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경기복지평생교육원 발전방안 연구 · 2019. 7. 2. · 4 a @ ¨ - j ´ « ¹æ»½9³ , ` , Æ )w H þ å ô ¨J - ² Ê ! Í a æ ä Ø Ê ä

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  • 경기복지재단 정책연구보고 2014-03

    경기복지평생교육원 발전방안 연구

    발행일 2014년 7월

    발행인 인경석

    발행처 경기복지재단

    경기도 수원시 장안구 경수대로 1150(파장동 179) 440-851Tel. 1577-4312 Fax. 031-898-5937

    Homepage. www.ggwf.or.kr

    제작처 도서출판 한학문화

    서울시 서대문구 대현동 53-37 120-170Tel. 02-313-7593 Fax. 02-393-3016

    E-mail. [email protected]

  • 최근 우리사회는 사회복지에 대한 국민들의 관심이 커지면서 복지욕구가

    다양해지고, 맞춤복지서비스를 요구하는 복지시대를 맞이하였습니다.

    이러한 사회복지환경의 변화는 공공 및 민간 사회복지인력의 전문성

    확보와 능력개발을 요구하고 있습니다. 특히 사회복지인력의 전문성을

    유지하고 강화하기 위해서는 평생교육의 차원에서 사회복지기관 재직자

    들에 대한 체계적 교육이 이루어져야 합니다.

    그동안 경기도 내 다양한 복지교육관련 기관에서 사회복지인력의

    전문성 강화를 위한 다양한 노력을 해왔지만, 사회복지인력의 직무전문성

    육성을 위한 전문 교육기관이 부재하고, 사회복지인력 육성을 위한 전문

    교육프로그램 또한 매우 부족하며, 체계적인 교육제공을 위한 교육시스템도

    미흡한 실정입니다.

    국민의 복지에 대한 관심이 커지면서 지역사회에서 복지업무를 수행

    하는 사회복지인력의 업무전문성이 더욱 중요해지는 이때, 교육요구 수렴,

    인적자원육성의 제도 연구 및 교육프로그램 개발, 교육시스템 구축,

    교육기관 간 네트워크 형성 등의 역할을 종합적으로 수행할 수 있는 전문

    기관이 요구되고 있습니다.

    경기복지재단은 경기도민의 복지수준 향상을 위해 맞춤형 정책을

    개발하고 복지현장을 지원하는 것을 미션으로 하고 있으며, 특히 교육적

    지원을 위해 경기복지평생교육원을 설치・운영하고 있습니다. 따라서 이

    조직이 사회복지인력의 업무전문성 강화를 위한 허브기능을 수행하여

    재단의 설립목적에 부합하도록 노력해야 할 것입니다.

    이에 본 연구에서는 경기복지평생교육원이 복지업무를 수행하는 전문

    인력들을 ‘지속적으로 전문적인 기술과 능력을 개발 시킬 수 있는’ 사회

    복지교육 허브로서의 기능수행에 대해 검토함으로써 발전방안을 마련

    하였습니다.

    발 간 사

  • 본 연구결과가 사회복지인력의 직무전문성이 강화되고, 사회복지조직의

    성과가 향상되는 초석이 되길 기대하며, 연구를 위해 포커스그룹인터뷰와

    설문조사에 참여해주신 사회복지사들과 연구진에게 깊은 감사를 드립니다.

    2014년 7월

    경기복지재단 대표이사

    인 경 석

  • 요 약 i

    1. 연구 목적

    ∙ 본 연구는 사회복지인력의 복지교육 허브로써 역할수행을 위한 경기복지평생교육원의 발전 방안을 마련하는 것이고, 이를 실행하여 사회

    복지인력의 직무전문성을 강화하고 사회복지조직의 성과향상에 기여

    하는 데 있음

    ∙ 이를 위해 문헌연구, 전문가 자문회의 및 현장전문가 포커스그룹인터뷰 등을 거쳐 도출된 교육 실태를 중심으로 설문조사 등을 진행함

    ∙ 포커스그룹인터뷰를 통하여 사회복지기관 및 인력의 교육 니즈 분석, 사회복지인력 교육이슈 및 경기복지평생교육원 발전방안 수립을 위한

    시사점을 도출하고, 설문조사 결과를 바탕으로 사회복지종사자의 교

    육현황과 기대사항을 파악함

    2. 환경분석

    1) 사회복지 및 제반환경

    ∙ 각 세대별 욕구에 적합한 학습다양성을 확보할 필요가 있고, 인재개발서비스 제공을 통한 공공기관으로서의 사회적 책무를 강화해야 함

    ∙ 사회복지인력의 교육이력관리 및 교육정보 제공, 역량진단 등을 실시할 수 있는 웹기반의 학습포털시스템 구축이 마련되어야 함

    2) 인적자원개발 트렌드

    ∙ 사회복지교육기관이 사회복지조직의 전략적 파트너로서의 역할 실행을 위한 인적자원개발 분야의 전문성 강화, 조직경쟁력 강화를 위한

    요 약

  • ii 요 약

    교육체계 수립, 현업과 분리되지 않는 교육시스템 구축, 교육형식의

    다양화 등이 요구됨

    3) 유관기관 벤치마킹

    ∙ 사회복지교육기관은 인재육성 비전체계를 마련하고, 이를 추진할 조직기반 구축과 효과적이며 효율적 교육을 위한 교육소프트웨어 및 하

    드웨어 구축이 필요함

    3. 경기도사회복지종사자 교육현황과 FGI 및 설문조사 결과

    1) 인재육성전략/교육기획

    ∙ 복지정책, 경기복지평생교육원의 비전, 사회복지종사자 인재상과 연계하여 인재육성전략을 수립하며, 중장기 인재육성전략과 전략과제를

    체계적으로 추진해야 함

    2) 교육과정개발/운영

    ∙ 사회복지종사자들을 대상으로 교육정보채널을 확대하고 체계화하면서 사전 요구분석을 통한 과정개발부터 사후 성과관리까지 교육과정

    개발 및 운영프로세스를 체계적으로 정비해야 함

    ∙ 체계적 교육을 위해 정기적인 교육수요조사를 바탕으로 중장기 교육체계를 개발・도입해야 하며, 전문가로서의 육성지원을 위해 프로그램의 점진적인 도입이 요구됨

    3) 교육평가

    ∙ 경기복지평생교육원의 비전목표 달성에 기여할 수 있도록 교육의 가시적 성과를 모니터링하고, 지속적인 개선이 이루어질 수 있도록 교육

    효과 평가제도 개선이 요구됨

  • 요 약 iii

    4) 교육제도/인프라

    ∙ 사회복지종사자들에게 실질적인 교육의 기회와 학습정보를 제공하기 위해 시스템을 통한 정보공유와 상호소통의 장을 만들고, 제도적으로

    학습을 통한 역량강화를 할 수 있도록 적극적인 홍보활동이 필요함

    ∙ 교육을 투자로 인식하는 기관장의 마인드, 사회복지종사자 개인의 자기개발 의지, 사회복지기관의 학습풍토 등이 조성되어야 함

    4. 경기복지평생교육원 발전방안

    1) 인재상은 [그림 1]과 같이 도출됨

    [그림 1] 경기복지평생교육원 인재상

  • iv 요 약

    2) 인재육성전략과 전략과제를 종합한 경기복지평생교육원의 인재육성

    비전체계는 [그림 2]와 같음

    [그림 2] 경기복지평생교육원의 인재육성 비전체계

    5. 경기복지평생교육원 조직 및 인력 운영방안

    ∙ 현재 교육운영(41%) 중심의 업무에서 HRD전략수립(4%), 교육기획(22%), 과정개발(13%), 교육평가(12%), 정책연구(8%) 등의 업무비중을

    높일 필요가 있음

  • 요 약 v

    ∙ 조직운영의 기본 방향은 ①사회복지종사자 육성의 전략적 파트너 역할 강화 ②사회복지종사자 육성의 메카로서 역할 강화 ③인재육성을

    위한 본원적 업무중심 교육조직의 효율화 추구 ④사회복지종사자 육

    성체계 실행을 위한 교육조직 전문화로 설정함

    ∙ 조직운영 방향과 경기복지평생교육원의 인재육성전략과제 실행방안을 근거로 경기복지평생교육원이 단계적으로 실행해야 할 사업량과

    필요예산 및 인력을 산출함. 그리고 이를 기초로 경기복지평생교육원

    이 사회복지인력 교육의 중추적 역할 수행을 위한 조직도(안)을 다음

    과 같이 제시함

    현행

    조직도

    조직도

    (안)(2단계)

    [그림 3] 경기복지평생교육원 조직도(안)

  • vi 요 약

    ∙ 1단계는 조직역량 개발기(~2015년)로 현행과 같이 1팀(복지교육팀)을 운영하되, 인력을 충원하여 교육운영 업무를 확대하고 교육기획 및 개

    발업무를 강화함

    ∙ 2단계는 조직역량 안정기(2016년 이후)로 조직을 3개 팀으로 구성하고 교육운영 업무와 교육기획 및 개발업무를 확대함

    ∙ 한편 장기적으로는 경기복지평생교육원을 경기복지재단의 부설기관으로 하며, 교수부를 신설하여 3개 팀, 1부의 조직을 구성하여 자체적으로

    교육과정을 개발하여 운영할 수 있는 수준으로 복지교육전문성을 강화

    함. 이로써 경기복지평생교육원은 ‘경기도 사회복지인력 육성을 위한

    전문화된 사회복지교육의 허브’로서 ‘사회복지전문성 강화를 위한 사회

    복지교육의 메카’, ‘사회복지현장 연구와 교육프로그램 개발’, ‘사회복

    지인력 교육시스템 구축과 교육기회 확대를 통한 교육활성화’ 및 ‘사회

    복지 정보공유와 전달을 통한 상호소통의 장’으로서의 역할을 수행할

    수 있게 됨. 나아가서 경기복지평생교육원은 사회복지인재육성의 중추

    적 역할 수행을 강화하여 복지교육 선도기관으로 위상을 확립하게 됨

    [그림 4] 경기복지평생교육원 조직도(안)(3단계)

