EF EPI · 2020. 12. 9. · EF EPI 英孚英语熟练度指标 /epi 2017 欢迎参加英孚标准化英语测试 (EF SET) g

EF EPI英孚英语熟练度指标

www.ef.com /epi

2017

欢迎参加

英孚标准化英语测试

(EF SET)

www.efset.org

今年新增亮点1. 新增七个国家：安哥拉、孟加拉、喀麦隆、古巴、希

腊、尼日利亚和南非

2. 超过100万人参与测试，创下人数最高纪录

3. 首次深度分析非洲的英语状况

4. 20国英语学习计划介绍

5. 英孚英语熟练度指标（EF EPI）姊妹篇：英孚英语熟练度指标（学校版）（EF EPI-s）详尽分析了全球中学生和大学生的英语熟练度。该报告可登陆 www.ef.com/epi查看。

2 www.ef.com/epi

目录

概述

2017年英孚英语熟练度指标排名

英孚英语熟练度指标事实与数据

英语、经济与贸易

英语与技术

英语与创新

英语与社会

欧洲

亚洲

拉丁美洲

非洲

中东

结语

附录A：关于指标

附录B：英孚英语熟练度指标熟练度范围

附录C：欧洲共同语言参考标准（CEFR）与语言能力描述

附录D：英孚英语熟练度指标国家/地区得分

附录E：参考资料

04

06

08

10

12

14

16

18

22

26

30

34

38

40

42

43

44

46

请登录efset.org免费参加英孚标准化英语测试，即可参与英孚英语熟练度指标排名。

3

4

概述

今年，我们编写了第七版英孚英语熟练度指标报告，衡量全球的成人英语熟练度。今年的指标以2016年参加英孚标准化英语测试

（EF SET）的逾100万名成年人测试数据为基础，对80个国家和地区进行了排名比较。

得益于安哥拉、喀麦隆、尼日利亚和南非数千名成人的参与，我们得以首次将非洲作为一个单独的地区加以分析。我们也首次衡量了孟加拉、古巴和希腊的英语熟练度。

最后，我们介绍了全球各国20个主要英语学习计划，从课程改革和教师培训到面向职场专业人士的在线学习平台都有涉及。这些计划展示了各国为提高本国英语水平所使用方法的多样性。

我们的主要发现包括：

英语熟练度有显著提高的国家变少了全球范围内的英语熟练度分数仅有小幅提高。80个国家中，仅有巴拿马、新加坡、沙特阿拉伯和泰国取得显著进步。不过大部分国家的分数都原地踏步。尽管没有任何国家的绝对分数出现显著下降，但由于有新的国家加入排名，国家和微小的差距导致部分国家的排名下降超过10位。

欧洲人的英语最好，但优势不大欧洲的平均英语熟练度分数稍高于得分位居第二的亚洲。如果将欧洲边缘的较低熟练度国家从地区平均值中剔除，该差距就会拉大。今年指标排名前十的国家中有八个在欧洲。较高的英语熟练度与欧洲的多元文化、经济一体化、旅游业和流动性息息相关，尽管部分欧洲人曾一度对他们的共同目标和全球化本身的价值提出过质疑。

拉丁美洲成年人英语熟练度水平正逐步赶上亚洲拉丁美洲的平均英语熟练度分数如今仅比亚洲低两分，但这两个地区的英语能力分布情况截然不同。拉丁美洲国家是所有地区中熟练度分数跨度最小的，该地区英语熟练度最高的阿根廷比最低的萨尔瓦多仅高10分。而且，分数的跨度还在缩小，因为熟练度低的国家比熟练度高的国家进步更迅速。而在亚洲，熟练度最高的国家和熟练度最低的国家相差近30分⸺这也是全球跨度最大的。

非洲的英语熟练度仍然难以衡量根据可用的数据，非洲的英语熟练度略低于全球平均值。不过，该估计仅包含九个国家的测试参与者。排名位于前一半的南非和尼日利亚的人口遥遥领先于另外七个参

与调查的非洲国家，因而抬高了人口加权地区平均值。我们期待更多的非洲国家参与2018年英孚英语熟练度研究进程，帮助我们更清晰地了解这片大陆的英语熟练度水平。

中东地区的英语熟练度最低中东地区的平均英语熟练度非常低。今年报告所包含的大部分国家中，公共教育的低质量和劳动力市场的破碎结构减缓了成人英语熟练度的提高。尤其是在冲突地区，连接受教育的基本机会都成问题。而且尽管中东地区相对年轻的人口意味着极大的增长潜力，但这也给本就羸弱的教育体系造成了更大压力。

女性的英语会话能力优于男性在全球范围内，女性的英语熟练度高于男性。大部分国家的女性受教育程度高于男性，念完中学的可能性大于直接就业的可能性，而且上大学的可能性更高。不过，部分地区的性别差距正在缩小。在拉丁美洲和中东地区，男性和女性处于同等水平。

年轻人英语能力好于年长者在全球范围内，年龄与英语熟练度成反比关系，但差距并没有想象的大。身在职场的成年人可能有更多的时间忘记在学校学到

2017年，英语作为贸易、科学、商业和外交中使用的语言，在国际交流中的重要性丝毫不减。英语在全球的广泛运用并不表明任何国家的文化优越性，而是反映了我们这个紧密联结的世界对一门通用语言的迫切需要。

www.ef.com/epi

的知识，但在工作中或旅行时，他们也有更多的时间应用自己受到的教育并发展自身英语能力。在包括巴西、印度、印度尼西亚和日本在内的部分国家，年轻毕业生和40岁以上成年人之间的差距小得惊人，这表明教育工作领导者过去几十年在改进学校英语教学方面并未取得多少进展。奥地利、德国和瑞士的代际差距最大，刚毕业的高中生和40岁以上成年人的英语熟练度分数相差近20分。

英语与关键经济和社会指标相关相对于英语熟练度较低的国家来说，英语熟练度较高的国家往往劳务出口量更大、有更广的互联网覆盖和更丰厚的研发投资。以上较强相关性在过去六版英孚英语熟练度指标中都有体现。英语和以上任一指标之间存在简单因果关系的可能性不大；相反，它们可能处在某种良性循环中。更好的英语水平有利于交换思想和服务，更多人获得国际机遇，这反过来也提高了成年人的英语熟练度。

