EFEKTIVITAS PEMBINAAN NARAPIDANA PADA LEMBAGA

PEMASYARAKATAN KLAS IIB MUARA ENIM MENURUT

UNDANG-UNDANG NOMOR 12 TAHUN 1995 TENTANG

PEMASYARAKATAN DALAM PERSPEKTIF

HUKUM ISLAM

SKRIPSI

Disusun Dalam Rangka Untuk Memenuhi Salah Satu Syarat Guna

Memperoleh Gelar Sarjana Syariah

Oleh:

Inda Mayang Sari

NIM : 14160044

PROGRAM STUDI HUKUM PIDANA ISLAM

FAKULTAS SYARI’AH DAN HUKUM

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) RADEN FATAH

PALEMBANG

2018

ii

iii

iv

v

vi

vii

ABSTRAK

Lapas yaitu disebut Lembaga Pemasyarakatan adalah tempat untu

k melaksanakan Pembinaan Narapidana dan Anak Didik

Pemasyarakatan, dimana semua terpidana yang menjalani pidana,

sampai setelah diputuskan melalui putusan pengadilan, yang

selanjutnya terpidana ditempatkan diLapas sebagai Narapidana untuk

kembali diproses sesuai dengan hukum yang berlaku agar nantinya

kembali hidup bermasyarakat. Skripsi ini berjudul Efektivitas

Pembinaan Narapidana Pada Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Muara

Enim Menurut Undang-undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang

Pemasyarakatan Dalam Perspektif Hukum Islam. Adapun permasalahan

penelitian ini adalah Bagaimana Efektivitas Pelaksanaan Pembinaan

Narapidana diLembaga Pemasyarakatan Klas IIB Muara Enim, dan

Bagaimana Perspektif Hukum Islam dalam Pembinaan Narapidana

diLembaga Pemasyarakatan Klas IIB Muara Enim.

Metode penelitian yang dipergunakan adalah metode yuridis

empiris, dengan menggunakan data primer dan data sekunder yang

kemudian di analisis secara analisis kualitatif.

Hasil penelitian yang diperoleh bahwa Pembinaan Narapidana di

Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Muara Enim dikatakan tidak

berjalan dengan maksimal, karna hal ini dibuktikan dengan keterbatasan

sarana dan prasarana, keadaan lapas yang mengalami over kapasitas,

namun penanganannya telah sesuai dengan Undang-undang Nomor 12

Tahun 1995 Tentang Pemasyarakatan, khususnya Peraturan Pemerintah

Nomor 31 Tahun 1999 Tentang Pembinaan dan Pembimbingan Warga

Binaan Pemasyarakatan. Sedangkan Pembinaan Narapidana dalam

Hukum Islam sebagaimana diterangkan bentuk pembinaan menurut

Rasulullah SAW fokus kepada pembinaan karakter kenabian yaitu jujur,

dapat dipercaya, menyampaikan, bijaksana, agar tidak mengulangi lagi

kesalahan yang pernah dilakukannya.

Kata Kunci : Efektivitas, Pembinaan, Narapidana

viii

MOTTO

”Serulah (manusia) kepada jalan Tuhan-mu dengan hikmah dan

pelajaran yang baik dan bantahlah mereka dengan cara yang baik.

Sesungguhnya Tuhanmu dialah yang lebih mengetahui tentang siapa

yang tersesat dari jalannya dan dialah yang lebih mengetahui orang-

orang yang mendapatkan petunjuk (Q.S.An-Nahl: 125)”

ix

PEDOMAN TRANSLITERASI ARAB-LATIN

Berdasarkan Surat Keputusan Bersama Menteri Agama RI

dan Menteri Pendidikan dan Kebudayaan RI Nomor

158/1987 dan 0543 b/U/1987, tanggal 22 Januari 1988.

A. Konsonan Tunggal

Huruf

Arab

Nama Huruf Latin Keterangan

ا

ب

ت

ث

ج

ح

خ

د

ذ

ر

ز

س

ش

ص

ض

ط

ظ

ع

غ

ف

ق

ك

ل

Alif

ba’

ta’

sa’

jim

ha’

kha’

dal

zal

ra’

zai

sin

syin

sad

dad

ta’

za’

‘ain

gain

fa’

qaf’

kaf

lam

Tidak

dilambangkan

b

t

s’

j

h

kh

d

dh

r

z

s

sh

s

d

t

z

‘

gh

f

q

k

l

Tidak

dilambangkan

Be

Te

Es (dengantitik di

atas)

Je

Ha (dengantitik di

bawah)

Kadan Ha

De

Zet (dengantitik di

atas)

