjährige)

Israel: beinahe jede/r Zweite minderjährig (46%), Spanien: beinahe jede/r Dritte im SeniorenalterThailand: jede/r Vierte im Seniorenalter

USA, Kanada, Argentinien, Brasilien, Thailand, Südafrika, Spanien und Italien: mehr Senioren als Kinder/Jugendliche

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R-KC Madrid und GK Barcelona

Total Schweizer

< 18 18 – 65 65

Anzahl % Anzahl % Anzahl %

Portugal 3’428 565 16.5 2120 61.8 753 21.7

Madrid 11’033 2113 19.2 6293 57.1 2617 23.7

Total RK-C Madrid 14’451

Barcelona 13’559 2095 15.4 6367 47.0 5097 37.6

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Das EDA in der Welt

172 Auslandsvertretungen

davon: 125 mit konsularischen Dienstleistungen(95 mit Passmaschine)

~ 185 Honorarkonsuln

Kantonale Passbüros: Vereinbarungen mit dem EDA

MIT DEM SUPPORT DER KONSULARISCHEN DIREKTION

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Leistungsausweis 2014

97’764 Ausweise (+ 7,7%)

40’000 Anfragen Helpline (+ 15%)

1347 Fälle Konsularischer Schutz (+ 15%)

548 Dossiers der Sozialhilfe, 419 Rückwanderer

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Konsularische Ziele des EDA 2015

Umsetzen Auslandschweizergesetz

Aufrechterhalten Dienstleistungsqualität

Effizienzsteigerung Konsulargeschäft

Bekanntmachen Service Public des EDA

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Plane gut. Reise gut.

Wo Sie leben: Immatrikulation/ Anmeldung

Wohin Sie reisen: Itineris & Reisehinweise

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Auslandschweizergesetz

vom 29. September 2014

bringt Kohärenz und gesamtheitlichen Ansatz

baut auf Eigenverantwortung und Subsidiarität

vereint: - politische Rechte- Sozialhilfe- konsularischen Schutz- weitere konsularische Dienstleistungen

Gibt der 5. Schweiz ein Gesicht und einen «Guichet unique»

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Auslandschweizergesetz (ASG):Neuerungen

bildet die rechtliche Basis für:- völkerrechtliche Verträge im konsularischen Bereich- Statistikerhebung- Finanzierung ASO und andere Institutionen- Auswanderungsberatung

hebt die Ausfallgarantie für Soliswiss auf

verlangt Konsultation des Parlaments bei Änderungen im Bestand des Vertretungsnetzes

definiert den Begriff des Auslandschweizers

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ASG: Auslandschweizerregister (Anmeldung)

Geltendes Recht• Begriff: Immatrikulation

• Immatrikulation obligatorisch. Voraussetzung: Wohnsitznahme (Absicht Aufenthalt länger als 12 Monate)

Neues Recht

• Begriff: Anmeldung

• Anmeldung obligatorisch.Voraussetzung: Aufenthalt im Konsularbezirk und kein Wohnsitz in der Schweiz

• Schweizer Einwohnergemeinden melden jede Abmeldung

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ASG: Politische Rechte

Geltendes Recht• Freie Wahl der Stimmgemeinde

(Heimatort oder frühere Wohnsitzgemeinde)

• Bestätigung der politischen Rechte nach 4 Jahren

Neues Recht

• Keine Wahl der Stimmgemeinde

• Regelmässige Wiederanmeldung nach jeweils 4 Jahren nicht mehr notwendig

• Streichung aus dem Stimmregister nach dreimaliger Unzustellbarkeit des Stimmmaterials

• Erwähnung E-Voting

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ASG: Sozialhilfe

Geltendes Recht• Antragsberechtigte: Alle

Schweizer/innen, die sich länger als 3 Monate im Ausland aufhalten.

• RV Kosten an Kantone bei Rückkehr in die Schweiz während den ersten 3 Monaten

• Subsidiarität angewendet, aber nicht im Gesetz verankert

Neues Recht

• Antragsberechtigte: nur Auslandschweizer, d.h. nur wer im Auslandschweizerregister eingetragen ist. Ausnahme: dringliche Sozialhilfe

• RV an Kantone entfällt

• Subsidiaritätsgrundsatz im ASG verankert

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ASG: Konsularischer Schutz

Geltendes Recht• Schutz privater schweizerischer

Interessen für natürliche Personen im Reglement für den diplomatischen und konsularischen Dienst (RdkD); für juristische Personen in sep. Weisungen

Neues Recht

• Kons. Schutz für natürliche und juristische Personen

• Neu: für Auslandschweizer auf Reisen in Drittländern

• Subsidiarität und Verantwortlichkeit des Bundes präzisiert

• Bestimmungen zu Entführungen und Geiselnahmen in V-ASG

• Eigenverantwortung: Gebühren und Kostenersatz (Fahrlässigkeit)

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Auslandschweizergesetz:Umsetzung

• Auslandschweizerverordnung V-ASG

• Gebührenverordnung EDA

• eVERA-Verordnung

Inkraftsetzung:• ASG / V-ASG / Gebührenverordnung: 01.11.2015• eVERA-Verordnung Sommer

2016

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Konsularische Direktion: für Sie da!

[email protected] / +41 (0)800 24-7-365

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D A N K E ! [email protected]

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