5

2017年英孚英语熟练度指标排名

高水平

极高水平

低水平

中等水平

极低水平

熟练度范围

极高熟练度高熟练度中等熟练度

22 保加利亚 57.34

23 希腊 57.14

24 立陶宛 57.08

25 阿根廷 56.51

26 多米尼加共和国 56.31

27 印度 56.12

28 西班牙 56.06

29 中国香港 55.81

30 韩国 55.32

31 尼日利亚 54.74

32 法国 54.39

33 意大利 54.19

34 越南 53.43

35 哥斯达黎加 53.13

09 德国 62.35

10 奥地利 62.18

11 波兰 62.07

12 比利时 61.58

13 马来西亚 61.07

14 瑞士 60.95

15 菲律宾 60.59

16 塞尔维亚 59.37

17 罗马尼亚 59.13

18 葡萄牙 58.76

19 匈牙利 58.61

20 捷克共和国 57.87

21 斯洛伐克 57.63

01 荷兰 71.45

02 瑞典 70.40

03 丹麦 69.93

04 挪威 67.77

05 新加坡 66.03

06 芬兰 65.83

07 卢森堡 64.57

08 南非 63.37

6 www.ef.com/epi

低熟练度极低熟练度

70 阿曼 44.48

71 蒙古 44.21

72 沙特阿拉伯 43.98

73 安哥拉 43.49

74 科威特 43.14

75 喀麦隆 42.45

76 阿尔及利亚 42.11

77 柬埔寨 40.86

78 利比亚 38.61

79 伊拉克 38.12

80 老挝 37.56

58 叙利亚 48.49

59 卡塔尔 48.19

60 摩洛哥 47.91

61 斯里兰卡 47.84

62 土耳其 47.79

63 约旦 47.40

64 阿塞拜疆 46.97

65 伊朗 46.60

66 埃及 46.51

67 哈萨克斯坦 45.95

68 委内瑞拉 45.71

69 萨尔瓦多 45.70

36 中国 52.45

37 日本 52.34

38 俄罗斯 52.19

39 印度尼西亚 52.15

40 中国台湾 52.04

41 巴西 51.92

42 中国澳门 51.87

43 乌拉圭 51.73

44 墨西哥 51.57

45 智利 51.50

46 孟加拉国 50.96

47 乌克兰 50.91

48 古巴 50.83

49 巴拿马 50.68

50 秘鲁 50.50

51 哥伦比亚 49.97

52 巴基斯坦 49.88

53 泰国 49.78

54 危地马拉 49.52

55 厄瓜多尔 49.42

56 突尼斯 49.01

57 阿联酋 48.88

7

英孚英语熟练度指标事实与数据

谁参与了我们的测试？

性别和年龄对英语熟练度有何影响？

全球代际差距

女性

53.81 52.98

70

30

35

40

45

50

55

60

65

男性

英�英语�练度指标得�

全球性别差距

26年龄中位数

89%40岁以下

48%女性

52%男性

80个国家和地区

欧洲 27

亚洲 20

拉丁美洲 15

非洲 9

中东 9


18-20 26-3021-25 31-40 41+

70

30

35

40

45

50

55

60

65

55.2654.28 53.49 52.87

51.04

年龄�

逾100万名测试参与者

��平��平 ��平中等�平 ��平�练度范围

8 www.ef.com/epi

今年的英孚英语熟练度指标有何亮点？

英孚英语熟练度指标地区平均值


地区欧洲非洲亚洲拉丁美洲中东

70

30

35

40

45

50

55

60

65

55.96

53.60

45.31

全球平均得分 53.1851.47

5个国家和地区



0个国家和地区

上升趋势略微上升略微下降下降趋势

2017年英孚英语熟练度指标地区趋势

欧洲亚洲拉丁美洲非洲中东

��的国� 01 荷兰 05 新加坡 25 阿根廷 08 南非 57 阿联酋

��的国� 64 阿塞拜疆 80 老挝 69 萨尔瓦多 78 利比亚 79 伊拉克

进步最大 +2.00 立陶宛 +2.57 泰国 +2.60 巴拿马 +1.31 突尼斯 +3.07 沙特阿拉伯

下降最多 -1.22 捷克共和国 -1.47 哈萨克斯坦 -1.89 阿根廷 -1.95 摩洛哥 -0.93 阿联酋



52.28

9

英语熟练度和个人收入能力有明显的关系，这一点通过各英孚英语熟练度范围国家的调整后人均国民净收入体现出来。

英语与财富相辅相成

资料来源：世界银行，2015年

��平

��平

��平

中等�平

��平

�练度范围

英语、经济与贸易多数国家国内经济日益依赖于国际贸易，其贡献了全球GDP的30%以上，而仅仅20年前还只占20%。英语是此类全球交易中具有压倒性优势的通用语言。英语熟练度和许多进出口相关指标具有很强的相关性，例如物流绩效（图A）、出口文书和进口时间。

对企业更有利的环境英语熟练度高的国家在经商容易度关键指标上表现更好，而且经商容易度和英语熟练度

（图B）在各版英孚英语熟练度指标中始终表现出强相关性。虽然企业家在国内或本地范围开展业务时不需要英语，但作为全球供应链的一环，有越来越多的公司采取跨国运营模式。

英语与经济发展对于全球各地经济体而言，提高英语熟练度能带来巨大的益处。英语熟练度与众多经济指标都有关联，包括国内生产总值和人均国民总收入（图C）。对发展中国家而言，从制造业到知识密集型经济的转型需要英语能力强、能够进行国际协作的成年人。相应地，英语熟练度和劳务出口之间呈现强相关关系

（图D）。

语言多样化尽管欧洲非常强调多语制的推广，但它并不是唯一具有语言多样性的大陆。许多国家有不止一种国家语言，还有不同的地区和部落语言。有些发展中经济体有一个占据绝对优势的贸易伙伴，通常是前殖民宗主国，他们会用英语之外的另一种语言进行交流。这门语言通常是学校教授的第一外语，而且常常是中学或大学的教学语言。

虽然语言多样化导致没有一种放之四海而皆准的培养英语熟练度的方法，但政策制定者应意识到，教英语不一定会影响到其他外语的教学。

经济最不发达国家的英语状况英语在世界最不发达国家（LDC）的经济图景中也占据着重要位置。根据基于联合国世界旅游组织的数据做出的预测，前往最不发达国家的国际游客从1995年的400万上升到了2014年的2500万。尽管这些国际游客来自全球各地，但是他们一般将英语作为通用语使用。这股能够满足旅游业不断高涨需求的本地劳动力，能给这些地区带来急需的增长。

6,424 USD

8,799 USD 13,277 USD

23,128 USD47,318 USD

10 www.ef.com/epi

英语与物流物流绩效指标

英�英语�练度指标得�资料来源：世界银行，2016年

图C

图A 图B

图D

英语与商业经商容易度指数


35 40 45 50 70 7560 6555

英语与收入英语与劳务出口劳务出口（国际收支，当前美元，对数比例）


35 40 45 50 70 7560 6555

08

09

10

11

12

R=0.68

易

难R=0.71

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

4.5

5.0

35 40 45 50 70 7560 6555

R=0.67

平均毛收入（美元，2016年汇率）

英�英语�练度指标得�资料来源：欧睿国际，2016年

R=0.62

35 40 45 50 70 7560 65550

5,000

10,000

15,000

20,000

25,000

30,000

35,000

40,000

45,000

50,000



11

英语与技术

哥伦比亚 56%

埃及

36%

伊拉克

17%

中国 50%

平均 49%

平均

53%

平均

66%

平均 73%

平均

88%

巴西 59%

乌拉圭

65%

越南

53

%

意大

利

66% 中

国香港

85%

葡萄牙

69%

马来西亚 71%

德国 88%

瑞典 91%

荷兰

93%

丹麦

96

%

��

平

��平

中等�平

��平

��平

互联网连接与更好的英语水平有关联

每个英孚英语熟练度范围内的平均互联网普及率（一个国家能访问互联网的人数比例）随着英语熟练度水平上升，表明英语和互联网访问之间呈现正相关关系。

据估计，互联网上被访问最频繁的1000万个网站中有52%使用英语。英语熟练度让每天上网的用户能够访问这些内容，并与更广大的受众分享想法和经验。我们发现，较高水平的互联网使用率与较高的英语熟练度呈现强相关关系（图E），宽带订阅和安全服务器数量等互联网访问测量结果同样如此（图F和图G）。更便利的互联网连接带来了更多接触英语的机会，继而提高了英语熟练度。更强的英语能力反过来也促进人们访问更多的网上英语资源。

知识共享的世界世界最大的技术公司大部分是美国公司，而且几乎所有常用的编程语言都起源于英语。于是，英语熟练度上的欠缺就会阻碍编程人员利用IT开发和计算机科学方面的资源。在国家层面上，资源访问具有局限性，这就导致无法精通管理信息技术基础设施和电商发展技术的专业人士阶层。

技术与贸易技术支撑着各类贸易，并创造了全新的交流领域。2014年全球计算机和信息服务出口额超过3000亿美元。英语熟练度极高的欧洲是此类服务的最大出口国，在同年的全球出口额中占58%。信息和计算机技术（ICT）服务出口与英语熟练度有非常强烈的关联关系，这一点不足为奇（图H）。为了进军此领域，发展中经济体既需要技术能力，也需要能够用英语与国际客户交流的劳动力。

在线学习英语技术可能会成为英语能力发展的最强劲驱动力之一，它能让个人学习者获取更地道的英语信息源，并提供比本地质量更高的英语培训。理论上，快速移动联网的日益普及以及公共和私人在线英语培训的多样化将大幅降低成人在正规教育之外提高英语水平的难度。然而在实践中，一边是各种大型开放式网络课程在努力挽留学生，一边是通过在线课程获得认证的英语学习者可能发现雇主并不认可他们的资质。要让在线培训充分发挥潜力，认证机构就必须像对待线下课程那样，采取更多措施来审核和认证在线课程学历。


��平

��平

��平

中等�平

��平

�练度范围

12 www.ef.com/epi

英语与信息、通信和技术（ICT）服务出口英语与互联网安全

英语与宽带接入


350

05

10

15

20

25

30

35

40

45

50

40 45 50 70 7560 6555

英语与互联网用户互联网用户（每100人）


350

30

10

20

40

50

60

80

90

100

40 45 50 7060 6555 75

70

R=0.63

图E 图F

图G 图H

R=0.72

固定宽带订阅（每100人）


3507

10

08

09

11

12

40 45 50 7060 6555 75

ICT劳务出口（国际收支，当前美元，对数比例）

R=0.69


350

01

02

03

04

40 45 50 7060 6555

安全互联网服务器（每100万人）

R=0.72



13

英语熟练度与几个关键的创新指标呈现正相关，包括研究和开发支出以及研究人员和技术人员在总人口中的占比。

英语与创新

英语是释放创新能力的关键

0.3

0.7

1.1

1.6

2.2

5,356

2,846

2,174

1,005

479

研发支出占GDP的百分比

每百万人口中的研究人员数量

尽管好想法能用任何语言表达，但是英语交流这些想法能让更多人知晓。除了全世界越来越多的人说英语之外，最有影响力的思想交流平台，从学术刊物到推特内容和TED演讲，都以压倒性的比例使用英语。此外，科学技术飞速发展，留给翻译的时间所剩无几。

研究与开发年复一年，我们发现一个国家的英语熟练度和研发领域的人均研究人员数量，以及该国在研发方面的投资之间都有很强的相关性

（图I和图J）。研究人员需要用英语分享自己的发现，并了解国际同僚的最新工作进展。因此，英语能力与知识产权带来的收入之间有很强的相关性（图K）。英语熟练度较高国家的创新不太可能受制于语言障碍，而且在国际上被发现、共享和获得许可的几率更大。

用英语交流想法在现代世界，英语无疑是科学的语言，就像中世纪的拉丁语一样。以美国《科学引文索引SCI》期刊排名为准，全球最有影响力的100种科学期刊全部都用英语发表文章，而且英

语熟练度与人均科技期刊数量有很强的相关性（图L）。此外，用英语发表论文的科学家比用其他语言发表的人更有可能在国际上被引用。因为分享会激发新的想法，所以全球科学界的日益一体化自然会导致更多的创新。

