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88 Hong Kong Journal of Early Childhood 香港幼兒學報 Vol. 9 No. 2 December 2010 香港幼師薪酬及年資的現況 A Study on the Salaries and Qualifications of Hong Kong Preschool Teachers 劉寶蓮 香港教育學院幼兒教育學系 摘要 學券制下, 香港政府取消了幼師的薪級表, 認為幼教應按自由市場决定幼師的待遇, 為了對幼師薪酬 與專業發展的現況有最新的了解, 本研究邀請了約154名於香港教育學院進修的在職幼師參加一項 問卷調查, 其中82位是幼兒高級文憑課程的學員,72位是幼兒教育學士學位的學員, 搜集幼師的學 歷、年資及全職薪酬的資料。調查結果顯示受訪者最低的薪金為7,000元, 最高的為30,000元, 平均 薪金為15,849.8元, 平均年資約13年, 接近兩成在職幼師薪金低於被取消的薪級表的起薪點。結果同 時顯示幼師只有部份年資能在薪金中得到反映, 但薪金沒有反映幼師的學歷的高低, 進修得來的專 業學歷並沒有帶來薪酬的增長, 建議政府在要求幼師專業進修及提升學歷之餘, 亦必須要對幼師提 供合理的薪酬保障制度。 Abstract Under the Voucher scheme for early childhood education, the Hong Kong government abandoned the salary scale for early childhood teachers with the assumption that teacher s’ salary should be determined by the job market. A survey was conducted to collect information about the salary, teaching experience and professional development of 154 early childhood teachers. Among the subjects, 82 were enrolled in the Higher Diploma in Early Childhood Education course and 72 were in the Bachelor of Early Childhood Education course. Results indicated that the average salary was $15,849.8. The salary range was from $7,000 to $30,000 and the average years of teaching were 12.97. Close to 20% of teachers are receiving salaries that are lower than the starting point of the abandoned salary scale. Teaching experience was partially reflected on the salary but not for qualification. Teachers who have higher qualification when compared to teachers with lower qualification do not receive higher salary. It is proposed that when the Government demands teachers to have a higher professional qualification, the teachers’ salary should be able to reflect the advancement in education qualification completed. 引言 2007 9 月,是香港幼兒教育發展的一 個重要的日子,因為從那時起,香港政府以 20 億公帑,推出為期五年的幼稚園學券制。學券 制的兩個主要目的是減輕家長對學費的負擔和 資助幼師進修,從而提升師資水準(蘇淑蓮, 2009。與此同時,政府取消了幼師的薪級表, 認為學券計劃應讓幼教界享有自由決定員工待 遇的空間,以達致自由市場營運的彈性及最低 規管的限制。教評會幼兒教育召集人劉湘文(文 匯報,2006曾指出學券制主要的受惠對象是 家長,對老師的經濟情況卻沒有幫助,因為幼 稚園的資源並沒有增加。2010 年,幼師人數是 10,063 人(教育局,2010,究竟在教育界 , 幼師 隊伍的薪酬以自由市場的思維及商業運作的模 式去處理是否最公平的做法呢?實在是值得深 入探討。 研究問題的背景 回顧香港幼兒教育的歷史,幼兒教育過往 都是以私人或非牟利機構營辨,幼師的訓練是 很少而且並不足夠(Opper, 19921997 年香 The Hong Kong Institute of Education Library For private study or research only. Not for publication or further reproduction.

香港幼師薪酬及年資的現況 A Study on the Salaries and …repository.lib.ied.edu.hk/pubdata/ir/link/pub/12197.pdf · salary scale for early childhood teachers with the assumption

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Hong Kong Journal ofEarly Childhood香 港 幼 兒 學 報 Vol. 9 No. 2 December 2010

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Hong Kong Journal ofEarly Childhood香 港 幼 兒 學 報 Vol. 9 No. 2 December 2010

香港幼師薪酬及年資的現況A Study on the Salaries and Qualifications of Hong Kong

Preschool Teachers

劉寶蓮香港教育學院幼兒教育學系

摘要學券制下, 香港政府取消了幼師的薪級表, 認為幼教應按自由市場决定幼師的待遇, 為了對幼師薪酬與專業發展的現況有最新的了解, 本研究邀請了約154名於香港教育學院進修的在職幼師參加一項問卷調查, 其中82位是幼兒高級文憑課程的學員,72位是幼兒教育學士學位的學員, 搜集幼師的學歷、年資及全職薪酬的資料。調查結果顯示受訪者最低的薪金為7,000元, 最高的為30,000元, 平均薪金為15,849.8元, 平均年資約13年, 接近兩成在職幼師薪金低於被取消的薪級表的起薪點。結果同時顯示幼師只有部份年資能在薪金中得到反映, 但薪金沒有反映幼師的學歷的高低, 進修得來的專業學歷並沒有帶來薪酬的增長, 建議政府在要求幼師專業進修及提升學歷之餘, 亦必須要對幼師提供合理的薪酬保障制度。