  • 차 례 vii

    서 론Ⅰ 1

    1. 연구배경 및 목적 ········································································ 32. 연구방법 ····················································································· 5

    환경분석Ⅱ 11

    1. 사회복지 및 제반 환경 ······························································ 132. 인적자원개발 트렌드 분석 ·························································· 163. 유관기관 교육현황 벤치마킹 ······················································· 194. 시사점 ······················································································ 27

    경기도사회복지종사자 교육현황과 FGI 및 설문조사 결과Ⅲ 31

    1. 사회복지종사자 현황 및 교육현황 ··············································· 332. 사회복지종사자 FGI 및 설문조사 ··············································· 483. 시사점 ······················································································ 59

    경기복지평생교육원 발전방안Ⅳ 63

    1. 비전 및 역할 ············································································· 652. 인재상 ······················································································ 693. 인재육성전략과 전략과제 ···························································· 724. 인재육성전략과제 실행방안 ························································ 77

    C ․ o ․ n ․ t ․ e ․ n ․ t ․ s

  • viii 차 례

    경기복지평생교육원 조직운영방안 91Ⅴ

    1. 경기복지평생교육원 조직운영 현황 ············································· 932. 인재육성 부문의 조직구조 현황 ·················································· 943. 경기복지평생교육원의 조직 및 인력 추진방안 ····························· 98

    참고문헌 ······················································································ 107

    부 록Ⅵ 109

    경기복지평생교육원 발전방안 연구 설문지 ····································· 111포커스그룹인터뷰 문항 ································································· 120

  • 차 례 ix

    표 차례

    포커스그룹인터뷰 참석자 특성 ················································ 7 응답자의 일반적 특성 ····························································· 8 설문문항 개요 ······································································ 10 2014∼2017년 경제성장률 전망 ·············································· 14 국내 사회복지지출 ································································ 15 한국보건복지인력개발원 팀별 업무 ········································ 21 한국보건복지 인력개발원 2013년 교육 실적 ··························· 22 경기도인재개발원 팀별 업무 ·················································· 24 경기도인재개발원 2013년 교육 실적 ······································ 25 지방행정연수원 팀별 업무 ····················································· 26 지방행정연수원 2013년 교육 실적 ········································· 27 환경 분석 요약 ····································································· 28 경기도 사회복지시설 및 종사자 수 ········································ 34 경기복지평생교육원 업무수행 현황 ········································ 36 경기복지평생교육원 인력현황 ················································ 36 경기복지평생교육원 교육과정 현황 ········································ 37 경기복지평생교육원 교육영역별 교육과정 보유현황 ················· 38 경기복지평생교육원 교육영역별 교육과정 운영실적 현황 ········· 39 경기도장애인관련협회 교육현황 ············································· 40 경기도노인복지관협회 교육현황 ············································· 42 경기도사회복지관협회 교육현황 ············································· 43 경기도사회복지협의회 교육현황 ············································· 44 역량별 교육과정 ··································································· 45 한국보건복지인력개발원 교육과정 ·········································· 46 경기도인재개발원 교육과정 ··················································· 47 교육을 희망하는 목적 ··························································· 50 교육을 희망하는 정도 ··························································· 50 교육이수 정도(사회복지사 자격유지를 위한 보수교육 제외) ····· 51 교육에 관한 정보습득 정도 ··················································· 51 교육이수 기관(사회복지사 자격유지를 위한 보수교육 제외) ····· 52

  • x 차 례

    교육기관 선택 이유 ······························································ 52 효과적인 교육형태 ································································ 53 효과적인 학습방법 ································································ 54 교육의 효과성(도움 정도) ······················································ 54 교육의 효과가 낮은 이유 ······················································ 55 사회복지종사자의 인재상에 대한 인식 ··································· 55 경기복지평생교육원 역할에 대한 인식 ··································· 57 사회복지인력 육성을 위한 중점추진 업무 ······························· 58 경기도사회복지종사자 교육현황과 개선방향 ···························· 62 인재상 실천을 위한 행동특성 ················································ 71 사회복지교육협의회의 주요내용 ············································· 83 인재육성전략 실행을 위한 주체별 상세 역할(안) ···················· 84 유관기관 교육부문 인원 및 인당 교육대상/교육생수 ··············· 97 전략과제 추진 로드맵 ························································· 101 교육훈련 부문 필요예산 및 인력 ········································· 101 연구개발/지원 부문 필요예산 및 인력 ·································· 102 팀별 업무분장(안) ······························································· 104

  • 차 례 xi

    그림 차례

    [그림 Ⅰ-1] 연구프레임워크 ····································································· 5

    [그림 Ⅰ-2] 연구절차 ·············································································· 6

    [그림 Ⅱ-1] HRD 패러다임의 변화 ························································· 17

    [그림 Ⅱ-2] ASTD 최근 4년간 경향(2010∼2013) ···································· 18

    [그림 Ⅱ-3] 조직도 ················································································ 20

    [그림 Ⅱ-4] 조직도 ················································································ 23

    [그림 Ⅱ-5] 지방행정연수원 조직도 ························································ 26

    [그림 Ⅲ-1] 경기복지재단 미션 및 비전 ·················································· 35

    [그림 Ⅲ-2] 경기복지평생교육원의 현 위치 ············································· 61

    [그림 Ⅳ-1] 경기복지평생교육원의 비전체계 설정 프레임워크 ·················· 66

    [그림 Ⅳ-2] 경기복지평생교육원의 역할 Pool ·········································· 67

    [그림 Ⅳ-3] 경기복지평생교육원의 비전과 역할 ······································· 68

    [그림 Ⅳ-4] 인재상 도출(안) ·································································· 70

    [그림 Ⅳ-5] 경기복지평생교육원 인재상 ·················································· 70

    [그림 Ⅳ-6] 사회복지종사자 인재육성전략 및 전략과제 ···························· 72

    [그림 Ⅳ-7] 경기복지평생교육원의 인재육성 비전체계 ····························· 74

    [그림 Ⅳ-8] 전략과제 단계별 세부 실행계획 ··········································· 76

    [그림 Ⅳ-9] 경기복지평생교육원 복지교육담당자 역량강화 실행방안 ········· 78

    [그림 Ⅳ-10] 역량중심 교육체계도(공통) ··················································· 79

    [그림 Ⅳ-11] 분야별 직무전문역량 교육 체계도 ········································ 80

    [그림 Ⅳ-12] 경기복지평생교육원 상시학습체계 지원시스템 구축(안) ·········· 81

    [그림 Ⅳ-13] 역량개발프로세스 및 담당별 역할 ········································ 82

    [그림 Ⅳ-14] 사회복지인재육성전략의 실행을 위한 주체별 역할과 책임 ····· 83

    [그림 Ⅳ-15] 교육과정개발 프로세스 ························································ 85

    [그림 Ⅳ-16] 교육과정 효과평가의 현재와 미래 ········································ 86

    [그림 Ⅳ-17] 역량개발시스템의 구성 ························································ 87

    [그림 Ⅳ-18] 경기복지평생교육원의 네트워크 ············································ 88

    [그림 Ⅴ-1] 기능별 경기복지평생교육원 교육업무 수행 ···························· 94

    [그림 Ⅴ-2] 교육의 직무영역 중심 조직 ·················································· 95

  • xii 차 례

    [그림 Ⅴ-3] 교육의 기능중심 조직 ··························································· 96

    [그림 Ⅴ-4] 교육부문 인당 교육대상자 수 ················································ 98

    [그림 Ⅴ-5] 조직운영 방향 ······································································ 99

    [그림 Ⅴ-6] 경기복지평생교육원 조직도(안)(2단계) ·································· 103

    [그림 Ⅴ-7] 경기복지평생교육원 조직도(안)(3단계) ·································· 105

  • 1 연구배경 및 목적

    2 연구방법

    서 론ⅠⅠ

  • Ⅰ. 서 론 3

    1 연구배경 및 목적

    최근 우리 사회는 복지에 대한 국민적 관심이 높아지고 있어 양질의

    맞춤복지서비스에 대한 욕구가 커지고 있으며, 사회적 환경은 저출산・

    고령화, 근로빈곤, 소득양극화, 가족과 공동체 해체 등과 같은 사회위험

    에 따라 서비스의 내용과 대상 집단이 확대되었다. 특히 경기도는 대한

    민국 수도인 서울과 인접해 있어 노인인구, 해외이주민, 장애인, 저소득

    층 등이 지속적으로 증가하는 물리적 환경에 놓여있으며, 복지수요 또한

    지속적으로 증가할 것으로 예상된다. 최근 들어 지속적인 재정 확대에도

    불구하고 낮은 복지체감도 수준에 대한 우려가 높은데, 그 원인은 제공

    되는 복지서비스의 양과 종류가 부족하거나 서비스의 품질 또는 제공방

    식이 만족스럽지 않다는 것을 들 수 있다.

    대국민 복지서비스 품질과 만족도 제고를 통하여 복지체감도를 높이

    기 위해서는 복지서비스가 인적서비스이기 때문에 전달체계상에서 중요

    한 주체인 사회복지인력의 전문성이 무엇보다 중요하고 필수적이다. 이

    것은 동일한 업무라도 직무전문성을 갖춘 사람이 하느냐 그렇지 않느냐

    에 따라 복지서비스의 품질이 달라진다는 것을 뜻한다. 그래서 경기도

    내 다양한 복지교육관련 기관(협회)에서는 사회복지인력의 전문성 강화

    서 론ⅠⅠ

  • 4 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    를 위해 그간 다양한 노력을 해왔지만, 아직은 요원한 상황이다. 경기도

    내 사회복지시설 종사자의 역량강화를 위해 사회복지 직능단체, 경기복

    지평생교육원 등 여러 기관들은 다양한 교육을 제공하며 노력을 해왔다.

    또한 경기도는 ‘사회복지종사자 등의 처우 및 지위향상에 관한 조례’를

    제정하고(2012.5.), 특히 사회복지종사자에 대한 교육훈련을 추가(제8조

    제1항제4호)함으로써 사회복지사 교육훈련을 강조하였다.

