라디오(중․단파) 방송의 특성화 방안 연구

연구보고서

한국방송영상산업진흥원KOREAN BROADCASTING INSTITUTE

본 보고서는 방송위원회 지정 과제인 ‘라디오(중․단파) 방송의 특성화 방안 연구‘에 대한

최종 연구보고서로 제출합니다.

연구책임자 : 박경세 (한국방송영상산업진흥원 책임연구원)공동연구원 : 정경훈 (국민대학교 전자정보통신공학부 부교수)보조연구원 : 유성열 (국민대학교 전자정보통신공학부 석사과정)

- 목 차 - 표 차례 그림 차례 요약문

Ⅰ. 서론 1. 연구 목적 및 필요성 2. 연구내용 3. 기대효과 및 활용 방안

Ⅱ. 디지털 라디오 방송의 기술 특성 1. 개요 2. 디지털 라디오 기반기술

2.1 오디오 부호화 2.2 OFDM 디지털 전송 기술

3. DRM 4. IBOC 5. DAB 6. 부가 데이터 서비스

Ⅲ. 디지털 라디오 방송서비스 동향 1. 국외 동향

1.1 유럽 1.2 미주 1.3 아시아

2. 국내 동향 2.1 라디오 방송 개요 및 현황2.2 라디오 방송의 디지털화 추진 현황

2.3 소 출력 라디오 방송 현황

Ⅳ. 라디오 방송의 특성화 방안 검토 및 제안 1. 라디오 방송의 환경 검토 2. 중․단파 라디오 방송의 디지털 전환 검토 3. 국내에 적합한 중․단파 디지털 라디오 방송 표준 기술의 적용 검토 4. 중파방송 디지털 전환 시 해외 거주 동포들의 아날로그 수신에 대한 대책 방안 5. 라디오 방송의 디지털 전환에 따른 중․단파 방송의 특성화 방안

5.1 전문보도채널, 소외계층, 재난방송용, 행정용, 전시용 등5.2 중․단파 대역에서의 정지영상 서비스 가능 여부5.3 단파 대역을 활용한 국내 이동수신 가능성

6. 장파(LF) 방송주파수 확보방안 및 서비스의 효율성과 해외 현황 7. 신규 서비스 제공을 위한 주파수 대역 확대 필요성 검토 8. 단파 이동휴대방송으로서의 DMB의 보완적 매체 활용 가능성 검토 (서비스․기술) 9. 디지털 라디오 방송 실시를 위한 검토 사항 및 매체별 추진 방향

Ⅴ. 맺음말 참고문헌

부록: 1. 라디오 방송사 현황 2. 장파 방송용 송신기 현황 3. 방송사별 라디오 주파수 현황

표 차 례

<표 Ⅱ-1> 아날로그 FM 방송과 디지털 라디오 방송의 기술 특성 비교 ··· 6<표 Ⅱ-2> 주파수 대역별 지상파 라디오 방송 현황 ······································· 7<표 Ⅱ-3> MPEG 오디오 부호화 표준의 주요 특징 ······································ 8<표 Ⅱ-4> 비트율에 따른 AAC 및 SBR 주파수 대역 ·································· 21<표 Ⅱ-5> 오디오 부호화 알고리듬의 압축 효율 비교 ································· 23<표 Ⅱ-6> DAB 방송서비스의 기술적 특징 ···················································· 31<표 Ⅱ-7> Eureka 147 DAB의 전송모드 ························································· 32<표 Ⅱ-8> DRM의 오디오 부호화 기법 ···························································· 38<표 Ⅱ-9> TPEG 규격에 대한 Part별 규격 타이틀 및 버전 ······················ 50<표 Ⅱ-10> 디지털 라디오 방송 방식 비교 ······················································· 53<표 Ⅲ-1> 유럽 각국의 DAB 주파수 대역 ······················································ 55<표 Ⅲ-2> 전 세계 DAB 서비스 현황 (2005년 현재) ································· 56<표 Ⅲ-3> 라디오 방송 표준의 특성 ································································· 58<표 Ⅲ-4> DRDB에 의한 DAB 단발 보급전망 ··············································· 66<표 Ⅲ-5> 디지털 라디오로 청취 가능한 가구의 보급률 ····························· 68<표 Ⅲ-6> 미국 라디오업계에 대한 미디어 소유규제 완화 ···························· 75<표 Ⅲ-7> 디지털 라디오 방송을 실시중인 주요 방송국 수 ······················· 76<표 Ⅲ-8> 주요국 디지털 라디오 방송 개요(1) - 위상, 전면이행 시기 ····· 82<표 Ⅲ-9> 주요국 디지털 라디오 방송 개요(2) - 주파수 할당, 채널 면허 83<표 Ⅲ-10> 주요국 디지털 라디오 방송 개요(3) - 규제, 보급 촉진 ············ 84<표 Ⅲ-11> 주요국 디지털 라디오 방송 개요(4) - 규격, 주파수 대역 등 ·· 85<표 Ⅲ-12> 디지털라디오실용화실험방송의 채널 구성표 ······························· 89<표 Ⅲ-13> 라디오 방송사업자 서비스 매출액 구성내역 (비영리수입포함) ···91<표 Ⅲ-14> 라디오 방송 주파수 이용 현황 ······················································· 93<표 Ⅲ-15> 우리나라 방송사업자 현황 ······························································· 93

<표 Ⅲ-16> 한국의 출력 100kW 이상 중파방송 시설내역(ITU등록) ········ 95<표 Ⅲ-17> 국내 라디오 방송(FM 방송 및 AM 방송) 현황 ························ 96<표 Ⅲ-18> 단파 방송 대역 현황 ······································································· 98<표 Ⅲ-19> 단파 방송 주파수 현황 및 시설 ····················································· 99<표 Ⅲ-20> 디지털 라디오 방송 추진 현황 ···················································· 101<표 Ⅲ-21> DMB 가용 채널 및 송신소 현황 ················································· 103<표 Ⅲ-22> 소 출력 라디오의 지역 밀착형 프로그램 예 ···························· 104<표 Ⅲ-23> 소 출력 라디오 방송 시범사업자 허가현황 ······························ 104<표 Ⅲ-24> 소 출력 라디오 방송 시범사업자 방송시간 ······························ 105<표 Ⅲ-25> 외국의 소 출력 라디오 방송 현황 ·············································· 106<표 Ⅳ-1> 방송 산업의 규모 변화 ··································································· 107<표 Ⅳ-2> 방송 사업별 차지하는 비중 ··························································· 109<표 Ⅳ-3> 중․단파 디지털 라디오 방송 기술 비교 ······································ 111<표 Ⅳ-4> 디지털 라디오 표준 기술 비교 ····················································· 112<표 Ⅳ-5> 대역별 라디오의 디지털 전환 특성 ············································· 113<표 Ⅳ-6> 오디오 부호화 기술의 특성 비교 ················································· 114<표 Ⅴ-1> 라디오 방송 디지털 전환 로드맵(안) ········································· 135

그림 차례

(그림 Ⅱ-1) 인간의 최소가청한계 곡선 ···························································· 10(그림 Ⅱ-2) 주파수 마스킹 ···················································································· 11(그림 Ⅱ-3) 시간적 마스킹 ·················································································· 12(그림 Ⅱ-4) MPEG 오디오 부호화기의 구조 ···················································· 15(그림 Ⅱ-5) 5.1 채널 입체음향 ·········································································· 16(그림 Ⅱ-6) SBR을 통한 고주파 대역의 복원 과정 ········································ 20(그림 Ⅱ-7) PS(parametric Stereo) 부호화 과정의 기본 개념 ··················· 22(그림 Ⅱ-8) MPEG-4 HE AAC v2의 부호화기 및 복호화기 ····················· 23(그림 Ⅱ-9) OFDM에서의 다중반송파 ······························································ 25(그림 Ⅱ-10) 보호구간의 삽입 ··············································································· 26(그림 Ⅱ-11) DAB 전송 프레임 구조 (전송모드 I) ········································· 34(그림 Ⅱ-12) DAB의 송․수신 시스템 블록도 ······················································ 35(그림 Ⅱ-13) 협대역 ISDB-T의 송신 시스템 블록도 ····································· 37(그림 Ⅱ-14) DRM 송신 시스템 블록도 ······························································ 40(그림 Ⅱ-15) IBOC AM 모드 ················································································· 42(그림 Ⅱ-16) IBOC FM 모드 ················································································· 42(그림 Ⅱ-17) IBOC AM 하이브리드 모드 송․수신 시스템 블록도 ················ 45(그림 Ⅱ-18) DAB Virtual Machine의 기본 구조 ············································· 48(그림 Ⅱ-19) 다른 채널을 통한 동시 전달되는 TPEG 데이터의 예 ············ 52(그림 Ⅲ-1) DAB 방송과 연계된 서비스 관계 ················································· 59(그림 Ⅲ-2) 영국 라디오업계의 시장동향······························································· 60(그림 Ⅲ-3) 미국 라디오업계의 시장동향 ·························································· 78

요약문

지금까지 우리에게 가장 친숙하고 누구나 쉽게 청취가 가능한 무료의 라디오는 아날로그 TV가 디지털 TV로 변화됨에 따라서 아날로그 라디오의 디지털화도 시대적 요구에 맞는 새로운 매체로 변신을 꾀하고 있다. 현재 방송되고 있는 보편적 서비스인 라디오 방송은 할당할 주파수 자원이 부족하여 신규 사업자의 수용이 어려운 실정이다. 더구나 DMB 방송을 포함한 신규 매체의 등장으로 인하여 기존의 라디오 시장에 대한 잠식이 점점 가시화되어가고 있는 현실이다. 따라서 라디오 방송을 디지털화할 경우 압축 기술의 발전으로 인하여 보다 많은 방송 채널을 만들어 낼 수 있기 때문에 사용자는 더 많은 채널 선택권을 갖게 될 뿐만 아니라, CD급의 고품질의 음질을 수신할 수 있다. 또한 이동 중에도 채널 변경(Re-tuning)의 필요가 없는 것과 같은 다양한 부가서비스 제공이 가능하다는 장점을 갖는다. 또한 디지털 특성을 이용하면 다양한 프로그램 콘텐츠와 관련된 문자 정보, 노래 제목이나 가사 및 가수명 등의 데이터 서비스도 가능해진다. 그러므로 기존의 라디오 방송인 AM 방송, 단파방송 및 FM 방송에 대한 디지털화 추진이 적극적으로 검토되고 추진해야 할 필요가 있다. 또한 이동 멀티미디어와 같은 새로운 미디어의 등장에 따라 라디오 방송의 디지털화 및 중․단파 방송의 특성화 등이 절실히 요구되고 있다고 생각된다. 따라서 본 연구에서는 라디오 방송에 대한 동향 조사와 아울러 AM 방송, 단파 방송 및 FM 방송 등의 기술적인 특성 등을 분석하여 각 방식별 기술 표준 및 추진 방향 등을 제안하였다. 또한 디지털 라디오 방송서비스를 활성화시키기 위한 리턴 채널의 구축, R-커머스(Radio-Commerce) 및 정지화상 서비스의 제공 등과 같은 부가적인 방송서비스에 대한 검토와 추진도 필요하다. 그리하여 라디오(중․단파) 방송의 특성화 방안 제시와 더불어 효율적인 디지털 라디오 방송서비스의 구축 방향을 제안하였다. 연구 내용을 살펴보면 지상파를 사용한 중파(AM) 방송 및 단파 방송의 특

성화 방안뿐만 아니라, 초단파(FM) 방송이 AM 방송 및 단파 방송과의 서로 상관관계를 갖고 있기 때문에, 중파 방송이나 단파 방송과 관련이 있는 FM 방송에 대한 포괄적인 디지털화 방안 및 이용 방안에 대한 연구도 범위에 포함시켰으며 디지털 라디오 방송의 기술 특성 분석과 디지털 라디오의 기반 기술인 오디오 부호화 및 직교주파수방식을 사용하는 디지털 전송 기술에 대한 분석을 하였다. 본 연구에서는 중․단파 방송의 활성화를 위한 라디오 방송 환경 검토 및 중․단파 라디오 방송의 디지털 전환 검토를 하였다. 아울러 해외 기술발전 추이에 따른 국내에 적합한 중․단파 디지털 라디오 방송 표준 기술의 국내 적용여부를 검토하여 AM(중파) 방송의 디지털 전환 시 해외거주 동포들의 아날로그 방송수신에 대한 대책 방안을 제시하였다. 또한 국내 라디오 방송의 디지털 전환에 따라 새로운 서비스 매체로서 중․단파 방송의 특성화 방안을 검토하였다. 지금까지 논의된 적이 없지만 향후 장파(LF) 방송주파수 확보 방안에 대한 제안도 하였다. 이와 같이 라디오 방송의 디지털화 및 신규 서비스 제공 등을 위해 위한 주파수 대역 확대 필요성 검토하고 단파 이동휴대방송으로서의 DMB의 보완적 매체 활용 가능성(서비스․기술)에 대한 내용도 분석하였다. 그리하여 디지털 라디오 방송 실시를 위한 내용의 검토 및 매체별 추진 방향을 제시하였다. 마지막 장에서는 디지털 라디오 방송서비스를 실시하기 위한 정책적 고려사항과 추진 방향에 대해 언급하였으며, 향후 디지털 라디오 방송을 원활하게 수행하기 위해 라디오 방송에 대한 디지털 전환 로드맵(안)을 제안하였다.

이러한 디지털 라디오 방송의 활성화를 위한 방송 정책은 표준화 확정, 단말기 규격 및 사양 확정, 수익 모델 창출을 위한 비즈니스 모델의 개발 등이 필요하다. 또한 디지털화에 따른 매체간의 간섭 문제를 해결해야 하며, 또한 디지털 복제를 방지하기 위한 복제방지(워터마킹) 방안을 확정해야 하며 일정기간 동안에 동시방송을 해야 한다. 마지막으로 전국방송과 지역방송의 운영 방안과 더불어 DMB 방송이나 FM 방송과의 차별화를 위해 중․단파 방송의 특성화가 필요하다. 이를 위한 소외계층, 전문보도 채널 및 재난․재해 방송용 주파수(특정 채널) 할당에 대한 정책도 세워야 한다. 아울러 통일을 대비한 통일 라디오 방송 주파수의 할당도 고려해야 할 것이다.

Ⅰ. 서 론

1. 연구 목적 및 필요성

방송에서의 지상파 디지털 TV 방송서비스와 함께 휴대수신방송인 DMB 방송서비스가 본격적으로 실시됨에 따라서 케이블 방송뿐만 아니라 라디오 방송에서도 디지털화의 추진이 요구되고 있다. 지금까지 우리에게 가장 친숙하고 누구나 쉽게 청취가 가능한 무료의 라디오는 지상파 아날로그 TV가 디지털 TV로 변화됨에 따라서 아날로그 라디오의 디지털화도 시대적 요구에 맞는 새로운 매체로 변신을 꾀하고 있다. 현재 방송되고 있는 아날로그 라디오 방송은 프로그램 제작비가 적게 들고, 지역성 구현에 가장 적합한 매체로서 가청취 권역이 상대적으로 넓은 보편적 서비스이다. 그렇지만 아날로그 라디오 방송은 할당할 주파수 자원이 부족하여 신규 사업자의 수용이 어려운 실정이다. 더구나 DMB 방송을 포함한 신규 매체의 등장으로 인하여 기존의 라디오 시장에 대한 잠식이 점점 가시화되어가고 있는 현실이다. 따라서 라디오 방송을 디지털화할 경우 주파수 할당의 측면에서 보면 디지털 압축 기술로 인하여 보다 많은 방송 채널을 만들어 낼 수 있기 때문에 사용자는 더 많은 채널 선택권을 갖게 될 뿐만 아니라, DAB 방송의 경우는 CD급의 고품질의 음질을 수신할 수 있다. 또한 이동 중에도 채널 변경(Re-tuning)의 필요가 없는 등의 다양한 부가서비스 제공이 가능하다는 장점을 갖는다. 이와 같은 디지털 특성을 이용하면 다양한 프로그램 콘텐츠를 제공 받을 수 있으며, 콘텐츠와 관련된 문자 정보, 노래 제목이나 가사 및 가수명 등의 데이터 서비스도 가능해진다. 아울러 AM 방송의 경우 기존의 FM 방송과 같은 음질을 들을 수도 있게 된다. 그러므로 기존의 라디오 방송인 AM 방송, 단파방송 및 FM 방송에 대한 디지털화 추진이 적극적으로 검토되고 추진해야 할 필요가 있다. 또한 이동 멀티미디어와 같은 새로운 디지털 미디어의 등장에 따라 라디오 방송의 디지털

화 및 중․단파 방송의 특성화 등이 절실히 요구되고 있다. 그러므로 늘어나는 라디오 주파수의 수요에 적극적으로 대처하고 정지화상 등의 다양한 부가서비스 제공을 위해서는 아날로그 라디오 방송의 디지털화를 위한 방송정책의 수립과 추진은 필연적이라고 판단된다. 한편, 국제적으로도 아날로그 라디오 방송에 대한 디지털화가 본격적으로 시행되고 있는 추세이다. 따라서 이러한 외국의 디지털 라디오 방송에 대한 적극적인 대응이 요구되며, 우리나라의 디지털 라디오 방송에 대한 로드 맵의 설정과 추진도 필요하다고 생각된다. 아울러 이동멀티미디어방송인 DMB라는 새로운 미디어의 도입에 따라 경쟁력 저하 등의 요인이 발생하고 있기 때문에 이로 인하여 라디오 방송사업자들의 위기감이 고조되고 있는 실정이다. 따라서 수용자의 새로운 행태 변화를 고려한 좀 더 진화되고 다양한 부가서비스의 개발과 제공으로 인하여 라디오 수용자들의 선택권의 확대가 필요하다. 따라서 본 연구에서는 디지털 라디오 방송에 대한 전반적인 동향 조사와 아울러 AM 방송, 단파 방송 및 FM 방송 등의 기술적인 특성 등을 분석하여 우리나라 실정에 알맞은 디지털 라디오 방송에 대한 각 방식별 기술 표준 및 추진 방향 등을 제안하였다. 또한 디지털 라디오 방송서비스를 활성화시키기 위한 리턴 채널의 구축, R-커머스(Radio-Commerce) 및 정지화상 서비스의 제공 등과 같은 부가 서비스에 대한 검토와 추진도 필요하다. 그리하여 라디오(중․단파) 방송의 특성화 방안과 더불어 효율적인 디지털 라디오 방송서비스의 구축 방향을 제시하고자 한다. 향후 지상파 TV 방송, 위성 방송 및 케이블 방송과의 매체간의 균형적인 발전 차원과 더불어 라디오 방송 주파수의 효율적인 이용을 위해서도, 아날로그 라디오 방송의 디지털 전환에 대한 정책적 검토와 가시화가 필요하다고 판단된다.

2. 연구 내용

본 연구의 내용을 살펴보면 지상파를 사용한 중파(AM) 방송 및 단파 방송의 특성화 방안뿐만 아니라, 초단파(FM) 방송이 AM 방송 및 단파 방송과의

서로 상관관계를 갖고 있기 때문에, 중파 방송이나 단파 방송과 관련이 있는 FM 방송에 대한 포괄적인 디지털화 방안 및 이용 방안에 대한 연구도 범위에 포함시켰다. 또한 현재 우리나라에서 실시하고 있지는 않지만 향후 방송 산업을 위해 장파(LW) 방송에 대한 분석도 아울러 수행하였다. 본 연구에서 수행한 주요 연구 내용은 보면 제Ⅰ장에서는 연구의 목적 및 필요성 등과 향후 라디오 방송의 디지털화에 따른 기대 효과 및 활용 방안을 검토하였다. 제Ⅱ장에서는 디지털 라디오 방송의 기술 특성 분석을 하였는데, 디지털 라디오의 기반 기술인 오디오의 부호화 및 OFDM을 사용하는 디지털 전송 기술에 대한 분석을 하였다. 또한 현재 활발히 논의되고 있거나 이미 여러 국가에서 방송서비스 중인 DRM, IBOC 및 DAB 라디오 방송에 대한 기술 특성 분석을 하였다. 아울러 이들 디지털 라디오 방송을 실시할 경우 서비스할 수 있는 다양한 부가서비스에 대한 조사․분석도 하였다. 제Ⅲ장에서는 주요 세계 각국의 라디오 방송서비스의 디지털화에 따른 유럽, 미주 및 아시아 국가에 대한 사례를 중심으로 라디오 방송 동향 및 방향 등을 조사하였다. 또한 우리나라의 디지털 라디오 방송에 대한 현황 및 추진 동향과 더불어 소 출력 라디오 방송의 특성 및 현황 등도 검토하였다. 제Ⅳ장에서는 중파 방송과 단파 방송의 라디오 방송의 특성화 방안에 대한 내용을 검토하였으며, 이에 대한 분석 내용 및 추진 방향에 대한 제안 사항은 다음과 같다.- 라디오 방송 환경 검토 - 중․단파 라디오 방송의 디지털 전환 검토 - 해외기술발전 추이에 따른 국내에 적합한 중․단파 디지털 라디오 방송 표 준 기술의 국내 적용 검토- 중파 방송의 디지털 전환 시 해외거주 동포들의 아날로그 방송수신에 대한 대책 방안- 국내 라디오 방송의 디지털 전환에 따라 새로운 서비스 매체로서 중․단파 방송의 특성화 방안 ․전문보도채널, 소외계층, 재난방송용, 행정용, 전시용 등 ․중․단파 대역에서의 정지영상 서비스 가능 여부 ․단파 대역을 활용한 국내 이동수신 가능성

- 장파(LF) 방송주파수 확보방안 및 서비스의 효율성과 해외 현황- 신규 서비스 제공을 위한 주파수 대역 확대 필요성 검토- 단파 이동휴대방송으로서의 DMB의 보완적 매체 활용 가능성(서비스․기술) 검토- 디지털 라디오 방송 실시를 위한 검토 및 매체별 추진 방향 마지막 제Ⅴ장에서는 디지털 라디오 방송서비스를 실시하기 위한 정책적 고려사항과 추진 방향에 대해 언급하였으며, 향후 디지털 라디오 방송을 원활하게 수행하기 위해 라디오 방송에 대한 디지털 전환 로드맵(안)을 제안하였다.

3. 기대효과 및 활용 방안

앞에 언급한 내용과 같이 라디오 방송에서 디지털화가 성공적으로 전환되기 위한 라디오 방송의 정책 연구보고서가 향후 라디오 방송의 디지털 전환 정책에 반영되고 효율적으로 활용될 것으로 기대되는 내용은 다음과 같다.

- 현재 중․단파 라디오 방송 및 FM 라디오 방송에 대한 디지털 전환 정책에 반영- 중․단파 라디오 방송의 특성화 방안을 검토하여 이에 따른 AM 방송, 단파 방송 정책에 활용- 중․단파 디지털 라디오 방송의 추진 방향을 수립하기 위한 자료로 활용- 향후 장파 방송 실시를 위한 참고 자료로 활용- 디지털 라디오 방송의 효율적인 서비스 제공으로 다양한 부가서비스 제공이 기대됨- 향후 디지털 라디오 방송과 현재 방송 중에 있는 DMB 방송과의 관계 정립 을 위한 기초 자료로 응용- 라디오 방송의 디지털화에 따른 주파수 재배치 및 주파수 활용을 위한 유용 한 자료로 활용- 디지털화에 따른 해외 거주 동포들의 아날로그 방송 수신에 대한 대책 방안 을 위한 자료로 활용

Ⅱ. 디지털 라디오 방송의 기술 특성

1. 개요

디지털 기술이 발전함에 따라 방송분야에서도 제작과 송출 전반에 걸쳐 급속하게 디지털 전환이 이루어지고 있다. TV 방송에서는 이미 위성방송은 물론 지상파방송에서도 디지털 서비스가 이루어지는 상황이고, 라디오 방송의 경우에도 오랜 역사를 가진 AM(Amplitude Modulation) 및 FM(Frequency Modulation) 방송에 이어 디지털 라디오 방송이 등장하고 있는데, 현재 전 세계적으로 개발된 대부분의 디지털 라디오 방송 시스템들은 콘텐츠 제작의 측면에서는 MPEG(Moving Picture Expert Group) 중심의 오디오 부호화 기술을 사용하여 고품질 오디오 서비스를 제공하며 제작된 콘텐츠의 전송 측면에서는 OFDM(Orthogonal Frequency Division Multiplexing)과 같은 디지털 전송기법을 사용하고 있다. 디지털 라디오 방송의 가장 기본적인 장점으로는 우선 음질이 향상된다는 점을 생각할 수 있다. 디지털 신호의 경우에는 부호화 기술의 발전으로 압축효율이 향상되고 아날로그 신호와 비교할 때 잡음에 대한 면역력이 강하므로 현재 수준보다 훨씬 깨끗한 음질의 제공이 가능하다. 또한 디지털화를 통해 다양한 멀티미디어 데이터서비스가 가능해진다. 즉 디스플레이 장치를 통하여 교통정보, 뉴스, 날씨 등의 다양한 정보를 멀티미디어 신호로 표현함으로써 기존의 듣기만 하는 라디오의 모습에서 벗어나 이른바 보는 라디오로 진화될 수 있다. 이러한 장점이 라디오가 가지는 이동수신 기능과 결합하게 되면 누구나 쉽게 이용할 수 있는 첨단 멀티미디어 정보 매체로서 라디오 방송의 시장 경쟁력을 향상시키리라 기대된다. 한편 디지털 라디오 방송을 통하여 주파수의 이용 효율을 높일 수 있다는 점에서 라디오 방송 주파수의 부족 문제를 해결할 수 있을 뿐만 아니라 국가 전파자원을 활용한다는 측면에서도 디지털 라디오 방송의 장점을 고려할 수 있다. 다음 <표 Ⅱ-1>에서 디지털 라디오 방송의 주요 기술특성을 기존의 아날로그 FM 방송의 경우와 비교하여 나타내었

다.

비 교 항 목 아날로그 FM 방송 디지털 라디오 방송 다중경로 간섭 영향 많다 적다

Shadowing 영향 많다 적다 잡음과 간섭 영향 많다 적다

요구 CIR 37 ～ 40 dB 이상 5 ～ 10 dB 이상 전력 사용 효율 낮다 높다 요구 송신 출력 수십 kW 이상 수 kW 이하 주파수 사용효율 낮다 높다(FM 대비 최소 39배)

지역별 서비스 가용도 50 % 95.99 % 시간별 서비스 가용도 90 % 99 %

서비스 품질 낮다 높다 이동체 수신품질 낮다 높다

서비스 종류 오디오 오디오, 비디오 및 데이터 단일 주파수 방송망(SFN) 불가능 가능

난청지역 해소 어렵다 쉽다 채널 오류정정 기능 없다 있다

특정 가입자 선별 시청 불가능 가능 송신 설비 공동 이용 어렵다 쉽다

스마트 단말 기능 없다 있다

<표 Ⅱ-1> 아날로그 FM 방송과 디지털 라디오 방송의 기술 특성 비교

출처 : OFDM 기반 디지털 라디오 방송 기술, 정현구 외, 전파진흥, 2002년 6월.

현재 다양한 형태로 등장하고 있는 디지털 라디오 방송은 다양한 관점에서의 분류가 가능하다. 송출 방식을 기준으로 구분하면 위성을 사용하는지 지상파를 사용하는 지에 따라 나눌 수 있고, 사용 주파수 대역의 입장에서는 기존의 AM 및 FM 대역을 그대로 사용하는 In-Band 방식과 새로운 주파수 대역을 할당하여 사용하는 Out-of-Band 방식으로 구분할 수 있으며, 그밖에도

수신 형태를 기준으로 하는 경우는 이동형과 고정형으로, 대역폭을 기준으로 하는 경우는 광대역과 협대역으로 구분하는 방법 등이 가능하다. 본 연구에서는 직접적인 관심의 대상이 지상파 디지털 라디오 방송이라는 점에서 XM이나 Sirrius 등 위성 디지털 라디오 방송 시스템 이외에 DAB(Digital Audio Broadcasting), ISDB-T(Integrated Services Digital Broadcasting-Terrestrial), DRM(Digital Radio Mondiale), 그리고 IBOC(In-Band On-Channel)를 중심으로 살펴보고자 한다. 다음 <표 Ⅱ-2>에서는 대표적인 아날로그 및 디지털 라디오 방송방식을 사용하는 주파수 대역별로 나타내었다.

<표 Ⅱ-2> 주파수 대역별 지상파 라디오 방송 현황주파수 대역 아날로그 방송 디지털 방송중파(LF)

300kHz-3000kHz중파방송(AM)

526.5kHz-1605.5kHz DRM

IBOC(AM)

단파(HF)3MHz-30MHz

단파방송5900kHz-26100kHz

초단파(VHF)30MHz-300MHz

FM방송88MHz-108MHz

DAB / DMB밴드Ⅰ (174-230MHz) IBOC(FM)

극초단파(UHF)300MHz-3000MHz

DAB 모드 ⅣL-밴드

(1390-1550MHz) 출처 : KOBA 2006 주) DAB 모드Ⅰ인 경우 주파수 대역이 375MHz 이하이다.

