EFEKTIVITAS DAN DAMPAK PENGGUNAAN ALOKASI DANA DESA

TERHADAP PEMBERDAYAAN MASYARAKAT

(Studi Kasus Di Kecamatan Gondangwetan Kabupaten Pasuruan)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

Ike Rus Tanti

09620109

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

JANUARI 2017

i

KATA PENGANTAR

Dengan memanjatkan puji dan syukur kepada kehadirat Allah SWT yang

mana hanya atas limpahan rahmat, taufik, hidayah serta inayahNya laporan tugas

akhir dengan judul “Efektivitas dan Dampak Penggunaan Alokasi Dana Desa

Terhadap Pemberdayaan Masyarakat di Kecamatan Gondangwetan Kabupaten

Pasuruan” ini akhirnya dapat terselesaikan.

Seiring penyusunan skripsi ini, terdapat hambatan dan rintangan yang

dihadapi, namun berkat bantuan dari semua pihak segala kesulitan tersebut terasa

ringan dan dapat teratasi. Oleh sebab itu sepatutnya saya ungkapkan terima kasih

atas jasa baik yang selama ini telah diterima, baik nasehat, petunjuk, ide, saran,

serta bimbingan berupa apapun sehingga penyusun dapat menyelesaikan sekripsi

ini. Ungkapan terimaksih tersebut disampaikan kepada :

1. Kedua orang tua dan kedua mertua yang selalu memberikan bantuan materiil

maupun non materiil, mendo’akan, mengingatkan akan pesan-pesannya yang

tak akan terlupakan.

2. Luthfi Fithri Ramadhani (Suami), Fellicia Azka Alliva (anak) dan Daffa

Alvaro Khaidar (anak) yang telah mendo’akan dan memberi semangat selama

proses pengerjaan skripsi sampai selesai.

3. Ibu Siti Zubaidah, Dra., Ak., M.M., CA. Selaku Ketua Jurusan Akuntansi

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

4. Bapak A. Waluya Jati, Drs. M.M. Selaku Dosen Pembimbing I yang telah

memberikan bimbingan serta arahan secara intensif selama penyusunan

sekripsi ini dilakukan.

ii

5. Ibu Endang Dwi W, Dra. M.si, Ak,. CA. Selaku Dosen Pembimbing II yang

telah memberikan masukan ide, serta saran dan cara-cara penulisan sehingga

terselesaikannya sekripsi ini.

6. Bapak/Ibu Dosen yang telah bersedia memberikan bantuan berupa bimbingan

teoritis secara langsung maupun tidak langsung.

7. Teman-teman sebimbingan, rekan-rekan laboraturium dan TU fakultas dan

jurusan di lingkungan Akuntansi.

8. Serta semua pihak yang belum tersebutkan, terimakasih banyak atas bantuan

kalian semuannya.

Dalam penyusunan sekripsi ini tentunya terdapat kekurangan yang tidak

terbahas. Oleh sebab itu segala kritik dan saran yang bersifat membangun akan

sangat diharapkan untuk pengembangan skripsi terkait. Semoga ALLAH SWT

memberikan sifat rahim Nya kepada semua pihak yang tersebut diatas dan

penyusun berharap semoga skripsi ini bermanfaat bagi penyusun dan pembaca.

Malang, Januari 2017

Ike Rus Tanti

3

i

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...........................................................................................i

HALAMAN PERNYATAAN ............................................................................ii

HALAMAN PERSETUJUAN ............................................................................iii

HALAMAN PENGESAHAN .............................................................................iv

ABSTRAK ..........................................................................................................v

KATA PENGANTAR ........................................................................................vi

DAFTAR ISI ....................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL ...............................................................................................x

BAB I. PENDAHULUAN

A. Latar Belakang Masalah .......................................................................... 1

B. Perumusan Masalah ................................................................................ 5

C. Batasan Masalah...................................................................................... 5

D. Tujuan Dan Manfaat

D.1 Tujuan Penelitian ................................................................................ 6

D.2 Manfaat Penelitian .............................................................................. 6

BAB II. TEORI DAN TINJAUAN PUSTAKA

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ................................................................ 7

B. Teori Dan Kajian Pustaka ....................................................................... 9

B.1 Pengertian Efektivitas ......................................................................... 9

B.1.1 Konsep Efektivitas Program ........................................................ 10