Er

Zet

Es

Esdan Ye

Es (dengantitik di

bawah)

De (dengantitik di

bawah)

Te (dengantitik di

bawah)

Zet (dengantitik di

x

م

ن

و

ه

ء

ي

mim

nun

wawu

ha’

hamzah

ya’

m

n

w

h

‘

Y

bawah)

Komaterbalik di

atas

Ge

Ef

Qi

Ka

El

Em

En

We

Ha

Apostrof

Ya

B. Konsonan Rangkap karena Syaddah ditulis Rangkap

متعقد ين

عد ة

Ditulis

Ditulis

Muta’aqqidin

‘iddah

C. Ta’marbutah

1.Bila dimatikan ditulis h

هبة

جز ية

Ditulis

Ditulis

Hibbah

Jizyah

(ketentuan ini tidak diperlakukan terhadap kata-kata

Arab yang sudah terserap ke dalam bahasa Indonesia,

seperti shalat, zakat, dan sebagainya, kecuali

dikehendaki lafal aslinya).

Bila diikuti dengan kata sandang “al” serta bacaan

kedua itu terpisah, maka ditulis dengan h.

xi

Ditulis Karamah al-auliya كرامة االوالياء

2. Bila ta’marbutah hidup atau dengan harkat, fathah, kasrah

dan dammah ditulis t.

Ditulis Zakatulfitri زكا ة الفطر

D. Vokal Pendek

/

/

,

Kasrah

Fathah

Dammah

ditulis

ditulis

ditulis

i

a

u

E. Vokal Panjang

Fathah + alif

جا هلية

Fathah + ya’ mati

يسعى

Kasrah + ya’ mati

كريم

Dammah + wawumati

فروض

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

A

jahiliyyah

a

yas’a

i

karim

u

furud

xii

F. Vokal Rangkap

Fathah + ya’ mati

بيتكم

Fathah + wawumati

قول

ditulis

ditulis

ditulis

ditulis

Ai

bainakum

au

qaulun

G. Vokal Pendek yang Berurutan dalam Satu Kata

dipisahkan dengan Apostrof

اانتم

ا عد ت

لنن شكر

ditulis

ditulis

ditulis

a’antum

u’iddat

la’insyakartum

H. Kata Sandang Alif + Lam

a. Bila diikuti huruf Qomariyah

القران

القياس

ditulis

ditulis

al-Qur’an

al-Qiyas

b. bila diikuti Huruf Syamsiyyah ditulis dengan

menggandakan huruf Syamsiyyah yang

mengikutinya serta menghilangkan huruf / (el) nya

السما ء

الشمس

Ditulis

Ditulis

as-Sama

asy-Syama

I. Penulisan Kata-Kata Dalam Rangkaian Kalimat

Di tulis menurut bunyi pengucapan dan menulis

penulisannya.

xiii

ذ و ي الفر و ض

اهل السنة

Ditulis

Ditulis

zawi al-furud

Ahl as-sunnah

xiv

KATA PENGANTAR

Assalammu’alaikum Warahmatullahi Wabarakatuh

Segala puji bagi allah SWT yang telah senantiasa memberikan

nikmatnya, baik berupa kesehatan dan kesempatan, sehingga ananda

dapat menyelesaikan penulisan skripsi ini. Selanjutnya sholawat beserta

salam semoga senantiasa tercurahkan kepada nabi Muhammad SAW,

yang telah membawa cahaya Islam kepada seluruh ummat manusia,

sehingga siapa yang berpegang teguh terhadap risalah Islam yang ia

bawa maka akan mendapatkan kebahagian abadi dan akherat.

Alhamdulilah, skripsi yang berjudul “Efektivitas Pembinaan

Narapidana pada Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Muara Enim

Menurut Undang-undang Nomor 12 Tahun 1995 Tentang

Pemasyarakatan dalam Perspektif Hukum Islam” Telah dapat

dirampungkan. Skripsi ini merupakan salah satu syarat untuk

menyelesaikan studi guna memperoleh gelar Sarjana Hukum (SH) pada

Fakultas Syariah dan Hukum UIN Raden Fatah Palembang.

Penyelesaian Skripsi ini tentunya tidak terlepas dari peran serta

semua pihak. Oleh karena itu, pada kesempatan ini penulis

menghanturkan terima kasih dengan semua pihak, kepada:

xv

1. Kedua Orang tuaku, ayahanda Irwan Asanusi Amantjik, Ibunda

Jahra Wati dan Saudara-saudaraku dan keponakanku yang telah

memberikan berbagai nasihat, mengarahkanku, dan memberikan

semangat, do’a dan pengorbanan baik materil maupun non materil

selama penulis menimba ilmu di Falkultas Syariah dan Hukum

UIN Raden Fatah Palembang.

