EEssccuuueeelllaaa d JJJuuuddiiiccciiiaaalll l dddeeell r ... · irresponsable y este antivalor, precisamente, ... De esta manera se podrá proyectar una Escuela Judicial compatible

EEEssscccuuueeelllaaa JJJuuudddiiiccciiiaaalll dddeeelll PPPaaarrraaaggguuuaaayyy IInnffoorrmmee ddee GGeessttiióónn ddeell DDiirreeccttoorr EEjjeeccuuttiivvoo

Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza (Setiembre de 2010 - Agosto de 2013)

Memoria de gestión del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza

Setiembre de 2010 a Agosto de 2013 2

A manera de prólogo

La Escuela Judicial del Paraguay es un organismo que surge como novedad en la Constitu-

ción de 1992 con la idea esencial de consolidar un modelo judicial sustentado en la capaci-

tación elevada de sus operadores a fin de brindar un servicio de calidad y de reconocimien-

to de los ciudadanos, quienes, al fin de cuentas, son los verdaderos destinatarios de las con-

secuencias del funcionamiento de la justicia nacional.

Lamentablemente para el hombre de la calle, para el ciudadano común que se debate di-

ariamente en la supervivencia, la actividad de nuestra institución pasa casi desapercibida,

quizás por la imagen generalizada de todo lo que se vincule al quehacer público no genera

confianza y esperanzas de proyectar un servicio acorde a las necesidades de la gente. Si a

esto sumamos que jurídicamente no dispone de la autonomía administrativa y política para

promover una acción pública incidiendo en el quehacer judicial, obviamente que en un fu-

turo próximo la agenda de las variantes legislativas inexorablemente debe repensar el rol

que le corresponde a la Escuela Judicial no sólo en la formación de los futuros magistra-

dos, sino en la evaluación del desempeño de los que ejercen funciones en el Poder Judicial.

En la Constitución del Paraguay se exigen años del ejercicio de la magistratura, de la do-

cencia o del desempeño profesional para acceder a un cargo judicial, correspondiendo al

Consejo de la Magistratura determinar los méritos y aptitudes en un concurso con ciertos

rasgos de publicidad, pero que se limita -como en toda cultura inquisitiva- en el estudio de

legajos y documentos que para nada permiten valorar las habilidades de un postulante para

el desempeño de un cargo tan importante como el de resolver los conflictos cotidianos de

los ciudadanos en todos los ámbitos, conforme a la razón jurídica y a las peculiaridades del

medio socio-político.

Diametralmente opuesta es la experiencia de países de tradición anglosajona (Canadá, Re-

ino Unido, Israel, Holanda, Noruega, etcétera), en las que el acceso a la magistratura re-

quiere un procedimiento sumamente complejo y exigente: a) postulación y aceptación por

los colegidos de abogados los que elaboran listados de candidatos; b) la integración de las

listas se hace sobre ciertas exigencias esenciales: experiencia comprobada -como mínimo

diez años- de ejercicio profesional, reconocimiento de los colegas como persona leal en el

desempeño profesional -cualidades acreditadas por un código de ética escrupulosamente

acordado entre todos y estrictamente analizado por pares de reconocida solvencia moral-,

su amplitud de criterio y argumentación fundada en la razón y en la lógica -excluyendo el

tecnicismo legista-, solidaridad en sentido humanista y respeto a la condición humana sin

rajatabla, estrechando el paso de posturas que exalten el subjetivismo; c) la certificación de

las habilidades y aptitudes por una institución formadora de magistrados para adecuarlo al

estándar de un oficio familiar pero no desempeñado anteriormente. Este último mojón

constituye la Academia, Escuela o Colegio Judicial que otorga el certificado para que el

organismo asignado legalmente designe a los seleccionados. Se subraya esta circunstancia,

porque sin la institución académica de la justicia, no se puede cumplir la secuencia proce-

dimental para elegir a un magistrado; entonces, la participación de la Escuela o Academia

Judicial es fundamental para asumir un compromiso institucional en el mejoramiento de la

justicia en general.



Por de pronto, sin esos aditamentos tan necesarios para modificar el rumbo del modelo de

formación de jueces –que más temprano que tarde repercute en la labor y medición de la

gestión judicial frente a la sociedad-, fácilmente la Escuela Judicial puede eludir su respon-

sabilidad en la calidad de la justicia actual, bajo el pretexto que se acuña: “si el sistema

constitucional o legal no nos conmina, entonces no es nuestro problema y menos nuestra

responsabilidad”. En esta perspectiva, queda sólo la voluntad de los integrantes de la Es-

cuela Judicial para asumir un compromiso inexigible jurídicamente, pero - quisiera extrac-

tar como base de esta presentación-, ese voluntarismo puro que es una pauta esencial para

dar forma a los grandes proyectos, y, por ende, es altamente generoso para estos meneste-

res, pero al mismo tiempo insuficiente para llevar a cabo cambios profundos en el modelo

actual. Después de todo, desentenderse del problema y pasar el tiempo, equivale a ser

irresponsable y este antivalor, precisamente, pervierte el espíritu del modelo republicano

de gobierno.

Por eso, en estos tres años de observación -con logros, algunas satisfacciones y muchos

sinsabores-, más allá de mi permanencia futura en esta gestión, creo oportuno reseñar ins-

trumentalmente lo hecho, interpretando que el formalismo de las “obras” académicas o ins-

titucionales se debe plasmar en legajos.

En todos los ámbitos del sector público se necesita con urgencia acciones con expresión de

futuro para que se sienta que en el presente se trabaja cotidianamente pensando en la cons-

trucción continua del futuro. Fundamentalmente la voluntad de hacer algo y ese algo siem-

pre se retroalimenta con la visión de cambio, reflexión que me obliga recordar al gran ami-

go Helio Vera, quien entre bromas y verdades, para mofarnos de nuestras realidad, decía:

en nuestro país, lo único que se precisa es de acción decisiva sobre algo que nunca se plan-

teó con seriedad -sin que por ello nos erijamos en inventores-, con esto era suficiente para

trasmitir la sensación de lo novedoso y darle actualidad para ver si prende o no en el resto,

proyectando un cambio por más insignificante que fuere; y esto es así, aunque parezca su-

perficial, porque aquí “todo está por hacerse y el campo es virgen, por lo que la materiali-

zación de un intento, vale más que mil proyectos, ya que la acción de hacer algo “novedo-

so” constituye en sí mismo un disparador para controvertir el presente y lo preexistente,

hasta ese instante, indiscutido o incuestionable”.

Con esa visión cotidiana y humilde, la institución llevó adelante una serie de emprendi-

mientos académicos, reglamentos e instrumentos que permitan instalar la cultura del cam-

bio de paradigma en la formación de juezas y jueces, y, al mismo tiempo, generar buenas

prácticas, iniciando la construcción de un modelo de formación complejo, competitivo y

continuo, el cual, una vez profundizado y validado por el paso de promociones -incluyendo

a la actual- permitirá reivindicar un proyecto genuino de autonomía de la Escuela Judicial,

focalizado en ejes trasversales que por imperio de aquélla permitirán reivindicarlos con se-

riedad y credibilidad. Obviamente que se abrirá la discusión sobre interrogantes no abor-

dados ni profundizados con seriedad y objetividad, lo que ubicará a nuestra institución en

un posicionamiento en el espectro organizacional del principio operativo de la idoneidad

judicial, para lo cual se tendrá que perfilar: a) una carrera judicial auténtica, con una inci-

dencia eficaz en los procesos formativos de los operadores de justicia, estimulando las di-

ferencias del currículo y los capacitadores de nuestra institución con relación a otras ins-

tancias educativas, y; b) conferir legitimidad de la Escuela Judicial para intervenir sustan-

cialmente en el proceso de validación de los saberes adquiridos por los postulantes a ocu-

par un cargo en la magistratura nacional.



Con estas perspectivas se podrá construir y articular un proyecto de política pública judi-

cial que compatibilice con otros estamentos afines, erigiéndose la Escuela Judicial como la

principal instancia de validación en la capacitación de la magistratura del país, lo que ob-

viamente no debe y fundarse en una premisa constitucional, sino en el reconocimiento

fáctico derivado de la potencialidad de renovarse, adaptarse y reestructurarse a las exigen-

cias del presente, sobrepasando lo coyuntural.

El punto de partida trasuntó una reforma curricular, con la adecuación de los saberes de los

formadores a las exigencias del currículo novedoso y al dictado de las normativas pedagó-

gicas que favorezcan su consolidación en el quehacer cotidiano de docentes y alumnos.

Asimismo, la presencia internacional de la Escuela Judicial con un proyecto mancomunado

con las estrategias regionales con una sintonía que armoniza las expectativas de las moder-

nas instituciones formadoras de juezas y jueces, permitió un reconocimiento internacional

al punto que nuestra entidad fue elegida como sede de la próxima Asamblea General de la

Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) a realizarse en la ciudad de Asunción

a los días 16, 17, 18, 19 y 20 de setiembre de 2013. Si sumamos a esto, la proyección so-

cial con otros organismos públicos que sensibilicen a la ciudadanía sobre la importancia de

una Escuela Judicial moderna, con visión y misión acordes con los postulados constitucio-

nales de un Estado Social de Derecho, creemos sinceramente que estamos contribuyendo

modestamente a la construcción de ciudadanía y un ámbito no tradicional de la gestión

académica.

Al concluir el mandato que me confiera el Consejo de la Magistratura, me permito señalar

y sensibilizar a los operadores de justicia sobre la necesidad de profundizar los cambios en

la construcción de un modelo diferente de Escuela Judicial, para lo cual, es indispensable:

a) Promover la reforma de la Ley Nº 1376/98, confiriéndole autonom-

ía didáctica y administrativa para la ubique como instancia alejada de

los vaivenes políticos y consolidando la idea de una gestión académi-

ca inspirada en políticas públicas compatibles con el modelo de-

mocrático y republicano;

b) Gratuidad de la formación inicial y obligatoriedad de la misma pa-

ra la postulación de candidatos a ocupar funciones judiciales, y;

c) Incorporar a la Escuela Judicial con el protagonismo institucional

que impacte en la evaluación del desempeño del juez, fiscal o defen-

sor público para ser confirmado en un cargo, con criterios estricta-

mente técnicos y mensurables con absoluta trasparencia y objetivi-

dad.

De esta manera se podrá proyectar una Escuela Judicial compatible con las exigencias de

este tiempo actual comprometido con la competitividad auténtica, pero sin perder de vista

el concepto solidario y fraterno de mantener el contacto con la sociedad que es la postula-

ción esencial que pretendo y pretendí trasmitir durante este breve lapso de mi vida al frente

de tan importante institución.

La actividad académica como la que reseño, debe valorar plausiblemente la pasión hacia la

actividad que realiza cuando la abraza con genuina vocación. El amor hacia la docencia

que constituyó y seguirá constituyendo la base nutritiva de mi espíritu, el bálsamo repara-

dor ante realidades que si analizamos con profundidad podrían palidecer la esperanza in-

tacta que tengo en los emprendimientos profesionales; es por ello que la docencia continua



es la energía del alma que me ratifica en ese amor a tan noble actividad, lo que me lleva a

agradecer inmensamente a Dios –a Él, como único ser al que reverencio con mis profundas

limitaciones humanas-, por la oportunidad vital de intervenir transitoriamente en una ins-

tancia genuinamente docente, concluyendo con una sabia reflexión de Platón -con la que

coincido totalmente- cuando hace más dos mil años, expresaba: “Nacimiento, honores, ri-

queza, nada puede como el amor inspirar al hombre lo que necesita para vivir honrada-

mente; es decir, la vergüenza del mal y la emulación del bien. Sin estas dos cosas es impo-

sible que un particular o un Estado haga nunca nada bello o grande. Toda acción en sí

misma no es bella ni fea; lo que hacemos aquí disfrutar, discutir, nada de esto es bello en

sí, pero puede convertirse en tal, mediante la manera como se hace. Es bello si se hace

conforme a las reglas de la honestidad y feo, si se hace contra esas reglas”.

Asunción, agosto de 2013.

Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza

Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay



Designación de nuevo Director Ejecutivo de la

Escuela Judicial del Paraguay

Por decisión unánime del Consejo de la Magistratura.

01 DE SETIEMBRE DE 2010

Nuevo Director de Escuela Judicial

El Abogado Alfredo Enrique Kronawetter es el nuevo di-

rector de la Escuela Judicial, cargo que ocupará por un pe-

riodo de tres años.

"Cumpliré expresas instrucciones del Consejo de la Magis-

tratura, de buscar la excelencia del funcionamiento de la

institución. Es importante establecer cuáles son la debili-

dades para poder efectuar una ponderación de esas debili-

dades y proyectar los cambios que sean indispensables pa-

ra adecuar a las exigencias de estos tiempos; para eso es fundamental conocer el estado

administrativo y académico de la escuela", expresó Kronawetter tras ser presentado en el

cargo.

La ceremonia estuvo presidida por el presidente del Consejo, Cristóbal Sánchez.

La Escuela Judicial del Paraguay es una institución dependiente del Consejo y tiene como

finalidad impartir enseñanza jurídica especializada, para contribuir al mejoramiento de la

administración de justicia.

Fuente: publicación del diario ABC COLOR.



Primer Informe de la Escuela Judicial

Primer informe de la Dirección Ejecut iva al Consejo de la Magistratura

sobre el estado académico e inst itucional de la Escuela Judicial.

Setiembre de 2010

El documento que fuera presentado al Consejo de la Magistratura en fecha 13 de setiembre

de 2010, expone la situación en que se encontraba la institución, destacando:

1. En fecha 01 de Setiembre de 2010 el Señor Presidente del Consejo de la Magistratura

DOCTOR CRISTÓBAL SÁNCHEZ acompañó al suscribiente al acto de posesión de

las funciones asignadas por el Consejo y en cumplimiento de la parte dispositiva de la

Resolución Nº 06 del 30 de Agosto de 2010.

2. Se efectuó la recepción de información sobre el estado administrativo y académico de

la institución a los efectos de una evaluación preliminar sobre la realidad de nuestra

Escuela.

3. Existen dificultades operativas brindadas y corroboradas que merecen ser puntualiza-

das, porque se tratan de cuestiones esenciales y visualizadas desde hace tiempo en el

quehacer cotidiano y funcional de la Escuela Judicial:

a) Indisponibilidad de aulas en forma permanente en las que se desarrollan las clases

de cuatro cursos correspondientes a la Capital, lo que origina una caótica situación

en lo que concierne a la organización de las jornadas diarias y la asistencia de

alumnos, sumado a esto, los cuestionamientos y/o molestias naturales de docentes,

alumnos y funcionarios que sirven de soporte para estas labores;

b) Limitaciones de infraestructura, lo que implica, a mi modesto entender, la factibi-

lidad de una sede que permita una mejor provisión de los servicios a los usuarios

de la Escuela, así como la comodidad suficiente para empoderar al personal que

trabaja en nuestra institución;

c) Disparidad de criterios para el pago de emolumentos y/o remuneraciones de los

docentes que integran el plantel de la Escuela Judicial, que llega a conocimiento

del plantel y genera su lógica molestia y refutación, dado que los mismos visuali-

zan un trato discriminatorio y la ausencia de una política remunerativa seria y es-

tandarizada;

d) Necesidad de restablecer la vigencia normativa en el funcionamiento académico y

del personal de la Escuela Judicial, fundamentalmente por la ausencia de regla-

mentaciones concretas que permitan la eficacia de las medidas correctivas o recti-

ficativas que se emprenda en el futuro;

e) La reglamentación para establecer criterios más o menos uniformes o estandariza-

dos para la distribución de las horas cátedra para los docentes según la naturaleza

de la materia o disciplina que tenga a su cargo desarrollar;

f) El retraso en los pagos a docentes por motivos internos que genera el malestar del

plantel y que trasciende negativamente en la imagen de la institución, indepen-

dientemente de las justificaciones que se aleguen por la demora;

g) La pérdida de una comunicación fluida (que por nota ya solicitara al Señor Presi-

dente las medidas tendientes a regularizar esta circunstancia) con la instancia in-

ternacional de la Escuela Judicial –la RIAEJ-;

h) Notando la ausencia de normativas concretas que regulen los eventuales conflictos

que se pueda dar, esta Dirección se encuentra avocada en la elaboración de regla-

mentos de las cátedras, principalmente, en la fijación de criterios objetivos para el



manejo de las materias, de las relaciones institucionales entre los docentes , los

alumnos y el personal que trabajo en este ámbito;

i) La ausencia de criterios objetivos para la toma de decisiones entre los niveles que

involucran el funcionamiento de la Escuela y que requieren la necesidad de reu-

niones a fin de que esta Dirección tenga un reporte actualizado y constante del es-

tado de la institución, con señalamiento de debilidades y proyecciones, todo ello,

con la finalidad de trasmitir seriedad y seguridad;

j) La desconfianza entre los responsables de la gestión académica y administrativa,

ya que se observa que se formaron grupos que operan desarticuladamente, aumen-

tando la sensación de que no existe gobernabilidad;

k) La necesidad de replantear el sistema de ingreso a la Escuela Judicial para evitar

impactos negativos hacia la gestión, fundamentalmente porque se pierde seriedad

en lo académico y esto resulta sumamente grave para la legitimidad institucional

que se pretende proyectar sobre el axioma de la excelencia académica.

Si bien las cuestiones expuestas son conocidas por el Consejo, es fundamental que tenga-

mos presente que existen otras dificultades que seguramente serán reflejadas en el decurso

de las decisiones institucionales que varamos adoptando en una idea mancomunada de tra-

zar líneas estratégicas que definan una política pública de formación en materia judicial.

Tampoco quiero dejar de pasar la oportunidad para señalar las pautas generales que se pre-

tende potenciar desde esta Dirección como núcleo de la política institucional:

1) Criterios objetivos para el acceso a la Escuela Judicial y el mante-

nimiento de proyectos estandarizados mediante regulaciones in-

ternas que eviten el manejo de la excepción sobre la regla y que

proyectan la crisis de legitimidad en nuestra institución.

2) Impulsar la publicación de la Revista de la Escuela Judicial, con-

templando para ello alianzas estratégicas a nivel nacional e inter-

nacional con entidades avocadas a fines similares para potenciar-

la en la comunidad jurídica, y;

3) Replanteo de los objetivos y fines de la Escuela, a cuyo efecto, es-

tablecer una instancia académica y organizacional, repensando en

el Rol del Magistrado, según los proyectos de reformas del Código

de Organización Judicial, emprendimiento que exige un perfil no-

toriamente diferente del perfil del juez tradicional, lo que a su vez,

equivale a promover otros paradigmas (por usar una expresión

aproximativa sobre la magnitud de las futuras variables organi-

zacionales), circunstancia que exige a la Escuela Judicial el lide-

razgo -juntamente con los demás actores del sistema de justicia

nacional- en promover sus futuras adecuaciones a dicho perfil.

Obviamente que esta perspectiva resulta incompleta y superficial si se pretende auscultar

puntillosamente las diferencias entre los objetivos y fines de la Escuela y su actualidad, pe-

ro el objeto de esta impresión no es otro que el de dimensionar las tareas que deben des-

plegarse con vuestro concurso, para un avance de esta matriz genérica, con el compromiso

de enriquecerla a través de una visión estratégica y de política estatal judicial que sabrán

proyectarla.



Restablecimiento de la representación de la Es-

cuela Judicial ante la Red Iberoamericana de

Escuelas Judiciales (RIAEJ)

A solicitud de la Dirección Ejecut iva se restableció la representación de

la Escuela Judicial ante la RIAEJ.

Consejo de la Magistratura

Asunción, 15 de Setiembre de 2010.

“…POR LA CUAL EL DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY

EJERCE LA REPRESENTACIÓN ANTE LA RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDI-

CIALES (RIAEJ)

VISTA: La Resolución Nº 06/2010 por la que se designa al Profesor Abogado ALFREDO

ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA, como Director Ejecutivo de la Escuela Judicial y la solicitud efec-

tuada por el mismo en el sentido de reformular las relaciones internacionales de la institución a su cargo con

la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ), y;

CONSIDERANDO:

QUE, en la actualidad rige la Resolución Nº 16/2009 del 13 de Julio de 2009 por la cual se

centraliza y delega la parte operativa y representativa de la institución ante la Red Iberoamericana de Escue-

las Judiciales (RIAEJ) en el Departamento de Asuntos Internacionales e Interinstitucionales.

QUE, habiendo sido designado el Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA

como Director Ejecutivo de la Escuela Judicial, conforme a la Resolución Nº 6/2010 (Acta Nº 1130 del 30 de

Agosto de 2010) y atendiendo a lo dispuesto en el artículo 3 de la Ley Nº 1376/98 “Que crea la Escuela Judi-

cial y regula su funcionamiento” que textualmente dice: “Son objetivos de la Escuela Judicial: a)…; b)…;

c)…; d) el relacionamiento con instituciones similares con universidades nacionales y extranjeras para la

cooperación en proyectos de docencia e investigación (…)” y en el artículo 10 del mismo cuerpo normativa

que reza: “Son atribuciones y deberes del Director Ejecutivo: a)…; b)…; c)…; d) adoptar las medidas con-

ducentes al logro de los objetivos generales de la Escuela Judicial y los propuestos en el plan académico

anual (…)”, corresponde que el mismo ejerza la representación exclusiva de la institución a su cargo ante la

Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ), por lo que corresponde dejar sin efecto, en su parte per-

tinente, lo establecido en la Resolución Nº 16/2009 de fecha 13 de Julio de 2009.

POR TANTO, atento a lo expuesto, el Presidente del Consejo, en uso de sus atribuciones

legales;

RESUELVE:

Art. 1.- DEJAR sin efecto en lo que concierne a la Escuela Judicial del Paraguay la Reso-

lución Nº 16/2009 de fecha 13 de Julio de 2009.

Art. 2.-DESIGNAR al Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Prof. Abg.

ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA como representante de dicha institución ante la RED

IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ), en forma exclusiva y conforme a las norma-

tivas previstas en la Ley Nº 1376/98.

Art. 3.- COMUNICAR a la Asamblea General, Junta Directiva, Secretaría Pro Tempore

de la RIAEJ y demás instituciones vinculadas con el quehacer de la Escuela Judicial del Paraguay para su co-

rrespondiente toma de razón, y cumplida archivar (…)”.



Adecuación del sistema de evaluación de la Es-

cuela Judicial, a cuyo efecto, se adopta como

primera medida la reforma parcial del Regla-

mento.

Se puso especial interés en adecuar la s exigencias académicas de la Es-

cuela Judicial señaladas en su normativa interna al crecimiento notorio de

la población estudiant il. Debe hacerse notar que al momento de la asu n-

ción de la Dirección Ejecut iva en Set iembre de 2010, el número de alu m-

nos en la sede central y en las demás filiales superaba el millar.

Propuesta de la Dirección Ejecutiva al Consejo de la Magistratura:

Asunción, 04 de Octubre de 2010.

SEÑOR

PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA

PROFESOR DOCTOR CRISTÓBAL SÁNCHEZ

PRESENTE:

Tengo el honor de dirigirme a V. E. con el objeto de solicitar por su digno intermedio, al

H. Consejo de la Magistratura, la reforma del artículo 47 del Reglamento General de la Es-

cuela Judicial que también ya fuera objeto de modificación según Acta Nº 880 del 22 de

Marzo de 2006, sobre la base de los siguientes elementos de convicción:

1. El texto originario con su modificación según el Acta Nº 880 del 22 de Marzo de 2006

no contempla la situación prevista en el caso de la ausencia (justificada) del alumno

al examen final de segunda oportunidad que es una modalidad distinta al examen fi-

nal extraordinario. Por lo tanto, mi propuesta es la inclusión de ambas modalidades

con sus respectivas consecuencias, a fin de evitar dilaciones en torno a casos particula-

res que generan la distorsión en el tratamiento de TODAS LAS SITUACIONES bajo

las MISMAS HIPÓTESIS, con el inherente disgusto o desconfianza del usuario, ale-

gando tratamiento dispares a similares situaciones. Esta es la finalidad pretendida con

esta reforma.

2. De igual manera, se mejora la redacción del artículo 47 en lo que se refiere a la potes-

tad del Director Ejecutivo de la Escuela Judicial de admitir o no el justificativo, lo que

confiere un marco discrecional que también podría generar la suspicacia ante supues-

tos similares. En efecto, lo que se plantea es que el Director tendrá esa facultad discre-

cional cuando se trata de ausencias justificadas y con estricto apego a la documenta-

ción o al motivo que respalde el planteo del recurrente, por lo que si la ausencia de

pretender justificar solamente en dichos del recurrente, la dirección no dispondrá de

dicha discrecionalidad.



El texto que se propone como reforma o modificación del artículo 47 es el siguiente:

“ARTÍCULO 47. MESA ESPECIAL. El alumno que figure ausente en un examen

final extraordinario o de segunda oportunidad tendrá derecho a solicitar una mesa

especial de examen final, sólo en caso de acompañar el justificativo de haber tenido

que cumplir con una función judicial inexcusable o que el alumno respalde su impo-

sibilidad de asistencia a la evaluación por causa de fuerza mayor razonable.

La falta de acreditación de la justificación de la ausencia por parte del alumno

motivará el rechazo integral del planteo sin ningún trámite.

La decisión de la Dirección Ejecutiva será irrecurrible.

La reprobación o la ausencia del examen final de mesa especial significarán la

pérdida de la escolaridad y el puntaje parcial obtenido en la materia correspon-

diente, lo que producirá que el alumno repita la signatura en el siguiente periodo

o año académico”.

Tras el estudio de la propuesta de la Dirección Ejecutiva, el Consejo de la

Magistratura resolvió hacer lugar al pedido de reforma del Reglamento Inter-

no de la Escuela Judicial, en los mismos términos del planteo originario:


Asunción, 10 de Noviembre de 2010.

POR LA CUAL SE APRUEBA LA MODIFICACIÓN DEL ARTÍCULO 47 DEL

REGLAMENTO DE LA ESCUELA JUDICIAL

VISTA: El Acta Nº 1153 del 11 de Octubre de 2010, y;

CONSIDERANDO:

QUE, en ocasión de realizarse la sesión extraordinaria del Consejo de la

Magistratura de fecha 11 de Octubre de 2010, según el Acta Nº 1153 de la misma fecha,

se dio entrada al proyecto de modificación del artículo 47 del Reglamento de la Escuela

Judicial del Paraguay que fuera presentado por el Director Ejecutivo Abg. Alfredo Enri-

que Kronawetter.

QUE, luego del intercambio de pareceres entre los Señores Miembros del

Consejo de la Magistratura se dispuso la aprobación de la propuesta de modificación del

Reglamento de la Escuela Judicial del Paraguay, el cual queda redactado en los siguientes

términos: “Art. 47. MESA ESPECIAL. El alumno que figure ausente en un examen final

extraordinario o de segunda oportunidad tendrá derecho a solicitar una mesa especial

de examen final, sólo en caso de acompañar el justificativo de haber tenido que cumplir

con una función judicial inexcusable o que el alumno respalde su imposibilidad de asis-

tencia a la evaluación por causa de fuerza mayor razonable. La falta de acreditación de

la justificación de la ausencia por parte del alumno motivará el rechazo integral del

planteo sin ningún trámite. La decisión de la Dirección Ejecutiva será irrecurrible. La

reprobación o la ausencia del examen final de mesa especial significarán la pérdida de

la escolaridad y el puntaje parcial obtenido en la materia correspondiente, lo que produ-

cirá que el alumno repita la signatura en el siguiente periodo o año académico”.



POR TANTO, atento a lo expuesto, el Consejo, en uso de sus atribuciones

legales;

RESUELVE:

Art. 1.- APROBAR el proyecto de modificación del Artículo 47 del Re-

glamento de la Escuela Judicial, que queda redactado en los siguientes términos: “Art.

47. MESA ESPECIAL. El alumno que figure ausente en un examen final extraordinario o

de segunda oportunidad tendrá derecho a solicitar una mesa especial de examen final,

sólo en caso de acompañar el justificativo de haber tenido que cumplir con una función

judicial inexcusable o que el alumno respalde su imposibilidad de asistencia a la evalua-

ción por causa de fuerza mayor razonable. La falta de acreditación de la justificación de

la ausencia por parte del alumno motivará el rechazo integral del planteo sin ningún

trámite. La decisión de la Dirección Ejecutiva será irrecurrible. La reprobación o la au-

sencia del examen final de mesa especial significarán la pérdida de la escolaridad y el

puntaje parcial obtenido en la materia correspondiente, lo que producirá que el alumno

repita la signatura en el siguiente periodo o año académico”.

Art. 2.- COMUNICAR la presente resolución a la Dirección Ejecutiva de

la Escuela Judicial para su correspondiente toma de razón, publicación y/o comunicación

por los medios pertinentes a los interesados, y cumplida archivar.



Estudio de campo de la Dirección Ejecutiva se-

ñala prioridades, conforme a los aspectos detec-

tados en el informe preliminar de 2010 remitido

al Consejo de la Magistratura.

En procura de la suficiente coherencia con respeto a las ideas expuestas

por la Dirección tras la asunción formal funciones, se realizaron visitas a

las dist intas filiales con el Presidente y varios miembros del Consejo de

la Magistratura para evaluar las dificultades y ponderar los logros obten i-

dos hasta ese momento, del cual resultó el siguiente documento:

Asunción, 11 de Octubre de 2010.

SEÑOR



PRESENTE:

Respetado Presidente:

Tengo el honor de dirigirme a V. E. con el objeto de poner a vuestro conocimiento y por su

digno intermedio, al H. Consejo de la Magistratura, el estado actual de mis gestiones como

Director Ejecutivo de la Escuela Judicial:

1. Se han realizado visitas a las distintas sedes en las cuales funcionan las filiales de las

ciudades de Coronel Oviedo, Villarrica, Caaguazú, Ciudad del Este y San Ignacio de

las Misiones, juntamente con la consejera la Doctora Estela Kobs y la Escribana María

Teresa Ayala como asesora del Consejo en asuntos interinstitucionales.

2. En las visitas efectuadas se pudieron detectar varios cuestionamientos:

a) Deficiencias en el funcionamiento del aula virtual, atribuidas a la carga tardía de

datos como materiales de estudio, programas e informaciones. Su contrapartida que

deriva de la información de los encargados de dicha área señala que ellos pueden

detectar que los alumnos no ingresan con frecuencia al aula virtual o no saben ma-

nejar el dispositivo, lo que acarrea que pasen por alto información relevante;

b) Las quejas por el modo en que se vienen desarrollando las clases impartidas por do-

centes de la Escuela, principalmente, porque son desarrollos teóricos, no se generan

aplicaciones a casos y la experticia es nula, principalmente, por parte de los estu-

diantes que no están incorporados a alguno de los estamentos de la administración

de justicia.



c) Una enseñanza dogmática en determinadas materias que genera malestar del estu-

diante, principalmente, cuando no se permite discrepancia sobre conclusiones que

permiten una postura con varias pautas diferenciadas entre sí.

d) Se suma, además, las dificultades de dinamizar y socializar la información recibida

los fines de semana (tiempo en que se imparten las clases en las filiales y que cons-

tituyen el contacto personal con los estudiantes), porque no se tiene una base opera-

tiva en cada lugar para facilitar cualquier gestión indispensable para una optimiza-

ción de las labores de la institución.

3. Las sucesivas modificaciones en el calendario, producto de la indisponibilidad presupues-

taria, al principio, y la posterior extensión, mediante la reprogramación que los estudiantes

expresan como señal de poca seriedad en los compromisos institucionales.

4. Gracias a la invitación de la Corte Suprema de Justicia del Paraguay, esta Dirección part i-

cipó de las primeras jornadas preparatorias de la XVI CUMBRE IBEROAMERICANA

DE CORTES DE JUSTICIA Y CONSEJOS DE LA MAGISTRATURA, ocasión en la que

nuestro país se comprometió en participar en varias plataformas de trabajo, involucrada

una de ellas, en particular, en la conformación en una institución de altos estudios judicia-

les (primariamente bajo la denominación de UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA JU-

DICIAL), en la que indudablemente la Escuela Judicial debería intervenir, principalmente,

para mantener una postura ya adelantada en ocasión de las jornadas respecto a la soberanía

de los institutos judiciales de cada país y la superposición con la propuesta de la República

Bolivariana de Venezuela.

5. También –a propuesta del Señor Presidente- dispuso el Consejo la contratación de un

Auditor Interno que monitoree y analice las actuaciones administrativas de la Escuela Judi-

cial, a cuyo efecto, esta Dirección adoptó las medidas internas pertinentes a fin de que el

auditor disponga de todas las facultades para trabajar coordinadamente en cumplimiento de

sus tareas, con la Secretaría General y la Secretaría Administrativa, respectivamente.

6. Durante la reunión con la Comisión Bicameral de Presupuesto del H. Congreso Nacional,

la Presidencia –postura plenamente compartida por esta Dirección- señaló que se imple-

mentarán exámenes de ingreso a la Escuela Judicial para la próxima promoción, a más de

la incorporación de por lo menos dos filiales (Departamentos de Itapúa y Paraguarí respec-

tivamente), por lo que estimo que urge la redacción de un reglamento de ingreso y la con-

formación de una comisión interinstitucional encargada de la implementación y seguimien-

to de la evaluación. En tal sentido, me anticipo en señalar que me encuentro trabajando en

la elaboración de un proyecto que será puesto a su consideración.

7. En el marco del proyecto de fortalecimiento de la administración de justicia, la Consultora

BARÁN & ASOCIADOS se encuentra visitando nuestra dependencia y entrevistando a los

responsables del área informática de la Escuela Judicial.

8. En tal sentido, me permito señalar como una inquietud que de los informes recabados de

los funcionarios, los mismos prodigan mucho tiempo de sus labores a dicha asistencia co-

mo tarea adicional, lo que repercute en la regularidad de los trabajos ordinarios para la ins-

titución.

9. También esta Dirección se encuentra avocada en la implementación del curso de capacita-

ción continua con énfasis en Derecho Penal para los meses de Noviembre y Diciembre en

la ciudad de Encarnación, a cuyo efecto tenemos la disponibilidad del local de la Universi-

dad Católica de Itapúa, convenio mediante, el que será puesto a la consideración del Con-

sejo en el curso de esta semana.



10. También se debe enfocar el aspecto relacionado con los exámenes para concursantes que

normalmente están a cargo de la Escuela Judicial, a cuyo efecto, es importante que se

adopten medidas como la constitución de un equipo docente encargado de la conformación

de la base sobre la cual se sortearán los exámenes, la modalidad y control de tales evalua-

ciones y la disponibilidad de recursos para estos emprendimientos.

11. Otro aspecto que merecería enfocarse es el relacionado con el proyecto de reforma de la

malla curricular sobre la base de trabajos ya realizados, a cuyo efecto, entiendo que es tras-

cendental que el Consejo adopte una postura en el sentido de seguir el impulso, o, en su de-

fecto, la posibilidad de que en ciertas áreas generales se puedan establecer pautas esencia-

les sobre las cuales los docentes desarrollen los programas ajustados a pautas homogéneas.

12. Conforme a la situación descrita, estimo que las prioridades consisten en:

1. La contratación o asignación de por lo menos una persona más para

destinar el manejo del aula virtual;

2. Reglamento que señale las pautas para la selección y designación

del cuerpo de docentes de la Escuela Judicial;

3. Mejorar las reglas disciplinarias para funcionarios y docentes de

la Escuela Judicial;

4. Plan académico de capacitación continua, y;

5. Reglamento para el curso de admisión a la Escuela Judicial.



Proposición de un estudio en el marco del para-

digma curricular de la RIAEJ para concluir con

la necesidad y conveniencia de reformar la ma-

lla curricular de nuestra institución.

Como parte de la estrategia general señalada en el documento remit ido al

Consejo de la Magistratura en fecha 11 de octubre de 2010, la Dirección

Ejecut iva evaluó el alcance del trabajo realizado por el Consultor contra-

tado en el marco del Convenio con el BID, Abg. Francisco Segura. En e s-

te sent ido, el proyecto presentaba aspectos de avance cualitat ivo, pero e s-

tructuralmente se precisaba del análisis de las experiencias de otros pa í-

ses con similitudes a nuest ra inst itución, a los efectos de definir el mod e-

lo de capacitación que la Escuela Judicial en los próximos años. A tal

efecto, se señalan los principales indicadores que surge del instrumento

redactado por la consultoría.

“…7.1.- MODELO DE SE UTILZÓ PARA LA CONFECCION DEL PROYECTO

PRINCIPIOS EN QUE SE BASA.

Durante los año 2007-2009, la Red Interamericana de Escuelas Judiciales, definió los

estándares de calidad requeridos para el plan académico de una escuela judicial, siguiendo

los esquemas de acreditación de la norma ISO 9001:2008.

De acuerdo a dicho estándar el programa debe:

- Contener Integralidad del curriculum. Se trata de que exista durante todo el programa la

debida coherencia entre la formación que se entrega y la misión institucional y objetivos

del programa. Desde este punto de vista debe tenerse en cuenta que la misión de la Escue-

la Judicial es la formación técnica y ética de un futuro magistrado judicial y NO la forma-

ción científica de investigadores, ni menos aún suplir la falta de conceptos básicos de cada

disciplina no adquiridos durante el pre-grado.

- El curriculum debe ser flexible de manera que permita la actualización constante de acuer-

do a los cambios que se presentan en las ciencias jurídicas constantemente. Debe evitarse

la formación con sesgo ideológico determinado, particularmente en aquellas disciplinas,

como el derecho penal, donde escuelas antagónicas muy marcadas pretenden imponerse

cada una, como única alternativa para el cursante.

- Debe lograrse del estudiante una adecuada capacidad de cursante para relacionar la teoría y

la práctica. Es necesario que todos los docentes incluyan en sus clases trabajo con juris-

prudencia nacional sobre sus respectivos temas.

- Debe existir interacción y coordinación entre los diferentes discentes (profesores)

- Interrelación con la comunidad nacional e internacional, visita ocasional de profesores

extranjeros es recomendada.

- Métodos de enseñanza activos, sin EXCESO DE CONTENIDOS y con parte de la educa-

ción virtual.

- Sistema de evaluaciones justos, coherentes y con reglas claras.

- Adecuada capacidad de los recursos bibliográficos, informáticos y de comunicación.

Se ha seguido también en lo que ha parecido oportuno el pre proyecto aportado por la pro-

pia Escuela Judicial, elaborado por el profesor Dr. Marcos Riera Hunter y ampliado con los

comentarios de los docentes actuales en los claustros realizados. Se aclara que el programa



sugerido por la escuela judicial es demasiado extenso en número de horas, teniendo una

carga horaria superior a un doctorado promedio por lo que es opinión de este consultor que

debe ser reducido.

7.2.- ALGUNAS CONSIDERACION IMPORTANTES DOBRE EL LA MALLA

CURRICULAR SUGERIDA.

1. Se ha puesto acento en las asignaturas relevantes a la formación general y ética de los

jueces evitando un programa con exceso de contenidos o que busque formar jueces

que sean especialistas en todo, pues ello es técnicamente inviable.

Tratando de completar un programa curricular suficiente y que cumpla los estándares

anteriores debe tenerse en cuenta que no es necesario que todo tema relevante para la

formación se convierta en disciplina autónoma a ser enseñada por separado. En efecto,

si se pretende enseñar todo para que al futuro Juez quede formado como un especialis-

ta en todas las áreas se equivoca el camino. El Juez debe contar con la adecuada for-

mación general en el arte y la técnica de impartir justicia y de los principios de fondo

necesarios para aplicar las distintas leyes.

De esta manera cuestiones como derecho de género, derechos intelectuales o el enfo-

que internacional de los estudios deben estar presentes en todas las cátedras que se im-

partan. A modo de ejemplo; no se saca nada con imponer una disciplina de derecho de

género o derecho internacional si luego los profesores de cada disciplina de fondo (pe-

nal, civil o el que sea) omiten por completo las referencias prácticas en sus enseñanzas

a los efectos de las cuestiones de género, influencia de los tratados internacional etc

2. Se ha seguido el criterio, para formar la carga académica, de 1 (una) hora reloj igual a

un crédito. Es un sistema más fácil tanto para el alumno como para la administración

de la carga.

3. La carga académica se dividió en asignaturas principales, que tienen mayor carga y

exigencia, seminarios calificados y seminarios complementarios (charlas, conferen-

cias, referencias sin calificación para el alumno que buscan completar la cultura jurídi-

ca del cursante).

4. Se contemplan dos años de cursado de 15 de Febrero a 15 de Septiembre. Un año de

formación general y un segundo año en que los alumnos podrán optar por el fuero civil

o el fuero penal (incluye a aspirantes a Fiscales).

5. Se ha seguido también en lo que ha parecido oportuno el pre proyecto aportado por la

propia Escuela Judicial, elaborado por el profesor Dr. Marcos Riera Hunter y ampliado

con los comentarios de los docentes actuales. Se aclara que el programa sugerido por

la escuela judicial es demasiado extenso en número de horas, teniendo una carga hora-

ria superior a un doctorado promedio por lo que es opinión de este consultor que debe

ser reducido y concentrado.

Conforme a lo expresado en líneas generales del diagnóstico efectua-

do por el Abg. Francisco Segura y atendiendo a la encomiable labor

del Profesor Doctor Marcos Riera Hunter, la Dirección Ejecutiva no

sólo respondió a una encuesta, sino que puso a conocimiento del

Consejo de la Magistratura la utilización de las relaciones institu-

cionales con la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales y se tomó

la decisión de conocer la experiencia de las Escuelas Judiciales de



Costa Rica, Argentina y Colombia para discutir el grado de viabili-

dad del proceso iniciado en Paraguay, a la luz de otros países en los

que el proceso resultaba más avanzado, todo ello, con el fin de adop-

tar la decisión más coherente con los objetivos y finalidades expues-

tas en la Ley N° 1376/98.

De ahí que la Dirección Ejecutiva, luego de auscultar dichas expe-

riencias, participando de seminarios y talleres, así como la visita de

exponentes académicos de otras Escuelas Judiciales, se expresó en

un documento básico que sirvió de sustento político y jurídico para

proyectar una malla curricular diferente a la implementada por

otras instancias académicas, según se podrá ver más adelante.



Acto de Egreso del Curso de Formación Inicial

de la Escuela judicial - Capital

En fecha 22 de noviembre de 2010 se llevó a cabo el acto de graduación

de las/os alumnas/os de la Escuela Judicial del Paraguay, correspondiente

al Curso de Formación Inicial de la Décima Promoción (Sede Asunción)

celebrado en el Salón Auditorio del Banco Cent ral del Paraguay, oportu-

nidad en la que part iciparon el Presidente del Consejo de la Magistratura

y otras altas autoridades del Poder Judicial, Poder Legislat ivo y Poder

Ejecut ivo, respect ivamente. Recibieron sus diplomas alrededor de 140

(ciento cuarenta) alumnos

Homenaje al Profesor Doctor Alejandro Encina Marín.

En la sala de convenciones del Banco Central del Paraguay, con la presencia del Presidente

del Consejo de la Magistratura, Cristóbal Sánchez, los miembros Estela Kobs, José María

Cabral, el Ministro de la Corte Sindulfo Blanco y el Director de la Escuela Judicial, Enri-

que Kronawetter, presidieron el acto de graduación de la promoción 2009 – 2010 de la Es-

cuela Judicial del Paraguay.

Ante un auditorio cargado de mucha emotividad con el acompañamiento de familiares, do-

centes e invitados especiales recibieron sus diplomas 143 nuevos egresados. La noche se

coronó con el homenaje al Profesor Doctor Alejandro Encina Marín, de reconocida y des-

tacada trayectoria profesional.

El Dr. Cristóbal Sánchez, en su mensaje manifestó, “Normalmente suele impetrarse a dis-

tintos sectores la falencia en la administración de justicia y sin perder de vista de que tales

reclamos podrían ser perfectamente válidos y legítimos, el Consejo de la Magistratura no



puede desentenderse de la transcendencia de la misión, no solo de seleccionar a los mejo-

res para erradicar las críticas, sino de enseñanza que se imparte desde la Escuela Judicial

porque más temprano que tarde, la vara que servirá para medir el accionar de los opera-

dores judiciales partirá de la calidad de la enseñanza impartida en nuestra institución pa-

ra compararla con otras entidades”.

Prosiguió, “Enhorabuena por la meta alcanzada, al tiempo de bregar porque la Escuela

Judicial rectifique rumbos institucionales, creo que lo está haciendo, erigiéndose en una

instancia que cada vez adquiera mayor legitimidad social como una herramienta válida

para mejorar el sistema de selección que corresponde al Consejo”.

En el momento especial del reconocimiento al Prof. Dr. Alejandro Encina Marín, el Dr.

Sánchez, dijo, “Sin perder de vista el respeto que tengo hacia cada docente de la Escuela

Judicial de homenajear a una persona que lleva más de cincuenta años en tal menester y

que resalta no solo por su vasto conocimiento de las ciencias jurídicas y sociales, sino

porque su cátedra se ha convertido siempre en el modelo de generaciones para el ejercicio

de la magistratura, de la docencia y del ejercicio de la profesión, el Prof. Dr. Alejandro

Encina Marín, conjuga ese modelo de aproximar los conocimientos, la teoría, la experticia

con la actuación objetiva, apasionada y comprometida con las praxis”.

Por su parte, el Director de la Escuela Judicial, Alfredo Enrique Kronawetter, en su mensa-

je sostuvo que “…no quería desaprovechar esta primera oportunidad que me brinda el

protocolo para señalarles que la Escuela Judicial asume el compromiso de bregar fe-

hacientemente por mantener la preponderancia cuántica que actualmente dispone, pero, al

mismo tiempo, ingresar en el desafío más importante, cual es, la calidad de enseñanza que

sólo se podrá mensurar, a mediano plazo, por la capacidad de gestión de las distintas ins-

tancias comprometidas en este quehacer, con la actuación de los futuros, jueces, defenso-

res, fiscales que pasaron por nuestras aulas”.

“Esta pausa culmina con una dedicatoria a los trabajadores que diariamente permiten

que funcione la Escuela Judicial, a todos los actores políticos que de una u otra forma la



proyectan en el país, a los docentes y los docentes que con sus conocimientos mantienen la

esperanza por una capacitación que nos eleve por sobre el atraso intelectual y a las alum-

nas y alumnos flamantes egresados, porque nos estimulan a seguir creciendo, aceptando

las críticas, porque mucho hay por hacer, pero, al mismo tiempo, comprendiendo que las

limitaciones estructurales del país impiden, muchas veces, hacer bien las cosas, porque no

solo bastan las buenas intenciones, sino la suma de esfuerzos y voluntades políticas para

generar auténticas transformaciones”, señaló el Abg. Alfredo. Enrique Kronawetter.



Se hace referencia al discurso de la ocasión, ya que el mismo subraya las metas trazadas al

asumir la responsabilidad de la conducción académica de la institución, a fin de aproximar

el grado de equivalencia entre lo postulado y lo pretendido o plasmado en la realidad, todo

esto, con la mira puesta en la consolidación del pensamiento de mejorar cualitativamente la

impartición de enseñanza especializada que brinda la Escuela Judicial del Paraguay.

A continuación, la trascripción integral de las palabras del Director

Ejecutivo, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza:

La solemnidad que nos impone este acto de suma trascendencia para la

formación de los operadores de administración de justicia nacional, con

motivo del acto de colación de la DÉCIMA PROMOCIÓN de nuestra ES-

CUELA JUDICIAL en el que presentamos a la comunidad jurídica a más

de 140 abogadas y abogados egresados de esta instancia, al tiempo de

congratularlos por la exitosa culminación de esta instancia, no puede

hacernos perder de vista una mirada retrospectiva de lo que se realizó y

se pretende llevar a cabo en los próximos años.

Después de todo, diez promociones representan si bien no aritméticamen-

te un decenio, implican una aproximación suficientemente distante de los

orígenes de nuestra institución para emprender una evaluación apriorís-

tica –y por qué no hasta denominarla como autocrítica-, quizás no sujeta a

parámetros estandarizados, sino a la realidad nacional que nos señala un

derrotero urgente a corregir en todas las instancias responsables para el

mejoramiento de la calidad de vida y de los servicios proporcionados a la

sociedad. En este ámbito, la Escuela Judicial no puede desentenderse de

esta trascendental necesidad.

A pesar de la urgencia, me permito una pausa indispensable para visuali-

zar una complejidad de los problemas sociales, la acuciante deficiencia

académica a niveles alarmantes que se proyectan desde los colegios y

culminan con un saber universitario que para nada se asocia a lo que

postula la propia nomenclatura, la pesada herencia de un autoritarismo

que permeó el sistema educativo y sigue alentando la mediocridad y la



superficialidad de los grandes problemas evitando, por otro lado, la radio-

grafía, con respaldo científico, de los efectos deletéreos de la deficiente

administración de justicia; de la mengua de credibilidad ciudadana hacia

los que integran el grupo social de mayor poder como, a mi humilde modo

de ver, constituye la corporación jurídica, claro está, sin calificativos pe-

yorativos o redundantes, sino en el ámbito que impone la exactitud del

término empleado.

Y mucho se insiste en que el operador del sistema judicial tiene que re-

presentar a una persona con la suficiente capacidad intelectual, con la

responsabilidad de ser el portador de la confianza ciudadana en la expre-

sión civilizada de la administración del conflicto, como está en el manus-

crito constitucional, adornado de valores como la sobriedad, la honestidad

y la coherencia con su saber jurídico.

Llegar a esta instancia, porque así lo señala el derrotero constitucional,

requiere más que nunca de habilidades para enfrentar la dinámica cam-

biante de los problemas generados por la “inflación judicial” de todos los

problemas sociales.

“Dice la gente”, es la expresión más gastada pero que se utiliza para sos-

tener que cualquier punto de vista se corresponde con el de la mayoría, y,

que por ende, merece ser considerado con altisonancia intelectual. En rea-

lidad, a lo mejor es un buen comienzo -según algunos con rótulo de cientí-

ficos- atribuir siempre a muchos, a la sociedad -vaya uno a saber cuál el

origen verdadero de dicha “fuente”, otros confunden lo “que piensan o

sienten” como corporación y la generalizan como la opinión pública, y,

otros, aprovechando los espasmos sociales de la cada vez más precaria si-

tuación socio-económica de las grandes mayorías-, que la justicia no es

confiable, y creo que mucho de lo que se dice es cierto, más allá que coin-

cidamos con la conclusión acerca de las causas y los efectos de tal aseve-

ración.

Un dato objetivo que afecta a gran parte de la sociedad es que no se ins-

taló como idea-fuerza la capacitación del operador de justicia como un

problema trasversal con relación a las demás falencias que resaltan, pre-

cisamente, por la escasez de conocimientos jurídicos, y, en este contexto,

la Escuela Judicial se erige como la entidad vinculada con la optimización

de esa capacitación, nutriéndose de criterios selectivos racionales, en los

cuales no se pierda de vista la igualdad de oportunidades, propiciando el

concurso de los más idóneos para mejorar la calidad de las destrezas y po-

sibilitar un mejoramiento efectivo de la justicia.

El presente de la Escuela Judicial -en estas diez promociones- refleja un

crecimiento cuantitativo inusitado de alumnos, lo que obligó a la emer-

gencia de dar cobertura con un crecimiento del plantel docente, en la ad-

quisición de instrumentos de infraestructura para atender esa demanda



inesperada. Y fíjense que esto se traduce en más cifras: se habilitaron seis

sedes en el territorio nacional, se elevó a casi el triple el número de ingre-

santes en la Capital y se duplicó en la sede de Ciudad del Este, sin perder

de vista que en las restantes se llega o se supera el centenar de alumnas y

alumnos; todo esto, pese a la idea de que para el año 2011, si el Consejo

otorga la venia, se proyecta el funcionamiento de otras tres sedes, sumado

a la continuidad de los cursos de especialización, capacitación continua o

permanente en ciudades como Pilar, Encarnación, Villarrica y Ciudad del

Este.

Otro detalle de peculiar significado constituye la reducción arancelaria

que me lleva a la conclusión preliminar que ese crecimiento cuantitativo

impone el reto de madurar en lo cualitativo, con la impronta de que la re-

acción debe ser casi inmediata, para ubicar a la Escuela como instrumen-

to válido para optimizar capacidades y destrezas, poniendo en primer or-

den la excelencia en la administración de justicia.

Dicha expectativa tendría que promover el cambio sensible del perfil del

egresado -y a eso vamos- en cuanto a una preeminencia del aspecto técni-

co y operativo en la capacitación del “futuro” administrador de justicia.

La doble faceta de conocimientos teóricos y destrezas ejecutivas tendría

que insuflar ciertos tópicos fundamentales para la construcción de un

modelo cultural “emergente” (no me atrevo a utilizar la expresión para-

digma, por el peligro de que nos atribuirían un halo de vanidad, princi-

palmente, por aquéllos que no quieren escuchar mucho sobre un tema que

salpica a todos los actores involucrados en esta tarea) del funcionario que

ejerza una labor como fiscal, juez o defensor en el sistema judicial y que

propugnen los programas y saberes trasmitidos desde la Escuela Judicial.

1. Proporcionar las herramientas técnicas necesarias para ejercer el ofi-

cio de magistrado, fiscal o defensor;

2. Fomentar la conciencia de la trascendencia social de la función del

operador de justicia en la redefinición de los problemas sociales que

culminan, más tarde o más temprano, en el ámbito judicial, y;

3. Abrir espacios de reflexión sobre el rol constitucional que les asiste

como preservadores del orden jurídico bajo principios de la democra-

cia republicana y democrática.

El operador de justicia no debe pensar en el “legalismo”, sino en el “cons-

titucionalismo”, que le obliga, obviamente, a aplicar la ley pero siempre a

la luz de los principios fundamentales que emanan de sus instituciones

compiladas sobre bases filosóficas profundamente humanas, plasmando

así, la pretensión de esta humilde Dirección una Escuela Judicial tras-

cendente, con un alejamiento paulatino del purismo jurídico en la ense-

ñanza, abarcando, por el contrario, en la responsabilidad compartida del

operador de justicia en el uso correcto, adecuado, ético de los preceptos le-



gales, de manera que estemos preparados para comprender la multifacé-

tica expresión del Derecho: en su lado estrictamente teórico de las discu-

siones profundas que optimizan su aplicación, pasando por la responsabi-

lidad social y política de lo que significa la misión de aplicar la ley a la

realidad social y comprendiendo que esa misma realidad debe servirnos

de “cable a tierra” sobre la verdadera epidermis del ordenamiento jurídi-

co: la carga emotiva del drama humano que conlleva el sistema jurídico y

la serenidad pero a la vez valor para aplicar la ley en situaciones de alta

conflictividad que produce dolores e incomprensiones hacia su encargado.

Es decir, lo que la Escuela Judicial pretende en el concepto de moderni-

dad y bajo la inspiración de los valores republicanos y democráticos que

proyecta nuestra Ley Fundamental y nuestro ordenamiento interno, es

que el litigante, el Juez, el Fiscal como egresado de nuestra institución, se

erija en:

Una expresión individual de lo que es la justicia, con suficien-

te conocimientos teóricos, procedimentales y actitudinales,

pues solo así puede plantear problemas jurídicos y resolverlos sobre

bases racionales, con una solidez que permita trasmitir seguridad y

pulcritud en la decisión. Esto se traducirá, a su vez, en un adecuado

tamiz para proteger el buen humo del Derecho frente a la obvia resis-

tencia o reticencia de grupos poderosos que tradicionalmente ven al

Derecho como un medio más de sus intereses individuales. No en bal-

de, insisto en mis cotidianas cátedras –lo sostengo con toda humildad-

que la sapiencia regenera el valor del operador y acoraza el sentido de

independencia del que aplica o decide según el Derecho.

Que tu decisión sea el producto de tu espontánea formulación y

aunque te critiquen, la misma sea el producto de tu leal saber

y entender. Aunque te critiquen que la misma sea producto de una

decisión acabada de tu pensamiento y nunca de las influencias exter-

nas que te sacan convicción, envilecen tú persona y te ponen en ridí-

culo frente a los demás. Es una obviedad que precisas de medios

técnicos, pero de qué sirve la infraestructura si tu estructura mental

precisamente está subvaluada por injerencia del pensamiento ajeno.

Que por temor seas condescendiente y pretendas quedar bien

con sectores privilegiados, obviando tu misión de administrar

justicia con la fortaleza de tu pensamiento, pero fundamen-

talmente con tu conciencia. Recuerda un operador de justicia com-

prometido con su tiempo tiene que verse en la obligación, en algún

momento de su labor, en tener que decidir, sin mirar a quien afectas

o reconozcas. Muchas veces la justicia es morosa, pero no hay peor

morosidad que la avaricia en la auténtica decisión que desprestigia tu

personalidad, pero corroe todavía más la credibilidad en el valor de la

administración de justicia democrática. Pero, recuerda, en toda deci-

sión entre varias opciones que proveen los instrumentos del racioci-



nio, supone una coherencia con los valores culturales de cada uno, con

estricto apego a los postulados constitucionales en los que el pluralis-

mo se yergue en uno de los valores superiores del ordenamiento jurí-

dico.

El juez independiente e imparcial debe asumir sus limitaciones.

No te olvides fácilmente de los cuestionamientos que deslizas en las

clases de Derecho contra la omnipotencia de “aquel” juez, fiscal, como

el tercero que señalaba duramente la actitud despectiva y el desdén

expresado por muchos magistrados auto declarados “intelectuales”

eminentes. Frente a las críticas -a veces, hasta despiadadas y desna-

turalizadas- debes repetirte incansablemente, cotidianamente, que tu

posición es pasajera y al mismo tiempo un servicio para mejorar las

condiciones de vida de la gente, desde el cargo que ejerzas.

Demuéstrate limitado como el común de la gente, sé consciente de que

muchos factores inciden en tu mensaje hacia el resto de la gente y que

la falta de compasión de los demás hacia ti es una carga emotiva que

debes sobrellevar como todos los que transitamos por esta vida. Claro

que tenemos días malhumorados, a veces somos inflexibles, a veces

hasta obsesivos con ciertos detalles, y, fundamentalmente, estamos

marcados no de manera irremediable por ciertas propensiones en dis-

tintos ámbitos que ponen en relieve nuestras limitaciones humanas.

Enhorabuena! Esa dosis de realismo que aprehendemos de nuestras

vicisitudes estimula el espíritu y templan el alma para comprender

las polifacéticas expresiones de la conflictividad que ante la ley tene-

mos que resolver o dar una respuesta eficaz y efectiva.

Ser conscientes de nuestra función social como operadores de

justicia. Gestionar como verdaderos actores políticos, es decir, pro-

movamos con nuestra labor la puesta en marcha de políticas públicas,

sin perder de vista que más allá de nuestras opciones de vida, somos

forjadores diarios de un programa constitucional democrático simboli-

zado en su preámbulo. Cada uno, desde sus posiciones en el desempe-

ño de una función judicial cumple con un servicio público, eludiendo la

tentación de erigirse en un justiciero ciego que se olvida de los princi-

pios, para favorecer su “imagen” ante los medios masivos de comuni-

cación.

Un operador de justicia que perciba el rédito ético de una vida

independiente, tomando el saber jurídico no como una situación de

privilegio sino como una fórmula saludable para construir ciudadanía,

enfrentando no sólo al mandonerismo judicial, sino a los poderes invi-

sibles que son los que se superponen en las instancias formales.

Que asuma su responsabilidad política como estandarte del

modelo republicano de gobierno, entendiendo que no sólo la co-

rrupción tradicional es la que mata la confianza en la justicia, sino la

ausencia de controles que evitan precisamente contemplar las diver-

sas manifestaciones de la ilicitud organizada en todos los ámbitos.



Que sea pluralista, amplio y con un sentido de admitir que la

crítica pública de sus resoluciones beneficia a la consolidación

de la ciudadanía.

En fin, no quería desaprovechar esta primera oportunidad que me brinda

el protocolo para señalarles que la Escuela Judicial asume el compromiso

de bregar fehacientemente por mantener la preponderancia cuántica que

actualmente dispone, pero, al mismo tiempo, ingresar en el desafío más

importante, cual es, la calidad de la enseñanza que sólo se podrá mensu-

rar, a mediano plazo, por la capacidad de gestión de las distintas instan-

cias comprometidas en este quehacer, con la actuación de los futuros jue-

ces, fiscales, defensores y fiscales que pasaron por nuestras aulas, bajo

reglas esenciales de conocimiento técnico adecuado, eficiencia operativa,

destrezas para enfrentar vaivenes y coyunturas imponderables, y, hones-

tidad que sirva de modelo para consolidar la credibilidad ciudadana que,

reitero, no se la compra con buenas intenciones, sino con políticas institu-

cionales que revelen una verdadera voluntad positiva por mejorar la cali-

dad de la justicia en general.

Esta pausa culmina con una dedicatoria a los trabajadores que diaria-

mente permiten que funcione la Escuela Judicial, a todos los actores polí-

ticos que de una u otra forma la proyectan en el país, a las docentes y los

docentes que con sus conocimientos mantienen la esperanza por una ca-

pacitación que nos eleve por sobre el atraso intelectual y a las alumnas y

alumnos (hoy flamantes egresados), porque nos estimulan a seguir cre-

ciendo, aceptando las críticas, porque mucho hay por hacer, pero, al

mismo tiempo, comprendiendo que las limitaciones estructurales del país

impiden, muchas veces, hacer bien las cosas, porque no sólo bastan las

buenas intenciones, sino la suma de esfuerzos y voluntades políticas para

generar auténticas trasformaciones.

Felicitar a vuestros seres queridos, a aquéllos que siempre los acompaña-

ron y que a lo mejor no están físicamente hoy, pero que siempre os acom-

pañarán en vuestros corazones, también homenajear a un maestro de ge-

neraciones que en su persona refleja la voluntad inquebrantable de la

apuesta constante por la docencia, moldeando nuestra inclinación por la

ciencia y la trasmisión con humildad y pasión. Me refiero al Profesor Doc-

tor ALEJANDRO ENCINA MARÍN.

Amigas y amigos, este paso circunstancial al frente de la Escuela Judicial

y que me honrarán los miembros del Consejo de la Magistratura, a quie-

nes quiero aprovechar la oportunidad para agradecer la confianza plena

depositada en mi persona para llevar adelante proyectos de instituciona-

lidad y empoderamiento democrático de la Escuela Judicial, me otorga

cierto atrevimiento para interpretar que la labor del operador de justicia -

y de todo ciudadano auténticamente republicano y democrático-, debe

postular una utopía, porque la utopía es la quimera inalcanzable, pero la



fuente de inspiración para mantener nuestra humanidad a pesar de los

alientos nefastos de alejarnos de ella.

En definitiva, pensando en el prototipo de juez, fiscal o litigante que per-

sonalmente pienso que es la motivación de mi función en el presente, y

que la Escuela Judicial debe proyectar en los próximos emprendimientos

académicos, me permita parafrasear a Eduardo Galeano cuando señalaba

el “fin” del buen juez:

“Aquél que siempre mantuvo su visión utópica de la función judi-

cial, sin dejar de pisar tierra. Un juez que ve la justicia en el hori-

zonte, porque esa utopía le ayuda a caminar. Y que aspira a que

al final de su camino tenga cercano un espejo, se mire y encuentre

a un amigo”.

Reiterarles pues, que la Escuela Judicial está dispuesta a continuar con el

desafío de corregir rumbos y bregar por la auténtica excelencia educativa,

y, como siempre, a las enteras órdenes como antes, como siempre, desde

la docencia, porque mi pasión, mi alma está comprometida con esa causa.

Permítaseme reinterpretar, a mi manera, lo postulado por Eduardo Ga-

leano y decirles lo siguiente: Que al final de nuestras labores en la admi-

nistración de justicia, desde el lugar que el destino nos depara, nos mire-

mos al espejo y nos veamos amigables y de vernos así, entonces, podremos

murmurar para dentro nuestro que valió la pena todo lo vivido, porque si

el alma sienta bien, el resto mejora por añadidura.

Felicidades y Muchas gracias.



Fortalecimiento de los Cursos de Formación

Continua y/o Actualización como pauta acadé-

mica para consolidar la preparación en el que-

hacer judicial.

Como se estableció en el diagnóst ico de Octubre de 2010, la Dirección

Ejecut iva notó debilidades en la plataforma de formación cont inua a

través de cursos de especialización y/o actualización, promoviendo el

primer evento en la ciudad de Encarnación (Itapúa) entre los meses de

Noviembre y Diciembre de 2010. A estos efectos, también se proveyó un

documento base sobre el cual se elaborarían los próximos cursos de este

nivel.

DESCRIPCIÓN DEL CURSO

“CURSO DE FORMACIÓN CONTÍNUA Y ACTUALIZACIÓN DE LA

ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY”

Nivel : Formación continua y Actualización

Área : Derecho Penal (Parte General)

Duración : 60 horas cátedra (05/11/2010 al 04/12/2010).

Local : Salón Auditorio de la UC - Sede Regional Itapúa

Destinatario : Egresados de las carreras de Derecho o Ciencias Jurídicas.