协同工作国际协作研究也日益成为常态。截至2015年，在发表于荷兰、新加坡和瑞典等英语熟练度极高国家的科学论文中，超过半数至少列出了一名国际协作者。相比之下，在中国、印度和日本等英语熟练度较低的国家，这一比例不到30%。高校认可国际协作的重要性，会把专业英语课程列入研究生科学课程；有些高校还会将研究生送出国，让他们在浸入式的环境中提高英语水平。

这些计划不仅开阔了学生的职业发展前景，而且也有利于高校自身的声誉⸺大学国际排名的主要依据是研究发表数量和被引用数，而出色的英语能力能大幅提高这两项表现。《泰晤士报》2017年世界大学排名前20的大学中，仅有一个机构的主要语言不是英语。


��平

��平

��平

中等�平

��平

�练度范围

14 www.ef.com/epi

英语与奖学金


350

500

1,000

1,500

2,000

2,500

3,000

40 45 50 7060 6555

英语与知识产权收入


3504

07

05

06

08

09

10

40 45 50 7060 6555 75

11

英语与研发支出


350

0.5

1.0

1.5

2.0

2.5

3.0

3.5

4.0

40 45 50 70 7560 6555

英语与研究人员


350

3,000

1,000

2,000

4,000

5,000

6,000

8,000

40 45 50 7060 6555 75

7,000

图I 图J

图K 图L

研发领域的研究人员数量（每百万人口）

R=0.73 R=0.64

研发支出（占GDP百分比）

知识产权使用费，收入（国际收支，当前美元，对数比例）

R=0.66

人均科技期刊文章（每百万人）

R=0.65



15

英语与社会

人类发展指数（HDI）是根据预期寿命、教育和人均收入对一个国家的公民生活质量进行的排名。正如英孚英语熟练度指标各熟练度范围与平均HDI得分相比较所示，英语和生活质量是正相关的。

英语水平随着国家发展而提高

0.71

0.74

0.80

0.84

0.89

英孚英语熟练度指标熟练度范围资料来源：联合国人类发展报告，2016年0.50

0.65

0.55

0.60

0.70

0.75

0.80

0.85

0.90

0.95

1.00

人类发展指数分数

成人英语熟练度水平与一系列发展指标相关，包括人类发展指数（图M），该指标提供了一个国家发展水平的总体分类。英语与这些社会因素之间仅有简单因果关系的可能性不大。相反，经济发展为英语学习提供了新的资源和激励激励，这反过来又有助于推动进一步经济增长。

学校英语教学确保获得基本教育是提高英语水平的前提条件。虽然英语熟练度与教育程度之间的相关性反映了对教育的普遍需求（图N），但仅靠学校教育不足以保证提高英语熟练度水平。尽管世界上大多数学校都教英语，但实力强的的学校可能英语教得并不好，实力稍弱的学校有时候反而英语教得好。成人文化水平与英语熟练度之间没有相关性，而且教育只是决定成人英语水平的诸多因素之一，包括日常生活中接触英语的机会、英语能力的社会价值，以及英语在历史上和现在所扮演的社会角色。

英语与年轻人在大多数国家，年轻人的英语口语比40岁以上的成年人好。如今英语教学比几十年前开始得更早，也更强化和普遍。然而，人口较年长国家的英语水平通常高于人口较年轻的国家：65岁以上人口比例与一个国家的英语水平之间的相关性相当强（图O）。这个明显的悖论可以通过审视世界上哪些国家的人口老龄化最严重来解释。世界上人口最年轻的国家位于非洲和中东地区，英语水平很低，欧洲国家人口往往更年长，但英语水平最高。

英语与女性在性别角色更为进步的社会中，人们的英语说得更好。英语熟练度与从事非农工作的成年女性比例有很强的相关性（图P）。在每个版本的英孚英语熟练度指标报告中，不论是在全球范围还是几乎所有国家，也不论地区、富有程度和整体英语熟练度，女性的英语说得都比男性好。妇女是任何技能娴熟的21世纪劳动力大军的重要组成部分，女性从事非家庭工作比例最低的国家通过确保女性有机会接受教育和开展职业能获得的收益最大。

��平

��平

��平

中等�平

��平

�练度范围

16 www.ef.com/epi

英语与女性劳动力在非农领域从事有偿工作的女性比例（占非农就业总人数的比例）


350

10

20

30

40

50

60

40 45 50 70 7560 6555

英语与人口年龄65岁及以上人口（占总人口比例）


350

15

05

10

20

25

30

40 45 50 7060 6555 75

英语与教育教育程度，至少念完高中的25岁以上人口（占总人口百分比）


350

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

40 45 50 70 7560 6555

英语与生活质量

英�英语�练度指标得�资料来源：联合国人类发展报告，2016年

350.50

0.65

0.55

0.60

0.70

0.75

0.80

0.90

0.95

1.00

40 45 50 7060 6555 75

0.85

图M 图N

图O 图P

人类发展指数

R=0.60 R=0.56

R=0.68 R=0.61

资料来源：联合国人类发展报告，2016年



17

阿塞拜疆

瑞典

芬兰挪威

荷兰

卢森堡

比利时

德国

奥地利

瑞士

法国

葡萄牙西班牙

意大利

土耳其

丹麦

乌克兰

波兰

罗马尼亚

捷克共和国

匈牙利

斯洛伐克

俄罗斯

塞尔维亚

保加利亚

立陶宛

希腊

欧洲

英孚英语熟练度指标排名

高水平

极高水平

低水平

中等水平

极低水平

熟练度范围

23 希腊 57.14

24 立陶宛 57.08

28 西班牙 56.06

32 法国 54.39

33 意大利 54.19

38 俄罗斯 52.19

47 乌克兰 50.91

62 土耳其 47.79

64 阿塞拜疆 46.97

12 比利时 61.58

14 瑞士 60.95

16 塞尔维亚 59.37

17 罗马尼亚 59.13

18 葡萄牙 58.76

19 匈牙利 58.61

20 捷克共和国 57.87

21 斯洛伐克 57.63

22 保加利亚 57.34

01 荷兰 71.45

02 瑞典 70.40

03 丹麦 69.93

04 挪威 67.77

06 芬兰 65.83

07 卢森堡 64.57

09 德国 62.35

10 奥地利 62.18

11 波兰 62.07

18 www.ef.com/epi

阿塞拜疆

在我们调查研究的五个地区中，欧洲高等教育交流水平最高，专业人士跨界活动最为丰富，经济一体化最完善。

然而，与此同时，越来越多的欧洲人开始质疑他们的共同目标。民族主义政客们通过许诺撤销过去几十年的大部分欧洲一体化努力来赢得选票。作为英语发源地的英国投票决定退出欧盟。英语在世界舞台上的角色不太可能会改变，但欧洲部分地区是否会对英语语言教学有抵触情绪仍有待观察。

地区趋势北欧人是全球英语水平最高的非英语母语人士。英语熟练度极高的欧洲国家有着一些共同的关键特征。首先，从小学开始，他们将英语作为必修外语。其次，各级英语课程更注重交流作用，而非强调语法准确性，许多大学课程和学位课程均使用英语作为教学语言。第三，这些国家的公民四处旅行，也受益于每天在工作场所和电视上接触英语的机会，那里的英语节目极少有配音。

英语熟练度高的国家也具备英语熟练度极高邻国表现的特点。例如，德国学校的英语交流教得很好，但不像斯堪的纳维亚国家那样可以每天接触英语。在比利时和瑞士，虽然学校提供了一系列的英语学位课程，但让英语成为国内其他语言同等地位或者形成竞争态势而备受争议。葡萄牙虽然会播放没有配音的英语电视节目，但以英语授课的高等学位课程却很少。

有待改进的领域平均而言，欧洲的英语水平虽高于其他地区，但却没有进步。在欧洲一些最大的经济体中，成人英语熟练度仍然过低，无法进行高效的职场互动。尤其是法国、意大利和西班牙，如果在公立学校教授更实用的英语交流技能定将受益，包括在所有大学学位课程中进行特定领域的英语教学，并帮助成年人培养适合其职业的英语技能。在这些国家中，缺乏接触英语的机会是一个主要障碍，而为增加接触机会而做出的务实努力势必会提高成年人的信心水平。

欧洲外围国家的英语水平低得多，阻碍了一体化和交流。例如，俄罗斯、土耳其和乌克兰的居民比立陶宛、希腊、保加利亚和罗马尼亚的人说英语的频率低得多。反对全球化和推崇本地语言的民族主义政客的崛起也会威胁到学校和高校的英语语言教学。只要这些国家继续忽视他们的英语熟练度，当与欧洲其他地方英语熟练度较高的同行竞争时，他们依然会处于劣势。

计划欧洲的英语熟练度提高计划往往涉及改革公共教育系统的课程和测试。博洛尼亚进程和备受欢迎的Erasmus学生交流项目已成功地提高了学生在高校层面的流动性。虽然欧洲目前没有旨在提高成人英语熟练度的全面性计划，但企业语言培训计划仍然非常普遍，个人也可以通过各种公共计划来付费参加再培训课程。

欧洲是全球英语熟练度最高的地区。原因显而易见：大同主义和国际协作是现代欧洲的决定性特征，而当今全球化的世界要求用英语展开协作。

相互协作促进欧洲英语水平提升


19

欧洲英语学习计划

匈牙利

西班牙

德国��练度英�英语�练度指标得�: 58.61 在80个国家和地区中排名第19

俄罗斯

从2012年到2015年，Balassi研究所的“匈牙利校园”计划通过学生和教职员交换，力求实现匈牙利高等教育的国际化。它为想到世界任何国家留学的匈牙利学生提供奖学金。“匈牙利校园”计划提供了两万多份奖学金，许多都是授予去英语国家留学的学生。该计划还提供了一个网络门户，留学生可以用它搜索匈牙利的外语大学课程。这就提高了此类课程的可见度，并提供了一个集中性的留学生招生平台。