AbstractUnder the Voucher scheme for early childhood education, the Hong Kong government abandoned the salary scale for early childhood teachers with the assumption that teacher s’ salary should be determined by the job market. A survey was conducted to collect information about the salary, teaching experience and professional development of 154 early childhood teachers. Among the subjects, 82 were enrolled in the Higher Diploma in Early Childhood Education course and 72 were in the Bachelor of Early Childhood Education course. Results indicated that the average salary was $15,849.8. The salary range was from $7,000 to $30,000 and the average years of teaching were 12.97. Close to 20% of teachers are receiving salaries that are lower than the starting point of the abandoned salary scale. Teaching experience was partially reflected on the salary but not for qualification. Teachers who have higher qualification when compared to teachers with lower qualification do not receive higher salary. It is proposed that when the Government demands teachers to have a higher professional qualification, the teachers’ salary should be able to reflect the advancement in education qualification completed.

引言 2007 年 9 月,是香港幼兒教育發展的一個重要的日子,因為從那時起,香港政府以 20 億公帑,推出為期五年的幼稚園學券制。學券制的兩個主要目的是減輕家長對學費的負擔和資助幼師進修,從而提升師資水準(蘇淑蓮,2009) 。與此同時,政府取消了幼師的薪級表,認為學券計劃應讓幼教界享有自由決定員工待遇的空間,以達致自由市場營運的彈性及最低規管的限制。教評會幼兒教育召集人劉湘文(文匯報,2006) 曾指出學券制主要的受惠對象是

家長,對老師的經濟情況卻沒有幫助,因為幼稚園的資源並沒有增加。2010 年,幼師人數是10,063人(教育局,2010) ,究竟在教育界 ,幼師隊伍的薪酬以自由市場的思維及商業運作的模式去處理是否最公平的做法呢?實在是值得深入探討。

研究問題的背景 回顧香港幼兒教育的歷史,幼兒教育過往都是以私人或非牟利機構營辨,幼師的訓練是很少而且並不足夠(Opper, 1992) 。1997 年香

港政府才正視改善幼師的資歷的問題,為幼師增加培訓的機會(Ho, 2006) 。過去十多年,政府要求及鼓勵幼師進修,藉以提升師資水平,但是幼師薪酬有否得到合理的提升卻是值得了解的,岳佩蕭(Opper, 1993) 於九零年代做了一個關於本港幼師工作環境的研究,發現偏低薪酬是當時幼師對工作不滿的第二個最普遍的原因。在較近期的研究中,黃惠吟( Wong, 2000) 在一個關於幼師的工作滿足感的研究中發現幼師對薪酬及工作條件普遍存在不滿的現象,這個現象到最近還仍然存在,在不久前閱讀到有二十年資歷的老師說:「現在還停滯於 90 年代的薪金,簡直諷刺!」(蘇淑蓮 ,2009)。另一近期對幼師工作的滿足感的研究(Wong,2010) 也發現幼師對其薪酬存在𣎴滿。最近香港教育學院發表了一個幼兒教師工作研究報告(袁慧筠、黎國、羅家儀,2010) 發現超過四成的幼師認為向己的工作和薪酬並不相符,同時很多幼師認為新政策𣎴再設立教學人員標準薪級表,令其薪酬欠缺保障。總結以上的研究資料及幼師的經驗都顯示幼師對薪酬存在不滿,究竟幼師薪酬偏低這情况是否一個普遍的客觀現象?還是只發生於某一類型的幼師身上? 基於從上的研究均是以幼師對自己薪酬的主觀印象作薪酬作調查,缺乏客觀的薪酬數字資料,研究若能提供客觀的資料,可以幫助我們對幼師的薪酬有更深入的了解。薪酬一般與學歷及年資有相關,本文嘗試从在職的幼師作為對象對幼師的學歷、薪酬及年資的現況作出一些探討。

研究方法 為了掌握更多在職幼師的薪酬及年資的資料,筆者邀請了約 154 名於香港教育學院進修的在職的幼師,以自願的性質參加一項問卷調查,其中 82 位是幼兒教育高級文憑課程的學員,72 位是幼兒教育學士學位的學員,當中並不包括任何任職校長的學員,但全部均擁有合格幼稚員教師的資格,調查對象的年資由一年