Con énfasis: Egresados de la Escuela Judicial del Paraguay.



JUSTIFICACIÓN:

Antes de complementar las cuestiones pendientes con una postura precisa y seria con rela-

ción a varias instituciones incorporadas en el Código Penal luego de su puesta en vigencia

desde finales de Noviembre de 1998, nos encontramos, en el presente, frente a otro “proce-

so de reforma” con la puesta en vigencia de la Ley Nº 3440/08 que modifica varios precep-

tos del mencionado cuerpo jurídico.

Esta reformulación -si bien puede incorporar aspectos puntuales susceptibles de una mejor

comprensión, o, por el contrario, profundizando las probables deficiencias o contradiccio-

nes del cuerpo- nos debe llevar a una profunda reflexión sobre el objeto de una reforma y

que no debe ser otra que postular una optimización en cuanto a su comprensión y aplica-

ción para cumplir cabalmente la misión de redefinir pacíficamente los conflictos intersub-

jetivos.

No es ocioso reiterar, al mismo tiempo, que el Derecho es una disciplina social y su conte-

nido debe ser interpretado de la manera más fácil y corriente, porque si el problema estri-

ba en la comprensión por parte de los destinatarios, la tarea de su eficacia y eficiencia

siempre se erigirá en un escollo imperturbable por la tozudez de no entender que los pro-

blemas no trascienden en los demás, sino en nosotros mismos –los legistas- que no quere-

mos asumir la tarea de otorgar cualidad y sencillez a la hermenéutica.

Es por eso que el compromiso es por doble partida: por una parte, analizar y dar una postu-

ra coherente y sencilla frente al fenómeno creciente de la inseguridad jurídica en cuanto a

criterios disímiles que se refieren a la aplicación de las normas penales para resolver casos

mediáticos, la ausencia o hasta la refutación insana de los principios de la moderna doctri-

na penal o la simple omisión del sentido común para conjugar criterios pragmáticos que

antes que favorecer el humo del buen derecho, torna estéril la discusión jurídica para susti-

tuirla por la interpretación coyuntural conforme a “intereses foráneos” e “ilegítimos”; y,

por la otra, cotejar el estado actual de los contenidos doctrinarios con las modificaciones

introducidas en el ámbito jurídico-penal para discernir si los problemas operativas se han

subsanado o se mantienen en los mismos niveles de contradicción o incoherencia.

Este curso está orientado a brindar una base doctrinal y jurisprudencial (nacional, princi-

palmente, y su cotejo con las directivas más relevantes del derecho comparado latinoame-

ricano) a fin de lograr que el operador capte las líneas interpretativas comunes que permi-

tan una interpretación y apli-

cación de la norma penal a al-

gunos tipos de casos -

considerando las situaciones

típicas y reiteradas de la pro-

blemática en este nivel, sin

agotarlos-, para desenvolverse

en el ámbito de la justicia pe-

nal, optimizando sus conoci-

mientos y prácticas, con vistas

a consolidar los conocimientos

ya receptados que permitan

una cabal comprensión del ca-



so, argumentando desde la perspectiva general, fomentando una casuística depurada con

criterios dogmáticos adecuados que promuevan la seguridad jurídica en el juzgamiento de

los casos

OBJETIVOS:

1. Ofrecer a los posgraduados de la Escuela Judicial, distintas opciones de manejo de co-

nocimientos dogmáticos y prácticos de manera integrada que posibilite enfrentar con

mayor eficacia los complejos problemas inherentes a las circunstancias fácticas y jurí-

dicas de los distintos casos y causas.

2. Dar oportunidad a profesionales del área para obtener una certificación con la misma

finalidad pergeñada para los egresados de la Escuela Judicial.

PERFIL DEL EGRESADO:

Egresado de la Escuela Judicial.

Profesional abogado consultor o litigante actualizado en complejos problemas de apli-

cación de la ley penal.

Capacidad de generar mayor seguridad jurídica en la toma de decisiones judiciales.

EN RESUMEN: El perfil de un abogado, dotado de los conocimientos teóricos-

prácticos actualizados para desenvolverse en el ámbito de la justicia penal, y capaz de

litigar con éxito con cualquier profesional egresado de otra universidad nacional o ex-

tranjera.

PLAN DE ESTUDIOS:

El Curso está estructurado sobre la base de cinco (5) módulos temáticos que versan sobre

problemas actuales de interpretación y aplicación de importantes instituciones del Código

Penal (la Ley Nº 1160/97 y la Ley Nº 3440/08, respectivamente), y que se exponen en el

perfil del contenido programático.

CUERPO DOCENTE:

El curso se ofrece con docentes nacionales vinculados con dicha especialidad.

- Profesor Doctor BENIGNO ROJAS VÍA

- Profesor Doctor JOSÉ IGNACIO GONZÁLEZ MACCHI

- Profesor Doctor JOSÉ FERNANDO CASAÑAS LEVI

- Profesor Doctor GUSTAVO GOROSTIAGA BOGGINO

- Profesor ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER

METODOLOGÍA DEL PROGRAMA:

Las actividades serán orientadas con estrategias activas de aprendizaje, como ser:

Exposición presencial del profesor titular de la materia.

Exposición de ejemplos.

Resolución de problemas en teoría y comparación jurisprudencial.

DESARROLLO DE LAS CLASES:

Las mismas se efectuarán en el Aula Magna de la Facultad de Ciencias Jurídicas de la Uni-

versidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” (Sede Regional Itapúa), los días Vier-

nes y Sábado de las semanas comprendidas entre el 05 y 06 de Noviembre de 2010 hasta el

03 y 04 de Diciembre de 2010, inclusive.



Horarios: Viernes de 15:00 a 20:30 horas y Sábado de 08:30 a 13:00 horas.

SISTEMA DE EVALUACIÓN:

Será implementado conforme al reglamento interno de la Escuela Judicial para el efecto,

sin perjuicio de la modalidad que adopten el cuerpo docente encargado de impartir las cla-

ses de este curso.

CERTIFICADO QUE SE OTORGA:

Una vez aprobados todos los requisitos académicos, el cursante obtendrá un Certificado en

el cual se especificará la carga horaria y la denominación específica del curso de pos título.

PERFIL DEL CONTENIDO PROGRAMÁTICO:

MÓDULO 1: “La reforma del sistema penal: ¿optimización de las figuras

penales o contrarreforma?

Docente responsable: Profesor Doctor BENIGNO ROJAS VÍA.

Días 05 y 06 de Noviembre de 2010.

1. EL SISTEMA PENAL Y LOS PARADIGMAS INSPIRADORES DE LAS REFORMAS EN AMÉRICA

LATINA. 2. SIGNIFICADO DE LA TEORÍA DEL DELITO EN EL CONCEPTO DEL ESTADO SOCIAL DE

DERECHO. 3. LINEAMIENTOS GENERALES DE LA TEORÍA DEL DELITO. 4. ANÁLISIS DE ALGU-

NAS “DEFINICIONES” EN EL CÓDIGO PENAL. 5. LO QUE SE CUESTIONÓ DESDE EL PRINCIPIO A

LA LEY Nº 1160/97 Y A LA LEY Nº 1286/98. 6. LA LEY Nº 3440/08 QUE REFORMA EL CÓDIGO

PENAL. 7. ¿EXISTE EXPOSICIÓN DE MOTIVOS DE LA MENTADA REFORMA? 8. LA PROYECCIÓN

CON RELACIÓN A LA PROPUESTA DE REFORMA DEL CÓDIGO PROCESAL PENAL. 9. ALGUNAS

PISTAS DE REFLEXIÓN VINCULADAS CON LA COHERENCIA DEL MODELO REPUBLICANO, DE-

MOCRÁTICO Y SOCIAL DEL ESTADO DE DERECHO.

MÓDULO 2: “Acción, omisión e imputación y las causas de justificación en

el Código Penal”

Docente responsable: Profesor Doctor GUSTAVO GOROSTIAGA BOGGINO.


1. EL COMPORTAMIENTO HUMANO COMO PUNTO DE PARTIDA PARA LA TEORÍA DEL DELITO. 2.

EL SUJETO DE LA ACCIÓN: EL PROBLEMA QUE SUSCITA LA RESPONSABILIDAD DE LA PERSONA

JURÍDICA. 3. LA TEORÍA CAUSALISTA Y FINALISTA. 4. LA TEORÍA DE LA ACCIÓN FINALISTA Y

SUS DERIVACIONES EN EL DERECHO PENAL. 5. CONSIDERACIONES SOBRE LA TEORÍA DE LA

IMPUTACIÓN OBJETIVA EN EL CÓDIGO PENAL. 6. LA OMISIÓN EN EL CÓDIGO PENAL. 7. EL

ASPECTO FORMAL Y MATERIAL DE LA ANTIJURIDICIDAD. 8. OPERATIVIDAD DE LAS CAUSAS

DE JUSTIFICACIÓN. 9. EL ERROR EN LAS CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN. 10. ATENUACIÓN O EXI-

MICIÓN EN LAS CAUSAS DE JUSTIFICACIÓN. 11. LA LEGÍTIMA DEFENSA. 12. EL ESTADO DE

NECESIDAD. 13. ACTUACIÓN EN CUMPLIMIENTO O EN EL EJERCICIO DE UN DEBER. 14. LAS

VÍAS DE HECHO. 15. EL EJERCICIO PROFESIONAL. 16. EL CONSENTIMIENTO.



MÓDULO 3: “La reprochabilidad. La regulación en el Código Penal”

Docente responsable: Profesor Doctor JOSÉ FERNANDO CASAÑAS LEVI.


1. LA REPROCHABILIDAD: PRECISIONES CONCEPTUALES. 2. LA REGULACIÓN DE LA REPRO-

CHABILIDAD EN EL CÓDIGO PENAL. 3. DIFERENCIACIÓN CON LOS OTROS PRESUPUESTOS DE

PUNIBILIDAD. 4. EL CONCEPTO DE LA TENTATIVA EN EL CÓDIGO PENAL DE 1998 Y LA MODI-

FICACIÓN DE LA LEY Nº 3440/08. 5. LA CUESTIÓN DE LA PUNICIÓN DE LA TENTATIVA INIDÓ-

NEA. 6. LA REGULACIÓN DEL DESISTIMIENTO DE LA TENTATIVA.

MÓDULO 4: “Problemas que suscita la ley penal”

Docente responsable: Profesor ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER.


1. LOS CRITERIOS DE INTERPRETACIÓN DE LAS LEYES PENALES EN GENERAL. 2. EL TIEMPO Y

EL CÓDIGO PENAL. 3. SITUACIÓN DE LAS LEYES ESPECIALES CON LAS NORMAS DEL CÓDIGO

PENAL. 4. PRINCIPIO FAVOR LIBERTATIS E IN DUBIO PRO-REO. 5. LA PRESCRIPCIÓN Y LA INS-

TANCIA: DIFERENCIACIÓN Y LOS EFECTOS PROPUESTOS POR LA LEGISLACIÓN PENAL Y PROCE-

SAL PENAL. 6. LAS REGLAS DEL CONTROL DE DURACIÓN DEL PROCEDIMIENTO. 7. PROBLEMAS

INTERPRETATIVOS EN TORNO A LA EXTINCIÓN DE LA ACCIÓN, LA PRESCRIPCIÓN Y LAS RE-

GLAS DE SUSPENSIÓN E INTERRUPCIÓN.

MÓDULO 5: “El sistema de sanciones en el Código Penal y temas actuales de

la doctrina y la jurisprudencia en materia penal”

Docente responsable: Profesor Doctor JOS. GONZÁLEZ MACCHI

Días 03 y 04 de Diciembre de 2010.

1. CONCEPCIÓN TRADICIONAL DE LA SANCIÓN. 2. BREVE RECORDATORIO SOBRE LAS PRINCI-

PALES POSICIONES DOCTRINARIAS ACERCA DE LA FUNCIÓN DE LA PENA O SANCIÓN. 2. LA PE-

NA PRIVATIVA DE LIBERTAD: PROBLEMAS RELACIONADOS CON LA INDIVIDUALIZACIÓN Y LA

CORRECTA MEDICIÓN. 3. LA PENA DE MULTA. 4. LA COMPOSICIÓN. 5. MIXTURA DE SANCIO-

NES. 6. LAS MEDIDAS DE SEGURIDAD O DE MEJORAMIENTO. 7. EL REPROCHE REDUCIDO Y LA

MEDICIÓN DE LA PENA. 8. LA TEORÍA DEL CASO Y LA DOGMÁTICA. 9. ANÁLISIS DE ALGUNOS

PRECEDENTES DE NUESTROS TRIBUNALES VINCULADOS A LA COHERENCIA DOCTRINARIA EN

MATERIA DE SANCIONES.



Consolidación de las relaciones internacionales

con las Escuelas Judiciales que integran la

RIAEJ.

Cumpliendo con el objet ivo encomendado expresamente por la Resolu-

ción del Consejo de la Magistratura al derivar la atención inst itucional de

las relaciones con las Escuelas Judiciales integrantes de la Red Iberoame-

ricana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) a la Dirección Ejecut iva, se inte r-

cambió de manera fluida la comunicación en procura de cooperaciones

mutuas, y, fundamentalmente, compart ir experiencias de otras inst itucio-

nes que redunden en beneficio de consolidar la idea de optimizar y mo-

dernizar el plan curricular de nuestra Escuela Judicial.

Seguidamente se trascriben algunas de las notas intercambiadas por instituciones vincu-

ladas al quehacer de la Escuela Judicial del Paraguay, como un indicador del grado de in-

volucramiento con las relaciones interinstitucionales de la Escuela Judicial del Paraguay,

conforme a las exigencias de la Ley N° 1376/98.

Asunción, 19 de Enero de 2011.

Señor

DIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL DE COSTA RICA

D. MARVIN CARVAJAL PÉREZ

C.C.: DRA. PATRICIA BONILLA

Presente

Tengo el honor de dirigirme al Señor Director con el objeto de manifestar el in-

terés de la Escuela Judicial del Paraguay de participar de la PRIMERA REUNIÓN

PREPARATORIA, PRIMERA RONDA DE TALLERES DE LA XVI CUMBRE JUDICIAL IBE-

ROAMERICANA, MÁS CONCRETAMENTE EN EL GRUPO DE TRABAJO “MODERNIZACIÓN

DE LA CAPACITACIÓN JUDICIAL: DIAGNÓSTICO Y PLAN DE ACCIÓN. PROYECTO SU-

PRANACIONAL DE ALTOS ESTUDIOS JUDICIAL (CONTINUACIÓN)”, fundamentalmen-

te porque se trata de un tema que afecta directamente al objeto y los fines de

nuestras instituciones.

Entenderá el Señor Director que mi solicitud obedece al hecho de que esta Di-

rección Ejecutiva no recibió información directa de esta convocatoria en su

momento, razón por la cual no se pudo dar cumplimiento a las exigencias del

calendario preestablecido de vuestra organización.



En la medida de vuestra apretada agenda, agradecería me facilite los contactos

para proyectar y las medidas internas que debería adoptar, de ser posible, para

que la Escuela Judicial del Paraguay participe e intervenga en el grupo de tra-

bajo antes individualizado.

En la seguridad que comprenderá esta situación, no quiero despedirme de Us-

ted sin antes expresarle mis deseos de un año 2011 pleno de realizaciones per-

sonales, profesionales e institucionales al tiempo de ratificarle mi más distin-

guida consideración y respeto personal.

Alfredo Enrique Kronawetter Zarza

DIRECTOR EJECUTIVO

ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY




RESOLUCIÓN Nº 02/2011

Asunción, 15 de Febrero de 2011.

POR LA CUAL SE INTEGRA LA REPRESENTACIÓN DEL CONSEJO

DE LA MAGISTRATURA Y DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PA-

RAGUAY PARA PARTICIPAR DE LA PRIMERA RONDA DE TA-

LLERES PARA LA XVI CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA

VISTA: Las resoluciones adoptadas por la representación del Consejo

de la Magistratura en oportunidad de participar en la Primera Reunión Prepara-

toria de la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana celebrada en la ciudad de

Asunción en el mes de Setiembre de 2010, y;

CONSIDERANDO:

QUE, en dicho evento, la Corte Suprema de Justicia y el Consejo de la

Magistratura de la República del Paraguay decidieron participar en los distintos

grupos de trabajo para realizar los estudios y conclusiones que serán presenta-

das en la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana a realizarse en la ciudad de

Buenos Aires (Argentina) en el año 2012.

QUE, en la misma oportunidad, el Consejo de la Magistratura y la Es-

cuela Judicial del Paraguay asumieron la responsabilidad de participar en los

talleres preparatorios en los tópicos que hacen a sus respectivas competencias,

y, en tal sentido, el Director Ejecutivo de la Secretaría Permanente de la Cum-

bre Judicial Iberoamericana extendió la invitación al Consejo de la Magistratu-

ra y la Escuela Judicial por nota de fecha 09 de Diciembre de 2010 para que

designen a sus representantes que intervendrán en la Primera Ronda de Talleres

para la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana a celebrarse en la ciudad de San

José de Costa Rica los días 23, 24 y 25 de Marzo de 2011, respectivamente.

QUE, la representación para eventos de la naturaleza predicha corres-

ponde al Presidente del Consejo de la Magistratura y al Director Ejecutivo de

la Escuela Judicial del Paraguay, como lo consignan las normas que la institu-

yen.

POR TANTO, el Presidente del Consejo de la Magistratura;

RESUELVE:

Art. 1.- DISPONER que la representación e intervención del Consejo

de la Magistratura en la Primera Ronda de Talleres para la XVI Cumbre Judi-

cial Iberoamericana a celebrarse en la ciudad de San José (Costa Rica) los días

23, 24 y 25 de Marzo de 2011, respectivamente, recaiga en los titulares de la

Presidencia del Consejo Doctor Cristóbal Sánchez y de la Dirección Ejecutiva

de la Escuela Judicial Doctor Alfredo Enrique Kronawetter.

Firman: Prof. Abg. Don Cristóbal Sánchez. Presidente. Abg. Carlos A. López.

Secretaria General.



Informe de Gestión de la Dirección Ejecutiva

presentado al Consejo de la Magistratura en el

periodo de Setiembre 2010 a Diciembre 2010,

con proyección de los emprendimientos para el

ejercicio académico 2011.

La Dirección Ejecut iva ajustándose a los aspectos señalados en el primer

avance del estado que presentaba la Escuela Judicial en el mes de S e-

tiembre de 2011, al culminar el año, presentó su informe de gest ión de los

primeros meses, con el señalamiento preciso de un plan de act ividades

que se propuso al Consejo de la Magistratura para el ejercicio académico

del año 2011, intensificando las áreas de formación cont inua, la apertura

de otras filiales en el país, y, trabajando con proyectos de consolidación

inst itucional en la reforma del sistema de acceso al curso de formación

inicial, modificación del reglamento general y postulación de nuevos t e-

mas para ser abordados e incorporados a la malla curricular. Se enfat iza

la reforma del modelo de enseñanza de la inst itución, aprovechándose la

experiencia del Primer Taller de Formación por Competencias celebrado

en la República Argent ina en Diciembre de 2010, en el que part icipara

también la Consejera Abg. Estela Kobs Giménez.

Asunción, 08 de Marzo de 2011.

SEÑOR



PRESENTE:


Tengo el honor de dirigirme a V. E. con el objeto de poner a vuestro conocimiento y por su

digno intermedio, al H. Consejo de la Magistratura, el informe de las actividades desplega-

das entre los meses de Setiembre y Diciembre de 2010, y, al mismo tiempo, proponer acti-

vidades académicas del periodo 2011, en estricto cumplimiento a las normativas que rigen

la vida institucional de nuestra Casa de Estudios.

A este respecto, me permito puntualizar en dos apartados el presente documento, corres-

pondiendo la primera a las actividades efectuadas entre Setiembre de 2010 hasta Diciembre

de 2011, inclusive, y, la segunda con la inclusión de la propuesta de actividades académi-

cas para el primer semestre del año 2011.



Actividades desarrolladas entre Setiembre de 2011 hasta Diciembre de 2011:

Se han realizado visitas a las distintas sedes en las cuales funcionan las filiales de las ciu-

dades de Coronel Oviedo, Villarrica, Caaguazú, Ciudad del Este y San Ignacio de las Mi-

siones, juntamente con la consejera la Doctora ESTELA KOBS y la Escribana MARÍA

TERESA AYALA como asesora del Consejo en asuntos interinstitucionales.

En las visitas efectuadas se pudieron detectar varios cuestionamientos:

a) Deficiencias en el funcionamiento del aula virtual, atribuidas a la carga tardía de datos

como materiales de estudio, programas e informaciones. Su contrapartida que deriva

de la información de los encargados de dicha área señala que ellos pueden detectar que

los alumnos no ingresan con frecuencia al aula virtual o no saben manejar el disposit i-

vo, lo que acarrea que pasen por alto información relevante;

b) Las quejas por el modo en que se vienen desarrollando las clases impartidas por do-

centes de la Escuela, principalmente, porque son desarrollos teóricos, no se generan

aplicaciones a casos y la experticia es nula, principalmente, por parte de los estudian-

tes que no están incorporados a alguno de los estamentos de la administración de justi-

cia.

c) Una enseñanza dogmática en determinadas materias que genera malestar del estudian-

te, principalmente, cuando no se permite discrepancia sobre conclusiones que permiten

una postura con varias pautas diferenciadas entre sí.

d) Se suma, además, las dificultades de dinamizar y socializar la información recibida los

fines de semana (tiempo en que se imparten las clases en las filiales y que constituyen

el contacto personal con los estudiantes), porque no se tiene una base operativa en ca-

da lugar para facilitar cualquier gestión indispensable para una optimización de las la-

bores de la institución.

e) Las sucesivas modificaciones en el calendario, producto de la indisponibilidad presu-

puestaria, al principio, y la posterior extensión, mediante la reprogramación que los es-

tudiantes señalan como una señal de poca seriedad en los compromisos institucionales.

1. Gracias a la invitación de la Corte Suprema de Justicia del Paraguay, esta Dirección part i-

cipó de las primeras jornadas preparatorias de la XVI CUMBRE IBEROAMERICANA

DE CORTES DE JUSTICIA Y CONSEJOS DE LA MAGISTRATURA, ocasión en la que

nuestro país se comprometió en participar en varias plataformas de trabajo, involucrada

una de ellas, en particular, en la conformación en una institución de altos estudios judicia-

les (primariamente bajo la denominación de UNIVERSIDAD IBEROAMERICANA JU-

DICIAL), en la que indudablemente la Escuela Judicial debería intervenir, principalmente,

para mantener una postura ya adelantada en ocasión de las jornadas respecto a la soberanía

de los institutos judiciales de cada país y la superposición con la propuesta de la República

Bolivariana de Venezuela.

2. También el Señor Presidente dispuso la contratación de un Auditor Interno que monitoree

y analice las actuaciones administrativas de la Escuela Judicial, a cuyo efecto, esta Direc-

ción adoptó las medidas internas pertinentes a fin de que el auditor disponga de todas las

facultades para trabajar coordinadamente en cumplimiento de sus tareas, con la Secretaría

General y la Secretaría Administrativa, respectivamente.

3. Durante la reunión con la Comisión Bicameral de Presupuesto del H. Congreso Nacional,

la Presidencia –postura plenamente compartida por esta Dirección- señaló que se imple-

mentarán exámenes de ingreso a la Escuela Judicial para la próxima promoción, a más de

la incorporación de por lo menos dos filiales (Departamentos de Itapúa y Paraguarí respec-

tivamente).



4. En el marco del proyecto de fortalecimiento de la administración de justicia, la Consultora

BARÁN & ASOCIADOS se encuentra visitando nuestra dependencia y entrevistando a los

responsables del área informática de la Escuela Judicial. En tal sentido, me permito señalar

como una inquietud que de los informes recabados de los funcionarios, los mismos prodi-

gan mucho tiempo de sus labores a dicha asistencia como tarea adicional, lo que repercute

en la regularidad de los trabajos ordinarios para la institución.

5. Se implementó con mucho éxito el CURSO DE CAPACITACIÓN CONTINUA DE DE-

RECHO PENAL (PARTE GENERAL) durante los meses de Noviembre y Diciembre en la

ciudad de Encarnación, a cuyo efecto se contó con la disponibilidad del local de la Univer-

sidad Católica de Itapúa, convenio mediante, el concurso de docentes de nuestra Casa de

Estudios y una participación que superó las expectativas dada la fecha en que se desarrolló

dicho emprendimiento.

6. Se adjuntan los documentos que respaldan dicho evento. La presencia en la inauguración

del evento del Presidente del Consejo DR. CRISTÓBAL SÁNCHEZ y la Consejera DRA.

ESTELA KOBS confirió realce al evento y un respaldo institucional a los actos académi-

cos de la Escuela Judicial.

7. El 02 y 03 de Diciembre de 2010 se desarrolló en la ciudad de Buenos Aires (República

Argentina) el Taller sobre Modernización de Mallas Curriculares de las Escuelas Judiciales

de Iberoamérica convocado por la RIAEJ, ocasión en que esta Dirección concurrió con la

Consejera DRA. ESTELA KOBS para informar sobre el estado actual de nuestra malla cu-

rricular y realizar sus aportes con relación a la configuración de un MODELO ACADÉ-

MICO que será puesto a consideración en la próxima CUMBRE a realizarse en el año

2012 en la ciudad de Buenos Aires (Argentina).

8. Asimismo el Director Académico de la Escuela Judicial de Buenos Aires PROFESOR

DOCTOR SERGIO PALACIO gentilmente coordinará una visita a la Escuela Judicial del

Paraguay en el mes de Marzo de 2011 a fin de difundir la propuesta y el avance de la

PLATAFORMA DE MALLA CURRICULAR que se tiene hasta la fecha con la contribu-

ción de los PRESIDENTES DE CONSEJOS DE JUDICATURA

9. DE HONDURAS, NICARAGUA Y EL SALVADOR, el MINISTRO DE LA CORTE

SUPREMA DE JUSTICIA DE COLOMBIA y los DIRECTORES DE ESCUE-LAS JU-

DICIALES DE PARAGUAY Y ARGENTINA. Apenas tenga el calendario y la modalidad

esta Dirección Ejecutiva hará saber al Señor Presidente y los Señores Consejeros para un

encuentro con el colega de la República Argentina.

10. En el mes de Noviembre de 2010 se realizó un examen dispuesto por el Consejo para

cubrir la vacancia del Juzgado Penal de Liquidación y Sentencia de la ciudad de Asunción,

ocasión en la que participaron los Señores Consejeros y fue invitada la prensa que efectuó

un seguimiento total del proceso de evaluación, corrección y calificación final. Se tienen

previstas evaluaciones en cumplimiento de edictos pendientes del Consejo durante el mes

de Abril de 2011.

11. En el mes de Noviembre de 2010 se efectuó el acto de colación de egresados de la X

PROMOCIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL en la sede de eventos del Banco Central del

Paraguay, ocasión en la que el Señor Presidente del Consejo DR. CRISTÓBAL

SÁNCHEZ, los Consejeros DRA. ESTELA KOBS y DR. JOSÉ MARÍA CABRAL así

como el Ministro de la Corte Suprema de Justicia DR. SINDULFO BLANCO entregaron

las diplomas a las/os alumnas/os egresadas/os de nuestra institución.

12. En el segundo informe esta Dirección Ejecutiva priorizó varios aspectos que constituyen

tópicos esenciales para mejorar el funcionamiento de la institución, entre los cuales y al

sólo efecto de no perder la coherencia histórica, me permito reiterar: a) los exámenes para

concursantes que normalmente están a cargo de la Escuela Judicial, a cuyo efecto, es im-



portante que se adopten medidas como la constitución de un equipo docente encargado de

la conformación de la base sobre la cual se sortearán los exámenes, la modalidad y control

de tales evaluaciones y la disponibilidad de recursos para estos emprendimientos; b) el

proyecto de reforma de la malla curricular sobre la base de trabajos ya realizados, a cuyo

efecto, entiendo que es trascendental que el Consejo adopte una postura en el sentido de

seguir el impulso, o, en su defecto, la posibilidad de que en ciertas áreas generales se pue-

dan establecer pautas esenciales sobre las cuales los docentes desarrollen los programas

ajustados a pautas homogéneas (de hecho, en el módulo penal, esta Dirección está adop-

tando medidas académicas internas para homogeneizar el programa, lo que está generan-

do recepción positiva entre los docentes del área y los alumnos destinatarios); c) un plan

académico de Capacitación Continua, y; d) el Reglamento de Ingreso a la Escuela, que se

halla en pleno proceso de elaboración.

Actividades a ser emprendidas en el año 2011:

No quisiera cansar la atención del Consejo, pero es oportuno recalcar la prioridad de esta

Dirección para el presente año, centralizando las voluntades, esfuerzos y recursos disponi-

bles en la realización de los siguientes eventos:

1. Examen de Admisión a la Escuela Judicial para la sede de la ciudad de Asunción, que

se tiene calendarizado para el mes de Abril de 2011 y el inicio formal de clases para la

XII Promoción en el mes de Mayo.

2. Habilitación de dos filiales de la Escuela Judicial en las ciudades de Encarnación, Ca-

rapeguá y Saltos del Guairá, respectivamente. El inicio de clases para la ciudad de En-

carnación está previsto para el 06 de Mayo de 2011 en la sede de la UC de Itapúa y en

la ciudad de Carapeguá para el 03 de Junio de 2011 en la sede de la UC. Con respecto

a la ciudad de Saltos del Guairá, en el próximo informe se tendrá una fecha cierta.

3. Habilitación del Curso de Actualización y Capacitación continua en DERECHO PE-

NAL (PARTE GENERAL) en la ciudad de Villarrica del Espíritu Santo el día viernes

25 de Febrero de 2011 cuya extensión es de cinco semanas, cuya culminación está

prevista para el día sábado 26 de Marzo de 2011. En dicho evento participarán en cali-

dad de docentes los Profesores de nuestra Escuela: JORGE ENRIQUE BOGARÍN

GONZÁLEZ, JOSÉ FERNANDO CASAÑAS LEVY, GUSTAVO GOROSTIAGA

BOGGINO, JOSÉ IGNACIO GONZÁLEZ MACCHI y quien suscribe esta presenta-

ción. La carga horaria es de 60 (sesenta) horas cátedra.

4. La realización, conforme a las disponibilidades económicas y a la autorización del

Consejo de cuatro cursos más de capacitación continua: A) sobre DESARROLLO DE

DESTREZAS PARA EL MANEJO DEL DESPACHO JUDICIAL en la ciudad de

Coronel Oviedo; B) sobre DERECHO PENAL (PARTE GENERAL Y ESPECIAL)

en las ciudades de Pilar y Ciudad del Este con el mismo plantel de docentes y con la

misma proposición académica de eventos de similar naturaleza desarrollados en la

ciudad de Encarnación y este mes en la ciudad de Villarrica, respectivamente.

5. Con motivo de la celebración del BICENTENARIO DE LA INDEPENDENCIA PA-

TRIA, esta Dirección Ejecutiva tiene el propósito de desarrollar un CÓNCLAVE SO-

BRE DESEMPEÑO JUDICIAL Y CALIDAD ACADÉMICA que involucre a los ac-

tores trascendentales en el quehacer de la administración de justicia: CORTE SU-

PREMA DE JUSTICIA, MINISTERIO PÚBLICO, DEFENSA PÚBLICA, CONSEJO

DE LA MAGISTRATURA, JURADO DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRA-

DOS, FACULTADES DE DERECHO Y ORGANISMOS INTERNACIONALES

COOPERANTES EN LA MATERIA.



6. A estos efectos la ESCUELA JUDICIAL pretende desarrollar un CONGRESO con

énfasis hacia sus egresados de las DIEZ PROMOCIONES y los usuarios del sistema

de justicia nacional que contemple TRES EJES TEMÁTICOS: A) ESTADO AC-

TUAL DE LA ENSEÑANZA DE TÉCNICAS, DESTREZAS Y SABERES

ACADÉMICOS EN LOS INSTITUTOS ESPECIALIZADOS DE CADA INSTAN-

CIA en el que se discutirán aspectos concernientes a la malla curricular de cada ins-

tancia (Corte Suprema de Justicia, Ministerio Público, Defensa Pública, Escuela Judi-

cial y Facultades de Derecho) y su posterior cotejo a los efectos de la elaboración de

un DIAGNÓSTICO GENERAL SOBRE LAS COMPATIBILIDADES EXISTEN-

TES; B) FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA TRASMISIÓN DE LOS SABE-

RES Y EXPERTICIAS CON LA CALIDAD DE LA JUSTICIA, a cuyo efecto se pre-

tende conformar un panel con uno o dos expertos internacionales que serán invitados

para que junto a representantes de cada estamento involucrado señalen PAUTAS PA-

RA AGENDAR ELEMENTOS QUE PERMITAN UNIFICAR ESFUERZOS INTER-

INSTITUCIONALES, y; C) ELABORACIÓN DE UN DOCUMENTO MARCO en-

tre los expositores nacionales e internacionales en el que se puedan visualizar los TE-

MAS TRASCENDENTALES para la realización de un CONGRESO INTERINSTI-

TUCIONAL PARA UN PLAN NACIONAL DE CAPACITACIÓN JUDICIAL

COMPATIBLE CON EL PROGRAMA REPUBLICANO TRASUNTADO EN LA

CONSTITUCIÓN DE 1992.

7. Este emprendimiento es importante realizarlo en el mes de Mayo de 2011, sin perjui-

cio que sobre la base de dificultades operativas, institucionales y presupuestarias se

pueda realizar en una fecha distinta. El objetivo es la congregación de los sectores más

connotados para INICIAR UN AMPLIO DEBATE SOBRE LA SITUACIÓN

ACADÉMICA NACIONAL DE LAS AGENCIAS DEL SISTEMA DE JUSTICIA Y

SU CORRELATO CON LA CALIDAD DE LA JUSTICIA PERCIBIDA Y MEDIDA

POR LOS USUARIOS DEL SISTEMA, que permita, en un futuro inmediato (de ser

posible, entre las conclusiones del CÓNCLAVE, la fijación de un próximo encuentro a

nivel nacional de las distintas agencias bajo el liderazgo del Consejo de la Magistratu-

ra, dado los alcances que le señalan la CN y la ley respecto a la ponderación de aptitu-

des y capacidades para acceder a los distintos cargos).

8. La participación de la ESCUELA JUDICIAL en el PRIMER TALLER PREPARA-

TORIO para la XI CUMBRE IBEROAMERICANA que se desarrollará en la ciudad

de San José de Costa Rica los días 22, 23 y 24 de Marzo del corriente año en el

MÓDULO CORRESPONDIENTE a la “MODERNIZACIÓN DE LA CAPACITA-

CIÓN JUDICIAL” que es un tópico paralelo al taller desarrollado en la ciudad de

Buenos Aires (Argentina) en el mes de Diciembre de 2010 pero que corresponde a la

RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ).

9. Ambos talleres elaborarán un DOCUMENTO INSTITUCIONAL PARA LA CUM-

BRE EN BUENOS AIRES EN EL AÑO 2012 a fin de PAUTAR UN MODELO CU-

RRICULAR PARA LA REGIÓN DE LOS CONTENIDOS PROGRAMÁTICOS DE

LAS ESCUELAS JUDICIALES.

10. Tampoco quiero dejar pasar esta oportunidad formal para destacar que los aspectos se-

ñalados son enunciativos, ya que en lo que respecta a CURSO DE ACTUALIZA-

CIÓN Y CAPACITACIÓN CONTINUA esta Dirección Ejecutiva se encuentra avo-

cada en la configuración de TEMAS ACTUALES NO TRADICIONALES a los que

se venían desarrollando, principalmente, concentrándose en las experticias y los sabe-

res operativos de la gestión judicial en general. Obviamente que este aspecto se coteja



conforme a la MALLA CURRICULAR existente, ya que se pretende OPTIMIZAR

con CURSOS PRÁCTICOS que propugnen un seguimiento objetivo para que los des-

tinatarios puedan obtener una eficaz actualización.

11. En este nivel, me permito proponer algunos tópicos que tendrían que abordar los cur-

sos de perfeccionamiento y seminarios desde la Escuela Judicial:

a) La Ejecución Penal y los problemas derivados con el sistema penitenciario.

b) Problemática de la Etapa Intermedia y simulación de cuestiones suscitadas en di-

cha fase.

c) Técnicas de Litigación Penal Adversarial para Jueces.

d) Los juicios especiales en el proceso civil.

e) Los procedimientos especiales en el proceso penal.

f) Derecho Internacional de los Derechos Humanos.

g) Estadísticas policial y judicial para diseñar políticas públicas judiciales.

h) Problemas de interpretación de las leyes en general.

i) Jurisprudencia internacional y nacional sobre temas de actualidad.

j) Eficiencia en el manejo de las instituciones procesales y morosidad.

k) Acceso a la Justicia: El problema de la víctima y los sectores más vulnerados por

la criminalidad y la respuesta normativa y jurisprudencial.

l) Política judicial comunicacional y comprensión social del quehacer judicial.



Cursos organizados y evaluaciones dirigidas por

la Escuela Judicial del Paraguay en el periodo

2010.

La Dirección Ejecut iva anexó a su informe las act ividades académicas

desarrolladas en el periodo 2010, así como los exámenes de conocimie n-

tos generales y específicos organizados por el Consejo de la Magistra tura

para postulantes a diversos cargos para la magistratura, la fiscalía y la d e-

fensa pública.

CURSOS HABILITADOS DURANTE EL AÑO 2010

A. CAPITAL

Segundo Periodo de Formación Inicial – Especialización

Decima Promoción

Inicio de clases: 15 de febrero de 2010

Finalización de clases: 12 de mayo de 2010

Periodo de Exámenes Ordinarios y Extraordinarios: 20/V al 16/VIII de 2010.

Materias desarrolladas:

PRINCIPIO PROCESAL DE CONGRUENCIA.

DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA.

DEBERES, ATRIBUCIONES Y FACULTADES DEL MAGISTRADO.

INTRODUCCIÓN TEÓRICO-PRÁCTICA DEL PROCESO PENAL EN FORMA

ORAL Y PÚBLICA.

CUESTIONES DE GÉNERO

Carga horaria: 168 (ciento sesenta y ocho) horas presenciales

Total de alumnos cursantes: 152 (ciento cincuenta y dos)

Total de alumnos egresados: 143 (ciento cuarenta y tres)

B. CAPITAL

Primer Periodo de Formación Inicial - Generalista

Undécima Promoción

Local: Sede del Banco Central del Paraguay

Acto de Apertura: 29 de junio de 2010

Inicio de Clases: 05 de julio/2010 (Grupos A y B)

07 de julio/2010 (Grupos C y D)



Finalización de Clases: 30 de noviembre/2010 (Grupos A y B)

25 de noviembre/2010 (Grupos C y D)

Periodo de Exámenes Finales Ordinarios: 2/IX al 22/XII de 2010


MÓDULO INFORMÁTICA

ACTUALIZACIÓN EN TIC

MÓDULO CIVIL

INTERPRETACIÓN DE LA LEY

LÓGICA Y ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA JUDICIAL

PRINCIPIOS DEL PROCEDIMIENTO CIVIL

DERECHOS INTELECTUALES

NULIDADES EN EL PROCESO CIVIL

MÓDULO PENAL

CRIMINALÍSTICA FORENSE

DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL

LAVADO DE DINERO

DERECHO AMBIENTAL

MÓDULO CONSTITUCIONAL

ROL DEL PODER JUDICIAL EN UNA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA.

MÓDULO NIÑEZ

DERECHO PENAL ADOLESCENTE

Carga horaria: 244 (doscientos cuarenta y cuatro) horas presenciales

Total de alumnos inscritos: 323 (trescientos veintitrés)

C. INTERIOR

SEDE CORONEL OVIEDO

Segunda Parte del Primer Periodo de Formación Inicial Generalista

Segundo Periodo de Formación Inicial Especialización

Décima Promoción

Inicio de clases: 05 de marzo de 2010

Finalización de clases y exámenes ordinarios: 26 de noviembre de 2010

Materias Desarrolladas:

MÓDULO CIVIL


PRINCIPIO PROCESAL DE CONGRUENCIA




ÉTICA JUDICIAL



NULIDADES DEL PROCESO CIVIL

MÓDULO PENAL

DERECHO AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN TEÓRICO PRÁCTICO DEL PROCESO PENAL EN FORMA

ORAL Y PÚBLICA


LAVADO DE DINERO

MÓDULO NIÑEZ

DERECHOS DE LA NIÑEZ Y LA ADOLESCENCIA


ROL DEL PODER JUDICIAL EN LA SOCIEDAD DEMOCRÁTICA

Total de alumnos inscriptos: 103 (ciento tres).

SEDE CAACUPE


Segundo Periodo de Formación Inicial Especialización

Décima Promoción


Finalización de clases y exámenes ordinarios: 19 de noviembre de 2010


MÓDULO CIVIL


NULIDADES DEL PROCESO CIVIL




PRINCIPIO PROCESAL DE CONGRUENCIA


ÉTICA JUDICIAL

MÓDULO PENAL

DERECHO AMBIENTAL

INTRODUCCIÓN TEÓRICO-PRÁCTICO AL PROCESO PENAL ORAL Y PÚBLICO


LAVADO DE DINERO

MÓDULO NIÑEZ


Total de alumnos inscriptos: 72 (setenta y dos).



SEDE SAN IGNACIO MISIONES


Décima Promoción


Finalización de clases y exámenes ordinarios: 08 de octubre de 2010


MÓDULO CIVIL



MÓDULO NIÑEZ


MÓDULO PENAL

DERECHO PENAL Y DERECHO PROCESAL PENAL

LAVADO DE DINERO


Total de alumnos inscriptos: 86 (ochenta y seis)

SEDE CONCEPCION


Décima Promoción


Finalización de clases y exámenes ordinarios: 10 de setiembre de 2010


MÓDULO PENAL

INTRODUCCIÓN TEÓRICO-PRÁCTICA DEL PROCESO PENAL ORAL Y PÚBLICO


LAVADO DE DINERO

MÓDULO NIÑEZ


MÓDULO CIVIL





Total de alumnos inscriptos: 126 (ciento veinte y seis)



SEDE PEDRO JUAN CABALLERO

Primera parte Primer Periodo de Formación Inicial Generalista


Inicio de clases: 21 de Mayo de 2010





MÓDULO CIVIL


MÓDULO PENAL



Total de alumnos inscriptos: 112 (ciento doce)

SEDE VILLARRICA



Inicio de clases: 28 de Mayo de 2010







MÓDULO PENAL


MÓDULO NIÑEZ


Total de alumnos inscriptos: 114 (ciento catorce)



SEDE CAAGUAZÚ



Inicio de clases: 04 de junio de 2010

Finalización de clases y exámenes ordinarios: 24 de setiembre de 2010




MÓDULO PENAL



Total de alumnos inscriptos: 62 (sesenta y dos).

SEDE CIUDAD DEL ESTE



Inicio de clases: 11 de junio de 2010





MÓDULO PENAL



Total de alumnos inscriptos: 233 (doscientos treinta y tres)



FORMACIÓN CONTINUA

ACTUALIZACION EN DERECHO CONSTITUCIONAL

Inicio: 11 de junio de 2010

Finalización: 06 de agosto de 2010

Sede: Asunción

Inscriptos: 33 (treinta y tres)

FORMACION CONTINUA Y ACTUALIZACION EN DERECHO PENAL PARTE

GENERAL

Inicio: 05 de noviembre de 2010

Finalización: 04 de diciembre de 2010

Sede: Encarnación

Inscriptos: 74 (setenta y cuatro)

TOTAL PAÍS DE CURSANTES EN FORMACIÓN INICIAL:

1526 (MIL QUINIENTOS VEINTISEÍS) ALUMNOS.

TOTAL PAÍS DE CURSANTES FORMACIÓN CONTÍNUA:

107 (CIENTO SIETE) ALUMNOS.



EXAMENES DE CONOCIMIENTOS GENERALES Y ESPECIFICOS

En las fechas detalladas a continuación se realizaron los exámenes para can-

didatos a ocupar cargos convocados por el Consejo de la Magistratura:

Miércoles 07 de abril de 2010, 14:00 horas.

Agente Síndico: 27 inscriptos

Miembro de Tribunal de Apelación:

Civil 13 inscriptos

Niñez 02 inscriptos

Fiscal de Cuentas 06 inscriptos

Jueves 08 de abril de 2010, 14:00 horas

Miembro de Tribunal de Apelación:

Penal 32 inscriptos

Laboral 20 inscriptos

Fiscal Laboral 22 inscriptos



Viernes 09 de abril de 2010

Juez de Primera Instancia

Civil 142 inscriptos


Martes 13 de abril de 2010

Juez de Primera Instancia

Penal 370 inscriptos


Electoral 12 inscriptos

Miércoles 14 de Abril de 2010

Agente Fiscal

Civil 18 inscriptos


Jueves 15 de abril de 2010

Agente Fiscal


Electoral 67 inscriptos

Viernes 16 de abril de 2010

Defensor

Civil 86 inscriptos


Martes 20 de abril de 2010

Defensor



Miércoles 21 de abril de 2010

Juez de Paz 381 inscriptos

Miércoles 01 de setiembre de 2010

Síndico General 03 inscriptos

Martes 30 de noviembre de 2010

Juez Penal de Liquidación y Sentencia 11 inscriptos



PROGRAMA DE ACTIVIDADES (AÑO 2011)

FILIALES INSCRIPCION INICIO CULMINACION LUGAR

ENCARNA-

CION

A CONFIRMAR A CONFIRMAR A CONFIRMAR Facultad de Derecho

de la Universidad

Católica - Itapúa

CARAPEGUA A CONFIRMAR A CONFIRMAR A CONFIRMAR Facultad de Derecho

de la Universidad

Católica - Carapeguá

SALTO DEL

GUAIRA

A CONFIRMAR

A CONFIRMAR

A CONFIRMAR A CONFIRMAR

CURSO DE FORMACION CONTINUA

PILAR 15/04/11

29/04/2011 28/06/2011 Tema: Derecho

Penal Parte Gene-

ral

CORONEL OVIEDO

A confirmar A confirmar A confirmar Tema: Gestión de

Calidad del Despa-

cho Judicial

CALENDARIO DE ACTIVIDADES ACADÉMICAS

Observación: Los cursos son continuación de años anteriores, Concepción y Misiones

culminan este año, los demás el año próximo.

FILIALES INICIO CULMINACION LUGAR ALUMNOS

Concepción 11/02/11 05/08/11 Universidad Católica -

Facultad de Ciencias

Contables

126

Misiones 04/02/11 29/07/11 Universidad Católica de

San Ignacio 88

Ciudad del Este 04/03/11 30/09/11 Universidad Nacional del

Este 233

Caaguazú 04/03/11 07/10/11 Centro Educativo Caa-

guazú 62

Villarrica 01/04/11 07/10/11 Facultad de Medicina UC

de Villarrica 114

Pedro Juan Caballe-

ro

01/04/11 07/10/11 Facultad de Derecho

UNA Filial Pedro Juan

Caballero

112



FORMACIÓN CONTINUA

Villarrica 25/02/11 26/03/11 Facultad de Medici-

na UC Villarrica 83

NÓMINA DE DOCENTES (AÑOS 2010/2011)

MÓDULO DERECHO CONSTITUCIONAL Y CIVIL

LUIS LEZCANO CLAUDE

VÍCTOR MANUEL NÚÑEZ RODRÍGUEZ

JORGE DOMINGO ROLÓN LUNA

JOSÉ VICTORIANO ALTAMIRANO

EMILIO CAMACHO

UBALDO CENTURIÓN MORÍNIGO

RAÚL BARRIOCANAL

JUAN CARLOS MENDONCA

ARNALDO MARTÍNEZ PRIETO

RUBÉN FERNÁNDEZ COLOMBINO

MARCOS RIERA HUNTER

JAIME JOSÉ BESTARD

AMELIO CALONGA

ELODIA ALMIRÓN

OSVALDO GONZÁLEZ

ALBERTO MARTÍNEZ SIMÓN

HUGO GARCETE

FRANCISCO FLEITAS

CARLOS GONZÁLEZ ALFONSO

SEBASTIÁN IRÚN

CARLOS GONZÁLEZ MOREL

MODULO DERECHO PENAL Y PROCESAL PENAL

LUIS MARÍA BENÍTEZ RIERA,

FERNANDO CASAÑAS LEVI

EMILIANO ROLÓN FERNÁNDEZ

ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER,

JOSÉ WALDIR SERVÍN,

PEDRO MAYOR MARTÍNEZ,



CARLOS ORTIZ BARRIOS

ROQUE ARNALDO ORREGO

JOSÉ IGNACIO GONZÁLEZ MACCHI

JORGE ENRIQUE BOGARÍN GONZÁLEZ

GUSTAVO GOROSTIAGA BOGGINO

MODULO CRIMINALÍSTICA

JUAN CARLOS ZÁRATE

CARLOS ROJAS

HERME GONZÁLEZ

LIBRADO SÁNCHEZ

CÉSAR SILGERO

GILBERTO FLEITAS,

ENRIQUE CÁCERES

LILIANA BOGARÍN

DARÍO VÁZQUEZ PIATTI

MODULO DERECHO DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

ALICIA PUCHETA DE CORREA

IRMA ALFONSO,

TERESA MARTÍNEZ,

VIOLETA GONZÁLEZ

MIRYAM PEÑA

BLANCA AQUINO

MODULO DERECHO AMBIENTAL

RICARDO MERLO

MODULO DERECHO INTELECTUAL

HUGO MERSÁN

FREMIORT ORTIZ PIERPAOLI

CARMEN GUBETICH DE CATTONI

JAVIER VILLAMAYOR

MODULO ÉTICA

JORGE ROLÓN LUNA

MODULO GÉNERO

MARÍA ELODIA ALMIRÓN

SILVIA LÓPEZ SAFI



Al culminar el periodo 2010, la página web de la Escuela Judicial puntualizaba un resumen

de lo que se pretendía plasmar en el periodo académico 2011, intitulada:

ENTREVISTA AL TITULAR DE LA ESCUELA JUDICIAL

El Dr. Enrique Kronawetter, Director de la

Escuela Judicial del Paraguay, conversó las

actividades previstas para el próximo año y

la inauguración de nuevas filiales en el in-

terior del país como en Carapeguá y En-

carnación.

El Dr. Kronawetter, manifestó, “El fin de se-

mana pasado culminó el curso de capacitación permanente en Derecho Penal Parte

General, que duró seis jornadas en la ciudad de Encarnación, tenemos 72 estudiantes

egresados algunos de la Escuela Judicial y otros abogados que no cursaron todavía en

la Escuela, próximamente realizaremos la entrega de diplomas”.

En relación a otros aspectos del programa académicos para el año 2011, dijo, “Tenemos

un presupuesto para el año 2011 que aparentemente no tuvo mayores modificacio-

nes por lo tanto estamos en condiciones de dar cobertura a los objetivos de ampliar las

filiales y también tenemos programados hacer, por lo menos, tres cursos de capacita-

ción continua en Villa Rica, Pilar y Coronel Oviedo”, sostuvo.

Aseguró, “Vamos a tener dos filiales nuevas, Encarnación y Carapeguá, en principio

creemos que pueden ser tres, la tercera sería Saltos del Guaira aproximadamente para

el mes de junio del próximo año. Funcionando también están las otras 9 filiales más las

otras 4 secciones que tenemos en Asunción, vamos a empezar las actividades a partir

de la semana del 6 de febrero del 2011, con las clases que se refieren al segundo perio-

do de la Escuela Judicial y todos los cursos que tenemos habilitados”, concluyó el Dr.

Kronawetter.

http://www.ej.org.py/site/2010/12/entrevista-al-titular-de-la-escuela-judicial/



En el año 2011 se inicia el proceso de reforma en

el interior de la Escuela Judicial, sobre la base

de los informes de Setiembre de 2010 remitido al

Consejo y el Taller Curricular por Competencias

organizada por la RIAEJ y realizada en la ciu-

dad de Buenos Aires en el mes de Diciembre de

2010.

En la gest ión pública, principalmente cuando no se dispone del poder de

administración y decisión final como acontece con la Escuela Judicial del

Paraguay (dada su dependencia casi total del Consejo de la Magistratura),

es muy difícil promover y aplicar objet ivos personales con una visión in s-

titucional. En este sent ido, la Dirección Ejecutiva adoptó una postura en

el plano pedagógico, académico e inst itucional con su informe situacional

de set iembre de 2010 y en el lapso de dos meses con la retroalimentación

de las Secretarías de nuestra dependencia, se proyectó una serie de refo r-

mas sustant ivas como la reforma del sistema de ingreso a la Escuela Jud i-

cial, re direccionamiento de los cursos de formación cont inua –

aumentando la intensidad de los mismos y el perfil operat ivo de los pr o-

gramas- y el cambio de paradigma curricular y pedagógico, enfocando el

plan de formación inicial y cont inuo a las pautas contemporáneas trazadas

por los expertos de la disciplina, tomando como punto de partida el mode-

lo curricular por „competencias‟ propiciado por la Red Iberoamericana de

Escuelas Judiciales.

Los materiales confeccionados por la Dirección Ejecutiva y adjuntados con el proyecto de

examen de admisión a la Escuela Judicial del Paraguay para el Curso de Formación Inicial

para aspirantes a la magistratura en general, fueron puestos a consideración del Consejo de

la Magistratura que los aprobó para el periodo académico del año 2011.

No está demás recalcar la dificultad social y política del contexto para instalar la idea de un

examen de admisión convencional para el acceso al curso de formación inicial de nuestra

institución. Se analizaron, además, otras experiencias (v. gr.: el caso de Uruguay, en el que

el examen es multidisciplinar y culmina con un test psicológico y vocacional para el ejer-

cicio de la magistratura y el caso de Argentina, en cuya Escuela de la Nación se inscriben

la cantidad de interesados por cupos proporcionales a cada estamento -de la judicatura, de

la procuraduría, de la defensa pública, del colegio de abogados y de los litigantes interesa-

dos en un cargo-, luego de cerrado el periodo de inscripción, se procede a un sorteo público

con control de organizaciones interesados y los 120 (ciento veinte) seleccionados ingresan

a la institución).

El problema es complejo en cuanto a tales experiencias, principalmente porque existe una

desconfianza en los sorteos así como en las entrevistas evaluadoras de actitudes y los test

psicológicos, por lo que se optó, finalmente, por el modelo de un examen de conocimientos

relevantes de las disciplinas prevalentemente insistidas por los concursantes a cargos de la



judicatura que vale la pena subrayar, en un 60 % (sesenta por ciento) se postulan para car-

gos del fuero penal y de la niñez y adolescencia.

A continuación los instrumentos se desarrollan los instrumentos elaborados por la Escuela

Judicial y aprobados por el Consejo de la Magistratura:

1. EXPOSICIÓN DE MOTIVOS Y REGLAMENTO DE ADMISIÓN

AL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL DE LA ESCUELA JU-

DICIAL DEL PARAGUAY.

REGLAMENTO DE INGRESO AL CURSO DE FORMACIÓN INI-

CIAL DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY

FUNDAMENTACIÓN

La Escuela Judicial es un centro de formación y capacitación en servicio orientado a la

Administración y desarrollo conocimientos teóricos y técnicos especializados en el ámbito

de la justicia: Jueces, Fiscales y Defensores Públicos, y al perfeccionamiento de aquellos

que ya se encuentran en actividad a fin de optimizar al máximo el servicio de la justicia, es

decir, forma un operador jurídico que integre el sistema de justicia con destreza y habili-

dades especiales en el ejercicio de sus funciones.

Es comprensible que toda sociedad aspire contar con una judicatura que se destaque por su

solvencia e idoneidad intelectual y moral, que se encuentre en condiciones de asumir con

responsabilidad y eficacia la delicada función de administrar la justicia a través de la ley.

Para ello, es incuestionable contar con la existencia de un mecanismo de selección que

evalúe los conocimientos universitarios previos que servirán de base, en el plano teórico, a

los que serán reforzados con conocimientos necesarios para el ejercicio de las funciones

específicas en su acción posterior.

Consecuentemente, se ha establecido un programa con contenidos que se consideran rele-

vantes en lo que hace a la preparación de los postulantes que una vez insertos en el sistema

recibirán una formación que estará orientada a la adquisición y al desarrollo de conoci-

mientos teóricos y técnicos especializados en el ámbito de la justicia. Mediante rigurosos

exámenes se hará una cuidadosa selección entre los postulantes a fin de elegir a los mejo-

res aspirantes que reúnan las condiciones establecidas en el perfil de entrada, tanto los re-

quisitos académicos como los actitudinales.

CONTENIDOS DE LA EVALUACIÓN

Los contenidos a ser evaluados versarán sobre las siguientes materias:

1. LEY FUNDAMENTAL DE LA REPÚBLICA.

1.1 CONSTITUCIÓN DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY.

2. LEGISLACIÓN CIVIL.



2.1 CÓDIGO CIVIL.

2.2 CÓDIGO PROCESAL CIVIL.

3. LEGISLACIÓN PENAL.

3.1 CÓDIGO PENAL.

3.2 CÓDIGO PROCESAL PENAL.

4. REDACCIÓN CASTELLANA.



Promoviendo el estudio del currículo de la Es-

cuela Judicial del Paraguay, con asistencia de

expertos internacionales y la participación del

cuerpo docente de nuestra institución

El gran desafío que postulara esta Dirección Ejecut iva en su informe s i-

tuacional y en el informe de gest ión del año 2010 indudablemente se co n-

centraba en el estudio del proyecto de reforma curricular que estaba a la

consideración de la Escuela Judicial desde principios del año pasado y su

cotejo con las exigencias actuales implementadas en la mayoría de las E s-

cuelas Judiciales que integran la RIAEJ.

Una intensa labor de asistencia técnica, seminarios y talleres se realiz a-

ron a lo largo del año 2011 para culminar con la aprobación de la nueva

malla curricular. Este instrumento moderno se erige en una exigencia de

renovación programática y docente en la inst itución, tarea en la que a c-

tualmente nos encontramos.

Asunción, 20 de Abril de 2011.

Señor

DIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA

PROFESOR DOCTOR D. SERGIO PALACIO

Presente

Tengo el honor de dirigirme al Señor Director con el objeto de oficializar la in-

vitación que le efectuara anteriormente para visitar nuestro país, con el objeto

de realizar actividades académicas coincidentes con los festejos del Bicentena-

rio de la Independencia Patria, y, al mismo tiempo, dentro del plan trazado por

esta institución de modernizar sus instrumentos académicos, trasmitir sus co-

nocimientos y experticia que coadyuve con el objetivo de revisar y actualizar

los objetivos y el rol de la Escuela Judicial del Paraguay a fin de proyectar una

coincidencia con los estándares y exigencias regionales e internacionales.

Conocedor de su vasta experiencia en dicho campo, la Dirección Ejecutiva a

mi cargo consideró oportuna su visita para realizar un taller con los docentes de

esta institución y programar encuentros de trabajo con los Ministros Consejeros

de la Magistratura de mi país, funcionarios y referentes pedagógicos de nuestra

Escuela Judicial con la finalidad de lograr el mejor aprovechamiento de sus co-

nocimientos en un campo que, a mi modesto modo de ver, requiere una explo-

ración histórica, una evaluación retrospectiva de las debilidades y fortalezas del

quehacer actual de la institución y propender proyectivamente en el enriqueci-



miento de la iniciativa de modernización con la importante ayuda que induda-

blemente se obtendrá mediante su opinión autorizada.

Conforme a la propuesta originaria y que cuenta con el apoyo institucional del

Consejo de la Magistratura de mi país, se tienen programados varios actos para

los días Jueves 12 y Viernes 13 de Mayo de 2011.

No está demás reiterarle que La Escuela Judicial del Paraguay asume la res-

ponsabilidad de todo lo concerniente a su estadía en nuestro país, por lo que

ponemos a su consideración las necesidades que precisa cubrir para lograr una

confortable y agradable estadía durante los días que estime pertinentes para el

cumplimiento de los fines académico-institucionales y poner en marcha una

agenda común con miras al estrecho relacionamiento de nuestras Escuelas en

futuros eventos e intercambios.

En la seguridad que la predisposición que lo caracteriza permitirá prestigiar a

nuestra Escuela con su visita en las fechas previstas, le reitero una vez más los

agradecimientos institucionales por aceptar la invitación oficial y ratificarle mi

más distinguida consideración y respeto personal.


DIRECTOR EJECUTIVO





Señor

DIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA DE COSTA RICA

DOCTOR D. MARVIN CARVAJAL PÉREZ

Presente

Tengo el honor de dirigirme al Señor Director con el objeto de oficializar la

invitación que le efectuara anteriormente para visitar nuestro país, con el ob-

jeto de realizar actividades académicas coincidentes con los festejos del Bi-

centenario de la Independencia Patria, y, al mismo tiempo, dentro del plan

trazado por esta institución de modernizar sus instrumentos académicos,

trasmitir sus conocimientos y experticia que coadyuve con el objetivo de re-

visar y actualizar los objetivos y el rol de la Escuela Judicial del Paraguay a

fin de proyectar una coincidencia con los estándares y exigencias regionales

e internacionales.

Conocedor de su vasta experiencia en dicho campo, la Dirección Ejecutiva a

mi cargo consideró oportuna su visita para realizar un taller con los docentes

de esta institución y programar encuentros de trabajo con los Ministros Con-

sejeros de la Magistratura de mi país, funcionarios y referentes pedagógicos

de nuestra Escuela Judicial con la finalidad de lograr el mejor aprovecha-

miento de sus conocimientos en un campo que, a mi modesto modo de ver,

requiere una exploración histórica, una evaluación retrospectiva de las debi-

lidades y fortalezas del quehacer actual de la institución y propender proyec-

tivamente en el enriquecimiento de la iniciativa de modernización con la

importante ayuda que indudablemente se obtendrá mediante su opinión au-

torizada.

Me interesaría, en la medida de sus posibilidades, que aborde lo concernien-

tes a la formación que debe impartir la Escuela Judicial sobre la base de las

COMPETENCIAS o CAPACIDADES y la experiencia de vuestra institu-

ción en lo que concierne al modelo curricular vigente y la visión que se tie-

ne respecto de esta instancia de altos estudios con respecto a la formación de

los operadores del sistema de justicia.

Conforme a la propuesta originaria y que cuenta con el apoyo institucional

del Consejo de la Magistratura de mi país, se tienen programados varios ac-

tos para los días Jueves 12 y Viernes 13 de Mayo de 2011.

No está demás reiterarle que La Escuela Judicial del Paraguay asume la res-

ponsabilidad de todo lo concerniente a su estadía en nuestro país, por lo que

ponemos a su consideración las necesidades que precisa cubrir para lograr

una confortable y agradable estadía durante los días que estime pertinentes

para el cumplimiento de los fines académico-institucionales y poner en mar-



cha una agenda común con miras al estrecho relacionamiento de nuestras

Escuelas en futuros eventos e intercambios.

En la seguridad que la predisposición que lo caracteriza permitirá prestigiar

a nuestra Escuela con su visita en las fechas previstas, le reitero una vez más

los agradecimientos institucionales por aceptar la invitación oficial y ratifi-

carle mi más distinguida consideración y respeto personal.


Director Ejecutivo


La aceptación de los Directores de la Escuela Judicial de la República Argenti-

na, Profesor Doctor Don Sergio Palacio y de la República de Costa Rica, Pro-

fesor Doctor Don Marvin Carvajal, constituía un primer evento asumido por

nuestra institución, ya que la misma era el producto de relaciones internaciona-

les en el marco de la RIAEJ, y, principalmente el involucramiento en la agenda

de las Cumbres Iberoamericanas, con prescindencia de otros órganos que inter-

vinieran en dicho ámbito.

Se trata de un emprendimiento a iniciativa de la Escuela Judicial del Paraguay

y la asunción de un compromiso serio por verificar el grado de equivalencia del

estado del currículo vigente, proyectar una evaluación sobre las implicancias

de un cambio de malla curricular y analizar las experiencias que nos brindarían

las Escuelas Judiciales de Argentina y Costa Rica que se encuentran en un gra-

do de mayor desarrollo de sus programas y métodos pedagógicos.

Surge así, la necesidad de realizar reuniones de trabajo como una suerte de an-

ticipo de lo que posteriormente surgiría a la luz de la reforma del Reglamento

General de la institución, para socializar la información, conocer las realidades

de las secretarías de la misma y proyectar una visión consensuada de los obje-

tivos trazados por la dirección ejecutiva.

En tal sentido, la labor de las Secretarías General, Administrativa, Regional y

la Vice dirección Académica fueron sumamente útiles para sensibilizar a los

funcionarios de lo proyectado y comprometer a la institución en el proceso de

cambio.