2. 디지털 라디오 기반기술

2.1 오디오 부호화

일반적으로 동영상 부호화를 위한 표준방식으로 알려져 있는 MPEG은 실제로는 비디오 신호와 함께 오디오 신호도 그 대상으로 하고 있다. MPEG이 표준화 활동을 수행하면서 오디오 신호의 부호화 기법을 개발하게 된 이유는 최초의 MPEG 규격인 MPEG-1의 개발 당시에는 오디오 신호의 부호화를 위한 국제표준이 없이 오디오 신호보다는 음성 신호의 압축 기술이 주로 개발되었기 때문이다. 인간이 입으로 발생할 수 있는 음성신호는 기껏해야 수 kHz 수준이지만 인간의 청각은 20～20kHz라는 상대적으로 넓은 가청 주파수 범위를 가지고 있고 신호의 동적 범위(dynamic range)도 90dB 이상으로 넓기 때문에 이에 적합한 새로운 부호화기법이 필요했던 것이다. 이와 더불어 디지털 신호처리 기술이 급속하게 발전하면서 하드웨어 성능이 대폭 향상됨에 따라 차세대 오디오 부호화 알고리즘의 표준화를 위한 주변 여건이 갖추어진 것도 MPEG에서 오디오 표준화작업이 활발해진 원인이 된다. MPEG-1에서 MPEG-2를 거쳐 MPEG-4에 이르기까지 오디오 신호 부호화의 단계를 정리하면 다음 <표 Ⅱ-3>과 같다.

부호화 표준 년도 주요 특징

MPEG-1 (11172-3) 1992 - CD급 음질 - 심리음향모델 적용 - 계층 I / II / III

MPEG-2 (13813-3)1994

- 다중채널 - 다중언어 - 표본화주파수확장

1997 - AAC (Advanced Audio Coding) - 음질 향상 - TNS (Temporal Noise Shaping) - Prediction

MPEG-4 (14496-3) 1999 - 기능성 향상 - BSAC(Bit Slice Arithmetic Coding) - PNS (Perceptual Noise Substitution) - LTP (Long Term Prediction)

2003 - SBR (Spectral Band Replication)

2.1.1 MPEG－1 오디오

MPEG-1은 1.5Mbps 수준의 비트율에서 멀티미디어 서비스의 구현이 목적으로 비디오와 오디오를 모두 포함한다. MPEG-1에서 입력 오디오 신호의 표본화 주파수는 오디오 CD에서 사용하는 44.1kHz, DAT(Digital Audio Tape) 및 제작업체에서 주로 사용하는 48kHz 그리고 FM 오디오의 디지털 신호처리를 위해 사용하는 32kHz 등의 세 가지를 사용한다. 그리고 표본 당 양자화 비트수는 16비트에서 24비트까지 가능한데, 일반적으로 CD에서 사용하는 16비트가 가장 널리 사용된다. 따라서 44.1kHz 표본화주파수에 16비트 양자화비트수를 사용하는 스테레오 오디오 신호의 데이터양을 계산해보면 다음과 같이 오디오 신호만으로 1.5 Mbps의 용량이 채워져 버린다.

44.1× samples/bit × 16bits/sample × 2 ≒ 1.5Mbps

이를 효율적으로 부호화하기 위해 MPEG-1에서는 다음과 같은 다양한 기법을 사용한다.

① 심리음향모델 MPEG-1을 비롯한 MPEG 오디오 부호화는 인간의 오디오 심리음향 모델 즉 인간의 청각적인 인지능력에 기반을 두고 있다. 이를 이용하는 방법을 인지부호화(Perceptual Coding)라고 하는데, 기본 개념은 사람에게 민감한 소리는 충실하게 전달하고 사람이 인지하지 못하는 소리는 제거하고자 하는 것이다. 따라서 실제로는 원 신호와 재생 신호가 달라지지만 인간의 지각으로는 이 차이가 거의 감지되지 않기 때문에 동일한 신호로 간주된다. MPEG 오디오에서 인지부호화에 이용되는 인간의 청각특성을 심리음향(Psychoacoustic) 모델이라고 한다. 심리음향의 원리는 오디오 장비의 성능 개선을 위해 오래 전부터 연구가 이루어져 왔다. MPEG 오디오에서 이용되고 있는 청각 특성의 경우도 기본적 성질은 1970년대에 이미 알려진 것이지만, 신호처리 기술 및 하드웨어의 성능이 발전함에 따라 구현가능하게 된 것이다. 결국 인지부호화 기법에서는 심리음향 모델을 고려하여 어떤 소리를 전달하고 어떤 소리를 제

거할 것인가를 결정하는 역할을 수행하게 되는데, MPEG 오디오 부호화기에서는 청각심리는 최소 가청한계(absolute threshold of hearing)와 마스킹(masking) 효과를 이용하고 있다.

○ 최소가청한계 최소가청한계는 잡음이 없는 상태에서 청각이 감지할 수 있는 가장 작은 신호의 크기를 말한다. 그림과 같이 최소가청한계는 주파수에 따라 다르며 일반적으로 2～5kHz 사이의 주파수 대역에서 가장 민감하게 나타나고 있다. 최소가청한계보다 낮은 신호는 어차피 사람이 인식할 수 없는 불필요한 정보이므로 MPEG에서는 이를 신호가 아닌 것으로 인정하여 부호화를 하지 않는다.

(그림 Ⅱ-1) 인간의 최소가청한계 곡선

○ 마스킹 효과 마스킹 효과란 인간의 청각은 주위 환경에 따라 감지 능력이 차이나는 현상을 말한다. 예를 들어, 도서관 같은 조용한 곳에서는 속삭이는 소리도 아주 크게 들리지만 도로 한복판에서는 그 보다 큰 휴대폰 소리도 잘 들리지 않는데 그 이유는 도로에서는 차량 소음 등 주변의 시끄러운 소리가 휴대폰 소리를 마스킹하기 때문이다. 두 개의 음이 있어 마스킹 효과가 발생할 때, 마스킹하는 음을 마스커(Masker)라하고 마스킹되어 들리지 않는 음을 마스키

(Maskee)라고 한다. 앞서의 경우라면 도로에서의 차량 소음이 마스커, 휴대폰 소리가 마스키가 된다. 마스킹 효과는 다시 두 가지로 구분된다. 하나는 주파수 영역에서 발생하는 마스킹으로서 주파수(frequency) 마스킹 또는 동시적(simultaneous) 마스킹이라고 하고 다른 하나는 시간영역에서 발생하는 시간적(temporal) 마스킹이다. 주파수 마스킹의 경우를 그림에서 나타내었다. (그림 Ⅱ-2)에서는 300Hz 부근에 마스커 음이 존재하는 상태에서 마스커에 의한 가청한계가 마스커 주파수를 중심으로 퍼져있는 모습을 볼 수 있다. 따라서 주파수 마스킹 효과는 마스커 주변의 일정 주파수범위 내에서는 다른 음을 인식하기가 곤란해지며 마스커와 마스키의 주파수가 가까울수록 강하게 나타난다, 즉 그림에서와 같이 약 170Hz의 음의 크기가 가청한계를 넘지 못하는 경우 이 음은 마스킹되어 버리는 것이다. 주파수 마스킹 효과가 일어나는 주파수 폭을 크리티컬 (주파수)대역(Critical Band)이라고 하는데 이는 마스커나 마스키의 주파수에 따라 크게 달라진다. 크리티컬 대역의 폭은 1kHz이상의 주파수에서는 주파수에 거의 비례하고 1 kHz 이하의 주파수에서는 100Hz의 폭으로 거의 일정함이 알려져 있다.

(그림 Ⅱ-2) 주파수 마스킹

한편 시간적 마스킹이란 마스커와 마스키가 시간적으로 차이가 있는 경우에도 그 시간차가 크기 않으면 마스킹 효과가 발생하는 현상을 말한다. 이를 그림에서 나타내었다. 마스커가 발생한 시간을 0이라고 했을 때 시간적 마스킹은 마스커보다 이후에 발생하는 신호는 물론 이전에 발생하는 신호에도 적용된다. 전자를 사후(post) 마스킹, 후자를 사전(pre) 마스킹이라고 하는데 사후 마스킹의 경우가 마스킹 효과가 오래 지속됨을 그림을 통해 확인할 수 있다.

(그림 Ⅱ-3) 시간적 마스킹

② 주파수 영역 매핑 인간의 심리음향을 이용한 오디오 데이터 압축 기술들은 인간의 소리에 대한 마스킹 효과를 고려하기 위하여 입력신호를 인간이 느끼는 단위 주파수대역들로 나누어 주기 위하여 주파수 영역 맵핑(frequency domain mapping)과정을 필요로 한다. 맵핑 과정에서는 주로 subband filtering 또는 MDCT(Modified Discrete Cosine Transform)을 사용한다. 심리음향 모델에서는 입력신호를 FFT(Fast Fourier Transform)한 후, 단위 주파수 대역 신호의 중요도에 따라서 맵핑된 결과 값들의 표현에 사용될 각 대역의 비트수들을 할당하는 역할을 담당한다. 다음으로 할당된 비트수에 따라서 맵핑된 신호는 양자화 및 부호화 단계에서 선형 또는 비선형 양자화 처리 후, 방식에 따라서

엔트로피 부호화를 거친다. 마지막으로 출력 스트림 형성(output stream formatting) 단계에서는 입력 오디오 신호를 부호화한 결과를 비트 스트림으로 만들어 주는데 이 때 부가 정보들을 함께 통합할 수도 있다. 복호화기는 그림에서 보듯이 부호화기의 역순의 처리과정으로 거쳐 비트 스트림으로부터 PCM 오디오 신호를 얻는다.

③ 계층적 부호화 모드 MPEG-1 오디오는 계층 I, II, III의 세 가지 모드를 가지고 있다. 디지털 음악 파일의 형식으로 널리 통용되고 있는 MP3 형식의 오디오 신호가 바로 CD 오디오를 약 12：1 정도의 압축률로 부호화하는 MPEG-1오디오 계층 III 방식으로 압축한 것이다. 계층이 증가할수록 신호처리 과정은 복잡해지고 압축률은 높아진다.

○ 계층 I 부호화 계층 I 부호화는 MPEG 오디오 부호화의 기본 알고리듬이다. 심리음향모델을 적용하기 위해서는 먼저 오디오 신호를 주파수 성분으로 나누어야 하는데, MPEG-1 계층 I에서는 신호의 전체 대역을 32개의 부 대역으로 분할한다. 즉 각각의 신호를 원래의 샘플링 주파수의 1/32로 부표본화(subsampling)하는데, 이 때 일반적인 필터를 사용하면 앨리어싱(aliasing) 현상이 발생할 가능성이 있기 때문에 이를 방지하기 위해서는 QMF(Quadrature Mirror Filter) 또는 다중위상필터뱅크(polyphase filter bank)를 사용하여야 한다. 통상적으로 QMF는 4개 정도의 부대역(subband)으로 분할하는 경우에 사용되므로 32개의 부대역으로의 분할이 필요한 MPEG에서는 다중위상필터뱅크를 사용한다. 이를 통해 32개 부대역의 앨리어싱 잡음이 서로 소거되어 필터에 의한 영향이 사라진다. MPEG 오디오에서는 각 부 대역 당 12개의 표본을 사용하여 총 384 표본 (32 subband × 12 samples/subband)을 한 프레임으로 하여 부호화한다. 하나의 부대역 내의 12개의 표본 데이터는 파형(waveform)과 배율(scale)로 분리된다. 파형은 최대 진폭이 1.0이 되도록 정규화되고, 그때의 배율이 스케일 팩터가 되어 부호화된다. 이 과정을 통해 신호의 세기에 관계없이 마스킹 효

과를 적용할 수 있게 된다. 심리 모델에서의 최소가청한계는 FFT를 통해 오디오 신호의 PSD(Power Spectrum Density)를 구하여 얻는다. 다음으로 비트 할당 단계에서는 마스킹 효과를 더욱 효과적으로 이용하기 위해 각 프레임, 각 부대역마다 비트를 적응적으로 할당한다. 이 때 마스킹 효과의 영향으로 임의의 부 대역 내의 모든 신호가 최소가청한계를 넘지 않는다면 해당 부대역의 모든 정보를 완전히 버리고 비트를 전혀 할당하지 않을 수도 있다. 부대역의 표본들은 선형 양자화기로 양자화 되는데 이 때 각 부대역의 표본을 스케일 팩터로 나누어 양자화 한다.

○ 계층 II 부호화 계층 II에서는 계층 I에서 설명한 과정을 기본으로 하되, 압축률을 높이기 위해 부 대역 사이의 상관성을 추가로 이용한다는 점에서 차이가 있다. 즉 계층 II에서는 각 부 대역을 세 개씩 묶어서 그룹으로 부호화하는 방법을 통해 파형의 부호화 효율을 높이고 있다. ○ 계층 III 부호화 계층 III에서는 계층 I 및 계층 II의 경우 보다 더 복잡한 기술이 사용된다. 먼저 계층 III 에서는 주파수 분할을 위해 단순한 subband filtering 대신에 MDCT를 함께 사용하는 hybrid filter bank를 사용하여 주파수 분해능을 높여 세밀하게 대역을 분할함으로써 심리음향 모델을 보다 정교하게 이용한다. 또한 두 채널의 스테레오 신호 L(Left)과 R(Right)을 따로따로 부호화하는 대신, 합(合) 신호(L+R)와 차(差)신호 (L-R)을 부호화하는 방법을 사용한다. 스테레오 신호에서 차 신호 성분의 크기가 적을 경우 이 방법을 통해 낮은 비트율에 있어서의 부호화효율을 높일 수 있다. 마지막으로 허프만(Huffman) 가변길이부호화(Variable Length Coding)를 통해 부호화 효율을 높이고 있다. 이상의 과정을 결합한 MPEG 오디오 부호화기 및 복호화기의 블록도를 다음 (그림 Ⅱ-4)에 나타내었다.

(그림 Ⅱ-4) MPEG 오디오 부호화기의 구조 (a) 부호화기, (b) 복호화기

2.1.2 MPEG－2 오디오

MPEG－2 오디오 부호화에서는 MPEG-1 오디오를 바탕으로 한 압축효율을 높이기 위한 몇 가지 새로운 기법들이 도입되고 있다. MPEG-1 오디오와 비교할 때 MPEG-2 오디오 표준은 다중채널 및 다중언어의 제공, 그리고 표본화 주파수의 확장 등의 특징을 가진다.

○ 다중채널의 제공 MPEG-2 오디오에서는 MPEG-1의 2 채널 스테레오를 확장하여 5.1 채널 입체음향의 제공을 가능하도록 하였다. 5.1 채널이란 스피커의 위치를 기준으로 할 때, C(Center), FL(Forward Left), FR(Forward Right), SL(Surround Left), SR(Surround Right)의 5개 신호와 함께 저주파 성분만을 재생하는 하나의 SW(Super Woofer) 신호로 이루어진다. 이를 (그림 Ⅱ-5)에 나타내었다. 이러한 방식으로 통해 L, R, LS, RS의 4채널로 이루어진 소위 돌비 서라

운드 입체음향에 비해 더욱 입체감이 향상되었다.

(그림 Ⅱ-5) 5.1 채널 입체음향

○ 다중언어의 제공 또한 MPEG-2 오디오에서는 다중언어 기능을 지원하고 있다. 다중언어 기능은 위성방송이 활성화 되면서 등 방송의 서비스 영역이 확장되면서 물리적 국경을 넘어서는 멀티미디어 서비스를 고려할 때 단일 언어 보다는 여러 개의 언어를 동시에 수용할 필요성이 강조됨에 따라 수용된 것이다. MPEG-2 오디오에서는 이에 대응하여 7개 까지 부가 음성으로 다른 언어를 보낼 수 있도록 하고 있다.

○ 표본화 주파수의 확장 한편 MPEG-2에서는 MPEG-1 오디오에서 사용된 표본화 주파수의 반에 해당하는 16kHz, 22.05kHz, 24kHz의 표본화 주파수를 사용할 수 있도록 하고 있다. 이는 한정된 비트율에서 다중 채널 및 다중 언어 기능의 많은 데이터를 효과적으로 압축하기 위해서는 입력 신호의 대역이 좁을 경우에는 표본화 주파수를 줄이는 것이 유리하기 때문에 채택한 것이다.

2.1.3 MPEG-2 AAC (Advanced Audio Coding)

MPEG-2 오디오 표준이 설계될 당시에는 MPEG-1 오디오와의 역방향 호환성이 중요한 요소로서 고려되었다. 역방향 호환성이란 MPEG-2 오디오로 부호화된 비트스트림을 MPEG-1 오디오 수신기에서 제한적으로나마 재생할 수 있음을 의미한다. 즉 MPEG-1 오디오 수신기를 가지고 5.1 채널의 MPEG-2 오디오 비트스트림을 수신하면 적어도 2 채널 스테레오로 재생되어야 한다는 것이다. 호환성을 만족하기 위해서 MPEG-2 오디오에는 어쩔 수 없이 어느 정도의 제한요소가 발생하게 되었다. 즉 MPEG-2 오디오에서는 MPEG-1 오디오의 비트스트림의 오디오 데이터부분에 스테레오 성분을 넣고, 이어지는 부가 데이터 부분에 MPEG2 오디오의 추가 성분을 싣고 있다. 비트 수용능력이 부족할 때는 비트스트림의 형식을 확장하여 나머지 데이터를 싣는다. 이 결과로 MPEG-2 오디오의 비트스트림 형식은 매우 비효율적이 되어버렸고 이것은 다시 MPEG-2 오디오의 성능을 저하시키는 하나의 요인으로 작용하고 있다. 이러한 문제를 해결하기 위해 MPEG-2 오디오에서는 MPEG-1 오디오와의 역방향 호환성을 포기하는 대신 부호화 성능이 향상된 MPEG-2 AAC(Advanced Audio Coding)의 표준화가 진행하였는데 이를 MPEG-2 NBC(Non-Backward Compatibility)라고도 부른다. MPEG-2 AAC의 가장 큰 특징은 기본적으로는 기존의 인지부호화의 과정을 따르면서도 TNS(Temporal Noise Shaping) 기법과 예측 기법의 도입을 통해 음질을 향상시켰다는 점이다. TNS 기법은 양자화 잡음을 보정하는 기술로서 연속적인 아날로그 음악 데이터를 0과 1의 디지털 데이터로 만들 때 생기는 양자화 잡음을 주파수 영역에서의 예측을 통해 감소시켜 원음에 가깝도록 만드는 방법이다. 예측 기법은 시간적으로 균일한 오디오 신호는 쉽게 예측된다는 사실을 바탕으로 TNS에서 보정된 수치를 기억하고 있다가 다음에 같은 데이터가 나타날 때 기억된 데이터를 사용하는 방법이다. 이를 통해 양자화 단계에서 동일한 음에 대한 보정값이 차이나는 것을 방지하게 된다. 이상의 새로운 기법의 도입과 더불어 MPEG-2 AAC의 부호화의 구체적인 단계에서도 다양한 방법이 사용되었다. 먼저 16～48kHz에서 8～96kHz로 표본화 주파수의 범위를 확장하였으며, 지원 채널 수를 48개까지 증가하였다. 또한 필터 뱅크로서 MDCT 만을 사용하는데 긴 블록에 효과적으로 대응하기

위해 윈도우의 길이를 576에서 1024까지 늘렸으며, 짧은 블록의 경우에는 192에서 128로 짧아진 윈도우를 사용함으로써 과도적인 신호에 대한 부호화 효율을 높였다. 그리고 16kHz 이상의 주파수에 대한 제어 방법을 개선하였으며 Joint Stereo를 모든 Scale 밴드로 확대 적용함으로써 부호화의 유연성을 높였다. 그밖에도 한정된 데이터율을 효율적으로 사용하기 위해 양자화 정밀도를 향상시키고, 부호화 효율을 높이기 위해 엔트로피(Entropy) 부호화 과정을 최적화하는 등의 노력을 통해 성능을 개선하였다.　이러한 특징들을 바탕으로 MPEG-2 AAC 방식은 96 kbps수준에서 부호화하여도 128kbps로 부호화된 MPEG-1의 mp3 방식과 비교해 볼 때, 거의 동일하거나 오히려 우수한 주관적 음질을 나타낸다. 더군다나 mp3 경우의 음질은 사용하는 부호화기에 따라서 상당히 큰 변화폭을 보이지만 MPEG-2 AAC의 경우는 음질이 상대적으로 더욱 안정된 것으로 알려져 있다.

2.1.4 MPEG-4 GA (General Audio Coding)

MPEG-4 오디오의 개발은 MPEG-2 오디오가 등장한 이후 단순히 압축 효율을 높이기 위한 관점을 넘어 이동 통신 및 양방향 서비스 등 다양한 응용 분야에서 활용할 목적으로 스케일러빌리티(Scalability), 콘텐츠 기반 상호 작용성(Content-based Interactivity), 무선통신 환경을 고려한 오류복원 (Error Resilience) 등의 새로운 개념을 도입하여 진행하였다. 또한 MPEG-4 오디오에서는 부호화의 대상이 되는 오디오 신호를 음악뿐만 아니라 음성, 효과음, 합성음 등 다양한 구성요소의 결합으로 생각하여 접근하였기 때문에 다음과 같이 고음질의 음악재생을 위한 부호화 방식만이 아니라 음성 및 합성음에 이르는 부호화 방식을 제공하게 되었다.- 저 비트율 부호화: 인터넷 및 디지털 라디오 등에서의 음악 서비스에 적합

하도록 낮은 비트율에서의 고효율 압축을 목적으로 한다. 고음질 부호화를 위해 MPEG-2 AAC의 확장형을 기본 부호화기로 사용하고 데이터율을 6kbps부터 수백kbps까지이다.

- 음성 부호화: 매우 낮은 비트율(2kbps)에서의 음성 서비스를 목적으로 이동통신, 인터넷 전화 등을 위한 자연음성 처리에 대한 방식뿐 아니라 음성

합성을 위한 TTS(Text-To-Speech)의 인터페이스를 정의하고 있다.- 합성음 처리: Structured Audio라는 음악 합성도구를 제공하여 기존의 자

연음뿐만 아니라 음성 또는 음악을 수신 단에서 합성하는 방식을 제공한다.

결과적으로 MPEG-4 오디오는 2kbps의 낮은 비트율의 음성 부호화에서부터 채널당 64 kbps 이상의 고음질 부호화에 이르기 까지 다양한 종류의 알고리듬을 포함하게 되었는데, 이 가운데 음성이나 합성음이 아닌 일반적인 오디오 부호화(General Audio Coding, GA)의 영역을 담당하는 부분을 MPEG-4 GA 또는 AAC라고 부른다. MPEG-4 GA에서는 기존 MPEG-2 AAC를 기반으로 하면서 PNS(Perceptual Noise Substitution) 및 LTP(Long-Term Prediction) 등의 새로운 알고리즘이 추가되었다. 한편 MPEG-4 GA version2 에서는 현재 우리나라 지상파 DMB의 오디오 압축 표준으로 채택된 기술인 BSAC(Bit Sliced Arithmetic Coding) 기법이 추가되었다. BSAC와 AAC의 부호화 과정은 차이점은 無손실 압축 기법에 있다. AAC에서는 Huffmann 부호화를 사용하는 반면 BSAC에서는 산술부호화(arithmetic coding)를 사용한다. 또한 비트 슬라이스(bit slice)구조를 사용함으로써 채널당 1 kbps단위의 FGS(Fine Granular Scalability)를 지원한다.

2.1.5 MPEG-4 HE(High Efficiency) AAC

MPEG-4 GA의 개발이 진행되면서 기존의 AAC에 SBR(Spectral Band Replication) 기법이 결합된 방식이 표준으로서 자리를 잡았는데 이를 MPEG-4 HE AAC 또는 MPEG-4 AAC+ 라고 하며 채널 당 24kbps의 낮은 데이터율에서 CD 수준의 음질을 제공한다. MPEG-4 HE AAC의 핵심 알고리듬이라고 할 수 있는 SBR는 오디오 신호의 고주파와 저주파 대역 사이에 높은 연관성이 존재한다는 가정에서 출발한다. 이들 주파수 사이에 연관성이 있다는 것은 저주파 대역의 정보를 이용해 고주파 대역 성분을 추정할 수 있다는 것을 의미한다. SBR 은 저주파 스펙트럼 데이터를 고주파 대역으로 전위(transposition)하는 과정과 적은 양의 추가

정보를 이용하여 고주파 대역의 스펙트럼의 모양을 조정(adjustment)하는 과정으로 구성된다. 다음 그림은 SBR을 통한 고주파 대역 복원 과정의 개념을 도식화한 것이다. SBR 기법은 AAC 부호화와 관계없이 독립적으로 처리될 수 있다. 다시 말해 SBR 기법이 AAC 뿐만 아니라 어떠한 형태의 부호화 방식과도 자유롭게 결합될 수 있다.

(a) 전위에 의한 고주파 생성 (b) 고주파 스펙트럼 조정

출처: MPEG-4 HE-AAC v2, S Meltzer and G. Moser, EBU Technical Review Jan. 2006

(그림 Ⅱ-6) SBR을 통한 고주파 대역의 복원 과정

SBR 부호화 과정에서 생성된 정보는 부호화된 비트열에 추가적으로 포함되며 이후 SBR 복호기는 추가 정보를 이용하여 AAC 복호기에서 출력된 저주파 신호로부터 전체 대역의 오디오 신호를 복원한다. AAC는 SBR과 결합될 경우 훨씬 높은 압축 효율을 갖게 되는데, 이는 SBR 추가 정보의 크기가 대략 채널당 1-3 kbps의 수준에 불과하므로 부호화 자원의 대부분을 AAC의 저주파 성분을 부호화하는 데에만 사용될 수 있기 때문이다. 또한 AAC에서 주파수 대역이 제한되면 48kHz 및 44.1kHz와 같은 높은 표본화 주파수를 사용하는 대신에 24kHz 이하의 낮은 표본화 주파수를 사용하는 것이 가능하기 때문에 부호화 효율을 높일 수 있다. 따라서 MPEG-4 HE AAC 시스템은 낮은 주파수 대역과 높은 주파수 대역의 표본화 주파수를 달리하는 이중 비트율을 채용한다. 일반적으로는 16/32kHz, 22.05/44.1kHz 그리고 24/48kHz를 사

용하며 경우에 따라서 8/16kHz 및 48/96kHz도 가능하도록 하여 결과적인 오디오의 대역폭을 유연하게 설정하도록 하고 있다. AAC에 SBR 기법을 적용하는 데에 있어서 주파수의 구분은 목표 데이터율 및 입력 표본화 주파수에 따라서 달라지는데 전형적인 주파수 구분을 다음의 <표 Ⅱ-4>에 나타내었다.

<표 Ⅱ-4> 비트율에 따른 AAC 및 SBR 주파수 대역스테레오 비트율

(kbits/s)AAC 주파수 대역

(kHz)SBR 주파수 대역

(kHz)20 0-4.5 4.5-15.432 0-6.8 6.8-16.948 0-8.3 8.3-16.9

출처: MPEG-4 HE-AAC v2, S Meltzer and G. Moser, EBU Technical Review Jan. 2006

한편 HE AAC version2에는 SBR 기법과 더불어 PS(parametric Stereo) 알고리듬이 추가되었다. PS의 기본 개념은 스테레오 오디오 신호를 ‘panorama’, ‘ambient’ 및 ‘time/phase difference’ 등의 파라미터를 통해 나타내고자 하는 것이다. 다음 (그림 Ⅱ-7)에서 보인 바와 같이 부호화기에서는 스테레오 오디오 신호를 받아 하나의 모노 신호와 함께 2-3kbit/s의 PS 데이터를 추출하여 부가데이터로서 전송하고, 복호화기에서는 모노 신호와 PS 데이터를 가지고 다시 스테레오 신호로 재구성하는 방식이다.

출처: MPEG-4 HE-AAC v2, S Meltzer and G. Moser, EBU Technical Review Jan. 2006

(그림 Ⅱ-7) PS(parametric Stereo) 부호화 과정의 기본 개념

스테레오 신호의 파라미터로는 다음과 같은 세 가지가 정의되어 있다.- IID(Inter-channel Intensity Difference) : 채널간 신호 세기의 차이를 나타낸다.- ICC(Inter-channel Cross-Correlation) : 채널간 상호연관을 나타낸다.- IPD(Inter-channel Phase Difference) 및 ITD(Inter-channel Time

Difference) : 채널간 위상 및 시간의 차이를 나타낸다. IPD는 다시 OPD(Overall Phase Difference) 파라미터를 더해 확정될 수 있다.

이상에서 살펴본 MPEG-4 HE AAC v2 부호화기와 복호화기의 블록도를 다음 (그림 Ⅱ-8)에서 나타내었다.