    그러나 이러한 노력에도 불구하고 경기도 내 사회복지시설은 소규모

    로 인재육성에 대한 투자가 미흡하며, 자체적인 인력양성이 되지 못하고

    있다. 도내 직능단체 등에서 회원기관 직원에 대한 일부 교육(인권, 성희

    롱예방교육 등 법정교육, 워크숍, 자격유지 보수교육 등)을 실시하고 있

    으나 비체계적이고 일회적・산발적 교육에 머물고 있다. 그리고 경기복

    지평생교육원은 중장기적 계획과 교육인프라가 미흡하고, 경기도인재개

    발원은 도내 공무원의 일반 직무교육, 리더십 교육 등 위주로 되어 있어

    사회복지공무원 전문교육에는 부적합한 상황이다.

    경기도의 증가하는 복지수요에 서비스를 제공하는 사회복지시설은 총

    12,716개소, 복지서비스를 제공하는 종사자는 34,143명에 달한다. 그러나

    경기도 내 사회복지시설 종사자의 전문성 육성을 위한 종합적인 계획을

    수립하고 운영하는 전문 교육기관이 부재하며, 사회복지교육 분야의 연

    구나 전문교육 프로그램 또한 매우 부족하고, 역량개발활동에 대한 효율

    적 지원 및 관리를 위한 교육시스템도 부재한 실정이다. 따라서 경기도

    민의 복지체감도와 긴밀하게 관련이 있는 도내 사회복지시설 종사자들

    의 체계적이고 지속적인 역량강화를 어떻게 할 것인가에 대해 고민해야

    할 시점이다.

    이렇게 국민의 복지에 대한 관심이 커지면서 지역사회에서 복지업무

    를 수행하고 있는 사회복지인력의 업무전문성은 더욱 중요해지고 있는

    이때, 이들의 체계적인 전문성 강화를 위한 컨트롤 타워가 필요하다. 즉,

    교육요구 수렴, 인재육성 제도 및 교육프로그램 개발, 복지교육 연구, 교

    육시스템 구축, 교육기관 간 네트워크 형성 등의 역할을 종합적으로 수

    행할 수 있는 전문기관이 요구된다.

  • Ⅰ. 서 론 5

    이에 본 연구에서는 경기복지평생교육원이 복지업무를 수행하는 전문

    인력들의 ‘지속적으로 전문적인 기술과 능력을 개발 시킬 수 있는’ 사회

    복지교육의 허브로서의 기능수행에 대해 검토하고자 한다. 따라서 연구

    의 목적은 사회복지인력의 복지교육 허브로써 역할수행을 위한 경기복

    지평생교육원의 발전 방안을 마련하는 것이며, 이를 실행하여 사회복지

    인력의 직무전문성을 강화하고 사회복지조직의 성과향상에 기여하는 데

    있다.

    2 연구방법

    경기복지평생교육원의 발전방안 수립을 위한 연구프레임워크는 [그림Ⅰ-1]과

    같이 외부환경분석 및 내부환경분석 결과를 바탕으로 시사점을 도출하고

    성공적인 HRD의 판단기준으로 활용하고 있는 Best HRD의 분류인 교육

    전략 및 기획, 교육과정 운영, 교육평가 그리고 교육제도 및 인프라의

    측면에서 사회복지종사자 육성전략 및 전략과제를 도출하고 경기복지평생

    교육원 운영방안을 제시하고자 한다.

    [그림 Ⅰ-1] 연구프레임워크

  • 6 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    1) 연구절차

    본 연구는 [그림 Ⅰ-2]와 같은 절차로 진행되었다. 문헌분석, 선행연구

    자료 검토 등의 사전활동, 사회복지분야별 현장전문가들에게 사회복지

    종사자 인재상, 경기복지평생교육원의 역할과 중점추진 업무 등에 관한

    전문가 자문회의 및 현장전문가 FGI와 이를 통하여 도출된 결과 및 교

    육 실태를 중심으로 한 설문조사 단계를 거쳤다.

    [그림 Ⅰ-2] 연구절차

    2) 연구대상

    ① 포커스그룹인터뷰 대상

    본 연구는 경기도 내 사회복지기관 종사자를 연구대상으로 하였다. 포

    커스그룹인터뷰(FGI)에 참여한 대상자는 노인시설 종사자 6명, 장애인시

    설 종사자 12명, 종합사회복지관 종사자 10명으로, 총 28명이다.

    사회복지기관 및 인력의 교육 니즈 분석, 사회복지인력 교육이슈 도출

    및 경기복지평생교육원 발전방안 수립을 위한 시사점을 도출하고자 실

    무를 담당하는 사회복지사에서부터 사무국(부)장에 이르는 직급을 대상

    자로 선정하였다.

    주요 인터뷰 내용은 경기복지평생교육원의 역할, 교육 실태, 교육 내

    용, 교육 방법 등이고 각 사회복지인력의 교육수요 분석을 위해 서면 인

    터뷰를 진행하였다.

  • Ⅰ. 서 론 7

    포커스그룹인터뷰 참석자 특성

    번호 성별 직급 기관분류

    1 남 부장 노인시설

    2 남 과장 노인시설

    3 남 부장 노인시설

    4 여 과장 노인시설

    5 남 사무국장 노인시설

    6 여 사회복지사 노인시설

    7 남 부장 종합사회복지관

    8 여 사회복지사 종합사회복지관

    9 남 과장 종합사회복지관

    10 남 사회복지사 종합사회복지관

    11 여 부장 종합사회복지관

    12 여 과장 종합사회복지관

    13 남 관장 종합사회복지관

    14 남 국장 종합사회복지관

    15 여 대리 종합사회복지관

    16 여 국장 종합사회복지관

    17 여 사회복지사 장애인시설

    18 여 대리 장애인시설

    19 남 팀장 장애인시설

    20 남 팀장 장애인시설

    21 여 국장 장애인시설

    22 남 국장 장애인시설

    23 여 국장 장애인시설

    24 여 과장 장애인시설

    25 여 팀장 장애인시설

    26 여 사회복지사 장애인시설

    27 여 국장 장애인시설

    28 남 팀장 장애인시설

  • 8 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    변수 구분 빈도(명) 백분위(%)

    근속

    년수

    1년미만 29 10.6

    1년∼2년 41 15

    3년∼5년 52 19

    6년∼10년 73 26.6

    11년∼15년 48 17.5

    16년∼20년 23 8.4

    21년이상 8 2.9

    직급

    사회복지사 114 41.6

    과장 50 18.2

    국장/부장 47 17.2

    대리(주임/선임) 40 14.6

    기관장 23 8.4

    학력

    대학교졸업 160 58.4

    대학원졸업이상 83 30.3

    전문대졸업 26 9.5

    고등학교졸업이상 5 1.8

    근무

    기관

    종합 104 38

    노인 71 25.9

    장애인 54 19.7

    아동 23 8.4

    자활 13 4.7

    기타 9 3.3

    ② 설문조사 대상

    본 연구는 경기도 내 사회복지시설에 근무하는 사회복지사를 대상으

    로 설문조사를 실시하였다. 사회복지종사자의 교육현황과 기대사항을 파

    악하기 위해 사회복지직능단체의 협조를 통하여 온라인과 오프라인 설

    문조사를 병행하였다. 설문조사는 2014년 4월 16일∼2014년 4월 25일까

    지 실시하였고, 총 326명의 설문지가 회수되었다. 그 중 설문분석이 가능

    한 274명을 대상으로 설문분석을 실시하였으며 그 결과는 다음과 같다.

    응답자의 일반적 특성

  • Ⅰ. 서 론 9

    변수 구분 빈도(명) 백분위(%)

    근무

    지역

    서해안권역(안산, 부천, 광명, 시흥, 화성, 오산, 평택) 97 35.4

    경부권역(수원, 성남, 용인, 과천, 안양, 군포, 의왕, 안성) 90 32.8

    경의권역(고양, 김포, 파주) 43 15.7

    동부권역

    (남양주, 광주, 이천, 구리, 하남, 양평, 여주, 가평) 32 11.7

    경원권역(의정부, 양주, 동두천, 포천, 연천) 12 4.4

    먼저 근속년수는 사회복지분야에서 일한 총 기간을 의미하며 1년 미

    만 29명(10.6%), 1∼2년 41명(15%), 3∼5년 52명(19%), 6∼10년 73명

    (26.6%), 11∼15년 48명(17.5%), 16년 이상 34명(11.3%)으로 이루어졌고,

    직급은 사회복지사급이 114명(41.6%)으로 가장 많았고, 대리(주임/선임)

    급 40명(14.6%), 과장급 50명(18.2%), 국/부장급 47명(17.2%), 기관장급

    23명(8.4%)이었다.

    두 번째로 학력을 살펴보면, 대학교 졸업이 114명(41.6%)으로 가장 많

    았으며, 대학원졸업 83명(30.3%), 전문대 졸업 26명(9.5%), 고등학교졸업

    이상 5명(1.8%) 순이었다.

    한편, 근무기관은 종합사회복지관이 104명(38%)으로 가장 많았고, 노

    인분야 71명(25.9%), 장애인분야 54명(19.7%), 아동분야 23명(4.7%), 자활

    분야 13명(4.7%), 기타 9명(3.3%)으로 나타났다.

    세 번째로 근무지역을 살펴보면, 서해안권역(안산, 부천, 광명, 시흥, 화

    성, 오산, 평택)이 97명(35.4%), 경부권역(수원, 성남, 용인, 과천, 안양, 군

    포, 의왕, 안성)이 90명(32.8%), 경의권역(고양, 김포, 파주)이 43명(15.7%),

    동부권역(남양주, 광주, 이천, 구리, 하남, 양평, 여주, 가평)이 32명

    (11.7%), 경원권역(의정부, 양주, 동두천, 포천, 연천)이 12명(4.4%)이었다.

    3) 연구도구

    포커스그룹인터뷰는 사전에 개방형 질문으로 구성된 질문 내용을 작

    성하여 진행하는 구조화된 인터뷰 방법을 사용하였다.

  • 10 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    다음으로 설문조사는 문헌연구와 포커스그룹인터뷰 그리고 전문가 검

    증의 과정을 거쳐 교육의 목적/의지, 교육전반 인식, 교육받을 수 있는

    기관, 교육방식, 교육의 효과, 사회복지종사자 인재상, 경기복지평생교육

    원의 역할, 경기복지평생교육원의 중점추진 업무, 사회복지인력 육성을

    위한 중점추진교육, 교육의 효과, 기타 바라는 점 등의 10문항으로 구성

    하였다.