Se realizaron varias reuniones, bajo un formato de orden de trabajo, con asun-

tos varios, similares a los esquemas orgánicos de instituciones que cuentan con

consejos y/o juntas directivas, todo esto, con la mira puesta en “horizontalizar”



la gestión de la Escuela Judicial y promover una dinámica, principalmente

atendiendo al desafío de adecuarnos a la altura de las circunstancias que indu-

dablemente propone un cambio sustancial en el modelo curricular, administra-

tivo y pedagógico vigente hasta ese entonces en nuestra Casa de Estudios.

A continuación se ilustra un modelo de convocatoria de reunión que la Direc-

ción Ejecutiva implementó desde el año 2011, efectuándose un total de 14

reuniones de equipo.

REUNIÓN DE TRABAJO DE LA ESCUELA

JUDICIAL

LUNES 02 DE MAYO DE 2011

14:00 HORAS

ORDEN DEL DÍA:

1. INFORME SOBRE LA ORGANIZACIÓN, INSCRIPCIÓN Y PREPARACIÓN

DEL EXAMEN DE ADMISIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL.

2. VISITA DE LOS DIRECTORES DE LA ESCUELA JUDICIAL DE ARGEN-

TINA Y COSTA RICA EL 12 DE MAYO DE 2011 Y APROBACIÓN DE

AGENDA DE ACTIVIDADES Y EVENTOS.

3. ACTIVIDADES PARA EL MES DE MAYO DE 2011.

4. ASUNTOS VARIOS.

LA CONVOCATORIA ES PARA LOS RESPONSABLES DE LAS SIGUIENTES

ÁREAS:

VICEDIRECCIÓN ACADÉMICA

SECRETARÍA ADMINISTRATIVA

SECRETARÍA GENERAL

RESPONSABLE DE FILIALES


Atentamente,

ABG. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA

DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY

http://www.bicentenarioparaguay.gov.py/



Suscripción de Acuerdos Interinstitucionales

entre las Escuelas Judiciales del Paraguay, Ar-

gentina y Costa Rica con motivo del Bicentena-

rio de la Independencia Patria.

La ilustre visita de los Directores de Escuelas Judiciales de Costa Rica y

Argent ina para desarrollar talleres de experiencias en la aplicación de sus

mallas curriculares, así como la promoción de acuerdos marcos entre las

mismas con la del Paraguay, se tradujeron en dos act ividades concretas:

la experiencia de intercambio entre funcionarios de la inst itución a Costa

Rica y la consultoría de la República Argentina para analizar, diseñar y

proponer una malla curricular acorde a las exigencias actuales, y, en lo

esencial, discut ida con docentes y dest inatarios.







Acto formal de suscripción entre las Escuelas Judiciales de Costa Rica y Pa-

raguay en Mayo de 2011 en el acto solemne con motivo de la celebración del

Bicentenario de la Independencia Patria.



El documento anterior corresponde al acuerdo suscrito con la República de

Costa Rica en ocasión de la visita del Director de dicha institución, y el que se

trascribe a continuación corresponde al acuerdo marco suscrito con la Escuela

Judicial de la República Argentina.





Exposición del Director Ejecutivo de la Escuela

Judicial del Paraguay con motivo de los encuen-

tros académicos con las Escuelas Judiciales de

Argentina y Costa Rica en la ciudad de Asun-

ción

Para la Escuela Judicial del Paraguay es fundamental el inicio de una serie de

actividades como las que hoy desarrollamos, con la mira puesta en la exce-

lencia académica y en el que indudablemente corresponde a nuestra institu-

ción adecuarse a las exigencias jurídicas, políticas, sociales y culturales de la

región, atendiendo a que formamos parte de una instancia supranacional que

nos exige adecuaciones no sólo curriculares, sino también de objetivos y me-

tas, sin perder de vista las peculiaridades de cada país, aspectos que deben

postular un punto equilibrado a la hora de repensar sobre el diseño de nuestra

Escuela Judicial ante la envergadura de un desafío altamente complejo de

comprometernos en la modificación estructural de los aspectos negativos que

resienten el accionar de la justicia en general frente a las expectativas sociales

y ciudadanas.

Empero, discernir cuál es la función de la Escuela Judicial en nuestro Estado

Social de Derecho y cuáles son las herramientas válidas para cumplir con los

objetivos, exigen, primariamente, un diagnóstico regional ante la voluntad

impostergable de ajustar lo esencial, partiendo de la premisa innegable de ac-

tualizar nuestros programas o sistemas de enseñanza a los efectos de postular

una reforma sustancial que nos exigen las cada vez más exigentes demandas

sociales respecto al quehacer judicial.



En suma, estos encuentros con los prestigiosos invitados internacionales, pre-

tende poner de resalto:

1. La importancia o trascendencia de la Escuela Judicial en la formación y

capacitación continua de los operadores de justicia, entendiéndose como

instancia central perfilada en la mayoría de las Constituciones, sin perjui-

cio de que existan otros niveles de cada organismo que integra la magis-

tratura, pero potenciando la figura de la Escuela Judicial y el Consejo de

la Magistratura, ya que precisamente esta instancia es la encargada de se-

leccionar con rigor a los jueces de cada país, al menos, en la mayoría de

los modelos constitucionales de América Latina.

2. En nuestros países, obviamente el Paraguay no escapa de esta coyuntura,

existe un exacerbado voluntarismo en las decisiones que encaminen pro-

cesos de cambio o de ruptura con esquemas perimidos o contrarios a los

principios democráticos, por lo que en el ámbito académico que incumbe

a la Escuela Judicial, la dirección y la gestión más allá de los aspectos

técnicos que debe reunir la dirección, también debe erigirse en una pieza

impulsora de cambios con una proyección política acendrada en princi-

pios democráticos, con visión de apertura y con una pluralidad en sus

concepciones que no se cierre a propuestas y proyectos diferentes del

modelo tradicional de capacitación propugnado por la Escuela Judicial.

3. La visión tradicional del docente de la Escuela Judicial como experto teó-

rico, de exposiciones magistrales, aséptico de los eventos históricos rele-

vantes de su entorno social, político y cultural representa una postura

técnica, academicista, pero no es la única. Ante el crecimiento de las de-

mandas de una mejor administración de justicia de la sociedad hacia el

Poder Judicial, la capacitación que imparte la Escuela Judicial es un tema

vital para el mejoramiento de calidad de la justicia proyectada, y, obvia-

mente, esto implica repensar si los currículos, programas o mallas res-

ponden a los estándares de calidad que se dispensa, en cuyo contexto,



profundamente se debe proyectar una visión abierta, incluyente de nue-

vos actores y nuevas destrezas para que la Escuela Judicial ratifique su

vigencia como instancia válida y central en la formación del magistrado y

en la producción del modelo de juez o jueza que en el futuro integrará el

sistema de justicia.

4. La necesidad de una proyección trasnacional es fundamental para que la

Escuela Judicial de cada país no se diluya en un proyecto aislado sin el

suficiente respaldo de sus similares que permitan intercambiar experien-

cias y enriquecer los procesos de actualización y aprendizaje que se pre-

cisan para modernizar la capacitación de los operadores de justicia.

5. Desechar la idea del corporativismo de cualquier índole en el manejo y

en el planteo de las exigencias académicas de la Escuela Judicial y evitar

la superposición de roles en la capacitación, ya que la confusión de estos

aspectos, debilitan, finalmente, los esfuerzos emprendidos por nuestra

institución. Esa errónea concepción de que sólo los jueces enseñan a los

jueces, o los fiscales a los fiscales, etcétera, es una postura poco científi-

ca, egoísta quizás o hasta con una visión minimalista de los grandes obje-

tivos, ya que se aparta considerablemente de proyectos de capacitación

dinámicos en los cuales las diversas instancias involucradas definen sus

prioridades, sin entremezclar sus roles, de modo tal, que no existan con-

tramarchas en el anhelo común de tener mejores jueces y juezas con más

capacitación, con más destrezas y con mayor compromiso democrático y

republicano.





Acto Conmemorativo al Bicentenario de la In-

dependencia del Paraguay.

A iniciat iva de la Escuela Judicial del Paraguay, el Co nsejo de la Magis-

tratura aprobó un calendario no sólo estrictamente académico para la r e-

cordación de los doscientos años de la gesta independent ista de Mayo de

1811, sino cultural. Se compart ió con los alumnos de los diferentes cu r-

sos impart idos por la inst itución y con invitados especiales. El rescate de

la memoria histórica es fundamental para el progreso de una nación en la

búsqueda permanente de mejores días para todos los habitantes. El acto

cultural y el encuentro académico internacional sirvió de base para conso-

lidar el movimiento impulsado por la Escuela Judicial paraguaya de co n-

solidar lazos interinst itucionales y reverdecer el interés de los abogados y

abogadas por un episodio trascendental que marcó el inicio de nuestra

República soberana e indepen-

diente.

El Consejo de la Magistratura y la Es-

cuela Judicial del Paraguay, realizó

anoche un evento cultural sumándose a

las celebraciones del Bicentenario de

nuestra Gesta Libertaria, en escena

presentó la obra teatral uniperso-

nal “José Gaspar”, (LA SOLEDAD

DEL PODER), del dramaturgo Hernán

Jaeggi, interpretada por el actor paraguayo Jorge Ramos y dirigida por Gustavo Ilutóvich.

Se desarrolló en el local de la Cooperativa de Economistas del Paraguay, ante un auditorio

acogedor formado por miembros del Consejo de la Magistratura, directivos, docentes y

alumnos de la Escuela Judicial, y del gremio de abogados disfrutaron de la actividad cultu-

ral.

El Presidente del Consejo de la Magistratura, Dr. Cristóbal Sánchez, dio apertura al acto

brindando un discurso y rememorando la figura del Dr. José Gaspar R. de Francia, que pa-

ra muchos fue el Padre de la Independencia del Paraguay.

En su mensaje el Dr. Sánchez, dijo, “Este es un acto cultura que pretende muy modesta-

mente ser un homenaje a nuestra independencia patria, reinstalando trascendencia de la

gesta libertaria de mayo de 1811, en ocasión precisamente de celebrar el bicentenario de

nacimiento del estado paraguayo y rememorando la vida de unos de los próceres distin-

guidos de la independencia patria el Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia”.

Destacó, “El Dr. José Gaspar Rodríguez de Francia, personalidad encumbrada en la

construcción de la nación paraguaya pero al mismo tiempo controvertida, ámbitos que se

percibirá precisamente de la mano de esta obra teatral y ante la destreza, la elocuencia y

la pizca de genialidad de nuestro autor nacional Jorge Ramos”.



Más adelante en su alocución apuntó, “El objetivo de esta actividad se centra en rescatar

la memoria histórica de tan importante acontecimiento como indudablemente constituyó la

independencia patria que desde sus albores se mostró esquiva a la traición peyorativa de

los colonizadores con relación a los naturales, criollos y americanos.

“Si dirigimos por un instante la mirada retrospectiva al clima pre – revolucionario y post

– revolucionario de mayo de 1811 se percibirán los cambios sustanciales que se produje-

ron como la construcción del paradigma independentista frente a las exigencias anexionis-

tas de otros estados liberados del yugo monárquico, la libertad de vientre y el sentido de

respeto a la dignidad humana sin distinción de orígenes y cuna que denota la igualdad

como valor innegociable destacado por nuestros próceres por nuestros libertado-

res”, enfatizó el Dr. Cristóbal Sánchez.

En tanto el Director de la Escuela Judicial del Paraguay, Enrique Kronawetter, mani-

festó, “Debo destacar que la centralidad y el objetivo de este acto cultural pretende habi-

litar una instancia válida para reivindicar los orígenes libertarios de la patria paraguaya,

fundamentalmente porque estimo -y es una visión personal de quien les habla-, que el acto

fundacional del Estado Paraguayo no fue más que la continuación de los anhelos auto-

nómicos como nación abruptamente interrumpidos por la sangrienta y atroz represión que

propinara la corona española de la mano del sanguinario general Bruno Mauricio de Za-

bala contra los revolucionarios comuneros”.

Subrayó que, “Igualmente la obra servirá para repensar y hasta recordar nuestros oríge-

nes que nos permita rescatar en la historia nacional una herramienta válida para diagnos-

ticar muchas de las falencias y precariedades existentes en todos los ámbitos. La historia

es reiterativa en la medida que no se superen viejas prácticas que al repetirse siguen ac-

tuales y por qué no hasta se convierten en novedades negativas”.

Por último, “En tal sentido, hablar de la ideología del movimiento independentista implica

inexorablemente expresar el contenido ideológico del Dr. Francia, tarea pendiente por di-

versas razones. Más allá de los fanatismos de cada lapso en que se pretendió habilitar una

discusión profunda sobre su personalidad y pensamiento, se oscureció su pensamiento

fijándonos en aspectos contemporáneos y perdiendo de vista el contexto histórico que le

toco vivir y gobernar”, dijo el Director de la Escuela Judicial.

Antes de la representación teatral la Vice – Directora de la Escuela Judicial del Paraguay,

Prof. Lic. Maxdonia Fernández realizó una breve semblanza de la vida solitaria del Dr.

José Gaspar Rodríguez de Francia, dio lectura al libro realizado por el escritor e historiador

paraguayo Justo Pastor Benítez, escrito en Rio de Janeiro el 15 de Febrero de 1935, el cual

el material fue reeditado por la biblioteca del bicentenario en el año 2010.

Después de presentada la obra se pudo concluir con un momento musical que estuvo a car-

go del grupo “Vocal Miranda”, dirigida por la profesora Fátima Miranda.

Fuente: Página web de la Escuela Judicial del Paraguay.



Discurso del Director, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter

El objetivo de este modesto pero emotivo acto no es otro que destacar la centra-

lidad de la gesta independentista como una instancia válida para reivindicar

los orígenes libertarios de la patria paraguaya, fundamentalmente porque la

emancipación es una continuidad de la pausa sangrientamente impuesta por

los usurpadores de la realeza que reprimieron brutalmente a los partidarios

de la revolución comunera y las ideas que trasuntaban ese noble y genuino

proyecto nacional.

También es prioritario conocer nuestros orígenes y rescatar la historia nacio-

nal como una herramienta válida para diagnosticar muchas de las falencias y

precariedades existentes actualmente en todos los ámbitos. La historia es re-

iterativa en la medida que no superemos prácticas anacrónicas y que reviven

en todo momento, convirtiéndose los episodios negativos del pasado, más que

un fantasma que ronda nuestros sueños, se convierten en la realidad de una

“novedad negativa”.

La ideología del Doctor José Gaspar Rodríguez de Francia fue y sigue siendo

una tarea pendiente de la intelectualidad.

Más allá de los fanatismos se oscureció el análisis del pensamiento del líder in-

telectual de la independencia de 1811, claro está, perdiendo de vista un ele-

mento sumamente válido para emitir una opinión lo más alejada de lo faccioso,

cual es, la actuación del Dr. Francia en un contexto histórico muy diferente al

que vivieron los que ponderan o anatematizan su gestión.

La trascendencia del estudio de su acción previa y posterior a su gobierno será

más seria en la medida que se analice detenidamente el ambiente social, políti-

co, cultural, económico, regional e internacional que le tocó vivir y gobernar.



En este sentido, el romanista Pierángelo Catalano nos ilustra sobre el Dr.

Francia, señalando que:

“…LA IDEOLOGÍA DEL DOCTOR FRANCIA Y LAS FORMAS INSTITU-

CIONALES ADOPTADAS PARA LA PUESTA EN MARCHA DEL EXPERI-

MENTO DEBEN TODAVÍA SER ESTUDIADAS EN PROFUNDIDAD VER-

DADERA, PORQUE, COMO HA SIDO JUSTAMENTE SUBRAYADO, LAS

“DEFORMACIONES ÓPTICAS” PROPIAS DE LOS PENSADORES DEL LI-

BERALISMO SE HAN IMPUESTO TAMBIÉN A MUCHOS “INTELECTUA-

LES DE IZQUIERDA (…)”.

La hipocresía era y sigue siendo expresión de muchas opiniones supuestamen-

te autorizadas: así como se cuestiona al Doctor Francia el haberse proclamado

luego del Congreso de 1816 como Supremo Dictador de la República, los mis-

mos reivindicadores de la libertad poco o nada se mostraron altisonantes para

cuestionar con la misma dureza los regímenes de idéntica factura en la región

americana.

Por último es importante rescatar la trascendencia de las ideas (por ende es un

saludable reencuentro, o, quizás, el primer encuentro (¿?)) para reivindicar el

modelo libertario que inspiró al principal ideólogo de la independencia patria y

que muy finamente se podría denominar como LIBERTAD LATINA.

Durante el curso de la guerra contra la Triple Alianza, el gran jurista argenti-

no JUAN BAUTISTA ALBERDI, defensor de la causa de la República del Pa-

raguay frente a la ignominiosa guerra de exterminio y de conquista, escribía

sobre la grandeza del Paraguay como expresión auténtica del nuevo modelo

democrático en América Latina, dando contenido a lo que consideraba como

base del entendimiento entre gobierno y pueblo, cual es, el concepto de “liber-

tad latina”. Y ensayaba:

“…Esa causa de engrandecimiento y de fuerza en el Paraguay falta en el Brasil.

El Paraguay, es una república hecha en un molde, que se asemeja más al de las

repúblicas de la antigüedad que al de las repúblicas de Estados Unidos y Sui-

za. Puede no tener las libertades brillantes y ostensibles de las repúblicas del

día, pero tiene otras, derivadas de un orden social, que mucho se asemejan al

que formaba el fondo de las repúblicas antiguas (…) El Ejército Paraguayo es

números relativamente al pueblo, porque no se distingue del pueblo. Todo ciu-

dadano es soldado; y como no hay un ciudadano que no sea propietario de un

terreno cultivado por él y su familia, cada soldado defiende su interés propio

del bienestar de su familia en la defensa que hace de su país (…) Diez libertades

de la palabra no valen una libertad de acción, y sólo es libre en realidad el que

vive de lo suyo”.



Organización del Examen de Admisión al Curso

de Formación Inicial de la Escuela Judicial.

Con el objeto de organizar de mejor manera el evento inédito para la E s-

cuela Judicial del Paraguay, la Dirección Ejecut iva planteó la modifica-

ción de las fechas inicialmente previstas y sobre dicha propuesta el Co n-

sejo de la Magistratura admit ió la modificación de las fechas. Asimismo,

el sorteo y realización del examen de admisión contó con la presencia de

los medios de comunicación y de los miembros del Consejo de la Magis-

tratura, así como de representantes de los gremios de abogados, de fisc a-

les y de los magistrados.

Asunción, 25 de Mayo de 2011.

SEÑOR



PRESENTE:


Tengo el honor de dirigirme y saludar a V. E. en oportunidad de poner a su conocimiento

que tras la decisión del H. Consejo de la Magistratura en su sesión extraordinaria del lunes

23 de Mayo próximo pasado, de posponer el examen de admisión a la Escuela Judicial del

Paraguay originariamente fijado para el día viernes 27 de Mayo, por un lapso de 15 (quin-

ce) días, y, extender las inscripciones a los efectos de permitir que los/las interesados/as en

dicha evaluación lo puedan hacer, esta Dirección inmediatamente reestructuró otras fechas,

ajustándonos estrictamente a las directivas del Consejo, a cuyo efecto, se confeccionó el

siguiente calendario:

Extensión de las inscripciones hasta el día jueves 09 de Junio de 2011 inclusive, hasta las

19:00 horas en el local de la Escuela Judicial.

El examen de admisión a la Escuela Judicial del Paraguay para el día lunes 13 de junio de

2011 a las 08:30 horas en la sede la carrera de Ciencias Políticas de la Facultad de Dere-

cho y Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asunción, sito en las calles Maris-

cal Estigarribia esquina Yegros de esta Capital.

Esta información se publicará en dos medios de prensa escrita y por la página web de la

Escuela así como se elaborarán afiches con los nuevos datos que serán exhibidos en el Pa-

lacio de Justicia de la Capital y las filiales en las que también se efectuarán las evaluacio-

nes de referencia.

http://www.bicentenarioparaguay.gov.py/



En consecuencia, cumplo respetuosamente en informar al Señor Presidente el cumplimien-

to estricto de la decisión del H. Consejo de la Magistratura que dignamente preside, apro-

vecho la ocasión para saludarle con mi más alta consideración y respeto personal.

ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA

DIRECTOR EJECUTIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL



Asunción, 09 de Junio de 2011.

SEÑOR



PRESENTE:


Tengo el honor de dirigirme a V. E. y por su digno intermedio al H. Consejo de la Magis-

tratura, con el objeto de invitarle al acto de evaluación para acceder al curso de formación

inicial de la Escuela Judicial que organiza nuestra institución, cuyo Tribunal Examina-

dor es presidido por Usted, conforme lo establecido en el Reglamento del Examen de Ad-

misión del Consejo, según acta del Consejo de fecha 02 de Marzo próximo pasado.

A los efectos predichos, será un honor contar con vuestra participación el día LUNES 13

DE JUNIO DE 2011 a partir de las 06:00 horas, en el asiento de la FACULTAD DE

CIENCIAS POLÍTICAS DE LA FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS SO-

CIALES DE LA UNIVERSIDAD NACIONAL DE ASUNCIÓN, sito en MARISCAL

ESTIGARRIBIA ESQUINA YEGROS de esta Capital, a los efectos de presenciar el ac-

to de entrega de temas por parte de los docentes contratados para dicho menester, el sorteo

pertinente y el desarrollo del examen de admisión.

Si bien la evaluación de los postulantes está programada para las 08:30 HORAS, la entre-

ga de los temas por parte de los docentes contratados y el inmediato sorteo se efectuará a

las 06:00 horas.

Esperando contar con su grata presencia, no quiero despedirme de V. E. sin antes agrade-

cer su predisposición de siempre y ratificarle mi consideración más alta.





Información de la página web de la Escuela Judicial que da cuenta de la reali-

zación del examen de admisión para las sedes de Asunción, Carapeguá, Saltos

del Guairá y Encarnación.

PRIMER EXAMEN DE INGRESO AL CURSO DE FORMACIÓN

INICIAL DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY

Las sedes que se ajustaron a esta modalidad de in-

greso fueron Asunción, Carapeguá, Encarnación y

Saltos del Guaira, el examen de ingreso se inició a

las 11:00 de la mañana con una duración de tres

horas. De 216 inscriptos se presentaron a las prue-

bas 166, de los cuales 71 ingresaron cumpliendo con

el puntaje requerido.

Fue un examen único de 80 puntos referentes a las

disciplinas de, (Legislación Civil y Legislación Procesal Civil, Legislación Penal y Legis-

lación Procesal Penal, Constitución nacional y Redacción Castellana), para aprobar se exi-

gió el 60% equivalente a 48 puntos del total, esta modalidad de sistema de ingreso es im-

plementado por primera vez.

La actividad se desarrolló en el edificio histórico de

la Facultad de Derecho UNA, sobre las calles Yegros

N° 269 c/Mcal. Estigarribia. La confección del exa-

men se realizó a las 06:00 de la mañana en un sorteo

público de los ítems, que estuvo a cargo del presi-

dente del Consejo de la Magistratura, Cristóbal

Sánchez, el vicepresidente José M. Cabral, el Dipu-

tado Gustavo Mussi y el Director de la Escuela Judi-

cial del Paraguay, Enrique Kronawetter.

El Presidente del Consejo de la Magistratura, Prof. Dr. Cristóbal Sánchez, explicó que:

“…Con esta modalidad queremos evitar el manoseo

que se venía produciendo en el momento de la ins-

cripción, este examen va a medir la preparación de

los abogados que pretenden acceder a la Escuela Ju-

dicial, es una suerte de filtro diríamos para el ingre-

so. A modo de ejemplo, el año pasado cuando aún no

existía este sistema hubo 600 personas que se inscri-

bieron, sin embargo, para este examen de ingreso se

inscribieron 216 postulantes, con ello indica el filtro que pretendemos que exista

(…)”, sostuvo.

http://www.ej.org.py/site/2011/06/primer-examen-de-ingreso-a-la-escuela-judicial-del-paraguay/

http://www.ej.org.py/site/2011/06/primer-examen-de-ingreso-a-la-escuela-judicial-del-paraguay/



En tanto el director de la Escuela Judicial del Paraguay, Enrique Kronawetter, manifestó,

“Hubo una ausencia de 50 alumnos del total de inscriptos lo cual devela que nuestro sis-

tema de elección es la herramienta acertada del Consejo de la Magistratura y la Escuela

Judicial del Paraguay, para mejorar y establecer controles legítimos en el acceso a los

administradores de la justicia que es el principal aporte a este emprendimiento”.

Agregó, “Con respecto a la demanda que se tuvo en el periodo anterior es muy reducida

con la actual porque antes no existía este mecanismo de evaluación. Quiero reivindicar a

los que se postularon porque se trata de una experiencia de competencia sobre la base de

idoneidad, en nuestro país la gente no quiere competencia e idoneidad, solamente quiere

el cargo, la idoneidad tiene que ser comprobada, este es un mecanismo de comprobación y

acreditación de capacidades y habilidades”.

“Esto quiere decir que los que se postulan están capacitados para un examen de habilida-

des y el resto evidentemente no quiere competir y está bien porque esto significa que va-

mos a mejorar con nuestro grano de arena, los futuros administradores van a tener que

someterse a este tipo de compulsas, compulsa que es legítima en capacidad e idonei-

dad”, concluyó sostuvo el Director Ejecutivo.



Información publicada en la página web del Consejo de la Magistratura:

EXAMEN DE ADMISIÓN EN LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY

En conferencia de prensa, el Presidente del Consejo de la Magistratura, Dr.

Cristóbal Sánchez y el Director de la Escuela Judicial del Paraguay, Dr. Enri-

que Kronawetter, profundizaron sobre la implementación del sistema de admi-

sión a la Escuela Judicial para el presente año académico.

Con esta disposición buscamos transparentar el acceso a la Escuela Judicial,

evitar los rumores o sospechas de que existan privilegiados para acceder a la

Escuela, gracias a la decisión unánime del pleno del Consejo de la Magistratura

sostuvo el Director de la Escuela.

El Dr. Sánchez manifestó: “En

la sesión ordinaria del 02 de

marzo del corriente, el pleno

dispuso que se va a tomar

examen de admisión para la

Escuela Judicial, con este sis-

tema se va a evitar el manoseo

por el que pasan los aboga-

dos, los magistrados. El crite-

rio del Consejo ha quedado muy claro en el sentido que la Escuela Judicial

tiene a su cargo la formación de jueces y fiscales, etc., por lo tanto, no es nues-

tro criterio, no es nuestra intención la masificación de la Escuela Judicial”.

En tanto el Director de la Escuela Judicial, señaló, “La Escuela Judicial como

bien lo establece su objeto en su carta orgánica y de sus reglamentaciones in-

ternas busca la excelencia académica de la preparación de los futuros jueces,

fiscales, defensores y demás auxiliares de justicia, el examen de ingreso está

contemplado según nuestro calendario para finales del mes mayo de este año”.

Agregó: “Abarcará tanto para la sede capital como a las tres filiales que se

pretenden dar apertura este año, con la posibilidad de dar continuidad a este

plan para el año que viene cuando también se habiliten nuevos cursos, es un

examen único consistente con puntajes idénticos para cuatro denominadas

asignaturas, pero que en realidad se refieren a legislación civil y legislación

procesal civil, legislación penal y legislación procesal penal, constitución na-

cional y redacción castellana, en estas cuatro asignaturas pretendemos que

sean examinados los postulantes en un solo evento donde se contemplen todos



los temas y obviamente ingresen la mayor cantidad de alumnos que tengan el

puntaje requerido”.

Igualmente significó que: “Las plazas que tenemos según resolución del Con-

sejo son 120 postulantes para la capital y también será el examen de ingreso

para todas las filiales que se va desarrollar en Asunción, es decir, la convoca-

toria va ser para todos los interesados de todo el territorio de la República pa-

ra todas las filiales de la Escuela Judicial del Paraguay”.

“Con esta disposición buscamos transparentar el acceso a la Escuela Judicial,

evitar los rumores o sospechas de que existan privilegiados para acceder a la

Escuela, gracias a la decisión unánime del pleno del Consejo de la Magistra-

tura, por lo menos, a lo que me compete es un emprendimiento personal y un

desafío que fue acompañado por el presidente Dr. Sánchez y por los demás in-

tegrantes del Consejo”, sostuvo el Dr. Kronawetter.

Adecuación del plan curricular de la Escuela Judicial.

Para los interesados en la Escuela Judicial, el Dr. Sánchez, expresó “El Conse-

jo de la Magistratura a través de la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial

está abocado en este momento en la adecuación de un modelo estandarizado

del plan académico y curricular de la Red Iberoamericana de Escuelas Judi-

ciales, este trabajo se inició con una reunión realizada en Buenos Aires – Ar-

gentina y próximamente estamos invitados para seguir con este mismo trabajo

en San José – Costa Rica”.

En tanto Dr. Kronawetter profundizó, “Básicamente la Escuela Judicial tiene

unos programas, si bien tienen más de diez años de antigüedad esos progra-

mas deben adecuarse, existe igualmente un proyecto de reforma de malla cu-

rricular presentado por el profesor Marcos Riera Hunter y también con las in-

dicaciones de varios docentes de la Escuela Judicial, pero en ese contexto

también para enriquecernos somos integrantes de la Red Iberoamericana de

Escuelas Judiciales y la edición XVI de la Cumbre Iberoamérica de Corte Su-

prema de Justicia y Consejo de la Magistratura tiene un módulo que hace refe-

rencia en la modernización del derecho y del saber jurídico con relación a

magistrados y defensores públicos”.

Amplió en el sentido que “Se está planteando a nivel regional la conformación

de una malla curricular estandarizada que se pueda aplicar a todas las Escue-

las Judiciales conforme a las experiencias de cada país y porque no decirlo de



cada región, en ese contexto queremos enriquecer la labor, tenemos el proyec-

to nacional y la posibilidad dentro de la región para que se puedan compatibi-

lizar los proyectos con el de la Red Iberoamericana, ese proyecto va tener aun

mayor dosificación con el encuentro en Costa Rica donde estaríamos sacando

las líneas al plan académico y curricular. Es evidente que los tiempos han

cambiado y no hace solamente falta transmitir conocimiento jurídico, sino sa-

ber empírico y experticia, son los dos elementos que no están contemplados

hoy en la malla curricular de la Escuela Judicial, olvidar ese esquema tradi-

cional de un curso de post grado, esos son los aspectos que contemplan la Red

Iberoamericana Judicial y con eso queremos enriquecernos”, concluyó el Dr.

Kronawetter.



Inicio del Curso de Formación Inicial corres-

pondiente al periodo académico del año 2011.

Con proceso de selección previa para el acceso al curso de formación in i-

cial de la Escuela Judicial para el periodo del año 2011, se tuvo como r e-

sultado la apertura de un aula en la ciudad de Asunción y la cont inuidad

de los cursos del periodo anterior en las sedes habilitadas. Con respecto

al número de ingresantes, un dato que no puede pasar desapercibido es la

reducción de la cifra con relación al periodo anterior en el que no exist ía

mecanismos de selección previa, aspecto que denota una cualidad que o b-

viamente será el aspecto que gravitará en las próximas promociones para

acceder a este curso.

Asunción, 08 de agosto de 2011.-

Excmo. Señor

Presidente del Consejo de la Magistratura

Prof. Dr. Cristóbal Sánchez

Presente

Tengo el honor de dirigirme a V.E. con el objeto de

remitir el calendario de actividades y la nómina de docentes propuestos para la

12ª Promoción de la Escuela Judicial, dando cumplimiento al Art. 15 inc. 1º, 11

y 14 del Reglamento General de la institución.

Aprovecho la oportunidad para saludarlo con mi mayor

consideración y estima.

Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA




La lista de docentes propuesta al Consejo de la Magistratura es la siguiente:

FORMACION INICIAL

PRIMER PERIODO GENERALISTA 2011

MATERIAS Y DOCENTES

MODULO CIVIL

1. LÓGICA Y ESTRUCTURA DE LA SENTENCIA JUDICIAL

PROF. MARCOS RIERA HUNTER

PROF. RAÚL BARRIOCANAL FELTES

PROF. ALBERTO MARTÍNEZ SIMÓN

2. INTERPRETACIÓN DE LA LEY

PROF. JUAN CARLOS MENDONCA B.

PROF. ELODIA ALMIRÓN PRUJEL

3. TEORÍA GENERAL DEL PROCESO.

PROF. RAÚL BARRIOCANAL FELTES

PROF. AMELIO CALONGA

PROF. SEBASTIÁN IRÚN

4. TEMAS ACTUALES SOBRE INSTITUCIONES DEL DERECHO CIVIL.

PROF. FREMIORT ORTÍZ PIERPAOLI

PROF. CARMEN GUBETICH DE CATTONI

5. TEMAS ACTUALES SOBRE LEGISLACIÓN VINCULADA AL ÁMBITO CI-

VIL.

PROF. RUBÉN FERNÁNDEZ COLOMBINO

PROF. FREMIORT ORTÍZ PIERPAOLI

PROF. CARMEN GUBETICH DE CATTONI

MODULO PENAL

1. INSTITUCIONES DE DERECHO PENAL.

PROF. JOSÉ CASAÑAS LEVI

PROF. PEDRO MAYOR MARTÍNEZ

PROF. GUSTAVO GOROSTIAGA

PROF. JOSÉ GONZÁLEZ MACCHI

2. INSTITUCIONES DE DERECHO PROCESO PENAL.

PROF. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER

PROF. ROQUE ORREGO ORUÉ

PROF. JORGE BOGARÍN

PROF. LUÍS MARÍA BENÍTEZ RIERA

PROF. ROCÍO VALLEJO

3. CIENCIAS FORENSES.

MEDICINA LEGAL Y FORENSE:

DR. RICARDO MORALES



ODONTOLOGÍA LEGAL Y FORENSE:

DR. JUAN CARLOS ZÁRATE

QUÍMICA FORENSE:

DRA. MIRIAM FERNÁNDEZ

DOCUMENTOLOGÍA:

LIC. LIBRADO SÁNCHEZ, LIC. DARÍO VÁZQUEZ PIATTI

BALÍSTICA FORENSE:

LIC. GILBERTO FLEITAS, LIC. CÉSAR SILGUERO

CRIMINALÍSTICA DE CAMPO:

CARLOS B. MOJOLI

4. DERECHO AMBIENTAL

PROF. RICARDO MERLO

PROF. MARIANA LÓPEZ

MODULO CONSTITUCIONAL

POSTULADOS CONSTITUCIONES EN UN ESTADO SOCIAL DE DERECHO.

PROF. EMILIO CAMACHO

PROF. LUIS LEZCANO CLAUDE

PROF. JORGE ROLÓN LUNA

MODULO NIÑEZ


PROF. IRMA ALFONSO DE BOGARÍN

PROF. TOMÁS DAMIÁN CÁRDENAS



Cumplimiento de la agenda trazada en el marco

de la cooperación interregional: funcionarios de

la Escuela Judicial del Paraguay realizaron

cursos de capacitación en Costa Rica.

La Escuela Judicial de Costa Rica recibió la visita de funcionarios de la

Escuela Judicial del Paraguay el pasado mes de Julio, formaron parte de

un proceso de capacitación sobre la estructura administrat iva, el enfoque

pedagógico y los programas.

A continuación, se extraen lo publicado en la página web de la Escuela Judicial con respec-

to a este intercambio inédito desde el funcionamiento de la institución.

FUNCIONARIOS DE LA ESCUELA JUDICIAL REA-

LIZARON CAPACITACIÓN EN COSTA RICA.

La actividad pudo ser efectiva gracias al acuerdo de coopera-

ción existente entre instituciones, el objetivo principal es unir

esfuerzos para fomentar el intercambio de experiencias, com-

partir fortalezas y lograr la apertura a un panorama amplio

de crecimiento, significando oportunidades para ambas Escuelas

Judiciales.

Durante el primer día, el Dr. Marvin Carvajal Pérez, Director

de la Escuela Judicial de Costa Rica, y el Lic. Mateo Ivanko-

vich Fonseca, Ll. M., subdirector, compartieron las experiencias

obtenidas en la reestructuración de esta institución, con el

Lic. Carmelo Mancuello, Director Administrativo; el Lic. Isabe-

lino Galeano, Coordinador Académico; la Lic. Lorena Morínigo,

vicesecretaria general y la Lic. Nathalie Álvarez, Secretaria

General de la Escuela Judicial del Paraguay.

http://www.ej.org.py/site/2011/07/funcionarios-de-la-escuela-judicial-realizaron-capacitacion-en-costa-rica/

http://www.ej.org.py/site/2011/07/funcionarios-de-la-escuela-judicial-realizaron-capacitacion-en-costa-rica/



La publicación en la página web de la Escuela Judicial de Costa Rica en la

que destacan la participación de los funcionarios de la Escuela Judicial del Pa-

raguay durante la intensa agenda de capacitación durante dos semanas en la

ciudad de San José.

PARAGUAYOS VISITAN EL PODER JUDICIAL

Conocer los programas de capacitación y educación de la Escuela Judicial “Lic. Edgar

Cervantes Villalta” y as-

pectos relacionados con

la carrera judicial costa-

rricense, fueron parte de

los temas tratados duran-

te la visita de funciona-

rios de la Escuela Judi-

cial de Paraguay.

Durante la visita, los señores Carmelo Mancuello, Isabelino Galeano y las señoras Lorena

Morínigo y Natalie Alvarez, analizaron

el proceso de Formación Inicial de As-

pirantes a la Judicatura (FIAJ) con el

objetivo de comparar los sistemas de

capacitación que se implementan en su

país y rescatar aspectos positivos de

formación que se puedan aplicar.

El pasado 26 de julio participaron en la

sesión del Consejo de la Judicatura, la

cual preside el Magistrado Orlando Aguirre Gómez y está integrada además por la Licda.

Milena Conejo Aguilar, integrante del Consejo Superior; el Dr. Marvin Carvajal Pérez, Di-

rector de la Escuela Judicial; el Lic. Luis Fernando Salazar Alvarado, Juez del Tribunal de

Trabajo de Goicoechea y el Lic. Juan Carlos Brenes Vargas, Juez del Tribunal II Civil de

San José.

En la reunión se les explicó el objetivo de la carrera judicial, que permite dar estabilidad en

el puesto, ascenso a puestos de superior jerarquía de acuerdo con resultados en la partici-

pación de concursos, traslados a puestos iguales o inferiores y capacitación periódica, de

acuerdo con las posibilidades de la Escuela Judicial. A los paraguayos se les explicó las

atribuciones que tiene en el Poder Judicial, el Consejo de la Judicatura y que entre sus fun-

ciones se encargan de determinar los componentes de calificación en cada concurso, inte-

http://www.ej.org.py/site/2011/07/paraguayos-visitan-el-poder-judicial/



grar los Tribunales Examinadores, remitir a los órganos superiores las ternas de elegibles

solicitadas, convocar a concursos y recomendar a Escuela Judicial la implementación de

cursos de capacitación.

El Magistrado Orlando Aguirre resaltó la importancia de contar con sistemas de formación

en la judicatura y la correcta aplicación del proceso de reclutamiento de los jueces y juezas,

para brindar una eficiente administración de la justicia.

Los visitantes se encargan de la logística y administración de la Escuela Judicial de Para-

guay y son un órgano dependiente del Consejo de la Magistratura de Paraguay, por lo que

la visita les resulta de gran interés, pues le permite conocer los sistemas de capacitación

que se aplican en nuestro país.



Visibilidad de la Escuela Judicial en la opinión

pública y proyección social explicando lo que

implica el desafío de cambiar el modelo de for-

mación de la institución para contribuir en me-

jorar la calidad de la justicia.

Entre Julio y Agosto de 2011 la Escuela Judicial comenzó su segundo

gran desafío en consonancia con el estudio preliminar de campo efectu a-

do por la Dirección Ejecut ivo en su informe remit ido al Consejo en S e-

tiembre de 2010, apenas asumidas las funciones. Fuerte presencia en los

medios de comunicación, en seminarios y congresos nacionales e intern a-

cionales que insistan en la preponderancia de un Escuela Judicial fortale-

cida no sólo en su estructura administrativa y organizat iva, sino en sus

objet ivos y la indispensabilidad de modificar los rumbos académicos y

pedagógicos para contribuir decididamente en la irrupción posit iva de un

nuevo paradigma del modelo republicano de gobierno.

09 DE AGOST O DE 2011 16 :56 – ABC COL OR

Escuela Judicial busca evitar injerencia de políticos en selección de jueces

La Escuela Judicial pretende evitar las injerencias de los políticos en el nombramiento de

magistrados, por lo que apuesta a colaborar cada vez más con el Consejo de la Magistratu-

ra, en la capacitación de los jueces, expresó su Director Ejecutivo, Abg. Alfredo Enrique

Kronawetter.

En conversación con ABC Digital, Kronawetter, refirió que la meta es dar mayor protago-

nismo a la capacitación de magistrados en la Escuela Judicial.

Refirió que se debe "lograr una reforma en el

sistema de puntuaciones en el Consejo de la

Magistratura, de modo que los especialistas en

capacitación puedan determinar las habilidades

y competencias del candidato que servirán como

un elemento objetivo sobre la idoneidad del fun-

cionario".

Manifestó que con la puntuación de los candida-

tos a ser magistrados se evitará la "recomenda-

ción" de los políticos.

"La Escuela puede contribuir en los futuros recursos humanos y en los ya existentes me-

diante los trabajos de capacitación continua, previstos en la legislación que regula a esta

institución", refirió.

Por último, dijo que el viernes empieza el semestre de la 12ª promoción del Curso de For-

mación Inicial de la Escuela Judicial.



En un seminario internacional en el cual fue invitado el Director Ejecutivo de la Escuela

Judicial del Paraguay, en su exposición trazó la política institucional impulsada desde Se-

tiembre de 2010 y recalca como un tema central en el análisis global de la administración

de justicia, la coordinación de una gran alianza con otros sectores involucrados en la for-

mación de operadores de justicia a los efectos de articular un plan curricular y académico

contemporáneo y de completa afinidad con los desafíos acuciantes e impostergables que

permitan construir una justicia independiente.

Para una real independencia judicial es acuciante hablar

con seriedad de carrera judicial en Paraguay

“Lo más importante para empezar a hablar de independencia judicial real en Paraguay es

trabajar con seriedad sobre los acuciantes proble-

mas que tiene la carrera judicial en Paraguay. Un

verdadero desafío en el país es mejorar la calidad

de la justicia, comenzando desde abajo: la capaci-

tación que brinda la Escuela Judicial”, dijo el Dr.

Alfredo Enrique Kronawetter, Director Ejecutivo de

dicha Escuela Judicial, durante la IV Jornada de De-

recho Judicial, “Carrera y capacitación judicial”, or-

ganizada por el Centro de Estudios Judiciales (CEJ),

el 28 de julio, en el Hotel Excelsior.

El evento se desarrolló en el marco del programa de

Fortalecimiento del Estado de Derecho (CEJ, CIRD,

USAID). “El sistema de capacitación en Paraguay está en crisis profunda, por eso debe-

mos preguntarnos qué clase de magistrados queremos en Paraguay”, agregó Kronawetter,

quien tuvo a su cargo el tema “Desafío local e iniciativas para la formación a operado-

res de justicia”.

Recordemos que Según la ley 1376/98, la Escuela Judicial es una institución dependiente

del Consejo de la Magistratura que tiene por finalidad la enseñanza jurídica especializada,

“para contribuir al mejoramiento de la administración de justicia”.

Es el órgano que califica la idoneidad de postulan-

tes a cargos o a promociones en la Magistratura, el

Ministerio Público o la Defensa Pública.

La Escuela Judicial “no está para solucionar los

problemas estructurales del Poder Judicial, pero sí

para rectificar los rumbos en la justicia”, apuntó

Kronawetter, quien dijo además que uno de los

grandes obstáculos para avanzar en una escuela judicial competitiva “es la cultura fuerte-

mente arraigada en el sistema de selección de magistrados” dijo el Dr. Kronawetter. Hoy

día, el criterio para ascensos en el Poder Judicial es el tiempo de permanencia en la institu-

ción judicial, no la preparación para el cargo, “y en el sistema de selección de magistrados

vale más una entrevista que la calidad de la educación del aspirante. Necesitamos avanzar

http://www.cej.org.py/images/stories/28-07-11-IV Jornada de Derecho Judicial.jpg

http://www.cej.org.py/images/stories/28-07-11-IV Jornada de Derecho Judicial 02.jpg



en procesos integrales de capacitación, que genere jueces competitivos, idóneos”, apuntó

el Dr. Kronawetter. Actualmente, según comentó el expositor, la Escuela Judicial tiene de-

ficiencias presupuestarias, y necesita adaptarse a los nuevos desafíos en la capacitación.

“NECESITAMOS UNA REFORMA DEL PLAN CURRICULAR PARA CONSOLIDAR UNA POLÍTICA PÚBLICA

EN LA JUSTICIA, DE ACUERDO A LA TRASVERSALIDAD DE LOS EJES POLÍTICOS INSTITUCIONALES”.

“No se puede desvincular independencia judicial de capacitación y carrera judicial”.

No es coincidencia que luego de la apertura democrática de los países de América Latina

surgió en la región la discusión sobre un sistema de capacitación de judicial. Sin embargo,

poco se ha avanzado en este ámbito en países como Paraguay. “No se puede desvincular

independencia judicial de capacitación y carrera judicial”, dijeron en coincidencia los po-

nentes de la IV Jornada de Derecho Judicial.

Además del Dr. Enrique Kronawetter, fue expositora la Abg. Leticia Lorenzo, experta in-

ternacional en el tema de su exposición “Capacitación judicial y reformas judiciales en

América Latina”, quien señaló que “debemos asumir la Escuela Judicial según el rol del

Juez, que es tomar decisiones, según el contexto y las necesidades actuales”.



Se inaugura la modalidad de videoconferencias

para cumplir con la agenda de los grupos que

integra la Escuela Judicial del Paraguay en la

RIAEJ con miras a la Asamblea General Ordina-

ria de Octubre de 2011.

Desde el mes de Agosto de 2011 se implementa la modalidad de vide o-

conferencias para analizar el avance de las act ividades programadas para

su presentación en la Asamblea General Ordinaria de la Red Iberoamer i-

cana de Escuelas Judicia les (RIAEJ) en el mes de Octubre de 2013 en la

ciudad de Cartagena de Indias (Colombia).

La Escuela Judicial del Paraguay participó y sigue integrando dos grupos de trabajo:

“Construcción de un Paradigma Curricular para la Formación de Jueces y Juezas” y

“Formación Judicial: Modelos Educativos y Sistemas de Calidad”. A continuación, los

detalles de la primera videoconferencia que se pudo realizar mediante la cesión de del aula

equipada para el efecto por la Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas de la Univer-

sidad Católica “Nuestra Señora de la Asunción”.

Esta misma información se puede encontrar en la página web de nuestra institución.

El Director de la Escuela Judicial del Pa-

raguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter

y la Secretaria General de la Escuela Judi-

cial del Paraguay Abg. Nathalie Alvarez,

participaron a través de una videoconfe-

rencia con directores de otras Escuelas Ju-

diciales de América Latina y el Caribe, ta-

les como: Colombia, Argentina, Uruguay,

México, todas ellas, integrantes de la

RIAEJ.

La videoconferencia fue realizada en las instalaciones de la Facultad de Derecho de la

Universidad Católica de Asunción.

El tema de la videoconferencia versó sobre los ejes relacionados con: “La construcción de

un paradigma Curricular para la Formación de Jueces y Juezas” y “Formación Judi-

cial: Modelos Educativos y Sistemas de Calidad”, que se encuentran en su etapa de debate

de los contenidos en los grupos de trabajo, del cual Paraguay es integrante en ambos ejes.

Los puntos de intercambio de entre los integrantes de Escuelas Judiciales están enfocados a

lograr ajustar el nivel de malla curricular estándar adaptables a la región, particularmente



pueda tener alcances propios y característicos de cada país latinoamericano que conforma

la RIAEJ.

El documento trabajado será puesto a consideración en la asamblea de Cartagena – Co-

lombia el próximo 10 de octubre del corriente año.

El Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, al hacer uso de la palabra se refirió sobre las altas

perspectivas de la Escuela Judicial del Paraguay,”. Con relación al sistema de formación y

modelos curriculares postulados por la RIAEJ y en tal sentido, estamos en un proceso de

cambios sustantivos, tenemos un modelo curricular que, conforme a especialistas locales e

internacionales, no se ajusta al modelo de capacitación por competencia que es lo que de-

be potenciar una instancia que nos corresponde, por lo que concretamente, estamos en

pleno proceso de articulación de ese proyecto de cambio sustancial, aprovechando los in-

sumos importantes que proveen las herramientas del intercambio de experiencias en este

ámbito, y, principalmente, los aportes técnicos de la cooperación con los demás integran-

tes de la RIAEJ”.

“Desde esa perspectiva apostamos a la capacitación por competencias y para nosotros es

fundamental esta instancia contar con la colaboración de la RIAEJ, en el sentido de obte-

ner productos que permitan a nuestra Escuela Judicial que la adecuación y actualización

sean coherentes con los principios formativos plasmados en la mayoría de las instituciones

afines, lo cual -en segundo nivel- nos permitirá proponer otra visión de las habilidades y

competencias que requiere el público meta de la institución que, por cierto, no sólo se li-

mita a capacitar o formar magistrados judiciales, sino que también recepta a los funciona-

rios del Poder Judiciales, a los Agentes Fiscales del Ministerio Publico, a los Defensores

Públicos”.

Sobre esto último, precisó que:“…incorpora también a abogados y abogadas que a lo me-

jor consideran que la Escuela Judicial es una instancia de capacitación terciaria y no pre-

cisamente porque están vinculados para acceder a la magistratura, esta es una deficiencia

que estamos tratando de corregir justamente con la señalamiento de cuál es la misión y la

visión de nuestra institución”.

“En ese sentido podríamos decir que la vinculación de una malla curricular por compe-

tencia nos permitiría poner en destaque cuáles son las habilidades y perspectivas del tipo

de capacitación que precisa una Escuela Judicial como la nuestra que es sumamente com-

pleja por la variedad de expectativas que pretenden los destinatarios de la capacitación”,

concluyó.



Se inaugura la nueva sede de la Escuela Judi-

cial del Paraguay y el Curso de Formación Ini-

cial correspondiente a la XII Promoción.

Un anhelo trascendental para mejorar la calidad del servicio académico

que brinda una Escuela Judicial indudablemente exige un ambiente prop i-

cio y parte de ello es la infraestructura edilicia. El crecimiento de la in s-

titución exigía perentoriamente la búsqueda de un nuevo local y con el

empeño de la Secretaría Administrat iva de la Escuela Judicial y de la D i-

rección Administrat iva y Financiera del Consejo de la Magistratura se

pudo obtener un local adecuado que contemple las necesidades de crec i-

miento a corto y mediano plazo . A esta labor conjunta se debe añadir la

gest ión gravitante del Consejo de la Magistratura, sin cuyo apoyo no sería

posible lograr esta realidad grat ificante de tener una nueva sede y con la

mira puesta en el próximo objet ivo que es la adquisición definit iva del

local.

Extracto de lo publicado por la página web de nuestra institución:

La Escuela Judicial del Para-

guay, habilitó su nuevo local en

Asunción ubicado sobre Capitán

Víctor Lafuente N° 574 e/ Re-

pública Dominicana y Pitiantuta

(a una cuadra de la Avenida Es-

paña). Coincidiendo con el acto

de apertura del Curso de Forma-

ción Inicial de la Duodécima

Promoción.

La bendición del nuevo local es-

tuvo a cargo del Presbítero Virgilio Rodi, siguieron atentos las palabras del sacerdote el vi-

cepresidente del Consejo de la Magistratura, José María Cabral, la representante del Poder

Ejecutivo, Estela Kobs, y el Director de la Escuela Judicial del Paraguaya, Enrique Krona-

wetter. Igualmente estuvieron presentes en la ceremonia de apertura académica los funcio-

narios, estudiantes y familiares.

En representación del presidente del Consejo de la Magistratura, habló el vicepresidente,

José María Cabral, expresó el apoyo del Consejo a la labor que viene cumpliendo la Direc-

ción de la Escuela Judicial a cargo del Dr. Enrique Kronawetter.



En la ocasión el vicepresidente rin-

dió homenaje al Prof. Dr. Jerónimo

Irala Burgos, ex Ministro de la Cor-

te Suprema de Justicia, Prof. de la

Universidad Nacional y la Univer-

sidad Católica, insigne maestro por

su sabiduría y ética en la gestión de

hombre público.

Por su parte, en las palabras de

apertura del Director de la Escuela

Judicial del Paraguay, Enrique Kronawetter, dijo, “Un dato innegable por estos días es que

nuestra justicia, en general, posee una mala imagen en la opinión pública, integrando, con

ello, a todos los actores de la comunidad jurídica, porque nuestra civilización jurídica

atraviesa una encrucijada que muchos denominan histórica, pero yo me limitaría a decir,

espasmódica y crónica, porque como enfermedad crónica, presenta ciclos intensos en los

que como un remolino parece que la gente, los ciudadanos, en fin, la sociedad reaccionará

definitivamente para rectificar o hasta quizá torcer recetas tradicionales”.

“Los abogados y en particular los responsables de la capacitación en derecho deben po-

seer el coraje para afrontar el rol de un escenario adverso y la responsabilidad que les to-

ca en esta etapa de crisis sobre la justicia, por lo que auguro que cada uno de los aquí

presentes, en su mayoría, abogados, sabrán cumplir la relevante misión crítica de mejorar

desde la escuela judicial días mejores para la justicia y obviamente para la sociedad. No

porque la patria nos reclama, solamente como muchos juramentan al asumir un cargo, si-

no porque la conciencia honesta que pretendemos plasmar diariamente en nuestro actos

así no los exige”, pronunció en su

mensaje el Dr. Kronawetter.

La naturaleza de la Escuela Judicial

se constituye como una institución de

formación jurídica, técnica y

humanística, con la finalidad de: a)

Capacitar científica y éticamente a

los postulantes a cargos en la Magis-

tratura Judicial, en el Ministerio

Público, o en el de la Defensa Públi-

ca; b) Perfeccionar y actualizar a los Jueces, Fiscales y Defensores Públicos en actividad

impartiendo conocimientos y destrezas propias de dichas funciones.

La Escuela Judicial depende institucionalmente del Consejo de la Magistratura, en su

carácter de órgano directivo superior, ejerce la administración general de la institución.

La nueva sede de la Escuela Judicial del Paraguay brindará una mayor comodidad a los

profesionales que buscan su excelencia académica. El inicio de clases se inicia este martes

16 de agosto del corriente año.



Palabras del Abg. Alfredo Enrique Kronawetter en ocasión

de la apertura de la XII Promoción del Curso de Formación

Inicial de la Escuela Judicial del Paraguay.

Un dato innegable por estos días

es que nuestra justicia, en gene-

ral, posee una mala imagen en la

opinión pública, integrando, con

ello, a todos los actores de la co-

munidad jurídica, porque nuestra

“civilización jurídica” atraviesa

una encrucijada que muchos de-

nominan histórica, pero yo me li-

mitaría a decir, espasmódica y

crónica, porque como enfermedad crónica, presenta ciclos intensos en los que

como un remolino parece que la “gente”, los “ciudadanos”, en fin, la “sociedad”

reaccionará definitivamente para rectificar o hasta quizá torcer “recetas tradi-

cionales”.

Hace aproximadamente tres años un estudio realizado por distintas federacio-

nes de abogados de la Argentina llevó a cabo una encuesta sobre “Su percep-

ción acerca del funcionamiento de la Justicia”. A pesar de que cualquiera pen-

saría que las respuestas son elocuentes, lo relevante aquí es que las cifras de

las respuestas provienen de un sector tradicionalmente proclive a no cuestio-

nar “desde adentro” el ejercicio de la profesión y del quehacer judicial en gene-

ral. Dicha encuesta tomada por organismos regionales como el CEJA (Centro

de Estudios Judiciales de América) de la OEA, proyectó similares encuestas en

otros países como Chile, Perú, Uruguay, Ecuador, Bolivia y Venezuela, de cuyo

resultado, surge una constante: las cifras y estadísticas son casi idénticas en

todos los países, por lo que sobre la base de una técnica aceptada en estadísti-

cas, el “muestreo”, a nivel regional, podríamos señalar que estas cifras podrían

proyectarse a la realidad judicial de nuestro país.

Entonces, tomemos algunos datos que a mi modesto modo de ver resultan tras-

cendentes para dimensionar las aristas complejas del dilema de la administra-

ción de justicia: 9 de cada 10 profesionales están en total desacuerdo o disgus-

tados con el funcionamiento del sistema judicial en general; 4 de cada 5 consi-

deran que no tienen suficientes oportunidades de acceder a una labor profesio-

nal digna por la interferencia de intereses grupales o los que comúnmente de-

nominados “roscas”; el 85 % considera que los que acceden a la justicia atiende

los intereses de los abogados que manejan mejores relaciones con el poder, y,

con relación a la población, el 65 % de los abogados no cree que la justicia favo-

rezca las condiciones de vida de la sociedad; el 77 % considera que si no se dis-

ponen de influencias de cualquier naturaleza es muy difícil que acceda a las

capacitaciones de posgrado o actualizaciones, y; el 84 % considera prescindible

las capacidades intelectuales y destrezas técnicas para ejercer un cargo público

vinculado al quehacer judicial. Y, la guinda que faltaba: la opinión pública, en

general, en unos estudios estadísticos de Naciones Unidas sobre gestión públi-



ca, señala que el 65 % de los entrevistados considera que el sistema judicial no

es idóneo y no está integrado por los más idóneos.

Lo que merece destacarse es que los abogados mismos descreen del sistema con

el cual pretenden actuar u operar y que las cuestiones percibidas desde la so-

ciedad “de afuera” son similares a las establecidas por los “de adentro”.

Sobre esta realidad pesada, difícil de abstraerse y fundamentalmente contraria

a los proyectos reivindicadores de una mejor calidad de justicia y, por ende,

una preparación adecuada de los servidores de la administración de aquélla,

quisiera distraer su atención en el señalamiento de problemas que a mi modo

de ver, honestamente, son acuciantes y que exigen respuestas severas (en

cuanto a la intensidad de los cambios que pretende promover), eficaces, y, so-

bre todo con celeridad.

El problema de la justicia y la necesidad de contar con hombres idóneos y pro-

bos es una cuestión compleja, multifacética y profundamente estructural, ya

que se centra en los problemas endémicos de la educación en general.

Me pregunto y creo que ustedes también se harán en el interior de sus concien-

cias, en este momento: ¿para qué capacitarnos? ¿Sirve para mejorar la admi-

nistración justicia? ¿Acaso los males que se acusan a la justicia no derivan de

los mismos instrumentos e instituciones que formaron a los ciudadanos en ge-

neral?

Entonces, la trascendencia de la educación, ni que decir de la altamente califi-

cada debe concitar la necesidad de revisar profundamente los modelos imple-

mentados y señalar cuáles son los desafíos en una sociedad cada vez más glo-

balizada, pero al mismo tiempo desgarradoramente injusta, a veces hasta cruel

y antitética con los postulados de una democracia participativa y pluralista.

¿Basta con conocer Derecho? (prescindiendo por un momento de la metodolog-

ía, pero que siempre tiene su rumbo en la trasmisión de saberes conceptuales y

teóricos). Recuérdese que de ahí vienen ciertos aforismos que hasta el momen-

to no puedo comprender como dúctilmente se usan o resultan excelentes rece-

tas para excusar la profundidad del estudio de la problemática social y el Dere-

cho. Como muestra basta un botón: cuando un magistrado es cuestionado por

su fallo con relación a ciertas obviedades que brinda la realidad social de su

entorno, se cobija en la expresión “somos jueces de Derecho y no de conciencia”.

Y procuro profundizar mi interrogación: ¿acaso la conciencia no es la forjadora

del Derecho? ¿O con ello no hace otra cosa que reconocer que el Derecho es in-

consciente? ¿O que los impartidores de justicia no deben considerar en la valo-

ración el problema de la conciencia?

En un juego de palabras, en un entramado de derivaciones propias de semejan-

te afirmación, lo que quiero trasmitir –disculpen si no fui claro, pero puse el

mayor empeño en lograrlo- es que conocer los aforismos, la doctrina pura, la

jurisprudencia es una herramienta válida para ser buen abogado, pero es insu-

ficiente para pretender que con eso se puede articular en con la sociedad, se

puede responder a las vicisitudes de los problemas contemporáneos o se perge-

ñe una supuesta seguridad jurídica que cada vez se muestra más reticente de

aproximar lo reglado con lo aplicado.



De ahí la trascendencia de buscar nuevos modelos de formación, adoptando un

modelo constructivista en el que cada uno de nosotros participemos activamen-

te en la conformación de un esquema de capacitación que permita el progreso

intelectual, personal y cultural del destinatario. Aceptar que los modelos rígi-

dos están en franco desuetudo por la impronta de una realidad social y política

que no satisface mínimamente los estándares exigidos y ampliar los horizontes

del conocimiento jurídico hacia disciplinas que tradicionalmente no formaban

parte del pensum académico como medio para eficientizar la administración de

justicia. Más allá de la dinámica de estas ilaciones sobre lo que tiene que con-

templar la formación del abogado y de la abogada con miras a la labor tan

compleja y seria de administrar justicia a la ciudadanía, reiterar que sin valo-

res democráticos, republicanos que privilegien el respeto a la condición digna

del ser humano, la formación cae en saco roto.

Concluyo así con el pensamiento del filósofo ARISTÓTELES cuando destacaba

la virtud de la prudencia del señalado para educar a las futuras generaciones,

trasluciendo algunas cualidades que robustecerían dicha virtud:

1. El coraje para aceptar el rol que a cada uno le toca;

2. La justicia para reconocer qué le corresponde a cada uno, de acuerdo con su

rol, y;

3. La honestidad intelectual para desempeñarlo, aceptando la constante mo-

dificación de criterios, rumbos y hasta ideológicos, porque el verdadero in-

telectual es aquel que acepta que lo que dice y hace se ciñe a unos criterios

intelectivos, pero moldeables a la luz de la experiencia diaria que va adqui-

riendo.

Los abogados y en particular los responsables de la capacitación jurídica deben

poseer el coraje para afrontar el rol de un escenario adverso, la voluntad de

impartir justicia y asumir la responsabilidad que les tocada en esta etapa de

crisis sobre la credibilidad de la labor judicial de obviar las tentaciones del faci-

lismo e incursionar por la senda de dispensar una administración con eficacia,

eficiencia y lealtad a los principios de la formación humanista.

Auguro a cada uno unas jornadas de auténtica formación de una nueva legión

de futuros administradores de justicia con un pensamiento progresista y afini-

dad con los principios constitucionales. Compañeras y compañeros colegas, se

que sabrán cumplir la relevante misión de coadyuvar en el mejoramiento de la

Escuela Judicial, proyectando días mejores para la justicia y para la sociedad,

no sólo porque la patria les reclamará o demandará –como indudablemente ju-

rarán al asumir funciones judiciales-, sino porque la conciencia honesta que se

pretende plasmar diariamente en nuestros actos así no los exige.

Bien vale aquí lo que decía Marcos Junius Brutus, “es preferible caer por los

principios, antes que éstos te devoren”.

Para evitar lo último, asumamos el compromiso aristotélico de emprender esta

difícil tarea con coraje, responsabilidad y honestidad intelectual.

Muchas gracias y éxitos para todas y todos.



El Consejo de la Magistratura organiza los exá-

menes de conocimientos generales y específicos

para postulantes a distintos cargos y encarga a

la Escuela Judicial la organización de los mis-

mos.

Un desafío de esta administración es indudablemente la realización de los

exámenes de conocimientos generales y específicos, porque la opinión

pública exige trasparencia y credibilidad en dicha modalidad. Alrededor

de 1000 (un mil) postulantes a dist intos cargos se presentaron a dichas

evaluaciones y el evento fue punt illosamente monitoreado por los medios

de comunicación, los gremios de abogados, magistrados, agentes fiscales

y defensores públicos.

La Dirección Ejecutiva confeccionó indicadores temáticos para que el postu-

lante disponga de un orden que le permita encarar con comodidad y seguridad

las evaluaciones.

Los indicadores se condensan en un documento editado por la Dirección Eje-

cutiva de la Escuela Judicial del Paraguay y se ciñe a las normativas sobre la

cuales aplicarán los postulantes, estableciéndose en los mismos los libros,

títulos, capítulos, secciones y artículos que esencialmente el interesado debe

insistir en su preparación.

De esta manera, las dificultades se minimizan, principalmente por el cuestio-

namiento de que el derecho positivo es muy amplio y los indicadores sirven

para que el alumno vaya marcando qué instituciones y dispositivos son los

que trascendentales, todo esto, salvaguardando la imparcialidad de la institu-

ción que sólo actúa como una instancia facilitadora de las herramientas nece-

sarias que precisa toda persona en presentarse a las evaluaciones de referen-

cia.