��练度英�英语�练度指标得�: 52.19 在80个国家和地区中排名第38


匈牙利校园

5/100计划旨在让五所俄罗斯大学到2020年时排进世界前100。该国仍任重道远：2017年，俄罗斯大学在《泰晤士报》世界大学排名中的最高排名是第188名。《泰晤士报》计算排名的主要依据是高校的研究、引用数和“国际视野”，而这一切都对英语水平有要求。为了提高排名和实现“5/100”的目标，俄罗斯一批指定的大学正在增加英语教学科目，并引入用英语教学的强制性教师资格课程。

该非营利组织成立于2004年，负责为该国中小学制定数学、阅读、写作和外语标准。在任何学校就读都必须学一门外语至少五年，而英语通常是最热门的选择。该研究所自2006年以来就开始测试德国各地的学生。为避免营造一种竞争氛围，学校的测试结果是保密的，但经济合作与发展组织（OECD）的第三方评估显示，总体教育成果有所改善，且德国教育系统的总体不平等程度也在缩小。

这项由教育部赞助的项目始于20年前，旨在通过对低龄儿童开设英语课程并落实到全校范围来推广双语教育。马德里的350多所公立小学和另外180所私立小学均实行双语模式，提供英语和西班牙语教学。西班牙其他地区也采用了类似的双语教学。这些双语学校的教师必须具备C1英语水平，还可以按需额外参加培训。然而，去年的一项大学研究对此双语教育项目的有效性提出了质疑。研究发现，马德里用英语学习科学的学生念完小学时的科学知识水平低于同龄人。

中等�练度英�英语�练度指标得�: 56.06 在80个国家和地区中排名第28

教育质量发展研究所

5/100 双语教学项目

20 www.ef.com/epi

捷克

共和

国

丹麦

葡萄

牙

芬兰

挪威

荷兰

西班

牙

意大

利

瑞典

俄罗

斯

匈牙

利

土耳

其

奥地

利

法国

阿塞

拜疆

斯洛

伐克

乌克

兰

塞尔

维亚

保加

利亚

波兰

比利

时

德国

瑞士

罗马

尼亚

卢森

堡

+0.30+0.29

+0.68

+0.99

-0.11 -0.10-0.60-0.78-1.22 -0.77-1.22 -0.71-0.92 -0.44

+0.29

+0.77

+1.37

+0.07-0.41 +0.05

+0.58+0.78

-0.13 +0.06

+0.55


欧洲全球

56.7455.17

70

30

35

40

45

50

55

60

65

53.81 52.98

代际差距

英孚英语熟练度指标趋势

欧洲全球

欧洲全球

下降趋势上升趋势略微下降略微上升

性别差距

欧洲男性和女性的平均得分仍显著高于全球平均分。尽管欧洲女性的英语熟练度仍然高于欧洲男性，但差距正在缩小。今年欧洲女性得分下降，而欧洲男性得分稍有提高。

较年轻的欧洲成年人仍然处在全球英语熟练度平均线以上，而较年长的成年人则在平均线上或略低于平均线。然而，大多数年龄段都比去年退步了，其中21-25岁的年轻成年人下降了近两分。

欧洲今年几乎没有重大变化，大多数国家都只是小幅进步或退步。卢森堡和罗马尼亚的进步最大，捷克共和国在所有国家中的降幅最大。与此同时，斯洛伐克进步最小，然而足以让它从中等熟练度提高到高熟练度。


18-20 26-3021-25 31-40 41+ 年龄�

70

30

35

40

45

50

55

60

65

59.0956.61

55.1252.61

49.87

55.26 54.28 53.49 52.8751.04

英�英语�练度指标得��年得��较


21

哈萨克斯坦

新加坡

印度尼西亚

马来西亚

越南

孟加拉国

柬埔寨

泰国

印度

斯里兰卡

巴基斯坦

中国

蒙古

韩国

中国台湾

中国香港

日本

老挝

菲律宾

中国澳门


亚洲

53 泰国 49.78

61 斯里兰卡 47.84

67 哈萨克斯坦 45.95

71 蒙古 44.21

77 柬埔寨 40.86

80 老挝 37.56

36 中国 52.45

37 日本 52.34

39 印度尼西亚 52.15

40 中国台湾 52.04

42 中国澳门 51.87

46 孟加拉国 50.96

52 巴基斯坦 49.88

05 新加坡 66.03

13 马来西亚 61.07

15 菲律宾 60.59

27 印度 56.12

29 中国香港 55.81

30 韩国 55.32

34 越南 53.43

高水平

极高水平

低水平

中等水平

极低水平

熟练度范围

22 www.ef.com/epi

亚洲成年人的平均英语熟练度在世界上位居第二，仅次于欧洲。然而，仔细看一下这些数据就会发现，亚洲各国的熟练度差距比其他任何地区都要大。

亚洲的英语状况：就像这块大陆本身一样多样化

马来西亚、菲律宾和新加坡都排在今年指标得分的前四分之一，而柬埔寨和老挝则排在最末的10%。因此，尽管我们的一些调查结果可能适用于整个亚洲，但大多数趋势和建议只反映了这个人口稠密的多元化地区的一部分区域。

地区趋势亚洲作为一个区域虽然在经济上日趋一体化，但各国人口流动性仍然很低。亚洲人口约占全世界一半，但移民只占全球的17%，其中许多人因为无法获得必要的签证而不能合法居留在其所在国。然而，随着人口老龄化日趋严重，像日本和韩国这样的国家对移民将有更大的需求，而印度、巴基斯坦和印尼的人口则多于就业岗位。整个地区的英语熟练度提高，可能促进移民流动，有利于亚洲各大经济体保持健康发展。

虽然与英语国家有历史联系的国家其英语水平往往比其他亚洲国家高，但也并非总是如此。在亚洲的前英国殖民地中，新加坡总体排名最高，孟加拉和巴基斯坦都处于低熟练度范围，中国香港和印度则更接近中等水平。在所有这些国家和地区中，英语在教育系统和整个社会中都享有特殊地位。但历史并不能决定未来。

有待改进的领域由于在经合组织（OECD）国际学生能力评估计划（PISA）中的优异成绩，中国香港、日本、新加坡和韩国的教育系统往往被当做楷模。在这些国家和地区，对全体学生采用高标准是常态，而贫富学生的成绩差异相对较小。然而，在这四个国家和地区中，只有新加坡的英语教学达到高水准。

学习英语需要记忆的内容不如学习数学或科学那么多，也不像它们那样强调准确性。在香港、日本和韩国，英语教学的一个弊端是错误地把重点放在语法规则上，而不是实际交流。如果他们希望看到英语熟练度切实提高，那么这些在其他方面很有效的教育系统应该考虑设计更多的对话练习，并将沟通能力放在比完美的语法和词汇更重要的位置。

在今年的英孚英语熟练度指标中，中国仍然处于低熟练度范围，仅比去年略有进步。这种缺乏显著进步的情况恰恰发生在该国比以往任何时候都需要大量英语劳动力的时候。在过去的几年中，中国制造业的就业岗位一直在减少，自2013年以来，服务业对中国国内生产总值的贡献始终超过工业，要想成功地将大量劳动力转移到服务驱动型经济中来，需要提高劳动力的英语水平。这项

任务难度不小，但值得欣慰的是，中国正在逐渐采用一种更注重交流的方式教授英语。中国成年人每年对英语培训的投入也在逐步增加，2016年有超过1亿中国公民获得出国旅游签证。

柬埔寨、老挝、蒙古和泰国等低成效教育体系在许多领域都出现了严重不足和问题。这些国家的教育改革应首先着眼于增加受教育机会和提高教师资质。

计划亚洲各国都有兴趣提高英语熟练度，并为此制定了众多计划。从全面的教师再培训计划，到增加接触英语母语人士机会的小规模计划，应有尽有。然而，整个地区的家长仍然对公立学校的英语教学不满意，那些有条件的学生经常会接受付费课外英语辅导。香港和新加坡在赞助持续的公众意识宣传工作方面独具特色，他们利用幽默故事鼓励成人提高英语水平。


23

亚洲的英语学习计划

中国香港日本��练度英�英语�练度指标得�: 52.34 在80个国家和地区中排名第37

全球顶级大学计划由日本政府赞助举办，旨在增强日本高等教育的竞争力。该计划将公共资金拨往30多所高校，帮助这些高校实现课程的国际化。同时，留出一部分拨款用于增加高校英语课程的数量以及雇佣更多外籍教授。该计划旨在增加日本可跻身国际顶级大学行列的高校数量。截至2016年，仅东京大学（排名39）和京都大学（排名91）跻身《泰晤士高等教育（THE）世界大学排名》前百名。

2000年，香港政府启动了工作场所英语推广活动（WEC），以增强公众对工作场所英语重要性的认识。该活动提升了香港工作场所的英语基准（HKWEB），通过一系列标准化的英语测试，为不同岗位员工的书面和口头英语水平提供标准。WEC每年都会通过网络、广播和电视平台开展增强公众意识的英语推广活动，并制作多档供大众收看或收听的电视和广播节目，旨在提高成年人的英语口语水平。


