제 회3 우수리포트 공모대회 우수상 수상작

김미나 김민영 김지혜 박형진 오제훈

이 글은* 2005년 학기 도시 생활과 문화 담당 교수 황익주 강좌의 리포트이다2 ‘ ’( : ) .

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 79

차례

80

서론1.

연구 목적 및 연구 지역1)

공간은 시간의 흐름에 따라 그 모양을 달리하지만 시간의 흐름 역시 공간 구조를,

통해 표상된다 특히 현대 산업사회에서 도시 공간은 급격한 사회 변화로 인해.

그 구조와 형태에서 많은 변화를 보인다 또한 도시 공간은 구성원들의 자유로운.

행위에 의해 변화하기도 하지만 정부의 정책에 의해 변화하기도 하며 그 정책은,

때때로 구성원들의 행위를 특정한 방향으로 유도하거나 행위 자체를 규제하기도

한다 구성원들이 자유롭게 공간을 변화시킬 때도 개별적인 행위의 이면에는 거시.

사회적 힘―정치경제 문화의 영향력, (Borden, 2000) 이 작용하고 있다 그리고 도시.―

공간은 하나의 특정한 성격과 형태로 고정된 공간이 아니라 다양한 사회적 변화에

맞물려 끊임없이 변화하고 있는‘ ’(changing) 공간이다 그렇기 때문에 도시 공간의.

구조에는시간의흐름이자연스럽게표상되며 이시간의흐름은도시공간의변화를,

추동하고 있는 역사적사회적 흐름을 숙지할 때 이해될 수 있는 것이다.․또한 공간은 단일한 행위자에 의해 단일한 계획에 따라 만들어지는 것이 아니다.

(Borden, 2000) 도시 공간은 다양한 행위자―정책 집행자인 정부 도시계획 전문가, ,

건설 시공업체 주민, 들의 상호작용에 의해 형성되며 다양한 행위자들의 의도와,―

이해관계 사이의 갈등 대립 타협 협력은 도시 공간의 구조적 형태에 표상된다, , , .

정부와 주민의 관계만 살펴보더라도 이와 같은 점은 잘 증명된다 정부는 도시.

전체의 배치와 장기적인 계획의 일부로서 특정 도시 공간에 대한 계획과 정책을

집행하며 이것은 주민들에게 정책의 의도가 수용되느냐 정책이 주민들의 이해관계, ,

에 얼마나 부합하느냐에 따라 주민들에 의해 지지를 받기도 하고 저항을 받기도,

한다 그러나 도시 공간의 특성상 그 공간을 점하고 있는 도시민 즉 구성원들은. ,

계급 직업 이주 시기 등 다양한 기준에서 이질적, , ‘ ’(heterogenic)이다. (Fischer,

1984) 따라서 정부의 특정한 정책이나 계획은 모든 주민들의 일관된 지지나 저항을

받는 것이 아니며 각기 처한 입장에 따라 주민들의 반응 역시 다양하게 나타난다, .

또한 단일한 반응을 보이더라도 그러한 반응을 초래한 이해관계 정책과 계획에,

대한 수긍 여부는 각기 다를 수 있다.

현대 한국 사회에서 서울 종로의 북촌 지역은 앞에서 언급한 도시 공간의 특성을‘ ’

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 81

잘보여주고있다 북촌에는조선시대권문세족주거지로서의유산 일제시대 도시형. , ‘

한옥의 보존 년대말 이후 한옥 보존 정책의 영향 년대 규제 완화로 인한’ , 70 , 90

변화 년대 한옥등록제 시행 이후 싹 고쳐진 한옥의 등장 등 여러 층위의, 2000 ‘ ’ ,

시간의 켜가 공간적으로 표상되어 있다 한편 북촌의 현재 모습은 정부 정책과‘ ’ .

이에 대한주민들의반응의끊임없는상호작용에의해형성된것이며 그과정에서는,

많은 저항과 갈등이 있어왔으며 현재 비교적 안정적이고 평화로운 방식으로 정부,

정책이 실행되고 있는 모습의 이면에는 주민 내부의 분화에 따른 반응의 차이가

존재한다.

이 글에서는 현대 한국 사회에서 북촌 지역이 어떠한 역사적 변화를 겪어왔으며‘ ’ ,

역사적 변화의 과정에서 정부와 주민의 도시 계획을 둘러싼 갈등과 타협 정책의,

변화에대한주민들의다양한입장과반응이어떠한양상으로진행되어현재 북촌이‘ ’

라는 도시 공간이 형성변화되어왔는지를 인류학적 연구 방법을 통해 고찰하고자․한다 이러한 연구는 도시 공간 형성의 메커니즘을 하나의 사례를 통해 재확인하는.

작업인 동시에 특정한 공간의 형성을 통해 현대 한국 사회의 성격을 재고하는,

계기가 될 것이다.

연구 방법2)

연구는 크게 현지 조사와 문헌 조사를 통해 진행되었다 북촌에 대한 현지 조사는.

연구자 명이 네 차례에 걸쳐 북촌 지역을 현지 답사하고 지역 주민들과 면담을4

하는 방식으로 이루어졌다 면담은 길거리 노인정. ‘ ’1)의 노인들과의 즉석 면담처럼

즉흥적인 차원의 것부터 북촌생활사박물관장 이경애, 사( )종로북촌가꾸기회 회장

이형술과 같은 지역에 대한 해박한 지식을 갖고 있는 정보 제공자와의 심층적인

면담에 이르기까지 다양한 방식으로 이루어졌다 또 직접 면담은 아니었지만 예술가.

박은경 가명( )과는 이메일을 통해 서면으로 면담을 할 수 있었다 또한 연구원들은.

도보로 북촌 한옥마을을 거닐며 북촌에 대한 개략적인 모습을 스케치하였으며,

연구원중일부는이후사진촬영을하면서몇몇공방 공사중인한옥에서관계자들과,

면담을 하였다.

문헌 조사는 신문 기사 서울특별시의 북촌 관련 자료 학술 논문을 중심으로, ,

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이루어졌다 북촌 지역은 언론에 의해 비교적 많이 다루어졌으며 특히 북촌가꾸기. ,

계획의 실시 이후 다양한 각도에서 북촌을 조명하는 언론의 시도가 많이 있었다.

특히 조선일보 에 대해서는 년대 이후의 관련 기사를 대부분 조사하였으며1990 ,｢ ｣한겨레 의 특집 보도는 기존의 언론이 다루지 않은 북촌의 실상을 많이 보도하여｢ ｣많이 참고하였다 한편 서울특별시는 북촌가꾸기 계획을 실행하기 위해 북촌 지역에.

대한 대대적인 연구를 실시하였는데 북촌가꾸기 기본계획, 서울특별시( , 2001)과같은자료집이그결과중하나이다 학술논문의경우북촌에대한건축학주생활문화. ․학도시행정학지리학 등 다양한 전공 분야의 연구가 있으며 인류학 논문으로는,․ ․김근영의 현대 도시에서 한옥의 의미 서울 북촌의 사례 연구:｢ ｣ 서울대학교(2003,대학원 석사학위논문)가 있다 이외에도 참여연대 회원모임 우리땅에서 발간한 답사. ‘ ’

자료집 북촌기행 등 다양한 자료들을 연구자들이 함께 읽고 논의를 정리하였다.

북촌의 역사 전통과 규제의 역사2. : ‘ ’ ‘ ’

북촌의 과거 역사 조선시대부터 년대말까지1) : 70

조선시대①

북촌은 경복궁과 창덕궁 사이에 위치한 거주 지역으로서 조선왕조가 한양으로,

도읍을 옮긴 뒤 권문세족의 주거지로서 명성을 날렸다 서울특별시가 편찬한 자료집.

은 북촌 명칭의 유래를 황현의 매천야록 중 종각 이북을 북촌이라 하는데 이‘ ’ “ 지역은당시정치적으로실권을잡고있던노론의주거지 라는기록에서찾고있다” 서(

울특별시: 20) 이 지역이 권문세족의 주거지가 된 것은 우선 궁궐이 인접해 있어.

접근성이좋다는이유도있지만 당시주택의입지에지대한영향을미쳤던풍수지리,

학의관점에서이지역이주거지로서최고의 명당 중하나였기때문이다 북촌생활사‘ ’ .

박물관의 자료를 인용하면 다음과 같다.

경복궁과 창덕궁과 종묘는 조선왕조의 자연관과 우주관을 극명하게 보여주는 아름다운

건축물들로서 조선성리학에 그 철학적 기초를 두고 있다 풍수지리적 측면에서 본다면.

서울에서의 최상지는 곧 조선왕조의 정궁인 경복궁 자리이고 그 다음은 창덕궁 자리가

되는 셈이다.

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그러므로 이 두 궁궐을 연결하는 선상의 지역 즉 북악과 응봉을 연결하는 산줄기의,

남쪽 기슭에서 현 율곡로 좌우측 일대는 주거지로서 최상의 길지 에 속한다 또한( ) .吉地

이 지역은 이른바 북고남저(北高南低 로서 겨울에 따뜻하고 배수가 잘 될 뿐 아니라)

수려한 자연경관을 배경으로 앞은 시원하게 트였고 또 남산의 전망까지 좋아 한옥의,

중심인 정침(正寢 과 사랑) (斜廊 이 모두 남쪽을 향하게 되는 이점까지 있다 한마디로) .

명당인 것이다 북촌생활사박물관 홈페이지. ( ,2) 북촌 길라잡이 )｢ ｣

즉 북촌은조선시대이래로사회의 최상류층의거주지로자리잡았으며 일제강점, ‘ ’ ,

이후에도 이러한 경향은 제한적으로 유지되었다 현재까지도 일부 지역. 가회동 삼청( ,

동)이지만 북촌이 여전히 한국 사회의 최상류층의 거주지로 명맥을 유지하고 있는

역사적 근원과 원인은 조선시대에서 찾을 수 있는 것이다.