至三十年不等,問卷調查為半結構性形式,調查內容主要是搜集幼師的學歷、年資及全職薪酬的資料,然後再作出客觀的分析並討論幼師待遇與學歷及年資的問題。全部資料以 SPSS 進行統計分析,採用最高 .05 的顯著水準。使用的統計方法有描述式統計(descriptive statistic)、t考驗(t-test) 及Spearman相關分析 。

調查結果幼師的普遍待遇

調查顯示該 154 位受訪者的平均年資為12.97 年,標準差為 6.55,最短年資為 1 年,最高為 30 年,相差達 29 年。 平均薪金為 15,849.8元,標準差為3,739.3,最低的薪金為7,000元,最高的為 30,000 元,相差達 23,000 元。當中 26位幼師的薪金比教育局所建議的幼稚園暨幼兒中心幼兒工作員標準薪級表的起薪點 $1,2460為低,約佔整體的 16.8%。 驟眼看,平均月薪15,849.8 元好像頗為不錯,但最高和最低薪金的相差是 23,000 元,最低薪金的幼師若以幼師平均工時計算只有三十多元時薪,最高薪金的幼師比最低薪金的超出四倍之多,究竟薪金較低的幼師是否是因為入行年資短,以致薪金不及年資長的幼師?為了回答這問題,筆者用了Spearman 相關去分析年資及薪金兩者的相關性,結果顯示年資與薪金呈現正相關性(r=.33, N=154, p<.01) ,即年資越高,薪金也傾向越高,但兩者相關性的強度𣎴算很高,即年資的增長只在薪金的遞增上得到一些反映。為了深入了解不同組別的幼師的實際情況,筆者進行了分組別的分析。

BEd學員與HD學員的年資與薪金比較 由於受訪者包括幼兒教育高級文憑課程的學員及幼兒教育學士學位的學員, 兩者的學歷有所不同,筆者將其分為幼兒教育高級文憑課程學員組(HD) 及幼兒教育學士學位學員組(BEd) 兩組再進行分析,結果如下表一顯示。

HD BEdM SD 人數 M SD 人數

年資 13.24 4.77 82 12.66 8.14 72薪金 15383 4055.8 82 16381.4 3290.5 72

表一 HD組與BEd組學員年資及薪金的平均數與標準差 The Hong Kong Institute of Education Library

For private study or research only. Not for publication or further reproduction.

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香港幼師薪酬及年資的現況A Study on the Salaries and Qualifications of Hong Kong

Preschool Teachers

劉寶蓮香港教育學院幼兒教育學系

摘要學券制下, 香港政府取消了幼師的薪級表, 認為幼教應按自由市場决定幼師的待遇, 為了對幼師薪酬與專業發展的現況有最新的了解, 本研究邀請了約154名於香港教育學院進修的在職幼師參加一項問卷調查, 其中82位是幼兒高級文憑課程的學員,72位是幼兒教育學士學位的學員, 搜集幼師的學歷、年資及全職薪酬的資料。調查結果顯示受訪者最低的薪金為7,000元, 最高的為30,000元, 平均薪金為15,849.8元, 平均年資約13年, 接近兩成在職幼師薪金低於被取消的薪級表的起薪點。結果同時顯示幼師只有部份年資能在薪金中得到反映, 但薪金沒有反映幼師的學歷的高低, 進修得來的專業學歷並沒有帶來薪酬的增長, 建議政府在要求幼師專業進修及提升學歷之餘, 亦必須要對幼師提供合理的薪酬保障制度。

AbstractUnder the Voucher scheme for early childhood education, the Hong Kong government abandoned the salary scale for early childhood teachers with the assumption that teacher s’ salary should be determined by the job market. A survey was conducted to collect information about the salary, teaching experience and professional development of 154 early childhood teachers. Among the subjects, 82 were enrolled in the Higher Diploma in Early Childhood Education course and 72 were in the Bachelor of Early Childhood Education course. Results indicated that the average salary was $15,849.8. The salary range was from $7,000 to $30,000 and the average years of teaching were 12.97. Close to 20% of teachers are receiving salaries that are lower than the starting point of the abandoned salary scale. Teaching experience was partially reflected on the salary but not for qualification. Teachers who have higher qualification when compared to teachers with lower qualification do not receive higher salary. It is proposed that when the Government demands teachers to have a higher professional qualification, the teachers’ salary should be able to reflect the advancement in education qualification completed.