全球顶级大学计划工作场所英语推广活动

马来西亚��练度英�英语�练度指标得�: 61.07 在80个国家和地区中排名第13

英语教师专业技能提升（Pro-ELT）项目由马来西亚教育部赞助举办，旨在提升马来西亚中小学教师的英语和教学技能。自2012年起，马来西亚已经有14个州的15,000多位教师参与了这一培训。培训有两种形式：一种是每周参加6小时培训，持续一整年，另外一种是参加为期4周的一次性强化培训。

英语教师专业技能提升项目

新加坡��练度英�英语�练度指标得�: 66.03 在80个国家和地区中排名第5

2000年，新加坡总理吴作栋发起了“说好英语运动”。这项运动鼓励新加坡人在口语和书面语中使用标准英语而非新加坡式英语。说好英语运动一年四季都会举办讲座、研讨会、竞赛和项目。当地宣传团体批评这项运动将新加坡式英语妖魔化，指出新加坡式英语在新加坡文化和遗产中有着独特的地位。

说好英语运动

24 www.ef.com/epi


亚洲全球

54.14 53.67

70

30

35

40

45

50

55

60

65

53.81 52.98

代际差距


亚洲全球

亚洲全球


性别差距

亚洲男性和女性的分数都略高于全球平均水平，这一现象，在过去几年的英语熟练度指标分数中均有体现。今年，亚洲男性的分数略有提高，而亚洲女性的分数则有所下降。

值得注意的是，总的来说亚洲国家在英语熟练度方面几乎没有年龄差距。亚洲国家40岁以下群体的英语熟练度水平几乎一致，而在所有其他地区，年轻的大学毕业生明显比年长的成年人群体英语熟练度更高。上述发现加上过去一年亚洲国家的平均英语熟练度毫无提高的现象都表明，这一地区的中小学和大学英语教学并未得到改善。

今年，一些亚洲国家英语熟练度指标得分显著提升。其中泰国最令人注目，已走出极低熟练度范围。新加坡依然进步迅速，而印度和哈萨克斯坦退步最为明显。


18-20 26-3021-25 31-40 41+ 年龄�

70

30

35

40

45

50

55

60

65

55.14 55.11 55.09 55.3753.25

55.26 54.28 53.49 52.8751.04

哈萨

克斯

坦

印度

老挝

印度

尼西

亚

中国

台湾

越南

菲律

宾

马来

西亚

韩国

中国

澳门

日本

巴基

斯坦

斯里

兰卡

哥伦

比亚

蒙古

中国

中国

香港

新加

坡

泰国

+1.26

+0.37 +0.45

-0.79-1.47 -1.18 -0.89 -0.78

+1.38+1.10

-0.63

+0.51+0.26

+0.65

+1.44 +1.51 +1.52

+2.51 +2.57



25

厄瓜多尔

阿根廷

乌拉圭

多米尼加共和国

秘鲁

巴西

哥伦比亚

委内瑞拉哥斯达黎加

古巴

巴拿马

墨西哥危地马拉

萨尔瓦多

智利

拉丁美洲

25 阿根廷 56.51

26 多米尼加共和国 56.31

35 哥斯达黎加 53.13

41 巴西 51.92

43 乌拉圭 51.73

44 墨西哥 51.57

45 智利 51.50

48 古巴 50.83

49 巴拿马 50.68

50 秘鲁 50.50

51 哥伦比亚 49.97

54 危地马拉 49.52

55 厄瓜多尔 49.42

68 委内瑞拉 45.71

69 萨尔瓦多 45.70


高水平

极高水平

低水平

中等水平

极低水平

熟练度范围

26 www.ef.com/epi

20多年来，拉丁美洲地区民众已经普遍有机会接受基础教育，所以在过去的10年里，已经很少有学生留级或在小学阶段辍学。这一地区几乎所有国家的成人识字率也已超过90%。公共教育支出已经增加，且其在国内生产总值中所占比例基本与欧洲国家一致。虽然取得了上述成绩，且与美国和加拿大在经济社会领域的联系更加密切，但拉丁美洲的英语熟练度依然略低于全球平均水平。

地区趋势尽管部分农村地区受教育机会依然受限，但拉丁美洲地区教育的最大挑战却是教育成果不佳。联合国教科文组织的测试结果表明，拉丁美洲三年级学生中，有50%未掌握基本的数学能力，30%未掌握基本的读写能力。最新的国际学生能力评估计划（PISA）测试结果表明，中学生的情况也基本如此。这一现象反映出，其教育系统存在的更广泛问题影响了英语。

该地区教师薪水微薄，缺乏入职培训和支持，职业发展机会也极为有限。在巴西，其他学科课程量不足的教师经常被委派教授英语，

但他们通常并未接受过任何相关培训。学生人数多的学校会实行轮班制，缩短上课时间，留出很少时间来完成学习英语必需的复习和练习。

有待改进的领域为提高学生的英语熟练度，拉美国家首先必须要提高其教师群体的英语熟练度。测试教师的英语熟练度并重新培训未达到预期熟练度水平的教师会是一个不错的开始。雇佣更多合格的英语教师，改善英语教师的岗前培训，将英语课程标准化，也都可以使该地区英语教育大受裨益。

以业绩为基础的促进手段、定期的职业发展机会以及奖励机制有助于建立更加高效的教育系统，同时更加稳健的学生评估机制也有助于教育工作者识别目前的教育中存在的缺陷，从而实施更为有效改革。

一些国家正努力吸引来自美国和加拿大的志愿英语教师。然而，这些计划都只是权宜之计，既不可扩展也无法持续。一些国家正在探索的一个更有效的替代方案是派教师和学生

拉丁美洲不同国家间的国民英语熟练度越来越相近，阿根廷作为该地区熟练度水平最高的国家，也仅比熟练度水平最低的萨尔瓦多高出10分。

拉丁美洲在英语教育上有所投入，但民众英语技能依然较低

前往北美学习，以提高其英语水平，同时掌握更好的教学实践方法。尽管开展这些交换项目比在国内设计卓有成效的英语教师培训体系昂贵得多，但对于被选中参与的教师来说，这些交流项目更易执行且更有参与动力。

计划拉丁美洲大部分提高英语熟练度的课程都着重于资助教师培训或赞助学生前往北美等地进行交换学习。由于该地区精通英语的教师人数不足，所以强调培训是一个极为有利的措施。其他创新举措也正在进行中，包括利用技术手段引进由其他国家教师授课的高质量英语课程。这一举措拥有巨大潜力，因为它为昂贵的外籍教师交流项目提供了更具扩展性的替代方案。


27

拉丁美洲的英语学习计划

墨西哥巴拿马��练度英�英语�练度指标得�: 50.68 在80个国家和地区中排名第49

巴拿马双语项目于2014年启动，旨在通过当地和海外教师培训提高英语水平。该项目要求高中生每年课后要额外参加300小时的英语课程，学前班至小学三年级的学生每周要在学校完成5到10个小时的英语课程。至2016年，已经有6,200位老师，13,800名中学生，以及26万名学前及小学阶段的学生参与到该项目中。该项目计划到2019年将覆盖范围扩大至2万名教师，4.5万名中学生及43.3万名学前及小学阶段的学生。

2013年，公共奖学金项目“十万人计划”启动。该项目计划到2018年共派10万名墨西哥学生到美国进修短期强化英语课程。同时，美国承诺派遣5万名学生到墨西哥交换学习。尽管该项目成功促进了海外交流项目的开展，但近期的政治压力迫使墨西哥一些大学开始将“十万人计划”奖学金获得者送往加拿大学习。


巴拿马双语项目十万人计划

乌拉圭��练度英�英语�练度指标得�: 51.73 在80个国家和地区中排名第43

自2012年起，乌拉圭20所学校四至六年级的学生开始学习由阿根廷、英国、菲律宾及其他国家教师教授的远程英语课程。至2016年，约8.7万位小学生参加了远程英语课程。2015年的一次内部评估表明，参加了Ceibal英语课程的六年级学生中有66%在词汇、语法、阅读方面可达到A2水平，40%在听力理解方面可达到A2水平。这一测试成绩比未参加这一计划的同龄学生高出很多。

英语教育衔接与在线学习基本信息技术（CEIBAL）计划

巴西��练度英�英语�练度指标得�: 51.92 在80个国家和地区中排名第41

2014年，巴西教育部开展“语言无国界（Languages Without Borders）”计划，安排大学生出国留学。这一计划涉及七种语言，包括英语、法语、德语、意大利语、日语、普通话及西班牙语，并通过面对面课程、在线自学课程以及分级和熟练度测试等形式为参与者提供语言培训。与此相关的“科学无国界（Science Without Borders）”计划资助了10万名学生在2011至2015年间完成海外理科硕士学位的课程。

语言无国界计划

28 www.ef.com/epi

拉丁美洲全球

拉丁美洲全球


拉丁美洲全球

50.56 50.39

70

30

35

40

45

50

55

60

65

53.81 52.98

代际差距



性别差距

拉丁美洲男性和女性的平均得分均低于全球平均得分。与大部分其他地区相比，拉丁美洲地区的性别差距从统计学上看显得微不足道，男性和女性的英语能力水平基本一致。

今年拉丁美洲大部分年龄组的英语熟练度基本没有变化，且均低于全球平均水平。相对其全球同龄群体而言，拉丁美洲年轻成年人的英语熟练度有所提高，但这一小小的提升无法满足该地区未来对英语人才的需求。

