EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NO. 5 TAHUN 1990

TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI

DAN EKOSISTEMNYA (PASAL 21) DALAM MENANGGULANGI

JUAL BELI TANAMAN HIAS YANG TERMASUK DALAM KATEGORI

TANAMAN LANGKA/ DILINDUNGI

(Study di Paguyuban Pedagang Bunga Kota Batu)

PENULISAN HUKUM

Oleh:

SUWITO HENDIK HERMAWAN

09400210

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

PENULISAN HUKUM

EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NO. 5 TAHUN 1990

TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI

DAN EKOSISTEMNYA (PASAL 21) DALAM MENANGGULANGI

JUAL BELI TANAMAN HIAS YANG TERMASUK DALAM KATEGORI

TANAMAN LANGKA/ DILINDUNGI

(Study di Paguyuban Pedagang Bunga Kota Batu).

Disusun Dan Diajukan Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Memperoleh Gelar

Kesarjanaan Dalam Bidang Ilmu Hukum

Oleh:

SUWITO HENDIK HERMAWAN

09400210

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

FAKULTAS HUKUM

2016

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah

memberikan rahmat, taufiq, dan hidayah-Nya, sehingga saya dapat menyelesaikan

skripsi yang berjudul: EFEKTIVITAS UNDANG-UNDANG NO. 5 TAHUN

1990 TENTANG KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM HAYATI DAN

EKOSISTEMNYA (PASAL 21) DALAM MENANGGULANGI JUAL BELI

TANAMAN HIAS YANG TERMASUK DALAM KATEGORI TANAMAN

LANGKA/ DILINDUNGI. Shalawat serta salam selalu tertuju kepada baginda

Rasuluallah Muhammad SAW Sang Revolusioner pembawa rahmat bagi umat

muslim dan seluruh alam semesta.

Skripsi ini disusun sebagai salah satu syarat memperoleh gelar kesarjanaan

strata satu (S-1) dalam bidang ilmu hukum di Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

Skripsi ini mungkin tidak dapat diselesaikan oleh penulis tanpa bantuan dan

dukungan dari berbagai pihak selama penyusunan skripsi ini. Oleh karena itu,

penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada:

1. Kepada Allah SWT yang telah memberikan hidayah serta kelapangan

pemikiran serta rizki yang begitu melimpah dalam pembuatan tugas akhir ini.

2. Kepada Orang tua saya yang dengan sabar menanti putranya untuk menjadi

seorang sarjana.

3. Kepada Istri saya Novi Kiki dan putri saya Aqilla Andrea yang selalu

mensupport dan member saya kekuatan dalam mengerjakan tugas akhir ini.

4. Dr. Surya Anoraga SH., M.Hum, selaku pembimbing I, yang tak pernah lelah

membimbing, mengarahkan dan mengkritik saya dalam penyelesaian tugas

akhir ini.

5. Hj. Komariah, SH., M.Si., M.Hum, selaku pembimbing II, yang selalu

memberikan dorongan dan motivasi agar bekerja dan berusaha maximal demi

mencapai mimpi-mimpi saya.

6. Dr. Sulardi SH., M.Si, Selaku Dekan Fakultas Hukum Universitas

Muhammadiyah Malang.

7. Seluruh dosen di fakultas hukum yang telah membimbing saya selama kuliah

di Universitas Muhammadiyah Malang

Semoga amal baik dari semua pihak tersebut mendapat balasan dari Allah SWT

atas keikhlasan membantu penulis dalam penyususnan skripsi ini hingga selesai.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan. Hal ini

tidak terlepas bahwa penulis sebagai manusia yang senantiasa memiliki sifat

kekurangan. Oleh karena itu, penulis sangat mengharapkan saran dan kritik yang

membangun dari berbagai pihak guna menyempurnakan skripsi ini. Penulis

berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi pembaca sekalian.