일제시대②

년대까지 세력가들의 대규모 저택이 자리잡은 필지는 년대 후반부에1920 1920

이르러 변화를 겪게 된다 민대식 저택 터였던 가회동 번지 한창수 저택 터였던. 31 ,

가회동 번지 임야였던 삼청동 번지 일대 가회동 번지 계동 번지 일대에26 , 35 , 1 , 2

평 내외의중소규모한옥이집중적으로들어서게된다 이한옥들은이른바 도시형50 . ‘

한옥’ 송인호 김근영 에서 재인용( 1990, , 2003 ) 혹은 집장사집‘ ’ 김근영( , 2003)이라 불리는

것들인데 이러한 한옥들은 집단 공급적인 성격, ,3) 상품적인 성격 근대적인 조직,

체계에 맞도록 계획되었다는 특징을 지니고 있다 김근영( , 2003). 한옥의 기본적인

형태인 자형이 아니라 자형으로 지어진 이러한 도시형 한옥들은 작은 규모로ㄷ ㅁ

다닥다닥붙어공존하며북촌의좁은골목을메워갔으며 이후한창근대화가진행된,

60년대에는베이비붐현상과결합되어북촌내의소규모한옥들은그수가더늘어나고

북적대게 된다 고급 자재가 사용되고 전문 목수에 의해 설계 시공된 종전의 대형. ,

한옥과는 달리 도시형 한옥은 이른바 집장사집이나 개량 한옥의 형태로 한옥의, ,

중요 요소인 중정을 갖는 전통 배치를 유지는 하지만 좁은 터에서 최대한의 공간

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활용을하는방식으로일반목수들4)에 의해 설계되었다 이러한한옥들은. 년대말70

규제 당시 그리고일부지만현재까지북촌에남아있는한옥의지배적인형태였으며,

김근영( , 2003, p. 24) 도시형 한옥의 전통 한옥과 다른 특징들 때문에 이후 보존, ‘ ’

정책에서 과연 북촌의 한옥이 원형 보존의 가치가 있는가라는 논쟁의 여지가 남게‘ ’

된다.

해방 이후 보존 정책 실시 이전:③

비록중소규모의도시형한옥들이많았지만북촌주민들의인식에서 년대까지의70

북촌은 아무나 들어와서 살 수 없는 최고급 주택지였으며 실제로 주택가로서의‘ ’ , ‘

지가와 과거 호별 세 납부액으로 볼 때 가장 높은 지역’ 노창섭( 1964 김근영; , 2003,

p. 30에서 재인용)으로 파악될 정도로 부자동네였다 북촌 지역 특히 계동이나‘ ’ . ,

가회동 지역은 양반들이 사는 동네라는 자부심이 컸으며 외부인들에게도 돈만‘ ’ ,

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 85

있다면 살고 싶은 상징적인 권위를 가진 주거 공간‘ ’ 김근영( , 2003)이었다.

최고급 주택지로서의 북촌 지역의 가치는 다른 한편으로 명문 학교들의 입지

때문에 유지되었다 경기고등학교. 현재 정독도서관( ) 휘문고등학교, 현재 현대 사옥( ),

창덕여자고등학교 현재 헌법재판소( ) 등이 모두 이 지역에 있었으며 년대 이전, 70

이 지역으로 이주한 주민들 가운데는 자녀의 교육 문제 때문에 이주해온 경우도

적지 않았다김근영( , 2003) 따라서 이 지역의 지가는 당시 타 지역에 비해서 비교적.

높은 편이었으며 현재 북촌 주민들이 과거를 회상할 때도 이 점은 매우 중요한,

점으로 지적된다 김근영( , 2003) 그러나 년대 이후 강남지역 개발이 시작되고. 70

이 지역의 명문 학교들이 강남으로 이전하게 되자 북촌 지역에는 커다란 변화가

일어나게 된다 다음 장에서는 년대말 한옥 보존정책 시행과 더불어 이 지역에. 70

어떠한 변화가 일어났는지를 정책의 집행과 그 영향을 중심으로 살펴볼 것이다.

한옥 보존정책과 북촌의 변화2)

서울시의 개발제한 정책 년대: 1970 1980① ～

한옥보존 제도가시작된것은 최고고도지구를지정한 년대였으나 본격적으‘ ’ 1970

로 제도가시행된것은 년대부터라고볼수있다 년서울시는북촌지역을1980 . 1976

한옥 밀집지역으로 파악하고 민속 경관지역으로 지정‘ ’ 서울특별시( , 2001)하여 북촌

한옥을보존하고자하는의지를보인후 그다음해인 년경복궁일대, 1977 415.800평

방미터 지역을 최고 고도지구로 지정하면서 미터 이하로만 건축물의 높이를‘ ’ 10

제한하는 보다 적극적인 규제를 시작한다 근대화와 도시화로 인해 서울의 한옥이.

사라져가는것을우려하여북촌지역의한옥에대한보존정책을계속적으로추진하던

서울시는 년 월한국고유의건축양식을보전하고생활환경미관을유지한다는1983 7

목적 아래 행해지던 제 종집단미관지구를북촌지역에도도입하며 년 월에는4 1984 4

이에 근거하여 특정구역안의 건축제한 규정을 적용시켜 건축물의 높이를 용도별로‘ ’

차등 제한하고 외래 양식의 건축을 제한하는 등 북촌 지역 건축물에 대한 형태나

외관에 대해 규제를 가하게 되었다 서울특별시( , 2001).

개발제한 정책의 해제 년대: 1990②

년대로 들어서면서 주민들의 반발이 커지자 한옥 보존 지구에 대한 규제는1990

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점차 완화되기 시작하는데김근영( , 2003) 년 월 일에는 서울시가 북촌을1990 12 27

보존지구와 보존지구에서 해제되는 지역으로 나누자는 골자의 한옥 보존지구 정비“

계획 방침 을내놓았으나보존지역과보존해제지역사이에차별적인기준이없다는”

주민들의 반발로 이 역시 폐지되게 된다 김근영( , 2003, p. 35) 그후 년 월. 1991 5

일에 제 종미관지구내건물높이규제가 미터이하혹은 층이하로완화되며15 4 10 3 ,

한옥 보존의 원칙이 무너지자 북촌에는 다가구 연립주택뿐만 아니라 대규모 신축

건물들도들어서게되고 년에는경복궁주변고도제한이다시최고 미터에서, 1994 10

미터로완화되었다16 .5) 그리고 년 건축법이개정되며미관지구내건축심의가1999 ,

완전 폐지되고 특정구역안의 건축제한이 무효화되어서 사실상 높이 제한만이 남게‘ ’

되었다.

하지만 이를 서울시가 추진해온 전통 지역으로서의 북촌에 대한 정책 자체의

변화로 보기는 어려울 것이다 보존지역에 대한 규제 완화로 다세대 다가구 주택이. ,

확산되고 북촌의 경관과 분위기가 바뀌어가는 당시 종로구는 년 북촌을 고급1997

빌라 촌으로 재개발하고자 서울시에 미관지구 해제 및 재개발 계획안을 승인해줄

것을 요구하지만 서울시는 결정을 보류하였다정석( , 2001, p. 13) 규제 완화로 인해.

난개발과 북촌의 전통적 특성 상실이 문제점으로 인식되면서 서울시는 다시 한옥

보존사업을검토하기시작한다 이에서울시와문제의식을공유하는주민들이합세하.

여 년 서울시는 규제로 일관되던 이전 한옥 보존지구 정책과는 다른 방식을1999

시도하며 도심부 관리 기본 계획 통해 가회동을 한옥 주거지로 정비하여 북촌“ ”

지역이역사성보존과주민들을위한도시주거환경개선을이룰방안을마련한다서(

울특별시, 2001, p. 15).

북촌 가꾸기 년 현재: 2000③ ～

서울시는 년부터 북촌 가꾸기 사업을 시행하고 있다 이제까지의 북촌 한옥2001 ‘ ’ .

보존의 실패 요인이 일방적인 행정 계획 수립이라는 점을 인식하여 한옥 보존을,

위한 주민들의 보다 자율적인 의지와 참여를 이끌어낼 수 있는 제도 마련에 초점을

맞추고 있다 이에 제안된 것이 한옥등록제도의 도입이다. ‘ ’ .

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북촌가꾸기종합대책은크게한옥등록제와환경정비계획의두가지로분류된다‘ ’ .

한옥등록제는 북촌 내 한옥에 거주하는 주민들 중에서 서울시가 제시하는 지원과

규제에 찬성하는 주민이 자원해서 한옥을 시에 등록하도록 하는 것으로 이 경우,

지원과 규제가 함께 이루어지게 된다 서울시는 한옥 개보수 비용 및 한옥 건축비의.

일부를 보조 또는 융자해주는 동시에 외부 개보수 비용 최대 천만 원 내부( 2/3, 3 ,

최대 천만 원 건축비용의 경우 신축 시 최대 천만 원 개축 시 최대 천만1/3, 2 , 1/3 6 , 4

원) 한옥 외관에일정한건축기준을적용하게된다 또한과거와는달리한옥구조를.

비교적 현대식으로 고치는 것도 인정하고 있는데 예를 들어 한옥 구조상 외부에,

위치해야 하는 화장실을 내부로 들여오는 것을 허용함으로써양승학( , 2001) 주민들의

편의를고려하고있다 이와같이한옥을고쳐짓거나새로짓는행위에대한실질적인.

인센티브를 부여함과 동시에 제한 기준을 완화함으로써 한옥의 멸실을 방지하고,

북촌의 가치를 높이고자 하는 서울시의 노력은 규제 일색이던 기존의 정책과는

차이를 보인다 한옥등록제의 일환으로 한옥 개보수에 대한 규제 완화 및 지원금.

지급과 더불어 서울시는 한옥 매입도 추진하게 된다 서울시가 한옥을 매입하는.

것은 주인이 팔기를 희망하는 한옥이나 북촌 지역 환경 정비를 위해 필요한 경우에

해당되며매입후한옥으로서의특성을살릴수있도록수리해서임대또는매각하게

된다.

한편 환경정비 계획은 전통의 보존이라는 명분 때문에 많은 기술적 혜택에서‘ ’

배제되어온 북촌 주민들의 생활상의 불편을 개선해나가기 위한 시도에서 시행되고

있다 일년에 두 번 정도 열리는 주민 공청회에서는 생활 조건 향상 및 복지를.

위한 여러 방안들이 제기되고 있으며 요 근래에는 전기 통신주 케이블 선을, , , TV

지중화 하는 작업 및 주차난을 해소하기 위해 넓은 공간을 마련하여 공동 주차장을

건설하려는 등의 노력을 기울이고 있다.

북촌 주민들의 반응3.

규제와 저항1)

서울시는 북촌의 역사와 한옥마을의 형성 과정에 주목하여 전통의 보존이라는‘ ’

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가치를 내걸고 정책을 추진해나갔지만 주민들의 생활을 고려하지 못한 강압적인

규제로 인해 큰 반발을 사게 되었다 서울시는 전통의 보존을 명분으로 서울에. ‘ ’

얼마 남지 않은 한옥 밀집지역인 북촌의 자연적인 변화를 정책을 통해 억제해왔다.

그러나 주민들의 입장에서 서울시의 정책은 개인의 사적 소유물인 가옥을 소유주의

뜻에 따라 변형 보수할 수 없음을 의미하였다 결국 주민은 사람이 살 수 없는, . ‘

집에서 살아야 하나라는 불만을 갖게 되었고 개발제한 정책에 따른 지가 하락’ ,

때문에 상대적 박탈감까지 느끼게 되었다.

또한 북촌의 한옥들이 대부분 년대에 지어진 개량형 한옥이라는 점 때문에1930

서울시가 북촌의 한옥을 전통으로 규정하고 보존하려는 인식은 역사적 맥락을‘ ’

고려하지 않은 것이라는 지적이 나왔으며 이는 북촌 주민들이 서울시의 정책을,

수용하지못하는주된요인으로작용하였다 주민들에게있어서는서울시가강조하는.