El documento se anexa entre los varios documentos que deja esta Dirección

Ejecutiva a disposición de administraciones futuras que consideren valida esta

herramienta de apoyo didáctico.



La Escuela Judicial del Paraguay formaliza la

consultoría de la Escuela Judicial de la Re-

pública Argentina para la formulación de un

diagnóstico y proyecto de reforma curricular de

sus cursos de formación inicial y continua.

El 14 de set iembre de 2011 de 15:00 a 18:00 horas se realizó el primer t a-

ller de discusión para la construcción de un proyecto de reforma curric u-

lar para la Escuela Judicial del Paraguay.

El evento se circunscribe al Programa de Cooperación y Consultoría aprobado por el Con-

sejo de la Magistratura de nuestro país con el Consejo de la Magistratura de la República

Argentina para la colaboración y asistencia técnico-pedagógica en el diseño y desarrollo

del Programa de Formación de Magistrados y de Aspirantes a Magistrados, presentado por

la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial del Paraguay al Consejo de la Magistratura

del Paraguay y aprobado en sesión del mes de Julio de 2011.

El taller tuvo una duración aproximada de 3 (tres) horas y estuvo a cargo del Profesor Doc-

tor Don Sergio Palacio (Director Académico de la Escuela Judicial del Consejo de la Ma-

gistratura de la República Argentina) y el Licenciado Jorge Sánchez (Asesor Pedagógico

de la Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura de la República Argentina).

A continuación reseñaremos los antecedentes inmediatos de tan importante evento que

marcó el inicio de una reforma profunda en el sistema curricular de la institución, poniendo

especial énfasis que la propuesta es producto del encuentro de Escuelas Judiciales realiza-

do en la ciudad de Buenos Aires en diciembre de 2010 y consolidado con el taller realizado

en Asunción en el mes de Mayo de 2011.

La consultoría fue totalmente gratuita para la institución y se hizo en el marco de los

acuerdos y gestiones de cooperación de la RIAEJ con la dinámica intervención de la Es-




Asunción, 14 de Junio de 2011.

SEÑOR


PROFESOR DOCTOR DON CRISTÓBAL SÁNCHEZ

PRESENTE:


Tengo el honor de dirigirme y saludar a V. E. en oportunidad de remitir a vuestro conoci-

miento y por su digno intermedio a los demás Miembros del H. Consejo de la Magistratura

la nota-ofrecimiento formal que efectúa la ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA

ARGENTINA bajo la Dirección del PROFESOR DOCTOR SERGIO A. PALACIO a fin

de colaborar y brindar asistencia técnica pedagógica a nuestra ESCUELA JUDICIAL para

el diseño y desarrollo del Programa de Formación de Aspirantes a Magistrados, con énfasis

en la capacitación por competencias.

Esta propuesta es resultado efectivo de la Carta Intención suscrita el 12 de Mayo próximo

pasado en la ciudad de Asunción con motivo del seminario taller y conferencia magistral

efectuada por el DOCTOR PALACIO juntamente con el colega de la ESCUELA JUDI-

CIAL DE COSTA RICA, DOCTOR MARVIN CARVAJAL PÉREZ.

Asimismo, el documento que se pone a vuestra consideración es producto de una progresi-

va maduración de inquietudes e ideas en torno al objetivo de una adecuación de nuestra

malla curricular, con la profundidad analítica que requiere el emprendimiento, pero dina-

mizándola en grado sumo ya que se pretende evitar el mero discurso y pasar a los hechos

constatables, para proponer mediciones objetivas a corto y mediano plazo, al menos, desde

la humilde perspectiva de esta Dirección.

De contar con vuestra anuencia, el objeto de la presente asistencia que la Escuela Judicial

de la República Argentina ofrece para la Escuela Judicial del Paraguay se sintetiza en los

siguientes productos que serán presentados en un calendario razonable: a) un programa

ajustado a la capacitación por competencias; b) la realización de un curso de formación

para formadores (tomando como base los lineamientos académicos y los perfiles que se

exige por parte del docente bajo el paradigma de la capacitación por competencia), y; c)

la conformación de un programa base que se ajusta a las exigencias de calidad y efi-

ciencia que la sociedad nacional reclama de sus administradores de justicia. Se adjuntan

los documentos que explican acabadamente la propuesta a los efectos de su análisis y reso-

lución.

Es importante señalar que la presente propuesta de asistencia técnica no implica costo al-

guno para la Escuela Judicial del Paraguay para la contratación de los consultores in-

ternacionales, obviamente correrá a nuestro cargo los gastos de insumos y la logística per-

tinente, los cuales son relativamente mínimos si mensuramos los gastos que conlleva una



consultoría internacional en similares condiciones. Asimismo, debo señalar que la colabo-

ración se efectúa en el marco del plan trazado por esta Dirección Ejecutiva aprovechando

el dinámico y estrecho relacionamiento que se tiene actualmente con la RED IBEROA-

MERICANA DE ESCUELAS JUDICIAL de la que nuestra Escuela es miembro.

En la seguridad que V. E. acompañará las iniciativas institucionales que optimicen la labor

académica de la Escuela Judicial del Paraguay, aprovecho la ocasión para ratificarle mi

afecto, respeto y estima personal.





Buenos Aires, 2 de Junio de 2011.

Al Señor

Director de la Escuela Judicial de la República de Paraguay

Abg. Alfredo Enrique KRONAWETER

SU DESPACHO.-

Tengo el agrado de dirigirme al Señor Director a efectos de ofrecerle la

colaboración y asistencia técnica pedagógica en el diseño y desarrollo del

Programa de Formación de Aspirantes a Magistrados, y en actividades de

apoyo al mismo.

Dicha colaboración y asistencia técnica pedagógica es ofrecida de modo

personal, desinteresada y gratuitamente.

A efectos de concretar el mencionado ofrecimiento se especifican los

Términos de Referencia de la colaboración manifestada.

Lo saludo atentamente.

Dr. Sergio A. PALACIO

Director de la Escuela Judicial de la República Argentina



TERMINOS DE REFERENCIA:

COLABORACIÓN Y ASISTENCIA TECNICA PEDAGÓGICA PARA

EL DISEÑO Y DESARROLLO DEL PROGRAMA DE FORMACIÓN

DE ASPIRANTES A MAGISTRADOS Y ACTIVIDADES DE APOYO

AL MISMO

I. INTRODUCCION.

En atención a la necesidad de la Escuela Judicial del Paraguay de contar con asesoramiento

pedagógico específico, a efectos de reformar sus programas de formación de aspirantes a

Magistrados, se han potenciado en función de la creciente complejidad de las tendencias

actuales sobre desarrollo de paradigmas curriculares en la formación de Jueces y el

enfoque de formación por competencias profesionales, para lo cual incluso, la Red

Iberoamericana de Escuelas Judiciales posee un Grupo de Trabajo específico que meritó la

importancia y la especificidad de los mismos.

II. RESULTADOS ESPERABLES.

Para ello se espera que la colaboración y asistencia técnica pedagógica produzca los si-

guientes Resultados Esperables:

(RE 1) PARTICIPAR EN EL DISEÑO, ELABORACIÓN Y REVISIÓN DEL PROGRAMA DE

FORMACIÓN DE ASPIRANTES A MAGISTRADOS;

(RE 2) ASESORAR EN LA EVALUACIÓN DEL DISEÑO CURRICULAR;

(RE 3) APOYO PEDAGÓGICO EN LOS PROCESOS DE EVALUACIÓN DE LOS TRAYECTOS

EDUCATIVOS DE LA ESCUELA JUDICIAL;

(RE 4) DESARROLLO DE LOS TRAYECTOS EDUCATIVOS DE LA ESCUELA JUDICIAL;

(RE 5) FORMULAR INICIATIVAS PARA LA MEJORA DE LA ESCUELA JUDICIAL.

(RE 6) ASISTENCIA TÉCNICA A LOS DOCENTES PARA EL DESARROLLO DE LOS CURSOS;

(RE 7) PARTICIPAR EN EL DISEÑO, ELABORACIÓN Y REVISIÓN MATERIALES DE APOYO

DIDÁCTICO PRODUCIDO POR LA ESCUELA JUDICIAL

III. METODOLOGIA DE TRABAJO.

El Profesional colaborador desarrollará tareas en contacto permanente con el Director,

Personal y Docentes de la Escuela Judicial.

En las ocasiones que sean estrictamente necesarios desarrollará tareas en la Sede de la

Escuela Judicial en la modalidad de encuentros o talleres. La consecución de la tarea

supone el uso de las fuentes de información disponible en la Escuela Judicial del Paraguay.

Asimismo, la Escuela Judicial del Paraguay proporcionará la información que se requiera a

efectos de la misma.



IV. RECURSOS HUMANOS.

El colaborador es el Dr. Sergio A. PALACIO.

El mismo podrá contar a su vez, para la realización de las actividades, con la colaboración

de los Profesores Jorge SANCHEZ (miembro de equipo de diseño curricular de

Escuelas Judiciales y Asesor Pedagógico de la Escuela Judicial de Argentina) y/o Silvia

PULICE (Especialista en Gestión educativa y Asesora Pedagógica de la Escuela

Judicial de Argentina) y/o Marianela SPAGNOLO (Especialista en Educación y

educación a distancia).

V. COMPENSACIÓN DE GASTOS

1. Ni el colaborador directo ni sus colaboradores eventuales percibirán honorarios ni

estipendios de ninguna clase.

2. Solamente se compensarán los gastos de traslado, alojamiento y comida cuando

fuere estrictamente necesario realizar encuentros y/o talleres en la Sede de la Escuela

Judicial del Paraguay.



Buenos Aires, 11 de Agosto de 2011.

Al Señor

Director de la Escuela Judicial de la República de Paraguay

Abg. Alfredo Enrique KRONAWETER

SU DESPACHO.-

Tengo el agrado de dirigirme al Señor

Director a efectos de ofrecerle el programa de actividades conforme a la

Propuesta de Asistencia que fuera aprobada por el H. Consejo de la

Magistratura de su país para la colaboración y asistencia técnica pedagógica

en el diseño y desarrollo del Programa de Formación de Aspirantes a

Magistrados, y en actividades de apoyo al mismo.

Esperando una respuesta en la brevedad

posible a fin de pautar una agenda de trabajo consensuada, lo saludo

atentamente.

Dr. Sergio A. PALACIO

DIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA ARGENTINA



Anexo:


Cronograma Tentativo de las actividades de colaboración, asistencia

técnica pedagógica y apoyo para el diseño y desarrollo del Programa de

Formación de Aspirantes a Magistrados

Corresponde a (RE 1):

Participar en el diseño, elaboración y revisión del Programa de Formación de

Aspirantes a Magistrados;

Actividad 1

Fecha: Agosto de 2011

Modalidad: Talleres

1. Se realizará con el método de los grupos de enfoque, consistiendo en

una consulta cualitativa con los mismos, para verificar si el perfil de

Magistrado en discusión para su formación se corresponde a las expectativas

y planteamientos de las necesidades de formación para el desempeño efectivo

por parte de la Escuela Judicial del Paraguay.

2. Se sugiere incluir en la consulta a los siguientes Grupos: a) Consejo de

la Magistratura; b) Abogados del Colegio de Abogados; c) Abogados que

participen de los Cursos de la Escuela Judicial y constituyan potenciales

aspirantes al desempeño como Magistrados; d) Magistrados; e) Fiscales y

Defensores; f) Docentes de la Escuela Judicial; g) Legisladores, y; h) Otros

que la Escuela Judicial considere opiniones relevantes.

3. Organización de los Talleres:

a. Los talleres no incluirán más de 15 (quince) personas y corresponderán

a cada Grupo de Enfoque;

b. La duración no excederá de 2 Horas;

c. En los mismos se considerará la siguiente dinámica:

c.1) Presentación del enfoque del perfil básico de competencias como

insumo para la discusión y la consulta.

c.2) Discusión con el Grupo de Enfoque.

c.3) Construcción de consensos mínimos sobre el esquema de competencias

básicas optimizado.

c.4) Elaboración descriptiva de las competencias básicas y su incidencia

d) Los Talleres serán coordinados por el Director de la Escuela Judicial

del Paraguay y el Dr. Sergio PALACIO

Actividad 2

Fecha: Septiembre de 2011.

Modalidad: Producción de Documento.



Dentro de los 30 días de concluida la Actividad 1 se producirá una Versión

Preliminar del Documento sobre el Proyecto de Diseño Curricular basado en

las Competencias consensuadas en la misma, adecuado a la Escuela Judicial

del Paraguay, previendo sus estrategias académicas y pedagógicas,

mensurando la población objetivo, y las posibilidades fácticas que posee

Actividad 3

Fecha: Octubre de 2011.

Modalidad: Talleres.

Se realizará una Jornada Taller utilizando como insumo la Versión Preliminar

del Documento.

Tendrá como objetivos contrastar si la propuesta resguarda todas las

competencias establecidas, la adecuación del alineamiento de los diferentes

niveles de dominio de las competencias con la trayectoria curricular, la

pertinencia de las estrategias pedagógicas, el mapa curricular y las

modalidades y dispositivos de evaluación

Actividad 4

Fecha: Noviembre de 2011

Modalidad: Producción de Documento.

Presentación de la versión final del Documento sobre el Proyecto de Diseño

Curricular del Programa de Formación de Aspirantes a Magistrados de la




ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY y ESCUELA JUDICIAL DE

LA REPÚBLICA ARGENTINA

Programa de Consultoría entre el Consejo de la Magistratura de la

República del Paraguay y el Consejo de la Magistratura de la República

Argentina para la colaboración y asistencia técnica pedagógica en el

diseño y desarrollo del Programa de Formación de Magistrados y

Aspirantes a Magistrados

Corresponde a (Término de Referencia Nº 01):

Actividad 1

Fecha: 14 y 15 de Setiembre de 2011

Horario: 15:00 a 17:00 horas

Modalidad: Taller

Formulación: Exposición general y discusión entre grupos.

Dirección del evento:

PROFESOR DOCTOR SERGIO PALACIO,

DIRECTOR ACADÉMICO DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL CONSEJO DE LA

MAGISTRATURA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA.

LICENCIADO JORGE SÁNCHEZ,

ASESOR PEDAGÓGICO DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL CONSEJO DE LA

MAGISTRATURA DE LA REPÚBLICA ARGENTINA.

Esquema del taller:

Se realizará -mediante el método de los grupos de enfoque- una consulta

cualitativa con los participantes, a los efectos de verificar si el perfil de

magistrado, fiscal o defensor para su formación se corresponde a las

expectativas y planteamientos de las necesidades de formación para el

desempeño efectivo por parte de la Escuela Judicial del Paraguay.



Invitados:

a) Consejo de la Magistratura; b) Abogados del Colegio de Abogados; c)

Abogados que participen de los Cursos de la Escuela Judicial y constituyan

potenciales aspirantes al desempeño como Magistrados; d) Magistrados; e)

Fiscales y Defensores; f) Docentes de la Escuela Judicial; g) Legisladores, y;

h) Otros que la Escuela Judicial considere opiniones relevantes.

Organización de los Talleres:

El taller se conformará en Grupos de Enfoque, en lo posible, no incluirán más

de 15 (quince) personas, en cuyo, se formarán cuántos grupos considere

necesario la organización;

La duración no excederá de 2 (dos) horas, la extensión del mismo servirá para

reflexiones finales;

En los mismos se considerará la siguiente dinámica:

c.1) Presentación del enfoque del perfil básico de competencias como

insumo para la discusión y la consulta.

c.2) Discusión con el Grupo de Enfoque.

c.3) Construcción de consensos mínimos sobre el esquema de competencias

básicas optimizado.

c.4) Elaboración descriptiva de las competencias básicas y su incidencia.

d. El taller será coordinado, al sólo efecto organizacional, por la Dirección

Ejecutiva de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique

KRONAWETTER y la Dirección Académica de la Escuela Judicial de la

República Argentina, Doctor Sergio PALACIO.

Producto esperado:

Elaboración de un documento general que servirá de base para el proyecto

que corresponderá a la segunda actividad, de las tres programadas en la

consultoría.



La página web de la Escuela Judicial también se hizo eco de la realización del

taller de discusión para la construcción de una nueva malla curricular por

competencias para la Escuela Judicial del Paraguay.

El evento se desarrolló en el local

de la institución, estuvo presente el

vicepresidente del Consejo de la

Magistratura, José María Cabral, el

Director de la Escuela Judicial del

Paraguay, Enrique Kronawetter.

El taller tuvo una duración aproxi-

mada de 2 (dos) horas y estuvo a

cargo del Profesor Doctor Sergio Palacio, Director Académico de la Escuela

Judicial del Consejo de la Magistratura de la República Argentina y el Licen-

ciado Jorge Sánchez, Asesor Pedagógico de la Escuela Judicial del Consejo

de la Magistratura de la República Argentina.

El taller forma parte del Programa

de Cooperación y Consultoría apro-

bado por el Consejo de la Magistra-

tura de nuestro país con su par el

Consejo de la Magistratura de la

República Argentina, el objetivo es

la colaboración y asistencia técnica

pedagógica en el diseño y desarrollo

del Programa de Formación de Ma-

gistrados y de Aspirantes a Magistrados, que fuera aprobado por el Consejo

de la Magistratura del Paraguay en sesión del mes de Julio del año en curso.



La Escuela Judicial del Paraguay lleva adelante

un diagnóstico institucional con la finalidad de

implementar cambios académicos y pedagógi-

cos.

En forma concomitante con el taller de concienciación de los funcion a-

rios, docentes y miembros del Consejo de la Magistratura que se desarr o-

llara a lo largo del año 2011, también se encomendó la realización de

diagnóstico inst itucional a los efectos de adoptar las medidas administr a-

tivas, académicas y pedagógicas apropiadas con miras a la puesta en ma r-

cha de una nueva malla curricular por competencias.

El trabajo fue realizado por el Licenciado Higinio Olmedo, pedagogo del Mi-

nisterio de Educación y Cultura, quien señaló las fortalezas y debilidades que

presentaba la Escuela Judicial para la puesta en marcha del plan curricular por

competencias.

El documento fue puesto a consideración del Consejo, juntamente con el pro-

yecto de malla curricular por competencias que fuera adecuado por la Direc-

ción Ejecutiva, sobre la base del modelo presentado por la Consultoría de la

Escuela Judicial de Argentina, Profesor Sergio Palacio.



El texto del documento es el siguiente:


AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL – DIAGNÓSTICO

CONCEPTO DE CALIDAD.

“La calidad educativa es un concepto multidimensional que depende en

gran medida del marco conceptual de un sistema determinado, de la mi-

sión institucional o de las condiciones o normas dentro de una disciplina

dada. La calidad abarca todas sus funciones y actividades principales: ca-

lidad de la enseñanza, de formación e investigación. Lo que significa cali-

dad del personal docente y de los programas, y calidad de aprendizaje co-

mo corolario de la enseñanza e investigación. Implica prestar atención a

cuestiones que pertenecen a la calidad de los estudiantes y de la infraes-

tructura, así como la del entorno académico. Todos esos aspectos relacio-

nados con la calidad, unidos a un interés adecuado por un buen gobierno

y administración, representan un papel importante en la manera en que

funciona determinada institución, en la forma en que es evaluada y en la

imagen institucional que proyecta hacia la comunidad académica y hacia

la sociedad”. (UNESCO, 2003).

AUTOEVALUACIÓN INSTITUCIONAL.

“Es un proceso de evaluación interna que promueve la “autoconciencia

institucional” y facilita la toma de decisiones para la transformación o

mejora institucional. Es decir, ayuda a la institución a reflexionar y a eva-

luar su propósito fundamental, las metas y objetivos derivados de éste, a

conocer el éxito honesto y real, a explorar modos y medios para mejorar la

eficiencia y efectividad tanto educativa como operativa y a prepararse me-

jor para responder a las cambiantes y crecientes demandas de la sociedad

a la que sirve”. (Serafini, 2001).

“La autoevaluación es un proceso de evaluación mediante el cual una ins-

titución o programa, reúne y analiza información sustantiva acerca de sí

misma, la contrasta con sus propósitos declarados y con un conjunto de

criterios previamente definidos y aceptados, con el fin de apoyar la toma

de decisiones (…)”.

“…La autoevaluación es siempre una forma interna de evaluación y su

principal objeto y motivación es el mejoramiento de la calidad. Esta acti-

vidad exige la participación responsable y comprometida de toda la comu-



nidad académica. Permite la autocrítica, la autorreflexión, la identifica-

ción de fortalezas y debilidades, y con base en un diagnóstico serio, trans-

parente y responsable lleva a diseñar e implementar planes de mejora”

(Lemaitre, 2005).

PLAN DE MEJORA.

Compromiso concreto de acción, que apunta a anular o al menos atenuar las

deficiencias detectadas y fortalecer situaciones que se consideran deseables en

la institución, es una herramienta para fortalecer la gestión institucional, que

conjuga prioridades y condiciones institucionales.

DIMENSIONES EVALUADAS.

Las dimensiones son aspectos o características funcionales a evaluar en una

institución formadora de formadores en el área de competencia.

1. PROPÓSITOS INSTITUCIONALES.

Se refiere explícitamente a la definición precisa de un proyecto educativo-

institucional que contenga: propósitos, valores, metas, a corto, mediano y largo

plazo que facilite el buen uso de los recursos institucionales y oriente su activi-

dad en términos de pertinencia social.

Esta dimensión está ausente en la Institución, razón por la cual no se puede

realizar la relación de fortalezas y debilidades.

SUGERENCIAS PARA LA MEJORA.

a) Una de las debilidades de la escuela judicial es que no cuenta con un Pro-

yecto Educativo Institucional que repercute directamente en su gestión, al

no contar con el Proyecto Educativo, la Comunidad Educativa (Directivos,

Docentes, técnicos, funcionarios y estudiantes) no tienen la visión global de

la Escuela Judicial y se realizan las actividades previstas sin la visión in-

tegral de la Institución.

b) La institución no explicita sus propósitos institucionales, considerando que

no cuenta con un Proyecto Educativo, razón por la cual no es accesible y

público para toda la comunidad educativa. Aunque los propósitos institu-

cionales están, no se expresan en metas verificables a corto, mediano y

largo plazo.

c) La institución establece y define con claridad los valores institucionales pe-

ro los mismos no son conocidos por los miembros de la Comunidad Educa-

tiva, razón por la cual, la práctica de los valores institucionales no se visua-

lizan.

d) La institución no cuenta con Normas de Convivencia (reglamento), forma-

lizada, y por ende, no son aplicadas a los diferentes estamentos.

e) Al no contar con el Proyecto Educativo Institucional, las decisiones en los

ámbitos: académico, administrativo-financiero, de gestión, y comunitario se

realizan por secretarías y se pierde la visión integral de la Institución, al

mismo tiempo es necesario la elaboración del plan operativo anual para la

mejor organización de la Escuela Judicial.



2. ORGANIZACIÓN, GESTIÓN Y ADMINISTRACIÓN.

Se refiere al conjunto de políticas y mecanismos destinados a organizar las ac-

ciones y recursos -materiales, humanos y financieros- de la institución, en vin-

culación con los propósitos y fines declarados.

Incluye la organización y estructura institucional, el sistema de gobierno y la

administración de recursos humanos, materiales y financieros.

FORTALEZAS.

a) La institución posee Manual de Funciones y Perfil declarado para cada

cargo de la institución.

b) El liderazgo del director/a es reconocido por la comunidad educativa y al

mismo tiempo es reconocido su liderazgo en la comunidad donde está inser-

ta la Institución

c) La institución muestra en su gestión el uso de datos e informaciones edu-

cacionales para la toma de decisiones.

d) Existen normas formalizadas para la gestión de la institución, con la ley de

creación y el reglamento de la Escuela Judicial.

e) La institución tiene mecanismos de recolección, procesamiento y registro

de datos de los miembros de la comunidad educativa

f) Las previsiones presupuestarias garantizan el funcionamiento de la insti-

tución a corto, mediano y largo plazo.

g) La ejecución presupuestaria de la institución se corresponde a los requeri-

mientos de la institución y a lo presupuestado. Las previsiones presupues-

tarias de la institución concuerdan con los requerimientos de la institución.

Al mismo tiempo, la institución cuenta con criterios y mecanismos eficaces

para asignar recursos complementarios.

h) La institución cuenta con un mecanismo de registro administrativo- finan-

ciero preciso, actualizado, transparente y con un mecanismo de control pa-

ra asegurar el manejo ordenado de los recursos humanos, materiales y fi-

nancieros.

i) El trabajo es coordinado entre el área académica y administrativa, tam-

bién, los procedimientos administrativos y financieros institucionales son

ágiles y garantizan la disponibilidad oportuna de recursos.

DEBILIDADES.

a) El Manual de funciones y sus normativas no son conocidas por todos los in-

tegrantes de la comunidad educativa y por ello no contribuye a una efectiva

gestión de la institución

b) La institución no cuenta de un organigrama que refleja su estructura or-

ganizacional y funcional, que dificulta el cumplimiento de los cargos esta-

blecidos en el reglamento de la Institución.

c) Los mecanismos de comunicación interna utilizados no responden al tama-

ño y a la complejidad de la Institución por falta de reuniones periódicas de

los responsables de las diferentes secretarías y equipo directivo. La comu-

nicación en la comunidad educativa no se muestra horizontal y fluida.



d) La institución no cuenta con mecanismo estable para la autoevaluación

institucional, esto imposibilita en muchos casos no contar con los resulta-

dos o logros de la gestión para su reorientación o mejora

e) La institución no cuenta con datos e informaciones acerca de su recurso

humano, confiable y actualizado.

f) La institución no posee un mecanismo formalizado y sistemático de moti-

vación e incentivo para sus docentes y funcionarios.

g) La institución no rinde cuenta pública de su gestión

h) La institución no posee programas sistemáticos de apoyo a estudiantes ca-

rentes

i) La institución no cuenta con un inventario actualizado de sus bienes

3. IMPLEMENTACIÓN DEL CURRÍCULUM.

Se refiere a la forma concreta en que la Institución interpreta la intenciona-

lidad del marco curricular para la Formación de los futuros magistrados y la

implementa en la institución incorporando las adecuaciones pertinentes y los

procesos evaluativos.

Comprende: Perfil de egreso, plan de estudio, programas de cursos y proceso de

enseñanza-aprendizaje.

FORTALEZAS.

a) La institución cuenta con el/los Plan/es de estudio de las modalidades edu-

cativas que ofrece, las mismas son preparadas por los docentes que imple-

mentan.

b) El/los Plan/es de estudio/s es/son de conocimiento público para la comuni-

dad educativa.

c) Los programas de los cursos contemplan los siguientes elementos básicos:

objetivos a desarrollar, resumen de contenidos, orientaciones en términos

de metodología y evaluación del aprendizaje y la bibliografía de consulta

d) El proceso enseñanza-aprendizaje es planificada por el docente de la mate-

ria.

e) Los procesos de enseñanza-aprendizaje promueven la participación efectiva

de los estudiantes en su formación, aunque de una forma academicista.

f) El proceso de enseñanza-aprendizaje promueve experiencias conducentes

al desarrollo de la cultura de aprendizaje y actualización permanente y

juicio crítico, principalmente en los cursos de formación contínua.

g) Los instrumentos de evaluación del aprendizaje utilizados son congruentes

con los objetivos a evaluar, lo mismo que las pautas, criterios e indicadores.

h) Los docentes dan a conocer a sus estudiantes las pautas, criterios e indica-

dores para la evaluación del aprendizaje y los estudiantes acceden a los re-

sultados de sus evaluaciones en tiempo y forma establecidos.

i) Los ejes temáticos de los cursos de actualización son de conocimiento públi-

co, así mismo, los cursos de actualización responden a los intereses y ex-

pectativas de los participantes y la formación profesional que ofrecen los

proyectos de actualización son pertinentes.



DEBILIDADES.

a) La institución no tiene establecido las competencias que los estudiantes

deben tener al concluir sus estudios, no cuenta con el perfil del egresado

para la carrera para futuros magistrados, de ahí que no se puede concluir

si el perfil del egresado es pertinente a las necesidades del medio y a los

propósitos institucionales.

b) El/los Plan/es no es/son coherente/s con el objetivo del programa formativo

porque la institución no posee un diseño curricular donde se visualice la

materias desarrolladas y la interrelación que existan entre ellas.

c) La estructura del/los Plan/es de Estudio no está/n bien definidas en cuanto

a la secuencia de las materias y su articulación horizontal y vertical, por-

que está preparado por cada docente y no se puede determinar si existen

vacíos y repeticiones.

d) La institución no posee procedimientos formales de monitoreo y seguimien-

to del desarrollo del plan de estudio ni con un mecanismo de control del

cumplimiento de la carga horaria establecida en el/los plan/es de estudios.

e) Los estudiantes no tienen oportunidad de analizar y discutir los programas

de cursos, ya que los mismos ya le son entregados para el desarrollo de las

clases.

f) La planificación del proceso enseñanza- aprendizaje no atiende los princi-

pios curriculares, ya que la institución no cuenta con el diseño curricular,

el desarrollo de las clases se realiza por objetivos y no por competencias.

g) El proceso de enseñanza-aprendizaje no incorpora espacios de análisis y

debate sobre la práctica docente, por ello, no se pueden introducir procesos

de mejoras en la enseñanza.

h) El proceso de enseñanza-aprendizaje no cuenta con mecanismos de retroa-

limentación a partir de los resultados de las evaluaciones.

i) La institución no cuenta con un plan de evaluación, que obliga a los docen-

tes a decidir las técnicas a utilizar en el proceso enseñanza-aprendizaje

j) La metodología de la investigación no está incorporada en los procesos de

enseñanza-aprendizaje.

4. VINCULACIÓN CON EL MEDIO.

Se refiere al conjunto de nexos establecidos con el medio socio educativo (insti-

tuciones educativas, organizaciones gubernamentales y no gubernamentales,

redes, etc.), con el fin de mejorar el desempeño de las funciones institucionales,

de facilitar el desarrollo académico y profesional de los miembros de la institu-

ción y su actualización y perfeccionamiento o también con la finalidad de obte-

ner recursos.

FORTALEZAS.

a) La institución ejecuta proyectos en convenio con diferentes sectores de la

comunidad

b) La institución posee mecanismos de vinculación con los egresados

c) La institución promueve la participación organizada de la comunidad so-

cio-educativa en la gestión institucional



d) La institución participa activamente en proyectos departamentales, regio-

nales y nacionales

e) La institución participa activamente en proyectos departamentales, regio-

nales y nacionales

DEBILIDADES.

a) La institución no cuenta con mecanismos formales de vinculación con dife-

rentes sectores de la comunidad socio-educativa

b) La institución no posee proyectos que promueven el desarrollo comunitario,

es necesario la planificación de los proyectos en vinculación

c) La institución no utiliza los informes provenientes de sus egresados para

retroalimentar su oferta académica

d) La institución no cuenta con mecanismos de vinculación formal con sus

egresados

5. RECURSOS HUMANOS.

Se refiere a la disponibilidad, calificación y adecuación del personal directivo,

docente, técnico, de apoyo y de servicios para el desarrollo del currículo y el

cumplimiento de las metas institucionales.

Incorpora también al estamento Estudiante con cuestiones referidas a meca-

nismos de admisión, permanencia, atención extra aula, bienestar estudiantil,

promoción y titulación.

En cuanto a los egresados, se refiere al comportamiento académico (ingre-

so/egreso, transferencia, abandono, inserción laboral, etc.)

FORTALEZAS.

a) La formación académica del director es pertinente a la complejidad y re-

querimientos institucionales, también en lo que se refiere a la experiencia

profesional de los directivos es pertinente con los requerimientos institu-

cionales.

b) La dedicación horaria de los directivos se corresponde a las funciones esta-

blecidas.

c) Los directivos tienen liderazgo estratégico y participativo.

d) La relación entre el número de docentes y el número de alumnos es propor-

cional.

e) Los docentes poseen especialización en el área de su enseñanza y se distri-

buyen según áreas de conocimiento.

f) Existe coherencia entre el nivel académico, la especialización del docente y

el área o asignatura que enseña.

g) No existen opciones sistemáticas de formación, actualización y/o capacita-

ción de los docentes auspiciadas por la institución

h) Los docentes participan en programas de formación continúa

i) La institución cuenta con personal técnico en número necesario a las nece-

sidades institucionales

j) La dedicación horaria del personal técnico corresponde a las necesidades

institucionales



k) La institución ofrece oportunidades de perfeccionamiento para el personal

técnico.

l) La institución cuenta con personal administrativo en número y formación

congruentes a las necesidades institucionales

m) La institución cuenta con un perfil del estudiante ingresante

n) El perfil de estudiante ingresante es de público conocimiento

o) La institución implementa un proceso de admisión de estudiantes

p) El proceso de admisión de estudiantes es de público conocimiento y se apli-

ca regularmente.

q) Los requisitos de admisión son coherentes con los requerimientos del pro-

grama

DEBILIDADES.

a) La selección de los directivos no se realiza de un mecanismo explícito y

formal

b) La institución no cuenta con un mecanismo formal para la evaluación del

desempeño de los directivos y por ende, no se aplica.

c) Los docentes no acceden a la institución a través de un mecanismo formal

de selección

d) La institución no posee un mecanismo formal y pertinente para la evalua-

ción del desempeño docente, razón por la cual, no se utilizan para la toma

de decisiones para el proceso de mejora.

e) La institución cuenta con personal técnico con formación pertinente a las

necesidades institucionales pero no en todas las áreas.

f) La institución no posee un mecanismo formal de selección del personal

técnico.

g) La institución no cuenta con un mecanismo formal y pertinente para la

evaluación del desempeño del personal técnico

h) La institución no posee programas compensatorios de nivelación para los

ingresantes, tampoco cuenta con un servicio de apoyo académico a los es-

tudiantes

i) La institución no cuenta con estudios de seguimiento periódicos y sistemá-

ticos de los egresados que analizan su inserción en el mercado laboral.

6. INFRAESTRUCTURA Y RECURSOS PARA LA ENSEÑAN-

ZA.

Se refiere a las políticas y mecanismos institucionales para la satisfacción de

los requerimientos de infraestructura y equipamiento asociados a las funciones

institucionales y a las necesidades de sus integrantes (académicos, docentes,

estudiantes, funcionarios, técnicos, etcétera.); así como a la disponibilidad efec-

tiva de los recursos.

FORTALEZAS.

a) La institución cuenta con infraestructura bajo las condiciones estipuladas

para su habilitación. La infraestructura e instalaciones son pertinentes a

las necesidades del currículum.



b) Las salas de clase se adecuan en cantidad, superficie, iluminación, airea-

ción, mobiliario, equipamiento, seguridad e higiene, al número de alumnos

y a las actividades programadas en la implementación del currículum.

c) Existen los espacios y el equipamiento adecuado para el desarrollo y coor-

dinación de las funciones directivas, docentes, técnicas, administrativas y

de servicios

d) Las instalaciones sanitarias se ajustan a las necesidades de los usuarios:

cantidad e higiene

e) Los lugares de alimentación se ajustan a las necesidades de los usuarios en

términos de: espacio, higiene, iluminación, aireación, mobiliario y seguri-

dad

f) Los usuarios se muestran satisfechos con la infraestructura e instalaciones

de la institución

g) Los recursos para la enseñanza responden a las necesidades docentes en

cantidad

h) Los recursos para la enseñanza se ajustan a las necesidades docentes en

calidad

i) El acceso a los recursos para la enseñanza es ágil y oportuno

j) La infraestructura y las instalaciones cuentan con sistemas de seguridad y

de protección contra accidentes

DEBILIDADES.

a) La institución no cuenta con laboratorio de informática.

b) La institución no cuenta con Centro de Recursos para el Aprendizaje (Bi-

blioteca).

c) El acervo disponible en el CRA no se ajusta en cantidad al número de los

usuarios

d) El acervo disponible en el CRA no responde a las necesidades de los usua-

rios (docentes, estudiantes y comunidad socioeducativa ).

e) No existe un plan de creación y de expansión, adecuación y mantenimiento

del CRA.



La Escuela Judicial del Paraguay y la proyec-

ción social en la capacitación con instituciones

vinculadas al quehacer judicial.

Conforme al informe situacional de 2010, en estricto cumplimiento del

proyecto de formación de operadores de sectores -directa o indirectamen-

te- vinculados a la act ividad del Poder Judicial, suscribió varios conve-

nios interinst itucionales para proyectar la visión académica de los saberes

teóricos y empíricos que son fundamentales para mejorar la gest ión y el

servicio de just icia en general.

Se suscribieron acuerdos con la Escuela Judicial de la Provincia de Formosa,

con el Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados y con universidades públicas

y privadas que permitan posicionar a nuestra institución como una instancia

válida y oficiosa en la capacitación especializada de funcionarios de varias

dependencias, todo ello, con miras a una mejor calidad de la administración

de justicia en general.

A continuación el acuerdo marco con el Jurado:



ACUERDO MARCO INTERINSTITUCIONAL DE

COOPERACION ENTRE LA ESCUELA JUDICIAL DEL

PARAGUAY Y EL EXCELENTÍSIMO JURADO DE

ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS

Conste por la presente Acuerdo Marco de Cooperación Interinstitucional que

celebran:

La Escuela Judicial del Paraguay, con domicilio en la ciudad de Asunción del

Paraguay, debidamente representada para el presente efecto por el ABG.

ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA, en su calidad de Director

Ejecutivo y de la otra parte el Excelentísimo Jurado de Enjuiciamiento de

Magistrados, con sede en la ciudad de Asunción, representado en este acto por

el Presidente del cuerpo colegiado Diputado Nacional ABG. JORGE ÁVALOS

MARIÑO, bajo los términos y condiciones siguientes:

CLAUSULA PRIMERA. EL OBJETO

La presente Carta Intención tiene por finalidad dar un marco regulatorio

general para la asistencia en capacitación que solicitara el EXCMO. JURADO

DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS a la ESCUELA JUDICIAL DEL

PARAGUAY a los efectos de dictar cursos, seminarios y talleres concernientes

a la formación y actualización de los asesores técnicos y/o jurídicos del

JURADO DE ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS para desarrollar

actitudes y aptitudes que optimicen la gestión de sus funcionarios en calidad

de RELATORES y/o FISCALES ACUSADORES, a tenor de las exigencias de la

Ley Nº 3759/09 “QUE REGULA EL PROCEDIMIENTO PARA EL

ENJUICIAMIENTO Y REMOCIÓN DE MAGISTRADOS Y DEROGA LEYES

ANTERIORES”.

CLAUSULA SEGUNDA. ÁREAS DE COOPERACIÓN

a) Propiciar el desarrollo de cursos y seminarios para la capacitación especializada.

b) Asistencia técnica para la probable actualización y/o modificación de la legislación

referida a la actividad propia del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.

c) Intercambio de la información jurídica que produzcan ambas instituciones y que

sea de su interés.



d) Desarrollo de otras actividades conjuntas compatibles con los fines y objetivos de

ambas instituciones.

CLAUSULA TERCERA. ACTIVIDADES

Para el logro de las actividades que se pretendan realizar, se establece el

siguiente cronograma que se aplicará inmediatamente de suscrito la presente

Carta Intención de Cooperación Interinstitucional.

a) Realización de un curso intensivo no menor a las 60 (sesenta) horas cátedra sobre

la implementación de la Ley Nº 3759/09 a los procedimientos tramitados ante el

Jurado.

b) El método a ser utilizado comprenderá dos niveles: uno, de carácter general y

teórico, y, otro, de carácter operativo, con énfasis en la teoría del caso.

c) A los efectos previstos en los literales anteriores, el Jurado proveerá la lista de

funcionarios que desarrollarán el curso y tomará a su cargo los gastos

relacionados con el traslado y alimentación de los mismos y cualquier gasto

adicional que irrogue el desarrollo del curso.

d) La Escuela Judicial del Paraguay contribuirá con la infraestructura edilicia, los

recursos técnicos para el desarrollo de las clases así como la disponibilidad de los

utensilios necesarios para el uso óptimo de sus instalaciones a los efectos del

presente objetivo.

e) La Escuela Judicial tendrá a su cargo la designación de los docentes o

responsables académicos que impartirán las clases, estableciendo el programa y

los criterios de evaluación.

f) La asistencia al curso intensivo es obligatoria y tras su culminación, con la

aprobación (entiéndase el 60% sobre el total del puntaje que comprende la

evaluación), la Escuela Judicial expedirá un certificado que señale los módulos

desarrollados y la cantidad de horas asistidas. Será exigencia académica la

asistencia del 75 % a las clases y la aprobación de la evaluación para tener

derecho al certificado del curso.

Ambas partes se comprometen a formular el primer plan de actividades o

acuerdo específico dentro de los treinta (30) días siguientes a la fecha de firma

la presente Carta Intención.

CLAUSULA CUARTA. DEL FINANCIAMIENTO

La realización de cualquier actividad estará determinada por la disponibilidad

de fondos de las partes en la forma establecida en las cláusulas anteriores,

pudiendo alterarse de común acuerdo estas circunstancias, siempre que así lo

permitan la naturaleza del acto y se obtenga la confirmación del Consejo de la

Magistratura y del pleno del Jurado, respectivamente.

CLAUSULA QUINTA. PUBLICIDAD

Las partes podrán publicar y divulgar, del modo que estimen más conveniente,

los resultados de los planes de actividades o acuerdos específicos desarrollados

en el marco de la presente Carta Intención, haciendo constar en todo caso su

origen y finalidad.



Las partes se comprometen a guardar confidencialidad respecto a aquella

información generada por los programas que se deriven de la presente Carta

Intención en los casos en que considere no procedente su divulgación de

conformidad con lo establecido por sus respectivas leyes y reglamentaciones.

CLAUSULA SEXTA. DEL PLAZO

La presente Carta Intención entrará en vigor a partir de la fecha de su firma y

tendrá una duración de 3 (tres) años, pudiendo ser prorrogado y/o darse por

terminado por cualquiera de las partes mediante notificación escrita, dirigida a

la otra, con dos (2) meses de antelación, por lo menos, a la fecha en que se

deseara dejarlo sin efecto. En todo caso habrán de ser finalizadas las

actividades que estén en curso con arreglo a los planes de actividades o

acuerdos específicos.

CLAUSULA SÉPTIMA. REVISIONES

La presente Carta Intención podrá ser revisada a instancia de cualquiera de

las partes y modificado por mutuo consentimiento, formalizada a través de

comunicaciones escritas en las que se especifique la fecha de su entrada en

vigor.

CLAUSULA OCTAVA. DE LOS ASPECTOS NO PREVISTOS

Cualquier otro asunto no previsto en esta Carta Intención, se decidirá

mediante común arreglo entre las partes, prevaleciendo las reglas de la buena

fe y los fines estrictamente académicos del presente acuerdo.

Firmado en la ciudad de Asunción del Paraguay a los veintisiete días del

setiembre del año dos mil once, en dos ejemplares originales en idioma

español, siendo estos textos igualmente auténticos.

Suscribe el Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza (Director Ejecutivo) por la

Escuela Judicial del Paraguay.

Suscribe el Diputado Nacional Abg. Jorge Ávalos Mariño (Presidente) por el

Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados.



PROGRAMA DEL CURSO DE CONOCIMIENTOS BÁSICOS PA-

RA FUNCIONARIOS DEL ÁREA JURÍDICA DEL JURADO DE

ENJUICIAMIENTO DE MAGISTRADOS

Según Acuerdo Marco Interinstitucional de Cooperación entre la Escuela Judi-

cial del Paraguay y el Excmo. Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados:

Docente responsable:

Abg. Alfredo Enrique Kronawetter.

Duración:

25 (veinticinco) horas-cátedra.

Horario:

De 14:30 a 16:30 horas (los martes y viernes) y de 09:00 a 12:00

horas (el día sábado).

Fechas:

Viernes 07 de Octubre, Sábado 08 de Octubre, Martes 18 de Octu-

bre, Jueves 20 de Octubre Martes 25 de Octubre y Viernes 28 de

Octubre de 2011.

Local: Escuela Judicial del Paraguay

Capitán Víctor Brizuela Nº 574 entre República Dominicana y Pi-

tiantuta



P R O G R A M A

MÓDULO 1:

Las facultades, los deberes y las obligaciones de carácter constitu-

cional.

La Ley Nº 3759/09: principales disposiciones operativas.

Disposiciones constitucionales de aplicación directa por parte del

Jurado.

La denuncia y la acusación: aspectos formales y sustanciales.

El rechazo in limine y la información preliminar o sumaria: dife-

rencias observadas en el rango normativo y a nivel operativo.

Trámite en el caso de la “comisión de hechos punibles o delitos”.

Alcances del “mal desempeño de funciones”.

Los supuestos previstos en los artículos 14 y 15: distinciones y pre-

cisiones.

Procedimiento previsto y la aplicación de otras disposiciones proce-

sales.

Los fiscales acusadores y el enjuiciamiento oficioso.

La sustanciación de las pruebas y los alegatos.

MÓDULO 2:

Los alcances de las causales de “inobservancia o incumplimiento de

los deberes u obligaciones previstas en la Constitución y en las le-

yes” y el “desconocimiento de la ley”.

El conocimiento de las garantías básicas del proceso penal, princi-

palmente por la naturaleza de los casos analizados por el Jurado.

¿Por qué se focaliza el estudio en el fuero penal?

Las etapas del procedimiento ordinario penal.

La Etapa Preparatoria: aspectos esenciales que debe conocer un

magistrado.

La culminación de la investigación y las diversas situaciones que se

pueden presentar.

Los trámites del artículo 139, 314 y 358 del CPP: diferenciaciones.

Análisis de algunos casos en el ámbito del Jurado.



MÓDULO 3:

La Etapa Intermedia.

Aspectos básicos que debe conocer un magistrado respecto a su

trámite.

Los planteos que se pueden efectuar: el rol del Ministerio Público.

Naturaleza de la Audiencia Preliminar.

Cuestiones esenciales del juicio oral y público vinculado al desem-

peño.

Las decisiones que se pueden adoptar.

Análisis de algunas decisiones del Jurado.

MÓDULO 4:

El procedimiento civil: las medidas cautelares, el juicio de amparo,

los presupuestos de las medidas de mejor proveer, la ejecución de

las resoluciones judiciales.

La competencia de los jueces de paz.

El código de la niñez y la adolescencia: alcances para medir el buen

desempeño. Cuestiones de procedimiento e intereses tutelados que

debe cumplir esencialmente el magistrado.



Palabras de apertura del curso a cargo del Presidente del Jurado de

Enjuiciamiento de Magistrados, Diputado Nacional Abg. Don Jorge

Ávalos Mariño:

Señores Miembros del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados

Señor Vicepresidente del Consejo de la Magistratura, Profesor Doctor JOSÉ

MARÍA CABRAL

Señor Representante del Poder Ejecutivo ante el Jurado de Enjuiciamiento de

Magistrados y Consejo de la Magistratura Profesora Doctora ESTELA KOBS

GIMÉNEZ

Estimados colegas y apreciadas colegas

Señoras y Señores:

Es para mí un honor contar con la presencia de distinguidos exponentes del

Consejo de la Magistratura y del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados, así

como las funcionarias y los funcionarios del área jurídica de nuestra institución

para la apertura formal del Curso de Conocimientos Generales para

funcionarios del Área Jurídica del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados,

gracias al acuerdo marco de

cooperación suscrito entre el

Consejo de la Magistratura,

la Escuela Judicial del

Paraguay y el Jurado de

Enjuiciamiento de

Magistrados.

No quiero pasar por alto esta

magnífica oportunidad para

hacer algunas reflexiones que

me parecen convenientes

dirigir a los presentes.

1. Es fundamental para la consolidación del Estado de Derecho, que las

instituciones funcionen adecuadamente y cumplan el rol que les señala la

Constitución y las Leyes. En este sentido, el Jurado de Enjuiciamiento de

Magistrados es un órgano constitucional que se encarga de juzgar la

actuación de los magistrados y esta delicada misión, exige de nosotros, la

máxima prudencia, la solvencia de conocimientos y la convicción de que

una buena gestión del Jurado contribuirá en el fortalecimiento de la

imagen de la justicia en general.

2. Este curso no pretende dictar cátedra, ni enseñar nada nuevo, sólo

trasmitir experiencias suficientes para que el asesor del Jurado pueda

tener una visión adecuada de la normativa que nos rige, principalmente,

para evitar muchas distorsiones que se dan cuando se confunden roles o

labores propias de la magistratura o del Ministerio Público.



3. El objetivo no sólo es instructivo sino mejorar las posibilidades del

pensamiento jurídico sobre ciertas situaciones que el Jurado enfrenta

cotidianamente lo que indudablemente, analizadas correctamente,

permitirán una mejor calidad de los dictámenes y de las resoluciones de

nuestra institución.

4. Finalmente, vayan los agradecimientos al Consejo de la Magistratura y a

la Escuela Judicial del Paraguay por el apoyo a esta iniciativa de

cooperación académica contribuyendo así, todos juntos, con el Jurado de

Enjuiciamiento de Magistrados, a robustecer el Estado de Derecho y el

mejoramiento del funcionamiento de la Justicia. En la medida que funcione

el sistema de selección de magistrados y al mismo tiempo el sistema

disciplinario y sancionatorio excluyendo de su interior a los funcionarios

judiciales que se apartan de la ley y violan su sagrada misión de

administrar recta justicia, se logrará que prevalezca la calidad en la

justicia, gestión ésta que dependerá de la labor que cumpla el órgano

constitucional como indudablemente es la Escuela Judicial del Paraguay.

En fin, lograr que este evento sea el inicio de otros emprendimientos que

permitan no sólo mejorar el nivel de nuestros funcionarios jurídicos, sino

jerarquizar el accionar del Jurado que de esta manera pueda consolidar su rol

institucional sobre bases democráticas y republicanas de un auténtico Estado

de Derecho.

Muchas gracias.



La Escuela Judicial del Paraguay participa de

la VI Asamblea General de la Red Iberoamerica-

na de Escuelas Judiciales celebrado en la ciu-

dad de Cartagena de Indias (Colombia) en Octu-

bre de 2011.

En la oportunidad la Dirección Ejecut iva efectuó una presentación en la

cual se puso a la consideración de las demás escuelas, el estado actual del

proceso de reforma curricular y las principales act ividades que realiza la

inst itución desde su creación.

Asimismo, se confirmó la integración de tres grupos de trabajo con miras a la

próxima Asamblea General Ordinaria que el plenario definió para el año 2013

en la ciudad de Asunción (Paraguay). En tal sentido, se estableció una plata-

forma de acción coordinada con miras a presentar productos específicos para

el próximo cónclave, al tiempo de encargar a la Escuela Judicial del Paraguay

como coordinador del grupo 8 juntamente con República Dominicana y Re-

flejar de Argentina. Dicho eje se refiere a la “Proyección Social de las Escue-

las Judiciales en sus comunidades”.



La web de la institución hizo referencia a dicha participación en Octubre de

2011:

LA ESCUELA JUDICIAL DE LA REPÚBLICA DEL PARAGUAY,

ELEGIDA COMO SEDE DE LA VII ASAMBLEA GENERAL RED

IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES

Se desarrolló la VI Asamblea de la Red Iberoamericana de Escuelas

Judiciales, en la ciudad de Cartagena, Colombia.

Los delegados de los Centros de Formación Judicial de dieciocho

países dieron su voto de confianza a la labor desarrollada por la Es-

cuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia, en cabeza de su

Directora, Doctora Gladys Virginia Guevara Puentes, a quien de-

signaron Secretaria General de la Red para el período 2011-2015.

De la misma manera, se eligió la nueva Junta Directiva, la cual es-

tará integrada por México, Argentina, Brasil, Costa Rica, República

Dominicana y España por un período de dos años. Los asistentes

acordaron que la próxima asamblea de la RIAEJ se desarrollará en

Paraguay en 2013.

http://www.ej.org.py/site/2011/10/la-escuela-judicial-de-la-republica-del-paraguay-elegida-como-sede-de-la-vii-asamblea-general-red-iberoamericana-de-escuelas-judiciales/





La Escuela Judicial del Paraguay es invitada

por la Escuela Judicial y el Consejo de la Magis-

tratura de la República Argentina para un taller

de conclusión sobre el proyecto de malla curri-

cular.

La invitación se formalizó a través de la Escuela Judicial de la nación a r-

gent ina y del Presidente de la Corte Suprema de Just icia, Profesor Doctor

Don Ricardo Lorenzetti. El encuentro tuvo lugar en la ciudad de Buenos

Aires en el mes de Octubre de 2011 y en la ocasión acompañó la delega-

ción del Profesor Abg. Don José María Cabral, Vicepresidente del Cons e-

jo de la Magistratura, participando de varias actividades académicas que

culminaron con la entrega oficial de la propuesta de malla curricular para

la Escuela Judicial del Paraguay en el marco del Convenio suscrito a me-

diados de año entre ambas inst ituciones.

El cronograma trazado se cumplió estrictamente, y, en tal sentido, se hizo en-

trega del material al Vicepresidente del Consejo de la Magistratura, quien jun-

tamente con el Director de la Escuela Judicial del Paraguay y altos funciona-

rios de dicha institución participaron del encuentro y de un taller intensivo en

el que se explicaron los detalles, el resultado de los diagnósticos efectuados y

la propuesta curricular para la consideración del Consejo de la Magistratura.



La página web del Consejo de la Magistratura de la República Argentina

se hizo eco del evento:

DELEGACIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL

PARAGUAY EN EL CONSEJO DE LA MAGIS-

TRATURA Y EN LA CORTE SUPREMA DE JUS-

TICIA DE LA NACIÓN ARGENTINA

Integrantes del Consejo de la

Magistratura del Paraguay y

de la Escuela Judicial del ve-

cino país realizaron una serie

de actividades en Buenos Ai-

res, lo que incluyó una visita

al Consejo de la Magistratura

del Poder Judicial de la Na-

ción.

En esta sede fueron recibidos por el Presidente del Consejo de la Magistratura

Dr. Mario Fera, el Presidente de la Comisión de Selección y Escuela Judicial

Dr. Manuel Urriza, siendo acompañados por el Director de la Escuela Judicial

Dr. Sergio Palacio y la Secretaria Académica Dra. Claudia Levin.

La delegación estuvo integrada por los Doctores José María Cabral (Vicepresi-

dente del Consejo de la Magistratura de Paraguay), Alfredo Enrique Krona-

wetter Zarza (Director Ejecutivo Escuela Judicial de Paraguay), Isabelino Ga-

leano Núñez (Coordinador de Filiales), Nathalie Álvarez Núñez (Secretaria

General Escuela Judicial) y el Lic. Carmelo Mancuello González (Secretario

Administrativo de la Escuela).

A lo largo del encuentro se analizaron las actividades concretas de cada una de

las escuelas y se fijaron coincidencias básicas en los objetivos, así como tam-

bién se enumeraron aquellos rubros donde se observa una diferencia de método

y, básicamente, de legislación.

Previo a su llegada a la sede de la calle Libertad, los visitantes fueron recibidos

en audiencia por el Señor Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la

Nación Dr. Ricardo Luis Lorenzetti, y en la continuidad de su labor participa-

ron de un Taller de Diseño curricular de Programa de formación en Competen-

cias Profesionales.

http://www.ej.org.py/site/2011/11/delegacion-de-paraguay-en-el-consejo-de-la-magistratura-%e2%80%93-poder-judicial-de-la-nacion-argentina/






Intensa actividad de intercambio de experien-

cias académicas para la reforma curricular de la

Escuela Judicial del Paraguay a través de la

RIAEJ, UNASUR e intervención en la Primera

Cumbre de Escuelas Judiciales de Iberoamérica

y Europa.

La Dirección Ejecut iva de la Escuela Judicial del Paraguay part icipó -a

invitación de varias inst ituciones vinculadas al quehacer de la formación

de magistrados-, de seminarios, talleres, congresos y cursos vinculados a

la necesidad de reformar los modelos curriculares en las dist intas insta n-

cias de capacitación judicial, incluyendo agendas trasversales sobre dicho

tópico a más de la RIEJ, la UNASUR y el MERCOSUR.

Reuniones Preparatorias para la XVI Cumbre Iberoamericana de Cortes Su-

premas de Justicia y Consejos de la Judicatura a celebrarse en el mes de abril

de 2012 en la ciudad de Buenos Aires. El Director Ejecutivo de la Escuela Ju-

dicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter fue designado en el

Grupo de Trabajo “Institutos de Altos Estudios Iberoamericano” como Secre-

tario del mismo, siendo designado Coordinador el Magistrado del Superior

Tribunal de Justicia de la República Bolivariana de Venezuela y Director de

la Escuela Judicial Doctor Arcadio Delgado.

Con la presencia del Presidente del Consejo de la Magistratura del Paraguay

Abg. Don Cristóbal Sánchez participó de los siguientes encuentros: San José,

Caracas y España. Como resultado de las tareas se tuvo el documento conclu-

sivo para su consideración a la XVI Cumbre de Buenos Aires, en la que parti-

cipó el Presidente del Consejo de nuestro país.



Seminario taller internacional Los planes de formación y capa-

citación de los jueces en la UNASUR (Quito, Ecuador, 28 y 29

de noviembre de 2012).

El Instituto de Altos Estu-

dios Nacionales (IAEN) a

través de su Escuela de

Constitucionalismo y De-

recho, el Consejo Nacional

de la Judicatura de transi-

ción y el ministerio de Justicia, Derechos Humanos y Cultos, llevaron a cabo

el seminario taller internacional Los planes de formación y capacitación de

los jueces en la UNASUR: balance y perspectivas para un continente en

cambio, el 28 y 29 de noviembre, en un horario de 8:30h. a 17:00h.

Participaron directores y o delegados de escuelas judiciales de los países que

conforman la Unión de Naciones Suramericanas:

Alfredo Enrique Kronawetter, paraguayo, director ejecutivo de la Escuela

judicial de Paraguay. Abogado por la universidad Nacional de Asunción, con

estudios de posgrado en la Californian Western School of Law, Estados Uni-

dos.

Eduardo Aldunate, chileno, director de la Academia Judicial de Chile; abo-

gado por la Universidad Católica de Valparaíso; doctor en derecho por la

Universidad de Sarre, Alemania.

Sergio Palacio, argentino, director académico de la Escuela Judicial de Ar-

gentina; abogado por la Universidad nacional de La Plata, con estudios de

posgrado en Estados Unidos.

Cristina González, argentina, secretaria general administrativa de la Junta

Federal de Cortes y Tribunales Superiores de Justicia de las provincias argen-

tinas y ciudad autónoma de Buenos Aires.

Nilza Salvo, uruguaya, directora ejecutiva del Centro de Estudios Judiciales

de Uruguay.

http://www.iaen.edu.ec/wordpress/wordpress/wp-content/uploads/2011/11/unasur.png



Roberto Prado, peruano, miembro del Consejo Directivo de la Academia de

la magistratura de Perú, doctor en derecho por la Universidad de Valencia.

Carlos Gaviria Díaz, ex candidato a la Presidencia de Colombia, senado,

magistrado y ex presidente de la Corte Constitucional de Colombia. Dictó

una conferencia magistral en el seminario.

Germana de Oliveira Moraes, brasileña, doctora en Ciencias Jurídico- polí-

ticas por la Universidad de Lisboa, Portugal; miembro de la Escuela Nacional

de Formación y Perfeccionamiento de Magistrados del Brasil.

Iván Arandia, boliviano, director del Instituto de la Judicatura de Bolivia;

abogado por Universidad Mayor de San francisco Javier de Chuquisaca, Boli-

via; máster en Ciencia Política por la Universidad de Andalucía, España.

Gisely Estraño, venezolana, directora de Formación Integral de la Escuela

nacional de la magistratura de Venezuela.

Fuente: Publicado IAEN, Noviembre 26, 2011.



I Cumbre Internacional de Escuelas Judiciales

Se realizó en la ciudad

de Lima (Perú) la I

Cumbre Internacional

de Escuelas Judicia-

les los días 24 y 25 de

noviembre de 2011.

Del evento tomó partici-

pación el Director de la

Escuela Judicial Para-

guaya, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, junto a otros colegas de Lati-

noamérica y Europa. Se destacó la presencia del Director de la Academia

de la Magistratura del país anfitrión, así como del Director de la Escuela

Judicial de la República Argentina, Doctor Sergio Palacio; del Director de

la Escuela Judicial de Costa Rica, Doctor Marvin Carvajal.

Asimismo, el Doctor Tadeo Zarratea estuvo como invitado especial del

Presidente de la Academia de la Magistratura del Perú y Miembro de la

Corte Suprema, Dr. Francisco Távara Córdova, en su calidad de Director

para América del Sur de la Escuela Judicial de América Latina.

La convocatoria fue con el propósito de analizar temas y aspectos de

carácter transversal para arribar a compromisos y conclusiones que po-

tencien el quehacer institucional y la sensible misión de capacitación de

los Magistrados de la región.

Los participantes constituyeron 6 (seis) talleres y una plenaria general.

Los talleres trabajaron sobre el financiamiento de las Escuelas Judiciales,

la pedagogía adoptada por cada una de ellas, los contenidos de los pro-

gramas de capacitación, la oralización de los juicios y el uso de la tecno-

logía moderna en la administración de justicia.

http://4.bp.blogspot.com/-YpgG2cs36gk/Tt1WOGzSe0I/AAAAAAAABYc/wRKcoJdfhyU/s1600/IMGP2817.JPG





El Presidente del Consejo de la Magistratura, Dr. Cristóbal Sánchez y el Direc-

tor Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Enrique Kronawetter,

participaron de la Primera Ronda de Talleres de la XVI Cumbre Judicial Ibe-

roamericana, en San José – Costa Rica.

Este encuentro internacional valió para constituir los grupos de trabajo y cons-

truir la plataforma de proyectos a ser presentados en la Cumbre Judicial Ibe-

roamérica a celebrarse en el 2012 en Buenos Aires, Argentina.

Igualmente participaron, Argentina, Brasil, Chile, Colombia, Ecuador, El Sal-

vador, España, Guatemala, Honduras, México, Nicaragua, Panamá, Perú, Por-

tugal, Puerto Rico, República Dominicana, Uruguay y Venezuela, donde los

países miembros iniciaron el desarrollo de las bases de proyectos.

La primera ronda de talleres tiene como modalidad realizar y preparar un do-

cumento para cada proyecto, posteriormente son discutidos y aprobados por los

Presidentes de las Cortes Supremas y de los Consejos de la Magistraturas.

La delegación de Paraguay integró el sub-grupo: “Modernización de la Capaci-

tación Judicial. Diagnóstico y Plan de Acción. Proyecto Supranacional de Altos

Estudios Judiciales”, luego de amplias deliberaciones y consenso por los inte-

grantes del grupo se concluyó con varios acuerdos.



Entre ellos, el Proyecto Supranacional de Altos Estudios Judicial cuya coordi-

nación estará a cargo de la República Bolivariana de Venezuela, aprobándose

los objetivos y la metodología de dicha instancia de estudios judiciales de cuar-

to y quinto nivel académico.

La priorización de las mallas curriculares de las Escuelas Judiciales que inte-

gran la RIAEJ (Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales), y de la cual ob-

viamente es parte la Escuela Judicial del Paraguay.

En la oportunidad se volvió a insistir en la necesidad de que las currícula o

programas de formación generalista y especializada se circunscriban a la

trasmisión de saberes técnicos, actitudinales y de destrezas.

Se tomaron las experiencias de cada Escuela Judicial y se encontraron avances

significativos en readaptaciones de esquemas de enseñanza.

La Escuela Judicial del Paraguay en consonancia con dicha corriente que

prácticamente se consolidó en toda la región Iberoamericana adoptó un criterio

de sopesar los proyectos actuales de reforma de malla curricular estrictamente

academicista, una propuesta absolutamente moderna y compatible.

Otras deliberaciones que se presentaron como iniciativas en procura de mejo-

rar la administración de Justicia Iberoamericana fue el proyecto, “Suprana-

cional de Altos Estudios Judiciales”, aprobando generar un proceso de forma-

ción con un contenido iberoamericano que tome en cuenta las particularidades

de los países de la región destinados a mejorar la calidad de servicios de admi-

nistración de justicia.

Parte de otros objetivos trazados en dicho proyecto fueron, “Diagnosticar las

necesidades de formación judicial en los diversos países que conforman el

ámbito iberoamericano y proponer respuestas idóneas”, “Investigar las dife-

rencias de los sistemas jurídicos iberoamericanos, de modo que se pueda pro-

mover el conocimiento y la mejor comprensión de los sistemas nacionales, ela-

borando diccionarios de interpretación de términos y otros instrumentos co-

munes”, entre otros.