引言 2007 年 9 月,是香港幼兒教育發展的一個重要的日子,因為從那時起,香港政府以 20 億公帑,推出為期五年的幼稚園學券制。學券制的兩個主要目的是減輕家長對學費的負擔和資助幼師進修,從而提升師資水準(蘇淑蓮,2009) 。與此同時,政府取消了幼師的薪級表,認為學券計劃應讓幼教界享有自由決定員工待遇的空間,以達致自由市場營運的彈性及最低規管的限制。教評會幼兒教育召集人劉湘文(文匯報,2006) 曾指出學券制主要的受惠對象是

家長,對老師的經濟情況卻沒有幫助,因為幼稚園的資源並沒有增加。2010 年,幼師人數是10,063人(教育局,2010) ,究竟在教育界 ,幼師隊伍的薪酬以自由市場的思維及商業運作的模式去處理是否最公平的做法呢?實在是值得深入探討。

研究問題的背景 回顧香港幼兒教育的歷史,幼兒教育過往都是以私人或非牟利機構營辨,幼師的訓練是很少而且並不足夠(Opper, 1992) 。1997 年香

港政府才正視改善幼師的資歷的問題,為幼師增加培訓的機會(Ho, 2006) 。過去十多年,政府要求及鼓勵幼師進修,藉以提升師資水平,但是幼師薪酬有否得到合理的提升卻是值得了解的,岳佩蕭(Opper, 1993) 於九零年代做了一個關於本港幼師工作環境的研究,發現偏低薪酬是當時幼師對工作不滿的第二個最普遍的原因。在較近期的研究中,黃惠吟( Wong, 2000) 在一個關於幼師的工作滿足感的研究中發現幼師對薪酬及工作條件普遍存在不滿的現象,這個現象到最近還仍然存在,在不久前閱讀到有二十年資歷的老師說:「現在還停滯於 90 年代的薪金,簡直諷刺!」(蘇淑蓮 ,2009)。另一近期對幼師工作的滿足感的研究(Wong,2010) 也發現幼師對其薪酬存在𣎴滿。最近香港教育學院發表了一個幼兒教師工作研究報告(袁慧筠、黎國、羅家儀,2010) 發現超過四成的幼師認為向己的工作和薪酬並不相符,同時很多幼師認為新政策𣎴再設立教學人員標準薪級表,令其薪酬欠缺保障。總結以上的研究資料及幼師的經驗都顯示幼師對薪酬存在不滿,究竟幼師薪酬偏低這情况是否一個普遍的客觀現象?還是只發生於某一類型的幼師身上? 基於從上的研究均是以幼師對自己薪酬的主觀印象作薪酬作調查,缺乏客觀的薪酬數字資料,研究若能提供客觀的資料,可以幫助我們對幼師的薪酬有更深入的了解。薪酬一般與學歷及年資有相關,本文嘗試从在職的幼師作為對象對幼師的學歷、薪酬及年資的現況作出一些探討。

研究方法 為了掌握更多在職幼師的薪酬及年資的資料,筆者邀請了約 154 名於香港教育學院進修的在職的幼師,以自願的性質參加一項問卷調查,其中 82 位是幼兒教育高級文憑課程的學員,72 位是幼兒教育學士學位的學員,當中並不包括任何任職校長的學員,但全部均擁有合格幼稚員教師的資格,調查對象的年資由一年

至三十年不等,問卷調查為半結構性形式,調查內容主要是搜集幼師的學歷、年資及全職薪酬的資料,然後再作出客觀的分析並討論幼師待遇與學歷及年資的問題。全部資料以 SPSS 進行統計分析,採用最高 .05 的顯著水準。使用的統計方法有描述式統計(descriptive statistic)、t考驗(t-test) 及Spearman相關分析 。

調查結果幼師的普遍待遇

調查顯示該 154 位受訪者的平均年資為12.97 年,標準差為 6.55,最短年資為 1 年,最高為 30 年,相差達 29 年。 平均薪金為 15,849.8元,標準差為3,739.3,最低的薪金為7,000元,最高的為 30,000 元,相差達 23,000 元。當中 26位幼師的薪金比教育局所建議的幼稚園暨幼兒中心幼兒工作員標準薪級表的起薪點 $1,2460為低,約佔整體的 16.8%。 驟眼看,平均月薪15,849.8 元好像頗為不錯,但最高和最低薪金的相差是 23,000 元,最低薪金的幼師若以幼師平均工時計算只有三十多元時薪,最高薪金的幼師比最低薪金的超出四倍之多,究竟薪金較低的幼師是否是因為入行年資短,以致薪金不及年資長的幼師?為了回答這問題,筆者用了Spearman 相關去分析年資及薪金兩者的相關性,結果顯示年資與薪金呈現正相關性(r=.33, N=154, p<.01) ,即年資越高,薪金也傾向越高,但兩者相關性的強度𣎴算很高,即年資的增長只在薪金的遞增上得到一些反映。為了深入了解不同組別的幼師的實際情況,筆者進行了分組別的分析。