    본 연구에서 사용한 설문지의 구성은 다음과 같다.

    설문문항 개요

    설문 항목 세부내용

    1. 교육의 목적/의지 교육을 받게 되는 실질적인 이유

    2. 교육전반 인식 교육받은 경험 및 교육관련 정보 습득

    3. 교육받을 수 있는 기관 교육받았던 기관, 수강을 희망하는 교육기관

    4. 교육방식 집합교육, 온라인교육, 혼합교육에 대한 선호도, 효과성

    5. 사회복지종사자 인재상 사회복지종사자가 갖추어야 할 바람직한 모습

    6. 경기복지 평생교육원의 역할 경기복지평생교육원이 수행해야 할 바람직한 역할

    7. 경기복지 평생교육원의 중점추진업무

    경기복지평생교육원이 수행해야 할 중점추진 업무

    8. 사회복지인력 육성을 위한 중점추진교육

    사회복지인력의 육성을 위한 중점추진 교육

    9. 교육의 효과 받았던 교육의 업무 도움 정도

    10. 기타 바라는 점 경기복지평생교육원에 바라는 점

  • 1 사회복지 및 제반 환경

    2 인적자원개발 트렌드 분석

    3 유관기관 교육현황 벤치마킹

    4 시사점

    환경분석ⅡⅡ

  • Ⅱ. 환경분석 13

    외부환경분석은 사회복지 및 제반환경분석, 인적자원개발 트렌드분석

    및 유관기관 벤치마킹을 활용하여 경기복지평생교육원의 비전, 역할 설

    정 및 사회복지종사자 인재상 및 육성전략 수립에 활용하고자 한다.

    1 사회복지 및 제반 환경

    경기복지평생교육원의 사회복지종사자 역량강화를 위한 환경 분석을

    위해서 PEST1) 분석을 활용하여 관련 내용을 분석하고 시사점을 도출하

    고, 인재개발 전략에 영향을 미치는 경기복지재단의 사업 환경과 관련된

    거시환경을 중심으로 분석하였다.

    먼저 정책 환경을 살펴보면, 사회복지와 관련된 주요 국정과제를 고려

    할 때, 맞춤형 사회복지서비스를 위한 저소득층 지원체계 개편, 복지전

    달체계 개편에 따른 국민 복지체감도 향상, 편안하고 활력 있는 노후생

    활 보장, 장애인의 삶의 질 향상과 권익증진 등과 관련된 인재개발 전략

    을 반영할 필요가 있다. 경기도는 전국 최초로 민・관 협력을 기초로 지

    1) PEST분석은 정책/법규(Political/Legal), 경제(Economic), 사회/문화(Social), 기술/정보(Technology)로 이루어진 거시적인 환경 분석방법임.

    환경분석ⅡⅡ

  • 14 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    역주민들의 복지욕구를 발굴하고 해결해주는 무한돌봄센터를 설치・운

    영하고 있어 2014년 희망복지지원단 발족의 계기가 되었다. 사회복지와

    관련되어 경기복지재단과 직・간접 관련성이 존재하는 과제는 4개이며,

    경기복지재단은 보건복지부 주관 과제 중 사회복지와 관련된 국정과제

    의 방향에 정합된 인재육성 방안을 강구할 필요가 있다.

    두 번째로 경제 환경을 살펴보면, 2014년 중 국내경제는 3.5% 성장하

    여 2013년 경제성장률(2.6%예상)보다 0.9% 상승할 전망이며, 2013년∼

    2017년 중기의 연평균 국내 경제성장률은 3.5%로 글로벌 금융위기 전

    (2003∼2007: 연평균 4.3%)의 성장률보다 낮아질 전망이다.

    2014∼2017년 경제성장률 전망

    전망 대상 기간 국회예산정책처 행정부

    실질경제성장률 2014∼2017 3.7% 4.0% 수준

    경상경제성장률 2013∼2017 5.7% 6.5%

    출처: 국회 예산처

    경기도 지역총생산(GRDP)은 227조로 기록 1위인 서울(241조 원) 다음

    으로 전국(1,067조) 대비 21.3%를 차지할 정도로 최고 수준이지만, 1인당

    국민순소득(GNI)은 12.9백만 원으로 전국 평균 13.5백만 원에 미치지 못

    하는 것으로 나타났다(2010년 기준). 한편, 지식기반 경제 및 비즈니스

    생태계 변화 등에 따라 인재 개발 서비스를 전문화하여 수요자에게 제

    공해야 함을 고려하고, 인터넷을 통한 전 세계통합 등의 개방성 증대를

    교육방법론 차원에서 적극적으로 활용되어야 한다.

    세 번째로 사회 환경을 살펴보면, 국내 인구구조의 변화는 저출산・고

    령화의 특징을 보이고 있으며, 특히 노동시장 내 세대교체가 점진적으로

    이루어지면서 각 세대별 니즈에 맞는 학습의 다양성 확보가 고려되어야

    한다. 2012년 12월 말 현재 경기도 인구수는 12,093천 명으로 전국의

    23.7%로 서울시보다 3.7% 많으며, 이 중 65세 이상 노인은 전국대비

    19.0%(노인인구비율 2.4%), 등록장애인 20.0%(장애인구율 4.23%), 기초

  • Ⅱ. 환경분석 15

    수급자 13.7%(기초수급률 1.6%)로 나타났다(경기통계, 2013).

    최근 베이비붐 세대의 은퇴가 가시화되면서 인생 2모작 등 사회적 관

    심이 확대되고 있어 이 세대들의 인력양성 교육을 위한 체계적인 맞춤

    형 교육계획 수립이 필요하다.

    네 번째로 기술/정보 환경을 살펴보면, 스마트폰으로 대표되는 스마트

    화는 IT기기의 인공지능이 강화되고, SNS 확대, 인터넷 등 디지털공간에

    서의 정보공유에 익숙해지는 문화를 형성하게 되었다. 이에 따라 인재육

    성에서도 학습의 공간적 한계를 극복할 수 있는 디지털방식의 다양한

    방법론의 도입이 요구된다. IT발전에 따라 디지털 교육의 활성화뿐 아니

    라 개인이 학습 콘텐츠를 만드는 IT DIY 및 집단지성이 창발할 수 있는

    SNS 등을 활용한 새로운 학습 생태계를 조성할 필요가 있다.

    다섯 번째로 산업 환경을 살펴보면, 우리나라 사회복지지출은 2009년도

    에 GDP 1,065조원의 10.3% 수준인 110조원으로 매년 증가하고 있고, 경기

    도 보건복지 분야 예산규모는 2013년도 도 전체예산의 31.%인 5조 1517억,

    2014년 34.6%인 5조 5267억으로 해마다 크게 증가하고 있는 추세에 있어

    관련 역할을 수행하는 재단의 역량강화가 선제적으로 요구되고 있다.

    국내 사회복지지출

    구분 2005 2006 2007 2008 2009

    GDP(조원) 865 909 975 1,027 1,065

    사회복지지출(C=A+B) 60,842 72,347 79,967 91,949 110,548

    공공부문(A) 55,888 67,092 73,959 85,569 101,780

    법정민간부문(B) 4,954 5,256 6,008 6,379 8,769

    국민1인당 복지비용(천원) 1,264 1,498 1,650 1,892 2,268

    출처: 근로복지공단

    사회복지서비스 영역에서의 재단의 교육역할 수행은 제공인력의 전문

    성 강화에 따른 서비스품질 향상과 연계성이 높으므로 목표고객에 대한

    전문성 제고를 위한 역량강화 방안이 마련되어야 한다.

  • 16 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    여섯 번째로 고객만족도 측면을 볼 때, 전문성 제고뿐 아니라 고객 만

    족도의 지속적 개선을 위하여 장기적 관점에서 관련 역량강화 방안을

    마련하고, 상시학습 등 체계적이고 다양한 방법으로 교육의 효과를 제고

    하여 고객 신뢰 확보에 기여해야 한다.

    이상의 외부환경 분석결과에 따른 시사점은 다음과 같다. 현 정부의

    생애주기별 맞춤복지, 경기도의 맞춤형 복지전달체계 추진을 고려하고

    복지서비스 품질향상에 따른 복지체감도 증진을 위한 인재개발 전략이

    마련되어야 하고, 지속성장을 위한 전략과 연계하여 사회복지기관의 역

    량강화를 위한 교육서비스를 추진해야 한다.

    저출산・고령화 인구구조의 노동시장 영향으로 각 세대별 니즈에 적합

    한 학습다양성을 확보할 필요가 있으며, 인재개발서비스 제공을 통한 공

    공기관으로서의 사회적 책임이 강화되어야 한다. 특히 노인복지시설 노인

    대상 교육에 대해 전문적인 교육컨설팅 제공 방향으로 지원이 필요하다.

    스마트한 IT기기의 활용이 활성화됨에 따른 IT기기를 활용한 학습의 효율

    성강화 방안을 마련하고, IT기술에 따른 학습생태계가 조성되어야 한다.

    국민의 복지욕구 증대 및 고령화와 맞물려 공공사회복지 지출이 지속

    적인 확대 여지가 큼에 따라 목표고객에 대한 전문성 제고를 위한 역량

    강화 방안 마련이 요구되며, 고객만족도의 지속적 개선 및 고객신뢰 확

    보를 위한 다각도의 역량강화 방안이 마련되어야 한다.

    2 인적자원개발 트렌드 분석

    국내・외 인적자원개발 트렌드를 종합해 보면, 인재육성 활동은 현장

    중심의 성과개선과 수요자 중심, 현장의 니즈 중심의 교육과정을 개발하

    고 운영하는 것이 중요하다. 아울러 핵심가치와 역량에 기반한 인재양

    성, 자기주도형 학습이 인재육성의 중요한 이슈로 도출된다.