B.1.2 Pendekatan Terhadap Efektivitas ................................................ 12

B.2 Pengertian Dampak ............................................................................. 14

B.3 Konsep Program .................................................................................. 15

B.4 Pemberdayaan Masyarakat ................................................................. 20

B.5 Alokasi Dana Desa .............................................................................. 20

B.5.1 Maksud Dan Tujuan Alokasi Dana Desa .................................... 22

B.5.2 Penentuan Besaran Alokasi Dana Desa ...................................... 23

B.5.3 Program Penggunaan Alokasi Dana Desa Di Kecamatan

Gondangwetan ............................................................................. 23

BAB III. METODE PENELITIAN

A. Lokasi Penelitian ..................................................................................... 25

B. Jenis Penelitian ........................................................................................ 25

C. Populasi dan Teknik Pengambilan Sampel

C.1 Populasi ........................................................................................... 26

C.2 Teknik Pengambilan Sampel ............................................................ 26

D. Jenis dan Sumber Data ............................................................................ 28

E. Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 28

F. Teknik Analisis Data ............................................................................... 29

F.1 Efektivitas Penggunaan Alokasi Dana Desa ....................................... 29

ii

F.1.1 Analisis Efektivitas Penggunaan Alokasi Dana Desa di

Kecamatan Gondangwetan Kabupaten Pasuruan ....................... 30

F.2 Analisis Dampak Penggunaan Alokasi Dana Desa ............................. 31

BAB IV. HASIL DAN PEMBAHASAN

A. Gambaran Umum dan Objek Penelitian ................................................. 34

A.1 Keadaan Geografis ........................................................................... 34

A.2 Data Demografi ................................................................................ 35

B. Data Penelitian dan Analisis Data ........................................................... 37

B.1 Data Penelitian Program Pemberdayaan Masyarakat ......................... 37

B.1.1 Data Penelitian Total Penggunaan Alokasi Dana Desa .............. 44

B.2 Analisis Data Penggunaan Alokasi Dana Desa ................................... 44

B.2.1 Efektivitas Penggunaan Alokasi Dana Desa terhadap

Pemberdayaan Masyarakat .......................................................... 44

B.2.2 Penggunaan Alokasi Dana Desa ................................................. 45

B.2.3 Efektivitas Penggunaan Alokasi Dana Desa ............................... 46

B.3 Dampak Penggunaan ADD terhadap Pemberdayaan Masyarakat ...... 63

C. Pembahasan ............................................................................................ 67

BAB V. PENUTUP

A. Kesimpulan ............................................................................................. 70

B. Keterbatasan ............................................................................................ 70

C. Saran ........................................................................................................ 71

DAFTAR PUSTAKA ......................................................................................... 72

LAMPIRAN 1 Presentase Dan Interpretasi Efektivitas ...................................... 74

LAMPIRAN 2 Perhitungan Kuesioner Menggunakan Skala Likert................... 78

LAMPIRAN 3 Kuesioner Penelitian .................................................................. 84

LAMPIRAN 4 Data Penelitian Program Pemberdayaan Masyarakat............... 79

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Standar Pengukuran Efektifitas ...........................................................12

Tabel 2.2 Program Pemberdayaan Masyarakat Desa ..........................................23

Tabel 3.1 Penentuan Skor ...................................................................................32

Tabel 3.2 Skor Ideal Dan Skala...........................................................................32

Tabel 3.3 Kriteria Penelitian Kuesioner ..............................................................33

Tabel 4.1 Desa/Kelurahan Dan Luas Wilayah Kecamatan Gondangwetan ........35

Tabel 4.2 Data Jumlah Penduduk Kecamatan Gondangwetan ...........................36

Tabel 4.3 Data Penelitian Penggunaan Alokasi Dana Desa ................................37

Tabel 4.4 Total Penggunaan Alokasi Dana Desa Pertahun.................................44

Tabel 4.5 Efektivitas Penggunaan ADD Desa Bajangan ....................................47

Tabel 4.6 Efektivitas Penggunaan ADD Desa Bayeman ....................................48

Tabel 4.7 Efektivitas Penggunaan ADD Desa Brambang ..................................48

Tabel 4.8 Efektivitas Penggunaan ADD Desa Gayam........................................49

Tabel 4.9 Efektivitas Penggunaan ADD Desa Gondangrejo ..............................50