(a) 부호화기

(b) 복호화기

출처: MPEG-4 HE-AAC v2, S Meltzer and G. Moser, EBU Technical Review Jan. 2006

(그림 Ⅱ-8) MPEG-4 HE AAC v2의 부호화기 및 복호화기

앞에서 살펴본 다양한 오디오 부호화 알고리듬의 압축 효율을 CD 음질과 방송 음질로 구분하여 다음 <표 Ⅱ-5>에 비교하여 나타내었다.

<표 Ⅱ-5> 오디오 부호화 알고리듬의 압축 효율 비교

출처 : Introduction to Audio for DMB, 김인철, 지상파 DMB 워크숍, 2006년 6월

2.2 OFDM 디지털 전송 기술

OFDM(Orthogonal Frequency Division Multiplexing)은 DVB-T 및 DAB의 전송 표준으로 채택되면서 지상파 방송환경에서 최적의 전송방식으로 자리를 잡고 있다. 이는 OFDM을 통해 지상파 방송 채널에서의 중요한 문제인 다중경로 현상에 효과적으로 대응할 수 있고 모든 전송기가 동일 신호를 동일 주파수를 통해 전송하는 단일주파수 방송망을 구성할 수 있기 때문이다.

2.2.1 OFDM의 기본 원리

지상파 방송환경과 같이 다중경로 페이딩을 갖는 무선통신 채널에서는 인접한 심볼 사이의 간섭이 존재한다. 데이터의 전송 속도가 높아질수록 하나의 심볼이 차지하는 구간이 짧아지기 때문에 간섭 현상은 더욱 심각해진다. 따라서 이러한 고속 데이터의 전송을 위해 단일반송파(single carrier) 방식을 사용하게 되면 심볼 간 간섭을 해결하기 위해 수신기의 복잡도가 크게 증가한다. 하지만 다중반송파(multi carrier) 방식을 사용하게 되면 많은 수의 부반송파(subcarrier)를 통해 고속의 데이터를 나누어 전송하기 때문에 데이터 전송속도를 그대로 유지하면서도 한 심볼이 지속되는 구간의 길이를 확장하는 것이 가능하여 수신기의 구조를 상대적으로 단순화 할 수 있다. 즉 N개의 부반송파를 사용한다고 할 때, 보내고자 하는 데이터를 N개의 부반송파에 분산하여 전송하면 전송 심볼 하나의 지속 시간은 단일 반송파를 사용하는 경우에 비해 약 N배가 된다. 또한 시간축 상에서 보호 구간(guard interval)을 설정하

여 부가하는 과정을 거치면 다중경로 현상이 심각한 열악한 채널 상황에서도 그에 따른 영향을 상당히 완화시킬 수 있다. OFDM은 바로 이러한 원리를 이용하여 다중 반송파를 사용하는 전송기술이다. 다음 (그림 Ⅱ-9)에서 많은 수의 부반송파를 사용하는 OFDM의 개념을 나타내었다.

주파수

전력

반송파 파형(부반송파)

. . . . . . .

주파수

전력

반송파 파형(부반송파)

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(그림 Ⅱ-9) OFDM에서의 다중반송파

Orthogonal FDM이라는 이름에서 나타나듯이 OFDM에서 각 부반송파는 서로 직교(orthgonal) 관계를 만족해야 한다. 두 개의 부반송파가 서로 직교한다는 것은 하나의 부반송파에 실린 정보가 다른 부반송파에 의한 영향을 받지 않는다는 의미이다. 따라서 이러한 직교 조건을 만족하도록 부반송파 사이의 적절히 간격을 선택하면 필터링의 과정을 거치지 않고도 혼신을 발생시키지 않고 특정한 부반송파의 복조가 가능한 것이다. 한편 다중경로에 의한 영향을 시간축 상에서 생각하면, 主 경로를 통해 전송된 심볼과 다중 경로를 통해 전송된 심볼 사이에 시간 지연의 발생으로 나타나고 이는 다시 ISI(Inter Symbol Interference) 및 ICI(Inter Carrier Interference)의 원인이 된다. OFDM에서는 이를 완화하기 위해 심볼 사이에 보호 구간(guard interval)을 둔다. 이를 다음 (그림 Ⅱ-10)에서 나타내었다.

(그림 Ⅱ-10)으로 부터 보호 구간을 둠으로써 심볼의 지속기간은 실제로 적분이 수행되는 적분 구간보다 길게 확장됨을 알 수 있다. 임의의 경로에서의 지연이 보호 구간 보다 짧다면 적분 구간내의 신호성분들은 동일한 심볼로 부터 온 것이며 직교성을 만족하게 된다. 다중 경로의 상대적인 지연이 보호구간 보다 큰 경우에는 ISI 및 ICI가 발생한다. 결국 보호 구간의 길이는 예상되는 다중 경로의 수준에 따라 달라지는데, DAB 시스템에서 사용하는 보호구간의 길이는 적분 구간의 약 1/4에 해당한다.

출처: The how and why of OFDM, J. Stott, EBU Technical Review, winter. 1998.

(그림 Ⅱ-10) 보호구간의 삽입

OFDM에서 여러 개의 부반송파를 변복조하는 과정은 각각 IDFT(Inverse Discrete Fourier Transform)와 DFT를 수행한 것과 마찬가지의 결과가 된다. 따라서 송신기와 수신기에서는 각각 IFFT(Inverse Fast Fourier Transform)와 FFT를 통해 변복조 과정을 손쉽게 구현할 수 있다. 이러한 OFDM 방식은 단일 반송파 방식에서 사용하는 등화기가 필요없기 때문에 수신기 구조를 상대적으로 간단히 할 수 있으나, 일반적으로 PAR(Peak-to-Average Ratio)이 높기 때문에 넓은 주파수 범위에서 선형성을 유지하는 고가의 증폭기가 필요하고, 변복조 과정에서의 FFT 구현을 위하여 큰 전력소비가 요구된다. 또한 OFDM 방식에서 무선 채널로 전송된 신호를 정확히 복조하기 위해서는 수신기에서 부반송파 주파수 동기가 필요하다.

발진기가 불안정하거나 도플러 주파수가 이동하면서 송신기의 반송파 주파수와 수신기의 반송파 주파수 사이에 위상 차이가 발생할 경우 부반송파의 직교성이 파괴되어 복조된 신호에 위상 회전, 크기 감소, 채널 간 간섭 등의 왜곡이 나타나게 된다. 한편 송신기에서 OFDM 심볼이 IFFT에 의해 블록 단위로 생성되므로 수신기에서 FFT를 사용하여 심볼을 복조하기 위해서는 심볼의 시작을 찾는 심볼 동기가 필요하다. FFT의 시작 위치가 OFDM 심볼의 보호구간 내에 포함되어 이전 심볼의 영향을 받지 않으면 채널 간 간섭이나 심볼 간 간섭 없이 복조가 가능하지만, 만일 심볼 동기를 잃어버리게 되면 복조된 OFDM 심볼은 채널 간 그리고 심볼 간 간섭을 모두 받게 되어 BER(Bit Error Rate) 성능이 떨어지게 된다.

2.2.2 심볼의 변조 및 오류정정부호의 사용

한편 OFDM에서 각 부반송파에 실리는 심볼의 변조방식은 응용분야에 따라 선택되는데 음성 방송용에는 QPSK(Quadrature Phase Shift Keying), 지상파 디지털 TV 방송용으로는 대역 이용 효율이 우수한 64-QAM(Quadrature Amplitude Modulation) 등의 다치 변조방식이 주로 이용된다. 그리고 16-QAM이나 64-QAM과 같이 정사각형 형태의 성광(constellation)에서는 인접 심볼간 비트 차이를 최소화하는 Gray 부호를 사용하는 것이 일반적이다. OFDM 방식을 사용하여 낮은 SNR 환경에서도 적절한 수준의 BER를 만족하기 위해서 콘볼루션(convolution) 부호와 같은 오류정정부호와 함께 사용되는 것이 일반적이다. SNR이 충분히 높은 환경에서는 오류정정부호가 필요 없을 수도 있지만 채널 특성이 평탄하지 않고 주파수에 따라 선택적인 페이딩 현상이 있는 경우에는 부호화되지 않은 OFDM의 특성은 만족스럽지 못하기 때문에 OFDM에서 오류정정부호가 중요한 역할을 한다. 이러한 방식을 code를 표시하는 C를 붙여 COFDM(Coded OFDM)이라고 한다. 또한 시간 및 주파수 인터리빙(interleaving)을 통해 데이터를 시간과 주파수 대역 전체에 분산하여 전송하기 때문에 특정 주파수 대역에 방해 신호가 존재하는 경우에도 그 영향을 데이터 비트의 일부에만 한정되도록 한다. DAB의 오디오 데이터는 신호원 부호화를 통해 압축이 되었음에도 불구하

고 전송 오류에 대해 상대적으로 강하기 때문에 비터비(viterbi) 복호기를 거친 BER은 적당한 편이다. 그러나 DVB-T의 압축된 비디오 데이터는 오류에 민감하여 비터비 복호기의 출력 단에서의 BER은 상당히 높다. 따라서 DVB-T는 내부 부호화인 콘볼루션 부호화와 함께 외부 부호화라고 하는 두 번째 오류정정 부호를 포함한다. 전송 데이터는 먼저 Reed-Solomon 부호로 부호화되고 부가적인 외부 인터리버로 인터리빙된 후 내부 콘볼루션 부호화를 거친다. 수신기에서는 비터비 복호기에 이어 외부 인터리버와 외부 R-S 복호기의 순서로 처리한다.

2.2.3 단일주파수 전송망

OFDM을 통해 단일 주파수 방송망을 구축할 수 있다는 사실은 국가적인 차원에서 제한된 자원인 주파수를 효율적으로 이용할 수 있다는 측면과 함께 시청자의 입장에서 지역을 이동하면서 원하는 방송국의 채널을 확인하는 번거로움을 피할 수 있다는 측면에서 매우 바람직한 특성이다. 물론 이러한 단일주파수 방송망을 구성하게 되면 지역방송을 실시하지 못한다는 점을 간과하지 않아야 한다. 단일주파수 방송망을 구성하는 데에 있어서 하나의 문제점은 채널의 할당이다. 대부분의 국가에서는 이미 아날로그 방송의 중계를 위해 대부분의 주파수 자원을 사용하고 있기 때문에 디지털 전환기간 동안에 동시방송을 한다고 가정하면 채널의 재배치와 추가적인 송신 위치의 확보에 따른 경제적, 기술적인 부담이 만만치 않다. 또한 단일주파수 방송망을 통하여 수신기의 입장에서는 여러 송신소 가운데 전파환경이 가장 좋은 신호를 선택하여 수신할 수 있다는 장점이 생기기는 하지만 이를 유지하기 위해서는 모든 송신기의 신호가 주파수, 시간, 비트 단위로 엄밀한 동기를 유지해야 한다. 동기가 유지되지 않으면 심볼 간 간섭이나 채널 간 간섭 등의 영향으로 다중경로 현상에 유리한 OFDM의 장점이 사라지는 것이다. 따라서 송신기 간 동기를 유지하기 위한 별도의 방법이 필요하며, 이를 위해 GPS(Global Positioning System)를 통한 외부의 기준 신호를 이용한다. 그래야만 수신기의 입장에서 다른 여러 신호들을 하나의 고스트, 다중경

로 신호로 해석할 수 있고 이 조건이 맞지 않으면 단일주파수방송망이 이루어지지 않게 된다. 따라서 전국적인 단일주파수방송망을 위해서는 별도의 동기를 위한 네트워크를 구성한다. 현재 송신소에 근거한 시스템 설계 개념을 보면, 우리나라처럼 산악 지형이 많은 경우 전국적인 단일주파수방송망 서비스를 위해서는 매우 긴 보호구간이 필요하다. 또한 모든 신호는 주파수, 시간, 비트가 모두 동기화 되어야 한다. 주파수 동기는 공동의 기준을 갖는 신호 발진기가 각 송신기 안에 모든 직렬 연결된 발진기로 구동되어야 한다. 시간의 동기는 각 송신기가 Tn±1 μs에서 n 번째 심볼을 방송해야 한다(Tn은 송신된 n 번째의 심볼을 표시). 비트 동기는 같은 심볼을 같은 시간 내에서 송신해야 하기 때문에 모든 캐리어는 동일하게 변조되어야 할 것이다. 따라서 같은 비트들은 같은 k 번째 캐리어로 변조된다. 이들 동기 요구를 만족시키기 위해 MIP(Megaframe Identification Packets) 규격을 제공한다. 단일주파수방송망 어답터에 의해 전송 스트림 TS 발생기 출력에 위치한다. MIP는 전송 스트림 변조기 안에 주기적으로 삽입된다. 이들 시간과 비트 동기를 위해서는 추가적인 패킷을 사용한다. 동기 메카니즘은 두 개의 외부에 기준을 두고 있다. 즉 10MHz의 주파수 기준과 1pps의 시간 기준이다. 이런 기준을 GPS는 만족시켜야 한다. 이와 같은 단일주파수방송망을 위한 송신기에 대한 요구사항은 다음과 같다. 첫째는 주파수의 안정이다. 각 캐리어는 주파수 fk±(Δf/100) 간격 안에서 송신되어야 한다. 송신기는 단일주파수방송망(10MHz)에서 동기를 위한 외부 주파수 기준을 필요로 한다. 둘째는 발진기 위상 잡음의 최소화이다. 송신기와 중계기의 테스트 중에 발견되는 대부분의 제한 요인 중의 하나는 발진기들의 위상 잡음이다. 어떤 경우에는 아날로그 전송에 대해서 완벽하게 적합한 송신기가 위상 잡음 때문에 디지털 방송을 할 수 없는 경우가 발생한다. 셋째는 출력 Back-off이다. 주어진 송신기에 의해 얻어진 최대 파워는 증폭기의 비선형 효과에 의해 제한된다. 결국 수신기의 질에 영향을 미치게 된다. 멀티미디어 방송에 사용되는 각각의 송신기 종류에 대하여 커버리지 영역을 최대화시키는 고정된 출력 파워가 있다. 장비에 완전한 수치 값 아래로 송신하거나, 혹은 수치 값 이상으로 송신할 경우 시스템 구현 시 원하는 커버리지

이득보다 더 큰 추가적인 손실을 가지게 된다. 전형적으로 back-off 값은 6 dB 정도나 그 이상이다. 전국적인 단일주파수방송망을 구축하기 위해서는 긴 보호구간을 갖고 있어야 하며, 또한 0dB의 다중 경로 왜곡을 처리하기 위해서는 7dB 이상 더 높은 송신 출력과 강한 코딩 비율(R < 3/4)을 필요로 한다. 단일주파수방송망에서의 서비스 거리를 산출 수식은 d와 같으며, d는 단일주파수방송망에서의 송신소간의 최대 거리를 나타낸다.

- Δ : 보호구간 - Δ > Max. Delay spread - Max. tolerable delay spread to meet ISI-free condition : Δ' < 1.2Δ - d : SFN 송신소(Tx) 사이의 최대 거리

DAB 방송의 경우를 모델로 계산해 보면, SFN에서의 송신소간의 거리 d는 Δ'와 빛의 속도인 c를 곱한 것보다 작아야 한다. 즉 d < Δ'․c (여기서 c는 빛의 속도인 3×10m)로 표시된다. DAB 방송 시스템에서의 보호구간의 길이가 246μs이므로 보호구간 Δ = 250μs 이다. 그러므로 최대 지연시간을 20% 여유를 두면 Δ' = 300μs가 된다. 따라서 송신소간의 최대거리는 Δ'×c에서 90km가 된다. 그러므로 송신소간의 거리는 90km를 넘지 않도록 설계하고 구축해야 할 것이다(d < 300×10×3×10 = 90km).

3. 지상파 디지털 라디오 방식

3.1 DAB(Digital Audio Broadcasting)

3.1.1 개요 디지털 라디오 방송에 대한 기술적 검토는 국제기구인 ITU(International Telecommunication Union)내 WARC(World Administrative Radio Conference)-79에서 Eureka-147 프로젝트를 구성하면서 시작되었다고 할 수 있다. 일반적으로 DAB라고도 불리는 Eureka-147 프로젝트는 1987년에

유럽을 중심으로 하는 여러 국가가 연합하여 디지털 라디오 방송 시스템 개발을 목표로 한 기술 공동 개발 계획으로서 기존에 사용하는 방송용 주파수 대역 외에 새로운 주파수를 할당하는 Out-of-band 방식을 채택하였다. 프로젝트가 시작된 후, 1991년까지 기본적인 시스템 개발이 이루어졌으며, 1992년부터 1994년까지 Eureka-147 DAB에 대한 표준화 작업이 진행되어 1995년에 표준안이 제정되었고 2001년에는 버전 1.3.3이 발표되었다. 1995년에 영국 BBC 방송국은 디지털 라디오 방송을 시작하였으며, 뒤이어 스웨덴, 덴마크에서 상용 디지털 라디오 방송을 시작하여 유럽에서의 디지털 라디오 방송 시대가 열리게 되었다. 이와 같은 DAB 방송서비스에서의 기술적인 특성은 CD 수준의 음질을 제공하며 하나의 수신기로 다양한 서비스를 제공 받을 수 있을 뿐만 아니라 저렴한 방송 비용이 들게 된다. 다음 <표 Ⅱ-6>은 DAB 방송서비스의 기술적 특징을 나타낸 표이다.

<표 Ⅱ-6> DAB 방송서비스의 기술적 특징분류 특징

CD 수준의 음질 간섭, 중첩 등의 왜곡이 없는 순수한 음질 제공손쉬운 프로그램 선택 Text 메뉴에서 선택하는 방식으로 전환

완벽한 수신 이동 환경 중에도 지속적이고 안정된 수신하나의 수신기 하나의 수신기로 음악과 데이터 서비스를 동시 제공

프로그램 관련 데이터 전송 상세한 Text 정보 Display음악 및 데이터 서비스 취향별 음악 선정, 부가가치 높은 정보 제공

저렴한 방송 비용 FM은 DAB 방송 송출의 약 170배 이상 전력소모 출처 : 방송문화진흥회, FBC 2004 연구보고서 01, 우리나라의 지상파 DAB 도입과 바람직한

운영방안에 관한 연구, 27쪽

3.1.2 오디오 부호화 및 채널 부호화

Eureka-147 DAB는 1.536 MHz의 대역폭으로 MPEG-1 오디오의 계층 II

에 기반한 고음질 오디오 압축 기술을 사용하여 CD 수준의 음질을 갖는 오디오 서비스를 제공한다. 전송 방식으로는 이동수신환경에서 다중 경로 페이딩 및 도플러 확산에 대처하기 위해 OFDM을 사용하는데 지상파와 위성에서 모두 사용가능하도록 4가지 전송 모드를 정의하고 있다. 각 전송모드는 다음과 같은 응용을 주로 고려하여 설계되었다.- 전송모드1 : 지상파 단일주파수 방송망- 전송모드2 : 지상파 지역방송 (위성망, hybrid 망)- 전송모드3 : 3(GHz) 이하 주파수의 위성/케이블망 (지상파, hybrid 방송망)- 전송모드4 : 1.5(GHz) 이하 주파수의 지상파 방송망

각 모드의 주요 파라미터는 다음 <표 Ⅱ-7>에 본 바와 같다. 전송 모드에 따라 최적의 전송 파라미터의 결정이 이루어져야 하는데, 반송파의 수는 각각 1,536, 384, 192, 768을 사용하며, 반송파의 간격은 각각 1kHz, 4kHz, 8kHz, 2kHz이다. 보호 구간의 길이는 모드마다 다른데 31μsec에서 246μsec까지 차지한다.

<표 Ⅱ-7> Eureka 147 DAB의 전송모드

전송모드파라미터 Mode Ⅰ Mode Ⅱ Mode Ⅲ Mode Ⅳ주파수대역 375 MHz 이하 1.5 GHz 이하 3.0 GHz 이하 1.5 GHz 이하반송파수 1,536개 384개 192개 768개

반송파 간격 1kHz 4kHz 8kHz 2kHz프레임 길이 96ms 24ms 12ms 48ms

전체심볼 시간(유효심볼+보호구간)

1,246μs(1ms + 246μs)

312μs(250μs +

62μs)156μs

(125μs + 31μs)

624μs(500μs +

124μs)송신소간 간격 96km 24km 12km 48km시스템 대역폭 1,536 MHz

유효전송속도 (데이터율) 0.8～1.7 Mbps총 전송속도 2.3 Mbps오류정정부호 RCPC, Constraint length 7

전송변조 OFDM, π/4 DQPSK 주1) 출처 : 한국방송공학회, 2001년 방송기술워크샾, 400쪽 주2) 보호구간 시간은 유효심볼 구간의 25%임 주3) RCPC : Rate Compatible Punctured Convolution Code

심볼의 변조방식은 π/4 DQPSK(Differential QPSK)를 사용한다. DAB에서의 OFDM 역시 오류정정을 위한 부호가 같이 사용된다. 오류정정 부호로는 1/4 콘볼루션 부호를 기반으로 하면서 데이터율의 가변이 가능한 RCPC(Rate Compatible Punctured Code)와 오디오 및 데이터의 연집 오류를 방지하기 위해 시간 및 주파수 영역 인터리빙(Interleaving)을 사용한다. 또한 제한된 대역폭과 주어진 채널 환경 하에서 다수의 오디오 및 데이터를 최적 데이터율로 전송하기 위해 오디오 데이터의 경우 압축된 데이터의 영역에서 보여 지는 특성인 오류 민감성을 고려한 UEP(Unequal Error Protection)을 사용한다. 이와는 달리, 데이터의 경우에는 모든 데이터 영역에 균일한 EEP(Equal Error Protection)을 사용한다.

3.1.3 프레임 구조

Eureka-147 DAB 전송 프레임은 SC(Synchronization Channel), FIC(Fast Information Channel), MSC(Main Service Channel)로 구성되어 있다. 다음

(그림 Ⅱ-11)에서는 전송 모드 I 인 경우의 전송 프레임 구조의 예를 나타내었다.

 

(그림 Ⅱ-11) DAB 전송 프레임 구조 (전송모드 I)

동기채널(SC)는 전송 모드와는 상관없이 널(null) 심볼과 기준(reference) 심볼로 구성되어 있는데 널 심볼을 통해 전송 모드를 결정하며, 기준 심볼을 통해 OFDM 심볼 동기 및 반송파 주파수 동기를 맞춘다. 전송 모드 I의 경우에 고속정보 채널(FIC)은 3개의 ODFM 심볼로 구성되는데 주서비스채널(MIC)을 구성하는 오디오 및 데이터 서비스들과 관련된 다양한 정보를 포함하고 있는 MCI(Multiplex Configuration Information), 선택적 서비스가 가능한 SI(System Information) 그리고 데이터 서비스를 포함하고 있다. 마지막으로 주서비스 채널은 전송하고자 하는 오디오와 데이터를 포함하고 있으며, 전송 모드 I인 경우 72개의 OFDM 심볼로 구성되어 있다. 그 외의 전송 모드의 경우에도 그림에서 보여 지는 전송 프레임 구조와 유사하다. 다음의 (그림 Ⅱ-12)에서는 Eureka- 147 DAB 송․수신 시스템의 기본 블록도를 나타내었다.

 

(a) 송신 시스템

(b) 수신 시스템

(그림 Ⅱ-12) DAB의 송․수신 시스템 블록도

3.2 협대역 ISDB-T

3.2.1 개요 일본의 경우에는 오디오와 비디오를 별도로 구분하지 않고 디지털 기술 개발을 진행하였는데, 오디오에 관한 방송을 기존의 라디오 방송을 대체한다는 의미에서 디지털 음성 방송이라 하였다. 일본은 1989년 당시의 우정성과 NHK가 공동으로 이동체 음성방송연구회를 구성하였고, 1994년부터는 TTC(Telecommunication Technology Committee)의 주도하에 세계적인 추세에 맞추어 오디오, 비디오 및 데이터 서비스가 가능한 디지털 라디오 방송에 대한 기술적인 검토를 시작하였다. 이어서 1995년에 디지털 오디오 및 비디오 통합 방식으로 ISDB(Integrated Services Digital Broadcasting)-T를 개발하였는데 이는 유럽의 디지털 텔레비전 방식인 DVB(Digital Video Broadcasting)-T와 유사하나 시스템 대역폭을 일본의 주파수 환경에 적합하도록 조정한 BST(Band Segmented Transmission)-OFDM 방식에 기초하고 있다. 협대역 ISDB-T는 ISDB-T를 통해 오디오 서비스를 함께 수용하기 위해 정의된 것으로 TV 서비스와 구별하기 위해서 이름이 붙여진 것이다. 즉 ISDB-T는 전체 대역을 동일한 대역폭을 가지는 세그먼트(segment) 단위로 구분하고 넓은 주파수 대역을 필요로 하는 TV 서비스에는 많은 세그먼트를 할당하고 상대적으로 좁은 대역폭만으로도 서비스가 가능한 오디오의 경우에는 적은 세그먼트를 할당하는 방식이다. 각 세그먼트의 반송파수도 동일하고 간격도 동일하다.

3.2.2 오디오 부호화 및 채널 부호화

협대역 ISDB-T에서의 오디오 부호화 방식으로는 MPEG-2 AAC(Advanced Audio Coding)를 사용한다. 이 방식을 통하여 144kbps 정도의 데이터율에서 CD 수준의 음질을 제공한다. 협대역 ISDB-T에서는 두 가지 전송 대역폭을 사용한다. 세그먼트를 하나만 사용하는 경우에는 약 430kHz를, 세 개의 세그먼트 사용하는 경우에는 약 1.3MHz를 차지하게 된다. 따라서 한 세그먼트를 사용하더라도 CD 음질 수준으로 3개의 오디오 서비스가 가능하다.

전송은 DAB와 마찬가지로 COFDM을 사용하는데, 오류정정을 위해 내부 부호로서 콘볼루션 부호를 사용하고 외부 부호로서 RS(Reed-Solomon) 부호를 사용한다. 내부 부호인 콘볼루션 부호의 부호화율은 1/2, 2/3, 3/4, 5/6 및 7/8 가운데서 선택하며, RS 부호는 (204, 188)을 사용한다. 이 방식에서도 역시 시간 및 주파수 인터리빙을 사용하는데 세 개의 세그먼트를 사용하는 경우에 중앙에 위치한 세그먼트의 주파수 인터리빙은 하나의 세그먼트를 사용하는 경우와의 호환성을 유지하기 위해 동일한 방식으로 인터리빙 되어야 한다. 심볼의 변조방식으로는 QPSK, DQPSK, 16-QAM, 64-QAM을 사용하는데, 하나의 세그먼트를 사용하는 경우에 비교적 주파수 효율이 낮은 변조 방식을 사용한다. 다음 (그림 Ⅱ-13)은 협대역 ISDB-T의 송신 시스템의 블록도를 나타내고 있다.

 

(그림 Ⅱ-13) 협대역 ISDB-T의 송신 시스템 블록도

3.3 DRM

3.3.1 개요

DRM 방식은 30MHz 이하의 주파수 대역을 이용하는 디지털 라디오 방송방식이자 이러한 방송표준을 지원하는 컨소시엄의 명칭이다. 30MHz 이하의 주파수 대역을 세분하면 단파(HF), 중파(MF), 장파(LF) 대역으로 구분되는데

이들 대역에서는 기존에 AM(Amplitude Modulation)에 기반을 둔 방식을 사용하여 아날로그 라디오 방송을 서비스하고 있기 때문에 이를 초단파(VHF) 대역의 FM(Frequency Modulation) 방식과 구별하는 입장에서 통칭하여 AM 대역이라고도 한다. 기존의 AM 대역에서의 방송은 지표파 및 공중파를 통해 전파의 도달 영역이 상대적으로 넓기 때문에 전국 대상의 방송이나 국제 방송의 목적으로 이용되어 왔으며, 경제적인 측면에서도 수신기를 저렴하게 제작, 보급 할 수 있다는 장점을 지닌다. 그러나 좁은 대역폭, 잡음, 간섭, 페이딩 등의 영향으로 오디오의 품질이 충분히 만족스럽지 못하다는 단점이 있고, 특히 국제 방송의 목적으로 사용되는 단파방송의 경우에는 방송 주파수가 수시로 변경된다는 점에서 청취자들의 불편함이 존재하였다. DRM은 이러한 디지털 기술을 사용하여 이러한 한계를 극복하고자 개발된 방식이다. DRM에서 FM 대역을 고려하지 않은 이유는 초단파라는 주파수 특성상 청취 가능지역이 제한되는 점과 더불어 DRM을 주도하고 있는 유럽 지역에서는 이미 상당수 음악 FM 방송이 DAB 방송으로 전환하고 있는 추세를 고려하였기 때문이다. DRM이 시스템 개발 과정에서 염두에 둔 주요 요구 사항들은 다음과 같다.- 오디오 품질이 FM 방송과 경쟁할 정도의 수준으로 향상되어야 한다.- 현재의 AM 대역을 사용하되, 재조정을 위한 유연성이 있어야 한다.- 기존의 전송장비를 DRM 운용을 위해 변경하는 것이 가능해야 한다.- DRM을 통해 SFN(Single Frequency Network) 구현이 가능해야 한다.- 사용자 친화성을 향상시켜야 한다.- 채널의 상태에 따라 품질 및 전송량의 조절 유연성이 있어야 한다.