大多数拉美国家英语水平略有提高，哥伦比亚、危地马拉及巴拿马的国民英语熟练度已经从极低熟练度范围升至低熟练度范围。上述结果表明该地区英语水平持续提高但进展缓慢。而阿根廷却意外地从高熟练度范围降至中等熟练度范围。

阿根

廷

多米

尼加

共和

国

委内

瑞拉

乌拉

圭

厄瓜

多尔

秘鲁

巴西

智利

哥伦

比亚

墨西

哥

哥斯

达黎

加

萨尔

瓦多

危地

马拉

巴拿

马

+1.88

+1.40 +1.56

+0.10-1.89 -0.93 -0.82+0.29

+2.60

+1.87

+0.67

+1.69+1.26

+1.78


18-20 26-3021-25 31-40 41+ 年龄�

70

30

35

40

45

50

55

60

65

53.0351.62

50.0348.71 47.64

55.26 54.28 53.49 52.8751.04



29

摩洛哥

阿尔及利亚

利比亚

埃及

突尼斯

南非

安哥拉

喀麦隆

尼日利亚

非洲

08 南非 63.37

31 尼日利亚 54.74

56 突尼斯 49.01

60 摩洛哥 47.91

66 埃及 46.51

73 安哥拉 43.49

75 喀麦隆 42.45

76 阿尔及利亚 42.11

78 利比亚 38.61


高水平

极高水平

低水平

中等水平

极低水平

熟练度范围

30 www.ef.com/epi

非洲人口比其他任何大陆都更年轻，近50%的人口年龄在15岁以下。许多国家成人识字率较低，并且这些国家在为农村和城市贫困地区的学生提供教育机会方面长期存在困难。在非洲一些地区，许多孩子根本没有上过学。因此，这些国家没有优先考虑英语教育问题并不稀奇。

地区趋势过去20年间，尽管非洲在提供平等教育机会方面取得了长足进步，但许多地区的学前和中学教育机会仍然稀缺。即使在一些基础设施完善的地区，因缺少工作机会，且受教育程度和就业机会之间变得无明显关联，学生也通常缺少完成中学教育的动力。在阿尔及利亚和突尼斯，超过30%的男孩还未完成初中学业就已经辍学。在这两个国家，女孩完成初中教育的可能性更大。事实上，非洲英语熟练度的性别差距比任何其他地区都要大，女性英语熟练度大大超过男性。

虽然接受学校教育的学生人数空前的多，但很多国家的教学质量依然很差。其实，根据非洲裔美国研究所在2015年发布的一份报告，非洲一些小学生在识字和计算能力测试中的表现并不比未接受过学校教育的孩子好多少。在喀麦隆等撒哈拉以南的非洲国家，教师缺勤的问题长期存在。即使到岗，

很多教师也无法胜任教学工作，并且被不同学校之间随意分配。2012年，非洲大陆小学的平均学生-教师比为42:1。班级规模达70人及以上，并且包含不同年龄段学生的现象极为普遍。民办机构、非政府组织以及社会企业家越来越多地介入儿童教育领域，一些国家正在对公立学校进行特许学校的试点项目。

有三个参与调查的非洲国家以英语作为官方语言。在尼日利亚，英语是唯一的官方语言。其公共教育体系免费但非强制性，以英语为教学语言。但令人惊讶的是，尼日利亚的英语熟练度仅达中等水平。这一结果某种程度上反映了尼日利亚存在数百种语言的语言多样性，同时也反映了联合国监测学习者评估（MLA）得分仅为 2 8 . 6 的教育系统的不足之处，这一得分是全球最低的 M L A 成绩之一，意味着在测试中学生仅理解所学课程28.6%的内容。相比之下，经济合作与发展组织国家学生的平均分数为80分，北非各国的平均分约为65分。

有待改进的领域有四分之三的非洲人不使用互联网。因此，他们学习英语的资源以及可获取的英语资料也极为有限。随着基础设施建设、监管改

革和手机的普及，非洲互联网的覆盖范围正不断扩大，人们将有更多机会接触英语。

非洲年轻人就业前景不明朗，同时有大量的人才流向欧洲和美国。正因如此，许多非洲国家在某些高技能职业面临劳动力不足的问题，而其他领域又存在毕业生失业率高的情况。该地区的公司认为劳动力技能不足是阻碍增长的主要因素，因此，非洲政策制定者应加强大学和私营企业之间的合作，并为毕业生提供英语、创业和职业技能的培训项目。

计划非洲各国正通过多种方式提高其国民英语熟练度。在英语并非官方语言的国家，政策制定者倾向于将教师进修作为优先工作，并强化民众将英语作为外语的意识，并提高英语作为一门外语的知名度。在与非英语国家存在殖民关系的非洲国家中，政策制定者往往无法及时认识到英语作为一种全球语言的重要性，从而无法相应调整课程。相反，那些以英语为官方语言的国家则将英语视为不同民族及不同语言群体之间沟通的桥梁。

非洲成年人的英语熟练度普遍较低，但南非除外。南非国民的英语水平远高于参与调查的非洲其他国家。

非洲的英语水平明显参差不齐


31

非洲的英语学习计划

安哥拉

2015及2016年间，安哥拉英语教师协会（ANELTA）与美国驻安哥拉大使馆和安哥拉教育部合作，在全国举办了17个讲习班，教授英语教学课程，包括课程规划、课堂管理及词汇库构建等。约1,000名教师参加了讲习班。通过这一项目，安哥拉英语教师协会得以扩展到15个新区域，并在当地开设办事处，从而为教师的日常需求提供支持。


英语教师讲习班

摩洛哥��练度英�英语�练度指标得�: 47.91 在80个国家和地区中排名第60

自2014-2015学年以来，摩洛哥的三所公立高中开设了国际班。参与这些国际课程的学生与其他以法语教学的学生学习同样的课程，但同时还学习以英语或西班牙语教学的额外课程，并用英语或西班牙语教学。这一为期三年的项目仍在试验阶段，第一批学生将于2017年毕业。

国际班

南非尼日利亚��练度英�英语�练度指标得�: 63.37 在80个国家和地区中排名第8


为更好地实现高等教育语言平等，斯泰伦博斯和比勒陀利亚的大学在2016年6月采用了新的语言政策。斯泰伦博斯大学从2017-2018学年初开始实行新政策，除南非语外，将英语和科萨语也作为学校教学和日常交流的官方语言。比勒陀利亚大学实施的新政策将英语作为主要的教学语言。在上述两个案例中，学校董事会成员均表示，这一变化是为了使大学的环境更具包容性。

SpellAfrica是一家社会企业，成立于2013年，为尼日利亚人提供基于短信的英语词汇日常练习工具。此后，SpellAfrica已发展成为该国增长最快的教育创业公司之一。其业务领域现已扩展，提供其他主要通过手机实现的英语学习服务。今年，SpellAfrica与瑞典非政府组织Action10合作，共同推出了面向参与Back2School项目的成年人的英语和读写能力面对面再培训项目。

大学语言政策 SPELLAFRICA

32 www.ef.com/epi


非洲全球

54.50

51.07

70

30

35

40

45

50

55

60

65

53.81 52.98

代际差距



性别差距

与非洲女性下降的辍学率相对应，该地区女性的平均得分比男性高出3分，这也使得非洲成为全球性别差距最大的地区。非洲女性得分也略高于全球平均水平，而男性则略低于全球平均水平。

非洲各年龄组英语熟练度与全球平均水平相当或略低于全球平均水平。该地区年龄介于18-20岁的年轻人群组得分略高于全球平均水平，预示着该地区民众未来的英语熟练度相对乐观。

参与去年英孚英语熟练度指标评分的非洲国家的分数表明，其国民英语熟练度变化不大。摩洛哥反升为跌，下滑近两分，跌至极低熟练度范围。


年龄�

摩洛

哥

埃及

阿尔

及利

亚

利比

亚

突尼

斯

+0.79

-1.95 -0.81+0.51

+1.31

非洲全球

非洲全球

18-20 26-3021-25 31-40 41+

55.4253.78

52.01 51.31 50.49

70

30

35

40

45

50

55

60

65

55.26 54.28 53.49 52.8751.04



33

约旦

沙特阿拉伯阿联酋

叙利亚

阿曼

伊朗

科威特

伊拉克

卡塔尔

中东

70 阿曼 44.48

72 沙特阿拉伯 43.98

74 科威特 43.14

79 伊拉克 38.12

57 阿联酋 48.88

58 叙利亚 48.49

59 卡塔尔 48.19

63 约旦 47.40

65 伊朗 46.60


高水平

极高水平

低水平

中等水平

极低水平

熟练度范围

34 www.ef.com/epi

与去年相比，几乎中东所有国家的英语熟练度都略有提升，其中沙特阿拉伯进步最大。但该地区的平均英语熟练度依然太低，无法满足学术和专业用途。这对一个处于欧洲、非洲和亚洲交界处，本可以通过国际交流大大获益的地区来说，是一个严重的问题。

地区趋势中东社会大部分人口非常年轻。在整个地区，估计有38%的人口年龄在18岁以下。该地区的青年失业率居高不下，大多数国家的年轻男性失业率为20-30％，年轻女性失业率则为男性的两倍，而受过最高教育的年轻人的失业率最高。最受欢迎的工作当属公共行业职位。这类工作薪水最高也最安全，但职位数量太少，无法满足不断增加的大学毕业生人数。越来越多的年轻人接受过教育，且专业技术优良，但年轻人失业率却不断攀升。因此，该地区经历了由此引发的社会紧张局势。