En esta Ronda de Talleres donde participaron 100 (cien) personas y sesionaron

un total de 8 (ocho) grupos de trabajo, correspondientes a los siguientes proyec-

tos:

1. Brecha tecnológica en la Justicia

2. Calidad en la Justicia

3. Justicia en materia medioambiental

4. Modernización de la capacitación judicial



5. Plan Iberoamericano de estadística judicial (continuación)

6. Plataforma de servicios de atención a la víctima

7. Portal Iberoamericano del conocimiento jurídico (continuación)

8. Transparencia, rendición de cuentas, integridad institucional

Por último, las Secretarías Pro-Tempore y Permanente de la XVI Cumbre Ju-

dicial Iberoamericana al término de la primera Ronda de Talleres aconsejó a

las autoridades judiciales, cuanto sigue:

“…Que los miembros de los grupos de trabajo que han participado

en esta Primera Ronda de Talleres quedan convocados para asistir

a la Segunda Ronda de Talleres, a celebrar en la República Boliva-

riana de Venezuela en las fechas que próximamente se determi-

narán, en el marco del calendario aprobado en Asunción. Séptima.

Con el fin de garantizar la continuidad de los trabajos, las Secre-

tarías Pro tempore y Permanente exhortan a las instituciones

miembros para que en la medida de los posible faciliten la asisten-

cia a la Segunda Ronda de Talleres de las mismas personas que

han participado en la Primera (…)”.



INSTITUTO IBEROAMERICANO DE ALTOS ESTUDIOS

I. ANTECEDENTES Y FUNDAMENTOS DEL PROYECTO

XIII Cumbre Judicial Iberoamericana

Celebrada en Santo Domingo, República Dominicana, los días 21 y 22 de junio

de 2006. En la misma se acordó dar continuidad a estudios y trabajos que pro-

fundicen el conocimiento y divulgación de los sistemas judiciales de los miem-

bros.

XIV Cumbre Judicial Iberoamericana

Celebrada en Brasilia, los días 04, 05 y 06 de marzo de 2007. Se acordó la ne-

cesidad de capacitación en el ámbito jurisdiccional iberoamericano.

XV Cumbre Judicial Iberoamericana

Celebrada en Montevideo, Uruguay, en abril de 2010, se acordó impulsar pro-

gramas de capacitación inicial y continua de jueces y magistrados. Asimismo,

hay referencia expresa al proyecto de creación de la Universidad Judicial Ibe-

roamericana.

II. NACIMIENTO DEL INSTITUTO

XVI Cumbre Judicial Iberoamericana

En la Primera Reunión Preparatoria, celebrada en La Asunción, Paraguay, los

días 29, 30 de septiembre al 01 de octubre de 2010, se acordó continuar con el

proyecto de capacitación judicial, ampliando el análisis a la institución más

apropiada para impartir cursos de postgrado en el ámbito jurídico.

En el Primer Taller de Trabajo, celebrado en San José, Costa Rica, los días 23,

24 y 25 de marzo del año 2011, se acordaron los aspectos siguientes:

a) Creación de Grupos de Trabajo para el desarrollo del Proyecto Supranacional de

Altos Estudios Judiciales, bajo la Coordinación de la República Bolivariana de

Venezuela.

b) Derivado del Acuerdo 1 se desglosó el Trabajo del Proyecto de Institución Supra-

nacional de Altos Estudios Judiciales, en cinco (05) subtemas: a) Objetivos; b) Me-

todología; c) Estructura; d) Naturaleza Jurídica y e) Relación con la Carrera Judi-

cial.

c) El Grupo de Trabajo seguirá laborando en forma permanente hasta el siguiente

encuentro, comprometiéndose los Coordinadores de cada subgrupo de trabajo a la

promoción de canales permanentes de comunicación; y por ende, generar produc-

tos para la próxima Ronda de Talleres.

d) Como parte del tema 1 de trabajo, relacionado con el Proyecto Supranacional de

Altos Estudios Judiciales, se aprobaron los objetivos y la metodología a desarro-

llar.

e)

ANÁLISIS DEL DOCUMENTO EN EL III TALLER PREPARATORIO

(CÁDIZ)

Se inicia el taller con la participación de las siguientes personas: GABRIEL

MEDRANO (Guatemala); ABEL AUGUSTO ZAMORANO (Panamá); CÉSAR

JAUREGUI (México); SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ (Colombia); GLADYS

MARÍA GUTIÉRREZ ALVARADO (Venezuela); ARCADIO DELGADO ROSA-

LES (Venezuela); JORGE ALFONSO QUINTEROS HERNÁNDEZ (El Salva-



dor); JAVIER CORDERO (Ecuador); CRISTÓBAL SÁNCHEZ (Paraguay) y

ALFREDO E. KRONAWETTER (Paraguay).

Seguidamente se procede a designar por común acuerdo al Director de la Es-

cuela Judicial de la República Bolivariana de Venezuela, Magistrado ARCA-

DIO DELGADO ROSALES como Coordinador del Grupo de Trabajo y al Direc-

tor de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONA-

WETTER como Secretario del Grupo de Trabajo.

III. OBJETIVOS

a) Generar procesos de formación con un contenido iberoamericano, que tomen en

cuenta las particularidades de los países de la región, que estén destinados a me-

jorar la calidad de los servicios de administración de justicia, con una visión que

considere los diversos modelos jurídicos vigentes.

b) Concentrar los esfuerzos en la formación directamente destinada a fortalecer los

sistemas judiciales, para el desarrollo de competencias especializadas y de actua-

lización.

c) La formación debe tener como guía el modelo de juez que la Cumbre Judicial ha

ido generando, a través de los acuerdos adoptados en sus ediciones anteriores y

futuras. Debe propiciar la consolidación no solo de conocimientos y destrezas, sino

también de valores y actitudes necesarios en el ejercicio de la función jurisdiccio-

nal.

d) Investigar los problemas comunes de los poderes judiciales y diagnosticar las con-

secuentes necesidades de formación.

e) Investigar las diferencias formales y sustanciales de nuestros sistemas jurídicos,

de modo que se pueda promover el conocimiento y la mejor comprensión de los sis-

temas nacionales, elaborar diccionarios de interpretación de términos y otros ins-

trumentos comunes. Dicha investigación debe contextualizar y estudiar las dife-

rencias entre los países iberoamericanos en materia de interpretación de las con-

venciones internacionales, así como en la aplicación de las recomendaciones y de-

cisiones de los órganos supranacionales.

f) Desarrollar mecanismos de evaluación del impacto de la capacitación y formación

judicial, para garantizar la calidad y el cumplimiento de los demás objetivos esta-

blecidos.

IV. METODOLOGÍA.

a) Formación por competencias.

b) Formación ética y humanista, que tenga como objetivo el servicio al justiciable y

el respeto a los operadores del sistema de justicia.

c) Uso extensivo de las tecnologías de información y comunicación.

d) Formación práctica, basada en la resolución de conflictos atendiendo al método

del caso.

e) Generación de materiales didácticos sobre la base de los objetivos del proyecto.

f) Intercambio académico entre las diversas instituciones de formación judicial.

En el Segundo Taller de Trabajo, celebrado en Caracas, República Bolivariana

de Venezuela, del 29 de junio al 01 de julio del 2011, se acordaron los aspectos

siguientes:



Como parte del tema 1 de trabajo, relacionado con el Proyecto Supranacional

de Altos Estudios Judiciales, se aprobó la Estructura y la Naturaleza Jurídica.

La delegación venezolana propuso como nombre del Proyecto en referencia, la

denominación siguiente: INSTITUTO IBEROAMERICANO DE ALTOS ES-

TUDIOS JUDICIALES.

Luego de amplias y sustantivas deliberaciones, mediante el consenso de los in-

tegrantes de la mesa de trabajo se aprobó la denominación antes mencionada.

V. ESTRUCTURA ORGANIZATIVA.

Nota: Esta estructura organizativa es de carácter provisional. Corresponderá a

la Asamblea Plenaria de la Cumbre Judicial, la designación del Consejo Direc-

tivo inicial cuyo objetivo fundamental será el diseño de la estructura organiza-

tiva definitiva del Instituto en el plazo que acuerde dicha Asamblea Plenaria.

VI. NATURALEZA JURÍDICA.

El Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales está concebido como

un producto de la Cumbre Judicial. Corresponderá a la Plenaria de la Cumbre

Judicial la designación del país sede.

Los estudios que se realicen tendrán validez en el ámbito judicial iberoameri-

cano. Así mismo, en cuanto al otorgamiento de títulos, se acordó:

“El Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales otorgará Certifica-

dos, Diplomas y, a mediano plazo, Títulos Académicos de Cuarto y Quinto Ni-

vel. Sus estudios podrán constituir credencial para el ingreso y/o ascenso en la

carrera judicial del respectivo país”.

VII. RELACIÓN CON LA CARRERA JUDICIAL.

En cuanto al subtema e) de la propuesta de Instituto de Altos Estudios, relati-

vos a la “Relación con la carrera judicial”, la Segunda Reunión Preparatoria de

la XVI Cumbre Judicial Iberoamericana, celebrada los días 5, 6 y 7 de octubre

de 2011 en Managua, Nicaragua, acordó aprobar la continuidad del proyecto,

con las precisiones siguientes:

Estudios de Posgrado posibles o tentativos:

a) Estudios Conducentes a Certificados: Cursos de Perfeccionamiento Profesional,

Pasantías, Trabajo Social Comunitario, Formación Continua, Seminarios, Confe-

rencias, Conversatorios, y cualquier otro que emerja de la dinámica compleja de

los países miembros.

b) Estudios Conducentes a Títulos Académicos: El Instituto Iberoamericano de Altos

Estudios Judiciales otorgará Certificados, Diplomas y, a mediano plazo, Títulos

Académicos de Cuarto y Quinto Nivel. Sus estudios podrán constituir credencial

para el ingreso y/o ascenso en la carrera judicial del respectivo país.

Dado que la finalidad es estimular la creación y producción intelectual como

expresión del trabajo en el campo jurídico; y así, formar el talento humano que

potencie la investigación en las ciencias jurídicas en la dinámica iberoamerica-

na; estos estudios estarán dirigidos a los funcionarios judiciales de cada país



miembro de la RIAEJ y se clasificarán en: Especialización Técnica, Especiali-

zación, Maestría y Doctorado.

En relación a la recomendación final No. 2 aprobada en la II Ronda de Talleres

celebrada en Caracas, en el sentido de que debe estimularse la suscripción de

convenios para mejorar la capacitación de los funcionarios judiciales; se advir-

tió la conveniencia de prever convenios académicos que incluyan los elementos

contenidos en las letras a) y b). Tal requerimiento se realizó en virtud de las

necesidades académicas que tiene el Proyecto “Instituto Iberoamericano de Al-

tos Estudios Judiciales”, para acreditar académicamente estudios de cuarto ni-

vel e investigación entre los países miembros de la RIAEJ.

Al respecto, la Secretaría Permanente del Consejo Nacional de Universidades,

del Ministerio del Poder Popular para Relaciones Exteriores, de la República

Bolivariana de Venezuela manifestó, a través del oficio CNU-SP-RI-

01171/2011, de fecha 03 de julio del 2011, que existen acuerdos suscritos por

Venezuela con los siguientes países iberoamericanos, en materia de educación

universitaria: Colombia, Costa Rica, Argentina, Uruguay, Brasil, Chile, Ecua-

dor, Honduras, Paraguay, Nicaragua, El Salvador, República Dominicana,

México, Guatemala, Perú, España y Portugal.

Al margen de los acuerdos en materia de educación superior, sería deseable

que una vez creada formalmente esta institución de altos estudios judiciales,

pueda elaborarse un convenio marco entre los Estados que conforman la

Asamblea Plenaria de la Cumbre Judicial, que permita el reconocimiento o

acreditación de los títulos que otorgue el Instituto. Ello no obsta para que los

certificados o diplomas que el mismo conceda puedan considerarse una creden-

cial para el ingreso o ascenso en la carrera judicial de cualquiera de los países

firmantes, según los baremos de las Escuelas Judiciales respectivas.

El Instituto podrá realizar convenios con universidades reconocidas en el

ámbito iberoamericano para el cumplimiento de sus objetivos.

La Segunda Reunión Preparatoria precisó:

a) El proyecto debe asegurar la complementariedad con la Red Iberoamericana de

Escuelas Judiciales (RIAEJ), sus fines, su programación y las actividades que lle-

va a cabo, de modo que constituya un valor añadido y no una competencia a ésta.

b) Se debería incluir una cláusula abierta que haga innecesarias las reservas, que de

otro modo se tendrían que introducir, para dejar a salvo los sistemas nacionales

de validación de títulos académicos y de promoción en la carrera judicial.

c) Sería conveniente incluir una recomendación para que cada país otorgue a los

títulos que expida el Instituto un valor equivalente a los que expidan sus centros o

escuelas nacionales de formación judicial para estudios similares.

d) En el tercer taller celebrado en Cádiz (España), Venezuela ratificó su disposición

de ser la sede permanente del Instituto de Altos Estudios Iberoamericanos pro-

yectado. De igual modo, se comprometió a disponer de los fondos necesarios para

su efectivo establecimiento. Adicionalmente, se recomendó la conformación de

sub-sedes en los países participantes.

En todo caso, las responsabilidades administrativas y financieras, una vez

aprobada la estructura organizativa definitiva de la referida institución, de-

berá ser compartida entre todos los países, de acuerdo a sus disponibilidades

presupuestarias.



XVI CUMBRE JUDICIAL IBEROAMERICANA

Tercera Ronda de Talleres

Cádiz (España)

El día catorce de noviembre del año dos mil once, se instaló la mesa técnica

“Modernización de la Capacitación Judicial”, dentro del marco de la III RON-

DA DE TALLERES PREPARATORIOS DE LA XVI CUMBRE JUDICIAL

IBEROAMERICANA, con la asistencia de las siguientes personas: GABRIEL

MEDRANO (Guatemala); ABEL AUGUSTO ZAMORANO (Panamá); CÉSAR

JÁUREGUI (México); SIGIFREDO ESPINOSA PÉREZ (Colombia); GLADYS

MARÍA GUTIÉRREZ ALVARADO (Venezuela); ARCADIO DELGADO ROSA-

LES (Venezuela); JORGE ALFONSO QUINTEROS HERNÁNDEZ (El Salva-

dor); JAVIER CORDERO ORDÓÑEZ (Ecuador); CRISTÓBAL SÁNCHEZ (Pa-

raguay) y ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER (Paraguay).

Seguidamente son designados el Magistrado ARCADIO DELGADO ROSALES

como Coordinador de la Mesa de Trabajo y como Secretario de la misma, el

Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER.

Posteriormente, la mesa inició la discusión sobre la propuesta de creación del

Instituto Iberoamericano de Altos Estudios Judiciales, abordándose integral-

mente los puntos aprobados en las reuniones precedentes.

En tal sentido, se aprobó lo siguiente:

1. Se acordó agregar en la parte in fine de la letra “e” de los objetivos del aludi-

do instituto lo siguiente: “…Dicha investigación debe contextualizar y estudiar

las diferencias entre los países iberoamericanos en materia de interpretación

de las convenciones internacionales, así como en la aplicación de las recomen-

daciones y decisiones de los órganos supranacionales”.

2. Igualmente, la República Bolivariana de Venezuela ratificó su disposición de

ser la sede permanente del Instituto de Altos Estudios proyectado. De igual

modo, se comprometió a disponer de los fondos necesarios para su efectivo es-

tablecimiento. Adicionalmente, se recomendó la formación de sub-sedes en los

países participantes.

En todo caso, las responsabilidades administrativas y financieras, una vez

aprobada la estructura organizativa definitiva de la referida institución, de-

berá ser compartida entre todos los países, de acuerdo a sus disponibilidades

presupuestarias.

Se agrega a la presente acta, dos papeles de trabajo remitidos por el Dr. Mar-

vin Carvajal de la Escuela Judicial de Costa Rica relativos a la “Formación por

Competencias” y a la “Transversalidad de las Reglas de Brasilia en la Capaci-

tación Judicial”.

En relación al primer documento, la mesa de trabajo apoya la labor de la Red

Iberoamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) en el desarrollo de un para-

digma curricular propio orientado hacia la formación profesional por compe-

tencias.



Asimismo, sugiere a la Red que dicho paradigma se haga extensible a los aspi-

rantes a ingresar a la carrera judicial y a los demás funcionarios del sistema de

justicia.

En relación al segundo documento, la mesa apoya igualmente las estrategias

de divulgación y trasversalización de las Reglas de Brasilia en la Capacitación

Judicial, así como la elaboración de los manuales correspondientes para el al-

cance de tales objetivos.

En el mismo sentido, se acordó agregar a la presente acta los documentos re-

mitidos por la Escuela Judicial de Costa Rica.

Finalmente, se recomienda a los países integrantes de la mesa de trabajo di-

fundir los resultados del presente taller en lo concerniente al Instituto Iberoa-

mericano de Altos Estudios Judiciales, continuar su análisis para presentar las

observaciones pertinentes en la próxima Reunión Preparatoria y proponer que

los participantes en el presente taller puedan continuar asistiendo a los próxi-

mos eventos programados.

Participantes del grupo:

Nombre y apellidos Institución País

Gabriel Medrano Corte Suprema De Justicia GUATEMALA

Abel Augusto Zamorano Corte Suprema De Justicia PANAMÁ

César Jáuregui Robles Consejo De La Judicatura

Federal

MÉXICO

Gladys Gutiérrez Alvarado Tribunal Supremo De Justi-

cia

VENEZUELA

Arcadio Delgado Rosales Tribunal Supremo De Justi-

cia

VENEZUELA

Jorge Alfonso Quinteros Hernández Consejo Nacional De La Ju-

dicatura

EL SALVA-

DOR

Sigifredo Espinosa Pérez Corte Suprema De Justicia COLOMBIA

Cristóbal Sánchez Consejo De La Magistratura PARAGUAY

Javier Cordero Ordóñez Corte Nacional De Justicia ECUADOR

Alfredo Enrique Kronawetter Escuela Judicial Del Para-

guay

PARAGUAY



En el 2012 entra en vigencia la Malla Curricular

por Competencias y el Reglamento General de la

Escuela Judicial, instrumentos aprobados por el

Consejo de la Magistratura a finales de 2011.

En menos de un año de vigencia de la cooperación regional pr oporcionada

por la Escuela Judicial de la República Argent ina y tras un arduo debate

en el taller celebrado en Buenos Aires en noviembre de 2011, el Consejo

de la Magistratura aprobó integralmente la propuesta de adecuación curr i-

cular por competencias, la implementación de un nuevo Reglamento Ge-

neral de la Escuela Judicial que repercute notoriamente en el funcion a-

miento y en la proyección del pensum académico para los desafíos p e-

dagógicos que implica esta innovación total.

A finales del 2011 se dio la aprobación, pero en Marzo de 2012 fue notificada la Escuela

Judicial de dos herramientas institucionales que permitan dar el paso cualitativo para mo-

dernizar la visión y la misión de nuestra institución, con un sentido de consolidación de es-

ta instancia de formación de los magistrados, con énfasis en la formación inicial, y, funda-

mentalmente, con la mira puesta en el próximo desafío de política pública: proyectar una

imagen consolidada de la Escuela, promover una reforma de su legislación, y, finalmente,

erigirse en el pilar de la gestión de una auténtica carrera judicial que contribuya en un me-

joramiento de la calidad y los valores culturales de la formación del magistrado, fiscal y

defensor público.

Seguidamente, se expondrán los materiales novedosos que cambiaron radicalmente la

perspectiva académica de la Escuela Judicial en el poco más de un decenio de existencia

institucional, principiando por el dictamen técnico-pedagógico del flamante Consejo

Académico de la Escuela Judicial en el que surge la conveniencia y pertinencia de la apro-

bación e implementación de la nueva malla curricular por competencias para el periodo del

año 2012.



Asunción, 06 de diciembre de 2011.

DICTAMEN TÉCNICO

En el marco del cambio y la mejora del diseño y la

implementación del Programa de Formación de As-

pirantes a Jueces, Fiscales y Defensores de la Es-

cuela Judicial de la República del Paraguay depen-

diente del Consejo de la Magistratura, el Director Ejecutivo y el Equipo

Académico de la Institución, procedió al análisis técnico de la propuesta del

nuevo diseño curricular, llegando a las siguientes conclusiones:

1. La propuesta del nuevo diseño curricular parte del taller de diagnóstico y

relevamiento de opiniones efectuado el 14 de setiembre del año en curso en

las instalaciones de la Escuela Judicial del Paraguay, de la cual participa-

ron Directivos, Docentes, Funcionarios y miembro del Consejo de la Magis-

tratura, quienes expusieron las fortalezas y debilidades de la Institución.

2. La propuesta está acorde al marco legal vigente para la Escuela Judicial,

considerando que la misma está elaborada conforme a la Ley Nº 1376 de

1998 con la cual se crea la Escuela Judicial y regula su funcionamiento. Al

mismo tiempo el diseño propuesto responde a los requerimientos de la VI

Asamblea general de la RIAEJ, que integra nuestra Institución, y en la

cual se proponen las líneas específicas del desarrollo curricular, denomina-

do “Construcción de un paradigma curricular para la formación del juez/a”.

3. El enfoque de la propuesta responde a los grandes desafíos y estimular me-

joras sustantivas en la selección y formación de los recursos humanos a

quien va dirigida, para contribuir a hacer efectivo los objetivos más tras-

cendentales de afianzar la justicia y asegurar su administración.

4. El diseño curricular propone la formación contextual de los aspirantes

orientada por competencias, para la mejora del desempeño, es decir, no se

trata de mera incorporación de conocimientos, es la conjunción de conoci-

miento y comprensión y es lo que conforma la competencia laboral. La for-

mación por competencias no es un mero adiestramiento en habilidades sino

es un modelo de formación profesional que elimina la formación academi-

cista.

5. Propone que la Escuela Judicial debe fundar en una lectura compartida de

la realidad y debe ser percibida con claridad y coherencia por el conjunto de

actores, es decir, que el pensamiento más general acerca del valor de la Es-

cuela Judicial y del sentido de su Malla Curricular debe ser percibido con

claridad por parte de a quienes va dirigido en el objeto de su accionar pri-

mario, que son los aspirantes y futuros protagonistas de la administración

de la justicia.



6. El diseño estructura respuestas específicas y eficientes a las necesidades

de formación para la función judicial, mediante la implementación de con-

tenidos, estrategias y recursos didácticos.

7. Está estructurados por módulos que responden a las competencias necesa-

rias del alumnado y por ende, responderán oportunamente a las demandas

del desempeño de la función.

8. La malla curricular responde al perfil deseado y se orienta a lograr en los

alumnos las capacidades requeridas para los cargos y son las siguientes:

a) Liderazgo y autonomía.

b) Comprensión de la organización judicial.

c) Responsabilidad ética.

d) Relaciones con otras disciplinas.

e) Herramienta de gestión.

f) Programa de mejora.

g) Equipos de trabajos multidisciplinarios.

9. Los 15 (quince) módulos propuestos para la primera fase son fundamenta-

les para la formación en las competencias requeridas por nuestros alumnos

para la buena gestión judicial.

10. En las competencias a ser implementadas se identifican tres dimensiones

que se desarrollan progresivamente a través de la formación:

a) COMPLEJIDAD.

b) REFLEXIÓN.

c) AUTONOMÍA

Ante todo lo expuesto precedentemente, el Director Ejecutivo y el Consejo

Académico de la Escuela Judicial del Paraguay, recomiendan que este diseño

curricular propuesto sea aprobado para su implementación desde el año 2012,

considerando que contribuirá a la formación integral de todos nuestros alum-

nos de la Escuela Judicial.

(Firman): ABG. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA, Director

Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay - ABG. NATHALIE ALVAREZ,

Secretaria General de la Escuela Judicial del Paraguay - ECON. LIC. CAR-

MELO MANCUELLO, Secretario Administrativo de la Escuela Judicial del

Paraguay - ABG. ISABELINO GALEANO, Responsable de Filiales de la Es-

cuela Judicial del Paraguay - LIC. HIGINIO OLMEDO, Asesor Pedagógico

contratado por la Escuela Judicial del Paraguay.



El 2012 muestra una Escuela Judicial con mar-

cada iniciativa normativa en materia académi-

ca, desde la puesta en vigencia del nuevo Re-

glamento General.

El documento está en la página web y a los efectos de una fácil visualiz a-

ción, se exhibe en formato PPT. El Consejo de la Magistratura aprobó el

marco normativo general de la Escuela Judicial en Diciembre de 2011,

vigente desde el 1 de enero de 2012.

A continuación se trascribe el texto integral del REGLAMENTO GENERAL de la institu-

ción:

REGLAMENTO GENERAL DE LA ESCUELA

JUDICIAL DEL PARAGUAY1

CAPITULO I

DEL CARÁCTER Y DE LA ESTRUCTURA DE LA ESCUELA JUDICIAL

PARÁGRAFO ÚNICO

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 1. DE LA NATURALEZA Y FINALIDAD DE LA ESCUELA JUDI-

CIAL.

La Escuela Judicial constituye una institución especializada en el área jurídica, técnica,

humanística y en la aplicación de destrezas que se organiza con carácter permanente,

dinámico y funcional, con la finalidad de:

a) Capacitar científica y éticamente a los postulantes a cargos en la Magistratura Judicial, en el

Ministerio Público o en la Defensa Pública;

b) Perfeccionar y actualizar a los Jueces, Fiscales y Defensores Públicos en actividad, capacitan-

do en los conocimientos teóricos, competencias y actitudes que sean inherentes e indispensa-

bles a sus funciones;

c) Incorporar técnicas de investigación relacionadas con el Derecho y la actividad judicial, des-

arrollando y promocionando proyectos de investigación;

d) Lograr destrezas imprescindibles para la evaluación de la gestión judicial en el Paraguay en

todos sus aspectos;

e) Abarcar a los demás operadores del sistema de justicia en general, siempre y cuando lo esta-

blezcan las leyes y reglamentos pertinentes.

ARTÍCULO 2. DEPENDENCIA INSTITUCIONAL.

La Escuela Judicial depende institucionalmente del Consejo de la Magistratura que en su

carácter de órgano directivo superior, ejerce la administración general de la Escuela Judi-

cial y la superintendencia de la misma con facultades disciplinarias y de reglamentación.

1 APROBADO POR ACTA Nº 1244 DE FECHA 19 DE DICIEMBRE DE 2011 DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA



ARTÍCULO 3. REGIMEN NORMATIVO DE LA ESCUELA JUDICIAL.

La Escuela Judicial se rige por las disposiciones previstas en su ley, por las disposiciones

del presente reglamento y las resoluciones dictadas por la Dirección Ejecutiva de la Escue-

la Judicial y el Consejo de la Magistratura.

ARTÍCULO 4. OBJETIVOS DE LA ESCUELA JUDICIAL.

Los objetivos de la Escuela Judicial son los señalados en su ley, promoviendo la elevada

formación científica, académica, operativa y actitudinal de los postulantes, con énfasis en

las destrezas requeridas para cada función y la constante actualización y perfeccionamiento

de los magistrados judiciales, de los miembros del Ministerio Público y de la Defensa

Pública, respectivamente.

ARTÍCULO 5. VINCULACIÓN INSTITUCIONAL NACIONAL E INTERNACIO-

NAL.

Para el cumplimiento de los objetivos previstos en la ley y en este reglamento, fomentará y

auspiciará actividades que permitan la vinculación con instituciones similares de nuestro

medio, de otros países y la consecución de cooperaciones efectivas en proyectos de docen-

cia, capacitación e investigación.

En especial, potenciará su participación e intervención en la Red Iberoamericana de Escue-

las Judiciales, sin perjuicio de formar parte de otras instancias supranacionales o regiona-

les.

La representación ante la RIAEJ, corresponde a la Dirección Ejecutiva o un representante

designado por la misma.

ARTÍCULO 6. EXTENSIÓN ACADÉMICA DE LA ESCUELA JUDICIAL.

En la medida que lo permita el presupuesto y se cumplan con las exigencias académicas

previstas en la ley y en este reglamento, se promoverá la extensión de los servicios presta-

dos por la Escuela Judicial, utilizándose, en lo posible, las herramientas tecnológicas que

permitan la interacción con las distintas circunscripciones del territorio nacional y al mis-

mo tiempo realizando intercambio de experiencias de docentes y alumnos.

A estos efectos, la Dirección Ejecutiva elaborará un plan estratégico trienal que será pro-

puesto para su aprobación al Consejo de la Magistratura, que contemple la extensión de sus

actividades en todo el país.

ARTÍCULO 7. VALORACION DE LOS CURSOS DE LA ESCUELA JUDICIAL.

Los abogados, Jueces, Fiscales y Defensores Públicos que hubiesen participado de los cur-

sos de la Escuela Judicial y además, obtenido buenas calificaciones, serán valorados por el

Consejo de la Magistratura conforme a lo establecido en la Ley.

El Consejo de la Magistratura, a través de la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial,

llevará, a dicho efecto, un registro de los estudiantes de la Escuela en los cuales se asen-

tarán todos los cursos efectuados o cumplidos, las calificaciones obtenidas, los trabajos

presentados y el rendimiento académico en general.

ARTÍCULO 8. RECURSOS DE LA ESCUELA JUDICIAL.

El funcionamiento de la Escuela Judicial se solventará con los recursos previstos en la ley.

Los aranceles son fijados anualmente por el Consejo de la Magistratura a propuesta de la

Dirección Ejecutiva.

ARTÍCULO 9. SEDE DE LA ESCUELA JUDICIAL.

La Escuela Judicial tendrá su sede central en la Capital de la República.



CAPÍTULO II

DE LA ORGANIZACIÓN INTERNA DE LA ESCUELA JUDICIAL

ARTÍCULO 10. ORGANOS DE LA ESCUELA JUDICIAL.

Son órganos de la Escuela Judicial: El Consejo de la Magistratura, la Dirección Ejecutiva y

el Consejo Académico.

ARTÍCULO 11. ATRIBUCIONES DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA.

El Consejo de la Magistratura ejercerá las atribuciones propias de su función directiva su-

perior de acuerdo con el régimen normativo previsto en la Ley y en los Reglamentos.

ARTÍCULO 12. DEL DIRECTOR EJECUTIVO.

El Director Ejecutivo es el superior jerárquico inmediato de los funcionarios de la Escuela

Judicial y responsable directo de su buen funcionamiento.

Ejerce sus atribuciones de acuerdo con el régimen normativo previsto en la Ley y en este

Reglamento.

ARTÍCULO 13. REQUISITOS.

Los requisitos para ser Director Ejecutivo, la duración de sus funciones y su categoría pre-

supuestaria son los establecidos en la Ley que instituye la Escuela Judicial del Paraguay.

ARTÍCULO 14. DESIGNACION Y REMOCION.

El Director Ejecutivo es designado por el Consejo de la Magistratura y removido por el

Consejo previo sumario administrativo.

En caso de renuncia deberá ser dirigida al Presidente del Consejo de la Magistratura, pero

el mismo cesará en sus funciones una vez que el Consejo de la Magistratura la haya acep-

tado o designado al reemplazante.

ARTÍCULO 15. ATRIBUCIONES DEL DIRECTOR EJECUTIVO.

Además de las previstas en la Ley, son atribuciones y deberes del Director Ejecutivo:

1. Proponer al Consejo de la Magistratura el nombramiento de los docentes y funcionarios de la

Escuela Judicial, como asimismo, la instrucción de sumarios administrativos con relación a es-

tos últimos.

2. Convocar al Consejo Consultivo y oír su parecer para la adopción de las medidas vinculadas

con el objeto de la institución que dirige.

3. Proponer acuerdos y convenios de relacionamiento con instituciones gubernamentales y orga-

nismos no gubernamentales.

4. Solicitar al Consejo de la Magistratura la fijación anual de los aranceles de la Escuela Judicial.

5. Preparar los programas de las distintas materias o disciplinas para su aprobación por el Consejo

de la Magistratura. Dicha aprobación será necesaria siempre que se aparte de las especificacio-

nes o recomendaciones del plan estratégico aprobado.

6. Impulsar la formación y el funcionamiento de la Biblioteca y del Centro de Publicaciones de la

Escuela Judicial.

7. Fomentar el relacionamiento con las Escuelas Judiciales de otros países, en especial con insti-

tuciones afines a la RIAEJ, y someter al Consejo de la Magistratura planes y acuerdos de co-

operación en materia docente, académica, pedagógica y de investigación.

8. Fomentar los trabajos de investigación de los cursantes de la Escuela Judicial y la publicación

de obras jurídicas en general.

9. Promover publicaciones de naturaleza jurídica, y, en especial, de una revista oficial de la Es-




10. Proponer al Consejo de la Magistratura planes, proyectos y sugerencias a fin de coadyuvar con

la política educativa y docente, conforme al plan estratégico para la Escuela Judicial.

11. Preparar anualmente los planes de estudios y el calendario de actividades para la aprobación

del Consejo de la Magistratura.

12. Velar porque la metodología de los cursos y actividades académicas en general se adecuen a

los objetivos de la malla curricular de la institución.

13. Sin perjuicio de la superintendencia del Consejo de la Magistratura, velar por la disciplina y la

moralidad de la Escuela Judicial.

14. Presentar al Consejo de la Magistratura en el mes del vencimiento del mandato del Presidente,

un informe sobre las actividades realizadas, el estado y las necesidades de la Escuela Judicial a

fin de incluir en la memoria anual del Consejo.

15. Disponer la ejecución de todos los actos administrativos y académicos que fuesen necesarios

para el mejor funcionamiento de la Escuela Judicial.

16. Las demás atribuciones que le otorgan los reglamentos y las resoluciones del Consejo de la

Magistratura.

ARTÍCULO 16. ESTRUCTURA INTERNA DE LA DIRECCION EJECUTIVA.

Para el cumplimiento de sus funciones, la Dirección Ejecutiva contará con las siguientes

dependencias, en el siguiente orden jerárquico que se enumera:

1. El Consejo Académico.

2. La Secretaría Administrativa.

3. La Secretaría General.

4. La Secretaría Regional.

5. La Secretaría Técnico-Pedagógica (Evaluadores y asistentes técnicos).

6. La Secretaría de Publicaciones y Ediciones.

7. Profesionales cuyos concursos requiera la Dirección Ejecutiva.

8. Plantel Docente.

ARTÍCULO 17. DEL CONSEJO ACADÉMICO.

El Consejo Académico es el órgano de consulta y asesoramiento de la Dirección Ejecutiva

en todo lo que concierne al manejo académico y administrativo de la Escuela Judicial.

Estará integrado por la Secretaría Administrativa, la Secretaría General, la Secretaría Re-

gional, la Secretaría Técnico-Pedagógica y Profesionales, cuyo concurso requiera la Direc-

ción Ejecutiva o cualquiera de los demás integrantes de dicho cuerpo.

Cuando la Dirección Ejecutiva lo solicite, dictaminará en cada caso particular, sin perjuicio

de que lo haga en forma oficiosa, cuando se trata de cuestiones relacionadas con la ejecu-

ción presupuestaria y el cumplimiento de las pautas establecidas en el plan estratégico.

La Dirección Ejecutiva convocará, ordinariamente, por lo menos dos veces al mes, y, ex-

traordinariamente, en casos de urgencia. Asimismo, elaborará el orden del día y dirigirá las

sesiones.

Los dictámenes y recomendaciones que emita el Consejo Académico quedarán asentados

en un acta que será elaborada por la persona al frente de la Secretaría General, o, en su de-

fecto, la que designe el Director Ejecutivo, la cual será suscrita por todos los presentes.

En caso de ausencia o impedimento de la Dirección Ejecutiva, se podrá reunir el Consejo

Académico bajo la conducción del Secretario Administrativo o la Secretaría General, en el

orden expresamente señalado.

ARTÍCULO 18. DE LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA.

La persona responsable de la Secretaría Administrativa será designada por el Consejo de la

Magistratura a propuesta de la Dirección Ejecutiva.



ARTÍCULO 19. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA ADMINISTRATIVA.

1. Administrar los asuntos económicos de la Escuela Judicial, de acuerdo a las instrucciones re-

cibidas del Director Ejecutivo y del Presidente del Consejo de la Magistratura.

2. Ejecutar el presupuesto de la Institución siguiendo para el efecto, los procedimientos estable-

cidos en las disposiciones legales que rigen para el efecto y las instrucciones recibidas de sus

superiores.

3. Fiscalizar los ingresos y egresos de la Escuela Judicial.

4. Desempeñar las funciones de jefatura del personal de la Escuela Judicial.

5. Elaborar en coordinación con el Director Administrativo y Financiero del Consejo de la Ma-

gistratura, el Proyecto de Presupuesto de la Escuela Judicial y someterlo a consideración del

Directorio Ejecutivo a los efectos establecidos en la Ley de la institución.

6. Planificar los gastos de la institución de conformidad a los recursos presupuestarios a fin de

lograr un funcionamiento eficiente.

7. Responder del cuidado, conservación y preparación del mobiliario de la Escuela Judicial y es-

tablecer la responsabilidad que corresponda, en los casos de daños o pérdidas sufridas por los

bienes patrimoniales de la Institución.

8. Cuidar que en tiempo y forma sean llevados todos los trámites legales y administrativos ante

las autoridades correspondientes, conforme a las leyes y reglamentos de la administración de

la Escuela Judicial.

9. Elaborar un manual de procedimiento interno, para el correcto funcionamiento de la secretaría

administrativa.

10. Recibir los pedidos y proveer los insumos, artículos, materiales y equipos necesarios

para el funcionamiento del área académica y demás dependencias de la Escuela Judi-

cial, de conformidad al presupuesto asignado a la institución en cada ejercicio.

11. Controlar el cumplimiento de las instrucciones remitidas a los cajeros y la utilización

del sistema de cobranzas.

12. Confeccionar los contratos de docentes y funcionarios conforme al calendario e ins-

trucciones emanadas de la Dirección Ejecutiva y una vez firmados archivar en el área

de rendición de cuentas como soporte de la ejecución presupuestaria.

13. Las demás funciones que le asigne el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial o el Presidente

Consejo de la Magistratura.

ARTÍCULO 20. DE LA SECRETARIA GENERAL.

La Secretaría General estará a cargo de una persona con título de Abogado y será designa-

da, a propuesta de la Dirección Ejecutiva, por el Presidente del Consejo de la Magistratura.

ARTÍCULO 21. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA GENERAL.

1. Organizar la Secretaria General de acuerdo al organigrama de la Escuela Judicial, aprobado

por el Consejo de la Magistratura

2. Ejercer un control permanente sobre las funciones desempeñadas por cada uno de los auxilia-

res responsables de las distintas dependencias a su cargo.

3. Mantener informada a la Dirección Ejecutiva de todas las gestiones cumplidas tanto de las que

correspondan de acuerdo con el Manual de Funciones, como asimismo de cualquier otra acti-

vidad emergente que le haya sido encargada por el Director Ejecutivo.

4. Elaborar, corregir y entregar bajo recibo los Certificados de Estudios a los egresados.

5. Elaborar, corregir y entregar bajo recibo las Constancias de situación académica a los alumnos

que lo soliciten.

6. Clasificar, ordenar, archivar y certificar las documentaciones contenidas en los legajos de los

alumnos.

7. Remitir a la Secretaría Administrativa, las solicitudes de artículos, útiles e insumos académi-

cos, que serán necesarios para el desarrollo de las clases en la capital.



8. Impartir instrucciones, orientaciones, solicitudes en casos necesarios, por escrito a través de

memos o notas, que serán recepcionadas con las formalidades del caso por el destinatario, con

copia a la Dirección Ejecutiva u otra autoridad que el caso requiera.2

9. Archivar las comunicaciones escritas de los funcionarios correspondientes a su secretaría.

10. Elaborar, emitir y archivar las planillas de asistencia a clases de alumnos y docentes.

11. Cargar las calificaciones en las fichas obrantes en los legajos de cada alumno

12. Distribuir los formularios de ausencias/retrasos, permisos y reducción de escolaridad a los

funcionarios autorizados.

13. Controlar la correcta utilización de los formularios de ausencias/retrasos/olvido de firmas y

permisos en los cursos que se impartan.3

ARTÍCULO 22. DE LA SECRETARÍA REGIONAL.

Es el organismo que coordina las actividades académicas y docentes de la Escuela Judicial

de las filiales de las distintas circunscripciones del país.

El encargado será designado por el Presidente del Consejo de la Magistratura, a propuesta

de la Dirección Ejecutiva.

ARTÍCULO 23. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA REGIONAL.

1. Elaborar el cronograma de actividades académicas para las distintas filiales que funcionan o

que se habilitarán, según las disponibilidades presupuestarias y de acuerdo al plan estratégico

aprobado por el Consejo de la Magistratura.

2. Juntamente con la Secretaría Administrativa, organizar la infraestructura indispensable para

dar cobertura a las clases que serán impartidas en las distintas filiales.

3. Elaborar, juntamente con los asesores técnicos y pedagógicos, las necesidades requeridas para

cada región con el objeto de ajustar las exigencias académicas y curriculares.

4. Proponer a la Dirección Ejecutiva los cursos de actualización y capacitación continua.

5. Elaborar, emitir y archivar las planillas de asistencia a clases de alumnos y docentes.

6. Distribuir los formularios de ausencias/retrasos, permisos y reducción de escolaridad a los

funcionarios autorizados.

7. Controlar la correcta utilización de los formularios de ausencias/retrasos/olvido de firmas y

permisos en los cursos que se impartan. 4

8. Las demás atribuciones que determine el Director Ejecutivo.

ARTÍCULO 24. DE LA SECRETARÍA TÉCNICO-PEDAGÓGICA Y OTROS

PROFESIONALES.

Es el organismo que asesora y apoya las actividades de la Escuela Judicial en todas las ac-

tividades y proyectos de carácter técnico, pedagógico y curricular instalando la cultura de

la evaluación para la mejora continua. El encargado será designado por el Presidente del

Consejo de la Magistratura, a propuesta de la Dirección Ejecutiva.

2 EN CUALQUIER CASO PODRÁ SOLICITAR EL VISTO BUENO DE LA DIRECCIÓN EJECUTIVA.

3 SE HABILITARÁN BIBLIORATOS EXCLUSIVOS PARA EL ARCHIVO DE LOS FORMULARIOS UTILIZADOS POR LOS ALUM-

NOS DE LOS DIVERSOS CURSOS QUE IMPARTE LA ESCUELA. UNA VEZ PRODUCIDO EL CIERRE ACADÉMICO DE CADA

PERIODO, SE PROCEDERÁ A TRASLADAR LOS FORMULARIOS AL LEGAJO DE LA ESCUELA JUDICIAL.

4 Se habilitarán biblioratos exclusivos para el archivo de los formularios utilizados por los alumnos de los

diversos cursos que imparte la escuela. Una vez producido el cierre académico de cada periodo, se proce-

derá a trasladar los formularios al legajo de la Escuela Judicial.



ARTÍCULO 25. DE LOS ASESORES TÉCNICOS Y OTROS PROFESIONALES.

A los efectos de coadyuvar con el cumplimiento de los objetivos de la Escuela Judicial

previstos en la Ley y en el Reglamento, la Dirección Ejecutiva con la autorización del

Consejo de la Magistratura podrá contratar asesores técnicos en el área pedagógica y en

otras áreas profesionales compatibles con las exigencias del plan estratégico y la malla cu-

rricular de la institución.

Las atribuciones de los asesores técnicos y profesionales serán señaladas en el contrato de

prestación de servicios y las establecidas en las resoluciones que dicte la Dirección Ejecu-

tiva.

Sus dictámenes u opiniones no serán vinculantes a la institución, pero serán puestos a con-

sideración del Consejo de la Magistratura en el informe anual que debe rendir la Dirección

Ejecutiva.

Podrán participar de las sesiones ordinarias y extraordinarias del Consejo Consultivo, a

propuesta de la Dirección Ejecutiva o de cualquiera de los Secretarios que la integran.

ARTÍCULO 26. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA TÉCNICO-

PEDAGÓGICA.

1. Innovar en la Escuela Judicial el uso de las tecnologías informáticas y de comunicaciones

(Tics) en todas las áreas.

2. Dirigir y asesorar los contenidos y tareas del aula virtual de la Escuela Judicial

3. Orientar, acompañar y evaluar el análisis, la interpretación y la valoración de los in-

sumos, procesos y resultados pertinentes al currículo implementado en la institución,

para la toma de decisiones, tendientes al logro de la calidad educativa.

4. Comunicar a los cursantes que no han alcanzado la escolaridad requerida de dicha situación, a

los efectos de su desinscripción, para lo cual se agotarán todos los medios a fin de lograr la

efectiva desinscripción que es obligatoria.

5. Elaborar las planillas acumulativas con los resultados obtenidos por cada estudiante en los tra-

bajos efectuados durante el curso de cada filial.

6. Disponer la habilitación de libros de cátedra para docentes.

7. Elaborar las actas de exámenes finales e integrar las mesas examinadoras, con acuerdo


8. Promover innovaciones pedagógicas asesorando y brindando ayuda técnica al direc-

tor, al técnico y al docente para actualizar y fortalecer su gestión.

9. Brindar asesoría y ayuda técnica para actualizar y fortalecer la práctica docente, y di-

namizar el funcionamiento de las filiales en todo el país.

10. Fomentar el mejoramiento de su desempeño profesional y ético, a través de la capaci-

tación permanente y el reconocimiento de sus logros.

11. Propiciar espacios de autoevaluación y heteroevaluación entre los miembros de la

comunidad educativa.

12. Rendir cuentas del resultado de la gestión técnico-pedagógica anualmente al Director

Ejecutivo.

13. Evaluar el desempeño laboral del personal a su cargo y participar en la evaluación del

personal de rango de la Escuela Judicial.

14. Emitir los informes que le sean solicitados de conformidad con la legislación vigente.

ARTÍCULO 27. DE LA SECRETARÍA DE PUBLICACIONES Y EDICIONES.

La Secretaría de Publicaciones y Ediciones es la encargada de asesorar, fomentar y dirigir

todas las publicaciones y/o ediciones que puedan llevarse a cabo en la Institución, promo-

viendo al mismo tiempo investigaciones que respondan a las necesidades de la Escuela Ju-

dicial.



Debe mantener una estrecha y fluida comunicación con todos los integrantes de la Institu-

ción, principalmente con los referentes de las publicaciones a ser realizada anualmente.

El encargado será designado por el Presidente del Consejo de la Magistratura, a propuesta


ARTÍCULO 28. ATRIBUCIONES DE LA SECRETARÍA DE PUBLICACIONES Y

EDICIONES.

1. Editar en formato impreso o soporte digital las publicaciones de la Escuela Judicial y en

particular los trabajos de investigaciones de estudiantes y docentes, de carácter didáctico

que puedan tener relevancia en relación con las ciencias jurídicas y las ciencias sociales.

2. Promover convenios con editoriales, para las publicaciones de la Escuela Judicial.

3. Proveer a la Biblioteca de la Institución y al del Consejo de la Magistratura, ejemplares

correspondientes de todas las publicaciones realizadas anualmente.

4. Proponer a la Dirección Ejecutiva las publicaciones a ser realizadas anualmente para su

tramitación correspondiente.

5. Las demás funciones que le asigne el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial o el Presi-

dente Consejo de la Magistratura.

ARTÍCULO 29. MANUAL DE FUNCIONES DE LOS FUNCIONARIOS.

El Director Ejecutivo, promulgará vía resolución las demás funciones de todo el personal

que presten servicio en la Escuela Judicial, a la medida de las necesidades y cargos existen-

tes.

CAPITULO III

DE LOS DOCENTES Y DE LOS ESTUDIANTES

SECCIÓN I

DE LOS DOCENTES

ARTÍCULO 30. INTEGRACIÓN DEL CUADRO DOCENTE.

El cuerpo docente de la escuela Judicial estará integrado por profesionales de las distintas

disciplinas o materias que establezca el plan estratégico y el diseño curricular aprobada por

el Consejo de la Magistratura.

La Dirección Ejecutiva, dictará resoluciones operativas contempladas en el plan estratégi-

co y en las necesidades del periodo académico para que las designaciones se sujeten a

principios que garanticen la trasparencia, ecuanimidad y prevalencia de criterios objetivos

de idoneidad para la selección del plantel docente.

ARTÍCULO 31. REQUISITOS.

Para ser docente de la Escuela Judicial se requiere poseer título académico universitario,

idoneidad en la materia respectiva, experiencia académica, buena conducta y honorabili-

dad.

Una vez vigente la malla curricular por competencias, los docentes ya designados deberán

ajustarse a los requerimientos académicos y pedagógicos señalados en dicho instrumento.

En todos los casos, deberán acreditar mínimamente la obtención del certificado de capaci-

tación por la Escuela Judicial conforme a la malla curricular por competencias, o, en defec-

to aquella validada por la Escuela Judicial realizada en universidades del país.

ARTÍCULO 32. SELECCIÓN Y DESIGNACION.

Los docentes de la Escuela Judicial serán propuestos por la Dirección Ejecutiva al Consejo

de la Magistratura que, en su caso, los designará por contrato en forma temporal, tanto para



los que desarrollen cursos académicos regulares, como para aquellos que desarrollan cur-

sos, seminarios, u otras actividades específicas.

Las modalidades de contratación, y las remuneraciones, se determinarán en cada contrato,

de conformidad con las disponibilidades presupuestarias.

ARTÍCULO 33. FUNCIONES Y OBLIGACIONES.

Los docentes no podrán delegar el cumplimiento de sus funciones y labores de su cátedra

en auxiliares o asistentes. Si el mismo tiene impedimento circunstancial de asistir y dictar

las clases en la forma prevista en la malla curricular, deberá hacerlo saber con una antela-

ción de por lo menos 3 (tres) días a los efectos de las modificaciones pertinentes.

En casos de urgencia, la Dirección Ejecutiva adoptará las medidas conducentes que permi-

tan el desarrollo continuo y normal de las clases.

Si el docente se ausentase o incumpliere los deberes consignados en el Manual de Funcio-

nes precedentemente, sin causa justificada, la Dirección Ejecutiva rescindirá la contrata-

ción del mismo o el descuento de sus haberes por los servicios no cumplidos y/o reponer

las clases, sin perjuicio de comunicar dicha situación al Consejo de la Magistratura y la co-

rrespondiente toma de razón en el legajo del mismo por Secretaría General.

SECCIÓN II

DE LOS ALUMNOS

ARTÍCULO 34. ESTUDIANTES DE LA ESCUELA JUDICIAL.

Podrán ser cursantes de la Escuela Judicial los egresados universitarios con título de abo-

gado, que reúnan los requisitos establecidos por la Ley, por el Reglamento de Admisión y

las disposiciones del Reglamento de los cursantes y este Reglamento.

La formalización de la Inscripción por los medios habilitados por la Escuela Judicial su-

pone el conocimiento y adhesión por parte del postulante de las presentes condiciones re-

glamentarias de la Institución.

CAPITULO IV

DE LA FORMACION ACADEMICA

ARTÍCULO 35. DE LOS NIVELES DE FORMACIÓN ACADÉMICA.

La Escuela Judicial impartirá cursos de enseñanza en un nivel de formación:

1. Formación Inicial.

2. Cursos de Especialización en áreas necesarias para los magistrados.

3. Cursos de Diplomados

4. Cursos de Actualización y de Capacitación Continua.

La Dirección Ejecutiva propondrá al Consejo de la Magistratura, juntamente con el plan

estratégico, los contenidos de los distintos niveles de formación, ajustándose a las exigen-

cias de un diseño curricular por competencias, que servirá de base para la estructuración de

los programas y asignación de materias o disciplinas, bajo criterios razonables y compati-

bles con los valores republicanos y democráticos.

ARTÍCULO 36. DURACION DEL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL.

El período de formación inicial, tendrá una duración de dos años o no menos de 600 (seis-

cientas) horas cátedra, cuya distribución se efectuará conforme al diseño curricular, el ca-

lendario académico aprobado por el Consejo de la Magistratura y a las disponibilidades

presupuestarias.



ARTÍCULO 37. SISTEMA DE EVALUACIÓN.

El sistema de Evaluación de la Escuela Judicial, se rige por el Reglamento de Evaluación

aprobado por el Director Ejecutivo a propuesta del Consejo Académico.

La misma será entregada a los docentes y alumnos de la Institución en el inicio de las act i-

vidades de la Escuela Judicial.

ARTÍCULO 38. CONSTANCIAS, CERTIFICADOS Y DIPLOMAS.

La Escuela Judicial otorgará constancia de los cursos realizados, en la que se consignarán

la naturaleza de los mismos, las horas de asistencia, la certificación si se concluyó y las ca-

lificaciones o el cumplimiento de las exigencias académicas.

Asimismo, otorgará certificados de estudios de formación inicial, consignándose las disci-

plinas cursadas, las calificaciones y las observaciones con respecto al cumplimiento de las

exigencias académicas.

Las constancias y certificados de estudios serán suscritos por la Dirección Ejecutiva y la

Secretaría General de la Escuela Judicial.

Al culminar el desarrollo de la malla curricular de formación inicial, los egresados reci-

birán un diploma que acredite dicha circunstancia.

Los diplomas serán firmados por la Presidencia del Consejo de la Magistratura, la Direc-

ción Ejecutiva de la Escuela Judicial y la Secretaría General de la Consejo de la Magistra-

tura.

CAPITULO V

DEL REGIMEN DISCIPLINARIO DE LA ESCUELA

SECCIÓN I

DISPOSICIONES GENERALES

ARTÍCULO 39. RÉGIMEN DISCIPLINARIO.

1. Quedaran afectados al régimen disciplinario de la Escuela Judicial los docentes y los cur-

santes.

2. Los pronunciamientos disciplinarios serán dictados por la Dirección Ejecutiva, previo su-

mario al inculpado el que no excederá el lapso de un mes, bajo principios de sencillez, eco-

nomía y respeto del derecho a la defensa. La decisión será apelable en el plazo perentorio

de tres días hábiles de diligenciada la notificación por cédula. La apelación será interpuesta

por escrito fundado ante la Dirección Ejecutiva que remitirá sin más trámite al Consejo de

la Magistratura, que lo resolverá en el plazo de diez días hábiles, siendo dicha decisión

irrecurrible salvo el recurso de aclaratoria.

3. Podrán imponerse las siguientes sanciones disciplinarias:

a) Apercibimiento.

b) Suspensión hasta un mes.

c) Expulsión de la Escuela Judicial.

4. En cuanto a los funcionarios de la Escuela Judicial, los mismos quedarán sujetos al Régi-

men Disciplinario previsto en la Ley de la Función Pública Nº 1.626/2.000 y en la Resolu-

ción Nº 73/2.001, Acta Nº 666/2.001 y su modificatoria Resolución Nº 01/2.010, Acta Nº

1.140/2.010.



Resolución emitida por la Presidencia del Consejo de la Magistratura aprobando el nuevo

Reglamento General de la Escuela Judicial del Paraguay:


ACTA Nº 1.244 DE FECHA 19 DE DICIEMBRE DE 2.011

RESOLUCIÓN Nº 02 /2.011

“POR LA CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO GENERAL DE LA ES-

CUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY.

VISTO: la necesidad de actualizar el Reglamento de la Escuela Judicial para

su mejor funcionamiento y;

CONSIDERANDO:

QUE, en sesión ordinaria de fecha 19 de diciembre de 2.011 se dio entrada al

Proyecto de Reglamento General de la Escuela Judicial, presentado por su Di-

rector Ejecutivo el cual sometido a consideración de los Señores Miembros, fue

aprobado en general y luego de un minucioso estudio de cada Artículo se

aprobó en particular, excepto el último que fue modificado en los siguientes

términos: “ARTICULO 39. RÉGIMEN DISCIPLINARIO: 1) Quedaran afecta-

dos al régimen disciplinario de la Escuela Judicial los docentes y los cursantes;

2) Los pronunciamientos disciplinarios serán dictados por la Dirección Ejecuti-

va, previo sumario al inculpado el que no excederá el lapso de un mes, bajo

principios de sencillez, economía y respeto del derecho a la defensa. La decisión

será apelable en el plazo perentorio de tres días hábiles de diligenciada la noti-

ficación por cédula. La apelación será interpuesta por escrito fundado ante la

Dirección Ejecutiva que remitirá sin más trámite al Consejo de la Magistratu-

ra, que lo resolverá en el plazo de diez días hábiles, siendo dicha decisión irre-

currible salvo el recurso de aclaratoria; 3) Podrán imponerse las siguientes

sanciones disciplinarias: a) A percibimiento, b) Suspensión hasta un mes, c)

Expulsión de la Escuela Judicial, 4) En cuanto a los funcionarios de la Escuela

Judicial, los mismos quedarán sujetos al Régimen Disciplinario previsto en la

Ley de la Función Pública Nº 1.626/2.000 y en la Resolución Nº 73/2.001, Acta

Nº 666/2.001 y su modificatoria Resolución Nº 01/2.010, Acta Nº 1.140/2.010”.

QUE, por otra parte los Señores Miembros dispusieron que el presente Regla-

mento entre en vigencia a partir del 1 de enero de 2.012…”

(Fdo.) Abg. Cristóbal Sánchez. Presidente del Consejo de la Magis-

tratura (…)”.



La intervención de la Escuela Judicial del Pa-

raguay en el XVI Congreso Internacional del

CLAD, elegida como experiencia de un modelo

innovador en el ámbito de la capacitación de

operadores del sub-sistema justicia de la admi-

nistración pública.

Conforme a una invitación del Centro de Estudios Judiciales (CEJ), me-

diante la propuesta formal y a iniciat iva de dicha instancia a través de la

Abg. María José Bazán, la experiencia de formación promovida por la E s-

cuela Judicial del Paraguay es elegida para sea expuesta y analizada en el

Congreso Internacional del CLAD, evento al que asisten des tacados ex-

ponentes de la gest ión de la administración pública y en el que se eligen

los proyectos inst itucionales que se destacan por su decisión de proyectar

cambios sustanciales en lo operativo y en lo intelectual.

El Centro Latinoamericano de Administración para el Desarrollo (CLAD) al organizar el

XVI Congreso Internacional en la ciudad de Asunción con el patrocinio de la Secretaría de

la Función Pública, aprobó la ponencia de la Escuela Judicial del Paraguay como una pro-

puesta innovadora que merezca difusión en el simposio internacional.



Panel Nº 43

Reforma integral con calidad y justicia: la capacitación y profesio-

nalización de operadores del sistema judicial, una garantía

María José Bazán (Coordinadora)

Coordinadora de Componente. Centro de entrenamiento para jue-

ces. Justicia y Gestión Judicial. Centro de Estudios Judiciales. Pa-

raguay.

“Entrenamiento permanente para la justicia con calidad: el desafío

paraguayo en marcha”


Director Ejecutivo. Escuela Judicial del Paraguay. Paraguay.

“Escuela Judicial: modelo de carrera para una justicia con calidad”

Alberto Martín Binder

Director. Centro de Políticas Públicas para el Socialismo. Argenti-

na.

“Carrera judicial: evaluación e incentivos, garantía para el funcio-

namiento del Estado. Experiencias regionales”



En el 2012 prosigue el ciclo de videoconferen-

cias como forma de avanzar en la consolidación

de la agenda común para la VII Asamblea Gene-

ral Ordinaria de la RIAEJ en Asunción.

Se realizaron en total cuatro videoconferencia a lo largo del año 2012,

todas ellas, con la part icipación de la Escuela Judicial del Paraguay, i n-

clusive, una de ellas a instancias de nuestra inst itución para promover

proyectos comunes de la región del Mercosur, sin perder de vist a el as-

pecto global de los procesos constructivos que atañen a la RIAEJ.

VIDEOCONFERENCIA DE LA RIAEJ

En el marco de la Cooperación entre la

representación de la Facultad de Cien-

cias Jurídicas y Diplomáticas de la U.C.

y el Consejo de la Magistratura del Pa-

raguay/ Escuela Judicial, se llevó a ca-

bo el 15 de marzo de 2012, la video-

conferencia acordada en la XXVI Reu-

nión Ordinaria de la Junta Directiva de

la Red Iberoamericana de Escuelas Ju-

diciales (RIAEJ), oportunidad en la que

se presentaron varios documentos que

se vinculan con los ejes temáticos

números 1 (uno) y 2 (dos) intitulados: “Modelos Educativos y Sistemas de Calidad” e

“Implementación del Paradigma Curricular para la Formación de los Jueces y Juezas

de Iberoamérica”.

De este evento, participaron representantes de las Escuelas Judiciales de Colombia, Nica-

ragua, Ecuador, España, Brasil, Costa Rica y Paraguay.

Por la Escuela Judicial del Paraguay estuvieron el Director Ejecutivo Abg. Alfredo Enri-

que Kronawetter Zarza, la Secretaria General Abg. Nathalie Álvarez y el Secretario Re-

gional Abg. Isabelino Galeano, respectivamente.

En la oportunidad, el Director de la Escuela Judicial del Paraguay hizo referencia a la tras-

cendencia de la cooperación y su concreta efectivización a través de las experiencias ad-

quiridas en el módulo 2 (dos), propiciando una rápida coordinación de la cooperación entre

las Escuelas Judiciales de Paraguay y Argentina para plasmar la nueva malla curricular que

se pondrá en vigencia para la próxima promoción del curso de formación inicial en Mayo o

Junio de 2011, conforme al calendario que apruebe el Consejo de la Magistratura.

http://www.ej.org.py/site/2012/03/videoconferencia-red-iberoamericana-de-escuelas-judiciales-riaej/



La Escuela Judicial realiza una conferencia a la

comunidad jurídica para informar sobre el Se-

gundo Examen de Admisión al Curso de Forma-

ción Inicial prevista para Mayo de 2012.

En conferencia de prensa el Director Ejecut ivo de la Escuela Judicial del

Paraguay, Prof. Abg. Enrique Kronawetter, dio a conocer los alcances en

cuanto al procedimiento, condiciones, requisitos y contenidos programá-

ticos para el examen de ingreso a la inst itución.

En conferencia de prensa el Director

Ejecutivo de la Escuela Judicial del

Paraguay, Prof. Abg. Alfredo Enri-

que Kronawetter, dio a conocer los al-

cances en cuanto al procedimiento, con-

diciones, requisitos y contenidos pro-

gramáticos para el examen de ingreso a

la institución.

El Abg. Alfredo Kronawetter dijo: “Uti-

lizamos el mismo reglamento del año pasado, pero con algunas variantes que

permitan una mayor participación de los interesados en acceder a la magistra-

tura. Uno de los requisitos es ser abogado con antigüedad de 3 (tres) años, pero

contados a partir de la fecha del último examen de la facultad en la cual obtu-

viera el título respectivo, no como anteriormente se computaba desde la fecha de

obtención de la matrícula expedida por la Corte Suprema de Justicia”.

“Las sedes cuya apertura para el presente año se aprobaron y se sujetarán a es-

ta modalidad son: Asunción, Coronel Oviedo, Carapeguá, Encarnación y Saltos

del Guaira”.

Precisó con respecto a estas filiales que: “…para Asunción tenemos previsto

habilitar 120 plazas y para las demás filiales como mínimo 40 plazas sin lími-

tes más. Además, es importante señalar variantes en las disciplinas que com-

prenderán el examen de admisión, principalmente en lo que respecta a castella-

no. Se mantienen las demás normativas que exigen el conocimiento de la Cons-

titución Nacional, el Código Penal, el Código Procesal Penal, el Código Civil, el

Código Procesal Civil y Redacción Castellana”.

Precisamente con respecto a esta última, explicitó que: “…la modificación con-

siste en que esta vez tratará sobre lectura comprensiva… lo que interesa a la

institución es que el futuro magistrado comprenda lo que se lee, de una manera

eficaz y sencilla, sin introducirlo en la técnica y reglas gramaticales que serán

desarrolladas durante el curso de formación inicial en la materia “Comunica-

ción Eficaz” que corresponde a la novedosa malla curricular por competencias,

vigente desde el 1 de enero de este año”.



Agregó el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial que: “Toda la información

requerida se encuentra en la página web: www.ej.org.py, y el próximo lunes

vamos a publicar en la página unos indicadores temáticos que van a servir co-

mo guía para el postulante para que se enteren concretamente que preguntas

tienen que formularse al leer los distintos tópicos legales”.

Acotó, “El valor del examen es de 100 puntos y se establece 50 preguntas a

razón de 2 puntos por cada una de las preguntas respondidas válidamente. El

puntaje mínimo que se requiere es el 60%, es decir, tiene que hacer 60 puntos

sobre 100 puntos posibles para

poder ingresar a la Escuela

Judicial”.

“En cuanto al tema de puntaje

no es susceptible de rebaja ni e

modificación porque eso está es-

tablecido en el reglamen-

to”, concluyó el Director de la


Enrique Kronawetter.

Las fechas para el examen de

ingreso son:

17 DE MAYO –ASUNCIÓN

22 DE MAYO –CORONEL OVIEDO Y SALTOS DEL GUAIRA

24 DE MAYO –ENCARNACIÓN

Las inscripciones se realizan en el local de la Escuela Judicial (Capitán Víctor

Lafuente Nº 574 e/ Pitiantuta y Rca. Dominicana), se inició el pasado 12 de

Marzo y se extenderán hasta el 09 de mayo del corriente.

Los postulantes abonarán un arancel de Gs. 100.000 (Cien mil guaraníes) en

concepto de Derecho a examen de ingreso.