Salam hormat,

Malang, 10 februari 2016

Penulis,

Suwito Hendik Hermawan

DAFTAR ISI

Lembar Cover/ Sampul Dalam................................................................................ i

Lembar Pengesahan................................................................................................ ii

Surat Pernyataan.................................................................................................... iv

Ungkapan Pribadi …….......................................................................................... v

Abstraksi................................................................................................................vi

Abstract................................................................................................................vii

Kata Pengantar.....................................................................................................viii

Daftar Isi................................................................................................................x

BAB I PENDAHULUAN .................................................................................... 1

A. Latar Belakang ......................................................................................... 1

B. Rumusan Masalah .................................................................................... 9

C. Tujuan Penelitian .................................................................................... 10

D. Manfaat dan Kegunaan Penelitian ........................................................... 10

Manfaat ......................................................................................................... 10

Kegunaan ....................................................................................................... 12

E. Metode Penelitian ................................................................................... 13

1. Pendekatan ....................................................................................... 14

2. Lokasi Penelitian .............................................................................. 14

3. Sumber Data .................................................................................... 14

4. Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 15

5. Pengolahan dan Analisis Data .......................................................... 16

6. Rencana Jadwal Penelitian ............................................................... 17

F. Sistematika Penulisan ............................................................................. 17

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................ 20

A. Tinjauan Umum tentang Jual Beli ........................................................... 20

1. Pengertian Jual Beli .......................................................................... 20

2. Subyek dan Obyek Jual Beli ............................................................. 22

3. Macam-macam Bentuk Jual Beli ...................................................... 23

4. Hak dan Kewajiban Penjual .............................................................. 24

5. Hak dan Kewajiban Pembeli............................................................. 26

B. Tinjauan tentang Perlindungan Hukum terhadap Tanaman Langka ......... 27

1. Pengertian Tanaman ......................................................................... 27

2. Macam-macam Tanaman ................................................................. 28

3. Jenis Tanaman Langka ..................................................................... 28

4. Tinjauan Umum Tentang Konservasi Sumber Daya Alam Hayati

dan Ekosistemnya ............................................................................ 36

5. Pengaturan Mengenai Perlindungan Tanaman Langka Dilindungi .... 40

6. Tinjauan tantang Efektivitas Hukum dalam Masyarakat ................... 44

BAB III HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN ..................................... 55

A. Klasifikasi Tanaman Dilindungi yang Diperjualbelikan di Kota Batu ..... 55

1. Anggrek Tebu .................................................................................. 57

2. Kadaka ............................................................................................. 58

3. Kayu Hitam ...................................................................................... 60

4. Trenggulun ....................................................................................... 63

B. Efektifitas Pasal 21 Undang-Undang No. 5 Tahun 1990 tentang

Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan Ekosistemnya ........................ 70

1. Praktek Jual- Beli Tanaman Langkah Yang Di Lindungi

2. Faktor Penyebab Terjadinya Jual – Beli Tanaman Langka

3. Efektifitas Pasal 21 Undang-Undang No.5 Tahhun 1990

D. Peran Polisi Kehutanan dalam Penegakan Pasal 21 Undang-Undang No.

5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati dan

Ekosistemnya ......................................................................................... 80

BAB IV PENUTUP ........................................................................................... 96

A. Kesimpulan ............................................................................................ 96

B. Saran ...................................................................................................... 99

DAFTAR PUSTAKA ...................................................................................... 101

INDEKS .......................................................................................................... 105

LAMPIRAN .................................................................................................... 106

DAFTAR TABEL DAN GAMBAR

Tabel 3.1. Jenis Tanaman Dilindungi yang Diperjualbelikan di Kota Batu…..55

Gambar 3.1. Anggrek Tebu (Grammatophyllum speciosum) ................................. 58

Gambar 3.2. Kadaka (Asplenium nidus) ............................................................ 60

Gambar 3.3. Kayu Hitam/ Eboni (Diospyros sp) .............................................. 60

Gambar 3.4. Trenggulun (Protium javanicum Burm) ....................................... 60

Gambar 3.5. Struktur Organisasi Polisi Kehutanan ............................................. 60

DAFTAR PUSTAKA

Buku:

Ahmadi Miru. 2007. Hukum Kontrak dan Perancangan Kontrak. Jakarta. PT. Raja Grafindo Persada.

Gatot P. Soemartono. 2004. Hukum Lingkungan Indonesia. Jakarta. Sinar Grafika.

I Made Arya Utama. 2005. Sanksi Hukum Dalam Memberikan Perlindungan Kelestarian Fungsi Lingkungan Hidup. Vol. 29 No. 2. Kertha Patrika.