缓解紧张趋势的一个出路就是移民，整个中东地区有大量人才流向欧洲和北美，尤其是最合格的专业人才。一些创业的年轻人已经

开始在国内寻求可持续就业，但低质量的互联网基础设施、高跨国关税和不稳定的货币扼杀了创业文化的出现。

有待改进的领域自二战以来，中东地区的暴力冲突频发，这些冲突导致为中东部分地区的儿童提供基础教育机会成为一种挑战。当最基本的基础教育都无法保证的时候，英语熟练度根本无从谈起。

在本地区局势更为稳定的国家，如果学校制度规定自小学起所有学生必须学习英语这门外语，采用现代化教学方法，并确保所有教师接受高质量的英语入职培训，则英语技能有望提高。在大多数情况下，海湾国家对教育技术的大量投资与对学术内容和教师培训的必要投资并不匹配。因此，学校无法有效利用这些新技术。

其他部分地区则严重依赖外籍英语教师。对于缺少合格教师的国家来说，这一方法称得上是权宜之计，但从长远来看，仍无法取代在

当地建立高质量教师培训体系的方法。在大学层面，一些中东国家开设了配备外籍师资的海外校区，阿拉伯国家和非阿拉伯国家的学生均可报考。对国际交流的开放态度有助于提高学生的英语熟练度，但这些高校还可以通过开展延伸项目培训当地英语教师，从而实现更佳效果。

计划在中东地区，各国政府倾向于将英语教育活动转为更大规模的项目，旨在将教育系统中不符合国际标准的部分现代化或避开这一部分。较为富裕的海湾国家多侧重于为技术和海外留学奖学金投资，但石油价格波动可能威胁到这些昂贵项目的资金情况。

尽管中东地区各地区发展严重不均，极富裕地区可能与极贫穷地区接壤，战争区域可能紧临政局稳定地区，然而整个中东地区的英语熟练度水平却低得出奇得一致。

英语水平低下阻碍中东国际交流进程


35

中东地区的英语学习计划

科威特沙特阿拉伯

科威特教育部英语教育统一监管部门负责指导国家英语教育的方向，包括制定国家课程标准、准备教材和考核方法等。其网站为学生和教师提供英语资源，并设有反馈专区。虽然教育部要求学生学习12年英语，但公立学校学生的英语水平依然相对较差。2010年的一项研究表明，教师配置不足且专业能力差是造成这一结果的潜在因素。

2005年，当时的阿卜杜拉国王推出奖学金项目（KASP），赞助沙特公民出国留学。在正式开始学位课程以前，学生会先接受四个月的英语培训，培训也属于阿卜杜拉国王推出奖学金项目的一部分。项目同时涵盖学费、航班费用、医疗保险和生活费。10年来，阿卜杜拉国王推出奖学金项目资助了沙特90%在海外完成本科和研究生课程的留学生。虽然自推出以来，阿卜杜拉国王奖学金项目已经赞助了成千上万的学生，但石油价格的下滑迫使沙特政府缩减项目规模，所以无论是沙特前往英语国家留学的学生还是当地的大学都开始感到经济压力。



英语教育统一监管部门阿卜杜拉国王奖学金项目

卡塔尔��练度英�英语�练度指标得�: 48.19 在80个国家和地区中排名第59

为实现旨在成为有国际视野的国家的“卡塔尔2030 国家愿景”，交通运输部于2016年启动了卡塔尔国家在线学习门户。该门户通过虚拟交互和自学课程教授成年人多种技能。卡塔尔正通过该门户网站培训接待人员的英语能力，从而为2019年世界田径锦标赛和2022年世界杯足球赛做好准备。

卡塔尔国家在线学习门户

阿联酋��练度英�英语�练度指标得�: 48.88 在80个国家和地区中排名第57

2012年，阿拉伯联合酋长国推出了一项新的智能学习计划，以改造全国的教室设施。完成后，将在所有公立学校引进

“智能课堂”，每位学生均可获得一台配备4G网络的平板电脑，从而能够轻松获取在线英语资源及其他材料。至2015年，这一计划已经惠及208所学校的3.4万名学生，并为教师提供了1,735个智能屏幕和5,295台笔记本电脑。然而，一些教育工作者表示，教师缺乏培训以及在线教学材料方面投资匮乏都限制了这一新技术的教学价值。

穆罕默德·本·拉希德智能学习计划

36 www.ef.com/epi


中东全球

44.71 44.91

70

30

35

40

45

50

55

60

65

53.81 52.98

代际差距



性别差距

中东地区的男性和女性英语熟练度均处落后水平比全球平均水平低了近10分。与拉美一样，其性别差距在统计学意义上也微不足道。

中东各年龄群组的得分持续低于全球平均水平。年轻成年人得分最高，但需加速这一势头，才能使该地区更具有竞争力。

尽管沙特阿拉伯今年取得重大进步，中东地区的英语熟练度依然属于极低熟练度范围。不过，除阿拉伯联合酋长国外，大部分国家今年都有所改善。

阿联

酋

科威

特

伊朗

伊拉

克

阿曼

叙利

亚

约旦

卡塔

尔

沙特

阿拉

伯

+1.62

+3.07

+0.47-0.93 +0.16 +0.22

+1.04+1.27

+1.55

中东全球

中东全球


年龄�18-20 26-3021-25 31-40 41+

70

30

35

40

45

50

55

60

65

47.2444.54

43.12 42.49 42.61

55.26 54.28 53.49 52.8751.04



37

结语

因为学生、专业人士、退休人员等各群体都想学习英语，想选取单一的一种适用所有人的英语教育方法十分困难。相反，学习方案必须适应不同受众的需求和限制条件。一个成功的方案将可以在学习的不同阶段为学习者提供支持。

因资源有限，领导者最好与非营利组织、高等教育机构及私营企业合作，制定综合性计划，从而 (a) 确定每个目标群体的不同需求，(b) 制定现实可行的可衡量目标，以及 (c) 支持符合这些目标的计划。据我们所知，没有一个国家提出过这种综合性计划，浪费了一个提高国民英语水平的绝佳机会。

尽管如此，本报告中的20个方法依然显示了解决不同人群英语能力缺陷的可能性：

• 将英语作为教学语言：很多私立学校已将英语作为所有或部分课程的教学语言（EMI），一些非英语国家正在尝试在公共教育系统中更广泛地使用EMI。例如，西班牙和巴拿马开设了双语课程，而摩洛哥则提供英语增强型高中课程。将英语作为教学语言已屡见不鲜，但这一做法对于保证学生能够像用母语学习一样有效地用英语学习十分必要。

• 课程改革及标准化评估：各国都在采取措施，使学生能够适应国际就业市场的激烈竞争，因此将外语课程及评估瞄准国际标准是十分有利的。德国和科威特设立了国家机构来制定符合国际标准的课程标准及标准化考核。学生在国际考核中表现不佳可能是一个痛点，但凸显问题正是解决问题的第一步。

• 高等教育国际化：为吸引更多国际学生和教师，在国际顶级大学排名中获得更好名次，全球各大高校纷纷开设更多以英语授课的课程，因而需要更多可以用英语授课的教师。日本、俄罗斯和南非均正实施国家项目以提高大学里的英语使用率，其他国家许多私立大学也在做相似的调整。

• 大学生海外留学奖学金：英语培训方面最受欢迎的投资之一就是资助大学生海外留学奖学金。与教育改革相比，这类项目在政治上的争议性更小。同时方便实施，且极受学生群体欢迎。墨西哥、沙特阿拉伯、匈牙利都分别实施了大规模的奖学金项目，巴西还为学生提供预备语言课程以保证学生更好地适应海外生活。

• 成人培训：极少数国家有直接提高成年劳动力英语熟练度的国家计划。新加坡和中国香港正开展活动，鼓励成年人提高英语水平。当然，公司和个人经常为自己的英语培训投资，而继续教育的资助项目中通常包括学习外语的选项。但这些计划却极少在国家层面实施。

• 技术辅助学习：乌拉圭为每位小学生配备一台笔记本电脑，而阿联酋则为所有学生提供配备4G网络的平板电脑。这些设备有助于实现多个学科的个性化教学，包括英语。但现在还不清楚教师是否会学习如何有效利用这一新技术。乌拉圭也通过互联网引进英语国家的教师为小学生提供教学，尼日利亚则通过短信技术提供便捷的英语教育。对成年学习者来说，卡塔尔的在线教育门户等工具有助于轻松获得职业英语培训的途径。由技术辅助的英语教学潜力巨大，但目前对大多数人来说还未能实现。

• 培训当地英语老师：教师是所有教育系统的核心，提高学校英语教学水平不可避免地需要重新培养英语老师，改善教师的入

各国每年都要投入大量资金，用以提高国民的英语熟练度水平。掌握一门外语需花费数年甚至数十年时间，而且并不存在“放之四海皆准”的方法。为了阐明提高一个国家英语水平的可能方法，我们在今年的报告中分析了20个国家的英语学习计划。

www.ef.com/epi38

职培训。这类举措包括一些有组织的全国性项目，如马来西亚的英语教师专业技能培训项目，也包括一些协会主导的当地会议，如安哥拉推出了一个极富前景的新计划。英语教师不仅需要说好英语，他们还需要持续的专业支持、实践培训、充足的设备和材料以及良好的工作态度。