Tabel 4.10 Efektivitas Penggunaan ADD Desa Gondangwetan .........................50

Tabel 4.11Efektivitas Penggunaan ADD Desa Grogol .......................................51

Tabel 4.12Efektivitas Penggunaan ADD Desa Kalirejo .....................................51

Tabel 4.13Efektivitas Penggunaan ADD Desa Karangsentul .............................52

Tabel 4.14Efektivitas Penggunaan ADD Desa Keboncandi ...............................53

Tabel 4.15Efektivitas Penggunaan ADD Desa Kersikan ....................................53

Tabel 4.16Efektivitas Penggunaan ADD Desa Lajuk .........................................54

Tabel 4.17Efektivitas Penggunaan ADD Desa Pateguhan .................................55

Tabel 4.18Efektivitas Penggunaan ADD Desa Pekangkungan...........................55

Tabel 4.19Efektivitas Penggunaan ADD Desa Ranggeh ....................................56

Tabel 4.20Efektivitas Penggunaan ADD Desa Sekarputih .................................57

Tabel 4.21Efektivitas Penggunaan ADD Desa Tebas.........................................57

Tabel 4.22Efektivitas Penggunaan ADD Desa Tenggilisrejo .............................58

Tabel 4.23Efektivitas Penggunaan ADD Desa Wonojati ...................................58

Tabel 4.24Efektivitas Penggunaan ADD Desa Wonosari...................................59

Tabel 4.25Persepsi Reponden tentang ADD Kecamatan Gondangwetan ..........60

Tabel 4.26Persepsi Responden tentang Penggunaan ADD.................................61

Tabel 4.27Perhitungan Penilaian Hasil Jawaban Responden ............................63

Tabel 4.28Persepsi Responden terhadap Dampak ADD.....................................64

Tabel 4.29Perhitungan Penilaian Jawaban Responden .......................................66

Tabel 4.30Presentase Efektivitas Penggunaan ADD ..........................................68

DAFTAR PUSTAKA

Adisasmita, Raharjo (2013). Pembangunan Perdesaan: Pendekatan Partisipatif,

Tipologi, Strategi, Konsep Desa Pusat Pertumbuhan. Yogyakarta:

Graha Ilmu.

Chandra, K & Ratih N. "Pengelolaan Alokasi DAna Desa dalam Pemberdayaan

Masyarakat Desa." Jurnal Administrasi Publik Vol. 1, no. 6: Hal

1230-1212.

Karimah, F. Saleh, Ch, & Wanusmawati,I. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa

dalam Pemberdayaan Masyarakat." Jurnal Administrasi Publik, Vol.2,

No.2: Hal : 597-602.

Mahfud. “Analisis Dampak Alokasi Dana Desa terhadap Pemberdayaan

MAsyarakat dan Kelembagaan.” Jurnal Organisasi dan Manajemen

Vol.5, no. 1 (2009).

Mardiasmo. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: Andi Offset, 2002.

"Peraturan Bupati Kabupaten Pasuruan No.13 Tahun 2015."

"Peraturan Daerah Kabupaten Pasuruan No.7 Tahun 2009."

"Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2005." online diakses pada 5 November

2016.

"peraturan pemerintah republik indonesia no.24 tahun 2005 tentang standar

akuntansi pemerintah."

Sidik, M. Dana Alokasi Umum: Konsep Hambatan dan Prospek di era Otonomi

Daerah. Jakarta: Buku Kompas, 2002.

Sugiono. Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif. Bandung: Alfabet, 2012.

Sumardi, I Nyoman. Perencanaan Pembangunan Daerah Otonom dan

Pemberdayaan Masyarakat. Jakarta: Citra Utama, 2005.

suntoro, eko. "membangun good governance di desa." institute for research and

empowerment, 2003.

Tampubolo, Richardo Juniaster. "Pelaksana Prinsip Good Governance dalam

Alokasi Dana Desa di Desa Teluk Bakau Kecamatan Gunung Kijang

Kabupaten Bintan." Universitas Maritim Raja Haji, Bintan, 2013.

"Undang-Undang No.32 Tahun 2004."

usman. dampak desentralisasi fiskal terhadap distribusi pendapatan dan tingkat

kemiskinan, 2006.

Wisakti, Danu. "Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa di Wilayah

Kecamatan Geyer Kabupaten Grobogan." Magister Ilmu Administrasi

Negara, UNDIP, 2008.