융통성없는전통의보존보다실제생활하면서느꼈던어려움의해소가더욱중요하였

으므로 주민들은 계속해서 정책의 완화와 철폐를 요구하였다 년대초 한옥, . 1990

보존정책이 완화되기 이전까지 북촌의 주민들은 사유재산권 더 나아가 생존권에,

대한 요구를 끊임없이 제기하였으며 이는 단순한 민원 제기에서부터 조직적인,

움직임을 통한 집단적 대응에 이르기까지 다양한 방법으로 전개되어왔다.

규제와 저항 년대말 년대초: 70 90① ～

서울시의 북촌 가꾸기 계획은 전통적인 한국의 주거 형태인 한옥을 보존해야

한다는 인식 아래 실시되어왔다 한국 사회의 근대화 과정에서 부각된 우리의 것에. ‘ ’

대한 재인식은 그 당시까지 남아 있는 도시 내 한옥 밀집지역인 북촌을 주목하는

계기가되었으며 서울시의장기적도시개발계획의세부계획으로서이곳을대표적,

인 한옥 보존지구로 지정하여북촌을우리의고유한정취와전통을 간직한지역으로

보존하고자 하였던 것이다 이에 따라 년 월 최고 고도지구 지정과 년. 1977 7 1983

제 종 미관지구 지정을 계기로 본격적인 한옥 보존정책이 시행되기 시작하였다4 .6)

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 89

그러나 원형보존이라는대원칙을고수해야한다는입장에서출발한한옥보존정책‘ ’

은 실제 거주자로서 실질적인 경제적 가치와 생활의 편리함을 중요시하는 주민들의

이해관계와 부딪히면서 많은

갈등을 빚어내었다 서울시의.

정책은전통에대한명확한인

식이 부재한상태에서 북촌에

남아있는한옥대다수를별다

른 구체적 기준 없이 문화재‘ ’

로 통합분류하는경향이있었․다 이와 같은 정책은 이른바.

특정한지역전체를보존의대

상으로규정하는 면단위보존‘

정책’ 김근영( , 2003)으로서 기존의 점단위 보존정책의 한계를 극복하는 긍정적 측면‘ ’

도 있었다 하지만 주민들의 입장에서는 자신들의 의사나 동의와 무관하게 자기.

동네가 북촌에 포함되어 특수한 지역으로 분류되며 보존이라는 명분하에 주민들‘ ’ , ‘ ’

의 주거지에 대한 권리 행사가 제약되는 것이었다.

반면 한옥을 일상생활의 터전 평범한 주거 형태의 하나로 인식하던 주민들에게,

있어 규제 일변도의 한옥보존정책은불편하고위험한주거환경을 개선하지못하게

하면서 그에따른부담은일방적으로주민들에게전가하는것으로비쳐졌다 실제로, .

한옥은 건축양식의 특성상 공간적 제약과 불편함이 많다 예를 들어 북촌 지역의.

개보수하지 않은 한옥의 경우 화장실과 세면대가 건물 밖에 있어 한겨울에도 문

밖을 나서야 하며 온수 시설이 구비되어 있지 않아 부엌에서 물을 데워 씻어야,

한다 뿐만 아니라 문턱이 높고 냉난방 시설이 잘 되어 있지 않아 특히 집안일을.

도맡아하는 주부들과 어린이노약자들의 불만이 높다.․ 7)보존 정책은 한옥의 개보수를 막았을 뿐만 아니라 북촌 지역이 생활 기반 시설을

90

갖추는것또한간접적으로막았다 기존의골목길구조는심각한주차난을야기하였.

으며 버스나지하철역시비교적멀리있어주민들은출퇴근및등교에많은불편을,

느껴왔다 또한 건물의 신축이 제한되어 큰 시장이나 대형 할인마트 등이 들어서지.

못하였고 주민들은 주로 가격대가 비교적 높은 소규모의 동네 가게나 이동 트럭을,

통해 생필품을 구입할 수밖에 없다.8)

이렇듯 서울시의 초기 한옥 보존정책은 원형의 보존이라는 시 당국의 이상적‘ ’

모델을강제함으로써주민들의생활환경을고려하지않았고이에서울시는주민들의

수많은 민원과 반발에 부딪혀야 했다 특히 년 집중 호우로 인하여 정책의. 1990

규제로보수를하지못한낡은한옥의지붕이무너져내려한가족이몰살하는사건이

일어나자 한옥 보존지구의 규제 완화의 목소리는 한층 더 높아지게 되었다 한옥은‘ ’ .

나무와 흙 등의 건축자재를 사용하여 지어졌기 때문에 잦은 수리가 필요하지만

시당국은개축이나신축은물론이거니와최소한의보수공사마저금지하였고 따라서,

한옥에 사는 주민들은 잠재적인 위험에 노출되어 있는 셈이었다.

년여 년 전부터 가회동에서 거주하고 있는 박진혁 세 남 씨의 사례이다[20 (53 , ) .]

서울시의 한옥 보존정책으로 인하여연탄아궁이를 제대로수리하지 못하였는데 자신이,

살던 집의문간방에세들어 살던사람이연탄가스로질식사하는사건이일어났다 그리고.

이 사건이주인이집을제대로고쳐놓지않았다는 기본구조의불량으로일어난사건이라‘ ’

고 판결이 내려지면서 만 원의 배상금을 물게 되었다 김근영2,000 . ( , 2003, p. 49)

위의 사례는 정부의규제로인하여한옥의낡은아궁이를수리하지못하여일어난

사고였지만 사법부는 이에 대해 집주인의 과실로 인한 책임을 물었고 이 판결을,

계기로 주민들은 정책의 불합리성을 확실히 인식하고 대책 마련에 나섰다 주민들은.

서울시 당국에 적극적인 목소리를 내기로 결정하고 년 가회동 한옥 보존지구, 1991 ‘

해제추진위원회를 체계적으로 정비하여 사단법인 종로 북촌가꾸기회를 설립하는’ ‘ ’

등의 조직적인 활동을 벌였다 주민들의 강한 불만 사항을 받아들인 서울시는 이후.

각종 규제를 완화시켜 북촌의 환경보호와 개선이라는 보다 유연한 방향으로 한옥‘ ’

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 91

보존정책을 수정하여 현재에까지 이르고 있다.9)

서울시의 역사 인식과 주민들의 현실 인식의 충돌 문화재 재산: vs②

실제로 북촌의 한옥은 엄밀한 의미에서 그리 오랜 전통을 지니고 있지 않았으며

그 형태가 크게 변화해왔다 년 한옥지구 도시설계가 수립될 당시 한옥은 전체. 1985

건물 동 가운데 동으로서 전체의 를 차지하고 있었으며2,765 1,518 55.1% 정석( : 200

1)10) 남아 있는 한옥들은이른바 집장사집이라고불리는개량한옥으로서 년대‘ ’ 1930

인구의 고밀화와 새로운 건축기술의 도입으로 평으로 분할되어 대량으로30 40～

공급된형태였다 중정과담을가지는전통적인모습과는거리가먼잔존한옥들. 11)을

단지 한옥이라는 이유만으로 보존해야 할 전통 문화재로 규정한 서울시의 정책은‘ ’ ‘ ’

비효율적일 뿐만 아니라 주민들의 동의를 이끌어내기도 힘든 것이었다 북촌 주민들.

에게한옥은애당초문중의상징이자대물림을통하여보존해야할것이아닌유동적

인입주자의편의에의해거래할수있는상품혹은재산으로인식되었다 주민들에게.

한옥은 전통 우리 것으로서의 의미보다는 주거 형태의 하나로서의 의미가 더‘ ’, ‘ ’

컸으며 한옥의 전통적 가치를 적극적으로 구현하고자 하는 활동 또한 전무했다, .12)

92

이처럼 서울시가 주장하는 전통 보존의 당위성은 북촌 주민들의 현실 감각과‘ ’

배치되었기 때문에 주민들의 공감을 얻어내지 못했다 오히려 규제 정책들로 인한.

지역 발전의 정체 주거 환경의 악화 때문에 주민들은 서울시의 정책을 부정적이고,

순수하지못한것으로바라봤으며 나아가규제정책의해제를위해다양한방식으로,

저항하였다 이러한 저항은 서울시가 북촌 한옥지구 규제 정책을 완화하는 계기가.

되었을 뿐만 아니라 북촌 한옥의 역사성에 대해서 재고하는 계기가 되었다, ‘ ’ .

전통의 재현과 주민의 수용 년대 북촌 만들기2) : 2000

년대 다세대 주택의 난립 개발의 한계와 부정적 측면의 자각90 :①

년대로 들어서면서 주민들의 잇단 반발로 인해 한옥동결식 규제 정책은1990

한계에 부딪히게되었다 년최고고도지구의높이제한으로인해기존에 층으. 1991 1

로 제한했던 건물 높이를 층 정도에 해당하는 미터 이하로 년 이를 다시3 10 , 1994

미터로 상향 조정함으로써 다세대 다가구 주택의 신축의 기회가 열린 것이다16 .

그 이전까지 원형 보존을 천편일률적으로 강제하던 서울시의 한옥 보존정책은‘ ’

북촌의 집값을 서울의 변두리 지역과 비슷한 수준으로 하락시켰으며 이는 기존,

주민의 입장에서는 정부 정책이 초래한 재산권의 침해였다 좋은 입지 조건의 고급.

주택가 지역이었던북촌지역이과거벌판이었던강남지역보다지가가낮다는것은

주민들에게상대적인박탈감을심어주었으며 이에대한보상심리는한옥보존정책의,

완화 이후 봇물 터지듯 분출되었다 가장 눈에 띄는 변화는 그 이전에는 찾아볼.

수 없었던 다세대 다가구 주택의 건립이 활발해진 것이다 이러한 다세대 다가구.

주택의 건축 형태는 비록 규제가 완화되었다고는 해도 큰 부담이 될 수밖에 없는

건축비의 문제를 세입자로부터 얻는 수익으로 해결할 수 있는 효과적인 방안으로

비쳐졌다.

최동수 대 남 씨는 계동에서 거주한지 년 정도 되었다[ (60 , ) 50 .]

최동수: 7 8～ 년 전에 내가 집을 수리하려니까 억을 달라고 해요 그 돈을 어떻게 해1 . .

그리고 그렇게 고쳐봤자 그냥 돈만 나가는 거잖아 그러니까 다세대로 다들 짓는 거예요. .

세도 나오고 차고도 만들 수 있고 세 놓으면 건축비 다 뽑으니까, , . 김근영( , 2003, p.