La Escuela Judicial depende institucionalmente del Consejo de la Magistratu-

ra, constituye una institución de formación jurídica, técnica y humanística,

que se organiza con carácter permanente, dinámico y funcional, con la finali-

dad de: a) Capacitar científica y éticamente a los postulantes a cargos en la

Magistratura Judicial, en el Ministerio Público, o en el de la Defensa Pública;

b) Perfeccionar y actualizar a los Jueces, Fiscales y Defensores Públicos en ac-

tividad impartiendo conocimientos y destrezas propias de dichas funciones.

http://www.ej.org.py/site/2012/



La Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial

plantea una reforma del programa y reglamento

del examen de admisión al Curso de Formación

Inicial.

A cont inuación los documentos que permitan conocer la posició n sosteni-

da por la Dirección Ejecut iva para el examen de admisión a la inst itución

sobre la base de la experiencia del periodo anterior y que permita una m e-

jor ut ilización de los recursos académicos, humanos y operativos. Si bien

la propuesta no tuvo aprobación, lo que se deja en claro es la intención de

responder a las expectativas de los colegas interesados en acceder al cu r-

so de nuestra inst itución.

Asunción, 1 de febrero de 2012.

AL

SEÑOR PRESIDENTE DEL CONSEJO DE LA MAGISTRATURA


E. S. D.


Tengo el honor de dirigirme al Señor Presidente y por su digno intermedio a

los demás integrantes de ese Alto Cuerpo Colegiado, con el objeto de hacerle

llegar la propuesta de modificación del reglamento de admisión a la Escuela

Judicial por parte de esta Dirección, documento que se anexa para su análisis

y consideración.

La propuesta se limita a dos cuestiones puntuales:

1. La eliminación de la antigüedad de 3 (tres) años de matriculación como

abogado para postularse al examen de admisión, y;

2. La reducción de las materias de evaluación a tres: CONSTITUCIÓN

NACIONAL, CÓDIGO PROCESAL CIVIL Y CÓDIGO PROCESAL PENAL,

respectivamente.

El planteo se sustenta, principalmente, en el porcentaje de participantes en los

emprendimientos académicos de la Escuela Judicial que notoriamente se in-

crementa con el concurso de los egresados nóveles.

A esto debe sumarse una circunstancia diferente a los años anteriores: la ofer-

ta académica de la nueva malla curricular por competencias -vigente desde el 1

de enero de 2012- exige otras potencialidades por parte de los interesados e in-



teresadas en acceder a la Escuela Judicial, siendo así, la obtención de la matrí-

cula (que tampoco dispone de una legitimidad académica respecto a evaluacio-

nes profundas sobre la habilidad del matriculado) es un aspecto secundario

que no garantiza mayor o menor aptitud y actitud, fundamentalmente, ciñén-

donos a la envergadura de las disciplinas que el currículum incorpora.

En otras palabras, el examen de admisión es un punto de partida que, en

igualdad de oportunidades, permitirá obtener, en el futuro, datos concretos so-

bre la realidad que se postula: que la Escuela Judicial del Paraguay abandone

el concepto tradicional de una instancia de capacitación tipo posgrado, para

trasmitir el pensum del desarrollo modular de las disciplinas concentradas en

buscar la validación de un certificado eficaz para el correcto desempeño judi-

cial, exclusivamente.

En cuanto a REDACCIÓN CASTELLANA, no está demás señalar que esta

materia se incorpora expresamente como en el módulo COMUNICACIÓN de la

nueva malla curricular, por lo que su exclusión (a fin de evitar repeticiones) se

justifica con el cambio sustancial del currículo.

En lo demás, las materias procesales están vinculadas a la competencia formal

e inmediata de un operador de justicia, por lo que la cuestión de fondo se deja

para el PROGRAMA DE CAPACITACIÓN CONTINUA en las diversas mate-

rias.

En el deseo de obtener una respuesta favorable del Señor Presidente y los Se-

ñores Miembros del Consejo, aprovecho la ocasión para saludarle con mi consi-

deración más elevada.

ABG. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER




CONTENIDO DE LA PROPUESTA DE MODIFICACIÓN DEL

REGLAMENTO DE ADMISIÓN AL CURSO DE FORMACIÓN

INICIAL DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY

PRESENTADO POR LA DIRECCIÓN EJECUTIVA AL CON-

SEJO DE LA MAGISTRATURA

CONTENIDOS DE LA EVALUACIÓN

Los contenidos a ser evaluados versarán sobre las siguientes materias:

Constitución de la República del Paraguay.

Legislación Procesal Civil.

Legislación Procesal Penal.

OBSERVACIÓN: Se propone la reducción a estas legislaciones básicas. Se

plantea la eliminación del Código Penal, Código Civil y Redacción Castellana.

ARTÍCULO 3. DERECHO A INSCRIPCIÓN.

Para tener derecho a inscribirse para el examen de admisión, el postulante de-

berá cumplir los requisitos siguientes:

Tener antigüedad de 3 (tres) años como abogado matriculado, contados desde

la fecha de obtención de la matrícula expedida por la Corte Suprema de Justi-

cia. A los funcionarios judiciales que no estén matriculados e incluidos en las

Acordadas Nº 224/2001; 269/2003 y 435/2006 se les equipararán los años de

ejercicio a partir de la fecha de designación. (SE PLANTEA LA ELIMINA-

CIÓN DE ESTE LITERAL, BASTARÁ LA ACREDITACIÓN DE LA OB-

TENCIÓN DEL TÍTULO DE ABOGADO).



A propuesta de la Dirección Ejecutiva, el Conse-

jo de la Magistratura reestructura la organiza-

ción interna de la Escuela Judicial.

Las modificaciones internas de la estructura organizat iva y administrat iva

de la Escuela Judicial se dan sobre la base de las nuevas exigencias que

señala el Reglamento General de la inst itución.


RESOLUCIÓN Nº 01/2012

“POR LA CUAL SE DESIGNAN ENCARGADOS DE LAS SECRETAR-

ÍAS PREVISTAS EN EL REGLAMENTO GENERAL DE LA ESCUELA

JUDICIAL DEL PARAGUAY”.

Asunción, 02 de enero de 2012.

VISTO: la presentación de la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial del

Paraguay por la cual propone la designación de los titulares a cargo de la Se-

cretaría de Administración, Secretaría General, Secretaría Regional, Secretar-

ía Técnico-Pedagógica y la Secretaría de Publicaciones y Ediciones de la Escue-

la Judicial del Paraguay, y;

C O N S I D E R A N D O :

QUE, el Consejo de la Magistratura en sesión ordinaria de fecha 19 de diciem-

bre de 2.011 Acta Nº 1244/2011 y Resolución Nº 02/2011 de la misma fecha,

aprobó las actualizaciones y modificaciones planteadas por la Dirección Ejecu-

tiva para el Reglamento General de la Escuela Judicial del Paraguay, con vi-

gencia a partir del 1 de enero de 2012.-

QUE, el artículo 16 del Reglamento General establece la estructura interna de

la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial del Paraguay con las siguientes

dependencias: el Consejo Académico, la Secretaría de Administración, la Secre-

taría General, la Secretaría Técnico-Pedagógica y la Secretaría de Publicacio-

nes y Ediciones.-

QUE, a los efectos de cubrir las Secretarías previstas en el artículo 16 del Re-

glamento, la Dirección Ejecutiva, en uso de sus facultades, propuso la designa-

ción del Economista Carmelo Mancuello como Secretario Administrativo, de la



Abg. Nathalie Álvarez como Secretaria General, del Abg. Isabelino Galeano

como Secretario Regional, del Licenciado Higinio Olmedo como Secretario

Técnico-Pedagógico y de la Lic. Maxdonia Fernández como Secretaria de Publi-

caciones y Ediciones, respectivamente, al tiempo de señalar que las citadas

personas reúnen las condiciones y cualidades para desempeñarse en las fun-

ciones respectivas.-

QUE, atento al parecer de la Dirección Ejecutiva y de conformidad con los artí-

culos 18, 20, 22, 24 y 27 del Reglamento General de la Escuela Judicial del Pa-

raguay, esta Presidencia es del parecer que las personas propuestas para des-

empeñar las respectivas Secretarías de la institución reúnen las condiciones de

idoneidad, por lo que corresponde hacer lugar a la proposición efectuada y a la

designación de los personas citadas precedentemente.-

POR TANTO, en uso de sus atribuciones legales, el Presidente del Consejo de

la Magistratura;

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- Designar al Economista Carmelo Mancuello González, fun-

cionario permanente con Cédula de Identidad N° 1.180.899, con categoría C3J-

Coordinador nominación establecida en el Anexo de Personal de la Institu-

ción, para ocupar el cargo de Secretario Administrativo de la Escuela Ju-

dicial, dejándose expresa constancia que su antigüedad y sus derechos adqui-

ridos según la Ley Nº 1626 “De la Función Pública” no se afectan o modifican

por la presente resolución.-

Artículo 2º.- Designar a la Abogada Nathalie Álvarez, con cédula de iden-

tidad N° 2.507.336, categoría B4G, para ocupar el cargo de Secretaria Gene-

ral de la Escuela Judicial, dejándose expresa constancia que su antigüedad

y sus derechos adquiridos según la Ley Nº 1626 “De la Función Pública” no se

afectan o modifican por la presente resolución.-

Artículo 3º.- Designar al Abogado Isabelino Galeano Núñez, Docente

Técnico contratado por la institución con Cédula de Identidad N° 1.384.978 pa-

ra ocupar las funciones de Secretario Regional de la Escuela Judicial, con

antigüedad al 1º de enero de 2012.-

Artículo 4º.- Designar al Licenciado Higinio Olmedo, Docente Técnico

contratado por la institución con Cédula de Identidad N° 1.040.067.- para ocu-

par las funciones de Secretario Técnico-Pedagógico de la Escuela Judi-

cial, con antigüedad al 1º de enero de 2012.-

Artículo 5º.- Designar a la Licenciada Maxdonia Fernández, con cédula

de identidad N° 246.026, categoría C8S, para ocupar el cargo de Secretaria

de Publicaciones y Ediciones de la Escuela Judicial, dejándose expresa



constancia que su antigüedad y sus derechos adquiridos según la Ley Nº 1626

“De la Función Pública” no se afectan o modifican por la presente resolución.-

Artículo 6º.- Notificar de la presente resolución a quienes corresponda

y cumplido archivar.

(Fdo.): Abg. Cristóbal Sánchez. Presidente; Abg. Cecilia Martínez. Se-

cretaria General”.-



Actividad Reglamentaria de la Dirección Ejecu-

tiva para llevar adelante las modificaciones en

la estructura funcional y académica sobre la ba-

se del Nuevo Reglamento General y la Nueva

Malla Curricular por Competencias.

Las modificaciones internas de la estructura organizativa y a d-

ministrativa de la Escuela Judicial se dan sobre la base de las

nuevas exigencias que señala el Reglamento General de la insti-

tución y la nueva Malla Curricular de la institución vigentes

desde el 1º de enero de 2012. En efecto se dictaron resoluciones,

con aprobación del Consejo Académico de la institución, por las

cuales reestructuraron el sistema de evaluaciones, el cumpli-

miento de la carga horaria y los criterios docentes para evaluar a

los docentes. Igualmente, se establecieron reglas para los recu r-

santes así como para la expedición de certificados y constancias.


“POR LA CUAL SE REGLAMENTA LA SITUACIÓN DE

LOS ALUMNOS CON DERECHO DE RECURSAR MATE-

RIAS PENDIENTES DE LAS UNDÉCIMA Y DUODÉCIMA

PROMOCIÓN DEL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL DE

LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY”

Asunción, 25 de mayo de 2012.

VISTA: La necesidad de regularizar la situación de alumnos con materias pendientes e

interesados en culminar el curso de Formación Inicial de la institución, y;


Que, el artículo 8 de la Ley Nº 1376/98 “Que crea la Escuela Judicial del Paraguay y regu-

la su funcionamiento”, establece que: “El Director Ejecutivo será el superior jerárquico

inmediato de los funcionarios de la Escuela Judicial, y será el responsable directo de que



su funcionamiento docente y académico se realice conforme al reglamento interno, a los

programas y planes, y a las decisiones del Consejo de la Magistratura”.-

Que, el artículo 10 de la misma ley refiere, “…son atribuciones y deberes del Director

Ejecutivo: a)…; b)…; c) Proponer al Consejo de la Magistratura las actividades académi-

cas, la organización y modo de funcionamiento de los módulos o departamentos académi-

cos; d) Adoptar las medidas conducentes al logro de los objetivos generales de la Escuela

Judicial y los propuestos en el plan académico anual (…)”.-

Que, según Acta Nº 1.244 de fecha 19 de diciembre de 2011 y la Resolución Nº 02/2011,

el Consejo de la Magistratura aprobó el nuevo Diseño Curricular de la Escuela Judicial ba-

sado y orientado en una formación por competencias; modalidad que se aplicará con la

Décimo Tercera Promoción, cuyo contenido programático difiere notoriamente con el con-

tenido curricular de los planes académicos anteriores.-

Que, sobre dichos presupuestos y con la finalidad de facilitar a los alumnos con materias

pendientes la culminación del curso de formación inicial correspondientes a las undécima y

duodécima promociones de la Capital, respectivamente, adoptando los principios de eco-

nomía y razonabilidad que rigen en el derecho administrativo, lo que se pretende evitar son

las dilaciones innecesarias y dar una respuesta coherente a las necesidades emergentes del

comparativo entre uno y otro diseño curricular, corresponde emitir esta resolución cuyo

contenido se expresará en la parte dispositiva.-

Por tanto, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, el Director Ejecutivo de la

Escuela Judicial del Paraguay,

R E S U E L V E :

1º. FIJAR el cupo para recursantes que podrán acceder a la plaza para el presente pe-

riodo lectivo en 20 (veinte) alumnos, conforme a la escala de preferencia del Re-

glamento de Ingreso a la Escuela Judicial, según lo dispuesto en su artículo 37.-

2º. ESTABLECER que los alumnos con materias pendientes y que correspondan a las

anteriores promociones, podrán acceder sin previo examen de admisión a la Forma-

ción Inicial.-

3º. ENCOMENDAR a la Secretaría Técnico-Pedagógica de la Institución, la elabora-

ción del cronograma de actividades para los recursantes y su implementación.-

4º. COMUNICAR a quienes corresponda y archivar.-

ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER

Director Ejecutivo




POR LA CUAL SE APRUEBA EL REGLAMENTO DE

EVALUACIÓN DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL

PARAGUAY

VISTA: la necesidad de contar con un documento académico que re-

glamente el sistema de evaluación de los cursos impartidos por la Escuela Judicial del Pa-

raguay, y;


Que, el artículo 15 numerales 12° y 15° del Reglamento General de la Es-

cuela Judicial del Paraguay faculta al Director Ejecutivo adoptar las medidas conducentes

al buen funcionamiento académico de la institución, sobre la base de los parámetros fijados

en la nueva malla curricular por competencias que fuera aprobado por el Consejo de la

Magistratura y que rige desde el mes de enero del año en curso.

Que, la propuesta del Reglamento de Evaluación fue puesta a consideración

del Consejo Académico de la Escuela Judicial del Paraguay que en su sesión de fecha 02

de agosto último aprobó el documento elaborado por la Secretaría Técnico-Pedagógica.

Por tanto, en uso de sus atribuciones legales y reglamentarias, el Director

Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay;

R E S U E L V E :

Artículo 1º.- APROBAR el Reglamento de Evaluación General de la Escuela Judicial,

cuyo texto es el siguiente:

ARTÍCULO 1. Evaluación Procesual.

En cada MÓDULO, la evaluación será procesual: incluirán trabajos prácticos,

investigaciones, ensayos, monografías, análisis de casos, pruebas parciales (que

pueden ser escritas, orales y prácticas) y/o trabajos en clase, foros, etc., hasta 60

(sesenta) puntos.

El examen final en cada MÓDULO tendrá un puntaje máximo de 40 (cuarenta)

puntos.



ARTÍCULO 2. Escala.

El estudiante aprobará el módulo de conformidad a la siguiente escala decimal:

1 a 59 = 1 (uno)

60 a 69 = 2 (dos)

70 a 80 = 3 (tres)

81 a 90 = 4 (cuatro)

91 a 100 = 5 (cinco)

ARTÍCULO 3. Calificaciones.

Las calificaciones en planilla van de 1 (uno) a 5 (cinco).

1 (uno) corresponde a REPROBADO.

2 (dos) corresponde a APROBADO.

3 (tres) corresponde a BUENO.

4 (cuatro) corresponde a DISTINGUIDO.

5 (cinco) corresponde a SOBRESALIENTE.

ARTÍCULO 4. Planillas Acumulativas.

Cada profesor recibirá de la Secretaría técnico-pedagógica, una planilla acumu-

lativa donde deberá consignarse el resultado obtenido por cada estudiante en los

trabajos efectuados durante el curso, su participación en clase, y en las activida-

des y tipos de evaluaciones propuestas por el Docente.

ARTÍCULO 5. Disponibilidad de las Planillas Acumulativas.

Las planillas acumulativas serán entregadas por los Profesores a la Secretaría

técnico-pedagógica, al finalizar el curso y se pondrán a la vista en la Mesa Exa-

minadora en el momento de los exámenes finales.

ARTÍCULO 6. Requisito de la puntuación acumulada.

El alumno que no tenga puntaje acumulado durante el proceso de clase, de por lo

menos 30 (treinta) puntos, no tendrá derecho al examen final, y deberá recursar

el módulo.

ARTÍCULO 7. Derecho a Examen Final.

Para tener derecho a examen final en cada módulo el estudiante deberá cumplir

con el 80 % (ochenta por ciento) de asistencia de las clases impartidas, como

mínimo y estar al día con sus compromisos administrativos (cuotas, aranceles,

documentaciones etc.).

Los exámenes finales se realizarán al término de cada módulo en la forma esta-

blecida según el calendario académico aprobado por la Dirección Ejecutiva.

El alumno deberá inscribirse en cada una de los módulos que fuere habilitada 48

horas antes del examen final.

ARTÍCULO 8. Carácter de las Calificaciones y Revisión.

Las calificaciones de la Mesa Examinadora son definitivas e irrevocables salvo

error material debidamente comprobado.

La revisión sólo podrá tramitarse si el interesado lo plantea dentro de los tres

días siguientes de notificada la calificación por aula virtual o cualquier otro me-

dio fehaciente. Trascurrido dicho lapso, la Dirección Ejecutiva rechazará in li-

mine cualquier solicitud.

ARTÍCULO 9. Libro de Cátedra.

La Secretaría técnico-pedagógica y/o la Secretaría Regional, según el caso, habi-

litará para cada Profesor un Libro de Cátedra en el que se hará constar el número

de clases impartidas, los temas desarrollados y las observaciones que fueren per-

tinentes.



ARTÍCULO 10. Mesas Examinadoras.

Las mesas examinadoras estarán integradas por el Profesor del módulo y dos

profesores de la Escuela Judicial especialistas en las áreas a ser evaluadas.

ARTÍCULO 11. Deberes de los Docentes.

Las Mesas Examinadoras serán conformadas por la Dirección Ejecutiva y presi-

dirán el Profesor de la disciplina.

Los Profesores designados están obligados a integrar las Mesas Examinadoras,

salvo causa expresamente justificada y que deberá ser comunicada a la institu-

ción con una antelación de por lo menos 48 (cuarenta y ocho) horas.

ARTÍCULO 12. Procedimiento para la evaluación.

En caso de que alguno de los integrantes de la Mesa Examinadora tuviera que

ausentarse por causa justificada después de iniciado el examen oral, éste podrá

continuar válidamente con la presencia de dos miembros de la mesa.

Esta quedará desintegrada si contara con la presencia de un solo miembro, en

cuyo caso el examen será suspendido.

Cuando el módulo haya sido dictado por un solo profesor el examen será escrito,

sin perjuicio de que la Dirección Ejecutiva designe funcionarios o docentes para

coadyuvar y controlar el desarrollo de la evaluación.

ARTÍCULO 13. Problemas con el desarrollo del Examen.

Toda circunstancia que altere el normal desarrollo del examen final, o provoque

su suspensión, será puesta inmediatamente en conocimiento de la Secretaría

técnico-pedagógica o la Secretaría Regional, según el caso, a fin de que adopte

las medidas pertinentes.

ARTÍCULO 14. Recusación de profesores.

El estudiante podrá recusar fundadamente a uno o más Profesores de la Mesa

Examinadora por las causales previstas en el Código Procesal Civil para la recu-

sación de Magistrados Judiciales. No se admitirá la recusación sin expresión de

causa.

La recusación será formulada por escrito hasta diez días antes de la fecha fijada

para el examen final. El escrito de recusación será elevado al Director Ejecutivo,

previo informe del Profesor recusado.

Se agregaran las pruebas que el recusado y la Dirección Ejecutiva estimen nece-

sarias. La decisión del Director Ejecutivo será irrecurrible.

Si la recusación fuese desestimada por notoria improcedencia, los antecedentes

serán puestos a consideración del Consejo Académico, sin perjuicio de que la

Dirección Ejecutiva aperciba al recusante.

ARTÍCULO 15. Modalidades de los Exámenes Finales.

Los exámenes finales podrán ser escritos u orales, o en ambas formas, según el

módulo y a juicio del Profesor.

ARTÍCULO 16. Exámenes Orales.

Los exámenes orales podrán durar hasta un máximo de 30 minutos por alumno y

deberán ser calificados inmediatamente al término de la nómina de inscriptos.

Se utilizarán los indicadores de evaluación oral contenidas en el anexo de este

reglamento de Evaluación.

ARTÍCULO 17. Exámenes Escritos.

Los exámenes escritos duraran como mínimo 60 minutos y deberán ser califica-

dos en el plazo máximo de 10 (diez) días hábiles contados de la fecha del exa-

men.



ARTÍCULO 18. Procedimiento para los Exámenes escritos.

Los exámenes escritos serán entregados personalmente por el docente a la Secre-

taría técnico-pedagógica y los mismos serán sellados en dicha dependencia, con

la presencia del docente responsable o la persona designada por el mismo para el

efecto. En caso de remisión por correo electrónico u otro medio similar, el do-

cente asume la responsabilidad de su confidencialidad y la Secretaría técnico-

pedagógica se remitirá a bajar el archivo y proceder al a impresión y sellado per-

tinente. Una vez calificado los exámenes por los componentes de la Mesa Exa-

minadora, dichas hojas serán presentadas a la Secretaría técnico-pedagógica para

su guarda por el plazo de 60 (sesenta) días, trascurrido dicho lapso se procederá

a su destrucción.

ARTÍCULO 19. Contenido del Examen.

El estudiante podrá ser interrogado en el examen sobre cualquiera de los temas

que comprenda el programa del módulo que es objeto de examen, como, así

mismo, sobre el contenido de los trabajos presentados por el mismo.

ARTÍCULO 20. Inasistencia y Facultades de la Mesa Examinadora.

El estudiante será llamado por la Mesa Examinadora una sola vez. Los que no se

presenten al llamado perderán el derecho a ser examinados, en caso de ausencia.

Si a juicio de la Mesa examinadora, el alumno que hubiera estado ausente en el

momento del llamado acreditase causa justificada, podrá ser llamado a examen.

ARTÍCULO 21. Retiro del Estudiante durante la Evaluación.

Una vez recibido el tema por el estudiante, el retiro de éste del examen, impor-

tará su reprobación. Las calificaciones serán consignadas en la planilla corres-

pondiente.

ARTÍCULO 22. Incumplimiento del Requisito del Examen Parcial.

En caso de que el estudiante no haya participado de uno de los procesos evalua-

tivos (trabajos prácticos, pruebas parciales, etc.) podrá acceder al examen final

con un acumulativo de 30 (treinta) puntos como mínimo, si tuviera menos que-

dará inhabilitado para el examen final.

La inobservancia de este requisito por parte del docente y los argumentos que la

justifiquen será ponderada por la Dirección Ejecutiva a los efectos de su contra-

tación para futuros emprendimientos académicos.

ARTÍCULO 23. Examen Extraordinario.

El alumno tendrá derecho a solicitar examen extraordinario en caso de figurar

ausente en el examen final ordinario, siempre que lo solicite dentro de los cinco

días siguientes a la fecha en que se realizó el examen y adjuntará, indispensa-

blemente, el instrumento que justifique su ausencia o la explicación fundada de

los motivos de su imposibilidad de asistencia. Si el peticionante no acompaña los

recaudos formales que anteceden, la Dirección Ejecutiva rechazará in limine el

pedido.

ARTÍCULO 24. Justificación y procedimiento en caso de inasistencia.

Cumplidos los requisitos que anteceden, la Dirección Ejecutiva analizará los

fundamentos esgrimidos o el instrumento que acredite el motivo de la ausencia y

resolverá admitiendo o rechazando el pedido.

La decisión de la Dirección Ejecutiva es irrecurrible.

La reprobación del examen extraordinario implicara la perdida de la escolaridad

y el puntaje parcial obtenido en la materia pertinente debiendo el alumno recur-

sar el módulo.



ARTÍCULO 25. Examen de Segunda Oportunidad.

El alumno que repruebe módulos en algún examen final ordinario, tendrá dere-

cho a una segunda oportunidad que será señalada por la Dirección Ejecutiva,

previo análisis del calendario con la Secretaría Regional y Técnico - Pedagógica.

El pedido se deberá solicitar dentro de los cinco días siguientes a la fecha en que

se publicó el resultado del examen.

La reprobación del examen final de segunda oportunidad implicará la pérdida de

la escolaridad y el puntaje parcial obtenido en la materia pertinente teniendo el

alumno que recursar el módulo.

ARTÍCULO 26. Mesa Especial.

El alumno que figure ausente en un examen final extraordinario o de segunda

oportunidad tendrá derecho a solicitar una mesa especial de examen final, sólo

en caso de acompañar el justificativo de haber tenido que cumplir con una fun-

ción judicial inexcusable o que el alumno respalde su imposibilidad de asistencia

a la evaluación por causa de fuerza mayor razonable.

La falta de acreditación de la justificación de la ausencia por parte del alumno

motivará el rechazo integral del planteo sin ningún trámite. La decisión de la Di-

rección Ejecutiva será irrecurrible.

La reprobación o la ausencia del examen final de mesa especial significarán la

pérdida de la escolaridad y el puntaje parcial obtenido en el módulo correspon-

diente, lo que producirá que el alumno recurse.

ARTÍCULO 27. Planilla de Calificaciones.

La planilla de calificaciones será redactada en tres ejemplares por la Secretaría

técnico–pedagógica.

Un ejemplar corresponderá al Consejo de la Magistratura, otro a la Dirección

Ejecutiva y el tercero se procederá al archivo de la Secretaría General.

En la elaboración de las planillas se evitarán las enmiendas, tachaduras o raspa-

duras, debiendo eliminarse la posibilidad de todo agregado o modificación ulte-

rior.

Serán rubricadas por todos los miembros de la Mesa Examinadora y por la per-

sona designada al frente de la Secretaría General.

ANEXO I



Secretaría Técnico-Pedagógica.

Indicadores de Evaluación para Prueba Oral.

Nombre y Apellido :

C. I. Nº: Fecha:

Materia:

Dpto. Geográfico:

Pautas de Evaluación

Presencia de Indicadores

Presencia Completa

2

Presencia Parcial

1

Ausencia

0



Indicadores Puntaje

Forma

Organiza en forma lógica su exposición (introducción, desarrollo y conclusión).

Utiliza vocabulario técnico.

Se expresa con fluidez (no utiliza muletillas, distribuye bien pausas y silencios,

no repite palabras).

Se expresa con coherencia (las ideas presentadas se relacionan entre sí, no cae

en contradicciones).

Demuestra capacidad de síntesis y orden en la presentación del material.

Utiliza la tecnología exclusivamente como material de apoyo durante la presen-

tación del caso.

Identifica posibles causas de la situación problemática.

Propone acciones viables para resolver la situación problemática.

La resolución del caso se apoya en un marco teórico, en experiencias y/o legis-

lación-normativas.

Responde las consultas y preguntas realizadas por el Docente.

Total de puntos: 20 veinte puntos P.C:

Observaciones: _________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________

Firma del Docente : C.I:

Aclaración de firma:

Materia:

Dpto. Geográfico:

Artículo 2º.- DISPONER la vigencia y aplicación del presente Reglamento

de Evaluación a partir del presente periodo académico para la sede central de Asunción y

las distintas filiales que se inicia el 2 de agosto de 2012.

Artículo 3º.- COMUNICAR a quienes corresponda y cumplido archivar.


Director Ejecutivo





“POR LA CUAL SE REGLAMENTAN LOS PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS REFERENTES A PERMISOS, LLEGADAS

TARDÍAS Y AUSENCIAS JUSTIFICADAS E INJUSTIFICADAS PA-

RA ESTUDIANTES DE LA ESCUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY”

VISTA: La necesidad de establecer procedimientos administrativos referentes a per-

misos, llegadas tardías y ausencias justificadas e injustificadas para estudiantes de la Es-

cuela Judicial del Paraguay, y;


Que, el artículo 8 de la Ley Nº 1376/98 “Que crea la Escuela Judicial del Paraguay y re-

gula su funcionamiento”, establece: “El Director Ejecutivo será el superior jerárquico in-

mediato de los funcionarios de la Escuela Judicial, y será el responsable directo de que su

funcionamiento docente y académico se realice conforme al reglamento interno, a los pro-

gramas y planes, y a las decisiones del Consejo de la Magistratura”.-

Que, el artículo 10 de la misma ley refiere: “Son atribuciones y deberes del Director Eje-

cutivo, en sus incisos: a)…; b)…; c) Proponer al Consejo de la Magistratura las activida-

des académicas, la organización y modo de funcionamiento de los módulos o departamen-

tos académicos; d) Adoptar las medidas conducentes al logro de los objetivos generales de

la Escuela Judicial y los propuestos en el plan académico anual (…)”.-

Que, según Acta Nº 1244 de fecha 19 de diciembre de 2011 y la Resolución Nº 2/2011, el

Consejo de la Magistratura aprobó el nuevo Diseño Curricular por Competencias de la Es-

cuela Judicial, la cual será aplicada a partir de la Décimo Tercera Promoción y cuyo conte-

nido programático diferirá con lo desarrollado en los anteriores planes académicos.-

Que, el artículo 15 de del Reglamento General de la Escuela Judicial otorga a la Dirección

Ejecutiva la potestad de disponer la ejecución de todos los actos académicos que fuesen

necesarios para el mejor funcionamiento de la Escuela Judicial.-

Por tanto, y en uso de sus atribuciones, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial;

R E S U E L V E :

1º.- ESTABLECER los procedimientos administrativos referentes a permisos, llegadas

tardías y ausencias justificadas e injustificadas para estudiantes de la Escuela Judicial del

Paraguay, conforme a las siguientes disposiciones:

ESCOLARIDAD:

1. La asistencia requerida como mínimo es de 80% (ochenta por ciento) de las clases

impartidas. (artículo 7 del reglamento de evaluación).



2. La asistencia a clases se registrará con planillas a firmar por el alumno diariamente

y por módulos.

3. La asistencia a clases podrá registrarse por el/a alumno/a indefectiblemente hasta

15 (quince) minutos de iniciada la clase, transcurrido éstos la planilla será retirada

para su control y carga en el sistema informático por el funcionario encargado.

4. En el caso de que el/a alumno/a tenga un retraso mayor a los 15 minutos de toleran-

cia, deberá llenar el formulario correspondiente en el día, a fin de que le sea com-

putado exactamente el tiempo restante.

I. JUSTIFICACIONES:

1. Las ausencias a clases deberán ser justificadas en el plazo de tres días hábiles con-

tados desde el día siguiente de producida la ausencia (no se aceptarán justificativos

con posterioridad al plazo previsto). Se deberá acompañar al formulario de ausen-

cias la documentación respectiva, con las formalidades del caso:

1.1 Enfermedad, intervención quirúrgica o maternidad (con certificado médico visado

por Ministerio de Salud Pública o el Instituto de Previsión Social).

1.2 Duelo (acompañado con el acta de defunción).

1.3 Acto jurisdiccional obligatorio (acompañar fotocopia del acto y su notificación).

2. Si la justificación no fuere acompañada con los documentos referidos en los puntos

anteriores, se computará como ausencia injustificada.

3. Con la ausencia debidamente justificada, el estudiante podrá solicitar a la Secretaría

Técnica Pedagógica evaluaciones realizadas en la fecha de su ausencia.

4. Podrán ser justificadas las ausencias en cada módulo hasta un máximo de 25 %

(veinticinco por ciento) de la carga horaria total correspondiente al módulo cum-

pliendo con lo establecido en el numeral 1 de “justificaciones”.

5. El formulario de permiso se utilizará cuando la ausencia a clases sea de más de 1

(un) día y hasta 15 (quince) días. En casos excepcionales y siempre que exista mo-

tivos fundados la Dirección podrá admitir la justificación.

6. En todos los casos y toda vez que la justificación haya sido aceptada, se computará

la asistencia de la mitad de las horas cátedra fijadas en cada módulo. Si fueren

módulos de 2 (dos) horas se computará 1 (una) hora, si fueren módulos de 3 (tres)

horas se computará 1 (una) hora y 30 (treinta) minutos, si fueren módulos de 4

(cuatro horas) se computarán 2 (horas) y así sucesivamente.

II. AUSENCIAS INJUSTIFICADAS:

1. Si el estudiante no justifica su ausencia, perderá los puntos que fueron evaluados en

clase durante su inasistencia.

2. Si no se justifica el motivo de la ausencia se rechazará el pedido sin más trámite, en

estricto cumplimiento en lo dispuesto en el artículo 3 de la ley N° 1376/98.

3. Los formularios que se indican en los párrafos anteriores serán llenados en la Es-

cuela Judicial bajo el asesoramiento del funcionario encargado.

2º.- ENCARGAR a la Secretaría Técnico-Pedagógica de la Escuela Judicial, la implemen-

tación de las disposiciones establecidas en la presente Resolución.-

3º.- COMUNICAR a quienes corresponda y archivar.-


Director Ejecutivo





“POR LA CUAL SE ESTABLECE EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO Y LAS EXIGENCIAS ACADÉMICAS

PARA LA INCLUSIÓN EXTEMPORÁNEA DE INGRESAN-

TES AL CURSO DE FORMACIÓN INICIAL”

VISTA: La necesidad de establecer un procedimiento administrativo para la inclusión

extemporánea de alumnos y alumnas ingresantes al curso de formación inicial que imparte

la Escuela Judicial del Paraguay y las exigencias académicas a las que deberá ajustarse

el/la interesado/a, y;


Que, la necesidad de establecer un procedimiento administrativo surge de un pedido de fe-

cha 05 de setiembre de 2012 que efectuara un ingresante al curso de formación inicial que

imparte la Escuela Judicial y por el cual solicita de esta Dirección su inscripción a partir

del segundo módulo, alegando que por motivos particulares y debidamente fundados no

pudo iniciarlo con el primer módulo (Tics), conforme al cronograma y plan curricular de la

institución.-

Que, por providencia de fecha 06 de setiembre de 2012, esta Dirección remitió el planteo

formal a la Secretaría Técnico-Pedagógica para su análisis y consideración, sobre la base

que el Reglamento General de la institución no contempla tal situación. La Secretaría

Técnico-Pedagógico dictamina favorablemente, considerando que el peticionante

“…aprobó el examen de admisión al curso de formación inicial en el mes de febrero de

2012 con un puntaje de 66 (sesenta y seis) puntos” (sic).-

Que, al dictamen favorable esta Dirección considera añadir como requisitos para viabilizar

el planteo del alumno y establecer un procedimiento para casos similares que se presenten

en el futuro: a) que el alumno justifique acabadamente el motivo del incumplimiento del

primer módulo o de cualquier otro módulo, con el dictamen previo y favorable de la Secre-

taría Técnico-Pedagógica; b) que cumpla con el módulo que no pudo cursar en el siguiente

periodo que corresponda cursar, siempre que no exista incoherencia con el desarrollo de

plan curricular de la institución, aspecto que será analizado individualmente por la Secre-

taría Técnico-Pedagógica, y; c) que el alumno asuma expresamente la responsabilidad que

los conocimientos teóricos, las destrezas y trabajos prácticos que deba cumplir en el desa-

rrollo de los otros módulos y que exijan aplicar lo desarrollado en el módulo o disciplina

que no pudo culminar, no puede ser causa de justificación que pretenda hacer valer a los

efectos de una dispensa académica o evaluativa por parte de la Escuela Judicial.-

Que, la Ley 1376/98 en su Art. 8 y el Reglamento General de la Escuela Judicial en su Art.

12 establecen que “El Director Ejecutivo será el superior jerárquico inmediato de los fun-

cionarios de la Escuela Judicial, y será el responsable directo de que su funcionamiento

docente y académico se realice conforme al reglamento interno, a los programas y planes,



y a las decisiones del Consejo de la Magistratura”. Por su parte, el Art. 15, numeral 15°

del Reglamento General de la Escuela Judicial confiere a la Dirección Ejecutiva la potestad

de disponer la ejecución de todos los actos académicos que fuesen necesarios para el mejor

funcionamiento de la Escuela Judicial, por lo que estima necesario reglamentar el proce-

dimiento administrativo y establecer las exigencias académicas indispensables para que

excepcionalmente se incluya o autorice la inscripción extemporánea de alumnos de la Es-

cuela Judicial al curso de formación inicial.-

Por tanto, sobre la base de las consideraciones que anteceden, en uso de sus atribuciones

legales y reglamentarias, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial;

R E S U E L V E :

1º.- ESTABLECER el procedimiento administrativo y fijar las exigencias académicas pa-

ra la inclusión y/o inscripción extemporánea de los ingresantes al Curso de Formación Ini-

cial de la Escuela Judicial del Paraguay, de acuerdo con los siguientes requisitos:

a) La justificación detallada del o los motivos de la imposibilidad de asistir de cual-

quier módulo, con el dictamen previo y favorable de la Secretaría Técnico-

Pedagógica;

b) Que cumpla con el o los módulos que no pudo cursar en el siguiente periodo que

corresponda cursar, siempre que no exista incoherencia o incompatibilidad con el

desarrollo de plan curricular de la institución, circunstancia que será analizada en

cada caso concreto y con el dictamen previo de la Secretaría Técnico-Pedagógica;

c) Que asuma expresamente la responsabilidad que los conocimientos teóricos, las

destrezas y los trabajos prácticos que deba cumplir en el desarrollo de los otros

módulos y que exijan aplicar lo desarrollado en el módulo o disciplina que no pudo

desarrollar, no podrá hacer valer como justificación a los efectos de una dispensa

académica o evaluativa por parte de la Escuela Judicial;

d) Cursar los módulos que hayan culminado a la fecha de su incorporación al curso de

formación inicial, dejándose expresa constancia que hasta tanto no apruebe el o los

módulos faltantes no se le expedirá el diploma de egresado;

e) Asistir como mínimo al 80% (ochenta por ciento) de las clases de los módulos a

partir de los cuales se incorpora, y;

f) Abonar los aranceles establecidos o que se establezcan por parte de la Secretaría

Administrativa. La constancia de haber cumplido estos requisitos requerirá dicta-

men previo de la Secretaría Técnico-Pedagógica y Administrativa, respectivamente

para que la Dirección Ejecutiva otorgue el visto bueno correspondiente.-

2º.- ENCARGAR a la Secretaría Técnico-Pedagógica, a la Secretaría General y a la Secre-

taría Administrativa de la Escuela Judicial, la implementación de las disposiciones estable-

cidas en la presente Resolución.-



Director Ejecutivo





“POR LA CUAL SE IMPLEMENTA EL PROCEDIMIENTO

ADMINISTRATIVO PARA OTORGAR CONSTANCIAS

ACADÉMICAS DE LOS CURSOS DE FORMACIÓN CON-

TINUA Y DE ESPECIALIZACIÓN DE LA ESCUELA JUDI-

CIAL”

VISTA: La necesidad de implementar el procedimiento administrativo para otorgar

constancias a los alumnos de formación continua y actualización, y;


Que, Reglamento General de la Escuela Judicial, establece en su Art. 38 “que se otorgará

constancia de los cursos realizados, en la que se consignarán la naturaleza de los mismos,

las horas de asistencia, la certificación si se concluyó y las calificaciones o el cumplimien-

to de las exigencias académicas”.-

Que, para aprobar y otorgar los certificados en los cursos de Formación Continua y Actua-

lización se exige como único requisito el noventa por ciento (90%) de asistencia.-

Que, la Ley 1376/98 en su Art. 8 y el Reglamento General de la Escuela Judicial en su Art.

12 establecen que “El Director Ejecutivo será el superior jerárquico inmediato de los fun-

cionarios de la Escuela Judicial, y será el responsable directo de que su funcionamiento

docente y académico se realice conforme al reglamento interno, a los programas y planes,

y a las decisiones del Consejo de la Magistratura”.-

Que, por su parte, el artículo 15 numeral 15° del Reglamento General de la Escuela Judi-

cial otorga a la Dirección Ejecutiva la potestad de disponer la ejecución de todos los actos

académicos que fuesen necesarios para el mejor funcionamiento de la Escuela Judicial.-

Por tanto, sobre la base de las consideraciones que anteceden, en uso de sus atribuciones

legales y reglamentarias, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay;

R E S U E L V E :

1º.- ESTABLECER el procedimiento administrativo para otorgar constancias a los alum-

nos de la Formación Continua y Actualización, conforme a las siguientes disposiciones:

a) Asistir, como mínimo al 75% (setenta y cinco) del total de las clases calendarizadas

para el curso de Formación Continua y Actualización; previa verificación del por-

centaje por el responsable de la Secretaría Regional; quien deberá autorizar la ex-

pedición de la constancia, y;



b) Abonar el arancel correspondiente a matrícula y estar al día en el pago de las cuotas

establecidas para el curso.

La expedición de la constancia no ameritará que el cursante haya aprobado o culminado

efectivamente el curso para el cual se haya inscrito.



Director Ejecutivo




CURSOS DE FORMACIÓN CONTINUA Y DE ESPE-

CIALIZACIÓN:

Durante este periodo de tiempo se dieron apertura a varios Cursos de Forma-

ción Continua, en varias Sedes.

Así podemos detallar las actividades desarrolladas:

ASUNCIÓN.

Técnica de Litigación Penal Oral

Inicio: 15/10/2011

Finalización: 03/12/2011

Total de alumnos: 33 (treinta y tres alumnos)

Principales Instituciones del Derecho Procesal Civil

Inicio: 14/10/2011


Total de alumnos: 34 (treinta y cuatro alumnos)

Derecho de la Familias y de la Niñez y la Adolescencia

Inicio: 20/10/2011


Total de alumnos: 19 (diez y nueve alumnos)

PILAR.

Actualización en Derecho Penal Parte General

Inicio: 20/05/2011


Total de alumnos: 14 (catorce alumnos)

CAACUPÉ.

Actualización en Derecho Penal Parte General

Inicio: 06/11/2011


Total de alumnos: 62 (sesenta y dos alumnos)



CARAPEGUÁ.

Actualización en Derecho Penal (Parte General)

Inicio: 14/10/2011


Total de alumnos: 21 (veintiún)

CORONEL OVIEDO

Metodología de la Investigación Criminal

Inicio: 07/10/2011


Total de alumnos: 25 (veinticinco)



EXAMENES DE CONOCIMIENTOS GENERALES Y

ESPECIFICOS

Con respecto a la realización de los Exáme-

nes de Conocimientos Generales y Específi-

cos convocados por el Consejo de la Magistra-

tura e implementados por la Escuela Judicial

del Paraguay, se llevaron a cabo 2 (dos) pro-

cesos de inscripciones:

La primera convocatoria en julio/agosto de 2011, a los postulantes inscri-

tos para los siguientes cargos: Miembro de Tribunal de Apelación, Juez de

Primera Instancia, Fiscal Adjunto, Agente Fiscal, Defensor General, Defensor

Adjunto Civil, Defensor Adjunto Penal, Defensor y Juez de Paz; convocados por

los EDICTOS 08/2.009, 01/2010, 02/2010, 03/2010, 04/2010, 06/2010, 08/2010,

09/2010 y 10/2010.

Martes 30 de agosto de 2011, 08:30 horas Penal: 645 inscriptos

Martes 30 de agosto de 2011, 14:00 horas Electoral: 027 inscriptos

Miércoles 31 de agosto de 2011, 08:30 horas Civil: 107 inscriptos

Miércoles 31 de agosto de 2011, 14:00 horas Cuentas: 003 inscriptos

Jueves 1° de setiembre, 08:30 horas Niñez: 121 inscriptos

Jueves 1° de setiembre, 14:00 horas Laboral: 029 inscriptos



La segunda convocatoria octubre/noviembre de 2011, a los postulantes

inscritos para los siguientes para los cargos de miembros de TRIBUNALES DE

APELACION, JUECES DE PRIMERA INSTANCIA, AGENTES FISCALES,

DEFENSORES Y JUECES DE PAZ, convocados en los EDICTOS Nros. 01,

02/2.011.

Martes 22 de noviembre, 08:30 horas Penal: 1233 inscriptos

Martes 22 de noviembre, 14:00 horas Laboral: 0140 inscriptos

Miércoles 23 de noviembre, 08:30 horas Niñez 0301 inscriptos

Miércoles 23 de noviembre, 14:00 horas Electoral: 022 inscriptos

Jueves 24 de noviembre, 08:30 horas Civil: 0221 inscriptos

Jueves 24 de noviembre, 14:00 horas Cuentas: 0014 inscriptos



El Consejo de la Magistratura efectúa modifica-

ciones al reglamento del Examen de Admisión a

la Escuela Judicial y la Dirección Ejecutiva ela-

bora los tópicos generales de la evaluación.

La propuesta original de la Dirección Ejecutiva no tuvo respues-

ta favorable del Consejo, que resolvió modificar otros disposit i-

vos del Reglamento de Admisión, tales como: eliminar el punt a-

je mínimo del postulante, quedando el criterio de que los 120

(ciento veinte) mejores puntuados ingresen directamente en la

sede Capital y en las filiales los mejores 60 (sesenta) puntuados.

Al mismo tiempo se dispuso la redacción del cuadernillo de t e-

mas generales sobre los cuales abarcará el examen.

A este respecto, se adjunta el documento que contiene el glosario de leyes e interrogacio-

nes que se elaboraron sobre la base de cada precepto de la legislación que involucra la eva-

luación garantizándose, por estos instrumentos pedagógicos, la facilidad para interpretar el

sentido del examen de admisión, con lo cual se evitarán dispersiones innecesarias en la

preparación que sólo proyectan la imagen de buscar el error por la sumatoria de normativas

y el aprendizaje memorístico que no contribuye a la correcta interpretación de los textos

legales, finalidad de la experiencia de la evaluación para ingresar al curso de formación

inicial.

El material fue elaborado por la Dirección Ejecutiva y fue entregado a cada interesada/o de

presentarse al curso de formación inicial para aspirantes a la magistratura en general, con-

forme a las pautas de la nueva malla curricular por competencias vigente desde el 1 de ene-

ro de 2012.



La Escuela Judicial organiza el primer Taller de

Formación para Formadores dirigido a los do-

centes de la institución como requisito obligato-

rio previsto en el nuevo Reglamento General.

El evento contó con la asistencia del Consultor y Director Académico d e-

la Escuela Judicial de la República Argent ina y el Director Pedagógico

Licenciado Jorge Sánchez también de dicha inst itución. Los talleres pr e-

paratorios y el evento se efectuó entre Mayo y Junio de 2012.

El diseño técnico del taller fue puesto a conocimiento de los docentes (ver

cuadros en las memorias respectivas en las que se identifican a los integrantes

del plantel de docentes que fueron los destinatarios exclusivos del evento).

Propuesta desarrollada y adaptada por la Escuela Judicial de la Nación de Argentina para la Escuela

Judicial de la República del Paraguay

Formación de Competencias Profesionales

Nombre del Proyecto.

Taller de Formación de Competencias Profesionales.

Justificación del Proyecto y Marco Teórico.

Este Proyecto de Taller se formula a requerimiento de la Escuela Judicial de

Paraguay

Las instituciones de formación profesional, como las Escuelas Judiciales

transitan en la actualidad un camino que pretende una mejora de la calidad de

la oferta formativa mediante la focalización de los esfuerzos en el enfoque de

formación en competencias profesionales, que permita comprender a cada actor

debidamente formado, las disposiciones o habilidades necesarias para el

desempeño eficaz y eficiente en el servicio de Justicia vinculando de una

manera directa la formación al desempeño profesional efectivo.



Para ello resulta necesario poner especial énfasis en las expectativas de logros

que conforman el Perfil del Alumno o “competencias” a desarrollar, pues los

mismos representan las modificaciones esperables en la conducta de los

formados, en término de nuevas habilidades o capacidades, luego de realizar y

aprobar los trayectos formativos. De las nuevas habilidades o capacidades de

actuar de manera eficaz en un tipo definido de situación, capacidad apoyada en

conocimientos, pero no reducida a ellos.

Las Escuelas Judiciales habitualmente capacitan para desarrollar una función

determinada, para el desempeño de la función judicial, y por eso es necesario

advertir que los conocimientos aislados del actuar no conducen necesariamente

a una mejora en el hacer cotidiano de la labor jurídica.

“El saber no resulta suficiente para decidir pues junto con los conocimientos

jurídicos que pueden ser adquiridos mediante las enseñanzas tradicionales que

se imparten en las Universidades y que quien aspira a ingresar en la Carrera

Judicial debe justificar, se precisan otras habilidades para tomar decisiones

prudenciales. Se trata de pasar del conocimiento a la acción práctica”.5

Por ello suele hablarse que las acciones de capacitación de las Escuelas

Judiciales deben superar el estado de “emisión de credenciales” para aspirar a

convertirse en la “metodología de certificación de las competencias” para la

Función Judicial, donde el eje reside en el desarrollo de las capacidades que

pueden promover desempeños competentes en los diversos ámbitos de trabajo

profesional. Para ello resulta fundamental contar con el recurso humano

adecuado, el formador o capacitador que pueda acompañar a los cursantes en

el desarrollo de esas capacidades referidas.

Al respecto se suele decir que de la seriedad con que se tome la formación de los

docentes dependerá, en gran parte el nivel de calidad que se logre en los

egresados de la capacitación, y por ende la calidad de la administración de la

justicia De allí la preocupación por su formación y actualización, la

identificación de áreas de mejora y el acompañamiento pedagógico constante.

Objetivo General.

Fortalecer competencias pedagógicas del personal de la Escuela Judicial de

Paraguay para la formación de competencias profesionales de magistrados,

funcionarios, empleados y/o aspirantes a la magistratura.

Objetivos específicos

Que los cursantes puedan:

1. Apropiarse de elementos teórico-metodológicos que los haga capaces de

diseñar alternativas de intervención en la formación de competencias

profesionales;

5 VALLS GOMBAU, José F., “El rol de la capacitación judicial: estrategias de capacitación para el logro

de una justicia independiente y ética”, Escuela Judicial de España, España, 2005.



2. Comprender que los fundamentos de la enseñanza y la evaluación en la

formación profesional, se basan en los conceptos y principios sobre cómo se

construye el saber hacer profesional;

3. Comprender la necesidad de seleccionar estrategias de enseñanza y

evaluación coherentes con las concepciones sobre la construcción del saber

hacer profesional;

4. Reflexionar críticamente e investigar en torno a la formación de

competencias profesionales, concibiéndolo como objeto de estudio, lo que le

permita diagnosticar, evaluar situaciones problemáticas y diseñar

alternativas para desarrollar de intervención en la formación de

competencias profesionales;

5. Intercambiar experiencias docentes de modo sistemático;

6. Conocer las etapas de la planificación, las fases del diseño de formación y

los momentos de la programación formativa de competencias profesionales,

y;

7. Dotarse y disponer de estrategias de evaluación adecuadas a la formación

propuesta en competencias.

Perfil General de los Egresados del Taller de Formación de

Competencias Profesionales.

Los cambios que se esperan en los cursantes es que al concluir el taller

adquieran las siguientes Competencias:

1. Participar adecuadamente con las herramientas metodológicas pertinentes

en el diseño, planificación y desarrollo de las actividades de formación de

competencias profesionales que la Escuela Judicial de la República del

Paraguay proyecte, y;

2. Participar con criterio propio y científico desde su área de formación

profesional inicial, en el diseño y elaboración de formación de competencias

profesionales.

Tipo de intervención.

La acción formativa que se plantea en principio reviste las características de

Taller.

Actividades.

1. Agrupamiento de los participantes: Preferentemente el Taller no

excederá de 20 (veinte) participantes los que serán organizados en grupos

de 5 (cinco) para las actividades que se realizarán mediante Aula Taller.

2. Frecuencia de los encuentros: Un encuentro de 8 Horas y dos de 4

Horas.

3. Modalidad: Presencial.



Contenidos.

Módulo 1:

El contexto de formación en la Escuela Judicial: analizar y comprender los

contextos en los cuales se trabaja y se enseña. Estudio de las diferencias entre

el ejercicio de la Docencia universitaria y el desempeño como Formador

profesional. ¿Qué concepción suele subyacer cuando trasladamos el modelo

académico al laboral?

Módulo 2:

Problemáticas que presentan los enfoques de la capacitación judicial: de un

modelo académico a un modelo de formación profesional. Antinomias a

superar.

Módulo 3:

¿Qué es una competencia? ¿Qué compone la competencia profesional? Los

saberes como base: cómo movilizarlos. ¿Conocimientos amplios o pericia?

¿Cómo se reconocen y movilizan los saberes?: el rol de los esquemas. ¿Qué es

capaz de realizar el profesional basado en sus esquemas?

Módulo 4:

Noción de situación: la competencia situada. Reformulación del enfoque:

desempeño competente. Los bancos de situaciones. Interrogantes que presenta

el rol del Formador en Competencias. Elecciones.

Módulo 5:

¿Cómo es posible ayudar a formar las competencias? Estudio de casos. El

enfoque de competencias aplicado a la capacitación judicial: actitudes,

destrezas y conocimientos. Competencias técnicas, metodológicas, sociales y

participativas.

Módulo 6:

Pasos del desarrollo de un programa de formación de competencias. Modelo de

análisis y casos comparativos.

Bibliografía.

AGUDELO MEJIA, S. “Alianzas entre Formación y Competencias”,

Montevideo, CINTERFOR (Centro Interamericano para el Desarrollo del

Conocimiento en la Formación Profesional OIT) 2002, Biblioteca de la O.E.I.

BAUTISTA-CERRO RUÍZ, MARÍA JOSÉ “El largo camino de las

competencias. Diseño de perfiles y programas” Universidad Nacional de

Educación a Distancia (UNED) – España.

GORE, E. “Hacia una teoría de la enseñanza en las organizaciones”, fragmento

de “Conocimiento Colectivo, la formación en el trabajo y la generación de



competencias colectivas”, Ed. Granica, Buenos Aires, 2003.

IRIGOÍN; María y VARGAS, Fernando, “Certificación de Competencias. Del

concepto a los sistemas”, Boletín n° 152 del CINTERFOR (Centro

Interamericano para el Desarrollo del Conocimiento en la Formación

Profesional OIT), Págs. 75 a 88, Montevideo, 2002.

JONNAERT, Philippe, BARRETTE, Johanne, MASCIOTRA, Domenico y

YAYA, Mane, “La competencia como organizadora de los programas de

Formación: hacia un desempeño competente”.

LISTOVSKY, Gabriel, “El Problema de la Formación en contextos de trabajo

intensivo”, Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Secretaría de Salud,

Dirección de Capacitación, Documento Introductoria al Programa de

Formación de Formadores para profesionales con responsabilidad de formación

en los servicios hospitalarios.

PALACIO, Sergio, “Pedagogía Jurídica”.

PALACIO, Sergio, “Problemáticas que presentan los enfoques de la

capacitación judicial: de un modelo académico a un modelo de formación

profesional”.

RODRÍGUEZ MELÉNDEZ, Roberto, “Capacitando jueces: más allá del

desarrollo de una capacidad técnica para el análisis del Derecho”.

TARDIF, Jacques, “Desarrollo de un programa por competencias: De la

intención a su implementación”.

TEJADA ZABALETA, Alonso, “Desarrollo y formación de competencias: un

acercamiento desde la complejidad”.

VALLS GOMBAU, José F., “El rol de la capacitación judicial: estrategias de

capacitación para el logro de una justicia independiente y ética”, Escuela

Judicial de España, España, 2005.

Evaluación.

Condiciones de Certificación.

Deberá asistirse al taller en toda su carga horaria.

Modalidad.

Trabajo en el aula.

Objetivos.

Verificar la significatividad asignada a la formación recibida. Resolver

situaciones de formación de competencias teniendo en cuenta la formación

recibida.

Actividad.

Consistirá en la producción de un proyecto escrito de actividad formativa basada en

formación de competencias

Evaluación de la aplicación del Proyecto de Taller.

Tenderá a la Evaluación de la aplicación del Proyecto en sí misma.



Modalidad:

La Escuela Judicial de PARAGUAY realizará el monitoreo de la capacitación.

Instrumentos a emplear:

Monitoreo de encuentros presenciales de capacitación.

Encuestas al formador y a los destinatarios de la formación

Hoja de vida resumida del Profesor Sergio Alberto

PALACIO

a) Título Universitario: Abogado.

Posgrados: Profesor en Ciencias Jurídicas, Especialista en Derecho

Administrativo, Especialista en Educación con Orientación en Gestión,

Doctorando en Derecho, Master en Administración, PH. D. en Administración

con orientación en Gestión Educativa.

b) Docencia Universitaria.

Profesor Universitario Titular de “Filosofía del Derecho”, “Política,

Organización y Administración Educativa”, “Política y Legislación Educativa”

Profesor Invitado de la University of Ottawa, Canadá

Profesor del Taller de Post Grado de Capacitación Docente para Profesores de

Derecho en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad

Nacional de La Plata (acredita a los cursantes para el Doctorado).

Profesor Invitado de la Escuela Judicial de España.

c) Función Pública.

Ha sido:

Secretario General del Consejo Federal de Cultura y Educación de la

República Argentina (dos mandatos elegidos por unanimidad),

Subsecretario de Educación de la Provincia de Buenos Aires,

Subsecretario de Política y Gestión Educativa de la Provincia de Chubut,

Asesor Educativo de la Provincia de La Pampa,

Consejero Titular del Instituto Provincial de la Administración Pública de

la Provincia de Buenos Aires (I.P.A.P.),

Coordinador Técnico ante el Gobierno de Quebec del Proyecto de

Capacitación de Directores Docentes en Canadá,

Miembro de la Delegación Argentina en la 46 ° Conferencia Mundial de

Educación de la (OIE) U.N.E.S.C.O.,

Miembro de la Delegación Argentina y la Comisión Redactora del Proyecto

Educativo para América Latina (2002) de la UNESCO

d) Actividades realizadas en otras entidades.

Consultor (investigador educativo) de la Organización de Estados

Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura,



Consultor (investigador educativo) de la UNICEF,

Miembro del Consejo Asesor de la División de Proyectos para el desarrollo

y capacitación de recursos humanos del Estado de la American

Management Asociation (New York, U.S.A.),

Secretario General de la Asociación Argentina de Estudios de Educación

Comparada,

Subdirector del Instituto de Filosofía y Teoría General del Derecho del

Colegio de Abogados de La Plata,

Miembro de la Asociación Argentina de Filosofía del Derecho.

Miembro de la Asociación del Centro Latinoamericano de Administración

para el Desarrollo (Venezuela),

Consejero Académico de la Escuela Judicial del Consejo de la Magistratura

de la Nación,

Coordinador del Equipo que desarrolló el Proyecto aprobado de Escuela

Judicial de la Provincia de Buenos Aires

e) Actividades actuales.

Director Académico de la Escuela Judicial de la Nación de la República

Argentina

Presidente de la Comisión de Educación Legal de la Federación Argentina de

Colegios de Abogados (F.A.C.A.)

f) Actividad Profesional.

Durante 28 años desempeñó la abogacía y consultoría en la especialidad

Derecho Administrativo y de la Educación

g) Publicaciones.

Publicó 2 (dos) libros sobre Educación (uno prologado y presentado por Edward

DE BONO) y 1 sobre Pedagogía Jurídica “Pedagogía Jurídica. Elementos para

la Formación de los Abogados”

Publicó más de 100 artículos acerca de temas de su especialidad en Libros,

revistas, diarios y en el Blog de Educación del Diario “Clarín”

h) Conferencias.

Ha dictado diversas conferencias en congresos, seminarios, jornadas,

actividades de capacitación, coloquios, mesas redondas, tanto en Argentina y

en el exterior

i) Premios.

Recibió diversos premios nacionales e internacionales entre ellos el Premio

Excelencia Educativa 1996 por aportes destacados realizados en la Educación,

el Premio Excelencia en Medios de Comunicación en Educación 2005 y Premio

Integración Latinoamericana Medalla Simón BOLIVAR 2002 en Brasil por los

aportes realizados a la integración de la educación latinoamericana y el Premio

Escuela Reina de España por conducción de programa de televisión educativa



ACTIVIDADES DESARROLLADAS EL VIERNES 15

DE JUNIO DE 2012 POR LOS PROFESORES SERGIO

PALACIO (DIRECTOR ACADÉMICO) Y EL LIC.

JORGE SÁNCHEZ (ASESOR PEDAGÓGICO) DE LA

ESCUELA JUDICIAL DE ARGENTINA

Taller de Formación para formadores en un diseño curricular por competen-

cias, dirigido a docentes de la Escuela Judicial del Paraguay e invitados espe-

ciales. Con la presencia del Abg. José María Cabral (Vicepresidente), Abg.

Adrián Salas (Miembro) representantes del Consejo de la Magistratura del Pa-

raguay, Abg. Enrique Kronawetter (Director) y autoridades de la Escuela Judi-

cial del Paraguay:

http://www.ej.org.py/site/2012/06/actividades-desarrolladas-el-viernes-150612-por-los-invitados-internacionales-prof-doctor-sergio-palacio-director-academico-y-el-lic-jorge-sanchez-asesor-pedagogico-de-la-escuela-judicial-d/







CONFERENCIA INTERNACIONAL A cargo del Prof. Doctor Sergio Palacio.

“Implementación de la nueva Malla Curricular por Competencias en la

Escuela Judicial del Paraguay”

Tuvo lugar en la Escuela Judicial del Paraguay el día viernes 15 de junio de 2012 la confe-

rencia brindada por el Profesor Sergio Palacio, oportunidad en la que departió con los in-

gresantes al curso de formación inicial del presente periodo sobre las implicancias de la

implementación de la nueva malla curricular por competencias.

Estableció una serie de pautas diferenciadoras del sistema tradicional de enseñanza acade-

micista, caracterizada por las clases magistrales, con sentido vertical y en el que sólo se

explaya lo que señala el docente, sin la dinámica de la intervención del destinatario de las

enseñanzas.

También explicó que muchos sectores de la educación están interesados en controvertir el

modelo por competencias, alegando que es un esquema propio de las empresas de produc-

ción en el que las técnicas y destrezas se sustentan exclusivamente en la mayor productivi-

dad y competitividad. Si bien los orígenes se encuentran en estas corrientes, en la actuali-

dad, con la intervención de destacados pedagogos y filósofos se pudo encontrar un espacio

diferente que se construye sobre la base del currículo por competencias, pero con un senti-

do propio.

En el ámbito de la educación superior y de especialidades, las competencias se miden por

los saberes teóricos, las experiencias de la implementación y los problemas de contexto,

sin perder de vista el carácter humanista del servicio que se presta, aspecto sustancial que

diferencia del modelo de competitividad de las trasnacionales o empresas que ubican al

trabajador como un emprendedor exclusivamente sobre los resultados económicos y no so-

bre su talento humano que constituye el verdadero factótum de la actividad.

En la formación de los magistrados se deben desarrollar habilidades típicamente jurídicas

obviamente, pero de un tiempo a esta parte, cada vez más adquiere sentido las habilidades

o destrezas proporcionadas por otras disciplinas, inclusive, las que no resultan afines pri-

mariamente.

El Profesor Palacio insistió sobre estos aspectos y puntualizó que los cambios del currículo

se dan en este sentido, instando a los alumnos y alumnas la suficiente convicción de que el

modelo por competencias es un desafío para la institución, para los docentes y para los

alumnos. Depende del clima institucional y de la comprensión social de lo que se pretende

hacer para que este cambio sea verdaderamente sustantivo y no se limite a unos aspectos

formales.

Concluyó la conferencia con la intervención de varios oyentes que formularon preguntas y

trabajaron en grupo sobre algunos aspectos esenciales de lo que implica operar en el ámbi-

to de una malla curricular por competencias.

http://www.ej.org.py/site/2012/06/conferencia-internacional/





La Escuela Judicial realiza varios actos de egreso de

los Cursos de Formación Continua en Mayo de 2012.