BEd學員與HD學員的年資與薪金比較 由於受訪者包括幼兒教育高級文憑課程的學員及幼兒教育學士學位的學員, 兩者的學歷有所不同,筆者將其分為幼兒教育高級文憑課程學員組(HD) 及幼兒教育學士學位學員組(BEd) 兩組再進行分析,結果如下表一顯示。

HD BEdM SD 人數 M SD 人數

年資 13.24 4.77 82 12.66 8.14 72薪金 15383 4055.8 82 16381.4 3290.5 72

表一 HD組與BEd組學員年資及薪金的平均數與標準差 The Hong Kong Institute of Education Library

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以 t考驗比較兩組學員的年資及薪金資料,結果顯示:薪金於兩組沒有顯著差異,只有年資於兩組之間確實有顯著差異,(t=2.12,df=152, p<.05) ,即 HD 組年資較 BEd 組為高,但其薪金與BEd組沒有顯著差異。 由於兩組的年資有顯著差異,筆者再用了Spearman 相關去分析 HD 及 BEdニ組學員的年資及薪金兩者的相関性。結果顯示:薪金於HD 組呈現正相關性(r=.31, N=82, p<.01) ,於 BEd亦呈現正相關性(r=.40, N=72, p<.01) ,即兩組均顯示年資越高,薪金也傾向越高。

不同資歷的BEd學員與HD學員的年資與薪金比較

由於學員的入行年資分別由 1 年至 30 年不等,筆者从學員的平均年資約十三年為分介線將學員的資歷分為低和高二個年資等級统計薪金平均數與標準差,再以t考驗比較不同組別學員的年資及薪金。低年資指年資低於平均以下,即一至+ニ年年資的老師 , 高年資則指十三年經驗以上的老師。結果如表二顯示。

年資 HD BEdM SD 人數 M SD 人數

低(一至+二年)

14149.3 3727.5 40 15219.9 2958.0 36

高(十三年或以上)

16558.0 4047.7 42 17542.9 3230.9 36

表二 HD組與BEd組學員不同年資等級的薪金平均數與標準差

以t考驗比較 HD 組及 BEd 組內低和高年資學員的薪金差距,發現兩組學員的低和高年資學員的薪金確有分別,HD 組低和高年資學員的薪金顯著分別(t=-2.8, df=80, p<0.05) ,BEd組低和高年資學員的薪金也有顯著分別(t=-3.18, df=70, p<0.01) ,兩組均顯示年資有在薪金中反映出來。

分析顯示二組學員的年資有在薪金中反映出來,但薪金有否反映學員的學歷是第二個分析的要點,BEd 的學員已擁有 HD 的資歷,但HD 的學員仍在進修中, 兩組的學歷並不相同。以所有學員作分析,以t考驗比較低和高年資學員的薪金差距 , 發現所有低年資的學員,不論有沒有 HD 資歷,薪金都沒有顯著的分別(t=-1.38, dt=74),高年資的學員的薪金也出現相同的情況,即沒有顯著的分別(t=-1.17, df=76) 。結果顯示學員的學歷並不對其薪金有顯著的影響,這跟之前的發現即CE組與BEd組的薪金沒有差別是吻合的。

討論 根據以上調查結果顯示,一般幼師的年資

有在薪金中反映出,但是其學歷並不對其薪金有顯著的影響,即幼教界對基本資歷以上的幼師沒有特別給予較高的薪金,這樣的做法對於進修的幼師並不構成鼓勵的作用,這可能是其中一個幼師對其薪酬存在𣎴滿的原因。學卷制其中一個目的是資助幼師進修,但與此同時,政府卻取消了幼師的薪級表,認為學券計劃應讓幼教界享有自由決定員工待遇的空間,這樣的做法是否能解决本研究所發現的現況問題,即業界沒有將幼師的學歷在薪金中反映,若政府能夠在薪級表反映幼師的學歷及年資會對幼師專業帶來正面的影響,增加幼師的保障。