48)

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 93

이처럼어느정도여윳돈이있는사람

들은 비교적 저렴한 집값을 찾아오는

이주민을 수용할 다세대 다가구 주택에

투자하게 되어 가회로변과 원서동 지역

에는 층의 건물이 다수 분포하게3 5～

되었다 건축물 대장에 나타난 부. 1980

터 년까지의 비한옥 건물은 동2000 398

으로 신축된 대부분의 건물은 한옥을

철거하고 들어섰으며 특히 년 이, 1995

후의신축건물이전체신축물량의 67%

를 차지하고 있다 서울특별시( , 2001).

그러나 년 사태때 대부분의1997 IMF

공사를 맡아 담당하던 건설회사에 부도

가 나자 이러한 다세대 다가구 주택의

건축붐은수그러들고계획성없는개발

로인하여북촌의경관과분위기가크게

훼손되었다는 자성의 목소리도 나오기 시작했다 기존 한옥 생활의 불편함은 다소.

줄었을지몰라도좁은골목사정과마을의도로구조가가지는한계로인하여다세대

다가구 주택의 공급은 한계가 있었던 것이다 뿐만 아니라 보다 장기적인 관점에서.

이러한 다세대 다가구 주택의 난립은 오히려 북촌 지역의 가치와 전반적인 집값을

떨어뜨리는 요인으로 작용할 수도 있다는 인식도 서서히 부각되었다 이후에 다시.

언급되겠지만 한옥에 대한 변화된 사회적 인식 하에서 다세대 주택의 건립이, ‘ ’

한옥보다 못할 수도 있다는 각성은 년대 북촌 가꾸기 계획의 수용에 중요한‘ ’ 2000 ‘ ’

영향을 미쳤다.13)

94

한편서울시입장에서는규제완화로인해북촌고유의전통한옥경관과분위기가

크게변모하자대책의필요성을절감하게되었다 이러한상황에서종로구는 년. 1997

북촌지역을 고급 빌라 촌으로 재개발하는 계획안을 마련한 후 서울시에 미관지구

해제 및 계획안의 승인을 요청하였으나 서울시는 이를 보류하였다 주민들 역시.

급속한 변화로 인한 대내외적 혼란 이후 사단법인 종로북촌 가꾸기회를 중심으로‘ ’

년 월 일 서울시장과의 토요데이트를 통해 북촌마을의 현안 해결 및 보존1999 9 4 ‘ ’

대책 수립을 요구하였다 이에 따라 북촌마을 한옥 보존 문제가 서울시의 현안.

과제로다시금대두되었으며새로운형태의한옥보존계획의수립움직임이활성화되

었다.

북촌 가꾸기 사업에 따른 주민 반응의 변화②

년대에 들어 북촌지역 주민들은 한옥 정책에 대해 이전보다 유연한 입장을2000

취하게 된다 이는 년대 한옥보존정책의완화가결과적으로주민들에게유익하지. 90

못했다는 경험 때문이었다 주민들은 정책 완화를 통해 기존 한옥 생활의 불편함을.

개선하고 나아가주거 환경을개선함으로써지역가치지가( )가 상승할 것으로예상했

지만 다세대 주택의 난립은 지역 경관과 분위기를 훼손하였고 이들 주택이 대부분,

영세민 주거지였기 때문에 예상했던 만큼의 지가 상승도 실현되지 않았다 주민들은.

이와 같은 년대의 경험을 통해 이전에 불편하고 쓸모없다고만 생각했던 한옥과90

서울시의 보존정책을 재고하게 되었다.

또한 정책을 추진하는 서울시의 입장 또한 수정되게 된다 북촌 한옥이 과연.

문화재로서 가치를 지니며 한옥의 원형 보존이 얼마나 가치 있는 것인가에 대한,

재고찰이 이루어진 것이다 즉 서울시의 다소 일방적이고 비현실적인 역사 인식은. ,

주민들의 저항을 겪으면서 비교적 현실적인 역사 인식으로 전환되었으며 그 위에서,

서울시는 원형보존과 규제라는기존의정책방향을수정하게된다 이제는한옥의‘ ’ ‘ ’ .

개보수나 신축까지 허용하고 내부 구조를 거주자의 편의에 맞게 변형할 수 있게

허용함으로써 주민들의 불만이었던 주거 환경 문제의 개선 방안을 열어놓으면서,

다른 한편으로 전통의 분위기가 나는 북촌 한옥마을을 재현하게끔 한 것이다‘ ’ ‘ ’ .

이러한 분위기에서 서울시가 년 실시한 현황 조사를 바탕으로 한옥에 대한2000 ‘

지원 방안 한옥 멸실 및 난개발 방지 방안 북촌 환경 정비 방향을 주된 내용으로, , ’

하는 북촌 가꾸기 종합대책을 제시하자 주민들은 이에 동조하는 입장을 보였다‘ ’ .

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 95

년대이전의 원형보존이라는강압적인정책실행에불만을품은일부주민들은1990 ‘ ’

이미 년대 북촌을 벗어난 상태였으며 경제적 이유 때문이거나 혹은 정든70, 80

동네를 벗어나기 싫었던 주민들은 북촌이 대표적인 한옥마을로 조성됨에 따라 생길

수 있는 수익을 기대한 것으로 파악할 수 있다.

그리하여 주민들의 자율적인 한옥 보존을 유도하기 위해 한옥등록제도의 도입이‘ ’

논의되고 년부터이제도가시행되기시작했으며 제도가시행된후한옥수선을2001 ,

위한 보조금과 융자금이 지급되자 실제로 주민들은 그동안 경제적 여건상 시도하지

못했던 개보수를 해나가기 시작했다 한옥등록제를 시작한 지 년 정도가 된 지난. 4

년 월에는 북촌 한옥 채 중 여 채 이상이 등록되어 있었으며 이들2005 9 924 300 ,

가운데 채 이상이 개보수를 했다는 점은200 14) 앞으로도 한옥 등록 신청이 계속

증가하리라는 예측을 가능하게 해준다 하지만 한옥등록제의 차원에서 지원되는. ‘ ’

보조금이나 융자금은 한

옥 개보수에 드는 실제 비

용을 훨씬 밑돌기 때문에

지원금 그 자체가 실용적

수준의 재정 지원을 하고

있다고는볼수없다.15) 한

옥의 개보수에는약 3,000

만 원 정도가 지급되는데

공사의 실질적인 필요성

이있는내부에는 만2,000

원까지의 별도 융자를받‘ ’

아야 하고 개축을 하기 위해서도 이는 마찬가지이다 따라서 이러한 갚아야 할, . ‘ ’

목돈이 필요하다는 사실은 주민들이 한옥에 실제 거주할 때의 불편함을 개선시키기

위해서라기보다는 집을 수리하여 되팔거나 최근의 한옥에 대한 관심을 바탕으로

96

형성된 수요에 부응하기 위한 것으로서 북촌의 전반적인 지가 상승을 도모할 수

있는 투기적 성격을 지닌다.

이러한 북촌 가꾸기 사업은 주민들 및 여러 주민 조직들의 이해관계에 따라 다르

게 해석될 뿐만 아니라 그 참여 수준 역시 제각각이라 할 수 있다 북촌 내 한옥.

보존의 필요성에 공감하는 사람들이 모인 동아리인 한옥을 사랑하는 사람들의‘

모임의 경우 서울시에 북촌 마을 전담지원팀을 구성할 것을 제의하는 등 그 필요’ ‘ ’

성에 공감하며 적극적인 활동을 벌이고 있는 반면 북촌 가꾸기 사업 자체에 반대,

하는 주민들은 두 차례의 주민 설명회를 무산시키는 등의 알력 행사를 하기도 했

다.16) 또한 종로북촌 가꾸기회의 경우 서울시의 정책에 대한 주민들의 이해를 돕‘ ’

고 양 측의 동반자적 관계를 추구하는 것을 모임 존립의 대의명분으로 제시하고

있다.

이렇듯 서울시의 정책에 대해 다양한 입장을 견지할 수 있는 것은 북촌 주민이

단일한 하나의 집합체가 아니라 계층 및 연령 거주시기 등에 따라 분화되어 있기,

때문이다 한옥과 비한옥 건물이 북촌의 변천사를 통해 한 공간 내 다소 이질적인.

공존을 이루고 있다면 북촌 주민들의 이질적 구성은 북촌 내 여러 가지 이해관계와,

이로 인한 타협 및 갈등을 끊임없이 양산하고 있다.

북촌 주민의 내부 분화와 반응의 다양성3)

북촌 주민들을 인터뷰했을 때 자주 나오는 얘기는 여기 계동 다르고 원서동“

또 다르고 가회동 삼청동 각각 다 달라 라는 것이었다 지역 주민들은 대체로, , ” .

동을 경계로 계급의 차이가 확연히 드러난다고 파악하고 있었다 실제로 북촌의.

경관들은 이러한주민들의 말을증명이라도하듯동에따라확연한 차이를보여주고

있었다 원서동과계동의경우다세대주택이난립해있는경우가많았으며 한옥들의. ,

경우 몇몇 공방이나 예술인들의 한옥을 제외하고는 보수되지 않은 것들이 많았다.

가회동 쪽으로 갈수록 한옥마을의 분위기는 농해진다 가회동 북쪽과 삼청동 쪽은‘ ’ .

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 97

높은 곳에서 보면 한옥 지붕들이 기슭을 덮고 있는 형상을 보이며 이러한 모습이,

언론에서 북촌을 띄우면서 내보내는 장면들이다 삼청동 북쪽 지역은 재벌가나‘ ’ .

정치인등명망있는사람들의대저택이많으며 이지역의한옥들은대체로 으리으리, ‘

한 모습을 지니고 있다’ .

하지만 거주 지역에 따른 주민 분화만으로는 북촌 관련 정책의 변화와 그에 따른

주민 반응의 양상을 살펴보는 데 부족하다 이 장에서는 계급. 경제력( ) 연령 이주, ,

시기에 따라 주민들을 구분할 수 있는 기준을 제시하고 이를 바탕으로 북촌 관련,

정책의 변화와 외부 인식의 변화가 각기 다른 주민들에게 어떠한 식으로 다르게‘ ’

영향을 미치고 인식되는지를 고찰하고자 한다.

북촌 주민의 내부 분화①

계급 자본 소유 즉 경제력( , )17)은 지역주민 스스로 북촌 내부의 가장 중요한 분화

기준이라고 인식하고 있는 것 중 하나이다 북촌 주민들이 즐겨 얘기하듯 북촌.

지역 특히 삼청동과 가회동 지역에는 한국 사회의 최상층이라 일컬어지는 사람들이,

거주하며 이들 중 일부는 겉보기에도 화려한 대규모 한옥을 짓고 살고 있다 한편, .

계급적으로 중상층에 속하는 경우는 대체로 년대 규제 정책을 계기로 북촌을80

떠났거나 최근 한옥과 북촌의 긍정적 가치에 주목하여 이주한 이들이다 북촌에서, .