    해외의 경우, 인적자원개발(Human Resource Development, 이하 HRD

    라고 함)이 평생교육의 개념으로 확대되어 가면서 수요자의 요구에 따른

  • Ⅱ. 환경분석 17

    다양한 주문형 과정을 개발하고, 가상 학습공간에서 지식제공, 이러닝

    및 블랜디드 러닝의 확대, 집합교육의 형태 및 장소의 다양화(강의, 워크숍,

    세미나, 업무지=학습장) 등 수요자 중심으로 교육형식이 다양화되고 있다.

    또한 정규교육기관(대학)과의 파트너십과 직책별로 세분화된 리더십개발

    과정을 운영하면서 리더십역량을 강화하고 있다.

    국내의 경우, 현장중심의 성과개선에 초점을 두고 코칭 및 멘토링을

    통한 리더육성, 직무역량 향상을 위한 사이버교육과 집합교육 동시 활용

    (블랜디드 러닝), 장기프로그램을 통한 글로벌 리더 육성이 매우 강조되

    고 있다.

    국내외 현황에 따른 시사점은 교육의 성과에 대한 관심이 커지면서

    현장의 성과 개선활동이 강화되며, 학습의 중심이 교육장에서 현업으로

    전환되고 있다. 또한 핵심인재육성의 차원에서 글로벌 리더육성을 위한

    체계적인 교육이 실시되며, HRD가 평생교육의 개념을 확대하고 있다.

    HRD 패러다임은 [그림 Ⅱ-1]과 같이 조직의 성과창출을 목적으로 자

    기주도 학습과 수요자 중심 학습으로 변화해 왔으며, 이에 따라 조직 내

    인재개발 기능은 교육훈련의 전략적 가치에 기반하여 환경변화에 따른

    조직역량 격차해소 전략을 주도적으로 추진해야 한다.

    이에 따라 학습자의 눈높이를 바탕으로 조직의 성장차원에서 교육훈

    련이 가지는 전략적 가치를 인식하고, 환경변화에 따라 지속적으로 요구

    되는 조직의 역량격차를 적시에 해소하기 위한 전략들을 주도적으로 생

    산해 내는 역할이 필요하다.

    [그림 Ⅱ-1] HRD 패러다임의 변화

  • 18 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    한국인사관리협회에서 제시한 HRD 주요 동향을 살펴보면, 전략적 인

    재경영 영역에서는 경영층과의 전략적 파트너십 구축, 핵심가치를 중심

    으로 한 조직문화 정립 및 확산, HRM과 HRD의 전략적 연계를 통한 인

    재경영, 자사형 리더십 파이프라인 모델개발 및 운영이 강조되고 있다.

    현장성과 중심의 HRD 지원활동 강화 영역은 현장중심의 학습을 통한

    성과창출 활동 강화, 성과지향 컨설팅 강화, 코칭 및 멘토링 등으로 인재

    및 리더양성 주력, 학습조직 구축을 위한 HRD 지원활동 강화 등에 초점

    을 두었다.

    토털 러닝솔루션 제공 영역에서는 성과중심의 HRD 평가 및 측정활동

    강화, IT기술 등 테크놀로지를 활용한 다양한 Learning solution 제공, 글

    로벌 인재확보 및 양성, 인재의 다양성 확보를 위한 HRD활동 강화 등이

    중심이 된다.

    이러한 주요 동향을 고려할 때, HRD 전략과의 정합성을 기반한 성과

    창출 지원 역할수행과 이를 효율적으로 수행하기 위해 토털 러닝솔루션

    역량확보가 요구된다.

    한편, 세계적인 HRD협회인 ASTD의 최근 4년간 경향에 따르면, 조직

    의 전략적 파트너로서의 HRD기능을 위하여 핵심인재관리, 경쟁력 있는

    교육체계 수립, 성과중심 교육 등이 주요 트렌드임을 알 수 있다.

    [그림 Ⅱ-2] ASTD 최근 4년간 경향(2010∼2013)

  • Ⅱ. 환경분석 19

    이에 따라 HRD에 대한 다양한 요구에 부응하고 변화를 거듭하여 학

    습활동을 설계하고 전달하는 전통적 역할에서 조직의 전략적 파트너로

    서의 역할이 강조된다. 핵심인재 관리 및 유지방안 마련, 글로벌 경쟁력

    강화를 위한 교육체계 수립, 교육의 성취 뿐 아니라 현업적용, 나아가 조

    직성과 기여를 측정하기 위한 평가/보상제도, 현업과 분리된 교육시스템

    구축 등이 필요하고, 실행력 제고를 위하여 HRD 전문성 강화 및 전문가

    육성이 요구된다.

    3 유관기관 교육현황 벤치마킹

    경기복지평생교육원과 사업의 성격과 교육대상 등이 유사한 유수의

    공공기관 연수원을 벤치마킹하였다. 벤치마킹의 주요 내용은 해당 기관

    의 조직 구성, 인력현황, 주요 사업 및 교육현황 등으로, 대상 기관은 한

    국보건복지인력개발원, 경기도인재개발원, 지방행정연수원으로 삼았다.

    한국보건복지인력개발원은 국가 보건복지인력의 양성을 담당하는 기관

    으로 보건 분야를 제외하면, 경기복지평생교육원과 교육대상과 교육분

    야가 가장 유사한 기관이다. 경기도공무원을 위한 교육훈련기관인 경기

    도인재개발원 벤치마킹을 통해 경기도공무원의 교육훈련 방향을 파악하

    고, 이에 맞추어 경기복지평생교육원 기능과 역할 등을 설정하여야겠다.

    끝으로 지방행정연수원은 전국의 지방공무원을 대상으로 하는 교육기관

    으로, 전국 시・도 공무원 교육원의 허브역할을 수행하고 있어 경기복지

    평생교육원의 주요 기능과 역할이 가장 유사한 것으로 사료된다.

    1) 한국보건복지인력개발원

    한국보건복지인력개발원은 보건복지에 관한 교육 훈련 등의 업무를

    수행함으로써 보건복지관련 업무에 종사하는 자 등에게 전문성을 높이

    는 기회를 제공하고 보건복지 분야의 발전을 도모하여 국민의 삶의 질

  • 20 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    향상에 이비지함을 그 목적으로 하고 있다.

    이에 맞춰 ‘국가 보건복지 인재양성의 허브(Hub)로서 글로벌 선도기

    관(Global Top)이 된다’는 비전과, ‘보건복지 인재양성을 통해 보건복지

    분야의 발전과 국민 삶의 질 향상에 기여한다’는 미션을 가지고 있다.

    주요사업은 보건복지분야 공무원 및 업무종사자에 대한 교육훈련, 보

    건복지분야 훈련 프로그램 연구개발・보급 및 관리, 보건복지분야 전문

    가 및 교육훈련 강사의 양성, 보건복지분야 인력개발에 관한 연구, 국제

    협력 사업 등이다.

    조직 및 인력구성을 살펴보면, 조직은 4본부 1실 20부・팀・센터로 이루

    어져 있고 인력은 162명(2014년 3월 기준)이다([그림 Ⅱ-3] 참조).

    원 장

    자문위원회사이버교육센터

    감사팀 교수실

    글로벌협력센터

    경영본부보건복지

    교육본부

    보건산업

    교육본부

    사회복무

    교육본부

    ・화

    ・U❘헬

    (6)

    [그림 Ⅱ-3] 조직도

  • Ⅱ. 환경분석 21

    각 부서별 업무는 과 같다.

    한국보건복지인력개발원 팀별 업무

    구분 업무

    감사팀 대외감사 수감, 자체감사 업무 및 청렴도 평가 등

    교수실분야별 교육과정 기획, 강의 및 연구, IRB 전문인력양성사업, 치매전문인력양성사업, 기초연금교육

    사이버교육센터 사업계획, 대외협력, 사이버교육과정 개발 및 운영

    글로벌협력센터 사업계획, 대외협력, 사업운영

    경영기획부

    예산, 이사회, 임원추천위원회, 조직관리, 국정과제관리, 오송CEO포럼, 대외평가, 고객만족도, 경영공시, 성과평가, 홍보, 재규정, 회의체, 원내협조

    운영지원부예・결산, 회계, 세무, 인사・노무, 교육, 조직문화, 시설관리, 계약, 용역, 구매, 자산관리, 비서, 자료실 운영, 대형버스 운행 및 관리

    복지행정교육부 복지행정분야 교육과정 기획・운영

    사회서비스교육부

    사업계획, 보건복지부 교육 기획・운영, 사회서비스 분야 교육과정 기획・운영, 교육평가 및 서비스품질 관리, 역량개발사업(AC/DC) 관리, 성과지표 개발, 강의실 관리, 강사관리, 교재관리, 고용보험환급과정 관리, 대외협력, 인재양성협의회 운영, 교육생 차량 지원

    건강증진교육부 건강증진분야 교육과정 기획・운영, 통합건강증진사업교육, 의료급여관리사, 보건진료소장교육, 정신보건인권교육

    보건생명교육부 보건생명 교육과정 기획・운영

    교육지원연구부

    대외협력, 규정, 교육연구, 정책지원, 산업공단 지원금 예산 관리, 훈련실적관리, 평가 및 만족도 관리, 통계, 홍보, 전산, 보안, 시설관리, 자산관리

    글로벌헬스케어

    교육부 교육지원

    제약・화장품산업교육부

    화장품산업 교육기획 운영, 제약산업 교육 기획 운영

    의료기기・U헬스교육부

    의료기기산업 교육 기획 운영

    사회복무교육팀

    교육계획, 규정개정, 교재 및 매뉴얼 개발, 홍보, 교육과정개발, 교육평가, 교육실적 및 성과관리, 계약, 구매, 시설관리, 홈페이지 관리, 센터별 예산 자금관리, 회계

    지역별교육센터

    (6개)

    강의, 외래강사 관리 및 섭외, 교육과정 운영, 실적관리, 현장실습관리, 대외홍보, 교육과정 평가, 회계, 물품관리, 시설 관리, 홈페이지 관리, 교육생 선발, 기자재관리

  • 22 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    한국보건복지인력개발원의 교육은 크게 보건복지부, 직무기본역량,

    사회복지분야, 보건의료분야, 식의약분야, 사이버분야, 맞춤형 위탁교육

    으로 구분된다. 2013년 교육실적을 살펴보면, 총 449개 과정을 운영하였

    고, 교육인원은 89,521명이었다. 이 중 사이버교육을 통한 교육인원이

    52,103명이었다.