3.3.2 오디오 부호화

DRM은 기존의 AM 대역을 그대로 사용하는 In-band 방식이기 때문에 한 채널의 대역폭은 9kHz 또는 10kHz에 불과하다. 따라서 20kbit/s를 약간 상회하는 수준의 데이터율로 고품질의 오디오 서비스를 해야 한다. 이를 위해 DRM에서는 앞서 살펴본 MPEG-4를 기본으로 사용한다. 음악을 포함한 일반적인 오디오 신호의 부호화를 위해서는 AAC(Advanced Audio Coding)를 사

용한다. 그러나 신호처리 기술의 발전에도 불구하고 AAC만 가지고는 낮은 데이터율에서 15kHz의 대역폭을 사용하는 FM 수준의 품질을 얻기가 쉽지 않기 때문에 SBR(Spectral Band Replication) 기법을 부가적으로 함께 사용한다. DRM에서 사용하는 SBR은 채널당 약 2kbps정도의 적은 데이터양으로 높은 주파수 대역 성분의 정보를 효율적으로 표현하기 때문에 고품질의 오디오 서비스를 재생할 수 있다. 또한 DRM에서는 음성 신호 전용의 부호화 기법으로서 MPEG-4의 CELP(Code Excited Linear Prediction) 또는 HVXC(Harmonic Vector eXcitation Coding) 기법 등을 데이터율에 따라 사용할 수 있다. 이를 다음 <표 Ⅱ-8>에 나타내었다.

<표 Ⅱ-8> DRM의 오디오 부호화 기법오디오 부호화 기법 데이터율(kbits/s) 응용분야

MPEG-4 AAC (+SBR) all 음악 및 음성MPEG-4 CELP (+SBR) 6-16 음성MPEG-4 HVXC (+SBR) 2-6 음성

3.3.3 프레임 구조

데이터율이 제한된 상황에서 각각의 비트를 적절하게 보호하면서도 유연성과 효율성사이에서 균형을 유지하는 것이 중요하다. 따라서 DRM 에서도 신호를 담은 페이로드 데이터와 수신기가 원하는 프로그램을 수신하는 데 도움이 되는 데이터를 구별하고 DAB와 마찬가지로 페이로드의 오디오 데이터에는 UEP(Unequal Error Protection), 일반 데이터에는 EEP(Equal Error Protection), 을 적용한다. 구체적으로 DRM의 전송 프레임은 MSC(Main Service Channel), FAC(Fast Access Channel), SDC(Service Description Channel)의 각 채널이 다중화되어 구성된다. MSC는 오디오 및 데이터 서비스를 위한 신호가 실리는 부분으로 페이로드에 해당하고 FAC 및 SDC 는 수신기의 보조 채널의

역할이라고 할 수 있다. FAC는 수신기가 수신을 시작하거나 방송국을 찾는 경우에 빠른 시간 안에 작업을 수행할 목적으로 수신기에서 요구되는 동기 정보와 전송 채널과 관련된 정보, 예를 들면 대역폭에 대한 정보를 비롯하여 SDC 및 MSC에서 사용하는 변조방식 또는 MSC에서 사용하는 인터리버(interleaver)의 길이 등의 정보를 포함한다. SDC는 오디오 및 데이터 신호의 다중화 구조 전체에 대한 메타데이터를 포함하고 있다. 다음 (그림 Ⅱ-14)에 DRM 송신 시스템의 블록도를 나타내었다.

(그림 Ⅱ-14) DRM 송신 시스템 블록도

3.3.4 채널 부호화 및 변조

DRM에서는 DAB 및 DVB-T와 마찬가지로 다중 캐리어 방식인 COFDM을 사용하여 채널 부호화 및 변조를 수행한다. COFDM의 장점을 보장하기 위해서는 캐리어의 간격이나 보호구간의 길이 등이 채널 상황에 적합하도록 설정되어야 한다. 예를 들어 보호구간이 너무 짧으면 ISI(Inter Symbol Interference) 때문에 성능이 저하되고 반대로 너무 길면 데이터 용량이 낭비

된다. 또한 캐리어 간격이 너무 좁으면 도플러 효과에 의한 영향을 많이 받게 된다. 따라서 DAB의 경우와 유사하게 사용 대역폭과 전파 환경에 따라서 4개의 전송모드 가운데 선택이 가능하도록 한다. 한편 MSC 데이터를 OFDM의 캐리어에 싣기 위해서 DRM에서는 16-QAM(Quadrature Amplitude Modulation) 및 64-QAM을 사용한다. DVB-T와 유사하지만 차이점은 DVB-T에서는 Gray 코드를 이용하는 반면, DRM에서는 MLC(Multi-Level Coding)을 이용한다는 점이다.

3.4 IBOC

3.4.1 개요

미국에서의 디지털 라디오 방송에 대한 연구는 유럽에 비해 조금 늦게 NRSC(National Radio System Committee)를 중심으로 시작되었다. 지상파 전송방식을 지지하는 NAB(National Association of Broadcasters)와 위성 전송방식을 지지하는 EIA (Electronic Industry Association)의 두 그룹을 중심으로 연구가 시작되었는데, 필드 테스트 결과 모든 면에서 Eureka-147 DAB의 우수성이 입증되었음에도 불구하고 미국 내의 기존 아날로그 라디오 방송국의 반발에 부딪혀 기존의 AM, FM 주파수 대역에서 사용 가능한 독자적 기술로서 IBOC의 개발을 진행하였다. 2000년 8월, 전송 방식 iDAB를 보유하고 있는 USADR(USA Digital Radio)과 오디오 압축 기술인 PAC(Perceptual Audio Coding) 기술을 보유하고 있는 LDR(Lucent Digital Radio)이 합병하여 iBiquity사로 탄생하였으며, 이를 계기로 IBOC 시스템 개발은 단일화되었다. 2002년 3월 ITU-R에서는 AM 단파(HF)에서는 DRM을 단일 표준안으로, 중파(MF)와 장파(LF)에서는 DRM과 IBOC DSB를 복수 표준안으로 결정한 바 있다.

3.4.2 하이브리드 모드와 완전 디지털 모드

IBOC는 크게 IBOC AM과 IBOC FM으로 구분할 수 있으며, 각각은 다시 기존의 아날로그 AM 혹은 FM과 동시 방송이 가능한 하이브리드 모드와 완전 디지털 모드의 2가지 방법을 제공한다. (그림 Ⅱ-15)에서는 IBOC AM 방식에서 사용하는 두 가지 모드를 나타내었다. 하이브리드 모드에서는 기존의 아날로그 AM 음성신호의 양옆에 디지털 신호를 실어 전송하는데, 디지털 신호의 핵심(core 또는 primary) 부분을 중심주파수에서 멀리 떨어진 10kHz에서 15kHz 사이에 배치하고, 추가(enhanced 또는 secondary) 부분을 5kHz에서 10kHz 사이에 배치함으로써 아날로그 신호로부터의 영향을 가능한 한 줄이고자 한다. 완전 디지털 모드에서는 5kHz에서 10kHz 사이에 핵심 부분을, 0Hz에서 5kHz 사이에 추가 부분을 배치한다. 따라서 하이브리드 모드에서는 15kHz의 대역폭을, 완전 디지털 모드에서는 10kHz의 대역폭을 차지한다. 수신기에서는 디지털 오디오 신호의 핵심 부분부터 찾아서 복호한다.

(a) 하이브리드 모드 (b) 완전 디지털 모드

(그림 Ⅱ-15) IBOC AM 모드

IBOC FM에서도 마찬가지로 아날로그 FM과 동시에 방송하는 상황에 대응하는 하이브리드 모드와 완전히 디지털로 전환한 후의 상황에 대응하는 완전 디지털 모드가 제공되고 있다. 이를 (그림 Ⅱ-16)에 나타내었다.

(a) 하이브리드 모드 (b) 완전 디지털 모드

(그림 Ⅱ-16) IBOC FM 모드

3.4.3 IBOC 서비스

IBOC에서는 시청자들의 다양한 요구사항을 만족시키기 위해 다음과 같은 서비스를 제공한다.- MPS(Main Program Service) : 오디오 프로그램과 직접 관련이 있는 데이

터 제공- PDS(Personal Data Service) : 청취자들이 필요한 데이터를 선택하도록

함으로써 개인화된 사용자 중심의 정보를 제공- SIS(Station Identification Service) : 청취자들이 IBOC 방송 주파수를 찾

을 수 있도록 하는 식별 정보 및 제어 정보를 제공- AAS(Auxiliary Application Service): 기타 응용서비스 등 다양한 서비스

를 제공

3.4.4 오디오 부호화 및 채널 부호화

IBOC 시스템에서 사용하는 오디오 부호화 방식은 Lucent사에서 개발한 PAC(Perceptual Audio Coding)이다. IBOC FM에서는 96kbps의 데이터율로

CD 수준의 음질을 목표로 하며, IBOC AM 에서는 48kbps이하의 데이터율에서 현재의 FM방송 수준의 음질을 목표로 한다. PAC는 기본적인 개념은 MPEG 오디오에서 사용하는 인지부호화의 경우와 유사하다. 그러나 부호화 성능 향상을 위해서 차이나는 점을 살펴보면, 먼저 분석 필터뱅크가 개선되었다. IBOC에서의 필터뱅크는 변화가 크지 않은 오디오 신호에 대한 효과적인 MDCT 필터뱅크와 함께 오디오 신호의 변화가 급격한 경우에 효과적인 웨이브렛 기반의 필터뱅크를 함께 사용한다. 또한 잡음 마스킹에 있어서 binaural 및 interaural 마스킹을 사용하였다. 그리고 다차원 양자화기술을 적용하며 이를 적응적인 호프만 부호화에 기반을 둔 無손실 부호화와 결합하여 사용한다. 부호화된 오디오 데이터는 가변길이의 오디오 데이터 프레임과 제어 비트를 포함하며 전송 비트율은 16kbps에서 128kbps사이이다. IBOC FM의 하이브리드 모드에서 아날로그 FM 신호의 양쪽에 배치되는 디지털 신호가 모두 100kHz의 대역폭에 100kbps의 유효 데이터 전송용량을 가지므로 PAC로 부호화된 CD 음질의 스테레오 오디오의 수용이 가능하다. IBOC에서는 다른 디지털 라디오 방식과 마찬가지로 COFDM을 사용하여 전송한다. 오류정정 부호는 CPPCC(Complementaty Puncture Pair Convolutional Channel Code)를 UEP와 결합하여 사용하며 페이딩에 대응하기 위해 시간 및 주파수 인터리빙도 사용한다. 또한 전송 중의 오류에 효과적으로 대응하기 위해서 오류 플래그를 이용하는 오류은폐 알고리즘을 제공한다. 다음 (그림 Ⅱ-17)은 IBOC AM 하이브리드 모드에서의 송․수신 시스템 블록도를 나타내었다.

(a) 송신시스템

(b) 수신시스템

(그림 Ⅱ-17) IBOC AM 하이브리드 모드 송․수신 시스템 블록도

4. 디지털 라디오 방송과 부가 데이터 서비스

디지털 라디오 방송에서 오디오 서비스가 중심이 되는 것은 당연하지만 이와 함께 제공될 다양한 부가 데이터 서비스 또한 경쟁력 확보의 측면에서 주목을 받고 있다. 이는 단말기의 기능성과도 관련이 있는데 최근에는 개발되는 디지털 라디오 단말기는 대부분 일정 크기의 디스플레이를 채용하고 있기 때

문에 멀티미디어 서비스를 수용하기에 무리가 없는 상황이다. 이미 영국 BBC에서는 뉴스, 음악, 비즈니스, 날씨, 교통정보 등 다양한 웹페이지 데이터서비스를 제공하고 있고, Digital One은 오디오 채널의 EPG(Electronic Programme Guide) 및 뉴스, 인터넷 서비스 등을 제공하고 있으며, 독일 SFB에서도 유사한 서비스를 제공하고 있다. 벨기에에서는 전차 내에서의 교통정보와 게시판 표시에 DAB 데이터채널을 사용하고 있다. DAB 채널을 이용하여 멀티미디어 데이터 서비스를 하는 경우에 특히 고려해야하는 사항은 서비스의 종류에 따라 요구되는 비트오류율이 다르다는 것이다. Eureka-147방식의 압축방법을 사용하여 오디오 서비스를 하는 경우 요구되는 비트오류율은 10-4인데 비해, 데이터 서비스나 영상 서비스의 경우에는 10-10 정도의 오류율이 요구된다. 따라서 오디오보다 훨씬 높은 기준이 적용되는 데이터 및 영상 서비스를 위해서는 높은 부호화율의 적용, 데이터의 반복 전송, 동일채널 중계기의 증설을 통한 비트 품질 향상 등의 방법을 통해 오류에 대한 정정 능력을 강화할 필요가 있다.

4.1 EPG(Electronic Programme Guide)

TV에서와 마찬가지로 디지털 라디오에서도 EPG를 통해 프로그램 제공자는 수신자의 스크린에 방송 스케쥴 등의 프로그램 관련된 정보를 제공하고 수신자는 원하는 방송국을 지정하거나 자동으로 찾아가도록 할 수 있다. 채널이 수백 개로 늘어난 상황에서 DAB EPG는 사용자가 라디오 프로그램을 찾고, 선택하고, 듣고 녹음하는 데에 없어서는 안 될 기능으로서 디지털 라디오에서의 가장 대표적인 특징이 될 것으로 기대된다. DAB의 경우에 EPG는 World DAB 포럼에서 방송사와 수신기 제조업체들의 2년여의 노력의 결과로 만들어졌다. DAB EPG는 오디오 서비스와 데이터 서비스 모두에 대한 프로그램 리스트 정보를 제공하고 사용자가 서비스, 프로그램 및 관련 콘텐츠를 선택할 수 있도록 한다. 이러한 기능의 구현에 있어서 반드시 고려해야 할 사항은 단말기의 기능상의 차이나 디스플레이 차이에 상관없이 동작해야 한다는 것이다. 따라서 DAB EPG에서는 유연한 다중 계층 구조를 정의하고 있다. 여기서는 EPG 데이터를 서비스 정보와 프로그램 정보

로 구분하고 프로그램과 이벤트를 하나로 결합하여 그룹으로 묶는 방법을 사용한다. DAB EPG는 새로운 프로그램을 장려하고 새로운 청취자들을 끌어들이는데 유용할 것이다. 또한 DAB에서의 PVR(Personal Video Recording)이라고 할 수 있는 PMR(Personal Media Recoding)와 같은 새로운 기술과도 연계될 것이다. 원하는 콘텐츠의 재생시간을 수동으로 또는 자동으로 혹은 조절하는 기능 등을 통해 사용자들이 원하는 프로그램을 원하는 때에 원하는 장소에서 선택하는 것이 가능하게 될 것이다.

4.2 MOT(Multimedia Object Transport)

DAB에서 정의하고 있는 MOT(Multimedia Object Transport) 프로토콜은 정지 사진 또는 웹 페이지 같은 멀티미디어 객체를 전송하기 위한 표준이다. MOT의 대표적인 응용분야로는 다음에 살펴 볼 BWS(Broadcast Web Site)와 SLS(Slide Show)를 들 수 있다. MOT 데이터를 구성하는 기본 원리는 전송될 멀티미디어 파일을 동일한 길이의 세그먼트로 나눈 후 방송 스트림을 통해 모든 파일의 세그먼트를 주기적으로 실어 보내는 것이다. 각각의 세그먼트에는 어느 파일에 속하는 지 그리고 해당 파일의 몇 번째 세그먼트인지를 알려주는 식별자가 따라붙는다. 이와 같이 파일을 세그먼트 단위로 나누는 이유는 이러한 방식에서는 전송 중에 오류가 발생한 경우에 전체 파일을 다시 수신할 필요 없이 오류가 발생한 해당 세그먼트만을 수신하면 되기 때문이다. 그러나 실제로는 이렇게 많은 수의 세그먼트를 보내기만 해서는 안된다. 수신측에서 세그먼트들을 단순히 재구성할 수 는 있지만 어떻게 접근하고 어떻게 관리하는 지에 대해서는 정보가 부족하기 때문이다. 따라서 DAB에서는 모든 파일의 리스트를 가지고 있는 ‘콘텐츠 테이블’을 제공한다. 수신측에서는 이 테이블에 포함된 파일의 버전을 비교함으로써 어떤 파일의 내용이 변경되었는지 파악하고 변경된 내용만을 바꾸는 작업이 손쉽게 가능하다. MOT에서 콘텐츠 테이블의 기능은 MOT 디렉토리 객체를 통해 다루어진다.

○ BWS(Broadcast Web Site) BWS는 지역적인 양방향 서비스로서 제공될 수 있다. 사용자가 브라우저를 통해 웹 사이트에 접속하는 것은 기존의 웹 서비스와 유사하나, 디지털 라디오에서의 웹서비스는 이른바 ‘walled garden’에 해당한다. 즉 임의의 웹 사이트에 접근할 수 있는 것이 아니라 방송사업자가 미리 선택하여 제한해 놓은 한정된 웹 사이트에 대해서만 접근이 가능하다. BWS는 PC나 QVGA 디스플레이를 가지는 자동차 네비게이션 단말기를 통해 서비스 가능하다.

○ 슬라이드 쇼 Slide Show SLS는 JPEG이나 PNG와 같은 정지 영상을 연속적으로 보여주는 형태의 응용분야를 말한다. 서비스의 순서와 표현 시간은 방송사에 의해 정해지는데, 정지 영상의 파일 크기와 사용하는 데이터율에 따라 결정된다. 예를 들어, JPEG 형식으로 부호화된 320 x 240 크기의 CD 표지 그림을 16kbits/s의 데이터율로 전송한다면 약 22초가 소요될 것이다. 이와 같이 오디오와 결합된 정지 영상 서비스는 디지털 라디오를 통한 광고 효과를 높이는데 도움이 되리라 예상된다. 예를 들어, 새롭게 출시된 자동차 모델에 대해 단순히 오디오로만 표현하기 보다는 특징을 설명하는 말과 함께 자동차의 모습을 볼 수 있다면 훨씬 좋을 것이다.

4.3 DAB Virtual Machine (DAB Java)

DAB Virtual Machine이란 DAB에 있어서 MHP(Multimedia Home Platform)과 마찬가지의 개념으로 모든 새로운 DAB 데이터 서비스를 위해 유연하고 확장 가능한 플랫폼을 제공한다. 단지 전송대역이 DAB 채널에 적합하도록 설계되었다는 점에서 차이가 있다. 이를 DAB Java 라고도 하는 DAB Virtual Machine의 개념은 하드웨어 특성 구성에 영향을 받지 않으면서 어떠한 DAB 어플리케이션의 구현을 가능하게 하고자 하는 것으로 표준화된 애플릿을 통해 DAB 자원에 접근할 수 있기 때문에 새로운 서비스의 구현이 손쉬워 진다. DAB 자바의 개발과 구현은 콘텐츠, 서비스와 네트워크 공급자, 터미널 제조자 사이에 긴밀한 협조가 필요하다. 다음의 (그림 Ⅱ-18)에는 DAB

Virtual Machine의 기본적인 구조를 나타내었다.

(그림 Ⅱ-18) DAB Virtual Machine의 기본 구조

4.4 IP(Internet Protocol) 데이터 전송

DAB 시스템은 UDP(User Datagram Protocol)를 이용하여 IP 패킷 즉 데이터그램을 전송할 수 있다. 서비스 제공자로부터 동시에 많은 사용자들에게 단방향으로 이루어지는 패킷의 이동 형태가 바로 IP 멀티캐스팅에 해당한다. IP 데이터그램은 DAB 패킷 모드 SC(Service Component)를 거쳐 터널링되고 이는 MSC 데이터 그룹 내의 IP 데이터그램을 캡슐화함으로써 가능해진다. 데이터를 전송하기 전에 전송자와 사용자의 연결이 이루어질 필요는 없다. IP 데이터 전송은 모바일 폰이나 PDA와 같이 IP 기능이 부가된 단말기에서 DAB 서비스를 한다고 할 때 유용하리라 예상된다. IP 계층이 두 시스템 사이의 공통의 통신 계층으로 활용될 수 있기 때문이다. DAB에서의 IP 데이터전

송을 통해 개별적인 사용자 또는 사용자 그룹이 동영상, 오디오, 웹 페이지, 컴퓨터 프로그램과 소프트웨어 업데이트 등과 같은 데이터 콘텐츠를 용이하게 주고받을 수 있도록 하여 DAB의 시장성을 확장시키리라 예상된다.

4.5 TPEG(Transport Protocol Expert Group)

라디오는 운전자에게 도로 사정이나 교통정보를 전달하기에 가장 이상적이면서도 경제적인 매체이다. 아날로그 FM 라디오에서 RDS(Radio Data System)의 TMC(Traffic Message System)을 통해 이러한 기능을 제공하기도 했으나 기술적인 한계를 가진 것이 사실이었고 EBU를 중심으로 이를 개선하고자 TPEG이 구성되어 활동하고 있다. TPEG는 수신자들에게 위치 데이터베이스가 필요하지 않도록 하기 위해 매우 풍부한 위치 참조 정보를 모든 메시지에 전달한다. 따라서 차량의 네비게이션 시스템이 위치 정보를 읽어 들여 지도 디스플레이에 바로 결과를 표시한다. PDA와 같은 텍스트 기반 기기는 철도역 이름이나 플랫폼 번호와 같은 지역적인 명칭을 문자 메시지를 통해 사용자에게 알려줄 수 있다. 이와 같은 TPEG을 DAB의 MOT 데이터 채널에서 멀티미디어 어플리케이션의 하나로서 수용하는 것이 가능하다. 이와 같은 데이터 방송 서비스는 종속적인 프로그램에 종속적인(Program dependent) 서비스와 방송 중인 서비스와는 무관한 날씨나 주식 정보와 같이 독립적인(Program independent) 서비스로 분류할 수 있다. 또한 DMB를 이용한 데이터 방송은 양방향(Interactive) 서비스가 가능해야 하기 때문에 귀환 경로(Return Path) 채널이 필요하다. TPEG 프로토콜의 구성을 살펴보면 다음과 같다. 이동 중에 다양한 멀티미디어 서비스를 구현하기 위한 노력으로 B/TPEG1) 프로젝트 그룹이 EBU(European Broadcasting Union)의 BMC(Broadcast Management Committee)에 의해 1997년 가을에 설립되었다. B/TPEG에서는 멀티미디어 환경에서 트래픽과 위치와 관련한 새로운 프로토콜을 개발하였다. 1998년 12월에 B/TPEG 그룹에서는 처음으로 TPEG와 관련된 규격을 제정하였는데, TPEG의 Part 2인 TPEG-SSF2)에서는 TPEG 응용에 모두 사용되는 Syntax,

Semantics 및 Framing 구조를 규정하였다. Part 4의 TPEG-RTM3)에서는 도로 트래픽 메시지에 대한 최초 응용에 대해 규격화하였다. 그 후에 2개 Part가 더 개발되었는데 Part 3의 TPEG-SNI4)는 서비스와 네트워크 정보 응용에 관한 것으로 모든 서비스를 구현할 수 있다. Part 1의 TPEG-INV5)는 Key 문서로 다른 Part와의 연관성을 정의하였다. 2000년 4월에 Part 1에서 part 4까지 수정․보완되어서 Part 시리즈를 갖게 되었다. 2001년 11월에 위치 선정 방법에 대한 TPEG-Loc6)가 개발되었는데, 이는 지도를 기준으로 하는 TPEG 디코드로 위치를 선정(Location Referencing)하거나 또는 지도와 운영자로부터 위치를 선정할 수 있는 정보 중에서 어느 쪽이든지 두 가지 선택이 모두 가능하다. Part 6의 TPEG-Loc는 위치 선정을 제공하기 위한 다른 Part들과 공동으로 사용하고 있다. 덧붙여 Part 5의 TPEG-PTI는 공공의 전달 정보 응용 프로토콜인데 Comment 처리 형식으로 개발되었다. 2002년 10월에 Part 1부터 Part 6까지의 全 규격 시리즈가 완성되었는데, 각 Part별 발간 순번과 버전은 다음 <표 Ⅱ-9>와 같다.

<표 Ⅱ-9> TPEG 규격에 대한 Part별 규격 타이틀 및 버전구 분 규격 Document VersionPart 1Part 2Part 3Part 4Part 5Part 6

Introduction, Numbering and Versions Syntax, Semantics and Framing Service and Network Information Application TPEG-Road Traffic Message Application TPEG-Public Transport Information Application TPEG-Location Referencing for Applications

TPEG-INV/002 TPEG-SSF_3.0/002 TPEG-SNI_3.0/002 TPEG-RTM_3.0/003 TPEG-PTI_3.0/001 TPEG-Loc_1.0/004

출처 : EBU B/TPEG, TPEG Specifications - Part 1: Introduction, Numbering and Versions, 9쪽, TPEG-INV/002, 2002년 10월 29일, EBU

TPEG 프로토콜은 다음과 같은 특징을 가지고 있다. - 일방향성이다 - Byte 단위이다 (1 Byte = 8bits) - 비동기 프레임을 사용하는 프로토콜 구조를 제공한다. - 여러 가지 다른 레벨에 적용할 수 있는 CRC(Cyclic Redundancy Check) 에러 검색 기능을 포함한다. - 투명한 데이터 채널을 사용한다. - 신뢰성을 갖는 시스템을 기초로 한다 - 에러 정정이 사용 가능한 시스템들을 기초로 한다 - 계층적인 데이터 프레임 구조를 갖는다. - DB(데이터 베이스)로부터 DB까지 정보를 전송한다. - 서비스 제공자 이름, 서비스 이름 및 네트워크 정보 등을 제공한다. - 보안 메카니즘을 사용한다.

TPEG 기술은 byte-oriented 스트림 포맷을 사용하며 Adaptation 계층에 맞는 디지털 운송자를 제공한다. TPEG_SSF는 데이터를 운반하는 방법과 방송 채널 대한 점對다점(Point-to-multipoint)의 효율적인 전송이 요구된다. 또한, 이것은 점對점(Point-to-point)와 multicast 응용에도 적합하고 쉽게 인터넷에도 캡슐화 되어 진다. 여러 개의 전송 채널이 가능한데, 단지 채널의 요구 사항이 TPEG 발생기와 TPEG 디코더로 운반된다. 요구되는 내용이 투명하지만 데이터 채널은 에러가 발생할 수 있다는 점을 고려해야 한다. 그러므로 TPEG는 에러 감지와 에러 정정이 가능한 운송(bearer) 시스템이어야 한다. 제공되는 언어는 독립적인 응용이 가능해야 한다.

(그림 Ⅱ-19) 다른 채널을 통한 동시 전달되는 TPEG 데이터의 예

TPEG은 여러 가지 종류의 수신기와 디코더에 의해서 언어. 그래픽, 텍스트 및 항법 등을 포함한 다양한 서비스를 제공받을 수 있다. 단말기는 고정 및 휴대용의 무선기기와 PDA 또는 개인 휴대 기기 및 PC안에 있는 DAB PCMCIA7) 카드 등이다. TPEG의 프로토콜은 계층으로 구성되어 있는데, 일반적으로 프레임 시스템을 사용하여 여러 가지 길이의 프레임을 전송하기에 알맞도록 적응성(Adaptable)과 확장성을 가지고 있다.

현재까지 개발된 디지털 라디오 방송 방식에 대한 비교는 <표 Ⅱ-10>에 표시하였다.