ENTREGA DE CERTIFICADOS A EGRESADOS DEL CUR-

SO DE FORMACIÓN CONTÍNUA SOBRE, “DERECHO PE-

NAL (PARTE GENERAL)”, REALIZADO POR LA ESCUE-

LA JUDICIAL DEL PARAGUAY – FILIAL CARAPEGUÁ

El acto se realizó en la Facultad de

Derecho de la Universidad Católica

de Carapeguá, del curso de especia-

lización egresaron 22 profesionales

abogados.

La entrega de certificados estuvo a

cargo del presidente del Consejo de

la Magistratura, Dr. Cristóbal

Sánchez, la Secretaria General Abg.

Cecilia Martínez y el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay

Abg. Enrique Kronawetter.

http://www.ej.org.py/site/2012/04/entrega-de-certificados-a-egresados-del-curso-de-formacion-continua-sobre-derecho-penal-parte-general-realizado-por-la-escuela-judicial-del-paraguay-filial-carapegua/






ENTREGA DE CERTIFICADOS A EGRESADOS DEL CURSO

DE FORMACIÓN CONTÍNUA SOBRE DERECHO PENAL

(PARTE GENERAL) REALIZADO POR LA ESCUELA JUDI-

CIAL DEL PARAGUAY – FILIAL CAACUPÉ

El evento se llevó a cabo en la Facultad de Derecho y

Ciencias Sociales de la Universidad Nacional de Asun-

ción de la Filial de Caacupé – Cordillera.

Recibieron sus certificados 54 abogados.

La entrega estuvo a cargo de los Miembros del Consejo

de la Magistratura, Dra. Estela Kobs y el Dr. Adrián

Salas, la Secretaria General del Consejo, Abg. Cecilia

Martínez y el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial

del Paraguay Prof. Abg. Alfredo Enrique Kronawetter.

http://www.ej.org.py/site/2012/04/entrega-de-certificados-a-egresados-del-curso-de-formacion-continua-sobre-derecho-penal-parte-general-realizado-por-la-escuela-judicial-del-paraguay-filial-caacupe/






Videoconferencia acordada con la Red Iberoameri-

cana de Escuelas Judiciales.

En el marco de la Cooperación entre la representación de la Facultad de Ciencias Jurídicas

y Diplomáticas de la U.C. y el Consejo de la Magistratura del Paraguay/ Escuela Judicial,

se llevó a cabo el 31 de mayo de 2012, la Video Conferencia acordada con la Red Iberoa-

mericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ), para la Implementación de la Norma de Calidad

RIAEJ – NCR 1000:2011 en las Escuelas Judiciales y Centros de Formación, como Plan

de Acción 2011-2013.

Los temas abordados fueron la implementación de los ejes:

1) Modelos Educativos y Sistemas de Calidad, y;

2) Implementación del Nuevo Paradigma Curricular para la Formación de Jueces y Jue-

zas de Iberoamérica.

En la misma participaron representantes de las Escuelas Judiciales de Colombia, Brasil,

Nicaragua, El Salvador, Ecuador, y Paraguay.



Agenda

VIDEOCONFERENCIA

RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES RIAEJ

Plan de Acción 2011-2013

Eje Temático 1:

Implementación de la Norma de Calidad RIAEJ - NCR 1000:2011 en las Escuelas Ju-

diciales y Centros de Formación Judicial de la RIAEJ

Bogotá, Mayo 31 de 2012

9:00 am

9:15 am

Saludos de Bienvenida

Doctora María Cristina Gómez Isaza

Secretaría General RIAEJ

Directora Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia

9:15 am

9:30 am

- Presentación Países Miembros y Grupos de Trabajo

-

- Escuela Nacional de la Judicatura de la República de Argentina

- Red de Escuelas de las Provincias Argentinas y de la Ciudad Autó-

noma de Buenos Aires (REFLEJAR)

- Escuela Nacional de Formación e Perfeccionamiento de Magistrados

- ENFAM de Brasil

- Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do

Trabalho – ENAMAT de Brasil

- Escuela Judicial Lic. Edgar Cervantes Villalta de Costa Rica

- Centro de Capacitación Judicial de Centro América y el Caribe CJC

- Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia

- Escuela Judicial Consejo Nacional de la Judicatura de Ecuador

- Escuela Judicial del Consejo General del Poder Judicial del Reino

de España

- Escuela de Estudios Judiciales de Guatemala

- Escuela Judicial "Francisco Salomón Jiménez Castro" del Poder

Judicial

- de Honduras.

- Escuela Judicial de Nicaragua

- Escuela Judicial del Paraguay

- Escuela Nacional de la de la Judicatura de República Dominicana

- Escuela de Capacitación Judicial “Dr. Arturo Zeledón Castrillo” de

El Salvador

- Centro de Estudios Judiciales del Uruguay

9:30 am

9:45 am

Presentación Consultor

Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia

Doctor Jorge Calderón López

Eje Temático 1: Modelos Educativos y Sistemas de Calidad



9:45 am

10:30 am

Seguimiento y Estado de Avance Implementación de la Norma de Cali-

dad RIAEJ NCR 1000:2001 de los Proyectos Pilotos

Doctor Jorge Calderón López

Consultor Escuela Judicial “Rodrigo Lara Bonilla” de Colombia

10:30 am

11:00 am

Sesión preguntas


11:00 am

11:30 am

Sesión preguntas

Eje Temático 2: Implementación del Nuevo Paradigma Curricular

para la Formación de Jueces y Juezas de Iberoamérica

11:30 am

12:00 am

Acuerdos y Conclusiones




Examen de Admisión al Curso de Formación Inicial

del periodo 2012, para la implementación de la nue-

va malla curricular por competencias.

ESTA MAÑANA SE REALIZO EL SORTEO DE TE-

MAS PARA EL EXAMEN DE INGRESO A LA ES-

CUELA JUDICIAL DEL PARAGUAY

El presidente del Consejo de la Ma-

gistratura, Cristóbal Sánchez,

acompañado de los miembros José

María Cabral, Estela Kobs y el Di-

rector Ejecutivo de la Escuela Judi-

cial del Paraguay Abg. Alfredo En-

rique Kronawetter, efectuaron el

sorteo de temarios de exámenes pa-

ra el ingreso a la Escuela Judicial

del Paraguay.

El próximo lunes 04 de junio del año en curso será el examen de admisión para

las sedes de Asunción y Carapeguá.

La actividad se realizará en el edificio histórico de la Facultad de Derecho y

Ciencias Sociales UNA, ubicado en Yegros N° 269 c/ Mcal. Estigarribia. El ini-

cio del examen está programado para las 08:00 horas.

El presidente Cristóbal Sánchez, manifestó, “Con la presencia de los miembros

del Consejo, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial y la Escribana Pública

Digna López, realizamos el sorteo de temarios y ciudades. Esta es la segunda

promoción que va tomar el examen de ingreso sobre temas en específico”.

Sobre los logros obtenidos de un año a esta parte con la incorporación del sis-

tema de ingreso a la Escuela Judicial, declaró, “Diría que se ha evitado el ma-

noseo a los interesados en el sentido de que antes de ahora no existía el examen

de ingreso, las plazas eran limitadas y se agolpaban a la sede de la Escuela de

la noche anterior al día de la inscripción, entonces siempre hubo problemas”.

“Por otro lado, el criterio que sostenemos es que en la Escuela Judicial no se

tiene que enseñar Derecho sino enseñar diríamos la destreza para el manejo del

despacho de un Juez, de un Fiscal o de un Defensor. El examen de ingreso per-

mite seleccionar a las personas que están bien preparadas en Derecho para lue-

go hacer el curso de la Escuela Judicial”, expresó el Dr. Cristóbal Sánchez.

http://www.ej.org.py/site/2012/06/esta-manana-se-realizo-el-sorteo-de-temas-para-el-examen-de-ingreso-a-la-escuela-judicial-del-paraguay/





Por otra parte, el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Enri-

que Kronawetter, habló sobre el sistema de ingreso, “Con este acto es que ya los

interesados en acceder a la Escuela están concientizados de la importancia de

una evaluación previa, esto significa que vamos a mejorar en el control de cali-

dad de los recursos humanos que accedan a la Escuela Judicial”.

“En esta evaluación tenemos como primer aspecto importante unos indicadores

temáticos, en total son alrededor de 350 tópicos en base a eso se hiso el sorteo.

Los contenidos a ser evaluados versaran sobre las siguientes materias (Código

Civil y Código Procesal Civil, Código Penal y Código Procesal Penal,

Constitución Nacional y Lectura Comprensiva en Lengua Castellana)”.

Especificó, “Para Constitución Na-

cional se extrajeron 20 temas, Códi-

go Civil y Código Procesal Civil,

Código Penal y Código Procesal Pe-

nal 10 temas y para Lectura Com-

prensiva en Lengua Castellana 10

tópicos. El valor total del examen es

de 100 puntos, distribuidos en 50

temas de 2 puntos cada uno”.

Indicó, “Que no se tiene un puntaje mínimo sino los mejores puntuados en cuan-

to a las plazas que se dispone, para la sede de Asunción se tiene 120 plazas. Es-

timamos que con los inscriptos que son alrededor de 170 entonces la elimina-

ción se va hacer sobre esos 50 que sobrepasan el cupo máximo. Con respecto a

las demás filiales no hay mayores inconvenientes porque alcanzan el número

aproximado de 60 a 70 postulantes y estímanos que serán pocos los elimina-

dos”, concluyó el Director Ejecutivo.



CALENDARIO DE EXAMENES DE INGRESO

SEDE LUGAR FECHA HORA

ASUNCIÓN Y

CARAPEGUA

Edificio Histórico de la

Facultad de Derecho y

Ciencias Sociales

UNA, sito en Yegros

N° 269 c/Mcal. Estiga-

rribia

JUEVES 04 DE JUNIO 08:00 HS.

CORONEL OVIEDO

Universidad Católica

“Nuestra Señora de la

Asunción” –Caaguazú

Sede Regional Coronel

Oviedo km.130 – Ruta

II

MIERCOLES 06 DE JU-

NIO

09:00 HS.

ENCARNACIÓN

Universidad Católica

“Nuestra Señora de la

Asunción” –Itapuá –

Sede Regional Encar-

nación Antequera y

ARQ. T. Romero Pe-

reira

LUNES 08 DE JUNIO 14:00 HS.

SALTOS DEL GUAIRA Universidad Nacional

de Canindeyú – UNI-

CAN

Salón Auditorio

JUEVES 14 DE JUNIO 13:00 HS.



Escuela Judicial del Paraguay es tomada como

ejemplo en la difusión de información académica a

través de su página web.

El Profesor Doctor HÉCTOR

OLASOLO responsable del concur-

so público del I CERTAMEN DE

ENSAYOS BLATTMANN ODIO

BENITO Y STEINER de la serie

PERSPECTIVA IBERO-

AMERICANA SOBRE LA JUS-

TICIA PENAL INTERNACIO-

NAL, remitió una nota a la Profe-

sora Elodia Almirón por la cual

valora la eficiencia de la ESCUELA

JUDICIAL DEL PARAGUAY por

la dinámica que impone a las noti-

cias académicas de valor académico desde su página web, destacando que es

un ejemplo a seguir, inclusive, para instituciones similares.

El texto de la misiva del 12 de Julio de 2012 remitida a la Profesora Elodia

Almirón Prujuel y a su vez retrasmitida al Director de la Escuela Judicial del

Paraguay Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, es el siguiente:

“Estimados todos,

Aquí os envío la página web de la Escuela del Poder Judicial de Para-

guay, donde se acaba de subir la Convocatoria Pública de la I Edición del Con-

curso de Ensayos, y el Primer Número de la serie "Perspectiva Ibero-

Americana sobre la Justicia Penal Internacional": http://www.ej.org.py/site/

Sería posible que, en la medida de lo posible, pudiéramos seguir este ejemplo

en nuestras respectivas instituciones.

También os envío la página web del Instituto Ibero-Americano de la Haya don-

de ya está toda la información de estas actividades:

www.iberoamericaninstittuteofthehague.org

Un abrazo a todos,

Héctor”

Otro ejemplo concreto de la trascendencia de mantener una página web actua-

lizada y al servicio de los usuarios del sistema judicial se da con el caso de un

egresado de la Escuela Judicial del Paraguay, el Abg. Joel Melgarejo Alle-

gretto, quien a través de la difusión de una oferta en el extranjero accedió al

mismo y culminó exitosamente el curso.

http://www.ej.org.py/site/

http://www.iberoamericaninstittuteofthehague.org/



El profesional agradeció a la institución por el aporte académico propiciado a

través de la página web de la Escuela Judicial. La institución agradeció por el

mismo medio el reconocimiento y se difundió la postura de la Dirección Eje-

cutiva sobre la importancia de las tecnologías de información y comunica-

ción, una herramienta poco usufructuada, la mayoría de las veces, por desco-

nocimiento de la existencia, o, por falta del manejo de herramientas indispen-

sables de los usuarios. De ahí la apuesta a una metodología diferente impulsa-

da a través de la nueva malla curricular, como se puede leer en el contenido

del programa respectivo.

EL DIRECTOR CONGRATULA A UN EGRESADO DE

LA INSTITUCIÓN POR EL LOGRO ACADÉMICO

OBTENIDO A TRAVÉS DE UN CURSO AL QUE AC-

CEDIÓ A TRAVÉS DE NUESTRA PÁGINA WEB

El Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay congratula al Abg. Joel Melga-

rejo Allegretto, egresado de nuestra institución, por haber culminado con éxito y obtenido

el título de Magister en el curso de DERECHOS HUMANOS Y TUTELA EFECTI-

VA organizado por la UNIVERSIDAD DE JAEN Y EL CONSEJO DEL PODER JU-

DICIAL DE ESPAÑA.

Con esta información se ratifica la trascendencia de la difusión por la página web de nues-

tra Escuela Judicial con relación a la oferta de cursos y maestrías, que indudablemente

enaltecen el objetivo de la difusión y le confieren un respaldo objetivo de que la actualiza-

ción permanente es sumamente útil para los interesados que se muestran proactivos en ca-

nalizar sus deseos de mejoramiento intelectual a través de las numerosas ofertas académi-

cas que se provee por nuestro medio.



Reunión entre el Director de la Escuela Judicial del

Paraguay y la Comisión Directiva de la Asociación

de Magistrados Judiciales del Paraguay con el obje-

tivo de acordar un Convenio Marco para el Curso de

Formación Inicial para Magistrados, Fiscales y De-

fensores Públicos.

El día viernes 13 de julio de 2012 a las 13:00 horas tuvo lugar la sede gremial

de la Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay una amena reunión

entre el Presidente de la AMJP Juez Abg. GUSTAVO SANTANDER DANS,

la COMISIÓN DIRECTIVA de la AMJP y el Director Ejecutivo de la Es-

cuela Judicial del Paraguay Abg. ALFREDO ENRIQUE KRONAWET-

TER, respectivamente.

El objeto del encuentro fue la de conocer la propuesta de un convenio marco

entre ambas entidades con el objeto de poner en marcha, entre otras cosas,

emprendimientos académicos para la formación de los asociados en general,

y, fundamentalmente, los detalles del CURSO DE FORMACIÓN INICIAL

PARA INTEGRANTES DE LA MAGISTRATURA, DEL MINISTERIO

PÚBLICO Y DE LA DEFENSORÍA PÚBLICA, a cuyo efecto, se pusieron

de resalto los principales rasgos de la NUEVA MALLA CURRICULAR POR

COMPETENCIAS, se puntualizaron las ventajas del Acuerdo Marco en el

sentido que el curso de formación estaría dirigido exclusivamente a los magis-

trados, fiscales y defensores públicos, con un horario acorde la disponibilidad

laboral y con un mecanismo de pasantías (prácticas) más flexibles dado el in-

volucramiento del gremio que permitiría un directo involucramiento de ambas

instancias en la gestión.

Obviamente, la Escuela Judicial tendría a su cargo lo concerniente a la infra-

estructura académica y la dirección de los aspectos pedagógicos del plan,

tomándose como base la MALLA CURRICULAR POR COMPETENCIAS

vigente desde el 1 de enero de 2012 por Resolución del Consejo de la Magis-

tratura.

El Director de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique Kro-

nawetter “…también señaló la importancia de acompañar la moción del

DOCTOR MANUEL AGUIRRE RODAS en el sentido de formar equipos co-

ordinados para una encuesta previa para el relevamiento de los temas urti-

cantes que precisan profundización y en coordinación con la Secretaría

Técnico-Pedagógica de la Escuela Judicial se establecerían programas mo-

dulares adaptados a las necesidades y perspectivas académicas, procedimen-

tales y actitudinales de los destinatarios, al tiempo de abogar junto con los

integrantes de la Comisión Directiva de la AMJP para que el Consejo de la

http://www.ej.org.py/site/2012/07/reunion-entre-el-director-de-la-escuela-judicial-del-paraguay-y-la-comision-directiva-de-la-asociacion-de-magistrados-judiciales-del-paraguay-con-el-objetivo-de-acordar-un-convenio-marco-para-el-curso/








Magistratura apruebe el Convenio Marco y se ponga en marcha inmediata-

mente los objetivos (…)”.

El Presidente de la AMJP Magistrado Abg. GUSTAVOSANTANDER

DANS también expuso la necesidad de que el mismo programa contemple los

CURSOS DE FORMACIÓN CONTÍNUA a lo que el responsable de la Es-

cuela Judicial del Paraguay manifestó que dicha propuesta también forma par-

te del Convenio Marco, sólo que la carga horaria es de un mínimo de cuarenta

horas, pero ajustado a las exigencias de la MALLA CURRICULAR POR

COMPETENCIAS.

Hicieron uso de la palabra varios magistrados integrantes de la COMISIÓN

DIRECTIVA DE LA ASOCIACIÓN DE MAGISTRADOS JUDICIALES

DEL PARAGUAY que participaron de la reunión apoyando la iniciativa, y,

en los próximos días se estaría formalizando la propuesta a la ESCUELA JU-

DICIAL DEL PARAGUAY, la que deberá esperar la aprobación del CON-

SEJO DE LA MAGISTRATURA para la puesta en marcha del novedoso plan

de FORMACIÓN INICIAL PARA JUECES Y JUEZAS y los cursos de

FORMACIÓN CONTÍNUA, respectivamente.

A continuación la solicitud enviada al Presidente del Consejo y la propuesta

formal del Convenio entre la Escuela Judicial, la Corte Suprema de Justicia, el

Consejo de la Magistratura y la Asociación de Magistrados Judiciales del Pa-

raguay



Asunción, 26 de julio de 2012.

AL

SEÑOR



P R E S E N T E:

De mi mayor consideración:

Tengo el alto honor de dirigirme al Señor Presidente y por su digno intermedio al H. Con-

sejo de la Magistratura con el objeto de poner a la consideración de ese alto organismo el

estudio y si consideran oportuno, la aprobación del proyecto de Convenio Marco con la

Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay para la realización del CURSO DE

FORMACIÓN POR COMPETENCIAS PARA JUEZAS Y JUECES a través de la Escuela

Judicial del Paraguay.

El documento es el resultado de reuniones mantenidas entre la Escuela Judicial del Para-

guay y la Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay en el que se destacan e im-

plementan la especial situación que presentan los magistrados que pretenden acceder al

curso de formación inicial que imparte nuestra institución.

A modo de ejemplificar lo expuesto, se detallan algunos ejes insertos en el acuerdo marco:

1. Problemas de ingreso a la Escuela Judicial cuando muchos magistrados fueron

evaluados bajo similares parámetros a través del examen de conocimientos gene-

rales y específicos;

2. Los destinatarios del curso de formación inicial vienen ejerciendo funciones judi-

ciales con ciertas destrezas y prácticos que tendrían que ser reencausadas me-

diante pautas pedagógicas diferentes a las establecidas para el curso de forma-

ción inicial para aspirantes;

3. El calendario ajustado a las cargas horarias de la Escuela Judicial, pero contem-

plando una diferencia en la impartición de clases de manera que se pueda efec-

tuar al término de las jornadas laborales;

4. La AMJP se compromete a prever alternativas que faciliten y aseguren el pago

de los aranceles;

5. Todo lo concerniente a la malla curricular, al cuerpo docente y a las necesidades

académicas y pedagógicos para el buen desempeño del curso de formación inicial

se ajustará a los instrumentos de aplicación aprobados por el Consejo de la Ma-

gistratura y la Escuela Judicial, respectivamente, y;

6. El aseguramiento de un mínimo de 40 (cuarenta) alumnos para la habilitación del

curso de formación para jueces y juezas, aplicando las reglas análogas del regla-

mento de admisión para las filiales, a lo que la AMJP se ajustaría plenamente.



De la lectura del documento que se adjunta para una mejor ilustración, el Señor Presidente

y los Señores Miembros del Consejo de la Magistratura podrán percatarse que el proyecto

se ajusta a las normativas y reglamentaciones que hacen al objeto y funciones de la Escuela

Judicial del Paraguay; asimismo, tampoco cierra emprendimientos similares que en el fu-

turo se materialicen, sino que constituye el punto de partida para enriquecer el escenario

de la capacitación con el desafío de trasladar la capacitación por competencias con una

visión global y empática, por lo que se insiste que la suscripción de este Convenio se

podría extender hacia otras asociaciones del Poder Judicial en general.

El Convenio Marco contempla, igualmente, a la Corte Suprema de Justicia, instancia con la

que la AMJP realizará la presentación formal, correspondiendo a la Escuela Judicial del

Paraguay la presentación de marras por ser un órgano dependiente del Consejo de la Ma-

gistratura, sin perjuicio de que si el Señor Presidente y el H. Consejo de la Magistratura lo

estimen pertinente autoricen a esta dirección la formalización ante la máxima instancia del

Poder Judicial a los mismos efectos.

En la seguridad que el Señor Presidente y el H. Consejo de la Magistratura sabrán interpre-

tar el objetivo de este emprendimiento que derivo para vuestra consideración, estoy plena-

mente a la disposición de este Alto Organismo Constitucional para explicar con mayores

detalles el propósito estrictamente ajustado a la NUEVA MALLA CURRICULAR POR

COMPETENCIAS y al REGLAMENTO GENERAL de nuestra Escuela Judicial, y, al

mismo tiempo aprovecho la ocasión para saludarle con mi consideración y estima más ele-

vada.

ABG. ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER ZARZA


INTRODUCCION Y NECESIDAD DE UN CONVENIO MARCO:

El propósito de este Convenio Interinstitucional consiste en la realización del Curso de

Formación por Competencias para Magistradas y Magistrados del Poder Judicial de la Na-

ción, sobre la base de que los mismos al ejercer una función en el ámbito jurisdiccional -

cualquiera sea el criterio clasificador de su competencia-, disponen de unas herramientas

en el ámbito teórico y práctico que se distinguen notoriamente de los cursantes que todavía

no accedieron al sistema judicial como juezas y jueces.

El Reglamento General de la Escuela Judicial del Paraguay establece unos formales y

académicos para los interesados en acceder a los estudios de formación inicial que imparte

la misma, y, conforme a las pautas instituidas en dicha normativa surge como condición

esencial la evaluación a través de un examen de admisión que consta de varias disciplinas

jurídicas, con el objeto de establecer una pauta objetiva en el sistema de selección de los

futuros aspirantes a la magistratura nacional. Las juezas y jueces, en su mayoría fueron

evaluados para sus designaciones, promociones y/o confirmaciones en sus respectivos car-

gos a través del Examen de Conocimientos Generales y Específicos con una puntuación

mínima que también incorporó como base el estudio de compilaciones normativas, pero



con unos criterios más amplios que el Examen de Admisión aprobado por el Consejo de la

Magistratura.

En atención a la realidad expuesta precedentemente, a las equivalencias académicas en

cuanto a exigencias de los aspirantes a la Escuela Judicial y a las Juezas y Jueces que pre-

tenden acceder al curso de formación inicial para magistrados y magistradas, se propone el

presente Convenio Marco que será considerado y suscrito por los responsables del Consejo

de la Magistratura, de la Escuela Judicial del Paraguay, de la Asociación de Magistrados

Judiciales del Paraguay y de la Corte Suprema de Justicia, respectivamente, y que se regirá

por las siguientes cláusulas y condiciones a saber:

1º. Las partes del presente Convenio Marco.

2º. Objeto del presente Convenio Marco.

3º. Obligaciones de las partes contratantes.

4º. Instrumento Académico de Aplicación.

5º. Sistema de Admisión.

6º. Duración del Curso.

7º. Normativa Académica Aplicable.

8º. Vigencia del Convenio Marco.

9º. Recisión y Resolución

10º. Resolución de Conflictos.

1º. Las partes del presente Convenio Marco.

Son partes del presente Convenio Marco:

1. El Consejo de la Magistratura, representado en este acto por el Presidente, Profesor

Abg. Don Cristóbal Sánchez, suscribiendo el presente documento por autorización del

órgano colegiado según Acta Número ___ de fecha ________.-

2. La Escuela Judicial del Paraguay, representado en este acto por el Director Ejecuti-

vo Profesor Abg. Don Alfredo Enrique Kronawetter Zarza, suscribiendo el presente

documento por autorización del Consejo de la Magistratura según Acta Número ____

de fecha _______.-

3. La Corte Suprema de Justicia, representado en este acto por el Presidente Profesor

Doctor Don Víctor Manuel Núñez Rodríguez, suscribiendo el presente documento por

autorización de la máxima instancia judicial según Resolución Número ____ de fecha

__________ (Acta ____).-

4. La Asociación de Magistrados Judicial del Paraguay, representado en este acto por

el Presidente el Juez Penal de Sentencia Abg. Don Gustavo Santander Dans, suscri-

biendo el presente documento por el Consejo Directivo según Acta Número _____ de

fecha _______.-

2º. Objeto del presente Convenio Marco.

Por virtud del presente Convenio el Consejo de la Magistratura a través de la Escuela Judi-

cial del Paraguay establecerá las reglas generales sobre la cuales se realizará el Curso de

Formación Inicial para Juezas y Juezas de la República del Paraguay, rigiéndose conforme

a las cláusulas precedentes y sin perjuicio de que se adicionen otras que según la naturaleza

y necesidad del emprendimiento se requiera para su cumplimiento.



El Curso de Formación por Competencias para Juezas y Jueces de la República del Para-

guay se ajustará al Plan Curricular por Competencias aprobado por el Consejo de la Magis-

tratura, con las modificaciones operativas que expresamente se establezcan en el presente

Convenio Marco.

La autoridad académica recaerá en la Escuela Judicial del Paraguay, a cuyo efecto, se apli-

carán, en lo pertinente, las disposiciones de la Ley Nº 1376/98 y el Reglamento General de

la institución que rige desde el 1 de enero de 2012.

La autoridad decisoria final recaerá en el Consejo de la Magistratura, a cuyo efecto, será la

instancia ulterior que podrán usufructuar los destinatarios para dirimir cualquier conflicto

derivado del objeto de este Convenio Marco.

3º. Obligaciones de las Partes Contratantes.

El Consejo de la Magistratura a través de su instancia operativa que es la Escuela Judi-

cial tendrá a su cargo:

1. Proveer la infraestructura académica para la realización integral del Curso de Forma-

ción por Competencias para Juezas y Jueces de la Nación, conforme a su plan curricu-

lar y a tal efecto, pondrá a disposición la infraestructura que otorgue cobertura comple-

ta, efectiva y eficiente en cuanto a insumos, personal técnico, académico, administrati-

vo y los docentes.

2. Otorgar las constancias y/o certificaciones a cada cursante, siempre y cuando hayan

cumplido con las exigencias curriculares, legales y reglamentarias.

3. Ajustar la carga horaria a las necesidades de los magistrados cursantes con el objeto de

que la impartición de clases presenciales no entorpezcan el cumplimiento de los hora-

rios ordinarios de prestación de servicios de los magistrados, a cuyo efecto, organizará

un calendario concordado con los meses laborales. A tal efecto, para la Escuela Judi-

cial del Paraguay no se tomarán en cuenta los permisos, vacaciones y cualquier otra

actividad adicional a la magistratura que sirva de excusa al cursante en el ámbito del

Poder Judicial.

4. La provisión de una sección especial para la información de los cursantes y que es-

tarán disponibles en la página web de la Escuela Judicial del Paraguay, a la que sólo

podrán acceder los cursantes inscritos en virtud del presente Convenio Marco.

5. Establecer un costo del curso diferenciado sobre la base de un acuerdo separado en el

que se establecerán los egresos patrimoniales que irroga dicho emprendimiento para el

Consejo de la Magistratura, la Escuela Judicial, la Corte Suprema de Justicia y la Aso-

ciación de Magistrados Judiciales del Paraguay, respectivamente.

6. Las que establezca el Reglamento General de la Escuela Judicial en lo que resulte

compatible con la especial naturaleza del presente Convenio Marco.

La Corte Suprema de Justicia, a fin de dar cumplimiento cabal y eficaz al objeto del pre-

sente Convenio Marco, asume la obligación de prever:

1. La infraestructura edilicia para el desarrollo de las clases en condiciones confortables a

las condiciones climáticas, y, en lo posible, sin variaciones en cuanto al lugar asignado

para evitar trastornos en el personal, cuerpo docente, académico y cursantes.

2. La determinación de un costo de dicha infraestructura para la correspondiente retasa y

compensación de dicho valor con el de la matriculación que ordinariamente percibe la

Escuela Judicial a los cursantes.



3. La información relevante para establecer equivalencias en cuanto a necesidades

académicas de los cursantes y establecer, por acuerdos que se anexarán al presente ins-

trumento, una malla curricular con tópicos específicos, sin perder de vista la visión y

la misión de la Escuela Judicial del Paraguay, según su documento académico, vigente

desde el 1 de enero de 2012.

4. Conceder un régimen de becas sobre criterios objetivos de selección, a fin de que los

beneficiados puedan cursar la formación inicial, sin perjuicio de las becas que pueda

conceder el Consejo de la Magistratura.

5. Promocionar y Difundir a través de su Oficina de Información y/o Prensa los datos re-

lacionados para que las/os interesadas/os se inscriban al Curso de Formación por

Competencias para Juezas y Jueces de la República del Paraguay.

6. Las que surjan en el desarrollo del objeto del presente Convenio Marco, siempre que

resulte compatible con las atribuciones constitucionales y legales de la Corte Suprema

de Justicia.

La Asociación de Magistrados Judiciales del Paraguay a fin de dar cumplimiento cabal

y eficaz al objeto del presente Convenio Marco, asume la obligación de prever:

1. Proveer información relevante para establecer disciplinas, tópicos o materias indispen-

sables para desarrollar en el Curso de Formación Inicial para Jueces y Juezas, con la

aprobación previa y fundada de la Oficina Técnico-Pedagógica de la Escuela Judicial

del Paraguay.

2. Gestionar un sistema crediticio con alguna institución cooperativa, financiera y/o ban-

caria para el pago de los aranceles correspondiente al Curso de Formación Inicial para

Jueces y Juezas.

3. Conceder un régimen de becas sobre criterios objetivos de selección, a fin de que los

beneficiados puedan cursar la formación inicial, sin perjuicio de las becas que pueda

conceder el Consejo de la Magistratura.

4. Promocionar y Difundir a través de su Oficina de Información y/o Prensa los datos re-

lacionados para que las/os interesadas/os se inscriban al Curso de Formación por

Competencias para Juezas y Jueces de la República del Paraguay.

4º. Instrumento Académico de Aplicación.

El instrumento académico de aplicación constituye el Plan Curricular por Competencias

aprobado por el Consejo de la Magistratura y vigente desde el 1 de enero de 2012.

La Escuela Judicial del Paraguay con la aquiescencia del Consejo de la Magistratura podrá

introducir variantes al instrumento académico en lo que respecta a los contenidos exclusi-

vamente.

Para formular la propuesta de variantes y a los efectos exclusivos previstos en este nume-

ral, se requerirá dictamen de la Oficina Técnico-Pedagógica y la aprobación del Consejo

Académico de la Escuela Judicial del Paraguay, respectivamente.

5º. Sistema de Admisión.

Se admitirá a los que cumplan con los requisitos previstos en el Reglamento de Admisión a

la Escuela Judicial del Paraguay con excepción del examen de admisión, el que no se apli-

cará con el alcance exclusivo del presente Convenio Marco.



En reemplazo del examen de admisión, se tomará como requisito el examen de conoci-

mientos generales y específicos efectuado ante el Consejo de la Magistratura, el que deberá

acreditar el postulante al momento de la inscripción.

El Curso de Formación Inicial para Jueces y Juezas se habilitará si existen, por lo menos,

40 (cuarenta) inscritos y no podrá la plaza de 80 (ochenta) inscritos.

En caso de superar el número de inscritos, se establecerá un sistema de sorteo público con

presencia del Presidente del Consejo de la Magistratura, del Director Ejecutivo de la Es-

cuela Judicial del Paraguay, del Presidente de la Corte Suprema de Justicia y del Presidente

de la Asociación de Magistrados Judicial del Paraguay y/o sus representantes. El acto será

fiscalizado por un Escribano Público matriculado.

6º. Duración del Curso.

El curso tendrá una duración acorde con las exigencias del plan curricular por competen-

cias y atendiendo al dictamen del Departamento Técnico-Pedagógico con aprobación del

Consejo Académico de la Escuela Judicial del Paraguay, pero no será inferior a cuatrocien-

tas horas-cátedra.

7º. Normativa Académica Aplicable.

Las pautas, normas y reglamentaciones del Plan Curricular por Competencias y las Reso-

luciones que en su defecto emitan la Dirección Ejecutiva de la Escuela Judicial del Para-

guay y/o el Consejo de la Magistratura, regirán el desarrollo de todo lo concerniente al

ámbito académico del presente Convenio Marco.

8º. Vigencia del Convenio Marco.

El presente Convenio Marco tendrá una duración equivalente al Curso de Formación Ini-

cial para Jueces y Juezas de la República del Paraguay, sin perjuicio de su prórroga por vo-

luntad de los responsables de las instituciones suscribientes.

9º. Recisión y Resolución del Convenio Marco.

Sólo podrá rescindir el presente Convenio Marco por la voluntad expresa e irrevocable de

cualquiera de las partes, siempre que se la manifieste con una antelación de 30 (treinta)

días a la fecha prevista para el inicio del Curso de Formación Inicial para Juezas y Juezas.

Trascurrido dicho lapso sólo se podrá resolver el presente Convenio Marco, mediante cau-

sa debidamente fundada y con la previa reparación integral de los costos generados por la

organización del evento por la parte interesada en dejarla sin efecto.

En todos los casos, regirán las reglas de interpretación de los contratos en el Código Civil

que se refieren a la buena fe y a la finalidad del objeto del Convenio Marco por sobre cual-

quier otra razón o motivo.

10º. Resolución de Conflictos.

Toda cuestión no prevista en el presente Convenio Marco, en las leyes y reglamentaciones

de la Escuela Judicial del Paraguay, será resuelta por los tribunales civiles de la República,

previa instancia de conciliación a cargo de amigables componedores.

En fe de conformidad, suscriben las partes el presente Convenio Marco en la ciudad

de Asunción, Capital de la República del Paraguay a los _____ días del mes de

_______________ del año dos mil doce, en cuatro ejemplares de un mismo tenor y con

un mismo efecto.-



Inscripciones y Acto de Apertura del Curso de For-

mación Inicial de la Escuela Judicial del Paraguay

(Filial Itapúa)

El día jueves 12 de julio de 2012 a las 18:00 horas en el salón auditorio de la Universi-

dad Católica “Nuestra Señora de la Asunción” de la ciudad de Encarnación (Itapúa),

tuvo lugar la ceremonia de apertura del CURSO DE FORMACIÓN INICIAL de la Escuela

Judicial del Paraguay con la presencia de los alumnos que aprobaron el examen de admi-

sión celebrado en junio último.

El acto contó con la presencia de las autoridades de la Escuela Judicial del Paraguay, el

Abg. Alfredo Enrique Kronawetter (Director Ejecutivo) y del Abg. Isabelino Galeano

(Secretario Regional) así como representantes del gremio de abogados y la Señora De-

cana de la Facultad de Ciencias Jurídicas Doctora Gladys Barrios quien dio las palabras

de bienvenida a la delegación y a los presentes.

El Secretario Regional Abg. Isabelino Galeano explicó los desafíos del nuevo curso de

formación inicial, principalmente, atendiendo “…a la implementación de la nueva malla

curricular por competencias que regirá para esta promoción, explicando los alcances de

los tres niveles de capacitación que abarca nuestra malla: a) adquisición de saberes teóri-

cos que respondan al quehacer cognoscitivo; b) adquisición de saberes empíricos que res-

pondan al quehacer operativo, y; c) adquisición del hábito y conciencia aperturista de

aprehender nuevos saberes y aplicarlos con miras al mejoramiento constante que respon-

den al quehacer actitudinal”.

El Director Ejecutivo Abg. Enrique Kronawetter dio ejemplos puntuales sobre la mane-

ra en que se aplicará la nueva malla curricular por competencias, indicando “…que si bien

es trascendental que el Consejo de la Magistratura haya aprobado la nueva malla curricu-



lar por competencias, el desafío es la implementación y verificación de los resultados en la

primera etapa… esta malla curricular es moldeable, variable, no responde a comparti-

mientos estancos en el que se enfatiza la enseñanza modular estática, sino que los módulos

surgen de la interacción de las necesidades de la región en la que se aplicará, en la opi-

nión de los destinatarios de las enseñanzas y en la indispensabilidad que los docentes

comprendan que este modelo no es de lucimiento academicista, sino de resultados y

aprendizajes comprobados, en el que la Secretaría Pedagógica evaluará a los alumnos, a

los docentes y a la misma Escuela… es la única vía, en el modesto entendimiento de esta

dirección, de propender hacia una auténtica aspiración legítima de que la Escuela Judi-

cial del Paraguay en un futuro próximo esté en condiciones de defender la tesis de la obli-

gatoriedad de su acreditación para los futuros interesados en acceder a la magistratura y

de postular la gratuidad con el compromiso de que los postulantes sea el resultado de una

selección exhaustiva, con padrones de alta calidad intelectual y moral, dedicando su tiem-

po y preparación integralmente a la Escuela Judicial y que luego del curso de formación

inicial puedan hacer las pasantías en el Poder Judicial, en el Ministerio Público y en la

Defensoría Pública (…)”.

“…Exhortamos, por ello, que los alumnos y alumnas comprendan que no se trata de un

curso de posgrado con criterios tradicionales, obviamente que estamos en un proceso

transicional, muchas dificultades surgirán seguramente, pero el objetivo claro es que la

formación sea diferenciada de manera que podamos consolidar, en los hechos, la alta res-

ponsabilidad que el pueblo paraguayo plasmó en nuestra Constitución de 1992 al conferir

a la Escuela Judicial el protagonismo de ser la instancia legal y legítima para la forma-

ción de los aspirantes a la magistratura (entiéndase en el sentido lato de la expresión)

(…)”.

Los alumnos y alumnas intercambiaron pareceres y señalaron, entre otras cosas la impor-

tancia de la presencia de nuestra Escuela en la sociedad itapuense, la necesidad de conocer

mejor el perfil de los docentes, la implementación de las TIC‟s en el sentido que se puedan

perfilar clases y aulas virtuales dinámicas.

Asimismo, reclamaron la posibilidad de una reducción de los aranceles, lo que se pondrá a

conocimiento de las autoridades del Consejo de la Magistratura.

La interacción fue altamente positiva porque unívocamente se percibió un entusiasmo -

asistió el 90 % de los inscritos- por el nuevo enfoque curricular, por la presencia de los

responsables de la Escuela Judicial en la charla explicativa inicial y en la existencia de dis-

ciplinas no jurídicas que enriquecerán el universo de las expectativas de aprendizaje por

parte de las alumnas y alumnos.

Previamente, desde las 16:00 horas hasta el momento del acto formal, se efectuaron las

matriculaciones de los ingresantes.

Al culminar el acto de apertura se sirvió un refrigerio entre los participantes.



Inscripciones y Acto de Apertura del Curso de For-

mación Inicial de la Escuela Judicial del Paraguay

(Filial Carapeguá)

El día martes 10 de julio de

2012 a las 18:00 horas en el

salón auditorio de la Univer-

sidad Católica “Nuestra Seño-

ra de la Asunción” de la ciu-

dad de Carapeguá, tuvo lugar

la ceremonia de apertura del

CURSO DE FORMACIÓN

INICIAL de la Escuela Judicial

del Paraguay con la presencia

de los alumnos que aprobaron el

examen de admisión celebrado

en junio último.

El acto contó con la presencia

de las autoridades de la Escuela

Judicial del Paraguay, el Abg.

Alfredo Enrique Kronawetter

(Director Ejecutivo) y del Lic.

Economista Carmelo Mancuello (Secretario Administrativo) así como del Señor Director

de la Filial Carapeguá, quien dio las palabras de bienvenida a la delegación y a los pre-

sentes.

El Secretario Administrativo Licenciado Carmelo Mancuello señaló que la responsabi-

lidad asumida por la apertura de la filial en esta ciudad era doble: porque se trata de un

emprendimiento sobre la base de una nueva propuesta curricular y porque como ciudadano

de esa ciudad antes que limitarse a la materialización del curso, lo trascendental era que la

comunidad jurídica de la ciudad y de la región aledaña se sienta comprometida con la for-

mación para brindar un mejor servicio público desde el Poder Judicial. Agradeció la genti-

leza y la buena predisposición de las autoridades de la Universidad Católica, y, además,

explicó los aspectos administrativos del curso de formación inicial.

El Director Abg. Enrique Kronawetter puso especial énfasis en un comparativo curricu-

lar académico y el novedoso, con el cual, se inauguraba la filial Carapeguá. Mostró a través

de PowerPoint las disciplinas que comprende el currículo de la Escuela Judicial y les pidió

comprensión porque se trataba de un emprendimiento inmenso que en poco tiempo le per-

mitirá a la alumna y al alumno, interpretar lo que implica una formación por competencias

y habilidades. Agradeció el apoyo institucional del Consejo por la aprobación de la pro-

puesta académica innovadora en el país y en la región, auguró éxitos a los alumnos y

además, significó que: “…el desafío en este momento es la aplicación, ver si lo que se es-

cribió se ejecuta en términos más sencillos. Obviamente que habrá imponderables, obstá-

culos y la ventaja operativa de este instrumento es su capacidad de adaptación a las exi-

gencias del contexto. No se pretenda encontrar una visión uniforme del desarrollo curricu-



lar en todas las filiales. Una cosa es el ámbito disciplinar que sí será invariable para to-

das las filiales, y otra es la implementación de los tópicos y módulos de cada disciplina

que se desarrolle, el cual, repito, se ceñirá al estudio situacional del docente, el apoyo pe-

dagógico del Secretario respectivo y la dosis de unificar mensajes concretos de la política

pública que viene desarrollando esta Dirección: más exigencia con nosotros, primero, y,

después a los estudiantes, que permita consolidar este espacio como el principio de un

proyecto largamente anhelado por todos los que amamos las ciencias jurídicas, cual es,

poner las bases para una carrera judicial con una Escuela Judicial protagónica, más in-

dependiente, más autónoma y que el servicio que preste sea menos oneroso, hasta me atre-

vería a señalar que dos puntos tienen que erigirse en el futuro quizás mediato o por qué no

inmediato: la propuesta de reforma legislativa de nuestra Carta Orgánica que permita la

autonomía académica e institucional de la Escuela Judicial, la gratuidad de la misma, y,

finalmente, la exigencia de que la Escuela Judicial sea protagonista activa en algún seg-

mento o trámite –obviamente en lo que sea esencial- del proceso de selección y designa-

ción de sus magistrados”.

“…Todo esto, tendrá una perspectiva rutilante si es que con las condiciones señaladas y

que se adquirirán más pronto que tarde, la obligatoriedad del curso de formación inicial

para acceder a la magistratura nacional… En fin, a mi modesto modo de ver, estos adita-

mentos son los únicos que permitirán propender hacia una aspiración legítima de que una

Escuela Judicial obligatoria, acreditada por las estructuras académicas, pedagógicas y

administrativas de la RIAEJ, como una forma de contribuir, desde nuestros lugares y fun-

ciones, a una inclaudicable visión de una justicia auténticamente democrática y republi-

cana… Reiteramos que no se trata este curso que hoy inician de uno más de los muchos

que ofrece el menú universitario como posgrados o maestrías. Con este objetivo claro es

que se impulsa una formación diferenciada a la luz del nuevo currículo, pretendiendo lle-

var a la práctica la alta responsabilidad que el pueblo paraguayo plasmó en nuestra

Constitución de 1992 al conferir a la Escuela Judicial el protagonismo de ser la instancia

legal y legítima para la formación de los aspirantes a la magistratura (entiéndase en el

sentido lato de la expresión) (…)”.

La interacción fue altamente positiva porque unívocamente se percibió un entusiasmo -

asistió el 1000 % de los inscritos- por el nuevo enfoque curricular, por la presencia de los

responsables de la Escuela Judicial en la charla explicativa inicial y en la existencia de dis-

ciplinas no jurídicas que enriquecerán el universo de las expectativas de aprendizaje por

parte de las alumnas y alumnos.

Previamente, desde las 16:00 horas hasta el momento del acto formal, se efectuaron las

matriculaciones de los ingresantes.

Al culminar el acto de apertura se sirvió un refrigerio entre los participantes.



Videoconferencia efectuada entre las Escuelas Judi-

ciales de la Argentina, Chile, Uruguay y Paraguay en

la ciudad de Buenos Aires en Setiembre de 2011.

El martes 13 de agosto de 2012 de 14:00 a 16:00 horas se realizó una

videoconferencia entre las Escuelas Judiciales de Argentina, Para-

guay, Uruguay y Chile con miras a establecer estrategias comunes

para la próxima reunión de la Junta Directiva de la Red Iberoameri-

cana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) que se celebrará en la ciudad de

Buenos Aires el próximo mes de octubre de 2012.

La videoconferencia contó con la participación efectiva de los Direc-

tores de la Escuela Judicial de Argentina, Prof. Sergio Palacio; de la

Escuela Judicial de Paraguay, Prof. Alfredo Enrique Kronawetter, y;

de la Escuela Judicial de Uruguay la Magistrada Prof. Nilza Salvo.

En la oportunidad se acordaron los siguientes puntos:

a) La realización de un taller sobre los avances de los currículos por

competencias sobre la base del documento aprobado en la VI

Asamblea General Ordinaria de la RIAEJ celebrado en Cartage-

na de Indias (Colombia), de la que Paraguay formó parte y tam-

bién le correspondió la coautoría de un documento aprobado por

los asambleístas;

b) El evento se desarrollará en la ciudad de Buenos Aires entre el

10 al 13 de setiembre, en cuya oportunidad se elaborará un do-

cumento para la consideración de la próxima reunión de la Junta

Directiva en el mes de octubre;



c) Un avance de las gestiones realizadas por las Escuelas Judicia-

les de Argentina, Paraguay, Uruguay y Chile principalmente en

los distintos grupos de trabajo que se conformaron en ocasión de

realizarse la VI Asamblea General de la RIAEJ en Cartagena,

para coadyuvar con la Junta Directiva en el correcto seguimiento

y cumplimiento del calendario preestablecido, y;

d) Se priorizó la participación estrecha de la Escuela Judicial de

Paraguay tomando en consideración que la VII Asamblea Gene-

ral de la RIAEJ está prevista en el mes de octubre de 2013 en la

ciudad de Asunción (Paraguay), y, en esta circunstancia, se de-

ben ajustar y pautar mancomunadamente las agendas de activi-

dades y documentos que se deben avanzar para dicha Asamblea.

La Escuela Judicial de Paraguay se comprometió -en la medida de

sus posibilidades institucionales- en proponer un acompañamiento

del Consejo de la Magistratura del Paraguay en esta iniciativa, a fin

de que su apoyo político se logre un presupuesto que se ajuste razo-

nablemente a las exigencias de tan importante encuentro interna-

cional y regional.

Eventos como el efectuado a iniciativa de la Escuela Judicial de la

Argentina aproximan con mayor detalle las realidades (con sus ven-

tajas y dificultades) de cada institución, permiten adoptar decisiones

de conjunto que propendan a superar las asimetrías académicas y de

infraestructura, y, finalmente, se interacciona con medición de resul-

tados a corto y mediano lapso de los beneficios de las cooperaciones

entre las Escuelas Judiciales del Mercosur.

Se agradece a la Facultad de Ciencias Jurídicas y Diplomáticas de la

UC de Asunción, una vez más, la cesión de sus instalaciones, más

precisamente de su sala de videoconferencia equipada con tecnología

adecuada para estos eventos, para llevar adelante la participación de

la Escuela Judicial del Paraguay, y este agradecimiento se trasmite

al Decanato por permitir el usufructo de su sala en esta oportunidad

así como en otras videoconferencias anteriormente efectuadas.



Taller de Escuelas Judiciales de Argentina, Uru-

guay, Chile y Paraguay realizado en la ciudad de

Buenos Aires (Argentina) el 11 de setiembre de 2012.

Del encuentro participaron el Director de la Escuela Judicial de

la Argentina, Profesor Sergio Palacio, la Directora de la Es-

cuela Judicial de Uruguay, Profesora Nilza Salvo, el Director

de la Escuela Judicial del Paraguay, Profesor Alfredo Enri-

que Kronawetter y la Vicedirectora de la Academia Judicial

de Chile Profesora Cristina Villarreal.

El objetivo del encuentro se concentró en la profundización de la cooperación

entre las escuelas de la región, consagrando la necesidad de establecer agendas

de trabajo común en los distintos ejes temáticos de la RIAEJ, principalmente,

porque la próxima semana de setiembre se realizará la reunión de la Junta Di-

rectiva en la ciudad de Buenos Aires.

La participación de la Escuela Judicial del Paraguay es fundamental en esta

fase ya que se están optimizando las tareas de avances de los ejes temáticos

coordinados por las distintas escuelas judiciales con el objeto de presentar sus

informes en la VII Asamblea General de la Red Iberoamericana de Es-

cuelas Judiciales que se desarrollará en la ciudad de Asunción, Para-

guay en octubre de 2013.



Asimismo, se decidió la realización de dos talleres que integren a docentes de

las escuelas judiciales que participaron de este encuentro con la finalidad de

optimizar el diseño de un curso de formación para formadores a par-

tir de un currículo por competencias que se celebrará en la ciudad de

Asunción los días 22 ó 29 de octubre de 2012, sujeto a la confirmación de las

personas que participaran de dicho taller, aunque se aconsejó que participen

por lo menos dos docentes por cada Escuela Judicial.

El otro taller consistirá en una actividad que congregue a los pedagogos de las

Escuelas Judiciales participantes con el tema: ¿Cómo mejorar la actividad

de evaluación de los docentes?, a cuyo efecto se propondrá una fecha en

una videoconferencia que se efectuará en las próximas semanas.

Se discutió y estableció un comparativo del tipo de capacitación que brindan

las Escuelas Judiciales participantes con el objeto de sintonizar las problemá-

ticas comunes y esbozar herramientas coincidentes para enfrentarlas coheren-

temente.

A continuación se señalan las principales exposiciones de las Escuelas Judicia-

les participantes:

La Doctora CRISTINA VILLARREAL de la Academia Judicial de Chile

expuso sobre la situación académica de la institución, señalando que se trata

de una institución autónoma, no depende de la Corte Suprema de Justicia,

aclarando que en Chile no existe Consejo de la Magistratura. Se enfatiza en la

autonomía administrativa y financiera de la Escuela Judicial lo que le permite

desarrollar con mayor cobertura sus proyectos académicos e institucionales.

La Academia Judicial es la que se encarga de formar inicialmente y continua-

mente.

Los aspirantes a la magistratura deben aprobar el curso de formación inicial y

se postulan, la Corte de Apelaciones hace una terna que va al Poder Ejecutivo

(la terna es vinculante con relación a las puntuaciones obtenidas en el curso de

formación inicial, o sea, los tres mejor puntuados integran la terna).

El curso dura entre seis meses y un máximo de dos años, con becas, a dedi-

cación exclusiva, pero no forman parte del Poder Judicial.

Se hace un proceso de selección con pruebas de conocimientos, sicoló-

gicos y de casos (140 preguntas con selección múltiple), se preselec-

cionan varios casos y deben desarrollar, finalmente, van a un examen

sicológico, pasando por una entrevista final con los integrantes del

Consejo Académico de la Academia Judicial de Chile.

El jurado está integrado por cuatro docentes de la Academia Judicial.

El Presidente de la República es el que elige, finalmente, a los ternados para

los diversos cargos de la magistratura.

La Academia Judicial de Chile se creó por ley del año 1996.

El curso de formación inicial de la Academia Judicial de Chile es gratuito y

obligatorio para los postulantes a la judicatura. Si el postulante desiste

debe rembolsar los gastos sufra-gados por el Estado.



El Abogado ALFREDO ENRIQUE KRONAWETTER, Director de la Es-

cuela Judicial del Paraguay señaló que la Escuela Judicial implementó

desde este año la nueva malla curricular por competencias, aprobada por el

Consejo de la Magistratura del país en el mes de Diciembre de 2011.

Esta herramienta académica-pedagógica exigió la aprobación de un nuevo es-

quema organizativo de la Escuela, un reglamento académico ajustado a las

pautas del modelo curricular por competencias, la realización de talleres de

concienciación de los docentes que aplicarán la malla, y, fundamentalmente,

empoderar a los funcionarios y alumnos de la institución sobre la trascenden-

cia del currículo y su incidencia directa en el curso de formación inicial.

Con relación al curso de formación inicial, conforme a la nueva reglamen-

tación general tiene una duración de aproximadamente 600 (seiscientas)

horas-cátedra, previéndose una duración no mayor de dos años. Los aspirantes

pueden ser magistrados en ejercicio, fisca-les, defensores públicos y abogados

con una antigüedad de 3 (tres) años.

El acceso al curso de formación inicial se da a través de plazas limitadas en la

capital (ciento veinte mejores puntuados) y en el interior (sesenta mejores pun-

tuados), pudiendo elevarse dicha cifra conforme a las disponibilidades de infra-

estructura.

El examen de admisión se efectúa sobre un sistema de preguntas de selección

múltiple (ochenta preguntas que abarcan legislación constitucional, civil, pro-

cesal civil, penal, procesal penal e interpretación de textos).

El contenido del currículo contempla materias como: Tics, metodología de la

investigación, actualización de la problemática judicial, Interdiscipli-

na con sus ramas constitucional, civil, penal, niñez y adolescencia y

cuestiones de género, comunicación eficaz, estadística, gestión de

despacho judicial, totalizando quince disciplinas, de las cuales sólo cua-

tro se ligan estrechamente al quehacer jurídico.

Los cursos ofrecidos por la Escuela Judicial del Paraguay tienen un costo por

cada alumno de 75 (setenta y cinco) dólares mensuales, aclarando que la

misma no es gratuita, aunque existe un sistema de becas para los alum-

nos con escasos recursos, cuya aprobación está a cargo del Consejo de la Magis-

tratura.

Actualmente se implementó la evaluación docente y la autoevaluación que son

herramientas que permitirán una mayor estrictez al momento de analizar el

desempeño docente y de los alumnos de la Escuela Judicial, lo que contribuirá

en la conveniente modificación de los esquemas y procedimientos aplicados.

Obviamente que un desafío de la Escuela Judicial del Paraguay en el resto del

año de gestión que corresponde a la actual dirección es:

a) Potenciar su autonomía administrativa y financiera que no se dispone en

la actualidad.

b) La obligatoriedad de la misma para los futuros aspirantes a la magistratu-

ra.



c) La gratuidad de su acceso, a fin de que los postulantes se dediquen a tiem-

po completo.

En tal sentido, las experiencias de las Escuelas Judiciales de Chile, Costa Rica

y Argentina son sumamente elocuentes para generar la conciencia sobre el

planteo legislativo de un cambio sustancial en el enfoque actual que presenta

la Escuela Judicial del Paraguay.

La Doctora NILZA SALVO, Directora de la Escuela Judicial del Uru-

guay señaló que la institución está bajo la coordinación de un Consejo Acadé-

mico y tiene a su cargo el manejo administrativo, financiero y académico de la

Escuela Judicial.

El ingreso a la Escuela Judicial es el resultado de un concurso mediante una

convocatoria pública, universal y abierta para todos los abogados entre los 24

hasta los 45 años para que puedan acceder al Curso de Formación Inicial, con-

sistente en una revisión del currículum vitae del postulante, una prueba de co-

nocimientos técnicos, una prueba sicológica y una entrevista final de evalua-

ción del potencial laboral y profesional del postulante.

Se piensa como el primer destino la judicatura de paz de la ciudad y después

departamental.

La prueba de conocimientos técnicos consiste en una prueba de daños civiles,

cuestiones penales y civiles así como de violencia doméstica, atendiendo a los

problemas que usualmente deben atender en caso de estar a cargo de una judi-

catura.

La prueba versa sobre un caso práctico.

La prueba de conocimientos técnicos es eliminatoria.

En la evaluación sicológica se adoptan los estándares del modelo de juez ibe-

roamericano.

La entrevista es libre, pero generalmente se les entrega un caso.

El plan de estudios en el área de formación inicial incluye 18 (diez y

ocho) módulos dos días por cada semana.

La duración del plan de formación inicial es de aproximadamente dos años,

incluyendo pasantías en juzgados y policías.

Las pasantías son acordadas con los magistrados de gran experiencia para

que actúen como tutores a quiénes se remunera en dicho concepto a razón de

35 (treinta y cinco) dólares por hora cátedra, aproximadamente.

Las pasantías duran alrededor de un mes en cada jurisdicción.

Tiene como eje la formación por competencias (insisten en el saber hacer, sin

pretender corregir las deficiencias académicas heredadas de la formación uni-

versitaria).

El presente plan de estudios se viene aplicando en los últimos dos años

aproximadamente.



En la determinación modular del curso de formación inicial se escucha el

parecer de los consejos académicos de la universidad pública, de la privada y

los colegios de abogados.

En el área de formación continua se incrementó bastante en los últimos

años, se organiza en forma regional y con tópicos (menú) que van modificándo-

se conforme a las necesidades de cada año.

Se utiliza un sistema parecido al paraguayo, en cuanto al traslado en los dis-

tintos departamentos, utilizándose básicamente la educación a distancia, me-

sas de trabajo, seminarios y talleres.

Para la organización del curso de formación continua que no es obligatoria y

para determinar los módulos o temas se busca consensualmente de la opinión

(encuesta) con los magistrados, fiscales defensores públicos, así como los cole-

gios de abogados.

La selección de docentes no es estable, se los contrata para cada módulo y

por cada curso.

Un curso siempre es dirigido por docentes universitarios y magistrados, si bien

no existe un reglamento de selección, la permanencia del docente depende de la

evaluación que efectúa el director académico sobre la base de un cuestionario

de evaluación docente (sobre la base de lo que opinan los alumnos o aspiran-

tes).

La evaluación es obligatoria a los alumnos, anónima y sin ese formulario el

alumno no puede recibir la calificación.

El curso de formación inicial de la es gratuito.

El Doctor SERGIO PALACIO, Director de la Escuela Judicial de Ar-

gentina, señaló que la selección de docentes requiere de una exigencia que

complejiza e incide en el plantel ya que se contempla la posibilidad que el do-

cente esté dispuesto a viajar, tomando en cuenta que tienen alrededor de 18

(diez y ocho) filiales en todas las regiones del país.

La Escuela Judicial se concentra en el programa de formación inicial en

función a la identificación de necesidades concretas, para lo cual como activi-

dades de formación continua tópicos actuales que exigen una capacidad especí-

fica e identificada.

Esto se da porque se detectó que la masiva capacitación continua produce ma-

sificación de la enseñanza y obstaculiza el mejoramiento de las habilidades,

fundamentalmente si se la toma como obligatoria.

El programa de formación inicial comprende tres ejes fundamentales: la

función judicial, el área de gestión y el área de evaluación con una es-

tructura modular que contempla 18 (diez y ocho) tópicos.

Seguidamente expuso sobre los lineamientos de algunos tópicos que generan

interrogantes sobre el verdadero sentido de los mismos.



Así es como se refirió al módulo interdisciplinar, formulando la siguiente pre-

gunta: ¿Qué es la formación interdisciplinaria? Contempla cuestiones re-

lacionadas con la interpretación de pericias especiales, la ejecución penal, in-

vestigación forense, derechos humanos, etcétera.

Igualmente se preguntaba, ¿Qué se entiende por Actualización jurídica y

cuestiones novedosas? Se refiere a los últimos acontecimientos en el ámbito

jurídico y judicial, reformas legales por ejemplo, aspectos conflictivos en la ju-

risprudencia si es que existe, etcétera.

Finalmente, ¿en qué consistiría la disciplina Metodología de la investiga-

ción? ¿Acaso debe enfocar la misma pauta que la tradicional enseñanza de la

materia impartida en otros cursos de posgrado o de grado? Obviamente que no

debe ser así, debe enfocarse en incorporar algunos rudimentos para investigar

desde el ámbito del desempeño judicial, no se precisa de conocimientos técnicos

especializados, sino en enfocar algunas pautas que puedan

ser utilizadas juntamente con el apoyo de otras disciplinas.

El curso de formación inicial contempla 300 horas reloj, con dos días

de clases semanales que insume alrededor de dos años.

El curso de formación inicial está integrado por alumnos seleccionados

en un sorteo público con equilibrio de los sectores involucrados, tales como:

universidades públicas, privadas, colegio de abogados, funcionarios, etcétera,

siendo el mismo totalmente gratuito.

Lo más importante es la evaluación en el desarrollo de una malla curricular

por competencia, a cuyo efecto es fundamental analizar el tipo de evaluación.



El II Encuentro Académico Iberoamericano “Por

Una Justicia de Género” que se realizará en la ciu-

dad de Asunción, congrega a Directores de Escuelas

Judiciales de Iberoamérica

El encuentro académico que se celebrará en Asunción entre los días 22 al 24 de

agosto bajo el lema “TRANSVERSALIZACIÓN DE LA PERSPECTIVA DE

GÉNERO EN EL CURRÍCULO DE ESTUDIO” propone una nutrida agenda

de análisis y discusión sobre la perspectiva de género en los currículos imple-

mentados por las instancias de capacitación judicial con énfasis en el rol que se

asigna en dicha gestión a las Escuelas Judiciales.

En tal sentido, del encuentro participarán como expositores varios Directores

de Escuelas Judiciales que conforman la Red Iberoamericana de Escuelas Ju-

diciales (RIAEJ) que abordarán el estado actual de la capacitación desde una

perspectiva de género, señalando las experiencias, dificultades y proyecciones

que dinamicen los instrumentos que instalen en la brevedad como tema tras-

versal de programas de estudio de las Escuelas, la perspectiva de género.

Expondrán en este encuentro iberoamericano:

En el Panel I: “Ontología y Axiología Jurídica para la Igualdad. Fun-

damentos de un Programa Curricular de Estudios Jurídicos”

Expositores:

Heber Sandoval, Director de la Escuela Judicial de Chihuahua.

Vladimir Aguilar, Director de la Escuela Judicial de Guatemala.

Alfredo Enrique Kronawetter, Director de la Escuela Judicial de Paraguay.

En el Panel III: “Metodologías de Enseñanza con Perspectiva de Géne-

ro”

Expositor:

Joaquín Talavera, Director de la Escuela Judicial de Nicaragua.

http://www.ej.org.py/site/2012/08/el-ii-encuentro-academico-iberoamericano-por-una-justicia-de-genero-que-se-realizara-en-asuncion-congresa-a-directores-de-escuelas-judiciales-de-iberoamerica/






En el Panel IV: “Cooperación Intrainstitucional Nacional e Internacio-

nal para la Transversalización de Género”

Expositor:

Jorge Quinteros Hernández, Consejo General de la Judicatura del Salvador.

Jorge Antonio Castillo Rugeles, Consejo Superior de la Judicatura de Colom-

bia.

Igualmente, participarán como expositoras, relatoras y moderadoras en el ci-

tado encuentro, las docentes de nuestra Escuela Judicial: Profesora Silvia

López Safi, responsable académica de la disciplina “Cuestión de Género” del

Curso de Formación Inicial” y la Profesora Elodia Almirón Pru-

juel, responsable académica de la disciplina “Cuestión de Género” del Curso de

Formación Inicial”.

El Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo

Enrique Kronawetter expuso sobre las necesidades reales de un currículo

que contemple como tema trasversal la cuestión de género, como un aspecto no

sólo de reivindicación coyuntural, como muchos sectores pretenden “matizar”

sus discursos tradicionales con las nuevas exigencias que surgen de largas lu-

chas por la reivindicación de una formación, de una educación inclusiva y que

conlleve una crítica hacia el modelo de justicia y de jueces que se sigue ense-

ñando desde las escuelas judiciales.

A continuación, el desarrollo integral de la ponencia efectuada en el

seminario internacional:

LO QUE SE CONSIDERA COMO ASPECTO POSITI-

VO EN LA CUESTIÓN DE GÉNERO EN LA ADMI-

NISTRACIÓN DE JUSTICIA: ¿ES UN PROGRESO

REAL SIN EL RESPALDO DE LA ENSEÑANZA?