    2014년에는 120,933명, 전체 종사자 대비 5%를 교육시킬 계획이며, 연

    구개발 건수는 40건을 목표로 하고 있다.

    한국보건복지 인력개발원 2013년 교육 실적

    구분 과정(개) 교육인원(명)

    출연

    교육

    집합

    교육

    보건복지부 29 1,125

    직무기본 6 526

    복지분야 46 2,536

    보건분야 81 2,722

    국제교육 2 150

    사이버교육 102 52,103

    정책

    지원

    교육

    사회복무교육 8 7,750

    보건사업교육 30 2,820

    아동자립지원 4 1,395

    기타 6 1,324

    수탁교육보건복지분야 125 16,857

    국제교육 10 213

    계 449 89,521

    2) 경기도인재개발원

    1957년 경기도립 공무원훈련소로 발족한 경기도인재개발원은 경기도

    지방공무원의 교육훈련과 인재양성업무를 담당하는 기관이다.

    경기도인재개발원 교육훈련은 예전의 형식적이고 획일적인 교육, 단

    기성과를 위한 교육, 승진요건 충족을 위한 교육에서 벗어나 조직비전과

  • Ⅱ. 환경분석 23

    목표와의 연계, 역량중심과 핵심가치에 기반을 둔 교육훈련을 실행하고

    있으며, 통합된 인적자원개발과 연계되는 방향으로 발전하고 있다(이유

    진, 2010 재인용).

    경기도인재개발원의 인재육성 방향은 합리적으로 업무를 처리하는 균

    형감각을 갖춘 인재, 전문적인 지식과 기술을 겸비한 전문적 인재, 다양

    한 아이디어를 현업에 적용하여 문제를 해결하는 창조적 인재이고 이를

    달성하기 위해 가치지향 교육, 앞선 교육, 열린 교육, 교육 인프라 고도

    화를 교육의 방향으로 삼고 있다.

    조직 및 인력구성을 살펴보면, 조직은 2과 1센터 20팀으로 이루어져

    있고 인력은 총 59명이다([그림 Ⅱ-4] 참조).

    [그림 Ⅱ-4] 조직도

    경기도인재개발원의 주요업무는 교육훈련계획수립, 기본교육, 전문교

    육, 사이버교육, 기타교육 등 교육프로그램의 기획과 운영, 평가 등이고,

    각 팀의 세부업무는 와 같다.

  • 24 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    경기도인재개발원 팀별 업무

    구분 업무

    교육

    컨설팅과

    (1명)

    총괄지원팀

    (9명)

    조직 및 정원 관리, 인사, 기획, 회계, 예산, 계약, 의회업무, 성과관리, 홍보, 개인정보 관리, 문서사송, 당직, 보안, 수덕관/주차장/의무실/식당관리, 자료실 운영, 부속실 업무

    국제교육팀

    (5명)중국 교류연수과정 운영, 글로벌 인재양성 및 개도국과정 운영, 서무, 교육과정 기록, 기록물 보관

    교육컨설팅팀

    (3명) HR전문교육과정 운영, 교육컨설팅 운영

    시설관리팀

    (10명)

    생활지도, 수덕관 관리, 물품관리, 시설관리, 관용차량, 기계설비, 통신 및 네트워크 운영, 전기시설 운영, 차량운행 및 유지관리

    역량개발

    지원과

    (1명)

    교육기획팀

    (8명)

    교육훈련계획 수립, 과정설계/기획, 교육훈련규정 관리, 예산, 수입대체경비, 강의녹화/편집, 방송장비 및 교육기자재 관리, 발간실 운영, 의회, 홍보

    핵심인재팀

    (6명)

    교육과정 운영

    - 신규공직자과정, 현대사과정, 경기도 바로알기 교육과정, 일반직전환과정

    리더십팀

    (4명)

    교육과정 운영

    - 핵심가치(G-Value)교육, 융합(수도권, 중부권)교육 조직문화(스마트워크, 긍정조직, 창의)교육, 리더십 교육, 조직문화(감성) 교육

    직무전문팀

    (4명) 직무전문과정 기획 및 운영

    e-러닝센터

    (1명)

    사이버교육팀

    (4명)사이버교육 계획수립, 정보화집합과정 운영, 사이버교육 홍보, e-러닝성과분석, 예산결산,

    모바일교육팀

    (3명)교육콘텐츠 개발, 시스템 구축, 모바일 전자책 운영, 모바일교육 홍보, 교육콘텐츠 품질관리

    경기도인재개발원의 교육은 크게 집합교육과 e-러닝으로 구분되어 운

    영된다. 집합교육은 기본, 리더십, 감성창의, 직무, 글로벌, 정보화, 기타

    로 구분되고, e-러닝은 사이버교육과 모바일교육으로 구분된다. 2013년

    교육실적을 살펴보면, 총 4,657개 과정을 운영하였으며, 교육인원은

    1,186,613명이었다. 전반적으로 모바일 교육의 비중이 높아, 경기도인재

    개발원의 전체 교육과정의 약 77%, 전체 교육인원의 약 84%를 모바일교

    육이 차지하고 있다. 2014년에는 총 1,203,256명을 교육시킬 계획이다.

  • Ⅱ. 환경분석 25

    경기도인재개발원 2013년 교육 실적

    구분 과정(개) 교육인원(명)

    집합교육

    기본 9 3,700

    리더십 10 1,048

    감성창의 6 1,220

    직무 39 2,640

    글로벌 17 395

    정보화 9 540

    기타 7 770

    e-러닝사이버 960 171,500

    모바일 3,600 1,004,800

    계 4,657 1,186,613

    3) 지방행정연수원

    지방행정연수원은 ‘개방과 협력으로 신뢰받는 창의적 지방자치리더

    양성’을 비전으로 하며, ‘국정철학의 공유・확산 및 지역발전을 이끌어

    갈 지방 핵심리더 양성’을 교육목표로 삼고 있다. 주요 기능은 5급 이상

    지방공무원에 대한 교육훈련, 지방공무원 교육훈련 관련 연구, 개발 및

    지원활동, 교육훈련기관 간의 협조 및 민간 교육훈련기관과의 협력증진,

    외국 지방공무원에 대한 교육 및 국제협력이다.

    조직은 [그림 Ⅱ-5]와 같이 2부 6과로 구성되며, 인원은 총 104명(2013

    년 12월 기준)으로 이루어졌다. 교육총괄과 내에는 원내강사 4명이 포함

    되어, 교육수요가 많은 4개 분야(지방재정, 지방자치, 갈등관리, 행정법)

    에 대한 강의를 담당하고 있다.

  • 26 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    원장

    기 획 부 교 수 부

    행정지원과

    기획협력과

    국제교육협력과

    교육총괄과

    교육1과

    교육2과

    (27) (13) (10) (25) (14) (15)

    [그림 Ⅱ-5] 지방행정연수원 조직도

    각 팀별 업무는 과 같다.

    지방행정연수원 팀별 업무

    구분 업무

    기획부

    행정지원과- 행정지원과 공무원의 임용 복무 후생복지, 인사 및 자체 감사- 예산편성 및 집행, 청사시설의 유지관리

    기획협력과

    - 주요사업계획 수립 및 조정, 조직 및 정원관리- 지방공무원교육원 지원, 민관 교육기관 교류협력- 교육훈련기법 등의 연구개발

    국제교육

    협력과

    - 외국공무원교육과정 개발 및 운영, 국제 홍보- 정부 주요시책 교육과정 운영

    교수부

    교육총괄과

    - 교육훈련계획의 수립, 조정 및 평가, 학적관리- 지방재정, 복식부기, 지방자치, 행정학, 공법 및 행정법 등 강의

    - 강의실, 분임실 등 교육시설 운영 및 원내 정보화 업무- 장기, 기본, 전문, 특별, 사이버교육과정 운영

    교육1과 - 장기, 기본, 전문교육과정 등의 운영

    교육2과 - 장기, 기본, 전문교육과정 등의 운영

  • Ⅱ. 환경분석 27

    지방행정연수원의 교육은 크게 집합교육과 사이버교육으로 구분되고,

    집합교육은 장기과정, 기본과정, 전문과정, 시책과정, 선출직과정, 공기

    업과정, 외국인과정으로 나뉜다. 2013년 교육실적을 살펴보면, 총 189개

    과정을 운영하였으며, 이 중 집합교육은 75개 과정, 사이버교육은 114개

    과정이었다. 교육인원은 총 167,335명으로, 집합교육 교육인원이 7,335

    명, 사이버 교육 교육인원이 160,020명으로 나타났다. 2014년에는 191개

    과정, 총 166,535명을 교육시킬 계획이다.

    지방행정연수원 2013년 교육 실적

    구분 과정(개) 교육인원(명)

    집합교육

    장기과정 4 280

    기본과정 1 2429

    전문과정 35 2241

    시책과정 10 1395

    선출직과정 3 135

    공기업과정 11 531

    외국인과정 11 324

    사이버교육 114 160,020

    계 189 167,355

    4 시사점

    사회복지 및 제반환경, 인적자원개발 트렌드 그리고 유관기관 벤치마

    킹 결과를 요약하면 와 같다.