<표 Ⅱ-10> 디지털 라디오 방송 방식 비교

구분 IBOC-FM IBOC-AM SDARS DRM Eureka-147

주파수대역 88-108MHz 535kHz-1705kHz

2310-2360MHz

30-300kHz300-3000kHz

3-30MHz30-3000MHz

지상파방송 Yes Yes Repeaters Yes Yes위성방송 No No Yes no Achievable

부가데이터 Yes Yes Yes Yes Yes

오디오코덱 HDC HDC XM=AAC+Sirius=PAC

MPEG-4 HE AAC

MPEG-1 LayerⅡMPEG-2 LayerⅡ

평균 오디오 전송율 96kbps 36kbps 32-64kbps

(Estimate) 24kbps 192-224kbps

수신기 Yes Yes Yes No Yes

변조방식 COFDMQPSK

COFDM16-QAM

QPSK

QPSK(Satellite)

COFDM(Repeaters)

COFDM64-QAM16-QAM

COFDMQPSK

출처 : KOBA 2006

Ⅲ. 디지털 라디오 방송서비스 동향

1. 국외 동향

1896년에 G.마르코니가 무선통신법을 발명한 이후, 마이크로폰과 1906년 미국의 드 포리스트가 3극의 진공관을 발명하여 전파를 사용하여 방송이 가능하게 되었다. 세계에서 최초로 전파로 방송된 것은 1920년1월 미국 워싱턴의 아나고스티아 해군 비행장에서의 군악대 연주방송이었으며, 1920년 11월 웨스팅하우스 회사의 KDKA(피츠버그)개국에서 미국의 제29대 하딩 대통령 선거 결과를 속보로 방송한 것이 최초의 고정 방송국의 시초이었다. 한편 광고방송을 하는 방송사의 시초는 WEAF국으로 1922년 개국하였다. 영국은 1922년 BBC(영국방송공사)가 설립되었으며 프랑스는 1921년 독일은 1923년에 방송을 개시하였다. 디지털 라디오 방송에 대한 동향을 살펴보면, 먼저 30MHz 주파수 대역 이하에 사용할 디지털 라디오 방송방식을 개발하였다. 유럽을 주축으로 미국, 일본, 중국 등의 25개국 72개 회원사로 결성된 콘소시움인 DRM(Digital Radio Mondiale)에서 개발된 디지털 라디오 방송 방식이다. 주로 장파, 중파, 단파 대역별로 사용하는데, DRM은 별도의 주파수 대역에서 독자적으로 디지털 방송을 하도록 설계되었으며 아날로그방송과 디지털 방송의 동시방송이 가능하도록 설계되어 있는 장점을 가지고 있다. 1996년 구성하여 1998년 3월에 국가 간의 MOU를 체결하여 발족된 DRM은 1999년 11월과 2001년 6월 사이에 필드 테스트를 실시하여 모노 FM 음질 이상을 입증하였다. 2001년 4월에 ITU-R 권고 BS.1514로 승인되었다. 2001년 8월에는 IFA2001에서 차량에 장착하여 이동 수신 성능을 입증하였으며, 2001년 9월 유럽의 전기통신 표준협회인 ETSI에서 TS 101 980 v1.1.1의 표준 규격을 획득하였다. 2002년 6월 IEC 규격 PAS 62272-1로 승인되어 2003년 정규 방송을 시작하였으며 2004년 현재 유럽을 주축으로 미국, 중국, 일본 등 72개의 회원사가 가입되어

있다. 또한 미국에서 개발된 IBOC(In-Band, On-Channel) 방송 방식은 중파 및 FM 방송에서 사용되는데 아날로그 방송 양 옆에 디지털 방송을 하도록 배치하기 때문에 별도의 주파수 할당이 없이도 동시방송이 가능하여 디지털 방송의 전환이 매우 수월하다는 장점을 가지고 있다. 단점으로는 한정된 주파수 대역폭인 200kHz에 전송 데이터 용량이 적고, 신규 방송사의 수용이 어렵다는 단점이 있다. IBOC의 표준화 동향을 보면 2000년 이전에 미국의 USADR, LDR, DRE 등의 3개 회사가 기존 아날로그 FM 대역을 활용하는 IBOC 개발을 추진하였다. 2000년 1월에 ITU-R에 시스템 안을 제출하였으며, 4월에는 ITU-R의 권고 BS.1514로 승인되었다. 2002년 4월 FCC에서 필드 테스트를 완료하고, 2002년 10월에 FCC에서 미국의 디지털 음성방송 단일 표준을 선언하였다. 한편, 초단파 주파수 대역인 FM을 대치하기 위해 DAB 방송 방식이 유럽에서 개발되었다. 현재 상용중인 DAB(Digital Audio Broadcasting) 방송 방식은 신규 주파수 대역이 필요하지만 DMB 단말기와 공용할 수 있다는 장점을 가지고 있다. Eureka-147인 직교주파수방송방식을 사용하는 DAB는 전송성능이 우수하고, 저 출력으로도 광역 방송이 가능한 장점이 있어 서비스 지역의 확장이 용이한 장점이 있다. 유럽의 경우 1987년부터 Eureka-147 프로젝트를 결성하여 DAB 연구를 시작하였고, 1992년부터 DAB 시스템의 성능 평가 시험을 실시하였으며, 영국의 BBC R&D에서는 단말 테스트 환경을 제공하였다. 한편, 1995년 2월 Eureka-147 DAB가 ETSI에 의해 유럽 표준으로 채택되었으며(EST 300 401), DAB 방송은 1995년 9월에 영국, 스웨덴, 덴마크에서 본 방송을 개시하여 본격적인 디지털 라디오 방송 시대를 열었다. 다음 <표 Ⅲ-1>은 유럽 각국에서 DAB 방송을 위해 할당한 주파수 대역이다.

<표 Ⅲ-1> 유럽 각국의 DAB 주파수 대역

국가 사용 주파수 대역영국 VHF (217.5-230MHz)독일 L밴드 및 VHF 채널 12 (223-230MHz)

프랑스 L밴드 (1,452-1,492MHz)이태리 VHF 채널 12스위스 VHF 채널 12 (4블록)

L밴드 (1,452-1,467MHz, 9블록)

네델란드 전국 서비스 : VHF (216-240MHz) 지역 서비스 : L밴드

덴마크 전국서비스 및 지역 SFN : VHF (225-240MHz) 지역 서비스 : L밴드 (1,452-1,467.5MHz)

스웨덴 VHF 채널 12 및 채널 13 출처 : DAB 신기술 논고, 방송제작기특집, 41쪽, 방송공학회지 제1권 제3호, 1996년 8월, 한국방송공학회

현재 서비스되고 있는 Coverage는 국토가 비교적 적은 국가일 경우는 90%이상 방송서비스가 제공되고 있으며, 산악 지역을 많이 소유한 국가일수록 방송서비스 지역이 저조한 실정이다. 영국의 경우는 대략 85%까지 DAB 방송 서비스를 제공하고 있다. 다음의 <표 Ⅲ-2>는 현재까지 DAB 방송방식을 사용하여 서비스되고 있는 현황표이다.

<표 Ⅲ-2> 전 세계 DAB 서비스 현황 (2005년 현재)

구분 서비스 Coverage 방송 비율 비고Public 방송사 Private 방송사벨기에 98% 100%덴마크 99% 75% 25%프랑스 25% 50% 50%독일 78% 45% 55%

이태리 45% 25% 75%스페인 50% 33% 66%스웨덴 37% 100%스위스 60% 100%영국 85% 12% 88%

캐나다 35% 31% 69%싱가폴 100% 100%

남아연방 18% 37% 63%대만 90% 32% 68%

출처 : IBC 2005

영국 BBC가 1995년 9월부터 DAB 시험 방송을 실시하고 있으며, 스웨덴, 독일, 덴마크, 프랑스, 스위스 등 유럽 대다수 국가에서 방송중이다. 현재 40여 개국에서 본 방송 및 시험 방송을 실시중이다. 이와 같은 DAB의 가청권 인구는 세계적으로 현재 약 3억 명에 이르고 있으며 북․서유럽의 18개국과 캐나다, 싱가폴 및 대만 등은 전국적으로 네트워크 구축이 완성 단계에 있다. 영국의 경우 DAB 전용 프로그램의 비율이 60%에 이르고 있는데, 그럼에도 불구하고 DAB 시장이 활성화되지 못하는 이유는 수신기 시장의 성장이 기대 이하이기 때문이다. 그 구체적인 이유로 첫 번째는 가정용의 Hi-Fi(High Fidelity) 튜너 이외의 다른 부분의 수신기 완성도가 낮다는 점이다. 특히 차량용의 경우 기존의 아날로그 라디오와의 동일한 구조 등이 걸림돌이었다. 두 번째로는 이러한 수신기의 가격이 소비자가 원하는 가격보다도 비싸다는 점이다. Out-of-Band 방식으로는 유럽에서 개발한 Eureka-147 방송 방식 및 일본에서 개발한 ISDB-T이 대표적이다. 또한 In-Band 방식으로는 IBOC와 IBAC 방식이 있다. 다음 <표 Ⅲ-3>은 이러한 표준 방식간의 특성을 나타낸 것이다.

<표 Ⅲ-3> 라디오 방송 표준의 특성구분 특성 문제점

Out-of-Band 방식

Eureka-147(유럽)

- 기존 주파수 대역이 아닌 VHF, UHF-TV 주파수 대역과 L 밴드(1.5GHz)를 사용함.- 1994년에 유럽텔레컴표준연구소 (ETSI)의 승인을 받아 표준화됨.- 1995년 영국에서 첫 방송하였으며, 현재 수십 개국에서 방송 중.- 데이터 전송율이 가장 높음.

- 별도의 주파수 할당이 필요함. - 아날로그 TV와의 혼신 발생의 우려가 있음.

ISDB-T

(일본)

- VHF TV 주파수 대역을 사용함.- 1995년 개발을 시작하여 2003년에 방송.- 디지털 전환이 아닌 AM/FM과 공존하는 새로운 서비스의 도입으로 간주함.

- 일본의 독자 방식으로 국제 표준화에 불리함.

In-Band 방식

IBOC- 기존의 라디오 방송 주파수 대역을 사용함.- FCC에서 표준 방식으로 채택함.

- 검증되지 않은 기술임.- 동시 방송 기간 동안에 성능 문제 및 다양한 서비스 제공에 제한적임.

IBAC- 기존의 라디오 방송 주파수 대역을 사용함.- AT&T가 제안하였으나 방송사간 이해관계 등으로 개발을 포기함.

- 우리나라와 같이 주파수 밀집도가 높은 지역에서는 채널 배치가 어려움.

출처 : 방송위원회, 케이블․라디오 방송의 디지털전환 및 데이터방송에 관한 종합 계획, 251쪽, 2002년 1월

한편, 위성과 라디오를 포함한 전 세계의 디지털 라디오 시장이 2007년도에는 1,900만대 이상으로 증가할 것으로 In-Stat/MDR이 예측했는데 아날로그 라디오에서 디지털 라디오로의 전환은 느린 과정을 통해 오랜 시간이 소요될 것으로 추측된다. 다음 (그림 Ⅲ-1)은 DAB 방송과 연계된 서비스 관계를 나타낸 그림이다.

출처 : BBC R&D White Paper WHP 107, 9쪽, February 2005

(그림 Ⅲ-1) DAB 방송과 연계된 서비스 관계

1.1 유럽

1.1.1 영국

영국은 1990년 방송법 개정을 통해 1인이 소유할 수 있는 라디오 방송국 수를 당초 20개까지 제한했으나 이후 35개까지 확대하고, 이어 1996년 소유할 수 있는 방송국 수의 제한을 철폐하는 대신 총 청취시간의 15%를 넘지 않는 범위 내에서 1인에 의한 라디오 방송국 복수 소유를 허용하고, 2003년에는 이마저 철폐하고는 한 시장에서 민방 2인 이상 (내지 BBC)이 존재하는 한, 1인에 의한 라디오 방송국 복수 소유를 허용했다. 이러한 일련의 라디오 방송국의 소유에 관한 규제완화를 바탕으로 라디오 방송국의 계열화가 진행되는 한편, ‘more channel’로서의 디지털 라디오 방송이 실시됨으로써 다채널화․전문채널화의 경향이 강해지고 있다. 특히 디지털 라디오 방송에서는 멀티플렉스사업자에 대한 면허 제도를

두고, 각 멀티플렉스사업자에 대해 복수채널의 편성권을 주고 있으며, 각 멀티플렉스는 개별 채널을 장르별, 청취자 층별로 분류함으로써 전체적으로 청취자 확대를 꾀하고 있다. 또, 1992년 라디오 방송국들은 라디오 광고수입 감소를 타파하기 위해 광고매체로서 라디오의 지위 향상을 목적으로 RAB(Radio Advertising Bureau)를 설립했다. RAB는 포괄적 마케팅기관으로, 또 고객(광고주) 서비스 기관으로 활동하며 라디오업계로부터 독립성을 유지하고 있다.(개별 라디오 방송국을 위한 마케팅이나 영업지원을 하지는 않는다.) 그 결과, 영국에서는 1990년대 이후 라디오 시장이 급속히 확대(라디오 광고수입의 증가, 라디오 방송국 수의 증가)하고 있으며, 그 사이 라디오 방송국 당 광고수입도 증가하고 있다(그림 Ⅲ-2). 2003년도 영국 라디오 산업의 사업규모는 11억 파운드이며, 이중에서 민간방송 사업규모는 6억 파운드, 공공방송(BBC)의 사업규모는 5억 파운드로, 전년도에 비해 6.7% 증가했다. 영국의 전체 광고시장에서 차지하는 민간 라디오 방송의 비율도 증가 경향을 보이며 2003년에는 4.5% 신장세를 보이고 있다.

100

339

434

10010093 103

130161

198225

258

305

401411

441

465

101115

119135

230 242242 248 252

208177

160

166

93 89 109 119 123136 146

147 147

180165 166

175

0

50

100

150

200

250

300

350

400

450

500

199019911992199319941995199619971998199920002001200220032004

(1990년을 100으로 한다)

광고수입 라디오국 수 1국당 광고수입

출처 : 방송동향과 분석, ‘디지털라디오 관련 세계 동향①-영국’, 66쪽, 2005. 10.15, 05-16호, 통권 224호

(그림 Ⅲ-2) 영국 라디오업계의 시장동향

영국의 아날로그 라디오산업(민방)은 그룹에 의한 계열화가 진행되고 있어, 전 민방 아날로그채널 가운데 절반 이상이 7대 그룹8)의 산하에 있다. 7대 그룹 이외에 Chrysalis, Guardian Media Group(GMG), Scottish Media Group(SMG)를 들 수 있는데, 이들 그룹과 7대 그룹을 합계한 시장 점유율은 라디오 시청 시간이나 광고수입에서 절반 이상을 차지하고 있다. 디지털 라디오 방송 관련 제도의 개요를 살펴보면 2003년 12월 29일 설립된 영국의 방송통신위원회 OFCOM(Office of Communications)은 디지털 라디오 방송에 대해 VHF 밴드 III의 7개 블록의 주파수(217.5～230MHz)를 할당하고 있으며, 멀티플렉스사업자는 각 블록의 주파수를 이용하여 전국방송 또는 지역방송을 전개하고 있다. 2004년 12월 시점에서 멀티플렉스는 48개 있으며, 합계 210개 채널의 디지털 라디오 방송이 이루어지고 있다. 48개의 멀티플렉스 가운데 전국 멀티플렉스는 2개(공공방송 BBC가 1개, 민방 Digital One이 1개), 지역 멀티플렉스는 46개이다. 영국에서는 방송설비를 소유한 통신사업자(NTL 등)가 방송에 관한 송신업무를 맡고 있으며, 멀티플렉스사업자와 디지털채널사업자는 소프트웨어사업자이다.9)

(1) 멀티플렉스 면허 민방 멀티플렉스 면허10)는 OFCOM이 공모․심사를 거쳐 부여한다. OFCOM은 8) 10개 채널 이상을 소유한 그룹으로 GWR, Capital Radio, Emap, Scottish Radio Holdings(SRH), Classic Gold Digital, The Local Radio Company, The Wireless Group(TWG)의 7개 그룹을 가리킨다.10) 디지털 라디오 방송 제도 - 멀티플렉스 면허o 민방 멀티플렉스 면허는 OFCOM의 공모․심사를 거쳐 부여되며, 면허기간은 12년, 1

회에 한해 갱신할 수 있다. o 면허 부여 시 OFCOM의 심사 사항 (전국 멀티플렉스의 경우) - 디지털 음성방송 추진에 대한 적극성 - 시청가능지역 및 그 달성 시기 - 방송 개시 시기 - 영업 지속력 - 서비스 내용의 다양성 - 디지털방송 수신기 보급에 관한 제언

서비스 내용의 다양성 등에 대해 심사하는 한편, 전국 멀티플렉스 면허의 경우에는 디지털 라디오 방송에 대한 적극성과 디지털라디오 전용수신기 보급 활동 등도 고려하여 심사하고, 지역 멀티플렉스 면허의 경우에는 서비스 내용의 지역성을 고려하고 있다. 또한 멀티플렉스 사업자는 멀티플렉스 면허 신청 시 서비스 내용(채널 편성 방침 등)을 OFCOM에 제시하지만, 구체적인 채널 구성을 특기할 필요는 없으며, 면허기간 중에는 채널 편성 방침에 벗어나지 않는 한 계약한 디지털 채널을 변경할 수 있다. 또, 면허기간 증 서비스 내용의 다양성을 축소시키는 등의 사정이 없는 한 원칙적으로 채널 편성 방침을 변경할 수 있다.

(2) 디지털 채널 면허 전국 멀티플렉스의 디지털 라디오 방송에 대해서는 전국방송용 디지털 채널 면허, 지역 멀티플렉스에 대해서는 지역 방송용 디지털 채널 면허가 필요하다. 디지털 채널 면허는 개별 신청을 바탕으로 심사되지만, 원칙적으로 면허는 부여되며 면허기간도 무기한이다. 단, 디지털 채널 면허는 멀티플렉스를 통한 방송을 보증하는 것은 아니다. 실제 방송할 수 있는가의 여부는 각 디지털 채널(콘텐츠 제공자)과 멀티플렉스 사업자와의 교섭에 달려 있다.

(3) 동시방송(Simulcast) 일부 아날로그 채널에 대해서는 디지털 라디오 방송에 의한 동시방송을 실시할 수 있도록 필요한 멀티플렉스 용량이 우선적으로 할당되도록 되어 있으며, OFCOM은 그 용량을 확보할 의무를 진다. 현재, 대상이 되고 있는 아날로그채널은 BBC 아날로그 지역방송과 민방 아날로그 전국방송이다. 또한, 민방 아날로그 방송사업자에 대해 디지털 라디오 방송 참여 동기를 부여하기 위해, 기존 지역 - 채널 제공자와의 계약의 공정․효율적인 경쟁의 확보여부(지역 멀티플렉스의 경우) - 디지털 음성방송 추진에 대한 적극성 - 시청가능지역 및 그 달성 시기 - 방송 개시 시기 - 영업 지속력 - 서비스 내용에 대한 지역성 반영 여부 - 해당지역에서 서비스 내용의 다양화 - 해당지역에서 수요․지지 여부 - 채널 제공자와의 계약의 공정․효율적인 경쟁의 확보 여부

(아날로그 채널 면허와 동일 지역)에서 지역 멀티플렉스를 통해 디지털 라디오방송을 실시하는 민방 아날로그 지역방송사업자에 대해서는 그 시점부터 12년 간 아날로그 채널 면허 갱신을 인정하고 있어, 현재 많은 민방 아날로그 지역방송사업자가 이 제도를 이용하여 디지털라디오에 참여하고 있다.

(4) 기타 현재 음성 비관련 서비스(데이터방송 등)에서 사용할 수 있는 멀티플렉스 용량을 일정 한도(민방 멀티플렉스의 경우 전체의 20%까지. BBC 멀티플렉스의 경우 전체의 10%까지)로 제한하고 있어 음성 프로그램을 중심으로 디지털 라디오 방송을 전개하는 방침을 택하고 있다. 또 각 음성 프로그램에 대해서는 장르별로 최저 할당 멀티플렉스 용량을 정하고 있으며, 음질에 관해 일정 규제를 하고 있다. 예를 들면, 스테레오방송에 의한 음악프로그램에 대해서는 128kbps, 모노방송에 음한 음악프로그램에 대해서는 64kbps, 모노방송에 의한 일방적 음성방송에 대해서는 48kbps를 최저 용량으로 설정하고 있다.

영국에서의 디지털 라디오 방송의 보급 요인을 살펴보면 다음과 같다.

① 면허제도 앞에서 언급한 대로 영국의 민방 멀티플렉스 면허는 OFCOM의 공모와 엄정한 심사를 통해 부여되며, 특히 전국 멀티플렉스 면허의 경우 디지털 라디오 방송 추진의 적극성과 전용수신기 보급촉진 활동이 심사항목에 들어 있을 정도로 전국 멀티플렉스 사업자에게는 디지털 라디오 방송 발전에 공헌할 것이 요구된다. 또 모든 멀티플렉스 사업자는 면허 신청 시 OFCOM에 제시한 사항은 면허기간 내내 면허의 부여, 존속, 갱신 등의 구속 조건이 된다. 예를 들면, 면허지역 내의 인구 커버율과 그 달성 시기, 방송개시 시기 등이 신청한 대로 달성되어야 하는 것이다. 이처럼 OFCOM은 디지털 라디오 방송의 발전에 공헌할 수 있는 사업자에게 면허를 부여함과 동시에 그 면허에 조건을 달아 디지털 라디오 방송의 확대․진전을 꾀하고 있다.

② 청취자로서의 이점 - 고음질, 수신 성능 향상, 채널 수 증가

아날로그 방송과 비교할 때 디지털 라디오 방송의 이점 가운데, 청취자의 입장에서 고음질 프로그램 제공, 수신 성능 향상(수신 장애 해소), 채널 수 증가 등을 들 수 있다. 특히, 채널 수 증가에 따른 서비스의 다양화는 디지털 라디오 방송 청취자 층의 확대와 디지털 라디오 전용 수신기 판매촉진이라는 양면에서 중요한 역할을 하고 있다. 디지털 전용채널의 등장과 신규지역(아날로그 방송과는 다른 지역)에서의 동시방송 실시로 인해 각 지역에서의 서비스 내용이 다양해지고 있다. 예를 들면, 런던의 경우 아날로그 방송이 26채널인 것에 비해 디지털 라디오 방송에서는 53개 채널이 방송되고 있다.

③ 전용 수신기 이외의 단말을 통한 디지털 라디오 방송 수신 영국에서는 디지털 라디오 전용 수신기 이외에도 디지털TV, 인터넷을 통해 디지털 라디오 방송을 청취할 수 있다. 이들 수신단말을 통한 디지털 라디오 방송은 디지털 라디오 방송 시장 확대 및 디지털 라디오 방송 인지도 향상이라는 점에서 디지털 라디오 방송 발전에 공헌하고 있다.

④ 전국 멀티플렉스 사업자의 활동 - BBC, Digital One 영국에서는 각 디지털 라디오 방송 사업자가 적극적으로 디지털 라디오 방송 시장에 투자하고 있지만, 그 중에서도 디지털 라디오 방송의 발전에 주도적인 역할을 하고 있는 것은 BBC와 유일 민방 전국 멀티플렉스인 Digital One로, 양자는 개별적 투자활동을 통해 또 공동 설립한 DRDB의 활동을 통해 영국뿐 아니라 전 세계의 디지털 라디오 방송 발전에 적극적으로 공헌하고 있다. BBC는 1995년 9월, 도시부를 중심으로 송신설비 네트워크를 구축(당시 인구 커버율 60%)하고 BBC 아날로그 전국방송의 동시방송을 시작했다. 그 후 디지털방송 실시를 고려하여 1997년 이후 매년 수신 허가료를 인상한다는 안을 인정받은 BBC는 디지털 라디오 방송에 대한 인지도가 낮고 디지털라디오 전용 수신기가 전혀 보급되지 않은 상황에서 Digital One이 방송을 시작할 때까지 유일한 디지털 라디오 방송 사업자로서 여러 선행적 활동을 했다. 그 가운데 BBC가 보유하고 있는 풍부한 콘텐츠를 제공한 점은 디지털 라디오 방송 발전에 크게 공헌했다. 지역 멀티플렉스에 의한 디지털 라디오 방송이 시작된 2000년 이후 BBC 아날로그 지역방송의 동시방송을 실시하고 있는 것 외에 디지털TV, 인터넷 보급과 이들 수신단말을

이용한 디지털 라디오 방송에 대해서도 BBC의 콘텐츠를 적극적으로 제공하고 있다. 2004년 9월까지 판매된 DAB 라디오 방송 수신기는 약 80만 대에 이르고 있다. 민방 전국 멀티플렉스인 Digital One는 장기적인 디지털 라디오 방송 추진과 시장 활성화 노력이 면허 부여 조건이 되어 있어, 멀티플렉스 사업자로서의 활동(전국 규모의 송신설비 네트워크 구축과 영업활동) 외에 디지털 라디오 방송이라는 미디어의 홍보․매출과 디지털 라디오 전용 수신기의 판매 촉진을 목적으로 50억 파운드 이상의 투자활동을 하고 있다. 해외의 디지털 라디오 방송 시장 형성과 활성화를 지원하기 위해 콘텐츠를 제공하고 있는 한편, 디지털 라디오 전용 수신기의 보급 확대를 위해 각종 메이커와 소매업자를 중개하며 협력을 유도하고 있다. 또 반도체 자회사(Frontier Silicon)를 설립하여 디지털라디오 전용 수신기용 실리콘칩의 개발․제조에도 노력하며 세계 최초로 100파운드 이하의 디지털라디오 전용 수신기 개발을 지원하는 등 단말기 가격 인하에 공헌하고 있다.

⑤ DRDB에 의한 디지털라디오 전용 수신기 보급 활동 DRDB(Digital Radio Developement Bureau)는 BBC와 Digital One 및 일부 지역 멀티플렉스 사업자(Capital Radio Digital, Emap Digital, MXR, Now Digital)에 의해 설립된 단체로, 디지털 라디오 전용 수신기 편의성 향상과 보급 촉진을 목적으로 각종 메이커, 소매업자, 방송사업자, 소비자를 대상으로 각종 활동을 하고 있다. 소비자에 대해서는 디지털 라디오 방송에 대한 홍보와 함께 디지털라디오 전용 수신기의 소비자센터를 설치하는 등 소비자와의 접촉을 통해 디지털라디오 전용 수신기 시장에 관한 소비동향을 파악하는 데 노력하고 있다. 또 자체 조사연구(thinktank)를 실시하며, 각종 메이커와 소매업자에 대해 디지털라디오 전용 수신기 시장에 관한 통계정보와 장래 예측 등의 정보를 제공하고 있다. 이들 활동을 통해 생산, 유통 과정의 신규 참여를 촉진하며 경쟁 활성화를 유도하고 있다. 이들 활동을 영국에서만 하는 것이 아니라 최근 들어 일본을 비롯한 동아시아의 메이커에 대해서도 적극적으로 전개하고 있다. DAB 보급에 대한 BBC의 추진 방안을 보면 다음과 같다.

1994년 BBC R&D가 단말 테스트 환경을 제공.

1995년 BBC디지털 라디오 방송개시 1998년 Digital One에 멀티플렉스 라이센스 부여 1999년 최초의 로컬 상업 멀티플렉스 라이센스 부여 Digital One 디지털 라디오 방송개시 2000년 DCMS장관이 디지털 수신 허가료를 설정. BBC, 5개의 신규DAB서비스를 개시보고 Digital One의 커버리지 85% 도달 2001년 BBC와 Digital One을 중심으로 DRDB 설립. DCMS, BBC의 서비스를 승인 BBC, 2004년의 목표 커버리지를 85%로 설정 Sports-Extra서비스 개시 2002년 6Music 서비스 개시 1Xtra 서비스 개시 Asian Network서비스 개시 BBC와 상업방송에 의한 디지털 캠페인 실시 BBC7 서비스를 개시 2003년 BBC가 중심이 되어 DRDB 일본 사절단 파견 GWR과 BT, Digital One의 데이터 서비스 개시를 발표 다음 <표 Ⅲ-4>는 DRDB에 의한 DAB 단발 보급전망을 나타낸 표이다.

<표 Ⅲ-4> DRDB에 의한 DAB 단발 보급전망

765,0001,286,000

2,044,000

3,437,000

5,180,000

0

1,000,000

2,000,000

3,000,000

4,000,000

5,000,000

6,000,000

2004년 2005년 2006년 2007년 2008년

출처 : 미쓰비시총합연구소, 2005년 2월, ‘선진각국의 디지털라디오 현황’

한편 디지털 라디오 방송의 사업구조11)를 보면, 첫째, 멀티플렉스 사업의 출자 구조로 영국 아날로그방송 사업자의 대부분은 아날로그방송 면허와 동일 지역에서 디지털 채널(디지털 전용 채널 또는 동시방송)을 방송하고 있으며, 그와 동시에 그 지역의 멀티플렉스에 대한 출자도 하고 있는 등, 아날로그방송 사업과 디지털방송 사업 또는 멀티플렉스 사업과 디지털 채널 사업을 종합적으로 하고 있

다. 그 결과, 영구에서의 멀티플렉스 사업은 그 대부분이 아날로그 라디오그룹의 합병사업으로 운영되고 있지만, NTL(케이블TV, 통신)과 Ford(자동차) 등 라디오그룹 이외의 신규 참여도 보인다. 둘째, 디지털 라디오방송의 비즈니스 모델을 보면, 영국에서 디지털 라디오 방송의 채널 구성을 결정하는 것은 멀티플렉스 사업자이다. 앞에서 말한 대로 영국에서의 디지털 채널 면허는 실제의 방송을 보증하는 것이 아니다. 한편, 멀티플렉스 사업자는 면허 신청 시 채널 편성방침(각 채널의 장르, 대상 청취자 층, 전송속도 등)을 OFCOM에 제시하지만, 구체적인 채널 구성은 멀티플렉스 사업자가 결정하고 각 채널 제공자와는 개별 계약을 체결한다. 멀티플렉스 사업자는 면허기간 둥 채널 편성방침을 위반하지 않는 한 자유롭게 채널 구성을 변경할 수 있다. 또 채널 편성방침의 변경을 OFCOM에 신청할 수 있으며 서비스의 내용을 축소하지 않는 한 원칙적으로 채널 편성방침의 변경은 인정된다. 다음 <표 Ⅲ-5>는 디지털 라디오로 청취가 가능한 가구의 보급률을 나타낸 것이다.