Kartini Kartono. 1983. Pengantar Metodologi Research Sosial. Bandung. Alumni.

Koesnadi Hardja Soemantri. 1993. Hukum Perlindungan Lingkungan Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. Ed. 1. Cet. Ke-2. Yogyakarta. Gadjah Mada University Press.

M. Daud Silalahi. 2001. Hukum Lingkungan Dalam Sistem Penegakan Hukum Lingkungan Indonesia, Ed. 3. Cet. Ke-1. Bandung. Alumni.

M.Yahya Harahap. 1986. Segi-segi Hukum Perjanjian. Bandung. Alumni.

Mohammad Taufik Makarao. 2004. Apek-Aspek Hukum Lingkungan. Jakarta. PT. Indeks Kelompok Gramedia.

Otto Soemarwoto. 2001. Ekologi, Lingkungan Hidup dan Pembangunan. Cet. 9. Jakarta. Djambatan.

Salma. 1986. Kamus Umum Lengkap Belanda-Indonesis, Indonesia- Belanda. Jakarta. PatmaBaru.

Pokja Kebijakan Konservasi. 2008. Konservasi Indonesia Sebuah Potret Pengelolaan& Kebijakan. Bogor. Perpustakaan Nasional.

Rahayu Hartini. 2002. Aspek Hukum Bisnis. UMM Press. Malang.

R.M. Gatot P. Soemartono. 1996. Hukum Lingkungan Indonesia. Cet. 1. Jakarta. Sinar Grafika.

R.Subekti. 1995. Aneka Perjanjian. Bandung. Citra Aditya Bakti.

Saifullah, 2006. Hukum Lingkungan (Paradigma Kebijakan criminal di Bidang Konservasi Keanekaragaman Hayati). Malang. UIN Press.

Salim H.S. 2003. Hukum Kontrak Teori dan Teknik Penyusunan Kontrak. Jakarta. Sinar Grafika.

Satjipto Rahardjo. 2000. Ilmu Hukum. Bandung. PT. Citra Aditya Bakti.

Satjipto Raharjo. 2010. Penegakan Hukum Progresif. Jakarta. Kompas.

Soerjono Soekanto. 1982. Kesadaran Hukum dan Kepatuhan hukum. Jakarta. Rajawali Pers.

Soerjono Soekanto, Mustafa Abdullah. 1987. Sosiologi Hukum dalam Masyarakat. Jakrta. Rajawali.

Soerjono Soekanto. 1989. Suatu Tinjauan Sosiologi Hukum terhadap Masalah-masalah Sosial. Jakarta. Alumni.

Soerjono Soekanto. 2002. Sosiologi Hukum dalam masyarakat. Jakarta. Rajawali Press.

Soerjono Soekanto. 2006. Hukum Adat Indonesia. Jakarta. PT RajaGrafindo.

Soerjono Soekanto. 2006. Sosiologi Suatu Pengantar. Jakarta. Rajawali Pers.

Soerjono Soekanto. 2011. Pokok-pokok Sosiologi Hukum. Jakarta. Rajawali Pers.

Soetandyo Wignjosoebroto. 2002. Hukum, Paradigma, Metode dan Dinamika Masalahnya. Jakarta. ELSAM dan HUMA.

Supriadi, 2005. Hukum Lingkungan Indonesia (Sebuah Pengantar), Jakarta. Sinar Grafika.

Internet:

Adenbagoes. Pengertian Tanaman. http://id.shvoong.com/exact-sciences/biology /2199988-pengertian-tanaman/#ixzz2gK6XPpt9, diakses tanggal 23 Agustus 2013.

Admin3. Anggrek Larat (Dendrobium phalaenopsis fitzg). http://www.iwf.or.id/ detail_flora/48, diakses tanggal 17 Juli 2013.

Alamendah's Blog. Anggrek Tebu (Grammatophyllum speciosum) Anggrek Terbesar http://alamendah.org/2010/07/18/anggrek-tebu-grammatophyllum-speciosum -anggrek-terbesar/, diakses tanggal 17 Juli 2013.

AP Edi Atmaja. Hukum sebagai Sarana Rekayasa Sosial. http://www.academia. edu/1644553/ Hukum_sebagai_Sarana_Rekayasa_Sosial, diakses tanggal 8 November 2013.