2. Bapak Prof. Dr. H. M. Sirozi, Ph, D. Selaku Rektor Universitas

Islam Negeri Raden Fatah

3. Bapak Prof. DR. H. Romli said Ali, MA. Selaku Dekan serta

jajaran Dekanat Falkultas Syariah dan Hukum UIN Raden Fatah

Palembang

4. Bapak Dr. Abdul Hadi, M.Ag, selaku KaProdi Jinayah serta

jajaran dan staf-staf diProdi Jinayah.

5. Bapak Dr. Paisol Burlian, M.Hum, selaku pembimbing I yang

telah banyak mengarahkanku, mengajariku, dan memberikan

petunjuk bagaimana pembuatan skripsi yang baik dan benar.

6. Bapak Jemmi Angga S, S.HI, MH selaku pembimbing II yang

telah banyak mengarahkanku, mengajariku, dan memberikan

petunjuk bagaimana pembuatan skripsi yang baik dan benar.

xvi

7. Buat seluruh Dosen Falkultas Syariah dan Staf Administrasi yang

telah memberikan ilmunya sehingga saya dapat menyelesaikan

skripsi ini.

8. Kepada LMND kawan-kawan Seperjuanganku

9. Terima kasih juga saya ucapkan kepada teman-teman yang ada di

Falkultas Syariah dan Hukum UIN Raden Fatah Palembang

terkhusus mahasiswa Jinayah Siyasah 2014.

Tidak ada imbalan yang penulis dapat berikan selain ucapan

terima kasih dan do’a semoga apa yang diberikan dapat pahala yang

berlipat ganda di sisi allah SWT. Akhirnya penulis berharap skripsi ini

dapat bermanfaat bagi kita semua. Aamiin.

Wassalamu’alaikum Warahmutllahi Wabarakatuh

Palembang Desember 2018

Penulis

Inda Mayang Sari

Nim 14160044

xvii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ......................................................................... i

LEMBAR PERNYATAAN KEASLIAN ........................................ ii

PENGESAHAN DEKAN ................................................................. iii

LEMBAR PERSETUJUAN SKRIPSI ........................................... iv

PENGESAHAN PEMBIMBING .................................................... v

IZIN PENJILIDAN SKRIPSI ......................................................... vi

ABSTRAK ......................................................................................... vii

MOTTO ............................................................................................. viii

PEDOMAN TRANSLITERASI ...................................................... ix

KATA PENGANTAR ...................................................................... xiv

DAFTAR ISI ..................................................................................... xvii

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar belakang .................................................................... 1

B. Rumusan masalah .............................................................. 11

C. Tujuan dan kegunaan penelitian ........................................ 11

D. Penelitian Terdahulu .......................................................... 12

E. Metode penelitian ............................................................... 15

BAB II TINJAUAN PUSTAKA

A. Efektivitas .......................................................................... 21

B. Efektivitas Hukum ............................................................. 24

C. Pengertian Pemasyarakatan................................................ 29

D. Pengertian dan Bentuk Pembinaan Narapidana ................. 32

E. Pembinaan Pelaku Tindak Kejahatan dalam Hukum

Islam ................................................................................... 39

xviii

BAB III GAMBARAN UMUM PEMBINAAN NARAPIDANA

DILEMBAGA PEMASYARAKATAN KLAS IIB

MUARA ENIM

A. Profil Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Muara Enim .... 41

B. Bagan Struktur Organisasi Lembaga Pemasyarakatan Klas

IIB Muara Enim ................................................................. 44

C. Tri Darma, Visi, Misi, dan Motto, serta Tujuan Petugas

Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Muara Enim .............. 45

D. Keterangan Uraian Tugas Lembaga Pemasyarakatan

Klas IIB Muara Enim ......................................................... 47

E. Dasar Hukum dan Tugas Pokok Serta Fungsi Lembaga

Pemasyarakatan Klas IIB Muara Enim .............................. 53

BAB IV PEMBAHASAN

A. Efektivitas Pelaksanaan Pembinaan Narapidana Di

Lembaga Pemasyarakatan Klas IIB Muara Enim .............. 57

B. Perspektif Hukum Islam dalam Pembinaan Narapidana

DiLembaga Klas IIB Muara Enim ..................................... 68

BAB V PENUTUP

A. Kesimpulan ....................................................................... 78

B. Saran ................................................................................. 79

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................... 80

DAFTAR RIWAYAT HIDUP ......................................................... 83

LAMPIRAN-LAMPIRAN