无论是国家还是公司，都必须付出大量努力和投入巨额资金才能培养出具备优秀英语能力的劳动力。我们希望通过分享我们关于全球成年人英语熟练度发展趋势的数据和分析，为探讨全球英语教育的未来做出贡献。

39

关于指标

研究方法英孚英语熟练度指标每一版报告越来越多地被媒体记者、教育工作者、官员及商界领袖作为权威资料引用。英孚很高兴能够为全世界的英语教育发展做出贡献。

英孚英语熟练度指标第七版的数据基础来源于2016年超过100万名完成三个不同版本英孚标准化英语测试（EF SET）的参试者的测试数据。

英孚标准化英语测试EF SET是一项英语阅读和听力能力的在线自适应测试。该测试标准化且评分客观，旨在按照“欧洲共同语言参考标准（CEFR）”建立的六个等级将参试者的语言能力进行划分。如需了解关于EF SET的研发详情，请访问www.efset.org/research。

英孚英语熟练度指标以三个不同版本的英孚标准化英语测试的测试结果为基础。其中两个版本所有网络用户均可免费参加。第三个版本用于英孚在英语课程招生过程中的在线入学测试。我们对曾经参加不同版本英孚标准化英语测试的48,200名考生进行分析，从而为各项测试设立统一且一致的评分方法。

研究表明，2017年英孚英语熟练度指标中各国家得分与2016年托福网络考试中各国家得分（r=0.82）以及2015年雅思学术类测试中各国家得分（r=0.71）关联度极高。上述关联表

明，虽然这些测试在设计方法和参试者背景方面有所不同，但其结果却显示了国家英语熟练度的相似趋势。

测试参与者虽然英孚英语熟练度指标测试参与者的样本偏向于有兴趣主动学习语言的人，但男女参试者比例均衡，能够代表多个年龄群组的成年语言学习者。

• 女性参试者在抽样中占比达47.8%。

• 成年参试者的平均年龄为26岁。

• 79%的参试者年龄在35岁以下，99%在60岁以下。

• 男性和女性参试者平均年龄相同。

由于参试者对于学习英语感兴趣，所以样本主要由成年劳动力组成，偏向于学生和初入职场的新人。

只有参试者人数达到400人以上的国家和地区才能纳入到指标报告中，但在大多数情况下，参试者的人数要多得多。共有80个国家与地区参与测试。

采样偏差我们承认指标报告中的参试者仅为自我选择，并不保证能够代表整个国家或地区。只有想学习英语或对英语感兴趣的人才会参加测试。这可能会使分数低于或高于普通大众的

情况。这些低风险测试不涉及任何证明或项目录取资格，所以参试者无需通过作弊或临时恶补的方法来提高自己的分数。

这些测试是免费在线测试，任何人都可以上网参与。几乎所有参试者都是已经参加工作的成年人或即将完成学业的年轻人。不能上网的人自动被排除。在网络普及率低的国家，我们预计自动排除对测试结果的影响是最大的。这一采样偏差使贫穷和受教育程度较低的人被排除在外，容易导致最终分数偏高。但事实证明，开放式网络测试在收集全球大量的英语熟练度水平数据方面非常有效。

分数计算为计算一个国家的英孚英语熟练度指标得分，我们对每项测试的分数进行标准化处理，从而得出相应的正确率百分比。随后，我们对三项测试赋予同等权重，将该国的所有分数取平均值。区域和全球平均分数由每个区域内每个国家的人口加权。

根据得分不同，各个国家和地区将被列入相应的熟练度等级范围。借助等级范围划分，我们可以了解到哪些国家英语能力处于相近水平，并对同一地区的各国或在不同地区之间开展横向比较。该熟练度等级范围与欧洲共同语言参考标准（CEFR）及英孚课程等级存在对应关系。

附录A

www.ef.com/epi40

• 极高熟练度等级对应CEFR B2级。

• 高/中/低熟练度等级对应CEFR的B1等级，并各自对应特定的英孚课程等级。

• 极低熟练度等级对应CEFR A2级。

有关各等级范围英语使用者的能力详情，请参见42-43页。

其他数据来源英孚英语熟练度指标的执行过程不同于欧睿和盖洛普等民意研究机构采用的方法，同时也有别于经合组织（OECD）在技能调研中采用的国际学生能力评估计划（PISA）和国际成年人能力评估计划（PIAAC）。这些研究根据年龄、性别、教育程度、收入水平及其他因素选择调查参与者。其调查样本往往规模较小，每个国家最多只有几千人参加。但这些调查样本均通过复杂方法选出，所以被认为可以代表整个国家的人口。

英语熟练度的另一个数据来源是国家教育系统。许多国家采用标准化国家考核方法，测试每个高中生的英语能力。测试结果可公开或不公开，但是教育工作者和政府官员会利用这些数据评估教育改革的成效，准确找出有待改善之处。遗憾的是，这些国家考核之间无法互相对比，而且考核并非针对成年人，因此考核结果虽然能够很好地反映出一个国家的高中生英语熟练度，但是无法用于不同国家间的对比，也不能代表成年人的英语熟练度水平。

英孚英语熟练度指标并非要与国家测试结果、语言民调数据或任何其他数据集一争高下，也并非要否定上述数据结果。相反，这些数据集能够互为补充。虽然有些数据集非常精细，但其调查范围受限于单一年龄段、国家或参试者背景。英孚英语熟练度指标涵盖范围更广，采取了通用的评估方法，广泛调研了全球的成年劳动力。其他数据集无论在规模还是范围上都无法与英孚英语熟练度指标相比。尽管该指标仍有诸多不足，但我们及政策制定者、学者、分析家等都认为这一指标的数据对英语教育的全球对话有重要的参考价值。

英孚英语熟练度指标关联报告英孚英语熟练度指标研究系列报告由三份独立的报告组成：着眼于成年人英语熟练度的英孚英语熟练度指标主报告，检测劳动力英语水平的英孚英语熟练度指标企业版报告

（EF EPI-c），以及测试中学生与大学生英语能力的英孚英语熟练度指标学校版报告（EF EPI-s）。今年，我们发表了英孚英语熟练度指标第七版和英孚英语熟练度指标学校版报告第二版。英孚英语熟练度指标企业版报告第三版发表于2016年。所有报告均可在www.ef.com/epi下载。

关于EF英孚英孚教育成立于1965年，是一家全球教育培训公司，以“教育，让世界无界”为企业使命。英孚在全球各地有诸多学校和办事处，并拥有优质在线英语学习基地EnglishLive。英孚主要致力于语言培训、出国留学游学、旅游、学位课程和文化交流等项目。英孚教育致力于长足扎根中国市场，曾担任2008年北京奥运会官方语言培训服务提供商。自1988年以来，英孚支持服务了六届奥运会，包括即将举办的2018年平昌冬季奥运会和2020年东京奥运会。英孚英语熟练度指标由EF英孚教育出版发行。


41

英孚英语熟练度指标熟练度范围

关于英�英语�练度指标�练度�平借助英孚英语熟练度指标的熟练度水平划分，我们可以方便了解哪些国家英语水平相近，并对同一地区的各国或不同地区之间开展横向比较。各熟练度水平列出的任务是处于各个范围的个人所能完成的一些代表性任务，列出的国家是各熟练度水平中排名前三的国家。英孚英语熟练度指标只调查母语为非英语的国家和地区。

附录B

英孚英语熟练度指标将根据调查国家和地区从“极高”到“极低”划分为五个熟练度水平。范围划分便于我们了解哪些国家的英语水平相近，并对同一地区或不同国家和地区开展横向比较。在下一页的图表中，我们对英语能力处于各个熟练度水平所能完成的任务各举出了一些示例。虽然任务的选择并非全面，但对理解各范围之间水平如何递增有一定参考作用。

需要明确的是，某国的熟练度水平仅表示该国受调查个人的“平均”水平。英孚英语熟练度指标旨在比较那些认为了解个人的英文优势和劣势很有必要的国家和地区。

��练度�平荷兰瑞典丹麦

任务示例

��练度�平德国奥地利波兰

中等�练度�平保加利亚希腊立陶宛

��练度�平中国日本俄罗斯

��练度�平叙利亚卡塔尔摩洛哥

在社交场合使用差别细微的恰当语言轻松阅读高级文本与英语母语使用者商议合同

工作时上台发言理解电视节目阅读报纸

参加自己专业领域的会议

理解歌词

就熟悉的学科撰写专业电子邮件

在英语国家旅游和同事闲聊理解同事发来的简单电子邮件

简单自我介绍（姓名、年龄、出生国家）理解简单标志为外国游客简单指路

www.ef.com/epi42

欧洲共同语言参考标准（CEFR）与语言能力描述

能轻松地理解任何谈话或篇章。能撷取任何谈话或文本资料的精髓，并重新有条理地陈述其论点。能在任何情况下，就任何主题自然、流畅、而且精确地表�

Documents

EF EPI · 2020. 12. 9. · EF EPI 英孚英语熟练度指标 /epi 2017 欢迎参加 英孚标准化 英语测试 (EF SET) g

EF EPI · 2020. 12. 9. · EF EPI 英孚英语熟练度指标 /epi 2017 欢迎参加英孚标准化英语测试 (EF SET) g