경제적으로 중간층인 사람들은 현재 다세대 주택에 살고 있는 경우가 많은데 이는,

이들이북촌에서계속거주하다 년대규제해제를계기로한옥을허물고그자리에90

다세대주택을건축하였기때문이다 다세대주택의건축비용은임대를통해회수할.

수 있기 때문에 일정 정도의 자본을 가진 북촌 주민들은 대부분 다세대 주택을

짓고 그곳에 살고 있다 마지막으로 경제적으로 중하층에 속하는 주민들 중에는.

북촌 토박이거나 년대 규제로 인해 생활환경이 악화되고 지가가 하락하면서‘ ’ 80

유입된 사람들이 많다 이들은 다세대 주택의 세입자로 살거나 집장사집. ‘ ’ 도시형(

98

한옥)을 개보수하지 않은 채 살고 있다 이들의 경우 한옥에 살더라도 중상층처럼.

한옥을 개보수할 충분한 자본을 보유하지 않고 있으며 이들은 현재 정책에 의한,

변화의 중심에 서 있는 계급이다 이에 대해서는 다음 장에 다시 언급할 것이다. .

연령은계급처럼주민분화의중요한기준은아니지만북촌지역의특징을보여주는

지점이다 북촌의 인구 구성에서 두드러지는 점은 세 이상 노령 인구가 에. 65 10%

다다를 정도로 많다는 점 즉 노인 사회라는 점이다, 서울특별시( , 2001, p. 41) 실제로.

이 지역에서는 아이들보다 길거리에 앉아 담소를 나누는 할머니들의 모습을 더

많이 볼 수 있다 북촌 지역의 노인들은 대부분 결혼이나 전쟁을 계기로 북촌에.

정착하여 현재까지 살고 있으며 한옥, 도시형 한옥( )이나 다세대 주택에 거주하고

있으며 경제력의 경우 편차는 있지만 대개 중간층을 넘지 않는다 그리고 대부분, .

배우자와 사별한 후 단독가구를 이루고 있다 한편 북촌의 젊은층. 대의 중장년(30 40～

층)은 대부분최근북촌과한옥에이끌려이주한사람들이며 이들은한옥을자신들에,

맞게 개조하여 아늑한 주거환경을 누리고 살고 있다 직업도 예술인이나 교수 등.

문화계학계 인사가 많으며 그렇지 않더라도 이들 대부분은 문화자본과 경제자본,․ 18)을 모두 갖춘 계급에 속한다.

이주 시기는 주민들이 체감하는 중요한 분화 중 하나인데 이에 대해서는 뒤에서,

다시 언급할기회가있을것이다 북촌에비교적오래거주한주민들은가회동삼청동. ․일대의명망가이거나 계동원서동일대의중하층계급 특히독거노인들이다 이처럼, , .․북촌의기존주민들에서이와같은양분화가일어나는것은 년대규제정책때문이80

다 년대 규제 정책은 이 지역의 상류층에는 큰 불편이나 어려움을 주지 않았으나. 80

그 이하 계급의 주민들에게는 하나의 억압이었으며 계급적으로 중간층에 속하는‘ ’ ,

사람들은서둘러집을팔고다른지역으로이사를갔다 따라서북촌 토박이 중에는. ‘ ’

떠날 필요가 없었던 상류층과 떠날 수 없었던 하층 계급만이 남은 것이다 반면.

새로이이주한주민들의경우는명망가집안과같은최상층은아니나경제자본문화자․본의 측면에서 비교적 상류층에 가까운 계급의 사람들이며 앞에서 언급하였듯이,

연령대도 중장년층의 비교적 젊은층이다.

정책환경 변화에 대한 인식실천의 분화② ․ ․

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 99

서울시의 정책 변화에 상대적으로 영향을 받지 않은 계급은 최상층과 중간층이다.

북촌의 최상층계급의 경우한옥보존정책과무관하게대규모한옥 저택을선호하여

이주하지 않고 장기간 북촌에 거주하거나 보존정책 실시 이전에 이미 대규모 양옥,

혹은 일본식 저택을 짓고 살고 있다 이들은 건축에 필요한 자본을 충분히 보유하고.

있기 때문에 정책 변화에 따른 경제적 이해 변화가 미미하며 또한 사회적 지위를,

이용하여 보존 규제를 일부 위반하며 주거 공간을 자유롭게 변형할 수 있었으리라

추측된다 반면 중간층의 경우 대부분 한옥생활에 불편함을 느끼다 규제가 완화된.

년대 한옥을 헐고 다세대 주택을 지었는데 이들은 이미 한옥을 떠났기 때문에90 ,

년대 개정된 한옥 관련 정책이나 사회적 인식의 변화에 별다른 영향을 받지2000

않았다.

이에 반해 중상층과 중하층은 정책과 환경 변화에 가장 민감하게 반응하고 있는

집단이다 년대정책적으로북촌에 대한규제가 시작되면서 중상층이 다른지역으. 80

로 떠나고 북촌지역의계급이양분화되어왔다는것은이미언급한바있다 그런데.

년대 후반을 시작으로 시행되어온 서울시의 북촌 가꾸기를 비롯한 보다 유연한90

정책은 전통과 자연에 대한 외부의 인식 변화에 영향을 주면서 중상층들을 북촌

지역으로 유인하는 동기로 작용하고 있다 서울시에서 지급하고 있는 보조금 및.

융자금은 이들에게 부분적인 동기를 제공할 수는 있어도 재정적으로 큰 도움이

되고 있다고는 볼 수 없다 이는 한옥 신개축에 드는 돈이 보조금을 훨씬 웃돈다는.

것과 북촌으로 이주해오는 이들 중상층들이 한옥 개보수에 돈을 투자할 만큼의

경제력을갖추고있기때문이다 사실중상층들의북촌에대한인식이변하고그들이.

새로 북촌에 입주해 살게 된 데에는 재정적 지원보다 완화된 한옥 규제로 인해

그들이 기존의 낡은 한옥을 자신들의 기호에 맞게 개조할 수 있게 되었다는 점이

더크게작용했을것으로보인다 외부한옥형태를유지하는한에서내부는입식으로.

바꿀 수 있어 목욕탕과 화장실이 집안 내부로 들어오고 부엌도 사용하기 편리하게

바꿀 수 있게 되면서 한옥은 더 이상 불편한 주거 공간이라고 여겨지지 않게 된

것이다 한 신문 보도. 19)에 따르면 년 월부터 북촌 가꾸기 사업 차원에서2001 7

신개축 하는 한옥에 대한 금전적인 지원과 규제 완화가 있게 되자 실제로 한옥에

살고자 북촌으로 이주하는 사람들이 늘고 있다고 하는데 이 기사에서 인터뷰한,

100

계동부동산 대표 김재창은 작년부터 하루에 서너 건씩 한옥을 사겠다는 사람들의“

문의 전화가 오고 있다 고 했다 실제로 부엌화장실 등을 현대식으로 바꾸고 방수” . ․공사를 하거나 부엌대청화장실 개의 방이 하나의 동선으로 이어지도록 한옥을, 2․ ․리모델링하는주민들이늘어나고있는것을볼수있으며 대부분의한옥리모델링이,

오랜 기간 동안 북촌에서 거주해온 주민들에 의해 이루어지기보다는 한옥의 가치를

인식하고 새로 입주해오는 주민들 위주로 이루어져오고 있다 이렇게 불충분하지만.

부분적 유인 동기로 작용할 수 있는 정부 재정 지원과 한옥의 입식화와 더불어

문화자본을가지고한옥의멋과가치를인식하는중상층들이한옥의가치를재발견하

면서 북촌의 주민으로 편입되고 있다.

그런데 중상층이 사들여 개보수를 한 후 입주하는 한옥은 대부분 중하층 계급이

남아 살고 있던 곳이라는 점을 주목할 필요가 있다 기존 주민 중 년대 지가가. 80

하락하며 이주해온 사람과 그 이전부터 살고 있던 하층계급 사람들은 지원금으로는

턱없이 부족한 주거환경 개선을 위한 한옥 수리비를 감당할 경제적 능력이 되지

않고 대부분의 경우 한옥의 가치를 인식할 수 있는 문화자본 역시 갖추고 있지

않아 한옥 개보수에 참여하기보다는 북촌의 상승한 교환가치에 대한 대가를 받고

북촌을 떠나고 있다.20) 특히 원서동이나 계동 등지에 많이 모여 사는 저소득층들은

한옥을개보수하고유지할능력이없을뿐더러 년동안북촌에살았던김애란 세35 (67 ,

가명 씨의 말처럼 갈수록 우리 집이 초라해 보이고 동네가 나와 어울리지 않는) “ ,

것 같아”21) 북촌을 떠나고 있다 즉 도시형 한옥에 거주하던 중하층의 경우 새로이. ,

개정된 한옥 보존정책과 바뀐 한옥에 대한 사회적 인식을 계기로 자신들의 한옥과

북촌에 대한 인식을 바꾼 것이 아니다 다만 북촌 내 다른 계층 및 외부인의 인식.

및 실천의 변화에의한지가상승 외부인유입등의변화를느끼고이에적응적으로,

대처하고 있을 뿐이다.

년대말부터시작된규제는북촌주민들의생활을제약하였고이로인해주민들의70

반발은 집단적인 움직임으로 발전할 정도로 심각했으나 년대 시정부의 북촌, 2000 ‘

가꾸기 계획은 표면적인 갈등 없이 순조롭게 주민들의 협조 속에서 이루어지고’ ,

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 101

있는 것으로 보인다 하지만 이것을 북촌 주민들이 서울시의 전통 보존 의도에.

동감하여 북촌 가꾸기 계획에 협력하고 있는 것으로 보기는 어렵다 앞에서 언급한.

바와 같이 북촌 내부에는 계급 연령 이주 시기에 따른 주민의 분화가 존재하는데, , ,

이 때문에 주민들은 정책과 사회적 인식의 변화에 대해 각기 다르게 받아들이고

행동한다 북촌과한옥에대한긍정적인인식을갖고이주한중상층계급의이주민들.

은 당초부터 서울시의 전통 보존 의도에 대해 호의적인 태도를 지니고 있었다.

그들은 서울시가 강조하는 전통의 긍정적인 가치를 적극적으로 수용하고 그것을‘ ’

한옥 개보수와 거주를 통해 실천할 수 있는 경제자본과 문화자본 모두를 가지고

있었으며 암묵적이나마 한옥 거주가 이들의 사회적 지위를 과시할 수 있는 하나의,

문화적 상징으로 활용될 수 있다는 계산을 할 수도 있었다 그러나 도시형 한옥에.

거주하는 중하층의 기존 주민들은 전통의 의미를 적극적으로 수용하고 실천할‘ ’

문화자본과 경제자본을 모두 결핍한 상황이며 이들에게 정책의 변화와 외부 인식의,

변화―다음 장에서 설명할 는 그들이 소유한 한옥의 집값을 상승시킨 중요한 원인이‘ ’―

기에 이것을 환영하거나 적어도 반대하지 않을 따름이다 이제는 서울시의 정책이, .