<표 Ⅲ-5> 디지털 라디오로 청취 가능한 가구의 보급률

10

29

14

0.04

20

2

0

5

10

15

20

25

30

DigitalCable

DigitalSatellite

DigitalTerrestrialTelevision

TV overDSL

BroadbandInternetAccess

DABDigitalRadio

출처 : 미쓰비시총합연구소, 2005년 2월, ‘선진각국의 디지털라디오 현황’

이상과 같이 멀티플렉스 사업자는 채널 전체의 편성권을 갖고, 실제 채널 구성을 결정할 때는 스스로 청취자의 요구 등의 마케팅 활동을 하고 있다. 멀티플렉스 사업자는 각 디지털 채널을 장르별, 청취자 층별로 분류하여 편성하며, 채널 전체를 종합적으로 관리하고 있다.

1.1.2 독일

독일의 아날로그 라디오 방송 시장은 전국 공공방송이 1사(Deutsch -landRadio), 각 주의 지역 공공방송이 9사(ARD그룹 가맹회사) 및 민간 지역방송으로 구성되어 있으며, 공공방송과 민방방송이 거의 절반씩 채널을 구성하고 있다. 독일은 디지털 라디오 방송의 표준 규격으로 DAB 방식을 채용하고 있는데, 디지털 라디오 방송의 채널 구성에 대해서도 기본적으로는 이날로그 라디오 방송 시장과 유사한 구조를 이루고 있다. 단, 네트워크 사업자에 대한 출자나 보급 촉진을 담당하는 단체인 IMDR(Initiative Marketing Digital Radio)에 참여하는 등, 디지털 라디오 방송의 보급 촉진에 주도적인 역할을 하고 있는 것은 공공방송과 각 주의 미디어청이다. 또, 독일의 디지털 라디오 방송에서는 연방 차원의 규제와 州 차원의 규제가 병존하며, 주로 네트워크 사업자의 선정과 주파수 할당은 연방 차원(규제 주체는 RegTP)에서 담당하고, 디지털 채널에 관한 면허 부여와 업무 규제는 州 차원(규제 주체는 각 州의 미디어청)에서 담당하고 있다.

독일의 디지털 라디오 방송서비스를 위한 주요 의제를 살펴보면 다음과 같다.

① 주파수 할당 RegTP(Regulatory Authority for Telecommunications and Posts)는 주별로 네트워크 사업자를 모집, 선정하여 주파수를 할당하고 있다. 주파수를 할당받은 네트워크 사업자는 일정한 요금 규제와 운영비용 공개 의무를 지며, 디지털 채널 제공자의 방송 요구에 대해 차별적 대우를 할 수 없다(각 주의 네트워크 사업자는 그 주에서 디지털 채널 면허를 취득한 모든 채널을 방송해야 한다). 또 네트워크 사업자는 적극적으로 디지털 라디오 방송을 추진해야 하며, (VHF 밴드 III의 경우) 주파수를 할당받고 3년 이내에 80%, 5년 이내에 90%, 8년 이내에 95%의 인구 커버율을 달성해야 할 의무를 진다(L-밴드의 경우, 3년 이내에 60%, 5년 이내에 75%, 8년 이내에 85% 달성이 의무 적용된다). 네트워크 사업자는 방송통신설비를 소유․운용하는 사업자로, 채널 구성이나 방송 내용에 관여하

지는 않는다. 독일에서는 디지털 라디오 방송용주파수로 VHF 밴드 III와 L-밴드를 사용하고 있지만, 일반적으로는 주 전역을 방송 대상으로 하는 광(주)역 멀티플렉스에 대해서는 VHF 밴드 III를, 도시지역만을 방송 대상으로 하는 지역 멀티플렉스에 대해서는 L-밴드를 할당하고 있다.

② 디지털 채널 면허 디지털 채널 면허는 각주의 미디어청에 의해 선정, 부여된다. 멀티플렉스의 채널 구성은 각주의 미디어청이 결정한다. 동시방송에 관한 규제는 없지만, 현재, 디지털 라디오 방송되고 있는 채널 가운데 동시방송용 채널과 전용 채널의 비율은 거의 반반씩인 상황이다. 일반적인 경향으로서는 민방 각사는 동시방송에 별 관심을 보이지 않으며, 역으로 공공방송에 의한 디지털 채널의 대부분은 동시방송용 채널이다. 또한, 데이터방송을 하기 위해 디지털 채널 면허를 취득할 필요는 없으며, 데이터방송에 관한 그 규제도 존재하지 않는다. 현재, 데이터방송은 별로 이루어지지 않고 있으며, 일부 주에서 교통정보 등이 제공되고 있는 상황이다.

현재 독일의 디지털 라디오 방송의 보급 상황을 보면, 1999년 4월에 독일 동부 Saxony Anhalt州에서 디지털 라디오 방송이 시작되었던 것이 독일 디지털 라디오 방송의 효시이다. 이후, 각 州에서 순차적으로 디지털 라디오 방송이 시작되어(Bayern州 : 1999년 5월, Berlin-Brandenberg州 : 2001년 11월 등) 현재 모든 주에서 디지털 라디오 방송이 실시되고 있다. 현재 네트워크 사업자는 8개 있으며, 광(주)역 네트워크, 지역 네트워크를 합해 총 34개 네트워크가 운영되고 있다. 네트워크 사업자에 대한 주요 출자자는 Deutsch Telecom과 지역 공공방송 각사(ARD 가맹 각사)이며, 그 밖에는 州 미디어청과 신규 참여자가 약간의 출자를 하고 있다. 각 네트워크에서는 약 10채널 정도의 디지털 채널이 방송되고 있는데, 복수의 네트워크에서 방송되고 있는 채널이 많아 중복을 제외한 채널수는 100개 정도이다. 독일에서 디지털 라디오 방송의 보급 촉진을 주도하고 있는 것은 네트워크 사업자가 각주 미디어청의 지원을 받아 설립한 IMDR (Initiative Marketing Digital Radio)이며, 현재 네트워크 사업자 외에 디지털라디오 수신기 메이커나 일부 민간방송사업자 등이 회원이다.

1.1.3 프랑스

프랑스는 디지털 라디오 방송 표준 규격으로 DAB방식(Eureka-147방식)을 채택하고 있다. 프랑스의 디지털 라디오 방송은 한시 입법인 Loi Fillon에 의해 규제되고 있었는데, Loi Fillon은 2002년 1월에 (갱신되지 않은 채) 효력을 상실했기 때문에 2004년까지 디지털 라디오 방송에 관한 법제도가 존재하지 않는 상태가 계속되고 있다[프랑스 방송법(Loi Léotard)에는 디지털 라디오 방송에 관한 규정이 포함되어 있지 않았다]. Loi Fillon의 효력이 상실되기 전까지는 CSA(Conceil supérieur de l' Audiovisuel)이 지역별로 멀티플렉스 사업자를 선정하고 주파수를 할당했다. 또 채널 제공자도 CSA가 공모하여 디지털 채널 면허를 부여했다. 2004년 Loi Léotard가 개정되고 디지털 라디오 방송에 관한 규정이 만들어짐으로써 현재 프랑스 정부는 디지털 라디오 방송의 보급 촉진을 위한 방침(멀티플렉스 사업자의 책무 등)을 책정하고 있어 2005년도 중에 새로운 면허 공모가 있을 예정이며, 지금은 디지털 라디오 방송에 L-밴드의 주파수가 할당되고 있지만, 앞으로 VHF 밴드 III의 주파수 할당도 검토되고 있다. 현재 디지털 라디오 방송의 보급 상황을 보면, 1997년 1월에 파리에서 TDF(TéléDiffusion de France)가 디지털 라디오 방송을 시작한 것이 프랑스에서의 디지털 라디오 방송의 효시이다. 그 후 TDF는 말세이유, 낭트, 툴즈 등에서 방송을 실시하고 있다. 또 VDL(La Voix du Lyon)도 파리, 리용에서 방송을 실시하고 있다. 2004년 1월 시점에서 프랑스의 멀티플렉스 사업자는 TDF, VDL 2사로 합계 44개 채널을 방송하고 있다. 도달범위는 도시부를 중심으로 1,500만 명, 인구 커버율은 25%이다. 앞에서 말한 대로 Loi Fillon이 효력을 상실한 후 멀티플렉스 사업자와 채널 제공자의 공모가 이루어지지 않고 있는 상태에서 현재 디지털 라디오 방송의 보급은 정체되어 있지만, 2005년 중에 공모가 있을 예정이어서 앞으로 디지털 라디오 방송의 보급 촉진에 탄력이 붙을 것으로 예상된다.

1.1.4 기타 유럽 국가

오스트리아(Austria)의 경우는 지금까지 DAB의 테스트만 있었는데, ORF(국립 방송 공사)가 수도 Vienna와 Tirol 지역에서 DAB를 테스트 하였다. 스위스(Switzerland)의 경우는 2005년도에 스위스 동북쪽 지역이 DAB 청취가 가능한 영역이 될 것이다. 그 후엔 스위스 중심부가 DAB 방송서비스 영역에 포함될 것이다. 主 교통로를 따라 있는 터널들도 2007년 말까지 DAB 방송서비스 영역으로 들어갈 것이다. 남아있는 지역은 2007년에서 2010년 사이에 DAB 청취가 가능한 영역으로 들어갈 것이기 때문에, DAB 방송서비스가 스위스 전역에서 가능하게 될 것이다. 벨기에(Belgium)의 경우는 1997년에 DAB를 시작하였다. 구축된 전송 네트워크가 다소 복잡하지만, 오디오 서비스(FM과 DAB 방송이 동시에 방송됨)와 데이터 관련 프로그램 및 데이터 서비스를 하고 있다. DAB 수신기 상황이 지난 년도에 비해 개선되었고 주방 라디오 및 이동이 가능한 소형 제품들이 시장에 나오고 있을 뿐만 아니라, 적극적인 마케팅 캠페인(marketing campaign)의 결과로 수신기의 판매량이 빠르게 증가하고 있다. 지역 네트워크에 대해 새로운 DAB 서비스 및 더 많은 네트워크 구축이 요구되고 있으며, 옥내의 청취 영역을 커버하기 위한 수신기 네트워크의 보완도 계획하고 있다. 덴마크(Denmark)의 경우 덴마크 라디오(Danmarks Radio)에서 DAB로의 대규모적인 변혁을 준비 중인데, 목표는 2007년까지 DAB 방송으로 국가 전체에 서비스되는 것이다. 올해 2006년도까지 70만 명의 덴마크 사람들이 DAB 라디오 서비스 혜택을 받을 것으로 전망하고 있다. 네덜란드(The Netherlands)의 경우를 보면, 2005년 3월에 각 부처의 정치가들이 DAB 방송서비스에 대한 비판에 이어 네덜란드의 경제부 장관인 Laurens Jan Brinkhorst는 네덜란드는 DAB 방송으로의 변혁을 연기하고 새로운 기술이 개발되기를 기다리기로 정책을 결정했다. DAB의 새로운 버전인 DRM+와 DVB-H를 포함하는 새로운 기술은 현재의 DAB보다 훨씬 능률적이라고 생각하고 있다. 이는 DAB를 이용하는 방송이 실패했음을 알리는 것이 된다. 네덜란드 공립 라디오는 2004년 이후로 12C 블록에서 방송을 해왔다. 논스톱 방송 채널인 Top 2000 채널과 계속적으로 최근 뉴스를 반복하는 채널을 포함해서 9개의 라디오 채널에서 방송서비스가 가능하다. 네덜란드의 현재 방송 서비스 커버 지역은 제한적이다.

아일랜드(Ireland)의 경우, 2005년 12월 20일에 아일랜드 국영방송국과 국가 전송 네트워크 기관 RTÉ는 2006년 1월 1일부터 DAB 시험 방송을 시작했다. 이 날은 Radio Éireann (RTÉ의 전 방송국) 개국 이래로 80년이 되는 날이었다. 1월 5일까지 Clermont Carn 과 Three Rock Mountain 지역의 두 개의 송신소에서는 12C 채널을 통해 6채널(RTÉ Radio 1, RTÉ 2fm, RTÉ Lyric FM, Raidió na Gaeltachta, Today FM, the World Radio Network)의 단일 멀티플렉스를 192 kbit/s로 전송했다. DAB 방송서비스를 개발하는데, 적어도 밴드III의 주파수가 부족하기 때문에 짧은 시간에 디지털 라디오 방송으로 전환하기에는 제한이 있다. 12A 채널은 상업 방송에 할당이 되었고 12C 채널만이 나라 전체의 RTÉ 방송국에 할당되었다. 11B, 11C, 11D, 12D 채널들은 지역 방송 서비스에 할당이 되었다. 하지만 밴드III 텔레비전과 Northern Irish DAB의 주파수 충돌 때문에 당분간은 대부분 방송이 불가능하다. 지방 방송국 프렌차이즈 지역들은 다른 나라의 라디오 프렌차이즈의 주파수와 충돌이 없는 L-밴드 DAB 채널로 할당이 되었기 때문에 L-밴드를 사용하는 수신기들은 캐나다와 다른 나라에서 이미 표준으로 사용되고 있음에도 불구하고 상대적으로 유럽에서 드물다.

핀란드(Finland)의 경우는 2005년도에 DAB송신을 중지했고 현재 DVB-H 같은 다른 디지털 방송 시스템의 도입을 위해 연구 중에 있다. 노르웨이(Norway)의 경우는 NRK 방송 채널 모두와 P4를 포함하는 몇 개의 채널이 방송 중에 있다. 두 개의 사설 DAB 방송도 존재하는데 음악 채널인 Radio 2 Digital 방송과 오디오 북 채널인 Bokradioen이다. 하지만 로얄티 문제 때문에 방송이 되고 있지는 않다. 더욱이 NRK가 몇 개의 수익성이 좋은 DAB채널을 가지고 있고 일부 지역에서는 FM을 통해서 방송되고 있다. 국가 상업 방송 중계자인 Kanal 24는 아직도 DAB 라이센스를 받고 있지만, 다른 지방 방송국도 DAB 방송을 위한 라이센스를 가지고 있지 않다. NRK Alltid klassisk는 1995년 6월에 방송을 시작했고 세계 최초의 논스탑 클래식 음악을 방송하는 디지털 라디오 방송사이다. NRK Alltid nyheter는 노르웨이에 약 25개의 DAB 수신기만이 존재했던 1997년에 방송을 시작했다. 노르웨이에서의 DAB 라디오는 1개의 국가 전역 주파수 대역과 몇몇의 지방 주파수 대역으로 나뉜다. 전송 테스트는 1990년대 중반부에 시작되었고 2005년 12월 인

구의 약 70%에 해당하는 사람들이 잠재적으로 DAB 방송 영역에 있다. 하지만 FM 방송이 지금까지의 라디오 방식의 대부분의 청취 방법이었기 때문에 노르웨이의 DAB 시장은 2004년까지는 수신기가 거의 없고 수요도 거의 없을 정도로 매우 협소했다. 현재 DAB 디지털 라디오 수신기 시장은 매우 빠르게 증가하고 있으며, 약 25,000개의 수신기가 2005년 11월까지 팔려나갔다. 정부에서는 2005년 12월 19일에 모든 FM 방송을 2014년까지 DAB 및 DRM으로 교체하여야 한다고 밝혔다. 스웨덴(Sweden)의 경우, 2005년 12월 14일에 스웨덴 문화부 장관인 Leif Pagrotsky는 DAB는 전송하기에 매우 비싸고 더 저렴한 디지털 라디오 시스템으로 개발되어야 하며 디지털 라디오는 인터넷이나 디지털 지상파 TV 시스템을 통해서 전송해야 함을 언급하며 정부가 더 이상 DAB에는 투자를 하지 않겠다고 밝혔다. 이와 같은 정부의 결정은 스웨덴 방송 중계자들에게 비판을 받았다.

1.2 미주

1.2.1 미국

미국에서의 라디오시장 확대는 多채널화․전문채널화를 바탕으로 한 신규 청취자가 확대된 결과이지만, 그 배경으로 1990년대 이후의 규제완화(특히 미디어 소유규제에 관한 일련의 규제 완화) 및 디지털 라디오 방송 본격 실시를 들 수 있다. 미국의 규제 완화의 경우, 1992년 이전에는 1시장에서 1인(개인․법인)이 소유할 수 있는 것은 AM 1국, FM 1국으로 제한했지만, 1992년 규제 완화를 통해 15국 이상이 존재하는 시장에 한해 1시장에서 1인이 소유할 수 있는 범위를 AM 2국, FM 2국까지 확대했으며, 1996년 규제완화로 라디오 방송사 소유회사에 의한 라디오 방송사의 집약화, 라디오 방송사 소유회사의 대형화가 진행되고 있다.

<표 Ⅲ-6> 미국 라디오업계에 대한 미디어 소유규제 완화 1992년 이전의 미디어 소유규제 1시장에서 1인(개인, 법인)이 AM 1국, FM 1국까지 소유

1992년 규제 완화 1시장에서 1인(개인, 법인)이 AM 2국, FM 2국까지 소유 (15국 이상에 존재하는 시장에 국한)

1996년 규제 완화 (Telecomunications Act of 1996)

1시장에서 1인(개인, 법인)이 소유 가능한 범위 - (AM, FM 구별 없음) - 45국 이상의 시장 : 최대 8국(동일 서비스국은 5국까지) - 30국 이상의 시장 : 최대 7국(동일 서비스국은 4국까지) - 15국 이상의 시장 : 최대 6국(동일 서비스국은 4국까지) - 위 이외의 시장 : 최대 5국(동일 서비스국은 3국까지) 단, 당해 시장에서 50% 이상의 라디오국을 소유할 수 없음

출처 : 방송동향과 분석, ‘디지털라디오 관련 세계 동향①-미국, 기타’, 58쪽, 2005. 10.31, 05-17호, 통권225호

미국의 디지털 라디오 방송 추진 현황을 보면, 2002년 10월에 FCC(Federal Communications Commission)은 미국의 디지털 라디오 방송의 표준규격으로 iBiquity Digital사의 IBOC방식12)인 HD Radiofh 정하였다. 현재, 디지털 라디오 방송의 기술 시스템으로 FCC가 승인한 것은 iBiquity Digital사의 기술[브랜드명은 HD Radio(High Definition Radio)]뿐으로, iBiquity Digital사는 미국 디지털

라디오 방송 추진의 중심이 되고 있다. iBiquity Digital사는 라디오 방송사를 소유한 회사뿐만 아니라 수신기 메이커, 반도체 메이커, 콘텐츠 제공자 등과 폭넓게 제휴하고 있으며, 라이센스 제공을 비롯한 각종 제휴(기술 지원, 마케팅정보 제공, 제휴 알선 등)를 통해, 미국의 디지털 라디오 방송 보급을 촉진하고 있다. 현재 iBiquity Digital로부터 HD Radio 기술 라이센스를 제공받고 있는 라디오 방송사는 576개이며, 이 가운데 236개 방송사가 이미 방송을 시작하고 있다(2006년 현재 허가된 미국의 송신소는 3,500개 이상이며, 776개 이상의 송신소를 통해 방송중이다. 또한 100개 이상의 송신소에서 멀티캐스팅 중임). 다음 <표 Ⅲ-7>은 디지털 라디오 방송을 실시중인 주요 방송사 수이다.

<표 Ⅲ-7> 디지털 라디오 방송을 실시중인 주요 방송사 수주요 방송사 소유회사/단체 국 수

Clear Channel Communications 65Infinity Broadcasting 11

Greater Media 10Susquehanna Radio Corp. 10Beasley Broadcast Group 8

Cox Radio 7Entercom Communications Corp. 7

Radio One 6 주)전미에서 226국 출처 : 방송동향과 분석, ‘선진 각국의 디지털 라디오 현황’, 63쪽, 2005. 4.30, 05-07호, 통권215호

① 라디오 방송사 소유회사에 의한 라디오 방송사의 계열화 1990년 이후, 미국의 라디오 방송 시장에서는 대기업(라디오 방송사 소유회사)에 의한 라디오 방송사 매수가 활발히 전개되며 시장 통합이 급속히 진전되었다. 그 결과, 지역별로 세분화되어 있던 종전이 시장에서 소수의 거대기업이 전

미국에서 다수의 라디오 방송사를 소유하는 집약형 시장구조로 변하고 있다. 현재 미국의 라디오업계에서는 90% 이상의 라디오 방송사가 라디오 방송사 소유회사의 산하에 있으며 독립계 라디오 방송사는 전체의 10%에 미치지 못한다(2004년 3월 말 현재, 라디오 방송사 소유회사는 전 미국에서 3,285개의 라디오 방송사 소유회사가 존재하며, 그 가운데 전 미국에서 20개 이상을 소유한 라디오 방송사 소유회사는 56개사이다). 이 배경에는 물론 1992년 이후 진행한 일련의 미디어 소유규제에 관한 일련의 규제완화 조치가 자리하고 있다. 특히 1996년의 미디어 소유규제 완화는 1시장에서 1기업이 소유할 수 있는 라디오 방송사의 수를 대폭 허용함으로써 라디오 방송사 소유회사의 대형화를 초래했다.[현재 전 미국 최대 라디오 방송사 소유회사인 Clear Channel은 면허 수 기준으로 약 9%(약 1,200개)의 라디오 방송사를 소유하며 수입 기준으로 약 18%를 점유하고 있다.]

② 라디오 방송사 소유회사에 의한 라디오 방송사의 분할 미국의 라디오 방송사 소유회사는 각 라디오 방송사를 관리․경영함과 동시에 실질적인 프로그램 편성권을 갖고 있어 각 라디오 방송사에 대해 편성방침(format)을 지시하고 있다. 각 라디오 방송사는 라디오 방송사 소유회사가 지시한 포맷에 따라 프로그램을 편성하고 있다. 라디오 방송사 소유회사는 포맷을 책정하기에 앞서 시장별로 마케팅을 실시하고 각 시장에서의 광고수요와 경쟁 환경, 청취자 층의 동향 등을 분석하여 각 라디오 방송사를 프로그램의 장르와 타킷으로 삼는 청취자 층별로 분할한다. 이런 분할 작업은 각 라디오 방송사에 대한 포맷을 책정하는 기반이 되는 것 외에도 각 시장에서의 경쟁력 강화를 목적으로 한 현지 라디오 방송사의 매수 등에 활용되고 있다. 또 각 라디오 방송사에 대한 라디오 방송사 소유회사의 영향은 기술지도, 예산 편성, 수익 목표, 재무관리 등에도 미치고 있어, 전사적인 전략을 바탕으로 한 통일적인 라디오 방송사 운영으로 이어지고 있다. 이처럼 라디오 방송사 소유회사는 개개의 라디오 방송사를 하나의 독립체로 관리하는 것이 아니라, 포트폴리오로서 총체적으로 관리하고 있으며, 그룹 전체의 이윤을 최대화하기 위해 균형 잡힌 포트폴리오의 유지와 갱신에 노력하고 있다.

100 97

200

225208

220 222

100109

100

125138

151

172

191

171 178 177175

156140

130121

10899

111 112 113 115117 118

121 123 125125

107105102

101111

117

95

95

0

50

100

150

200

250

90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04

('90년을 100으로 함)

광고수입 라디오국 수 1국당 광고수입

출처 : 방송동향과 분석, ‘디지털라디오 관련 세계 동향①-미국, 기타’, 62쪽, 2005. 10.31, 05-17호, 통권225호

(그림 Ⅲ-3) 미국 라디오업계의 시장동향

Digital HD Radio의 특성을 살펴보면 HD Radio는 IBOC(In-Band On-Carrier) 방식이며, 이와 같은 채널에 디지털 라디오 방송 신호를 같은 시간에 AM 방송 신호와 FM 방송 신호를 같이 방송하는 방식으로 아날로그 라디오 신호와 디지털 HD 신호는 다른 Power 레벨로 분리된 신호이다. 수신기는 디지털 신호를 선택하거나 제공한다. iBiquity는 추가적인 주파수 대역의 요구 없이도 AM과 FM의 방송을 해결할 수 있는 방법으로 미국에서 개발되었다. HD Radio FM의 기술적 장점은 다음과 같다.- Parallel 전송 네트워크 형태가 아니기 때문에 구현하는데 비싸지 않다.- 새로운 주파수 할당이 필요 없다.- 현존하는 반도체 FM 송신기가 업그레이드 될 것이다.- SFN(Single Frequency Networking)의 구현이 가능하다.- 즉시 구현하기 위한 장벽이 없으며 현존하는 스펙트럼 마스크에 적합하다.- 현재 아날로그부터 미래의 디지털까지의 변화가 무리 없이 진행될 수 있

다.- 방송할 준비가 완료되어 있다.

이와 같은 HD Radio의 개발한 사업자들은 마켓의 유지가 가능하다. 서비스 커버리지 영역이 같으며, 주파수 할당이 별도로 필요 없으며, AM/FM 모두에서 사용이 가능한 사업적인 장점을 가지고 있다고 생각하며 따라서 새로운 경쟁 자가 없다고 판단하고 있다. HD Radio로 방송을 할 경우 정부와 규제측면에서 다음과 같은 장점을 가지고 있다.- 새로운 주파수 할당이 필요 없다.- 같은 Power 레벨이다.- 같은 송신기 타워를 사용한다.- 같은 안테나를 사용한다.- 라이센스가 같다.- 새로운 스펙트럼을 사용하지 않고 라디오의 디지털 경로를 제공한다.- Eureka-147이나 DRM 또는 다른 시스템처럼 다른 시스템들과 상호간에 배타적이지 않다. 즉 호환성이 있다.

1.2.2. 캐나다

캐나다는 독일, 프랑스와 마찬가지로 디지털 라디오 방송의 표준규격으로 DAB방식(Eureka-147방식)을 채택하고 있으며, 캐나다의 디지털 라디오 방송은 앞으로 현재의 아날로그 라디오 방송을 완전히 대체한다는 방침에 근거하여 주파수 할당 및 디지털 채널 면허 부여가 이루어지고 있다.

① 주파수 할당 주파수는 Industry Canada가 할당하고 있다. 캐나다에서는 L-밴드의 40MHz(1452～1492MHz)를 디지털 라디오 방송용 주파수로 할당하고, 그것을

23개 블록으로 분할하고 있다. 1 블록당 주파수 대역은 1.5MHz이며, 각 블록에 참가할 수 있는 방송사는 최대 5개까지이다. 동일 지역에서 같은 블록에 참가하고 있는 방송사는 디지털 라디오 방송용 송신설비 네트워크를 공동 소유, 공동 운영하며 같은 방송권역을 갖게 된다. Industry Canada는 채널 계획에 있어, 모든 아날로그 라디오 방송사에 대해 디지털 라디오 방송용 주파수를 할당하고 있다. 구체적으로는 아날로그 라디오 방송 면허의 지역별로 최대 5개의 방송사로 이루어진 그룹을 만들고, 각 그룹에 대해 1블록의 주파수를 할당하고 있다. 아날로그 라디오 방송사는 채널 계획을 통해 결정된 그룹을 변경(다른 그룹으로 옮김)할 수 있지만, 각 그룹 내의 방송사는 디지털 라디오 방송용 송신설비 네트워크를 공동 소유, 공동 운영하는 점, 또 아날로그 라디오 방송 면허지역을 넘어 디지털로 라디오 방송하는 것은 기본적으로 인정되고 있지 않기 때문에 그룹을 변경하는 것에 일정부분 제약이 있는 셈이다. 최종적인 주파수 할당은 디지털 라디오 방송을 하고자 하는 방송사가 집합으로 그룹을 형성하여 Industry Canada에 대해 신청한다. Industry Canada는 신청을 받아, 실제로 방송에 사용할 블록(주파수)을 할당하는 것이다.

② 디지털 라디오 방송 면허 디지털 라디오 방송 면허는 CRTC(Canadian Radio-television and Telecommunications Commission)에 의해 부여된다. 기존의 아날로그 라디오 방송사가 동시방송을 하고자 하는 경우 디지털 라디오 방송 면허는 자동적으로 부여된다. 기존의 아날로그 라디오 방송 이외의 신규 서비스를 시작하고자 하는 사업자에 대해서는 그 때마다 면허심사를 하며, 신규 서비스가 기존 아날로그 라디오 방송에 미치는 영향 등을 고려한다.