  • 28 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    환경 분석 요약

    구분 내용

    사회

    복지

    제반

    환경

    ∙ 맞춤형 복지서비스로 복지체감도 증진 강조∙ 주민의 욕구 발굴 및 해결을 위한 전달체계구축 및 시행∙ 국민의 복지욕구 증대 및 고령화에 다른 공공사회복지 지출 지속 확대∙ 저출산・고령화로 인구구조 변화∙ 베이비붐 세대의 은퇴에 따른 인생 2모작 등 사회적 관심 확대∙ 지식기반 경제 및 비즈니스 생태계 변화에 따른 인재개발 서 비스 전문화∙ 인터넷을 통한 전 세계통합 등의 개방성 증대∙ IT기기의 인공지능 기능 강화 및 디지털공간에서의 정보공유 문화 형성 ∙ 전문성 제고 및 고객만족도 지속적 개선

    인적

    자원

    개발

    트렌드

    ∙ 현장중심의 학습과 성과향상을 지원하는 인적자원개발 부서의 역할 강조∙ 핵심가치와 역량(기반, 리더십, 직무)에 기반한 인재양성∙ 코칭 및 멘토링을 통한 리더 육성 및 글로벌 리더 육성 강조 ∙ 자기주도형 학습(Self-Directed Learning)의 강조∙ 수요자 중심으로 교육형식의 다양화 ∙ 학습동기유발을 위한 퍼실리테이팅, 참여형 교육에 초점

    유관기관

    벤치마킹

    ∙ 한국보건복지인력개발원 : 4본부 1실 20부・팀・센터(162명), 449개 과정운영 및 89,521명 교육실시

    ∙ 경기도인재개발원 : 2과 1센터 20팀 (59명), 4,657개 과정운영 및 1,186,613명 교육실시

    ∙ 지방행정연수원 : 2부 6과(104명), 189개 과정운영 및 167,335 교육실시

    이상의 환경 분석에 따르면, 맞춤형 복지서비스와 복지서비스 품질향

    상이 강조되고 있음을 알 수 있다. 이것은 복지서비스가 인적서비스이기

    때문에 전달체계상에서 중요한 주체인 사회복지인력의 전문성이 무엇보

    다 중요하고 필수적임을 알 수 있다. 따라서 도민의 복지체감도 증진을

    위해서는 사회복지인력에 대한 인재개발 전략과 전문성 제고방안이 마

    련되어야 하고, 사회복지시설 역량강화를 위한 복지교육서비스를 추진

    할 필요성이 높아지고 있다.

    또한 저출산・고령화 인구구조의 노동시장 영향으로 각 세대별 욕구에

    적합한 학습다양성을 확보할 필요가 있고, 인재개발서비스 제공을 통한

    공공기관으로서의 사회적 책무를 강화해야 한다.

    한편 최근 스마트한 IT기기의 활용이 활성화됨에 따라 IT기기를 활용

    한 학습의 효율성 강화방안을 마련하고, IT기술에 따른 학습생태계 조성

    이 필요하다. 스마트한 IT기기는 사회복지인력 교육의 효율성을 높이기

  • Ⅱ. 환경분석 29

    위해서 우선적으로 활용되어야 한다. 특히 사회복지인력의 교육이력관

    리 및 교육정보 제공, 역량진단 등을 실시할 수 있는 웹기반의 학습포털

    시스템 구축이 시급히 마련되어야 한다.

    뿐만 아니라, 인적자원개발 트렌드는 현장중심의 학습과 성과향상을

    지원하는 인적자원개발 부서의 역할이 강조되고 있다. 이로 볼 때, 사회

    복지교육기관이 사회복지조직의 전략적 파트너로서의 역할 실행을 위한

    인적자원개발 분야의 전문성 강화, 조직경쟁력 강화를 위한 교육체계 수

    립, 현업과 분리되지 않는 교육시스템 구축, 교육형식의 다양화 등이 요

    구된다.

    유관기관 벤치마킹에 따르면, 각 기관들은 인재육성의 방향과 추진전

    략을 마련하고, 이를 수행하기 위한 조직 및 교육 인프라를 구축하여 전

    문적인 교육을 제공하고 있음을 알 수 있다. 또한 각 기관들은 오프라인

    교육을 위한 제반 시설환경 조성과 더불어 상층부와 유기적 연계, 지속

    적인 연구개발로 조직의 전략적 파트너 역할을 수행하고 있다. 특히 IT

    기반의 온라인교육을 대폭 실시하여 언제어디서든 학습할 수 있는 다양

    한 콘텐츠와 환경을 제공하고 있다. 따라서 사회복지교육기관은 기존의

    주먹구구식의 교육에서 벗어나 인재육성 비전체계를 마련하고, 이를 추

    진할 조직기반 구축과 효과적이고 효율적 교육을 위한 교육소프트웨어

    및 하드웨어 구축이 필요하다.

  • 1 사회복지종사자 현황 및 교육현황

    2 사회복지종사자 FGI 및 설문조사

    3 시사점

    경기도사회복지종사자 교육현황과 FGI 및 설문조사 결과

    ⅢⅢ

  • Ⅲ. 경기도사회복지종사자 교육현황과 FGI 및 설문조사 결과 33

    사회복지종사자 현황 및 종사인력의 교육현황을 파악하여 경기복지평

    생교육원의 비전, 역할 설정 및 사회복지종사자 인재상 및 육성전략 수

    립에 활용하고자 하였다. 이를 위해 사회복지종사자들의 교육현황에 관

    한 문헌분석을 실시하고, 사회복지기관 및 사회복지종사자의 의견수렴

    을 위해 포커스그룹 인터뷰 및 설문조사를 실시하였다.

    1 사회복지종사자 현황 및 교육현황

    1) 경기도 사회복지시설 종사자 현황

    경기도는 대한민국 수도인 서울과 인접해 있어 노인인구, 해외이주민,

    장애인, 저소득층 등이 지속적으로 증가하는 물리적 환경에 놓여있고,

    복지수요 또한 지속적으로 증가할 것이다.

    이렇게 증가하는 복지수요에 서비스를 제공하는 사회복지시설은 총

    12,716개소, 이용자수는 581,748명, 이들을 위해 서비스를 제공하는 사회

    복지시설 종사자는 34,143명에 달한다. 이 중 사회복지사자격증을 취득

    하고 사회복지사로서 근무하는 사회복지시설 종사자는 약 14,000여 명

    경기도사회복지종사자

    교육현황과 FGI 및 설문조사

    결과ⅢⅢ

  • 34 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    (경기도사회복지사 연간보수교육참가 자료참고, 2013)으로 파악된다.

    경기도 사회복지시설 및 종사자 수

    시설분야 및 유형 시설 수 이용자 수 종사자 수

    합계 12,716 581,748 34,143

    노인생활 1,470 39,712 17,776

    이용 9,636 325,012 7,046

    장애인생활 146 5,782 2,758

    이용 436 146,935 2,399

    아동생활 152 2,365 857

    이용 726 20,986 1,733

    정신보건생활 33 1,562 286

    이용 11 484 88

    노숙인생활 3 75 18

    이용 13 808 115

    지역자활센터 이용 32 3,850 202

    사회복지관 이용 58 34,177 865

    출처: 경기도 내부자료(2013)

    2) 경기복지평생교육원 현황

    경기복지평생교육원을 운영하고 있는 경기복지재단은 ‘대한민국 복지

    허브 No. 1 경기복지재단’이라는 비전 달성을 위해 현장중심 정책개발,

    복지서비스 기반강화, 복지전문 인력양성, 고객만족 공감경영의 4대 전

    략목표를 수립하였다.

    경기복지평생교육원은 4대 전략목표 중 ‘복지전문 인력양성’을 실행

    하기 위해 설립・운영하고 있다.

  • Ⅲ. 경기도사회복지종사자 교육현황과 FGI 및 설문조사 결과 35

    [그림 Ⅲ-1] 경기복지재단 미션 및 비전

    이처럼 경기복지평생교육원은 경기복지재단의 비전과 연계성을 가지

    고 사회복지종사자들의 전문성 향상을 위한 각종 교육과정을 개발・운영

    하며 관련 연구를 수행하고 있다.

    경기복지평생교육원의 조직구성은 대표(원장) 이하 1개 팀(복지교육

    팀)으로 구성된다. 복지교육팀은 연간교육계획수립, 교육과정개발, 교육

    과정 기획 및 운영, 정책연구 등의 업무를 수행하는데, 업무수행 비율은

    교육전략수립이 6%, 교육기획 22%, 교육운영 27%, 교육평가 14%, 과정

    개발 13%, 정책연구 8%로 나타나, 교육운영을 제외한 나머지 역할에 대

    한 역할 증대가 요구된다.

    복지교육팀 구성원은 평균 약 2년 3개월의 사회복지종사자 교육・훈련

    경력을 가지고 있으며, 구성원 중 교육관련 전공자는 1명으로 나타나,

    사회복지분야의 교육전문성을 가지고 있는 인력의 수가 부족한 상황이

    다. 더불어 구성원의 외부연수의 기회 역시 부족하여 지속적으로 업무

  • 36 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    전문성을 쌓는 데 어려움이 있다.

    경기복지평생교육원 업무수행 현황

    구분 과정종류 팀장(%) 팀원1 팀원2 팀원3 팀원4 평균

    역할

    교육전략수립

    업무

    총괄

    (100%)

    10 0 0 0 6

    교육기획 20 20 30 20 22

    교육운영 20 70 30 65 37

    교육평가 10 10 20 10 14

    과정개발 20 0 20 5 13

    정책연구 20 0 0 0 8

    사회복지교육 경험 5년 3년 2.3년 1년 1년미만

    2년 3개월

    외부 연수실적

    (최근 1년) 2회 무 무 무 무 0.4회

    교육학관련 전공유무 유 무 무 무 무

    경기복지평생교육원 재직기간을 분석한 결과, 재직기간 1년 이하가

    40%, 1년 초과∼3년 이하가 40%, 3년 초과∼5년 이하가 20%로 나타났

    다. 이 중 학사이하와 석사학위 소지자는 각각 40%이고, 박사학위 소지

    자는 20%이다.