집값으로 대변되는 지역의 가치를 하락시키지 않으며 오히려 정부의 관심이 지역‘ ’ ,

환경의 개선 지가의 상승을 불러오기에 더 이상 저항할 필요가 없어진 것이다, .

다만 이들은 바뀐 정책과 환경으로 인해 생긴 이익을 현금화하여 주거환경이 좋은‘ ’

다른 지역으로 이주하고자 하며 이들의 빈자리를 앞에서 언급한 중상층의 이주민들,

이 대체하게 되는 것이다.

북촌 외부 사회 인식의 변화4.

조선시대 고관들의 거주지를 가리켰던 북촌이란 지명은 광복 이후 근대적 행정‘ ’

체계 속에서 사라진 것으로 보였으나 오히려 정부에 의해 적극적으로 홍보되는,

지명으로 재탄생하였다 현대 한국 사회에서 북촌의 재발견 혹은 재발명은 정책적. ‘ ’ ,

개입과 그에따른주민들의반응의결과로서이루어진것이다 하지만북촌의사례는.

좁은 지역에 한정된 특수한 현상에 그치지 않는다 북촌에 관련한 정책과 주민들의.

반응의 이면에는현대한국사회에서 무엇이가치있는것인가에대한전제가깔려‘ ’

102

있기때문이다 북촌을변화시킨힘은표면적으로는 정책이지만 우리는정책이면에. ‘ ’ ,

숨은 힘으로 작용하는 한국 사회의 가치 위계 체계에 대해서도 주목해야 한다.

년대에확산된한국고유의것에대한재평가 전통과 자연에대한긍정적80, 90 , ‘ ’ ‘ ’

가치의 부여는언론이북촌을조명하는데서도잘나타난다 또한예술인들이주축이.

된 일련의 북촌 애호 모임들은 북촌 주민이 아닌 한국 사회의 구성원들이 북촌에

대해 긍정적인 목소리를 내고 나아가 적극적인 보존을 주창하고 실천에 옮기는,

사례이다 이러한 움직임과 더불어 공방갤러리박물관게스트하우스 등이 북촌에. ․ ․ ․들어서고 외국인들을 포함한 여러 외부인들이 한옥과 북촌의 긍정적 가치에 주목하,

고 이주하면서북촌주민들은한국사회의가치위계체계의변화를생활의차원에서

체감하게 된다.

이 장에서는 북촌의 변화에 영향을 미친 한국 사회의 가치 위계 체계의 변화

중 전통과 자연에 대한 인식의 변화와 그 양상에 주목하고자 한다 그리고 그것이‘ ’ ‘ ’ .

어떻게 정책과 주민의 반응 북촌의 모습에 작용하여 나타나는지를 살펴볼 것이다, .

전통과 자연에 대한 재평가1) ‘ ’ ‘ ’

년대 이전 민족문화에 대한 지배적인 관점은 대체로 부정적인 것이었으며90 ,

대체로 일제강점기의 식민지문화관의 영향에서 자유롭지 못한 것이었다 김광억. 한(｢국문화론의 정치인류학적 단면 , 2005)｣ 은 한국 문화론의 역사적 궤적을 추적하면서,해방 이후 근대화 과정에서 정책 담당자나 인문학자 그리고 일반 민중 사이에서,

전통문화를서구 근대화와대비되는낙후한것으로보는비판적관점이우세했으며, ,

전통문화와 한국 사회에 대한 비관론은 본질적으로 식민지문화관의 연장선이었다고

주장한다 그는 한국 문화에 대한 부정적 평가. 김광억( , 2005)에서 긍정적 평가로의

전환이 년대초 정확하게는 유홍준의 나의 문화 답사기90 , (1993)의 출판을 계기로이루어지기 시작했다고 서술하고 있다 년대 민주화 운동은 민족주의적 자기. 80

발견을 이끌어냈고 김광억( , 2005) 년대 이후 세계에서 유래 없는 경제 성장과, 70

생활 수준의향상 년아시안게임과 년서울올림픽의개최는한국과한국문화에, 86 88

대한 긍정적 인식의 기반을 만들어내었다 유홍준의 책이 큰 반향을 일으킨 것을.

계기로 년대 한국 사회에는 전통문화에 대한 긍정적 해석90 , 민족주의적 색채가

강한 새로운 정체성 모색의 문화운동이 일어났다 김광억( , 2005).

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 103

다른 한편으로 생활 수준

의향상은건강과자연에대

한관심으로이어졌다 년. 90

대 초우루과이라운드로농

산품시장개방의압박이시

작되고 농업 위기가 찾아오

면서 우리 농산물 사랑하‘

기 운동의일환으로서제창’

된 신토불이는 민족주의적‘ ’

감정이 건강에 대한 관심과

효과적으로 이어진 하나의

사례이다 불과 몇 십 년 전에는 먹을 수 있느냐가 문제가 되었지만 생활 수준의. ‘ ’ ,

향상으로 인해 이제는 무엇을 먹느냐가 더 중요해진 것이다 이러한 관심은 최근의‘ ’ .

웰빙‘ ’(well being) 열풍과 그로 인한 유기농 농산물의 인기로 이어진 상황이다 좀더.

거시적인 맥락에서 바라보자면 년대 이후생활 수준이안정되면서반세기동안의, 90

급격한 산업화와 도시화로 인해 잃어버린 것들에 대한 주목이 시작되었다 엄청난‘ ’ .

경제 성장을 동반한 산업화가 한강의 기적이라는 흥분된 반응은 수그러든 반면‘ ’ ,

그로 인해 인간관계가 피상적으로 변하고 생활의 여유가 사라지고 맑은 공기와, ,

물을 찾아볼 수 없게 된 현실에 대해 반성이 시작되었다 이러한 반성의 결과는.

상품 경제에 반영되었는데 아파트부터 비누에 이르기까지 자연에 가깝게 만들어, ‘ ’

건강에 이롭게 한다는 이념이 반영되고 그것은 상품의 품질과 가격을 차별화하는‘ ’

중요한 기준이 되었다.22)

북촌과 한옥에 대한 주목은 이와 같은 전통과 자연에 대한 재평가와 연관지어

생각하지않을수 없다 북촌은 년이후 사실상의개발제한정책 때문에한옥과. 1977

복잡한 골목길 등 도시화와 산업화의 영향을 비교적 덜 받은 모습이 많이 남아‘ ’

있으며 이것들은 이제 우리의 것이 온연히 남아 있는 멋진 공간으로 인식되게, ‘ ’

된 것이다 도심 속에서 전통의 분위기가 소멸되지 않고 남아 있다는 것은 많은.

104

시민들의 낭만을 자극하기에 충분했던 것이다‘ ’ .

버선코처럼 살짝 들린 기와지붕과 겹처마들은 그 자체로 탄성 을 자아내게 하기에( )嘆聲

충분하다 왜 한옥마을을 보존해야 하는지가 설명이 된다 중략 북촌을 걷다보면 길과. . [ ]

가옥에서 품격과 격조가 느껴진다.23)

그래도 전통적인 한옥 양식을 비교적 잘 보존하고 있다는 것이 전문가들의 평가다.

특히 제비가 날아가듯 날렵한 처마선과 정겨운 담장이 파노라마처럼 펼쳐지는 가회동

번지와 번지 일대의 한옥촌은 전통적인 한국의 미를 대변한다31 11 .24)

이와 같은 주목은 한옥이 단순한 주거 공간이 아님을 시사한다 한옥은 전통의. ‘

미’( )美 를 구현하는 하나의 예술품과 같은 존재이며 그러한 한옥이 밀집해 있는,

북촌은 전통의 살아 있는 박물관과 같은 장소로 인식되는 것이다 북촌의 한옥.

경관 자체는 그것이 아름답다는 심미적 차원을 초월한 가치 즉 전통적인 한국의‘ ’ , ‘

미를 대변’ 주간한국( ) 하는 문화재적 가치를 지니는 것으로 인식되며 이로부터,지역을 보존해야 한다는 주장이 자연스럽게 제기되고 수용되는 것이다.

한옥에대한긍정적평가는단순히심미적아름다움에대한감상때문만은아니다.

한옥의 공간 구조의 논리는 서구화된 아파트형의 주거 공간의 그것과 대비하여

훨씬 우월한 것으로 제시된다.

여름을한옥에서보내고나면아파트나일반주택으로이사갈엄두가나지않을겁니다“ .

그만큼 여름에 시원해요 중략 여름철에 문을 열어놓으면 대청은 열린 공간으로.” [ ] “

생활의중심이되고 겨울철에미닫이문을닫아한기를막으면아늑한실내공간이됩니다, .

조상들의 지혜죠.”25)

이들이 느끼는 한옥의 멋은 무엇일까 김씨는 열린 공간의 미를 정씨는 단아한 선비의. ,

아름다움을 꼽았다 김씨는 아파트는 평수가 아무리 넓어도 닫힌 공간 이라며 그런. “ ” “

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 105

곳에서는 사고도 닫혀 있을 수밖에 없다 고 했다 그는 아무런 장애물 없이 안채와” . “

뒤채가 격리되기도 하고 트이기도 하는 한옥은 열림과 닫힘이 공존하는 공간 이라며”

기본적으로 열린 공간인 한옥에서는 사고도 열려 있을 수밖에 없다 고 강조했다 중략“ ” . [ ]

정씨는 호화로운 장식 하나 없는 단아한 아름다움이 한옥을 좋아하는 이유 라며 한옥의“ ” “

정결함은 선비의 모습을 닮았다 고 말했다” .26)

이와 같은 평가에는 한옥이 전통의 시각적 아름다움만 가지고 있는 것이 아니라‘ ’

현대 한국 사회에서 소실된 조상들의 지혜 전통적인 철학을 담고 있다는 생각이,

반영되어있다 즉 한옥에서산다는것은조상들의지혜와철학을체화하면서산다는. ,

의미를 지니게 되고 따라서 한옥 주거는 현대 한국 사회에서 단순한 주거 형태에,

그치는 것이 아니라 하나의 우아한 라이프스타일로서 인식된다‘ ’ .

한옥은 또한자연에가깝고 그러므로건강한대안적인주거문화로언론에비추어,

지고 대중에게 인식된다.

한옥이 다시 각광을 받는 가장 큰 이유는 건강에 좋기 때문입니다 아토피나 천식“ .

등 현대 생활 공간에 의한 질환이 늘어나는 요즘 나무와 흙으로 대표되는 한옥의 재료와,

통풍 구조 등 친환경적인 요소가 한옥의 새로운 가치로 부각되고 있습니다 중략 웰빙. [ ]

열풍 속에 좀 쉬어가는 느림의 철학도 각광받으면서 한옥이 우리 생활 속에 천천히 그

영역을 넓혀가고 있습니다.27)

오는 월이면 황토 내음을 맡아가며 살 꿈에 부푼 정씨는 나무와 흙 돌을 사용하는10 “ ,

한옥은 가장 자연적인 주택인 것 같다 고 말했다” .28)

결국 웰빙 즉건강하고환경친화적인삶에대한현대한국사회의관심이높아지면‘ ’,

서 한옥의 자연친화적 성격이 재평가되는 것이다 한옥은 양옥 단독주택이나 아파트.