Baungcap. Strategi Konservasi Sumber Daya Alam Hayati dan Ekosistemnya. http://www.baungcamp.com/?articles&iq=21&post=Strategi_Konservasi_Sumber_Daya_Alam_Hayati_dan_Ekosistemnya, diakses tanggal 27 Agustus 2013.

Marc Hertogh. A European Conception of Legal Conciousness: Rediscovering

Eugen Ehrlich. www.rug.nl/rechten/faculteit/vakgroepen/rth/rechtssociologie/ europeanconception.pdf, diakses tanggal 8 November 2013.

M.Hariyanto. Konservasi Sumber Daya Alam Hayati Dan Ekosistemnya. http:// blogmhariyanto.com/2010/06/konservasi-sumber-daya-alam-hayati-dan .html, diakses tanggal 28 Agustus 2013.

Kerinci Seblat National Park. Flora& Fauna. http://web.archive.org/web/

20010412154034/http://www.kerinci.org/ff02.html, diakses tanggal 17 Juli 2013.

Satjipto Raharjo. Aersenal Hukum Progresif. http://ejournal.undip.ac.id/index.php /hukum_ progresif/article/view/1034, diakses tanggal 6 November 2013.

Sitinovaradilla. 4 Tumbuhan Langka di Indonesia. http://sitinovfaradilla.wordpress. com/2013/03/01/5-tumbuhan-langka-di-indonesia/, diakses tanggal 17 Juli 2013.

Sri Nusantari. Pengantar Hukum Bisnis. http://gparesbisnis.com/2012/04/pengantar

hukum-bisnis-pasca-uts-poart-1.html, diakses tanggal 26 Agustus 2013.

Suteki. Rekam Jejak Pemikiran Hukum Progresif Prof. Dr. Satjipto Raharjo, SH. http://mitrahukum.org/file/bahan_ajar/Rekam%20Jejak%20Pemikiran%20Hukum%20Progresif%20Prof%20Satjipto%20Rahardjo%20by%20Suteki.pdf, diakses tanggal 20 Agustus 2013.

Ucoep SP. Sejarah Hari lingkungan Hidup 5 Juni. http://green.kompasiana.com/ penghijauan/2011/06/05/sejarah-hari-lingkungan-hidup-5-juni-370471. html, diakses tanggal 20 Juni 2013.

Wikipedia bahasa Indonesia. Bunga Bangkai. http://id.wikipedia.org/wiki/Bunga _bangkai, diakses tanggal 17 Juli 2013.

Wikipedia bahasa Indonesia. Kantong Semar. http://id.wikipedia.org/wiki/Kantong _semar, diakses tanggal 17 Juli 2013.

Wikipedia. Macam-macam Tanaman Berdasarkan Kelompok Produknya. http://wikipedia.org, diakses tanggal 17 Juli 2013.

Wikipedia bahasa Indonesia. Tengkawang. http://id.wikipedia.org/wiki/Tengkawang, diakses tanggal 17 Juli 2013.

______. Tumbuhan Langka di Indonesia. http://www.infopecintaalam.com

/2012/11/tumbuhan-langka-di-indonesia-book-1.html, diakses tanggal 17 Juli 2013.

______. Ficus uniglandulosa Wall. ex. Miq., London J. Bot. 7 (1848). http://www.asianplant.net/ Moraceae/Ficus_uniglandulosa.htm, diakses tanggal 17 Juli 2013.

Perundang-undangan:

Undang-Undang Dasar 1945. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1990 tentang Konservasi Sumberdaya Alam Hayati

dan Ekosistemnya.

Undang–Undang Nomor 41 Tahun 1999 tentang Kehutanan. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 7 Tahun 1999 tentang Pengawetan

Jenis Tumbuhan Dan Satwa. Peraturan Pemerintah Nomor 45 Tahun 2004 tentang Perlindungan Hutan. Keputusan Presiden Nomor 43 Tahun 1978 tentang Pengesahan Convention on

International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora

Surat Keputusan Menteri Nomor 54/ktps/2/1972 tentang Jenis dan Diameter Tanaman Yang Dilindungi.

Surat Keputusan Menteri Kehutanan Nomor: SK.476/Menhut-IV/2005.