幼師整體平均 薪金 $15,383 好像很不錯,很多人說 2009 年大學剛畢業的大學生很多都是 $8,000 多而已,在調查受訪者中,有 26 人的薪金是低於起薪點 $12,460,其平均年資是 10.4年,最低的薪金是 $7,000,與薪級表的起薪點$12,460 的距離實在很遠,是 $5460 之距,足見建議標準薪級表與這群幼師沒有什麽關係。根據香港教育學院 2008 年畢業生的調查(2009) 顯示,幼兒教育高級文憑課程的職前畢業生平均薪金是 $12,662,這樣的差別顯示出部份在

職幼師的薪酬有被遏抑或剝削的現象。根據香港教育統籌局所言:「所有幼稚園應享有完全自决權,按市場情況釐定教師和校長的薪酬。因此,在推行建議學卷計劃後,我們𣎴能為幼稚園教師或校長制定薪級表或規定其薪酬水平。」(2006, p.6) ,香港教育统籌局於 2007 年表示會致力提高幼兒教育的質素及提升師資專業水平,但根據教育局資料顯示 , 2008 年幼師有 10.6% 流失率,超過一千人放棄教席,幼教界普遍認為對幼師保障𣎴足,恐未來流失率會增加(香港文匯報 ,2008)。試問在缺乏保障的薪酬架構,幼師受到不公平的待遇的情況下,幼兒教育如何能吸引及保留高質素的師資,沒有高質素及受保障的師資,如何能有高質素的教育?兩者實在是非常矛盾。

幼師是幼兒的啟蒙老師,影響整個幼兒階段的教育質素,若然政府採取一個積極𣎴干預的政策,任由業界按自由市場的規則釐定幼師的薪酬,當中會出現很多問題,就如是次調查發現,約有百份之十八的受訪者,平均年資達十年的幼師薪金低於起薪點,當中有幼師只獲$7,000 月薪,遠低於初出茅蘆的幼兒教育高級文憑課程的職前畢業生,雖然這並不是大部份幼師的待遇,百份之十八也不是一個小數目,政府希望有高素質的幼兒教育,就必須對整體幼師的薪酬有所承担,讓幼師的薪酬獲得合理的保障,營造公平的幼師工作環境,認同幼師的學歷及年資經驗,這樣才能吸引高質素的人才並推動幼師 的專業發展,為高質素的幼兒教育創造基本的先决條件。針對上述的問題,現在提出下列建議。

建議訂立幼師薪酬的監管機制

合理的待遇對保留及吸引高質素的人才是非常重要的,因此政府必須防止幼師薪酬被遏

抑或剝削的情況,設立申訴及監管的機制去保障幼師的合理權益是一個公道的做法。

訂立幼師薪酬級表 以自由市場的角度以確保幼師獲得合理的待遇其實存在着很大的漏洞。 如果要確保幼師獲得合理的保障,政府就必須重新考慮替幼師訂立能反映學歷及年資的薪級表,讓業界對幼師薪酬的釐定有一個準則,讓相同學歷及年資的幼師擁有相若的待遇,以增加幼師隊伍的穩定性。

給予幼師專業發展成果的認同 幼師的專業發展對幼兒教育的質素最為重要,當局應積極支持及推動幼師的專業發展 , 獎勵幼師持續進修,認同幼師學歷提升的成果 , 並將其反映於薪酬机制之內,𣎴分中、小、幼各教育階段,同學歷同待遇的做法,讓幼師得到作為教師應得的公平待遇。

總結 本調查結果顯示了部份幼師的待遇問題,但本調查以在進修的幼師為調查對象,日後若能將調查對象擴濶致包括全港的幼師,以隨機抽樣的方法再進行深入的薪酬趨勢研究,可以讓我們更了解整體幼兒教師的待遇實況。提高幼兒教育質素是社會樂於見到的事,政府要求幼師進修及提升學歷之餘,亦必須要對幼師提供合理的保障,訂立幼師薪酬監管的機制,制定幼師薪級表及認同幼師專業發展成果,讓幼師在一個公平及隱定的工作環境中專心教導我們的下一代。

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以 t考驗比較兩組學員的年資及薪金資料,結果顯示:薪金於兩組沒有顯著差異,只有年資於兩組之間確實有顯著差異,(t=2.12,df=152, p<.05) ,即 HD 組年資較 BEd 組為高,但其薪金與BEd組沒有顯著差異。 由於兩組的年資有顯著差異,筆者再用了Spearman 相關去分析 HD 及 BEdニ組學員的年資及薪金兩者的相関性。結果顯示:薪金於HD 組呈現正相關性(r=.31, N=82, p<.01) ,於 BEd亦呈現正相關性(r=.40, N=72, p<.01) ,即兩組均顯示年資越高,薪金也傾向越高。