와 달리 시멘트를 사용하지 않으며 모든 원자재가 가공되지 않은 자연 그대로의‘ ’

것이므로 건축자재의 유해성으로 인한 건강 손상이 없다는 점이 새로이 부각되고

106

있다 특히 이와 같은 재평가는 아토피천식 등의 질환이 서구식 주거 문화와 관련이. ․있다는 일련의 보도29)가 대중의 관심을 끌면서 더욱 확고해지는 경향이 있다.

북촌에 대한 긍정적 평가는 단순히 한옥 때문만은 아니다 한옥과 함께 보존된.

골목길은 북촌의 긍정적인 이미지를 만들어내는 중요한 요소이다 골목길은‘ ’ . ‘ ’ 60,

년대 한국도시에서사회적상호작용의장으로서지역공동체의유대감을확인해주70

고 강화시켜주는 촉매로서 역할을 해왔으며황익주( , 2005) 그렇기 때문에 골목길은,

정겨운 이웃 관계의 상징으로 기능한다 또한 대부분의 거리가 차와 엄청난 인파에‘ ’ .

의해 점령당한 서울에서 조용하면서도 볼거리가 풍부한 북촌의 골목길들은 서울‘

시내 얼마 남지 않은 산책 코스로 언론에 의해 소개되기도 한다’ .30)

북촌 관련 시민단체의 활동2)

앞에서서술한한옥과북촌의긍정적가치에대한주목은이러한가치를적극적으로

수용한 사람들의 적극적인 행동 즉 시민단체의 결성으로 이어졌다 북촌 가꾸기, . ‘

계획의 수립을 전후로 북촌 주민을 포함해 북촌에 관심 있는 사람들은 북촌과’

한옥을 아끼는 취지에서 여러 시민단체를 결성하였다 표 참조(< 1> ) 이 단체들은.

구성원들의 거주지 계층 활동 양상에서 다양한 면모를 보이지만 기본적으로는, ,

북촌의 한옥과 주변 환경을 보존하자라는 취지에서 설립되고 활동하고 있다‘ ’ .31)

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 107

이 장에서는 활동이 가장 활발했던 북촌문화포럼과 한옥 매입 운동을 벌인 한옥‘ ’ ‘

아낌이 모임의 사례를 간단히 살펴보면서 외부인 혹은 예술인지식인의 북촌에’ , ․대한 인식이 실천으로 옮겨지는 양상에 대해 고찰해보고자 한다 또한 기존 북촌.

주민들에게 이러한 실천들이 어떻게 인식되고 인식의 차원과 행동의 차원에서,

어떠한 영향을 주는지도 고찰해볼 것이다.

북촌문화포럼①

북촌문화포럼은 년 월 윤보선 고가와 주변 환경 훼손에 대한 임시 대책위2000 6

구성을 계기로 시작되어 년 월 일 명이 발기하여 발족되었다 북촌문화2001 11 27 63 .

포럼의 구성원은 국회의원교수건축인예술인 등 대체로 지식인정치인문화예술인․ ․ ․ ․ ․이었으며 자격 요건을 두고 있지는 않으나 문화예술인 중심의 단체라는 점을, ‘ ’

명시하고 있다 북촌문화포럼은 북촌 지역의 보존에 대한 전문가적인 연구와 토론을.

통해 북촌 보존과 북촌 지역주민의 행복에 기여하는 것을 목표로 하며 현재까지,

회에 걸친 포럼을 열어 북촌 보존에 관한 연구 성과의 발표와 그에 관한 토론을7

진행해왔다.

발표된연구들은대부분북촌보존의당위성과보존방법에대한것들이며 도시계,

획전공자나건축전공자등의학자 실제건축업에종사하는회원등주로도시계획이,

나 건축 관련자들의 연구가 발표되었다 논의 주제는 공간 보존에 대한 철학적. ‘ ’, ‘ ’

논의부터 골목길 조성의 실제적 문제에 대한 논의에 이르기까지 다양했으며 다른,

시민단체 회원이나 전문가를 토론자로 초청하는 등 활발한 모습을 보였다.

108

하지만 논의의 내용은 발표문을 참고하였을 때 전공자나 전공자에 준하는 지식을

갖춘 교양인이 아니면 이해할 수 없는 현학적 담론들이 대부분이며 그것들을‘ ’ ,

바탕으로 내놓은 현실적인 제안들은 구체적인 실천 계획을 결여한 경우가 많다.

더욱 문제인 것은 북촌문화포럼이 북촌에 거주하거나 일하는 문화예술인들의 모임‘ ’

이기는 하지만그들이북촌전체를대표하지도 그들의논의가북촌의다른주민들과,

공유되거나그들에의해수용되지도않는다는점에있다 실제로 년북촌문화포. 2001

럼 창립행사가주민들의반발에부딪혀장소를옮기는해프닝이있었는데 주민들은,

북촌문화포럼을 관변 단체로 오인하고 주민 이익을 보장하기 위해 지역 개발을, ‘

허용해야 한다고 주장하며 행사의 진행을 막았던 것이다 이와 같은 사건은 같은’ .

북촌 주민이지만문화예술인과 같은상층계급과일반북촌주민간의 인식의괴리가

얼마나 심각한지를 보여주는 한 예라고 할 수 있다.

한옥 아낌이 모임②

한옥 아낌이 모임은 한옥등록제 등 일련의 북촌 가꾸기 계획이 본격 도입되기‘ ’

전에 설립되었으며 한옥과 한옥 밀집 지역인 북촌에 대한 관심에서 출발하였다, .

모임의주축세력은대학교수나사업가등대체로한국사회에서상층계급에속하는

사람들로 구성되어 있으며 회원수도 명 정도로 비교적 영세한 규모이다, 30 50 .～

이들은 서울시가 북촌 가꾸기 계획을 설립하기 전의 조사 작업에서 자문을 하기도

하고 구체적인 정책을 제안하기도 하였으며 정석( , 2000, p. 6) 모임의 구성원들은,

자신들의 활동이 북촌을 지키고 한옥 보존 인식을 확산시키는 데 기여하였다고

자부하고 있다.32)

한옥 아낌이모임의회원들중북촌토박이인주민이얼마나되는지는불분명하나,

세계일보 의 보도｢ ｣ (2005년 월7 28일자)에 따르면 약 명이 북촌의 한옥에서 거주하20고 있다 그리고이들은북촌의한옥이다세대주택등서양식건물을짓는과정에서.

소실되는것을막기위해한옥매입을지속적으로추진하고있다 한겨레 의보도. ｢ ｣ 33)에 따르면 년말을기준으로가회동의 여채한옥중외부인이사들인한옥이2003 300

약 채이며 이 중 채 정도가 한옥 아낌이 모임이 사들인 것이다 이 단체는30 , 20 ‘ ’ .

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 109

앞으로도 한옥 매입을 추진할 것이며,

여 채 정도의 한옥을 매입하는 것이100

목표라고 밝히고 있다.

주목할 점은 이 모임의 한옥 매입이

주거로이어지지않는다는점이다.34) 이

점은 한옥 아낌이 모임 역시 인정하고

있는 것인데 모임 관계자는 사정이 여, ‘

의치 않아 매입 후 살지 못하는 경우가

많다고 밝히고 있다’ 한겨레 년( , 2004 9｢ ｣월 일1 ) 이와같은외부인의 보존용혹은. ‘

별장용 매입은 마을에서 사람 사는 분’ ‘

위기가사라지고있는주된원인이되고’

있다 외부인이 한옥을사들여화려하게.

꾸민다음살지않고가끔모임이나휴식

을위한공간으로사용하면서주거지역

으로서의 북촌의 특징이 변화하고 있다는 것이다 이 점은 북촌 기존 주민들의.

걱정과 불만이기도 하지만 보존정책을 펴는 서울시 입장에서도 죽은 보존이 될‘ ’

우려가 있어 관련 대책을 검토 중이다.

한옥 아낌이 모임의 한옥 매입은 한옥과 북촌에 대한 외부인의 인식과 실천의

단면을보여준다 그들은북촌의한옥을 전통문화의 보존이라는 차원에서적극적으. ‘ ’

로 보존해야한다고생각하며 주민들에의해한옥이헐리고다세대주택이들어서는,

것을 위기로 간주한다 경제자본이 비교적 풍부한 모임의 구성원들은 자신들의‘ ’ .

경제력을 이용하여 북촌 한옥 보존을 실천하고자 하는데 이것은 주민의 삶과‘ ’ ,

북촌 한옥 보존의 조화를 고려하지 않은 실천이며 이 때문에 주민들은 외부인의,

북촌 사랑을 우려스러운 시선으로 바라보게 된다‘ ’ .

외부인의 유입과 북촌 주민의 반응3)

한옥과 북촌에 대한 북촌 외부의 재평가가 북촌 주민들에게 눈에 보이는 형태로

110

체감되는 것은 외부인의 유입을 통해서이다 예술인이나 경제적으로 부유한 노인.

중 한옥에 대한 애착을 가진 사람들이 북촌의 한옥을 매입하여 개조한 뒤 이주를

해오는 북촌 이주 바람이 불면서 북촌 주민들은 한국 사회에서의 가치 위계 체계의

변화를 실감하게 되며 언론을 통해 부각되는 북촌의 변화를 몸으로 실감하게 된다, .

북촌으로 이주해오는 이들 중 상당수는 예술인이다 우선 가장 눈에 띄는 것은.

공방인데 자수나 매듭 등 전통공예의 작업장이 북촌에 많이 들어와 있다 공방‘ ’ , .

중 상당수는 서울시가 매입한 뒤 임대한 한옥에 자리 잡고 있다 현재 서울시가.

약 여 채의 한옥을 매입하여20

문화관 게스트하우스 등으로,

사용하도록 임대하는 정책을

추진 중이다.35) 또 개인적으로

한옥을 구매하거나 임대하여

작업장 겸 주거지로 사용하는

예술인들이 있는데 대체로 젊,

은 예술인들이 많다 이 경우.

한옥을 사용자의 취향에 맞게

고쳐서쓸수있다는점과 한옥,

과 북촌이 주는 매력이 큰 유인 동기로 작용하는 것으로 파악된다.36)

또한 사설 박물관과 게스트하우스의 설립 역시 외부인 유입 현상의 하나로 볼

수 있다 많은 공방들은 사실상 작업장박물관찻집작품 판매장의 역할을 동시에. ․ ․ ․하고있으며 가회박물관의경우는정식으로등록된박물관으로서 년전부터민화나, 3

부적 중심의 전시를 계속 진행하고 있다 북촌생활사박물관 오래된 향기. ‘ : ’ 관장(

이경애)는 개인이 한옥을 임대하여 박물관으로 꾸미고 있는 경우이다 게스트하우스.