③ 동시방송에 대한 규제 기존의 아날로그 라디오 방송사가 동시방송을 실시하기 위해 디지털 라디오 방송 면허를 취득한 경우, 원칙적으로 아날로그 라디오 방송과 완전히 동일한 프로그램을 디지털로 방송해야 한다. 단, 디지털 기술을 이용한 신규 서비스나 방송 혁신적인 서비스를 제공할 여지를 남기기 위해 일정 한도(1주당 14시간까지)에서 아날로그 라디오 방송과는 다른 프로그램을 방송하는 것을 인정하고 있다.

④ 디지털 라디오 방송 보급상황 캐나다는 앞으로 아날로그 라디오 방송에서 디지털 라디오 방송으로 전면 이행한다는 것은 전제로 한 제도를 택하고 있지만, 디지털 라디오 방송의 실제 보급상황은 미약한 편이다. 2004년 4월을 시점에서 아날로그 라디오 방송에서는 공공방송(CBC)이 85개 채널, 민간방송이 622개 채널, 기타(커뮤니티, 대학 등) 단체에 의한 방송이 356개 채널 등, 합계 1,063개 채널이 방송되고 있는데, 이 가운데 디지털 라디오 방송에 의한 동시방송 면허를 취득하고 있는 것은 공공방송(CBC)이 18개 채널, 민간방송이 58개 채널에 지나지 않는다. 또 디지털 전용채널에 대해서도 디지털 라디오 방송 면허를 부여하고는 있지만 실제 방송은 이루어지고 있지 않다. 2004년 4월 시점에서는 동시방송만이 실시되고 있다. 아날로그 라디오 방송에서 디지털 라디오 방송으로의 전면 이행을 목표하고 있다고 말하지만, 현재 아날로그 정파(停波)에 대한 구체적인 검토도 이루어지고 있지 않다. 디지털 라디오 방송 보급을 촉진하기 위해서는 디지털 전용 서비스를 늘려 나가는 일이 급선무인 상황이다.

다음 <표 Ⅲ-8>, <표 Ⅲ-9>, <표 Ⅲ-10> 및 <표 Ⅲ-11>은 유럽과 미주의 주요 국가들에서 시행되고 있는 위상, 전면이행 시기, 주파수 할당, 채널 면허, 규제, 보급 촉진 및 규격과 주파수 대역 등에 대한 설명이다.

<표 Ⅲ-8> 주요국 디지털 라디오 방송 개요(1) - 위상, 전면이행 시기

영 국

o 디지털 라디오 방송은 More Channel(다채널화․전문채널화, 데이터방송 등 신규 서비스) 매체로 개념 정의하고 있다(일부 아날로그 채널(BBC 지역방송 등)에 대해서는 동시방송용 용량을 우선적으로 할당하고 있다).o 중장기적으로 아날로그 라디오 방송과 디지털 라디오 방송이 병존할 것으로 보이며, 현재로서는 아날로그 정파에 대한 구체적인 검토는 이루어지고 있지 않다.

독 일

o 디지털 라디오 방송은, 각주에 따라 상황이 다르지만, 일반적으로는 옥외 미디어(More Channel)로 인식하고 있다.o 공공방송에 의한 디지털 채널은 대부분 동시방송임에 비해, 민방은 동시방송에 대해서는 소극적인 경향을 보인다.o FM파는 2015년까지 정파해야 하지만, 구체적인 검토는 없다. AM파에 대해서는 정파 기한이 설정되어 있지 않다.

프랑스 o 디지털 라디오 방송을 More Channel로 인식하며, 현재 아날로그 정파에 대한 구체적인 검토는 없다

캐나다o 아날로그 라디오 방송에서 이행할 채널로 인식. 장차 디지털 전면 이행을 전제로 주파수 할당, 면허 부여 등이 이루어지고 있다.o 현재, 디지털 라디오 방송 보급은 미약하며, 아날로그 정파 시기에 대한 구체적인 검토도 없다.

미 국o 디지털 라디오 방송은 완전 디지털화(아날로그 정파) 시기까지 기존 아날로그 모드에 의한 라디오 방송을 유지하면서, 디지털 모드에 의한 라디오 방송을 동일 채널에서 동시에 실시하는 것(하이브리드 방식)으로 자리매김하고 있다.o 현재, 완전 디지털화 시기에 대해서는 구체적인 검토가 이루어지고 있지 않다.

출처 : 방송동향과 분석, ‘디지털라디오 관련 세계 동향①-미국, 기타’, 69쪽, 2005. 10.31, 05-17호, 통권225호

<표 Ⅲ-9> 주요국 디지털 라디오 방송 개요(2) - 주파수 할당, 채널 면허

구 분 주파수 할당 방송 면허(채널 면허) 비즈니스 모델

영 국o ofcom이 멀티플렉스 사업자 선정(면허 부여)하고, 주파수 할당o 방송권역은 전국과 지역 2종류

p ofcom 개별 심사 - 원칙적으로 부여됨 - 방송 실시는 보증하지 않음(방송 실시 여부는 멀티플렉스 사업자와 교섭 여부에 달림)

o 멀티플렉스 사업자가 채널 구성을 결정하고, 각 디지털 채널과는 계약 체결 - 멀티플렉스 사업자는 각 디지털 채널을 장르별, 청취자층별로 분류, 채널 전체를 관리.

독 일

o RegTP가 네트워크 사업자 선정, 주파수 할당o 방송권역은 주(州)역과 지역의 2종류(전국 규모 방송권역을 갖는 네트워크 사업자 없음)

o 각 주의 미디어청이 심사, 선정 - 방송 실시 보증(네트워크 사업자는 방송 면허를 취득한 모든 디지털 채널을 반드시 방송해야 함)

o 네트워크 사업지의 채널 구성은 각 주의 미디어청이 결정

프랑스

o CSA가 멀티플렉스 사업자를 선정(면허 부여)하고, 주파수 할당o 방송권역은 지역 만(전국 멀티플렉스는 존재하지 않음)

o CSA가 지역별로 심사, 선정 - 방송 실시에 대해서는 보증함

캐나다

o 복수의 방송사(최대 5개)를 하나의 그룹으로 하고, 각 그룹에 대해 Industry Canada가 주파수 할당 - 기존 아날로그 라디오 방송사에 대해서는, 모든 방송사에 동시방송용 주파수가 제공된다.

o CRTC가 개별적으로 심사 - 기존 아날로그 라디오 방송사가 동시방송을 하는 경우, 디지털 방송 면허는 자동적으로 부여된다.

o 주파수가 할당된 각 그룹 안에서 방송사는 디지털 라디오 방송용 송신설비를 공동 소유, 공동 운영한다(같은 방송권역을 갖는 셈이다).o 그룹 내의 각 방송국은 각각 동시방송을 실시한다.

미 국

o 각 방송사는 아날로그 라디오 방송 주파수를 이용하여 아날로그 모드에 의한 라디오 방송을 동시 실시(하이브리드 방송)

- 디지털 모드에 의한 라디오 방송을 실시하는 방송사는 사전에 FCC에 통지한다.

o 각 방송사는 iBiquity사로부터 HD Radio 기술 라이센스를 공여방아 하이브리드 방송을 실시.- 라디오 방송사 소유회사가 각 방송사의 실질적인 편성권을 갖고, 편성방침 등을 지시.

출처 : 방송동향과 분석, ‘디지털라디오 관련 세계 동향①-미국, 기타’, 70쪽, 2005. 10.31, 05-17호, 통권225호

<표 Ⅲ-10> 주요국 디지털 라디오 방송 개요(3) - 규제, 보급 촉진 구 분 동시방송 관련 규제 데이터방송 관련규제 보급 촉진 단체

영 국

o 일부 아날로그 채널(BBC 지역방송 등)에 대해서는 동시방송을 위한 멀티플렉스 용량을 우선 제공 - 현재, 동시방송이 주류. 2004년 12월 시점에서 디지털방송 210채널 가운데 172채널이 동시방송

o (음성방송과 마찬가지로) 데이터방송 면허 필요o 데이터방송에 사용할 수 있는 멀티플렉스 용량의 비율을 일정 한도(BBC 멀티플렉스에 대해서는 10%, 민방 멀티플렉스에 대해서는 20%)에서 제한 - 현재, 데이터방송은 별로 실시되고 있지 않음

o DRDB(Digital Radio Development Bureau) :멀티플렉스 사업자(BBC, Digital One 등)가 설립 - 민방 전국 멀티플렉스 사업자는 디지털 라디오 방송의 추진, 전용 수신기 보급 촉진에 적극적으로 대처해야 하는 사항이 면허 조건이다.

독 일

- 동시방송에 관한 규제 없음 - 2005년 3월 시점에서 디지털방송 약 100채널 가운데 약 반수가 동시방송(주로 공공방송)

- 데이터방송 실시 위한 디지털 채널 면허 불필요 - 데이터방송에 관한 규제 없음

o IMDR(InitiativeMarketing Digital Radio) : 네트워크 사업자가 각 주 미디어청의 지원을 받아 설립. 회원은 네트워크 사업자, 수신기 메이커, 방송사업자. - 네트워크 사업자는 디지털 라디오 방송을 추진해야만 함.

프랑스 o VRN(Vivement la Radio Nemérique!)

캐나다

o 기존 아날로그 채널의 경우, 원칙적으로 완전한 동시방송을 실시해야 함. 단, 일정 한도(1주당 14시간)는 아날로그 라디오 방송과는 다른 프로그램을 방송할 수 있음 - 2004년 4월 시점에서, 동시방송만 실시되고 있으며, 디지털 전용채널의 방송은 시작되지 않음.

o DRRI(Digital Radio Roll-Out Inc.) : 라디오 방송사업자(공공방송, 민방)가 캐나다 정부의 지원을 받아 설립

미 국o 원칙적으로 디지털 모드와 아날로그 모드로 같은 내용의 방송을 실시해야 함.

- iBiquity Digital사가 보급 촉진 단체의 역할을 맡고 있다.

출처 : 방송동향과 분석, ‘디지털라디오 관련 세계 동향①-미국, 기타’, 71쪽, 2005. 10.31, 05-17호, 통권225호

<표 Ⅲ-11> 주요국 디지털 라디오 방송 개요(4) - 규격, 주파수 대역 등 구 분 표준규격 주파수 대역 보급 상황

영 국DAB 방식(Eureka-147 방식)

217.5 ～ 230MHz (밴드 III)- 추가 할당 검토중 209 ～ 217.5MHz (밴드 III)

(2004. 12)- 인구 커버율 : 86%- 수신기 보급 상황 ․127만 대 ․세대보급률 : 2.8%(2004. 9)

독 일 DAB 방식(Eureka-147 방식) 174 ～ 230MHz (밴드 III)

1452 ～ 1467MHz (L-밴드)

(2004. 12)- 인구 커버율 : 82%- 수신기 보급 상황 ․3～5만 대 정도

프랑스

DAB 방식(Eureka-147 방식) 1452 ～ 1467MHz(L-밴드) (2004. 1)

- 인구 커버율 : 도시 중심으로 25%- 수신기 보급 상황 ․거의 보급되지 않음

캐나다

DAB 방식(Eureka-147 방식) 1452～1492MHz(L-밴드) (2004. 1)

- 인구 커버율 : 도시 중심으로 35%- 수신기 보급 상황 ․거의 보급되지 않음

미 국 HD Radio 방식 - 아날로그 라디오 방송과 같은 주파수 사용

- 수신기 보급 상황 ․거의 보급되지 않음

출처 : 방송동향과 분석, ‘디지털라디오 관련 세계 동향①-미국, 기타’, 72쪽, 2005. 10.31, 05-17호, 통권225호

1.3 아시아

1.3.1 일본

일본은 지상파 디지털 TV의 보급이 비교적 순항을 거듭하고 있는 반면에, 상대적으로 지상파 디지털 라디오와 지상파 디지털 휴대 TV는 이의 진척 속도가 늦은 편이다. 최근에 들어와서야 총무성의 정책간담회 개최와 휴대 TV 사용료 협상이 타결되면서 두 매체의 틀 짜기와 방향성을 둘러싼 논의가 활발하게 진행되고 있다. 지상파 디지털 방송이 음성과 이동영역에서 어느 수준에 도달해있고 앞으로 어떻게 전개될지 전망을 살펴보면 다음과 같은 정책을 추진할 것으로 생각된다.

① 아날로그 라디오는 존속, 디지털 라디오는 More channel

일본에서 지상파 디지털 라디오 방송의 제도적 윤곽이 틀 지워진 것은 1998년 10월의 ‘지상디지털 방송 간담회’의 보고서를 통해서이다. 이 보고서에 따르면, 현행 AM, FM의 아날로그 음성방송은 그대로 유지하되 고음질 음성방송 등에 대한 수요에 부응하기 위해 신규채널(More Channel)로 지상파 디지털 라디오를 도입한다고 하고 있다. 이러한 정책기조로 보아 기존의 아날로그 라디오 방송과의 공생 속에서 차별화된 서비스를 실현함으로써 새로운 디지털 라디오 방송매체의 확립을 목표로 하고 있는 것으로 보여 진다. 지상파 아날로그 TV가 2011년에 정파(停波)되어 디지털로 전면 이행하는 것과는 달리 아날로그 라디오의 경우 그대로 존속되는 이유는 소형에다가 간편한 수신기로 손쉽게 청취할 수 있는 라디오매체의 특성으로 인해 국민에게 널리 보급되어 있다는 점과 더불어 1995년의 한신 대지진에서 라이프 라인으로서 입증된 라디오의 유용성 등 비상시의 정보통신매체로서의 역할을 높이 평가했기 때문이다. 이와 관련 총무성은 2011년 이후에 아날로그TV의 정파로 확보되는 VHF대역 내에서 디지털 라디오 방송의 재편성 문제를 검토하기로 하고 그 동안은 지상파 디지털 라디오 방송의 실용화에 앞서 방송수요의 파악, 방송서비스의 개발 등을 위해 실용화 시험국을 운용하기로 했다. 이렇게 2011년 이후로 지상파 디지털 라디오 방송의 본방송이 보류되는 가장 커다란 이유는 한마디로 일본의 빡빡한 주파수 사정 때문이다. 아날로그 라디오 방송용 주파수대역은 물론이고 지상파 TV대역도 아날로그와 디지털 방송을 동시에 방송해야 하는 만큼, 디지털 라디오 방송을 위한 별도의 가용

주파수를 확보하기 곤란한 실정인 것이다. 그렇다고 아날로그 TV도 디지털로 전환하고 새로운 경합매체들도 속속 등장하는 마당에 아날로그 라디오만 무작정 뒤쳐지게 방치할 수는 노릇이다. 그래서 당장 확보가 가능한 TV 방송용 주파수대인 VHF 제7채널 대역(4MHz)을 이용해 8 세그먼트(Segment)를 단위로 하는 지상파 디지털 라디오의 실용화 시험방송(2년)을 허용하기로 한 것이다. 지상파디지털라디오에 대한 시험방송은 2003년 10월부터 계속되고 있다. 이를 추진하는 사업주체는 ‘사단법인 디지털 라디오 추진협회’로 구성멤버는 2004년 8월 현재 TV, 라디오, 통신사, 대기업 등 정회원 31사(라디오 및 TV방송사 등), 찬조회원 42사(라디오 및 가전 통신 업계 등)로 되어 있다. 이와 같은 회원구성에서 알 수 있듯이 총무성은 도쿄와 오사카 지역한정의 신규 서비스라는 점에서 이종 사업자의 진출기회를 보장하는 동시에 기존 라디오 방송사업자의 경영자원과 노하우를 결합한다는 차원에서 이와 같은 양자자간의 조합을 기조로 택했다. 현재 시험방송을 실시중인 곳은 도쿄와 오사카 지역으로 도쿄에서는 음성을 중심으로 6개 채널, 오사카에서는 8개 채널을 시험운용하고 있다. 오사카에서는 할당된 8세그먼트 내에서 1세그먼트 당 1채널을 기본으로 총 8채널을, 도쿄에서는 디지털 음성방송의 다양한 가능성을 조사, 연구하기 위해 1채널에 한해 3세그먼트를 할당했기 때문에 6개 채널이 운용되고 있다. 시험방송을 통해 기존 아날로그 방송서비스와는 다른 간이 동영상 송신이나 음악 다운로드, 데이터 방송 등과 같은 다양한 신규 사업 개발이 진행되고 있다. 특히 3세그먼트 채널에서는 대역폭이 넓기 때문에 고음질의 음성, 데이터 방송은 물론 고화질의 동영상 송신이나, 5.1채널 서라운드 방송 등의 시험도 이루어지고 있다. 도쿄에서 시험방송중인 채널의 가청범위는 인근의 지바, 사이다마, 가나가와 현 일부 지역의 450만 가구, 오사카의 경우, 교토, 나라, 효고현의 일부를 합쳐 약 400만 가구를 커버하고 있다. 도쿄 지역에서는 음악프로그램을 중심으로, 각 채널에서 개별 서비스를 오전 9시부터 오후 10시까지 매일 약 9시간 정도를 송출하고 있으며 오사카 지역에서는 프로그램을 공동 제작해 각 채널에서 방송시간이 중복되지 않도록 오전 11시부터 오후 7시까지 매일 8시간씩 제공하고 있다. 수신기로는 휴대전화, 카 네비게이션, 포켓용 라디오, PDA, 콤

포넌트, 카셋트형 라디오 등을 고려할 수 있으며 지상파 디지털 TV와 동일한 기술방식인 만큼, 향후에는 디지털 라디오와의 겸용수신도 상정해볼 수 있다. 다만 디지털 라디오를 수신할 수 있는 수신기는 시제품 외에 아직 시판되고 있지 않은 형편이다. 이는 도쿄와 오사카이외에는 지상파 디지털 라디오 방송을 위한 추가적인 가용 주파수 확보가 여의치 않고 전국적인 채널플랜도 공표되고 있지 않은 점이 주요 원인으로 분석되고 있다. 지상파 디지털 라디오 방송은 시험국 수준인 데다 지상파 아날로그 라디오를 둘러싼 경영환경은 점점 악화되고 있다. AM/TV겸영사의 시장규모(2003년도 영업수익 기준)는 10년 전의 6,346억 엔에서 4,303억 엔으로 2,043억 엔이나 격감했으며 라디오 단독경영사업자의 영업수익도 1,691억 엔에서 2003년에는 1,623억 엔으로 떨어졌다. 그런 가운데 경합매체인 위성 DMB가 작년 10월 본방송을 실시하고 있고 2006년 초에는 지상파 디지털 휴대TV가 새롭게 시장에 뛰어들 전망이다. 특히 라디오업계에서는 지상파 디지털 휴대TV가 지상파 디지털TV의 재송신수단이 아니라 독자적인 방송을 허용하는 것에 커다란 위협을 느끼고 있는데 휴대TV에서도 데이터 방송 등이 구현가능하기 때문에 경우에 따라서는 동일시장에서의 가입자 확보를 위한 치열한 경합이 예상된다. 그럼에도 지상파 디지털 라디오 수신기 개발의 기본이 되는 전국적인 채널 플랜은 아직 구체적으로 제시되지 않고 있다. 더 이상의 지체는 아날로그 라디오의 생존을 위태롭게 하는 것이라는 위기감이 업계 내에서 팽배해졌고 이에 따라 총무성은 2004년 9월부터 이례적으로 지상파 아날로그 라디오 방송에 특화한 ‘디지털 시대 라디오 방송의 장래 상에 관한 간담회’를 개최해오고 있다. 라디오 업계는 디지털 라디오 정책과 관련 디지털 라디오의 주파수를 확정하는 전국적인 채널플랜의 조기 확정, 주파수 확보가 가능한 지구부터 디지털 라디오 방송 선행 실시, 지상파 디지털 휴대 TV의 독자적인 이용 허용시기를 디지털 라디오의 본방송 시기와 맞춰달라고 요구하고 있다. 아울러 아날로그 라디오 방송의 진흥책으로 지하도 및 지하철 등에서 라디오를 청취할 수 있도록 수신환경의 개선도 촉구하고 있다. 현재와 같은 경영여건으로는 디지털 라디오 방송 실시에 따른 투자를 감내할 경영체력을 비축할 수 없다는 입장에서 디지털 라디오의 연착륙을 위해 이와 같은 아날로그 라디오의 진흥

대책을 요구하고 있는 것이다. 동 간담회를 중심으로 디지털 라디오 방송에 대한 새로운 틀을 짜고 있는 상황에서 현행 아날로그 라디오 존속, More Channel로써의 디지털 방송원칙에 대해 재검토를 주장하는 의견도 일부에서 제기되고 있다. 상대적으로 경영이 취약한 지방의 라디오국 중에는 아날로그 라디오를 운영하면서 디지털 라디오의 존재를 어필하기 위해서는 독자적인 콘텐츠 제작이 필수적인데 이것은 방송사 측에 커다란 경영부담으로 작용한다는 것이다. 또한 일부 라디오 방송관계자는 디지털 라디오 수신기가 일반화되면 아날로그 라디오를 굳이 내보낼 필요가 있는가라고 반문한다. 한편으로 디지털이 되더라도 종합편성의 아날로그가 라디오의 중심이 될 것이고 미국처럼 디지털 라디오는 전문 방송화할 것이라는 주장도 만만치 않다. 지상파 아날로그 라디오의 디지털 전환문제를 풀어가야 할 우리로써도 일본의 동향에 귀추가 주목된다. 우리의 지상파 DMB는 라디오와 TV, 데이터 중심인데 반해 일본은 TV 채널이 없으며 음성과 데이터 중심의 채널로 운영되고 있다. 이동수신용 지상파 디지털 재송신매체라는 성격이 부여된 우리의 지상파 DMB와 달리 일본의 지상파디지털TV는 이동수신이 가능한 기술방식인 만큼, 지상파 디지털 라디오 방송은 신규 서비스로 자리 매김 되고 있는 것이다.

총무성에서 주관한 ‘디지털시대의 라디오 방송의 비전에 관한 간담회(2005년 5월)’ 보고서에 따르면 2006년 가을에 동경, 오사카 등 전국서비스를 위해 1개 채널(멀티플렉스 재팬)을 실시할 예정이다. 2008년에는 More channel로 주요 도시에 확대할 예정이다. 다음 <표 Ⅲ-12>는 디지털 라디오 실용화 실험방송의 채널 구성표이다.

<표 Ⅲ-12> 디지털라디오실용화실험방송의 채널 구성표

도쿄 (정회원 A 16사, 정회원B 3사)방송하지 않은 회원 마쓰시타전기산업, 채널에 속하지 않은 회원 니혼TV(B회원)

91NHK-VIC

S92

DR@TOKYO9293

Digi Q+N 9394

DAZ 9495

D95

98Digital Radio

98 The Voice

NHKVICS

FM 요코하마TBS 라디오 & 커뮤니케이션즈

BAYFM 라디오NIKKEI

NACK5문화방송TV아사히(B회원)

J-WAVE메가포트 방송라디오 일본

이토츄상사소니

TOKYO FM닛폰방송

JFNC(B회원)

오사카 (정회원A 14사, 정회원B 3사)방송하지 않은 회원 소니, 마쓰시타 전기산업91 92 93 94 95 96 97 98

아사히 방송, 이토츄상사, fm osaka ⍺-STATION FM802 라디오 오사카, 간사이TV, KBS교토

VICS, NHK, MBS, 요미우리 TVKiss-FM, KOBE(B회원), 프롬나드(B회원), 라디오 간사이(B회원)

② 지상파 디지털 방송의 주파수 대역 구성

아울러 지상파 TV 방송사는 지상파 디지털 TV의 ‘보완’방송인 휴대TV에서 사이멀 방송만이 아니라 휴대TV용의 독자 프로그램을 제작/방송하는 것도 검토하고 있다. 지상파 방송사입장에서는 독자 프로그램 방송을 통해 신규 매체로써의 위상을 확립하고 추가적인 광고 수익을 확보해보겠다는 계산이다. 다만 ‘보완방송’매체가 독자적인 방송을 하기 위해서는 현행 방송법의 개정이 필요하며 경합매체의 출현을 경계하는 지상파 아날로그 라디오 방송사업자 들의 반발도 거세 실현 가능성은 불투명하다.

1.3.2 기타 아시아 국가

중국의 경우는 라디오 방송과 텔레비전 방송을 위해 DAB와 T-DMB를 사용하기로 결정했다. 중국은 2006년 초기에 50만개의 DAB 방송수신기가 보급되었고 베이징(Beijing)과 광동(Guangdong)에서 방송 중에 있다. 인도네시아의 경우는 2006년 8월에 DAB 시험 방송을 시작했다. Prambors,

Ramako, Sonora, I-Radio의 4개의 DAB 라디오 방송사가 있다. 도시 국가인 싱가폴의 경우는 1997년 1울에 실험방송을 하였으며, 1999년 11월 RCS 정규 방송 서비스를 실시하였다. 교통 정보이나 기후 및 뉴스 등과 같은 10개의 멀티미디어 서비스 동시 실시하고 있다. 호주(Australia)의 경우는 2005년 10월에 호주의 통신, 정보기술, 예술부 장관인 Helen Coonan이 디지털 라디오를 위한 호주의 디지털 라디오 방송 계획을 발표했다. Helen Coonan은 Eureka-147 시스템을 도입할 것이라고 발표했지만, 호주의 라디오 사업자들은 주파수 대역 III 와 L-대역에서 가용한 스펙트럼으로 더 나은 방송 서비스를 제공하기 위해 새로운 오디오 압축 기술의 사용을 조사하고 있다고 발표했다. 호주 정부는 나라에서 2009년 1월 1일을 디지털 방송을 시작하는 날로 정했다.

2. 국내 동향

우리나라의 경우 최근 들어 방송 분야의 획기적인 발전이 거듭되고 있지만, 다음 표에서 보듯이 라디오 방송의 경우는 영리 매출액 등의 증가가 미미한 실정이다. 따라서 라디오 방송의 경우는 디지털화에 따른 다양한 부가서비스의 개발 및 필요에 따라서는 유료화를 추진하여 라디오 방송의 활성화를 도모해야 할 것으로 판단된다. 다음 <표 Ⅲ-13>은 라디오 방송사업자 서비스 매출액 구성내역이다. 2004년 내역을 보면 광고수입이 대부분이며, 전체 수입의 77.3%를 차지하고 있다.

<표 Ⅲ-13> 라디오 방송사업자 서비스 매출액 구성내역 (비영리수입포함)

구분 2003년(천원) 2004년(천원) 비고광고수입 275,236,056 278,800,151협찬수입 31,855,163 28,885,811

전파료수입 - 3,269,972 KBS, 목포MBC, 부산방송프로그램판매수입 1,701,429 102,054

비영리수입 16,787,461 19,261,599 현금수입 등기타사업수입 31,814,103 30,348,482

합계 357,394,212 360,668,069 출처 : 2005년 방송 산업 실태 조사보고서, 2005.10, 방송위원회

2.1 라디오 방송 개요 및 현황

우리나라의 경우는 1927년 2월 16일 사단법인 경성방송국(호출부호 JODK)이 주파수 690kHz(파장 435m), 출력 1kW로 최초의 정규 라디오 방송을 개국하였다. 1945년 해방이 될 때까지 서울을 비롯하여 1935년 9월에는 부산방송국, 1936년 11월에는 평양방송국이 개국하였다. 이리, 대구, 광주, 목포, 강릉, 마산, 대전, 춘천, 청주 등에도 지역에 방송사를 설치 운영하였다. 1945년 9월 9일 주한미군의 서울 입성을 계기로 잠시 동안 혼란 속에서 자치적으로 운영되던 방송이 미군정하의 방송으로 되면서 미국식 제도와 편성이 도입되기 시작하였으며 그 후 1947년 9월 3일에는 국제전파통신위원회(현 ITU 전신)에서 “HL”이라는 호출부호를 할당받게 되었고, 1948년 8월 15일 대한민국 정부수립을 기하여 방송은 국영화 되었다. 그 후 1952년 1월 31일에는 국제전기통신연합(ITU)에 가입하여 국제적 활동을 하기 시작하였고 1964년 1월 1일에는 ABU의 창설회원으로 가입하여 국제 활동을 더욱 강화했다. 또한 민간방송국으로는 기독교방송인 CBS가 1954년 12월에 840kHz 5kW로, 문화방송(MBC)이 1961년 12월에 900kHz 5kW로, 동아방송(DBS)이 1963년 4월에 1,230kHz(후에 792kHz로 변경함) 10kW로, 라디오서울은 1964년 5월에 1,380kHz 20kW로 개국하였다. 그 후에 라디오 서울은 1964년

9월에 주파수를 1,380kHz에서 640kHz로 바꾸고 1966년에는 동양방송(TBC)로 개칭하였다. 한편 중파 주파수 간격은 1978년 국제전기통신연합(ITU) 결의에 따라 10kHz에서 9kHz로 변경되었다. 1972년 국영이던 KBS가 공영화되면서 방송은 더욱 발전하는 모습을 보였으며 새로운 매체인 FM방송은 1962년 5월 25일에 민영방송인 “서울FM”으로, 1961년 12월 31일에는 본격적인 KBS의 TV방송이 시작되었다. 현재에는 6계열의 FM 방송사와 4계열 5개 방송망의 TV방송 등 다양한 방송매체가 운영되고 있다. 한편, 우리나라의 최초 라디오 생산은 1959년 11월 15일에 금성사(현재 LG 전자)의 진공관식 A501형 라디오이다. 현재 라디오 방송 주파수 이용 현황은 다음 <표 Ⅲ-14>와 같다.