不同資歷的BEd學員與HD學員的年資與薪金比較

由於學員的入行年資分別由 1 年至 30 年不等,筆者从學員的平均年資約十三年為分介線將學員的資歷分為低和高二個年資等級统計薪金平均數與標準差,再以t考驗比較不同組別學員的年資及薪金。低年資指年資低於平均以下,即一至+ニ年年資的老師 , 高年資則指十三年經驗以上的老師。結果如表二顯示。

年資 HD BEdM SD 人數 M SD 人數

低(一至+二年)

14149.3 3727.5 40 15219.9 2958.0 36

高(十三年或以上)

16558.0 4047.7 42 17542.9 3230.9 36

表二 HD組與BEd組學員不同年資等級的薪金平均數與標準差

以t考驗比較 HD 組及 BEd 組內低和高年資學員的薪金差距,發現兩組學員的低和高年資學員的薪金確有分別,HD 組低和高年資學員的薪金顯著分別(t=-2.8, df=80, p<0.05) ,BEd組低和高年資學員的薪金也有顯著分別(t=-3.18, df=70, p<0.01) ,兩組均顯示年資有在薪金中反映出來。

分析顯示二組學員的年資有在薪金中反映出來,但薪金有否反映學員的學歷是第二個分析的要點,BEd 的學員已擁有 HD 的資歷,但HD 的學員仍在進修中, 兩組的學歷並不相同。以所有學員作分析,以t考驗比較低和高年資學員的薪金差距 , 發現所有低年資的學員,不論有沒有 HD 資歷,薪金都沒有顯著的分別(t=-1.38, dt=74),高年資的學員的薪金也出現相同的情況,即沒有顯著的分別(t=-1.17, df=76) 。結果顯示學員的學歷並不對其薪金有顯著的影響,這跟之前的發現即CE組與BEd組的薪金沒有差別是吻合的。

討論 根據以上調查結果顯示,一般幼師的年資

有在薪金中反映出,但是其學歷並不對其薪金有顯著的影響,即幼教界對基本資歷以上的幼師沒有特別給予較高的薪金,這樣的做法對於進修的幼師並不構成鼓勵的作用,這可能是其中一個幼師對其薪酬存在𣎴滿的原因。學卷制其中一個目的是資助幼師進修,但與此同時,政府卻取消了幼師的薪級表,認為學券計劃應讓幼教界享有自由決定員工待遇的空間,這樣的做法是否能解决本研究所發現的現況問題,即業界沒有將幼師的學歷在薪金中反映,若政府能夠在薪級表反映幼師的學歷及年資會對幼師專業帶來正面的影響,增加幼師的保障。

幼師整體平均 薪金 $15,383 好像很不錯,很多人說 2009 年大學剛畢業的大學生很多都是 $8,000 多而已,在調查受訪者中,有 26 人的薪金是低於起薪點 $12,460,其平均年資是 10.4年,最低的薪金是 $7,000,與薪級表的起薪點$12,460 的距離實在很遠,是 $5460 之距,足見建議標準薪級表與這群幼師沒有什麽關係。根據香港教育學院 2008 年畢業生的調查(2009) 顯示,幼兒教育高級文憑課程的職前畢業生平均薪金是 $12,662,這樣的差別顯示出部份在

職幼師的薪酬有被遏抑或剝削的現象。根據香港教育統籌局所言:「所有幼稚園應享有完全自决權,按市場情況釐定教師和校長的薪酬。因此,在推行建議學卷計劃後,我們𣎴能為幼稚園教師或校長制定薪級表或規定其薪酬水平。」(2006, p.6) ,香港教育统籌局於 2007 年表示會致力提高幼兒教育的質素及提升師資專業水平,但根據教育局資料顯示 , 2008 年幼師有 10.6% 流失率,超過一千人放棄教席,幼教界普遍認為對幼師保障𣎴足,恐未來流失率會增加(香港文匯報 ,2008)。試問在缺乏保障的薪酬架構,幼師受到不公平的待遇的情況下,幼兒教育如何能吸引及保留高質素的師資,沒有高質素及受保障的師資,如何能有高質素的教育?兩者實在是非常矛盾。