는 약 개가운영중이며 시가운영하는경우와개인이운영하는경우모두존재한다5 , .

이외에도 순수한 주거 목적으로 들어오는 다양한 직업군의 외부인도 존재한다.

김근영(2003)의 글에서 소개된 한옥 개조의 경우들은 대부분 한옥 거주에 매력을

느껴아파트나빌라를팔고북촌한옥으로이주한경우이며 이렇게이주한주민들의,

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 111

연령대는 비교적 낮은 편 대 대(30 , 40 )이다 또 퇴직한 노인들 역시 한옥 거주에 대한.

향수 때문에 북촌 한옥으로 이주하는 경우가 상당하다이경애인터뷰( ) 그리고 일부이.

지만 외국인들이 한옥에 매료되어 북촌에 사는 경우도 있다.37)

년대 규제가 시작된 이후 경제적으로 여유가 있는 계급의 사람들은 상당수70

북촌을 떠났으며 그 빈자리를 메운 사람들은 보통 경제적으로 중하층 계급이었다, .

반면 년을 전후로 하여북촌으로 이주한외부인들은 대부분 경제적으로 여유가2000

있으면서 문화 수준이 높은 문화자본과 경제자본을 모두 갖춘( ) 중상층 계급들이며,

따라서이들의적응과기존주민들과의융합문제는새로운과제로떠오르게되었다.

북촌에 새로이 이주한 외부인들의 경우 대부분 한옥과 북촌에 대해 긍정적인

이미지를가지고있으며 도시생활에서찾지못했던 인간과자연의향기를찾아오는, ‘ ’

것이므로 지역주민들과 친하게 지내고자 한다.38) 하지만 도시생활에서 프라이버시

가일정수준보장되어오던삶을살아온외부인과비교적터울없이왕래하는지역주

민들 간의 괴리는 이들의 융합에 장애 요인으로 작용한다 또한 계급적 차이 특히. ,

문화 수준의 차이는 결국 북촌 내에서 외부인들 사이의 고립된( ) 네트워크를 만드는

경향이 있다.

주로 공방하시는분들이랑많이친하고왕래를해요 지역주민들과는좀 중략 서울시“ . [ ]

에서 그래요 지역주민들과 친해지라고 그래서 저희도 많이 노력을 하고 저희는 조금. . .

나은 편이에요 할머니분들이 놀러도 오시고 한 공방 공예인과의 인터뷰 중. .” ( )

그리고 창을 열었을 때도 사람들과 제가 서로 보이니 이건 무척 아쉬워요 중략“ , . [ ]

이 동네는 토박이가 많이 살아서 이 집에 처음 입주했을 땐 그 많은 토박이 이웃들이

많이궁금해 했어요 직접 와서묻는 사람들도 많고 뭣보다 시선으로 참견하는거 아시죠. ?

그거 굉장히 귀찮지만 오래된 동네의 특징이니까 감안해야 해요 중략 이 집에 와서. [ ]

친구들과의 먹는 모임을 자주 갖게 됐어요 박은경 씨와의 서면 인터뷰.” ( )

112

기존 주민들은 외부인의

유입을 통해 북촌과 한옥에

대한 새로운 인식을 간접적

으로 체험하고 직접적으로,

는상승된지가를통해그것

을실감하게된다 하지만외.

부인의 유입은 새로운 갈등

을유발하기도한다 게스트.

하우스의 경우는 언론을 통

해보도가될정도로심각한

문제 중 하나였다.39) 게스

트하우스는법제상으로불법이나외국인들의한옥체험공간으로사용되면서시정부

는 이를 암묵적으로 허용하고 있는 상황이다 그러나 주민들은 게스트하우스로.

인해주거생활이침해받는다고느끼고있어이로인한게스트하우스와주민들사이의

갈등이 심각한 상황이다.40)

생활 차원에서의 갈등보다 더 크게 다가오는 것은 주민들이 느끼는 소외감이다.

많은 외부인들이 한옥을 구매한 뒤 많은 돈을 들여 주변의 개조하지 않은 한옥들에

비해 월등히 나은 모양으로 개조하면서 주민들은 갈수록 우리 집이 초라해 보이고, ‘ ,

동네가 나와 어울리지 않는 것 같다고 느끼게 된다’ 한겨레 년 월 일( , 2004 9 1 )｢ ｣ 경제적.으로 중하층의 주민들은 한옥의 가치를 긍정적으로 인식할 문화적 소양문화자본( )을

갖추지도 못했고 긍정적으로인식한다하더라도그인식을실천, 한옥개축및거주( )에

옮길 수 있는 목돈경제자본( )을 갖추지도 못한 상황에서 외부인의 유입으로 인한,

마을 경관의 변화는 그들에게 소외감만 증폭시킬 따름이다 이들은 언론이나 학계.

등외부사회의북촌에대한주목에서도벗어나있다 대부분의관심은북촌중하층민이.

사는 다세대 주택이나 불량 집장사집이 아닌 싹 고쳐진 한옥‘ ’ “‘ ’ ” 김근영( , 2003)에

집중되기때문이다.41) 북촌에대한언론보도중 한겨레의특집보도｢ ｣ 위기의한옥마을(‘

현대 한국 사회에서 도시 공간 형성과 변화 김미나 외/ • 113

북촌’)를 제외하고는모두 2000년이후북촌의변화를 한옥지구의부활이라는측면에‘ ’

서다루고있다 결국북촌의중하층계급기존주민들은살던동네에서자신이소외된다.

는 느낌을 받고 오른 집값의 덕을 봐 좀더 편리한 아파트나 빌라로 이주하고자, ‘ ’

한다.

결론5.

북촌이라는 명칭의 도시 공간은 조선시대부터 현재까지 이어지는 긴 역사의‘ ’

시간 속에서 끊임없이 변화해왔으며 또 변화하고 있다 조선시대 권문세족의 거주지.

인 북촌은 일제강점기에 들어서면서 중소규모의 도시형 한옥의 밀집지역이 된다‘ ’ .

그리고 이 도시형 한옥들은 년대말까지 북촌 지역의 지배적인 주거 유형으로70

존속하였다가 년부터 시작된 한옥 보존규제의 대상이 된다 조선시대부터 이어져76 .

온 전통의향기가묻어나는 한옥지구라는명목으로시정부에의해이지역의한옥들‘ ’

은 전통문화의보존이라는맥락에서 소실되어서는안될 문화재로취급되며 주민들‘ ’ ,

이 거주하던 한옥은 갑작스레 사유재산이 아닌 공공재산으로 치부되어 버렸다.

이는 주민들의 이익과 배치되는 것일 뿐만 아니라 주민들이 생활 속에서 체화해온

역사 인식―북촌의 도시형 한옥은 전통문화의 상징이 아닌 단순한 가옥의 한 형태 과도―

어긋나는 것이었다 주민의 동감을 얻지 못하고 또한 주민 주거 환경과 지역 가치에.

부정적인 영향을 미친 이 정책은 주민들의 격렬한 저항을 받았으며 이주할 경제적,

능력이 되는 주민들 상당수가 강남 등지로 떠나버렸다.

년대 서울시 정부는 주민들을 설득할 수 있는 정책의 마련을 시도하지만 끝내90

실패하고 한옥 규제를 완화하게 되었다 주민들에게는 이제 한옥을 벗어나 다세대.

주택과 같은비교적편리한주거공간에서살수있는자유가부여된것이다 다세대.

주택은 임대를 통해 투자 수익을 회복할 수 있기 때문에 기존 한옥 거주자들 중

어느 정도의 목돈을 마련할 능력이 있는 사람 다수가 선호하는 가옥 양식이었다.

그러나 다세대 주택의 난립으로 인해 지역 경관이 훼손되고 한옥 규제가 풀려도,

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여전히 지역의 가치집값으로 대변되는( )가 오르지 않는다는 것을 주민들이 인식하게

되면서 상황은 새로운 국면으로 접어든다.

년대말부터 서울시 정부는 북촌 한옥 보존을 위한 새로운 방안을 모색하기90

시작하며 주민들의 몇 차례 저항을 겪은 뒤 수정을 거듭하여 내놓은 것이 한옥, ‘

가꾸기를 비롯한 북촌 가꾸기 계획이다 시정부는 한옥 전통한옥 문화재라는’ ‘ ’ . ‘ ’＝ ＝

일방적이고 비현실적인 역사 인식을 탈피하여 북촌 한옥의 실제 역사적 맥락을

고려하게되며 이에따라한옥의융통성있는개보수를허용하여외관상으로 한옥답, ‘

고 내부구조상 사람이 살 만한 한옥을 장려하고 이에 필요한 비용 중 일부를’ ‘ ’ ,

국고로 지원하기로 결정하였다 이는 한옥 보존정책이 규제 일변도에서 주민 자율성.

을 존중하는 방향으로 옮겨갔으며 지역의 사정에 기반을 두고 결정된 사항이라는,

점에서 긍정적이었다 그리고 한옥등록제는 주민들뿐만 아니라 외부인들에게도.

북촌과 한옥에 대해 주목하는 계기를 마련해주었다.

또 달라진점은 년대와 년대와는달리한국사회에서북촌과한옥을긍정적으70 80

로평가하게하는인식적전환 즉한국사회에가치위계체계의변화가이루어졌다는,

것이다 전통문화에 대한 민족주의적 재평가 경제 발전의 성과를 반성하는 데서. ,

촉발된 건강과 자연에 대한 관심은 북촌의 한옥을 우수한 전통문화의 보고이자‘ ’

고상한 주거 라이프스타일로 또 자연에 가깝게 지어진 건강한 대안 주거공간으로‘ ’ ,

재평가할수있는기반을제공하였다 이와같은인식에서북촌주민이아닌외부인들.

이 북촌과한옥을예찬하고적극적보존을주창하며 나아가북촌의한옥을매입하여,

이주함으로써 북촌 사랑을 구체적으로 실천하게 된다 이와 같은 외부 사회 인식의‘ ’ .

변화와 외부인의유입은북촌의기존주민들에게큰변화로다가온다 계급적구조상.

북촌에 남아 있는 주민들은 재벌가 등의 최상층류 다세대 주택의 중간층 그리고, ,

도시형 한옥에 거주하는 중하층이었으며 이러한 변화에 가장 민감한 것은 정책의,

직접적 대상이 되는 중하층이다 이들은 한옥과 북촌에 대한 외부 사회의 인식이.

변화하였다는것을인지하기는하지만그것을적극적으로수용하거나실천할문화자

본과 경제자본 모두 갖추고 있지 못하며 그들은 변화한 외부 인식을 오른 집값을, ‘ ’