Una cuestión es que la representación se remita a la concreción de supuestos espacios a la

mujer, como una suerte de concesión graciosa, y, otra muy distinta, es la representación

que se obtiene con la legitimidad de la lucha por la obtención de espacios de poder que

pluralizan verdaderamente la democracia que permita vencer “mitos” y “prejuicios” y mos-

trar un rostro diferente en cuanto a que las personas que juzguen –en este caso, las muje-

res- representen una defensa más férrea de los derechos de los justiciables, sin miramientos

o distingos de ninguna laya, especialmente, porque se trata de un sector que históricamente

sintió y sigue sintiendo en carne propia la discriminación.

Es cierto que se dan avances, que la lucha testimonial pasó a un ámbito altamente racional

y técnico que por la fuerza conviccional de los argumentos republicanos van derrumbando



“hitos” y consolidando el discurso de género en todos los niveles, claro está, como lo esta-

bleció siempre el derecho internacional y con resonancia tardía, el derecho nacional.

El discurso inclusivo de la cuestión de género en los más altos cargos de la administración

de justicia, encuentra el sólido respaldo –no sólo del modelo republicano de un estado so-

cial de derecho-, sino en el posicionamiento más favorable para combatir la discriminación

y proteger los intereses y derechos de las mujeres.

A esto se debe añadir que el acceso de la las mujeres al sistema legal profundizó las graves

distorsiones entre los postulados democráticos y las dolorosas realidades de la discrimina-

ción sexual, poniendo al mismo tiempo, otros temas hasta entonces obviados por acción u

omisión, que hacen al imaginario que proyecta la pluralidad y la tolerancia.

Tan importante ha sido la cuestión de género en el ámbito del quehacer judicial, que más

allá de los números o de los cargos, el debate –si bien incipiente-, la instalación de la mis-

ma excluyó como tema “central” en esta lucha constante contra la discriminación a la mu-

jer en el sentido de enfrentarla con el reclamo del ingreso de “más magistradas” a cargos

judiciales, aspecto que ahora se enriquece cuando muchos estudios demuestran que las ca-

pacidades y habilidades que demanda el ejercicio de los cargos judiciales, y ni qué decir

cuando hablamos de los de la máxima instancia o de mayor complejidad logra mejores re-

sultados con la participación en dichas instancia de las mujeres. Se desecha así el valor

“emblemático” de la suma de mujeres a la instancia judicial y se adopta el contenido “sus-

tantivo” de un sistema igualitario cuando se visualiza que las mujeres tienen un desempeño

cualitativo óptimo, a pesar de los tabúes que señalan el escenario judicial como un ámbito

“tradicionalmente” ejercido por varones, por lo que este dato resulta sumamente positivo al

momento de evaluaciones para optimizar el desempeño de la magistratura.

Sin embargo, el acceso de la mujer a la estructura judicial, principalmente, a la máxima

instancia de su organización, debe replicar, a su vez, en una interrogante insistente para re-

flejar el grado de avance cualitativo que existe en el acceso a cargos judiciales del tema

género: la irrupción de mayor cantidad de mujeres a la magistratura, ¿provocó cambios

significativos en el manejo interno y en la comunicación del Poder Judicial con los justi-

ciables?

No está demás señalar algo que muchos ya sabemos, el Poder Judicial se ha caracterizado

como una expresión de posturas conservadoras, con alto contenido corporativista en el sen-

tido que en su interior impera, con asiduidad el nepotismo y el aislacionismo de sus inte-

grantes que tienen una visión “de que aquello que critican los de afuera, es porque no co-

nocen los problemas de adentro”. Si a eso se suma la lentitud de sus trámites y la escasa

repercusión de los cambios normativos en las prácticas de sus operadores, resulta obvio

que el tema de acceso a la magistratura de la cuestión de género se torna una tarea que

aparte de combatir el frente tradicional de la discriminación histórica, debe proyectar la re-



novación de una visión diferente de la administración judicial y la comunicación eficaz con

los justiciables.

Por ello, no parece exagerado decir que cuando se habla de la incorporación de las mujeres

en las más altas magistraturas no debe perder de vista, para mantener el análisis serio –si

bien a mi modesto modo de ver, todavía superficial- de lo que implica instalar la “idea” del

problema de género, que se torna todavía más gravoso al observar los problemas estructu-

rales del Poder Judicial.

El primer dato que me atrevo a esbozar es que las exigencias de una república democrática

en un Estado Social de Derecho permiten visualizar que en América Latina, y, en particu-

lar, en nuestro país, hacia la primera mitad de la década del 2000-2010, presenta a las mu-

jeres en jerarquías elevadas de las instancias judiciales todavía es menor. En el año 2004

accede como Ministra de la Corte Suprema de Justicia la Doctora ALICIA PUCHETA DE

CORREA y en el año 2010 accedió igualmente la Doctora GLADYS BAREIRA DE

MÓDICA.

La situación del número en magistraturas de jerarquía menor resulta plausible más no sufi-

ciente para proyectar el cambio de conductas, variantes en la cultura judicial, por la irrup-

ción de la cuestión de género, dado que la trascendencia no sólo es posible con el mayor

número de magistraturas, sino con la concienciación de las mismas sobre la carga adicional

que implica en el sentido de proyectar una visión diferente en la interpretación de la ley y

la aplicación a los justiciables. En la misma situación se encuentran Colombia, Uruguay,

Chile y Ecuador.

Esto implica, en los hechos, una discriminación vertical por sexo y que se ahonda todavía

más cuando se observa que muchas magistraturas “especializadas” se reserva a las mujeres

tales como el ámbito de derecho de familia, niñez o adolescencia (reiterando mi absoluto

respeto por tales instancias, sólo que como ejemplo ilustrativo traigo a colación la cuestión

para mensurar el grado de segregación por sexo preexistente en nuestro país), como una

traslación de la visión tradicional de que la mujer debe ocuparse de las cuestiones de hogar

y el cuidado de los niños.

Es por eso que la discriminación vertical se debe neutralizar en dos niveles: a) con mayor

acceso de las mujeres a las más altas instancias de la administración de justicia, y; b) que

ese mayor acceso se traduzca en sitios o ámbitos que todavía se perfilan como “cotos” de

los varones.

Sólo con este doble proyecto se podrá insistir materialmente en mayores espacios de poder

jurisdiccional al tema género, con la finalidad de analizar, si el acceso de más mujeres a los

máximos niveles decisionales de la justicia, permite romper viejas prácticas y rectificar

rumbos equivocados ante la demanda de una calidad de la justicia por parte de los usuarios.

En números de cargos judiciales, obviando por un momento en el acceso a la máxima ins-

tancia, existe una abrumadora mayoría de mujeres ejerciendo cargos inferiores ya que en



nuestro país se puede decir que concentran más del 48% de la torta porcentual de distribu-

ción de cargos administrativos y jurisdiccionales del sistema de justicia.

Estos datos elementales reflejan que la discriminación sigue siendo la constante en lo que

respecta a la cúspide del manejo jurisdiccional, reiterando que los cargos administrativos y

los cargos inferiores tienen una mayor participación de mujeres y en instancias tradicio-

nalmente reservadas a la “mujer”, por lo que el tema cultural sigue siendo un obstáculo

hasta la fecha de difícil superación si es que no se proyecta una política pública de conjun-

to que permita superar más que las dificultades normativas, los prejuicios que impiden una

justicia con auténtica igualdad.

Un déficit de la política pública en este sentido es la ausencia de la carrera judicial, lo que

incide negativamente a la hora de discutir la calidad de los datos que se tienen en números,

sin poder describirlos en cuanto a la situación real del tema género en la administración de

justicia.

Ni qué decir cuándo a esta falencia estructural, se agrega que los escasos mecanismos de

evaluación del desempeño del personal judicial no se muestra “neutro”, es decir, no pro-

yecta el tema género y las dificultades culturales que existen para que la mujer sea monito-

reada, ya que se adoptan prácticas pensadas en “el magistrado” y no en “la magistrada”.

A este respecto un estudio sobre la situación de la justicia y el tema género en América La-

tina señala que: “…La mayoría de los expertos en temas de justicia de la época reclama-

ban reformas a los sistemas judiciales para revisar la forma de la designación de los

cuerpos de jueces, combatir el nepotismo y el clientelismo, mejorar la gestión del despa-

cho judicial y contar con formación y capacitación especializada para magistrados y fun-

cionarios judiciales. Esto habría ocurrido en mayor o menor medida a lo largo del conti-

nente, lo cual habría corregido algunas cuestiones sobre acceso a los primeros niveles de

ingreso, pero los problemas de ascenso en el sistema se mantendrían y no habrían sido su-

perados con estas reformas (…)”.

Empero, las deficiencias siguen, y el problema es si con esto basta o es suficiente.

Y entiendo que a estas medidas hay que avanzar en aspectos todavía más complejos como

el concerniente a la educación, principalmente, la que compete a mi ámbito que es la Es-

cuela Judicial.

LOS SABERES DE GÉNERO COMO CUESTIÓN TRAS-

VERSAL PARA LAS ESCUELAS JUDICIALES.

Conforme a la nueva malla curricular vigente en nuestra institución, por Resolución del

Consejo de la Magistratura desde el 1 de enero de 2012, se han incorporado ejes transver-

sales en los cursos impartidas desde dicha instancia y que se resumen en los siguientes

tópicos:



1. Las 100 reglas de Brasilia.

2. Profundidad de los procesos orales y públicos.

3. Importancia de las herramientas de las Tics.

4. Profundizar la democracia en la justicia.

5. La calidad y eficiencia de la justicia.

De la mención de aquéllos, fácilmente podríamos interconectar la cuestión de género con

cualquier numeral en forma aislada, pero, precisamente porque los saberes en general cons-

tituyen un fenómeno social pueden presentar diversas miradas, recalcamos que en los cinco

ejes temáticos involucra inexorablemente la cuestión de género.

Los saberes adquiridos en los ámbitos tradicionales de las instituciones educativas actual-

mente presentan deficiencias y hasta contradicciones serias cuando se contrastan con as-

pectos “novedosos” (usando la expresión de la enseñanza patriarcal) que no son compren-

didos, siquiera en lo básico, porque precisamente se carece de una discusión crítica de esos

saberes contrastados desde la epistemología, la ontología y la metodología de lo femenino

y lo masculino.

De ahí la importancia de que en una instancia como la Escuela Judicial se profundice la

transversalidad de la cuestión de género en la enseñanza y capacitación, en este caso, con

una tarea prácticamente novedosa, al punto que habría que basar en la trasmisión de sabe-

res teóricos principalmente, cotejarlos con lo actitudinal del destinatario y coordinadamen-

te proyectar buenas prácticas.

El problema que desde mi humilde perspectiva personal es que el avance debe aglutinar

una profunda revisión de los currículos, del pensum academicista y abordarlo con una

perspectiva que logre concienciar a las autoridades sobre los alcances de la cuestión de

género como transversalidad en el armado de los programas de formación.

Cuando hablamos de transversalidad del estudio de la cuestión de género en los programas

a ser introducidos en la enseñanza en las escuelas judiciales, a lo mejor tengo una visión

medio rudimentaria, entiendo que se limita al estudio de mujeres, de la persistencia de la

enseñanza masculina, sino de la incorporación de aspectos no tradicionales, hasta diría ex-

trañas que se sintetizan en la diversidad cultural.

Esto contribuye a destacar una mejor selección del tipo de saberes que debe impartirse

desde la institución para consolidar la trascendencia interdisciplinaria, al punto que el plan-

teo programático tiene que referirse a muchos aspectos no tradicionales, tales como la tec-

nología, la ciencia y lo académico.

Precisamente en esa dirección se encuentra la Escuela Judicial del Paraguay al incorporar

dentro de su malla curricular por competencias la INTERDISCIPLINA como materia –

usando una expresión incompatible con lo que plasma el modelo actual, pero al sólo efecto

ilustrativo del lenguaje mono academicista- la CUESTIÓN DE GÉNERO Y DERECHOS



HUMANOS como primer desarrollo modular de otras materias que se irán adhiriendo al

desarrollo de ésta.

Precisamente porque lo trasversal se vincula con la interdisciplina y esta modalidad abierta

de la “materia” genera muchas veces incomprensiones del formador tradicional que consi-

dera “excluida” “su” “materia”, basándose en concepciones ortodoxas que considera el

programa como eso mismo: un compartimiento meramente teórico, estructurado y previsi-

ble de ciertos conocimientos teóricos y escasas destrezas con la presencia esencial del “do-

cente” como “titular de la cátedra” que trasmite “verdades casi incontrovertibles”.

No está demás señalar que los conocimientos del ámbito género deben expresar una diná-

mica cultural heterogénea en el que se ensayen los problemas actuales y propositivos de las

relaciones sociales, focalizando pero no excluyendo otros tópicos las explicaciones sobre

las relaciones asimétricas entre mujeres y hombres cuyas identidades se hallan segmenta-

das por categorías, tales como: raza, clase social, generación a la cual corresponde, forma-

ción, etcétera.

De esta manera, estimo que existe un avance formal en los postulados de la nueva malla

curricular por competencias, dando la trascendencia a la cuestión de género, descontextua-

lizándola del tradicional esquema de “materia” e incorporándola como una cuestión tras-

versal como lo indica, precisamente, el índice programático “INTERDISCIPLINA”.

Ahora bien, existen varios desafíos que surgen casi espontáneamente al abordar la cuestión

de género como eje transversal en los programas curriculares y que me limitaría a señalar

sólo algunos, por temor a omisiones que resulten incomprendidas o insostenibles:

1. La trascendencia para el sistema de selección de magistradas y magistrados.

2. La acreditación y/o certificación conforme a pautas que permitan mejorar las bue-

nas prácticas y el buen uso de las destrezas del tema género en el mejoramiento de

la administración de justicia.

3. La concienciación de que su estudio permite abrir la mente y generar discusiones

sobre temas que tradicionalmente no eran analizados desde la perspectiva de géne-

ro.

4. La inclusión de la diversidad cultural que permita comprender, además, otros

fenómenos de conflictividad social que se dan como producto de la exclusión tra-

zada desde el ámbito ideológico, político y académico, con lo cual se pueda contri-

buir en el progreso del pensamiento democrático. Su introducción en la formación

educativa como eje trasversal no estoy seguro que evitará, pero sí cuestionará seve-

ramente la discriminación con un enfoque pluricausal: evitando dar por sentado

también ciertos aspectos tradicionalmente enraizados en la supuesta “ciencia” des-

contextualizada que se trata sólo de una cuestión de mujeres, de feminidad, de re-

chazo a las mismas por diferencias de sexo, sino por otras que sin perder de vista



que históricamente siguen prevaleciendo, permitirán visualizar otras que aparente-

mente pasan desapercibidas.

La transversalidad de la cuestión de género también distribuye la presión por la responsabi-

lidad, porque nos permitirá observar la perspectiva de una formación en la que el someti-

miento es precisamente un eje sobre el cual se construyó la discriminación y que muchas

veces el operador no es otra cosa que un replicador de experiencias transmitidas ancestral-

mente.

Finalmente, contribuye a enfocar una verdadera visión democrática de la enseñanza

académica., porque sirve para que los resultados de las investigaciones y verdadera cientí-

ficas obtenidas en este ámbito permitan una trasmisión más creíble de la visión de género

en todos los conflictos sociales y que interesan al sistema de justicia.

En elevada síntesis la transversalidad de la cuestión de género en el pensum académico es

una oportunidad para traducir los objetivos de igualdad de oportunidades entre mujeres y

hombres en todas las áreas de la vida social, la cual, precisamente se encuentra cargada de

conflictos y tensiones, permitiendo disuadir y repeler en el campo intelectual la estructura

dominante del currículo tradicional y excluyente de la visión de género.



Desde Agosto de 2012, comienzan los Cursos de

Formación Continua y Actualización de la Escuela

Judicial en varias filiales y en distintas disciplinas.

Los cursos son dirigidos por los docentes de la institución y abarcan distintas

disciplinas a saber:

Asunción Derecho Penal - Derecho Procesal Penal

Asunción Derecho Civil. Procesal Civil y Constitucional

Caacupé Derecho Civil. Procesal Civil y Constitucional.

Ciudad del Este Derecho Penal, Procesal Penal y Constitucional

Villarrica Derechos de las Familias y de la Niñez y la Adolescencia





Se realizan los exámenes de conocimientos genera-

les y específicos organizados por el Consejo de la

Magistratura en Setiembre de 2012.

La Escuela Judicial llevó adelante las pruebas de conocimientos ge-

nerales y específicos por mandato del Consejo de la Magistratura.

Los resultados de cada evaluación serán difundidos en la página

web del Consejo de la Magistratura. El calendario de evaluaciones

es el siguiente:

Fuero Penal:

Martes 04 de setiembre de 2012 a las 08:30 horas. Los resultados se

darán en horario vespertino del mismo día.

Fuero Laboral:

Martes 04 de setiembre de 2012 a las 14:00 horas. Los resultados se

darán en horario vespertino del 05 de setiembre de 2012.

Fuero de la Niñez y la Adolescencia:

Miércoles 05 de setiembre de 2012 a las 08:30 horas. Los resultados

se darán en horario vespertino del mismo día.

Fuero Cuentas:

Miércoles 05 de setiembre de 2012 a las 14:00 horas. Los resultados

se darán en horario vespertino del 06 de setiembre de 2012.

Fuero Civil:

Jueves 06 de setiembre de 2012 a las 08:30 horas. Los resultados se

darán en horario vespertino del mismo día.

Fuero Electoral:

Jueves 06 de setiembre de 2012 a las 14:00 horas. Los resultados se

darán en horario matutino del 07 de setiembre de 2012.

Fuente: Página web de la Escuela Judicial y del Consejo de la Magistratura.



Escuela Judicial del Paraguay formó parte de un

equipo de trabajo de la RIAEJ que produjo el resul-

tado de una encuesta sobre “Proyección Social de

las Escuelas Judiciales”.

Conforme lo acordado EN LA REUNIÓN DE LA JUNTA DIRECTIVA DE LA RED

IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ), celebrada en Argentina

los días 13 y 14 de septiembre de 2012, se puso a consideración de las Escuelas Judiciales

que conforman la Red, el informe final, sobre el levantamiento de información para el eje

temático 07: Extensión y Proyección Social de las Escuelas Judiciales (RIAEJ).

Dicho instrumento es una herramienta importante para conocer el estado actual de las Es-

cuelas Judiciales con respecto al grado de involucramiento con grupos vinculado al que-

hacer judicial en especial y a la sociedad en general. Obviamente, nuestra institución es

una de las coordinadoras del grupo junto a las de República Dominicana y REFLEJAR de

la República Argentina.

Dicho documento también será objeto de análisis en ocasión de realizarse el cónclave

académico del Aula Iberoamericana que se desarrollará en la ciudad de La Granja, Segovia

(España) a finales de noviembre de 2012 y entre los participantes de dicho encuentro fue

seleccionado por un concurso el Director Ejecutiva de la Escuela Judicial de Paraguay,

Abg. Alfredo Enrique Kronawetter.

A partir de este informe la Escuela Nacional de la Judicatura, iniciará un plan de trabajo

para iniciar la implementación de las acciones que permitirán la proyección social de las

Escuelas y Centros RIAEJ.

Más información en la web de nuestra institución, en la que también se tiene la versión in-

tegral del documento en el que consta la encuesta, versión PDF.



Otra convocatoria de pruebas de conocimientos ge-

nerales y específicos dispuesto por el Consejo de la

Magistratura y organizados por la Escuela Judicial.

Para el mes de Noviembre de 2012 se

programaron las jornadas de evaluación.

A través de las páginas web de la Escuela

Judicial y del Consejo de la Magistratura,

se comunicó a los postulantes que com-

pletaron sus formularios para cargos

de: Miembro de Tribunal de Apelación,

Juez de Primera Instancia, Justicia Le-

trada, Fiscal Adjunto, Agente Fiscal,

Agente Síndico, Defensor y Juez de

Paz; convocados por los EDICTOS

03/2012, 04/2012, 05/2012, 06/2012 y

07/2012, que las Pruebas de Conocimientos Generales y Específicos se llevarán a

cabo en las instalaciones de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales de la Uni-

versidad Nacional de Asunción (Dirección: Congreso de Colombia y Santísima Tri-

nidad), conforme al siguiente calendario:

Martes 27 de noviembre de 2012.

08:30 horas: FUERO PENAL.

Martes 27 de noviembre de 2012.

14:00 horas: FUERO LABORAL.

Miércoles 28 de noviembre de 2012.

08:30 horas: FUERO NIÑEZ Y ADOLESCENCIA.

Miércoles 28 de noviembre de 2012.

14:00 horas FUERO ELECTORAL.

Jueves 29 de noviembre de 2012.

08:30 horas: FUERO CIVIL Y COMERCIAL.

Jueves 29 de noviembre de 2012.

14:00 horas: FUERO QUIEBRAS.



El Director Ejecutivo de la Escuela Judicial de Pa-

raguay participó del Curso del Aula Iberoamericana

organizado por el Consejo del Reino de España en la

ciudad de La Granja de San Ildefonso, Segovia (Es-

paña) a finales de Noviembre de 2012 y en la XXVIII

Reunión de la Junta Directiva de la RIAEJ.

Representantes de las

Escuelas Judiciales de

Argentina, Brasil, Cos-

ta Rica, Colombia, Es-

paña, México y Re-

pública Dominicana

participaron en Sego-

via en la reunión de la

Junta directiva de la

Red que agrupa a las

escuelas judiciales de

toda Iberoamérica y

abordaron el Plan de

Acción hasta 2013.

La RIAEJ revisa y consolida su estrategia de futuro.

La Junta Directiva de la Red Iberoamericana de Escuela Judiciales se reunió

los días 29 y 30 de noviembre en Segovia con el fin de abordar el Plan de Ac-

ción hasta 2013.

En el marco del curso ?Fortalecimiento de la Red Iberoamericana de Escuela

Judiciales (RIAEJ) y de los Programas Formativos de la Comunidad Iberoame-

ricana?, los representantes de Argentina , Brasil, Costa Rica, Colombia, Espa-

ña, México y República Dominicana abordaron los ejes temáticos de formación

de las Escuelas para el futuro.

Así, con el eje titulado Modelos Educativos y Sistemas de Calidad, las escuelas

crearán estándares de calidad para los programas de formación judicial.

En el desarrollo de este proyecto piloto participarán las escuelas de Uruguay,

Centroamérica y Caribe, España, Nicaragua, Costa Rica, Colombia, República

Dominicana, Honduras, Provincias Argentinas y la Ciudad Autónoma de Bue-

nos Aires (REFLEJAR) y, por último, Brasil.

La Implementación del Paradigma Curricular para la Formación de

juezas y jueces de Iberoamérica será llevada a cabo por las Escuelas Ju-

diciales de Uruguay, Paraguay, Consejo de la Magistratura del Poder Judi-

cial de Nación de Argentina, España, Nicaragua, Costa Rica, Colombia, Re-

pública Dominicana y El Salvador.

http://www.ej.org.py/site/wp-content/uploads/2012/12/image002.png



Por su parte, España, Chile, Perú y REFLEJAR se encargarán de coordinar los

trabajos para la construcción de un modelo de Formación de Formado-

res de las Escuelas Judiciales y Centros de Formación Judicial. En es-

te proyecto participan centros educativos de Chile, El Salvador, Paraguay,

Argentina, España, Honduras, ENFAM de Brasil, Perú y República Dominica-

na.

Otro de los ejes es el diseño de modelos y protocolos para la investigación. Este

eje será coordinado por los centros de México, Honduras y El Salvador y en él

participarán las escuelas de estos tres países, junto con centros de España, Co-

lombia, Venezuela y Argentina.

Red Iberoamericana de Escuela Judiciales

La Red Iberoamericana de Escuela Judiciales fue creada en el año 2001. Es

una comunidad de enlace y coordinación entre las Escuelas Judiciales y Cen-

tros Públicos de formación judicial de Iberoamérica, que contribuye al inter-

cambio de información sobre programas, metodologías y sistemas de capacita-

ción judicial.

Las políticas de RIAJE están centradas en cinco puntos:

1. Apoyar la consolidación del Estado constitucional y democrático de derecho

y justicia.

2. Fortalecer el servicio público de justicia por medio de la mejora de la capa-

citación judicial y la obtención de la excelencia profesional de los servidores

de la justicia, especialmente de los jueces y magistrados.

3. Fortalecer los poderes judiciales iberoamericanos, por medio de un trabajo

permanente de las Escuelas Judiciales y centros públicos de capacitación

judicial.

4. Afianzar una mejor integración judicial iberoamericana mediante la com-

prensión, por parte de los miembros de la judicatura, de los sistemas lega-

les y judiciales de los demás países iberoamericanos y de los instrumentos

de cooperación nacionales e internacionales, así como la formación de los

miembros de la judicatura para promover dicha comprensión.

5. Promover los elementos propios de la cultura e identidad judicial iberoa-

mericana.



Resumen de los Cursos de Formación Inicial y For-

mación Continua efectuados por la Escuela Judicial

en el año 2012.

La Secretaría Regional a cargo del Profesor Abg. Isabeli-

no Galeano a finales de Diciembre de 2012 remitió a la Direc-

ción Ejecutiva un balance de los cursos de formación inicial y

de formación continua y/o especialización emprendidos y cul-

minados exitosamente por la Escuela Judicial del Paraguay

durante el periodo académico de 2012.

PERIODO DE FORMACIÓN INICIAL CANTIDAD DE ALUMNOS

Carapeguá 42 (cuarenta y dos) alumnos

Coronel Oviedo 36 (treinta y seis) alumnos

Encarnación 56 (cincuenta y seis) alumnos

Salto del Guaira 68 (sesenta y ocho) alumnos

CURSO DE FORMACION CONTINUA – CAPITAL

Derecho Civil y

Constitucional

Total de horas:

72 (setenta y dos)

89 (ochenta y nueve)

alumnos

Prof. Marcos Riera Hunter

Prof. Luis Lezcano Claude

Prof. Alberto Martínez Simón

Prof. Fernando Barriocanal

Prof. Amelio Calonga

Prof. José María Cabral

Prof. Juan Carlos Mendonca



Derecho Penal y

Procesal Penal

Total de horas:

72 (setenta y dos)

Sección A:

72 (setenta y dos)

alumnos

Sección B:

63 (sesenta y tres)

alumnos

Prof. Pedro Mayor Martínez

Prof. Jorge Bogarín

Prof. Enrique Kronawetter

Prof. José González Macchi

Prof. Roque Orrego

Prof. Emiliano Rolón

Prof. Waldir Servín

Prof. Carolina Llanes

Prof. José Casañas Levi

Prof. Gustavo Gorostiaga

Prof. Carlos Ortiz Barrios

CURSO DE FORMACION CONTINUA – CIUDAD DEL ESTE

Derecho Penal y

Procesal Penal

Total de horas:

72 (setenta y dos)

Sección A:

90 (noventa)

alumnos

Sección B:

87 (ochenta y siete)

alumnos

Prof. Pedro Mayor Martínez

Prof. Jorge Bogarín


Prof. Roque Orrego

Prof. Emiliano Rolón

Prof. Waldir Servín

Prof. Gustavo Gorostiaga

Prof. Carlos Ortiz Barrios

Prof. Carmen Gubetich

CURSO DE FORMACION CONTINUA – CAACUPÉ

Derecho Civil y

Constitucional

Total de horas:

72 (setenta y dos)

38 (treinta y ocho)

alumnos

Prof. Luis Lezcano Claude

Prof. Alberto Martínez Simón

Prof. Fernando Barriocanal

Prof. Amelio Calonga

Prof. Jorge Rolón Luna

Prof. Francisco Fleitas

Prof. Emilio Camacho

Prof. Raúl Quiñonez



TOTAL DE ALUMNOS CURSANTES EN LA ESCUELA JUDICIAL

PERIODO 2012

735 (SETECIENTOS TREINTA Y CINCO) ALUMNOS

CURSO DE FORMACION CONTINUA – VILLARRICA

Derecho de la Ni-

ñez y la Adoles-

cencia

Total de horas:

60 (sesenta)

62 (sesenta y dos)

alumnos

Prof. Alicia Pucheta de Correa

Prof. Silvia López Safi

Prof. Miriam Peña

Prof. Estela Kobs

Prof. Graciela Ramírez

CURSO DE FORMACION CONTINUA – CAAGUAZÚ

Litigación Oral y

Pública del Pro-

ceso Penal

Total de horas:

40 (cuarenta)

32 (treinta y dos)

alumnos


Prof. José Valenzuela



Resumen de la Secretaría General sobre la situación

académica de la Escuela Judicial en el año 2012.

La Secretaría General de la Escuela Judicial a cargo de la Abg. Nat-

halie Álvarez a finales de Diciembre de 2012 remitió a la Dirección

Ejecutiva un resumen de la situación académica de las alumnas y alum-

nos de los cursos de formación inicial y de formación continua y/o espe-

cialización de la Capital como de las distintas filiales del país y que se

matricularon durante el periodo académico del año 2012.

Egresados de la Undécima Promoción

Filiales de la Escuela Judicial

CAAGUAZU: 2010/2012

GUAIRÁ: 2010/2012

Total de alumnos/as matriculados/as: 114

Egresados/as.: 79 (con la totalidad de las materias aprobadas)

Alumnos/as con materias pendientes: 25 (puede variar el número de egre-

sados, ya que muchos están con calificación pendiente o materia pendiente

para recursar)

Alumnos/as Pasivos/as.: 10 (con una materia aprobada, la totalidad de

pendientes o que corresponden a otras promociones)



Alumnos/as con materias pendientes: 17 (puede variar el número, pues

muchos se encuentran con calificación pendiente, o materia pendiente de

recursar)

Alumnos/as Pasivos/as.: 14 (con una materia aprobada o totalidad de pen-

dientes)



PEDRO JUAN CABALLERO: 2010/2012



Alumnos/as con materias pendientes: 29 ( puede alterar el número de

egresados, pues muchos de ellos se encuentran con calificación pendiente,

o materia pendiente de recursar)

Alumnos/as Pasivos/as.: 21 con una materia aprobada o la totalidad de

pendientes

CIUDAD DEL ESTE: 2010/2012



Alumnos/as con materias pendientes: 93 (puede variar el número

de egresados, ya que muchos se encuentran con calificación pendiente

o materia pendiente de recursar)

Alumnos/as Pasivos/as.: 44 con una materia aprobada o la totalidad de

pendientes

CURSO DE FORMACIÓN INICIAL – AÑO 2012

CAPITAL:

Matriculados: 123

Cursando: 115

EGRESOS AÑO 2012

CONCEPCIÓN – DÉCIMA PROMOCIÓN:

81 egresados

ASUNCION – DUODÉCIMA PROMOCIÓN:

73 egresados.

MISIONES – DÉCIMA PROMOCIÓN:

57 egresados



EXAMEN DE CONOCIMIENTOS GENERALES Y ESPECIFICOS

Agosto 2012

Fuero Penal: 267 (doscientos sesenta y siete) ins-

criptos

Fuero Laboral: 001 (un) inscripto

Fuero Niñez: 035 (treinta y cinco) inscriptos

Fuero Electoral: 033 (treinta y tres) inscriptos

Fuero Civil: 026 (veintiséis) inscriptos

Cuentas: 015 (quince) inscriptos

Noviembre 2012

Fuero Penal: 808 (ochocientos ocho) inscriptos

Fuero Laboral: 154 (ciento cincuenta y cuatro) inscriptos

Fuero Niñez: 249 (doscientos cuarenta y nueve) inscriptos

Fuero Electoral: 013 (trece) inscriptos

Fuero Civil: 261 (doscientos sesenta y un) inscriptos

Síndico de Quiebras: 018 (diez y ocho) inscriptos

Certificados otorgados en el año 2012: 301

Constancias otorgadas en el año 2012: 244



Primer Taller de Formación para Formadores orga-

nizado por la Escuela Judicial del Paraguay con mi-

ras a la preparación y adecuación pedagógica de los

docentes que tendrán a su cargo continuar con el

Curso de Formación Inicial para el año 2013.

El 15 de diciembre de 2013, se realizó en el local de la Escuela Judicial del Pa-

raguay -con una duración de cinco horas cátedra (14:00 a 20:00 horas)- el TA-

LLER DE FORMACIÓN PARA FORMADORES conforme a las exigencias

del Reglamento General de la Escuela Judicial aprobado por el Consejo de la

Magistratura en el que participaron los docentes de nuestra institución para el

desarrollo de las disciplinas que correrán desde el 4 de Febrero hasta finales

del mes de Abril de 2013.

En los primeros meses del año entrante se realizará similar encuentro con los

docentes que tendrán a su cargo la continuidad de las clases del CURSO DE

FORMACIÓN INICIAL PARA ASPIRANTES A LA MAGISTRATURA.



Las palabras de apertura estuvieron a cargo del Director Ejecutivo de la

Escuela Judicial Abg. Alfredo Enrique Kronawetter, quien destacó “…la

importancia de estos encuentros con una agenda definida y concreta en el que se

abordan temas específicos que hacen a la adecuación de los capacitadores a las

pautas de la malla curricular por competencias, aparte de erigirse en una

herramienta objetiva para la selección de docentes de nuestra Escuela, ya que es

una exigencia participar de estos encuentros a los interesados en impartir ense-

ñanza en la institución, como lo establece el Reglamento General. La vigencia

de la malla curricular por competencias dependerá de la voluntad de modificar

el modelo de enseñanza tradicional y el desafío dependerá de la voluntad que

cada docente vaya proyectando en sus clases cotidianamente para evaluar el

grado de aplicación que presenta nuestro plan académico, de ahí la trascenden-

cia de la participación y el acompañamiento de los docentes comprometidos con

la visión global de mejorar las herramientas de capacitación y contribuir en la

consolidación de una Escuela Judicial moderna y eficiente (…)”.

El taller fue dirigido por el Secretario Técnico-Pedagógico Lic. Higinio

Olmedo, quien explicó “…las diferencias conceptuales y operativas entre la

educación tradicional y la vinculada a las competencias, a cuyo efecto, señaló

que la malla curricular aprobada por el Consejo de la Magistratura en el año

2011 y vigente desde este año, contempla los tres saberes de este modelo: cono-

cimientos teóricos, los aplicados y lo actitudinal. Reseñó las principales diferen-

cias entre el plan curricular, el sistema de evaluación y el carácter flexible de

los módulos que los docentes abordarán en el desarrollo de las clases. Asimis-

mo, significó la importancia del trabajo en equipo del cuerpo docente con el

equipo técnico-pedagógico y que los docentes propuestos para este taller al par-

ticipar dinámicamente demuestran su compromiso con el objetivo principal de

plasmar en realidad lo proyectado en el instrumento pedagógico. El sistema de

evaluación fue profundamente discutido con los presentes y los docentes mani-

festaron que se puede trabajar con mayor flexibilidad, ya que los tópicos serán

productos mancomunados de la discusión de los docentes de cada área y el ase-

soramiento de la Secretaría que ajustará esos módulos a la carga horaria pro-

yectada por el plan académico del año 2013 (…)”.

Igualmente se explicó sobre los alcances del modelo de evaluación y los crite-

rios que los docentes deben tomar en consideración para la construcción de los

indicadores en dicha tarea, charla que estuvo a cargo de la Asistente Pedagógi-

ca Lic. CARMEN HELENE DUARTE de la Secretaría Técnico-Pedagógica de

la Escuela Judicial.



Del encuentro participaron,

entre otros, los Profesores

MARCOS RIERA HUN-

TER, LUIS LEZCANO

CLAUDE, TOMÁS DA-

MIÁN CÁRDENAS, PA-

BLO VILLALBA BERNIE,

JORGE DOMINGO

ROLÓN LUNA, PEDRO

MAYOR MARTÍNEZ, SE-

BASTIÁN IRÚN, ISABELINO GALEANO, MARÍA ESTELA BÁEZ, CE-

LESTE FLEITAS, GLORIA BENÍTEZ y ALFREDO ENRIQUE KRONA-

WETTER, y tuvo una duración de cuatro horas.

En la oportunidad también se proyectó el video institucional de la RIAEJ en el

que se destaca el próximo evento que congrega a todas las Escuelas Judiciales

de Iberoamérica y que se celebrará en la ciudad de Asunción en el mes de Se-

tiembre de 2013.



La Corte Suprema de Justicia declara de interés ins-

titucional la celebración de la VII Asamblea General

Ordinaria de la RIAEJ del 18 al 20 de setiembre de

2013.

A instancias de sendas entre-

vistas mantenidas con el Re-

presentante de la Corte Su-

prema de Justicia ante el Con-

sejo de la Magistratura, Profe-

sor Doctor Don Víctor Manuel

Núñez Rodríguez; de la Minis-

tra de la Corte Suprema de

Justicia Profesora Doctora

Doña Alicia Pucheta de Correa

y el Ministro de la máxima instancia judicial Profesor Doctor Don Luis María Bení-

tez Riera, el colegiado en su sesión plenaria de fecha 12 de febrero de 2013 decidió

DECLARAR DE INTERÉS INSTITUCIONAL la “VII ASAMBLEA GENERAL

DE LA RED IBEROAMERICANA DE ESCUELAS JUDICIALES (RIAEJ)”, la

cual se realizará entre el 23 al 27 de setiembre del año en curso, en la ciudad de

Asunción.

Los esfuerzos mancomunados del Consejo Académico para institucionalizar el even-

to y proyectar la concurrencia de otros estamentos vinculados a la administración de

justicia, sumado a la iniciativa de sus integrantes que también ejercen la docencia en

los cursos de formación inicial y de formación continua de la Escuela Judicial del Pa-

raguay, permiten consolidar este espacio regional para la discusión de temas vincula-

dos a la capacitación de los operadores de justicia, en el perfeccionamientos de los

modelos de formación, entre otros, que sólo a través de foros y cónclaves como el

señalado permiten una discusión profunda y entrelazar las experiencias de las Escue-

las latinoamericanas, de España, Portugal y Andorra con miras a obtener pautas co-

munes estratégicas que ubiquen a nuestra institución entre las forjadoras del nuevo

paradigma curricular por competencias.



La Escuela Judicial de Colombia “Rodrigo Lara Bo-

nilla” formaliza invitación al Director de la Escuela

Judicial del Paraguay para intervenir del Taller

Preparatorio de los Ejes Temáticos 1 y 2 a ser eva-

luado en la VII Asamblea General de la RIAEJ a ce-

lebrarse en Asunción.

La Directora de la Escuela Judicial de Colombia, María Cristina Gómez Izasa invitó for-

malmente al Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay, Abg. Alfredo Enrique

Kronawetter Zarza para participar de un taller preparatorio sobre los ejes temáticos 1 (uno)

y 2 (dos) que se expondrán en las jornadas de la VII Asamblea General de la RIAEJ a ce-

lebrarse a finales de setiembre de 2013 en la ciudad de Asunción (Paraguay).

Es importante destacar que como país anfitrión y la dinámica emprendida por nuestra inst i-

tución en las relaciones internacionales se logró un posicionamiento de respeto en la co-

munidad jurídica especializada, y, fundamentalmente se promovió la aplicación de expe-

riencias conjuntas en cooperación con las Escuelas Judiciales de Argentina, Colombia y

Costa Rica



El Instituto de la Judicatura Federal de México for-

maliza invitación al director de la Escuela Judicial

del Paraguay para participar de La XXIX Reunión

de la Junta Directiva de la RIAEJ a celebrarse en la

ciudad de México D. F.

El Ministro Jaime Murillo Morales, Secretario Técnico del Instituto

de la Judicatura Federal de los Estados Unidos Mexicanos, invitó

formalmente al Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Para-

guay, Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza para participar del

cónclave directivo de la RIAEJ, en la que se abordarán los ejes

temáticos y la organización de la próxima Asamblea General de

la RIAEJ –la Séptima- a celebrarse a finales de setiembre de

2013 en la ciudad de Asunción (Paraguay).

Nuestra institución fue elegida, por unanimidad, como anfitriona del próximo encuentro

formal de la organización iberoamericana en la Asamblea General realizada en la ciudad

de Cartagena de Indias (Colombia) en Octubre de 2011.

Por este motivo, atendiendo al rol protagónico que corresponderá a la Escuela Judicial del

Paraguay es que la Junta Directiva resolvió invitar formalmente para que el Director Ejecu-

tivo participe activamente de las reuniones preparatorias de dicha instancia antes del en-

cuentro de Asunción.

El texto de la misiva es el siguiente:

“Estimado doctor Alfredo Enrique Kronawetter Zarza:

Le escribo este correo a nombre del doctor Leonel Castillo Gonza-

les, director del Instituto de la Judicatura Federal, para extenderle

la más formal invitación a la reunión de la próxima junta directiva

de la RIAEJ, a celebrarse en Morelia, Michoacán, México”.

“Como es de su conocimiento, en la última reunión en España, los

miembros de la junta propusieron a México como próxima sede. El

doctor Castillo ha considerado que la reunión tenga lugar en la

ciudad de Morelia, Michoacán, de donde es originario, no sola-

mente en virtud de la riqueza cultural y jurídica que Michoacán ha



aportado a la República Mexicana, sino también por las excelentes

relaciones que se tiene con las autoridades locales”.

“Los trabajos de la junta directiva tendrán lugar del seis a ocho de

marzo, conforme el calendario que la secretaria de la RIAEJ pro-

porcione en relación a los ejes temáticos, con vistas a la próxima

asamblea general a celebrarse en Paraguay”.

“Para nosotros sería un honor contar con su presencia. Como es

costumbre en la RIAEJ (…)”.

“…Le ruego tenga la amabilidad de confirmarme si contaremos

con su presencia (…)”.

“…Cualquier duda siéntase en libertad de plantarla. Estoy para

servirle”.

“Una vez más, de parte del doctor Castillo, esperamos contar con

su valiosa presencia”.

Mtro. Jaime Murillo Morales

Secretario técnico/technical secretary

Instituto de la Judicatura Federal

+52 (55) 51338900 ext. 6669

www.ijf.cjf.gob.mx



Delegación Paraguaya del Consejo de la Magistratu-

ra y de la Escuela Judicial del Paraguay participó

de la XXIX Reunión de la Junta Directiva de la RIA-

EJ celebrada en la ciudad de México, D. F. en el mes

de Marzo de 2013.

La Presidencia del Consejo de la Magistratura decidió la conforma-

ción de un Equipo Responsable de la participación y seguimiento de

la organización de la Asamblea de la RIAEJ integrada por el mis-

mo, el miembro Dr. Adrián Salas Coronel, la Secretaria General

Abg. Nathalie Rosalin Álvarez y el Secretario Administrativo Eco-

nomista Carmelo Mancuello. Asimismo, dispuso que participen de

la XXIX reunión celebrada en México, D. F., decisión que fue co-

municada dada la existencia de las invitaciones previas dirigidas a

esta Dirección por parte de los colegas de Colombia y de México,

respectivamente.

La reunión de la máxima instancia directiva de la Red Iberoamericana de Escuelas Judi-

ciales tuvo lugar en la ciudad de México (D.F.) del 6 al 8 de marzo del corriente año y de

la misma participaron los siguientes miembros de la Junta: José Eduardo Lampreia, Co-

ordinador de Relaciones Internacionales del Supremo Tribunal de Justicia de Brasil;

Pedro Octavio Munar Cadena, Magistrado de la Sala Administrativa del Consejo Su-

perior de la Judicatura de Colombia; Rolando Vega Robert, de la Corte Suprema de

Costa Rica; Marvin Carvajal Pérez, Director de la Escuela Judicial de Costa Rica; Mi-

guel Collado Nuño, Vocal del Consejo General del Poder Judicial de España; Gervasia

Valenzuela, Directora de la Escuela Nacional de la Judicatura de Republica Domini-

cana y Leonel Castillo González, Director General del Instituto de la Judicatura Fede-

ral de México. También asistieron en calidad de invitados: Sergio Medina Peñaloza, Di-

rector General de la Escuela Judicial del Estado de México; Raúl Carrillo del Muro,

Secretario de la Red de Escuelas Judiciales de los Estados de la República Mexicana;

Ángela Quiroga, Directora del Instituto de Estudios Judiciales del Tribunal Superior

de Justicia del Distrito Federal, el miembro del Consejo de la Magistratura del Para-

guay Abg. Adrián Salas Coronel, la Secretaria General de la Escuela Judicial del Pa-

raguay Abg. Nathalie Álvarez y el Secretario Administrativo de la Escuela Judicial del

Paraguay Lic. Carmelo Mancuello.



Durante los tres días que duró el encuentro se analizaron y adoptaron decisiones para el

avance de los grupos de trabajos que tienen a su cargo distintos ejes temáticos, a saber:

1. Modelos Educativos y sistemas de calidad: Fueron aprobados el proyecto de

Etapas para la implementación del sistema de calidad y el procedimiento para la

acreditación de programas de formación judicial

2. Implementación del paradigma curricular para la formación de juezas y jue-

ces de Iberoamérica: Debe conformarse el equipo que efectuará el seguimiento

al proceso de implementación del paradigma curricular en las escuelas miembros.

3. Construcción de un Modelo de Formación de formadores de las Escuelas Ju-

diciales y Centros de Formación Judicial: la Escuela Judicial del Consejo del

Poder Judicial del Reino de España puso a disposición de las demás escuelas

miembros una oferta de cursos organizados por dicha institución, promoviendo la

oportunidad para que los formadores de las distintas escuelas participen de estos

cursos en la sede central de la ciudad de Barcelona (España).

4. Desarrollo de Temas producto de acuerdos de la Cumbre Judicial Iberoame-

ricana: Se propuso temas a ser profundizados, tales como: Aplicación de los ins-

trumentos internacionales de Derechos Humanos, RAC‟s (resolución alternativa

de conflictos), uso de las Tic‟s, derecho de las víctimas, los instrumentos para

prevenir y reprimir la trata de personas, mejoramiento de los sistemas del servicio

de justicia a través de las herramientas de oralidad y calidad del desempeño judi-

cial. Estos temas serán precisamente enriquecidos por España, Colombia, Re-

pública Dominicana y Costa Rica.

http://www.ej.org.py/site/2013/03/delegacion-paraguaya-del-consejo-de-la-magistratura-y-la-escuela-judicial-del-paraguay-participo-de-la-xxix-reunion-de-la-junta-directiva-de-la-riaej/



5. Construcción de una oferta formativa de la Red Iberoamericana de Escuelas

Judiciales: Proyectar un curso de formación judicial especializada en la Escuela

Judicial de Barcelona desde una perspectiva eminentemente práctica con una du-

ración de ocho meses. Los interesados deberán cubrir el traslado, la estadía y ali-

mentación. Igualmente, la Escuela Judicial de Costa Rica pone a disposición de

todos los interesados el Ciclo Iberoamericano de videoconferencias que irán desde

el mes de abril hasta noviembre de 2013. Asimismo se decidió que se establezcan

ciertas reglas para la producción y publicación de cursos propuestos a través del

aula de la Red.

6. Visibilidad de la Red Iberoamericana de Escuelas Judiciales: Se viene traba-

jando en la actualización de la página de la Red, problema que merece una mayor

atención y dinamismo para que las informaciones relevantes lleguen a conoci-

miento del público meta, principalmente. Se solicitó que cada Escuela nomine un

corresponsal o encargado que sirva de enlace con el responsable de la página web

de la RIAEJ.

7. Extensión y Proyección social de las Escuelas Judiciales: Los responsables del

grupo vienen trabajando en el diseño de un Manual de Buenas Prácticas de Pro-

yección Social elaborado a partir de los informes enviados por las distintas escue-

las en cuanto a las experiencias positivas con la comunidad jurídica de su entorno.

8. La investigación en las Escuelas Judiciales: Se invitó a las distintas escuelas a

que presenten proyectos o experiencias de investigaciones realizadas a fin de ela-

borar un protocolo donde se establezcan criterios para la realización de las inves-

tigaciones o trabajos conjuntos sobre temas afines para la investigación.



La próxima reunión de la Junta Directiva se realizara en España en junio de 2013 conjun-

tamente con la realización del curso “Fortalecimiento de la Red Iberoamericana de Escue-

las Judiciales (RIAEJ) y de los Programas Formativos de la Comunidad Iberoamericana”.

Asimismo, se fijó la fecha de la VIII Asamblea General a celebrarse en la ciudad de

Asunción (Paraguay) para los días 18 al 20 de setiembre de 2013. Se puso especial énfa-

sis para que los responsables de la organización del evento (Escuela Judicial del Para-

guay) presenten una agenda definitiva de actividades para la próxima reunión de la Junta

Directiva y se sugirió que las invitaciones oficiales sean cursadas en la brevedad para ga-

rantizar la mayor participación de integrantes de la red, augurando las buenas expectativas

por el éxito de la VIII ASAMBLEA GENERAL DE LA RIAEJ en la ciudad de Asun-

ción (Paraguay).



Durante el mes de abril de 2013 la Dirección Ejecu-

tiva pone en marcha un plan de contingencia ten-

diente a mejorar la comunicación y visibilidad de la

institución, introduciendo variantes en la página

web y se publica una gacetilla informativa para

las/os interesadas/os que se publica en la web.

La Dirección Ejecutiva puso en marcha un plan de contingencia an-

te la falta de respuesta a la solicitud de una publicación oficial de la

Escuela Judicial como material de presentación para eventos nacio-

nales e internacionales. El plan consistió en mejorar la visibilidad y

el acceso de las personas interesadas a la información trascendental

del quehacer institucional y, al mismo tiempo, se promovió la pu-

blicación de una gacetilla o boletín informativo breve y de fácil lec-

tura para que los cursantes, principalmente, puedan tener a su dis-

posición información relevante de los emprendimientos académi-

cos. Al boletín se puede acceder a través de una pestaña especial

que el interesado pueda bajar en versión PDF desde la web oficial

de la institución.



Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Para-

guay invitado por el Departamento de Estado del

Gobierno de los Estados Unidos de América.

El Abg. Alfredo Enrique Kronawetter fue invitado en su carácter de

Director Ejecutivo de la Escuela Judicial del Paraguay y Director

General Jurídico del Jurado de Enjuiciamiento de Magistrados para

visitar varias ciudades de los Estados Unidos de América en el mar-

co del programa de Administración de Justicia: un Proyecto Re-

gional para Hemisferio Occidental que se desarrollará desde el 13

hasta 31 mayo de 2013.

Del evento tomarán parte autoridades del sistema de justi-

cia de otros países de América del Sur y Centroamérica.

Durante los veintiún días se examinarán: aspectos filosó-

ficos y prácticos del sistema judicial de los Estados Uni-

dos y los sistemas jurídicos, con énfasis en el federalismo

y la separación de poderes. Estos tópicos se vincularán es-

trechamente con la administración de los tribunales, los

sistemas de justicia penal y juvenil, el juicio por jurados,

la resolución alternativa de conflictos y mediación.

También se analizarán los esfuerzos estadounidenses con respecto a la reforma judicial, la

ética y la capacitación judicial así como los avances de tribunales especializados del área

de la familia y de la droga.

El Departamento de Estado ha señalado los siguientes objetivos específicos para el pro-

yecto.

1. Examinar los principios fundamentales de la justicia EE.UU. y los sistemas jurídi-

cos y la cultura de la legalidad en los Estados Unidos;

2. Profundizar la comprensión de los sistemas de derecho civil, penal, de menores y

de la justicia militar en los Estados Unidos;

3. Examinar la administración de los tribunales, manejo de casos, el proceso de juicio

por jurado y la resolución alternativa de conflictos.

El itinerario de actividades que desarrollará el Director Ejecutivo de la Escuela Judicial

del Paraguay comprende actividades académicas, culturales y sociales en las ciudades de

Washington D.C., Williamsburg (Virginia), St. Louis (Missouri), Atlanta (Georgia) y Se-

attle (Washington), respectivamente.



Examen de Admisión para el Curso de Formación

Inicial de la Escuela Judicial del Paraguay en las

ciudades de Asunción, San Estanislao y Ciudad del

Este.

Conforme al calendario trazado y aprobado por el Consejo de la

Magistratura, en el mes de Mayo de 2013 se evaluaron a los postu-

lantes para cursar la formación inicial de la Escuela Judicial del Pa-

raguay y que corresponde a la XIV Promoción de la institución para

las ciudades de Asunción, San Estanislao y Ciudad del Este.

Sede Capital:

Para el examen se inscribieron 191 postulantes de los cuales se presentaron 157 al exa-

men.

El examen de admisión abarcó los siguientes tópicos (Código Civil y Código Procesal

Civil, Código Penal y Código Procesal Penal, Constitución Nacional y Redacción Cas-

tellana).



La actividad se realizó en el edificio histórico de la Facultad de Derecho y Ciencias So-

ciales UNA, ubicado en Yegros N° 269 c/ Mcal. Estigarribia.

Los mejores 120 puntuados podrán ingresar al curso de formación inicial.

El valor total del examen fue de 100 (cien) puntos, distribuidos en 50 (cincuenta) temas

de 2 (dos) puntos cada uno.

De acuerdo con la Ley Nº 1376/98 la oferta académica de la Escuela Judicial del Para-

guay se sustenta en el curso de formación inicial para aspirantes a la magistratura en ge-

neral (jueces, fiscales, defensores públicos), en un formato curricular por competencia,

con una carga horaria de 600 (seiscientas) horas y el principal objetivo es la adquisición

de habilidades para el desempeño de la función judicial con énfasis en lo multidisciplinar.

Incluye el manejo de despacho, estadísticas, a la forma de la información que debe pro-

yectar el Poder Judicial a través de la adquisición de datos estadísticos para mejorar la ac-

tividad judicial y fundamentalmente el acompañamiento de disciplinas muy modernas

que son indispensables en el quehacer judicial que son las Ciencias Forenses partiendo de

Criminalística, Balística, pericias contables, pericias caligráficas, entre otros.

Sede San Estanislao:

El jueves 23 de mayo de 2013, se

realizó el examen de admisión a la

Escuela Judicial del Paraguay – Sede

de Santaní, para el curso de Forma-

ción Inicial.

Se Inscribieron 74 postulantes de los

cuales 63 se presentaron al examen

de ingreso.

Sede Ciudad del Este:

El martes 28 de mayo de 2013 se realizó el examen de admisión en la Sede Ciudad del

Este para el Curso de Formación Inicial de la Escuela Judicial. Se presentaron 103 postu-

lantes.





La Dirección Ejecutiva elaboró indicadores temáti-

cos como modelo para las evaluaciones de la Escuela

Judicial del Paraguay que sirvan de guía a las y los

postulantes para el ingreso al Curso de Formación

Inicial.

Esta modalidad ya se implementó en el periodo 2012 con unos indi-

cadores que permitan guiar al postulante para el encaramiento ade-

cuado de su preparación con miras a las evaluaciones de los exáme-

nes de admisión al curso de formación inicial. En el año 2013 se

puso énfasis en la interpretación de aspectos esenciales de los con-

tenidos normativos de las distintas disciplinas que integran el pro-

grama para acceder al curso de formación correspondiente a la XIV

Promoción.

El instrumento académico consta de más de cien páginas y en su formato

PDF se alzó a la página web para consulta y lectura de los interesados.



La Escuela Judicial del Paraguay es ratificada como

sede organizadora de la Asamblea General de la

RIAEJ en la ciudad de Asunción.

Según lo resuelto en la XXIX Reunión de la Junta Directi-

va de la RIAEJ celebrada en la ciudad de México D.F. en

abril de 2013, se fijaron las fechas para la celebración de la

VII Asamblea General Ordinaria de la RIAEJ en la ciudad

de Asunción para los días miércoles 18, jueves 19 y viernes

20 de setiembre de 2013.

En fechas 18 y 19 de julio de 2013 se realizó la XXX Reunión de la Junta Di-

rectiva de la RIAEJ en la ciudad de Burgos (España), oportunidad en la que

fue invitado para formar parte del encuentro el Director Ejecutivo de la Es-

cuela Judicial del Paraguay Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza. Igual-

mente formaron parte de la delegación e intervinieron de la reunión de la Jun-

ta Directiva, los miembros del Consejo de la Magistratura del Paraguay Abgs.



Adrián Salas Coronel y Osvaldo González respectivamente, así como la Se-

cretaria General de la Escuela Judicial Abg. Nathalie Rosalin Álvarez.

Entre las principales determinaciones adoptadas por la máxima instancia de la

RIAEJ se destacan:

a) La aprobación de la agenda y calendario de actividades para la VII

Asamblea General en Asunción;

b) Señalar la convocatoria a la XXXI reunión de la Junta Directiva de la

RIAEJ los días lunes 16 y martes 17 de setiembre de 2013 en la ciu-

dad de Asunción, y;

c) Instar a las escuelas integrantes de la Red la participación en la próxima

asamblea en la que se expondrán los avances de los distintos ejes temá-

ticos, consolidándose los estudios efectuados y trazando metas para

profundizar la repercusión social de la Red en las Escuelas Judiciales y

del Poder Judicial en general.



Curso del Aula Iberoamericana organizado por el

Consejo General del Reino de España y la Red Ibe-

roamericana de Escuelas Judiciales (RIAEJ) con el

apoyo de la Agencia Española de Cooperación para

el Desarrollo en la ciudad de Burgos del 15 al 19 de

julio de 2013.

A través de becas otorgadas por la Agencia Española de

Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID),

fueron seleccionados el Director de la Escuela Judicial del

Paraguay Abg. Alfredo Enrique Kronawetter Zarza y la

Secretaria General de la Escuela Judicial del Paraguay

Abg. Nathalie Rosalin Álvarez para participar de los ocho

ejes temáticos que constituyen la oferta académica y for-

mativa brindada por la RIAEJ y que se fueron desarrolla-

dos, discutidos y enriquecidos con la participación de beca-

rios de los países que integran la Red

.

Durante los cinco días se abordaron ocho ejes temáticos

conforme a un exhaustivo trabajo de expositores destaca-

dos en cada eje temático y se discutió, fundamentalmente,

los productos que serán expuestos en la VII Asamblea Ge-

neral de la RIAEJ a celebrarse en setiembre próximo en

Asunción (Paraguay).



Asimismo, se priorizaron algunos aspectos como la revaloración del

rol de la RIAEJ en su oferta académica, en la cooperación académi-

ca entre las escuelas integrantes de la Red y en la visibilidad o

trascendencia más allá del ámbito tradicional de las Escuelas Judi-

ciales de modo que su labor pueda percibirse en el resto de la co-

munidad interesada en una respuesta efectiva y eficaz de la admi-

nistración de justicia.



Cronología de actividades académicas realizadas en

el periodo Julio 2012 a Julio 2013.

A través de la Secretaría General y la Secretaría Técnico Pe-

dagógica se adjunta el cronograma de actividades desarrollados

en la secuencia de Julio de 2013 a Julio de 2013, de cuya lectu-

ra se podrá apreciar la profusa actividad académica y los actos

oficiales que se desarrollaron en dicho lapso y que ponen de re-

lieve la dinámica emprendida en estos tres últimos años.

FORMACIÓN INICIAL – XIII PROMOCIÓN

SEDE ASUNCIÓN

Inicio de clases: Aula A: 06 de agosto de 2012.

Aula B: 08 de agosto de 2012.

Total inscriptos: 120 (ciento veinte).

Módulos desarrollados:

Uso de las Tic‟s

Interdisciplina

Ética y Deontología Judicial

Comunicación Eficaz

Metodología de la Investigación

Actualización de las problemáticas jurídicas

Aportes de la Psicología y Ciencias Forenses

Gestión del Factor Humano

Auditoría de Gestión

Métodos RAC



SEDE CARAPEGUÁ

Inicio de clases: 08 de agosto de 2012.

Total inscriptos: 43 (cuarenta y tres).


Uso de las Tic‟s




Interdisciplina

Métodos RAC

SEDE CORONEL OVIEDO


Total inscriptos: 37 (treinta y siete).


Uso de las Tic‟s




Interdisciplina

Métodos RAC

SEDE ENCARNACIÓN


Total inscriptos: 60 (sesenta).


Uso de las Tic‟s




Interdisciplina

Métodos RAC



SEDE SALTOS DEL GUAIRÁ


Total inscriptos: 71 (setenta y uno).


Uso de las Tic‟s




Interdisciplina

Métodos RAC

FORMACIÓN CONTÍNUA Y ESPECIALIZACIÓN

Villarrica

DERECHOS DE FAMILIA Y DE LA NIÑEZ Y ADOLESCENCIA

Inicio: 7 de setiembre de 2012

Finalización: 30 de noviembre de 2012

Total de alumnos: 62 (sesenta y dos)

Ciudad del Este

DERECHO PENAL, PROCESAL PENAL Y CONSTITUCIONAL



Total de alumnos: 182 (ciento ochenta y dos)

Caacupé

DERECHO CIVIL, PROCESAL CIVIL Y CONSTITUCIONAL



Total de alumnos: 39 (treinta y nueve)



Caaguazú

LITIGACIÓN ORAL Y PÚBLICA EN EL PROCESO PENAL

Inicio: 26 de octubre de 2012


Total de alumnos: 30 (treinta)

Asunción




Total de alumnos: 128 (ciento veintiocho)

DERECHO CIVIL, PROCESAL CIVIL Y CONSTITUCIONAL



Total de alumnos: 86 (ochenta y seis)

ACTOS DE EGRESO - FORMACIÓN INICIAL

CONCEPCIÓN

8 de noviembre de 2012

10º Promoción

81 Egresados

ASUNCIÓN


12º Promoción

73 Egresados



MISIONES


10º Promoción

57 Egresados

VILLARRICA

24 de abril de 2013

11º Promoción

90 Egresados

CAAGUAZÚ

8 de mayo de 2013

11º Promoción

42 Egresados

CIUDAD DEL ESTE

22 de mayo de 2013

11º Promoción

157 Egresados

PEDRO JUAN CABALLERO

21 de junio de 2013

11º Promoción

84 Egresados



EXÁMENES DE CONOCIMIENTOS GENERALES Y ES-

PECÍFICOS

En las fechas detalladas a continuación se realizaron los exámenes para can-

didatos a ocupar cargos convocados por el Consejo de la Magistratura:

SETIEMBRE 2012

Miembro de Tribunal de Apelación, Juez de Primera Instancia, Justicia

Letrada, Fiscal Adjunto, Agente Fiscal, Defensor y Juez de Paz, EDIC-

TOS 03/2011, 01/2012 y 02/2012

Martes 4 de setiembre de 2012, 08:30

Penal: 267 inscriptos

Martes 4 de setiembre de 2012, 14:00

Electoral: 33 inscriptos

Miércoles 5 de setiembre de 2012, 08:30

Civil: 26 inscriptos

Miércoles 5 de setiembre de 2012, 14:00

Cuentas: 15 inscriptos

Jueves 6 de setiembre de 2012, 08:30

Niñez: 35 inscriptos

Jueves 6 de setiembre de 2012, 14:00

Laboral: 1 inscripto



NOVIEMBRE 2012

Miembro de Tribunal de Apelación, Juez de Primera Instancia, Justicia

Letrada, Fiscal Adjunto, Agente Fiscal, Agente Síndico, Defensor y Juez

de Paz, EDICTOS 03/2012, 04/2012, 05/2012, 06/2012 y 07/2012,

Martes 27 de noviembre de 2012, 08:30


Martes 27 de noviembre de 2012, 14:00

Laboral: 154

Miércoles 28 de noviembre de 2012, 08:30

Niñez: 249

Miércoles 28 de noviembre de 2012, 14:00

Electoral: 13

Jueves 29 de noviembre de 2012, 08:30

Civil: 261

Jueves 29 de noviembre de 2012, 14:00

Quiebras: 18



ABRIL 2013

Miembro de Tribunal de Apelación, Juez de Primera Instancia y Juez de

Paz; EDICTO 08/2012

ABRIL 2013

Martes 02 de abril de 2013, 08:30


Martes 02 de abril de 2.013, 14:00

Laboral: 8 inscriptos

Miércoles 03 de abril de 2.013, 08:30

Niñez: 14 inscriptos

Miércoles 03 de abril de 2.013, 14:00

Electoral: 6 inscriptos

Jueves 04 de abril de 2.013, 08:30

Civil: 3 inscriptos



EXÁMENES DE ADMISIÓN AÑO 2013

XIV PROMOCIÓN - CURSO DE FORMACIÓN INICIAL

ASUNCIÓN: 21 de Mayo de 2013

Total inscriptos: 191 postulantes

Presentes en el examen: 157 postulantes

Ingresan: 120 postulantes

SAN ESTANISLAO: 23 de Mayo de 2013

Total inscriptos: 74 postulantes



CIUDAD DEL ESTE: 28 de Mayo de 2013

Total inscriptos: 131postulantes



Inicio de clases está previsto para el mes de agosto de 2013

Documents

EEssccuuueeelllaaa d JJJuuuddiiiccciiiaaalll l dddeeell r ... · irresponsable y este antivalor, precisamente, ... De esta manera se podrá proyectar una Escuela Judicial compatible