幼師是幼兒的啟蒙老師,影響整個幼兒階段的教育質素,若然政府採取一個積極𣎴干預的政策,任由業界按自由市場的規則釐定幼師的薪酬,當中會出現很多問題,就如是次調查發現,約有百份之十八的受訪者,平均年資達十年的幼師薪金低於起薪點,當中有幼師只獲$7,000 月薪,遠低於初出茅蘆的幼兒教育高級文憑課程的職前畢業生,雖然這並不是大部份幼師的待遇,百份之十八也不是一個小數目,政府希望有高素質的幼兒教育,就必須對整體幼師的薪酬有所承担,讓幼師的薪酬獲得合理的保障,營造公平的幼師工作環境,認同幼師的學歷及年資經驗,這樣才能吸引高質素的人才並推動幼師 的專業發展,為高質素的幼兒教育創造基本的先决條件。針對上述的問題,現在提出下列建議。

建議訂立幼師薪酬的監管機制

合理的待遇對保留及吸引高質素的人才是非常重要的,因此政府必須防止幼師薪酬被遏

抑或剝削的情況,設立申訴及監管的機制去保障幼師的合理權益是一個公道的做法。

訂立幼師薪酬級表 以自由市場的角度以確保幼師獲得合理的待遇其實存在着很大的漏洞。 如果要確保幼師獲得合理的保障,政府就必須重新考慮替幼師訂立能反映學歷及年資的薪級表,讓業界對幼師薪酬的釐定有一個準則,讓相同學歷及年資的幼師擁有相若的待遇,以增加幼師隊伍的穩定性。

給予幼師專業發展成果的認同 幼師的專業發展對幼兒教育的質素最為重要,當局應積極支持及推動幼師的專業發展 , 獎勵幼師持續進修,認同幼師學歷提升的成果 , 並將其反映於薪酬机制之內,𣎴分中、小、幼各教育階段,同學歷同待遇的做法,讓幼師得到作為教師應得的公平待遇。

總結 本調查結果顯示了部份幼師的待遇問題,但本調查以在進修的幼師為調查對象,日後若能將調查對象擴濶致包括全港的幼師,以隨機抽樣的方法再進行深入的薪酬趨勢研究,可以讓我們更了解整體幼兒教師的待遇實況。提高幼兒教育質素是社會樂於見到的事,政府要求幼師進修及提升學歷之餘,亦必須要對幼師提供合理的保障,訂立幼師薪酬監管的機制,制定幼師薪級表及認同幼師專業發展成果,讓幼師在一個公平及隱定的工作環境中專心教導我們的下一代。

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强化語文環境──繪本教育

黃玉卿東華三院田灣幼稚園

校園簡介 東華三院田灣幼稚園成立於一九九八年,為東華三院屬下第十三所幼稚園,位於香港仔田灣邨,為香港南區居民提供優質的幼兒教育服務。

學校秉承東華三院一貫的辦學精神,為學生進行「全人教育」,使他們在語言、社群、情緒、體能及智能等各方面有均衡的發展;並提供一個優良的學習環境,使能發揮個人的潛能,日後具備知識、技能、有獨立思考能力、勇於承擔責任和關注社會事務的良好公民;以校訓「勤、儉、忠、信」為進德修業的依歸,勉勵學生拓展豐盛而有意義的人生。

教育理念 學校從遊戲、學習和照顧這三大元素,以整合並重的精神發展課程,通過各種學習環境的氛圍﹐培養幼兒擁有「三心兩意」,包括好奇心、關愛心、自信心、樂意和創意。從生活中培養幼兒具備專注、觀察、推理及解決問題的能力,讓幼兒對知識和周圍環境具有積極的學習態度,並為幼兒建立正面的自我觀念、自尊及自立能力,培養社交技能和責任感,成為一個主動積極、熱愛生活、關心社會的好孩子。

學校深信語文能促進幼兒的思維能力,是一切智力發展的基礎。因此一直致力培養幼兒建立早期的閱讀能力,推廣閱讀文化。並採用各種教學策略,促進幼兒的語文發展。

發展繪本教學 學校自一九九八年開校以來便採用「朗讀圖書」的方式,將書面語(現代漢語)作朗讀示範,讓幼兒進一步認識中文的書寫文字。並於二零零二年更嘗試以故事書取代教科書,進行主題活動,由於故事題材多樣化,又貼近幼兒的興趣,而老師所設計的活動都是依著幼兒的遊戲需要,進行有功能性的讀寫活動,確能增進幼兒的語文學習成效。同時,亦能培養幼兒成為喜歡閱讀的孩子,促進學生整體的學習能力。

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