    경기복지평생교육원 인력현황

    구분 인원 비율

    합계 5 100%

    교육원 재직기간

    1년 이하 2 40%

    1년 초과 ∼ 3년 이하 2 40%

    3년 초과 ∼ 5년 이하 1 20%

    5년 초과 - -

    관련학위

    취득현황

    학사이하 2 40%

    석사 2 40%

    박사 1 20%

  • Ⅲ. 경기도사회복지종사자 교육현황과 FGI 및 설문조사 결과 37

    영역 교육대상 교육과정 개요 세부 사항(교육과정 현황)

    기본역량

    교육

    사회복지

    기관

    종사자

    ∙ 사회복지사가 가져야 할 공통적인 가치와 관련한

    교육과정

    ∙ 인권과정∙ 장애인 인권과정∙ 핵심가치과정

    리더십역량

    교육

    ∙ 사회복지사의 리더십과 관리능력향상을 위한

    교육과정

    ∙ 서번트 리더십 과정∙ 코칭스킬 과정∙ 복지경영 최고지도자 과정

    직무역량

    교육

    ∙ 사회복지사 직무능력 향상을 위한 교육과정

    ∙ 상담과정∙ 사례관리 수퍼바이저 과정∙ 사회복지 수퍼바이저 과정∙ 사회복지 조사분석과정∙ 기획력 향상과정∙ 홍보실무과정∙ 마을만들기 코디네이터 과정∙ 장애인 복지시설 회계실무과정

    ∙ 신입직원 입문과정

    외부 위탁교육∙ 사회복지 직능단체 위탁 교육과정

    ∙ 서비스대상별 맞춤교육 (6개 기관, 6개 과정)

    ∙ 교육협력사업(2개 기관)사이버교육

    사회복지에

    관심 있는 자

    ∙ 사회복지 직무관련 기초 교육과정

    ∙ 사랑실천 사례관리과정∙ 사회복지 모금과정

    사회복지

    공무원교육

    사회복지

    공무원

    ∙ 사회복지공무원 직무능력 향상을 위한 교육과정

    ∙ 스트레스와 소진완화 과정∙ 복지대상자 고위험군의 이해 및 상담과정

    ∙ 신규 사회복지공무원 과정∙ 사회복지시설담당 공무원 과정

    ∙ 사회복지공무원 힐링 워크숍사회서비스제공

    기관

    종사자교육

    사회서비스

    제공기관

    종사자

    ∙ 사회서비스 제공기관 종사자 직무능력 향상

    교육과정

    ∙ 사회서비스 회계실무과정∙ 사회서비스 마케팅 과정

    경기복지평생교육원의 2013년 교육훈련 프로그램은 1)기본역량 교육

    2)리더십역량 교육 3)직무역량 교육 4)외부 위탁교육 5)사이버 교육 6)사

    회복지공무원 교육 7)사회서비스제공기관종사자 교육 8)도정연계 교육으

    로 나뉘고, 교육 대상자는 1)사회복지기관 종사자 2)사회복지공무원 3)사

    회서비스제공기관 종사자 4)사회복지에 관심 있는 일반인으로 구분된다.

    경기복지평생교육원 교육과정 현황

  • 38 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    영역 교육대상 교육과정 개요 세부 사항(교육과정 현황)

    도정연계

    교육

    사회복지

    공무원 외

    ∙ 도의 요청 및 수탁으로 이루어지는 교육과정

    ∙ 서로돌봄마을 핵심리더 양성과정

    ∙ 시・군 무한돌봄 공무원 및 사례관리자 힐링캠프

    연도별 교육과정 현황을 살펴보면, 교육과정은 매해 35개 과정 내외로

    운영되었고, 사이버교육을 포함한 사회복지기관 종사자를 위한 직무교

    육과정은 점진적으로 증가하는 추세를 보였다. 물리적 거리가 넓은 경기

    도 지역의 한계를 극복하고자 지속적인 사이버 교육과정을 개발하여 사

    회복지종사자의 교육 참여기회를 늘리며, 역량수준 향상에 기여하고자

    노력을 기울이고 있다. 반면, 사회복지직능단체 위탁교육은 소폭 감소

    추세를 나타냈다.

    경기복지평생교육원 교육영역별 교육과정 보유현황

    영역

    2012 2013 2014(계획)

    과정수(개)

    비율(%)

    과정수(개)

    비율(%)

    과정수(개)

    비율(%)

    기본역량 교육 2 6.7 3 8.1 2 6.1

    리더십역량 교육 5 16.7 5 13.5 4 12.1

    직무역량 교육 9 30.0 10 27.0 12 36.4

    외부 위탁교육 7 23.3 8 21.6 5 15.2

    사이버 교육 1 3.3 2 5.4 3 9.1

    사회복지공무원 교육 2 6.7 5 13.5 4 12.1

    사회서비스 제공기관

    종사자교육2 6.7 2 5.4 2 6.1

    도정연계 교육 2 6.7 2 5.4 1 3.0

    계 30 100.0 37 100.0 33 100.0

    연도별 교육인원을 살펴보면, 연도별 교육인원의 편차가 큰 편으로 이

    는 위탁 및 수탁교육에 따른 차이에 기인한다. 각 교육분야의 연도별 교

  • Ⅲ. 경기도사회복지종사자 교육현황과 FGI 및 설문조사 결과 39

    육인원의 비율을 살펴보면, 사이버 교육과정의 교육인원 비율이 지속적

    으로 증가하고 있고, 직무역량 교육은 특히 2014년에 대폭 증가할 것으

    로 기대된다. 반면, 외부 위탁교육은 그 비중이 줄어들 것으로 예상되는

    데, 이는 교육영역에 따른 연도별 교육과정 수의 변화와도 일치하는 결

    과이다.

    경기복지평생교육원 교육영역별 교육과정 운영실적 현황

    영역

    2012 2013 2014(계획)

    교육인원(명)

    비율(%)

    교육인원(명)

    비율(%)

    교육인원(명)

    비율(%)

    기본역량 교육 172 3.5 483 6.7 120 4.4

    리더십역량 교육 115 2.3 113 1.6 85 3.1

    직무역량 교육 461 9.4 590 8.2 530 19.6

    외부 위탁교육 1,584 32.2 2,992 41.6 500 18.5

    사이버 교육 1,643 33.4 1,614 22.4 1,100 40.6

    사회복지공무원 교육 585 11.9 679 9.4 275 10.1

    사회서비스 제공기관

    종사자교육175 3.6 247 3.4 100 3.7

    도정연계 교육 185 3.8 480 6.7 - -

    계 4,920 100.0 7,198 100.0 2,710 100.0

    3) 사회복지 직능단체의 교육현황

    사회복지 직능단체의 교육현황은 경기도 내 장애인분야 관련협회(경

    기도장애인복지시설연합회, 경기도장애인복지관협회, 경기도장애인복지

    시설협회), 경기도노인복지관협회, 경기도사회복지관협회, 경기도사회복

    지협의회를 중심으로 살펴보았다.

    장애인분야 관련 협회의 경우, 각 협회별 사회복지인력 교육을 담당하

    는 조직과 역할, 조직의 인원수를 살펴본 결과, 교육전담 조직 및 교육전

    담 인력은 거의 없는 것으로 나타났다. 경기도장애인복지시설연합회는 연

  • 40 경기복지평생교육원 발전방안 연구

    교육기관 교육과정 교육내용교육

    인원(명)

    경기도장애인

    복지시설연합회

    민・관 협력을 위한 합동 워크숍

    장애인복지 현안문제에 대한 토론 122

    소 계 122

    경기도장애인

    복지관협회

    종사자 보수교육 (8차) 사회복지 관련 교육 370

    종사자 심화교육

    관장 심화교육 22

    사무국장 심화교육 22

    팀장 심화교육 33

    신입직원 심화교육 25

    경영포럼 54

    소 계 526

    경기도장애인

    복지시설협회

    역량강화교육

    - 윤리와 가치- 현장에서의 실천과 행정 40

    역량강화교육

    - 윤리와 가치- 현장에서의 실천- 자존감 향상 프로그램

    59

    합회 사업 전반을 진행하는 1인이 교육관련 업무도 함께 수행하였으며,

    경기도장애인복지관협회 역시 별다른 조직 및 담당인원이 없었다. 경기도

    장애인복지시설협회는 교육담당 1인이 교육관련 업무 전반을 수행하였다.

    2013년 각 협회별 사회복지인력 교육 실적을 살펴보면, 경기도장애인

    복지시설연합회에서는 1회의 워크숍을 진행하였고, 경기도장애인복지관

    협회는 종사자 보수교육(8차수)과 종사자 심화교육을 직급별로 1차례씩

    운영하였다. 경기도장애인복지시설협회는 직급별 역량강화교육을 각 1

    회씩, 지역별 거주시설종사자 인권교육(4개 지역), 지역별 거주시설 평가

    대비 교육(3개 지역), 장애인거주시설 시설장 정책 워크숍을 개최하였다.

    모든 과정은 집합교육 형식으로 운영되었으며, 인권과정(3∼4시간)을 제

    외하고 1∼2일 과정으로 구성되었다.

    경기도장애인관련협회 교육현황

    2) 경기복지재단의 예산지원에 따른 공동협력방식으로 실시함.

  • Ⅲ. 경기도사회복지종사자 교육현황과 FGI 및 설문조사 결과 41

    교육기관 교육과정 교육내용교육

    인원(명)

    역량강화교육

    - 윤리와 가치- 정책과 법- 시설평가 내용

    61

    역량강화교육

    - 윤리와 가치- 운영자로서의 실천

    (함께하는 리더)- 정책과 법

    38

    찾아가는 인권교육2)

    (4차)- 인권의 역사와 세계동향- 실천현장에서의 장애인 인권 424

    평가 대비교육

    (3차)

    - 2013년 거주시설 평가 지표 설명- 시설평가 관련 전반사항 질의 응답

    및 대안

    111

    시설장 정책 워크숍

    - 2014년 경기도 장애인복지 정책 및 지침 방향

    - 중앙환원 대비하여 거주시설의 대응방안

    42

    소 계 775

    계 1,423

    경기도노인복지관협회는 경기지역 노인복지관 운영의 내실화와 어르

    신 복지증진의 도모를 목적으로 설립・운영되고 있으며, 주요 사업으로

    는 정보교류사업(신년인사회, 추계세미나, 우수프로그램 공모전 등), 정

    책개발 및 교육훈련사업(권역별실무교육, 해외 선진기관 연수 등), 홍보

    출판사업, 기타사업(사회복지 보수교육, 노인생명존중 선포식 외)을 수

    행하고 있다.

    경기도노인복지관협회의 사회복지인력 교육을 담당하는 조직과 역할,

    조직의 인원수를 살펴본 결과, 정책개발 및 교육훈련사업 담당자 1인이

    관련 업무를 진행하였다. 2013년 교육실적은 노인복지관 실무자 대상 교

    육과정 10개, 이용자(어르신) 대상 교육과정 2개 과정