<표 Ⅲ-14> 라디오 방송 주파수 이용 현황

구분

방송종별 중파(AM) 단파(SW) 초단파(FM) 계방송국 59 2 137 198

기간중계국 48 - 56 104간이중계국 - - 65 65계 107 2 258 367

출처 : 방송위원회, 2006.9

한편, 운영 매체별로 본 TV와 라디오의 방송사업자는 다음 <표 Ⅲ-15>와 같다.

<표 Ⅲ-15> 우리나라 방송사업자 현황

운영매체 방송사업자 소계

TV&

라디오

o 한국방송공사(KBS)o 한국교육방송공사(EBS)o 문화방송(MBC 서울 본사) 19개 문화방송 지방계열사(부산, 대구, 광주, 대전, 전주, 마산, 춘천 청주, 제주, 울산, 강릉, 진주, 목포, 여수, 안동, 원주, 충주, 삼척, 포항)o 서울방송(SBS), 부산방송, 대구방송, 광주방송, 대전방송, 울산방송, 전주방송, 청주방송, 경인방송, 강원민방, 제주방송

33

라디오o 기독교방송, 극동방송, 평화방송, 불교방송, 원음방송, 경기방송, 국악방송o 교통방송(서울), 도로교통 안전관리공단 교통방송국(부산, 대구, 광주, 대전, 인천, 원주)

9

총계 42 출처 : 2004년도 방송사업자 재산상황공표집, 2005.6, 방송위원회 주) (재)국제방송교류재단의 ‘아리랑제주영어FM’의 경우, 방송채널사용사업의 비중이 크므로 지상파가 아닌 방송채널사용사업자로 분류하여 공표함.

중파 방송

중파 방송인 AM 방송의 주파수 대역은 526.5kHz～1606.5kHz이며 대역폭은 1,080kHz이다. 중파 방송의 채널은 120개로 9kHz의 간격으로 할당되어 있다. 8.15 해방당시 한반도에는 지방방송사에 프로그램을 중계하기 위한 소규모 단파시설을 포함한 중파방송 시설만이 있었다. 이들 방송시설도 6.25 동란으로 인해 거의 全 시설이 파괴된 연후에 전후 복구계획의 일환으로 방송시설의 강화와 확장에 노력을 경주했다. 라디오 방송(중파방송)에 있어서 한국은 국내 청취율 향상을 위해 중․소 출력의 송신소를 위주로 전국에 고루 위치되어 있다. 그리고 방송내용도 전 국민에게 다양한 방송을 청취케 하기 위해 KBS 제1 라디오, 제2 라디오, 사회교육방송으로 세분되어 있다. 또한 민영방송으로 MBC, CBS, SBS 및 극동방송 등 여러 계열로 형성되어 프로그램은 여러 계층을 다양하게 포용하고 있으며 전국규모의 네트워크를 형성한 방송의 가청율은 인구대비 KBS 제1 라디오가 97.8%, 제2 라디오는 74%(제2라디오 방송망에는 일부지역에서 FM

전파로 구성되어 있음), 그리고 MBC라디오의 가청율은 87%에 이르고 있다. 중파방송의 확장․강화에는 한반도의 지정학적 상황과 지형적 조건에 따른 電波의 傳播조건, 상주인구의 분포현황 등이 고려되고 있다. 중파방송은 그 전파의 특성상 비교적 원거리까지 도달되며 특히 야간에는 공간파에 의해 제2 서비스 영역이 형성되어 국내 방송뿐만 아니라 인접국까지 포함할 수 있으므로 이념분쟁에 이용되는 경우가 허다하다. 따라서 한반도는 동쪽으로 일본, 서쪽으로는 중국, 북으로는 러시아로부터 강력한 전파침투가 초래되고 있으며 더욱이 남․북이 분단되어 있어 전파전은 치열할 수밖에 없다. 한반도는 지구상에서 중파방송의 전파밀도가 가장 높은 지역으로 인식되어 있다. 한국의 ITU에 등록된 송신주파수는 140여개파이나 남․북한을 주야간에 걸쳐 광범위하고 강력하게 전파월경을 하는 100kW 이상의 송신출력을 가진 주파수는 14개 전파에 불과하다.

<표 Ⅲ-16> 한국의 출력 100kW 이상 중파방송 시설내역(ITU등록)지역 주파수(kHz) ITU (kW) 비고포항전주남양소래대구광주수원강릉부산당진김포제주김제제주

558567603711738747756864891972

1,1341,1431,1701,566

250100500500100100100100250

1500/500100/50100/50

500250

(김제로 등록) (시설용량250kw) (시설용량500kw) (당진으로 등록) (아세아 방송)

주) ITU에 등록된 100kW이상의 시설용량을 가진 주파수 14개 전파, 시설용량은 4,450kW이다. 또한 100/50 : 주간 100kW, 야간 50kW의 표시임

FM 방송

초단파 주파수 대역을 사용하는 FM 방송은 우리나라의 경우 88MHz～108MHz을 사용하며, 주파수 대역폭 20MHz로 99개 채널을 이용하고 있다. FM방송이 우리나라에 처음 도입된 것은 1965년 6월 25일 서울FM(89.1MHz 현 KBS 제2 FM방송)이다. 그 후 민영 FM방송이 계속 등장하였고 1970년대에 들어서면서 중파방송이 외래전파에 의한 혼신, 특히 북한으로부터의 방해전파로 말미암아 국내 가청권은 축소되고 음질은 저하되어 갔다. 국내 중파방송시설을 대폭확장 강화하였으나 만족할만한 결과가 기대되지 않았으며 외래전파의 혼신이나 잡음이 적은 FM방송을 급속히 확산시켜 중파방송의 취약점을 보완하는 한편 다양하고 음질이 좋은 방송을 하게 되었다. 이는 또한 국내 라디오 생산품이 모두 AM/FM 겸용으로 대량생산 체제에 돌입한 시점과도 맞아떨어져 국내방송 효과를 십이분 발휘하게 되었다. 현재 한국에서는 FM에 의한 방송망은 6개 계열방송사가 운용되고 있으며 그 중 전국적 네트워크를 구성하는 FM망이 5개나 되고 전국적으로 분포된 FM 송신시설은 150개국을 상회하고 있다. 따라서 FM방송이 다극화, 다양화된 FM 방송 청취율은 AM방송을 앞지르고 있다. 다음 <표 Ⅲ-17>은 AM과 FM 방송 및 AM 방송의 각 지역 구분별 방송 현황이다.

<표 Ⅲ-17> 국내 라디오 방송(FM 방송 및 AM 방송) 현황구분 수도권 강원권 충청권 전라권 경상권 제주권 소계

FM

KBS(13) KBS(24) KBS(19) KBS(27) KBS(37) KBS(8) 128MBC(2) MBC(16) MBC(9) MBC(10) MBC(20) MBC(5) 62SBS(2) - - - - - 2기타(14) 기타(6) 기타(12) 기타(15) 기타(23) 기타(3) 73

31 46 30 52 80 16 265

AM

KBS(8) KBS(17) KBS(12) KBS(16) KBS(22) KBS(4) 79MBC(1) MBC(4) MBC(3) MBC(4) MBC(7) MBC(1) 20SBS(1) - - - - - 1기타(2) - - 기타(2) 기타(2) 기타(1) 7

12 21 15 22 31 6 107총계 43 67 45 74 111 22 372

출처 : ‘뉴미디어 서비스 도입 및 디지털방송 활성화에 관한 계획’, 디지털방송추진위원회 종합 보고서, 2005.5, 방송위원회

우리나라의 FM 송신시설 현황을 보면 우리나라는 1965년 6월 2일 당시 동양 FM(현KBS-2FM)이 최초로 FM 방송을 개시한 이래 현재는 11개 매체로 방송되고 있다. 1970년대 국내 AM/FM 겸용수신기 생산 보급과 FM방송망 확산으로 중파방송보다 FM 청취율이 더 높은 것으로 나타나고 있다. - 송신출력 규모를 100W, 500W, 1kW, 3kW, 5kW, 10kW로 세분화시켜 인구와 인공잡음이 많은 도시지역에는 높은 출력으로 농어촌 지역에는 중·저출력으로 배치운영하고 있다(한국에서의 FM 방송 최고 출력은 10kW 이다). - FM 송신소는 TV 송신소 내에 시설 통합운용 - FM송신주파수는 88MHz～108MHz 범위 내에 200kHz 간격으로 분할 100채널 수용 - 1991년 이전에는 진공관형 송신기로 시설되었으며, 그 이후에는 성능과 수명 면에서 유리한 반도체형으로 시설됨 - 스튜디오와 송신소간의 프로그램링크는 900MHz 무선전송장치와 M/W를 사용함. - 스테레오 방송은 스튜디오 측에 스테레오 제너레이터를 설치하고 컴포지트 신호로 송신소까지 54kHz 대역으로 전송. - 스테레오 신호방식은 파이롯트 톤, 합차(合差)방식을 사용함. - 1개의 송신안테나에 4개 파를 합성 송신하는 콤바인 송출장치를 사용하고 원형편파로 방사되는 CP형 송신안테나를 사용하여 휩 안테나를 사용하는 이동수신에 적합토록 시설됨. 단파 방송 (해외 방송)

전리층의 반사 성질을 이용하는 단파방송은 단파대(3MHz-30MHz)의 전파를 사용하기 때문에 지표파가 급격히 감소된다. 따라서 근거리 방송에는 적합하지 않으며 전리층을 이용하여 먼 곳까지 방송이 가능하기 때문에 수천

km까지 떨어진 해외방송에 적합하다. 단파 방송의 주파수 대역은 <표 Ⅲ-18>에 보듯이 6, 9, 11, 13, 17, 21, 25MHz(국제 협정에 따라 총 617 채널)로 변조방식은 중파와 같은 AM(진폭변조) 방식을 사용한다. 하지만 단파 라디오의 시판은 북한의 대남 방송으로 인하여 그동안 시판이 금지되었으나 1993년에 시판을 허용하였다. 그렇지만 단파 방송은 인터넷 방송이나 위성 방송 등을 이용하여 뉴스 등을 수신할 수 있기 때문에 단파방송 수신기의 사용이 저조한 것으로 판단되고 있다.

<표 Ⅲ-18> 단파 방송 대역 현황주파수대 (MHz) 주파수(kHz) 대역폭(kHz) 채널 수(5kHz 간격)

6 5,950-6,200 250 497 7,100-7,300 200 399 9,500-9,900 400 7911 11,650-12,050 400 7913 13,600-13,800 200 3915 15,100-15,600 500 9917 17,550-17,900 350 6921 21,450-21,850 400 7925 25,670-26,100 430 85계 3,130 617

출처 : 방송위원회, 2006.9

한국에서 해외방송이 시작된 것은 1956년 수원송신소에 단파송신기(50KW) 2대와 해외방송용 지향성 안테나 시설을 완료하고 1956년 10월 1일부터 시험방송을 거쳐 1957년 9월 2일에 최초의 해외방송을 북미 및 남미 지역과 우리나라 교포가 많았던 하와이 지역을 대상으로 실시하였다. 그 후 이어서 유럽지역과 동남아지역에 대해서도 추가로 실시하였으나 날로 증가되는 여러 나라의 해외방송 전파로 인한 혼신으로 해외방송 효과는 감쇠되는 반면 해외방송의 강화는 더욱 절실해지게 되었다. 이에 따라 보다 강력한 송신출력

과 지향성을 갖춘 새로운 해외방송 송신시설인 김제송신소가 건설되고 최근에는 노후 된 수원송신소의 단파시설을 새로운 시설로 대체하여 화성송신소에 시설하게 되었다. 현재 남한의 해외방송은 김제송신소(100kWx10채널, 250kWx6채널)와 화성송신소(10kWx2채널, 100kWx2채널)에서 전 세계를 대상으로 한국어, 일본어, 영어, 포르투갈어, 중국어, 인도네시아어, 아랍어, 이태리어, 프랑스어, 스페인어, 러시아어, 독일어 등 12개 언어 22개 주파수(중파 2개 주파수 포함)로 일일 연 127시간 15분씩 방송을 실시하고 있으며, 지리적 조건으로 수신 상태가 좋지 않은 미주지역을 위해서 1990년 4월부터 캐나다와 해외방송 협력협정을 맺고 캐나다 단파시설을 이용하여 6,145kHz와 9,650kHz 및 11,715kHz 등 3개 주파수로 일일 2시간씩 방송함으로써 북미 동부지역과 남미지역의 방송 상태를 개선하고 있으며, 영국의 BBC와도 협정을 채결하여 250kWx3개 주파수로 방송을 하고 있다. 이렇게 함으로써 최근 세계적인 추세인 위성을 이용하여 해외 기지를 거점으로 하는 해외방송 시대에 한국도 참여하기 시작했다. 단파 방송용 주파수는 590kHz～26100kHz가 국제 공통인데, 우리나라는 이중에서 54채널을 할당 받아 사용 중에 있다.

<표 Ⅲ-19> 단파 방송 주파수 현황 및 시설

주파수(kHz) 출력(kW) 송신소 위치 비고6,030 250

김제

6,484 1007,180

250

7,2407,2607,2757,2907,5507,2659,515

1009,5709,5809,6409,8701,725 2501,740

1001,9453,6705,575 2503,930 10

화성6,015 1006,135 106,145

250색빌(캐나다) 6,145kHz의 경우는

상호임차 형식임11,7159,6503,975 스켈톤(영국)7,250

주) 사용 주파수는 27개이며, 시설 당 사용 주파수는 김제 19개, 화성 3개, 해외 5개이다.

2.2 라디오 방송의 디지털화 추진 현황

우리나라의 경우의 디지털 라디오 방송 추진 경위를 살펴보면, AM 라디오 방송의 디지털화의 경우, 정보통신부가 2001년 12월에 디지털 AM 방송 정책 연구반을 구성하여 도입방안 등을 검토하여 2002년 6월에 연구 보고를 하였다. 또한 FM 방송의 디지털화를 위한 방안으로 DAB 방송을 검토하였는데,

1997년에 지상파 디지털 방송추진협의회를 구성하였다. 방송추진협의회 산하 오디오방식분과를 15개 기관으로 구성하고 16차에 걸친 회의를 운영하여 유럽방식을 국내표준방식으로 도출하였다. 1999년 8월에는 DAB 국내도입 연구반을 13개 기관으로 구성하고 유럽방식을 국내 잠정 표준방식으로 제안하였다. 오디오방식분과 위원회의 내용을 요약해 보면 대다수 기관이 Eureka-147를 선호하며 DAB용 주파수는 VHF와 UHF 주파수 대역이 적합하지만 TV 채널 2번-4번은 DAB에 적합하지 않다는데 의견을 같이하였다. 방송망의 형태는 SFN이 아닌 MFN이 바람직하며, 한편 재원의 부족 및 주파수 부족 등의 문제점도 검토하였다. 2000년 4월에는 지상파 디지털 라디오 방송 추진 전담반을 구성하고, 2001년 4월에 방송사 등의 15개 기관으로 구성된 지상파 디지털 라디오 방송 추진위원회 구성하였다. 2001년 디지털 라디오 방송 추진위원회에서는 Eureka-147 방식을 정보통신부에 잠정 표준안으로 제안하였다. 여기에서는 4개의 전문 분야별로 주파수 검증, 기술방식 분석, 서비스 분석, 시장조사 분석 등의 분과를 운영하였다. 또한 주파수 이용 가능성에 대한 전산 실험을 실시하고, DAB 및 아날로그 TV와의 혼신 검증 필드 실험을 수행하였다. 2001년 5월에는 디지털라디오 방송 추진위원회에서 상반기에 실험 방송을 추진하고 2002년 10월에 실험 방송을 종료하였다. 아울러 표준화 규격은 계속 검토하기로 하였는데, 필드테스트 항목을 살펴보면 DAB 방송구역 측정(이동수신 측정), 실내수신 실험, TV에 의한 DAB 혼신 측정 및 DAB에 의한 TV 혼신 측정 등이다. 다음 <표 Ⅲ-20>은 디지털 라디오 방송의 추진 현황이다.

<표 Ⅲ-20> 디지털 라디오 방송 추진 현황

연도 추진 현황1997년～1999년 DAB도입 연구반 구성 등의 DAB 도입 검토

2001년 4월 지상파 디지털라디오 방송 추진위원회 구성 - Eureka-147 표준방식 채택

2002년 1월 방송위원회 제2게 디지털추진위원회 구성․운영 - DAB 정책논의 유보 - 표준 방식 및 주파수 확보 방안 선결 후 재논의

2002년 12월 DAB⇒DMB(신규서비스)로 변경, 개념 확장2004년 10월～2005년 3월 제4기 디지털추진위원회 디지털 전환 논의

2005년 5월 S-DMB 서비스 개시 (Audio 26개)2005년 12월 T-DMB 서비스 개시 (Audio 13개)

한편, 정보통신부는 기술 기준 및 정합 표준과 관련한 일정을 추진하고 있는데, 2003년 3월에 DMB 기술 기준 및 정합 표준 마련하고, 2003년 5월 DMB와 관련한 관계 법령을 정비하였다. 이러한 DAB 방송은 CD 수준의 음질, 다양한 데이터 서비스 및 우수한 이동 수신 품질을 제공하는 차세대 라디오 방송으로 잡음이 적어서 깨끗한 음질의 사운드의 제공이 가능하며, 여러 오디오 및 데이터 서비스를 하나의 전송 채널로 다중화가 가능하다. 따라서 주파수 스펙트럼의 효율적인 사용이 가능하다. 그러므로 많은 신규 라디오 채널이 생겨 선택이 매우 풍부해진다. 또한 다양한 멀티미디어 정보 제공이 가능하다는 장점이 있다. DAB 방송은 이동 환경에서도 수신 품질이 우수하며, 동일 지역을 방송할 경우 기존의 방송보다 적은 송신 출력이 소요된다. 그렇지만 DAB 단말기 가격이 비싸기 때문에 수신기의 보급이 최대 걸림돌로 지적되고 있다. 다음 <표 Ⅲ-21>은 지상파 DMB 방송을 전국 서비스와 지역 서비스를 실시할 때 예상되는 가용 채널 및 송신 사이트 현황으로 2006년 9월 방송위원회가 지역 지상파 DMB 사업자 선정을 위한 공청회에서 제안한 방안이다.

<표 Ⅲ-21> DMB 가용 채널 및 송신소 현황권역 DMB 가용 채널 및 송신 사이트(출력 1kW)

서울 및 수도권 Ch 8, Ch12 관악산, 용문산충청권 Ch11 우암산, 식장산, 계룡산 (운효봉, 흑성산, 가엽산)강원권 Ch13 봉황산, 봉의산, 태기산, 백운산, 함백산, 괘방산

전라권Ch12 (전북) 모악산, 노고단Ch 8 (전남) 무등산, 대둔산Ch 7 (전남) 구봉산, 망운산

경상권

Ch 7 (경북) 팔공산, 조항산Ch 9 (경북) 학가산, 일월산Ch 9 (경남) 감악산, 망진산Ch12 (경남) 무룡산, 불모산, 황령산

제주권 Ch13, Ch 8 견월악(Ch 13), 삼매봉(Ch 8) 출처: 지역 지상파 DMB 사업자 선정 정책방안 마련을 위한 공청회, 방송위원회, 2006.9.28

2.3 소 출력 지상파 라디오 방송 현황

소 출력 라디오의 특성을 살펴보면 기존의 라디오 방송과 비교하여 출력이 매우 낮아서(일반적으로 10W 이하) 전파의 전달거리가 좁다. 따라서 서비스 지역이 특정 지역이나 소규모의 특정 집단으로 한정된다. 서비스로는 관광지역이나 경기장에서의 프로그램 안내 정보, 또는 지역 주민이 참가하는 지역 관련 프로그램이나 지역의 안내 정보 등이 주요 서비스이다. 특히 지역 내의 정보욕구 충족과 국민 편익의 증대를 위하여 각국에서는 보편적으로 허용되고 있다. 한편 소 출력 라디오 방송의 사업자성격을 살펴보면, 지상파방송사업자와 동일한 규제를 받고 있음(현행 방송법상 지상파방송사들의 규제내용은 방송프로그램 편성, 프로그램 내용규제, 방송광고와 관련된 심의 등 많은 부분이 규

제 대상이다). 따라서 소 출력 라디오 방송 활성화에 장애가 되고 있다. 다음 <표 Ⅲ-22>는 소 출력 라디오의 지역 밀착형 프로그램 예를 들은 것이다. 또한 <표 Ⅲ-23>과 <표 Ⅲ-24>는 각각 소 출력 라디오 방송 시범사업자 허가현황 및 소 출력 라디오 방송 시범사업자 방송시간을 표시한 것이다.

<표 Ⅲ-22> 소 출력 라디오의 지역 밀착형 프로그램 예유형 프로그램 내용

생활정보 도로 교통정보, 병원안내, 일기예보 등행정정보 지역의회정보, 홍보 등여행정보 여행지역, 여행지역의 시설안내, 숙박, 행사 등에 대한 안내

뉴스 일반뉴스, 스포츠 뉴스, 재난보도 등오락 음악, 스포츠, 소설읽기, 버라이어티 쇼 등광고 상업광고, 중간광고 등

출처 : 소 출력 라디오 시법사업평가연구, 2005. 12., 방송위원회

<표 Ⅲ-23> 소 출력 라디오 방송 시범사업자 허가현황방송사명/법인명 지역 주파수 개국일

관악 FM(사)관악공동체라디오 관악 100.3MHz 2005. 10. 8

마포 FM(사)마포공동체라디오 마포 100.7MHz 2005. 9. 26

FM 분당(사)문화복지미디어연대 분당 90.7MHz 2005. 9. 2

광주시민방송(사)광주시민방송 광주(북구) 88.9MHz 2005. 12. 1

금강 FM(사)금강FM방송 공주 104.9MHz 2005. 9. 29

나주방송(사)나주방송 나주 96.1MHz 2005. 9. 23

성서공동체 FM(사)성서공동체FM 대구(성서) 89.1MHz 2005. 8. 22

영주 FM 방송(사)영주FM방송 영주 89.1MHz 2005. 9. 9

출처 : 정보통신부(2004), 소 출력 라디오 방송 8개 시범사업자 허가 추진 현황 주) 허가추천일자 : 2004년 12월 10일

<표 Ⅲ-24> 소 출력 라디오 방송 시범사업자 방송시간방송사 일일 방송시간 방송시간대

관악 FM 14시간 10：00～24：00마포 FM 19시간 06：00～01：00FM 분당 16시간 07：00～23：00

광주시민방송 16시간 08：00～24：00금강 FM 17시간 07：00～24：00나주방송 13시간 08：00～21：00

성서공동체 FM 11시간 12：00～23：00영주 FM 방송 15시간 07：00～22：00

출처 : 소 출력 라디오 시법사업평가연구, 2005. 12., 방송위원회 한편, 미국, 영국, 호주 및 일본 등은 각 나라별로 고유한 문화적인 특성과 역사적인 측면을 고려하여 소 출력 라디오 방송 제도를 도입하여 운영하고 있다. 미국의 경우를 보면, LPFM(Low Power FM)이란 이름의 소 출력 라디오 방송으로 운영되고 있는데 2005년 7월 현재 485개가 운영되고 있다. 출력은 10-100W 정도로 서비스 반경은 대략 5-6km이다. 재원의 어려움 등으로 인하여 민간재단에서 후원하는 것이 특징이다. 영국은 2001년 15개의 액세스 라디오 방송을 시범 운영하면서 관련 법규를 제정하였다. 2005년 현재 55개의 커뮤니티 라디오가 운영되고 있다. 호주는 2005년 현재 445개의 커뮤니티 방송이 있다. 비영리로 운영되며 광고방송은 불허하고 있다. 출력은 10W에서 50kW까지 다양하다. 일본의 경우는 1992년 지역 격차 해소를 목적으로 소 출력 라디오 방송을 도입하였는데 2005년 현재 180개의 소 출력 라디오 방송이 운영 중이다. 약 90%가 자원봉사제도로 운영하고 있으며, 광고방송을 전면적으로 허용하였으나 많은 커뮤니티들이 재정적인 어려움을 겪고 있다. 외국의 소 출력 라디오 방송의 현황과 주요국의 특성을 살펴보면 다음 <표

Ⅲ-25>와 같다.

<표 Ⅲ-25> 외국의 소 출력 라디오 방송 현황

국가 명칭 사업자수(2005년) 사업자성격 광고허용여부 출력

(방송구역)

미국 LPFM(Low Power FM) 485개 비영리

지역독립방송제한 허용(스폿광고)

10W(반경 1.6～3.2km) 100W(반경 5.6km)

영국 커뮤니티 라디오 55개 비영리허용

(재원의 50%이내)

FM25W(반경5km) AM 20～70W

일본 커뮤니티 라디오 180개 제3섹터(반관반민) 허용 10W(반경 7km)

20W(반경 15km)

호주 커뮤니티 방송(제3채널) 145개 비영리법인

불허(고지협찬 1시간5분)

10～50kW

출처 : 소 출력 라디오 시법사업평가연구, 2005. 12., 방송위원회

Ⅳ. 라디오 방송의 특성화 방안 검토 및 제안

우리가 손쉽게 접할 수 있는 라디오는 어느 누구나 쉽게 접근이 가능한 무료의 보편적 서비스이며 가장 오래된 방송서비스로 50년 이상 지속적으로 서비스 되고 있다. 이는 수신기의 구입비용이 매우 저렴할 뿐만 아니라 재난, 재해, 고립 지역 등의 대한 정보 전달 수단으로 또한 비상용 전달 매체로 가장 유용하게 사용되고 있기 때문이다. 라디오는 청취자의 방송 참여가 비교적 용이하며, 신체적 장애인 등에도 매우 유용한 매체이기도 하다. 이러한 라디오 방송은 TV 방송과 달리 이동 중에도 방송 청취가 가능하고 운전과 같은 다른 업무를 하면서도 서비스를 제공 받을 수 있을 뿐만 아니라 자국의 문화를 가장 많이 담을 수 있는 미디어이기도 하다. 그러므로 멀티미디어 시대에서도 라디오는 고유의 기능을 수행할 수 있기 때문에 라디오의 중요성을 언급해도 전혀 지나침이 없다고 생각된다. 그렇지만 현재의 라디오 방송 사업은 새로운 미디어 산업과의 경쟁에서 소외되는 경향이 있으며, 라디오 방송의 특성상 매출 규모의 변화가 없기 때문에 방송의 디지털화를 논의할 때 항상 텔레비전과 데이터영상 분야 소외되고 있는 현실이다. 따라서 라디오 방소의 디지털화가 반드시 필요하며 디지털화에 따른 부가서비스의 활성화 유료화의 검토 및 지역 라디오 방송에 대한 대책이 필요하다고 생각된다. 아울러 우수 라디오 방송프로그램에 대한 특별 지원 대책 등의 수립도 필요하다.

1. 라디오 방송의 환경 검토

해외의 디지털화 정책을 보면, 세계 각국은 지상파 TV 방송의 디지털화에 따라 2009년과 2012년 사이에 대부분의 국가들이 아날로그 TV 방송을 중단하고 디지털 TV 방송만을 방영할 예정이다. 이와 같이 세계 각국의 디지털화 방향을

살펴보면 미국의 경우는 고화질(+다채널), 유럽의 경우는 다채널(+고화질), 아시아는 다채널+고화질을 선호하고 있는데 아시아의 각국은 자국의 표준 기술의 특성상 다양한 방송 정책을 추구하고 있다. 디지털은 다매체+다채널+고화질+부가서비스를 동시에 방송 서비스를 할 수 있기 때문에 HD+SD+오디오+데이터방송이 동시에 방송하는 지상파 멀티캐스팅(MMS) 방송이 가능하다. 또한 위성방송의 경우도 다채널+HD 다채널(DVB-S2/H.264 STB)이 가능하며, 마찬가지로 CATV의 경우도 다채널+HD STB 개발 및 보급이 가능하다. 앞으로 시행될 예정인 IPTV 서비스의 경우도 다채널+HD급 서비스(H.264)가 가능할 것이다. 방송도 이제까지의 보편적 무료서비스 방송환경이 유료방송 방향으로 바뀌어 가고 있는 실정이다. 특히 지상파의 경우 영국, 미국 및 프랑스 등에서는 유료 DTV 채널을 운영하고 있다. 우리나라의 경우도 지상파방송 전파사용료 면제에 대한 형평성 논란 등의 문제가 끊임없이 제기되고 있는 실정이다. 또 다른 방송 환경의 변화로는 광대역화에 따른 방송과 통신의 융합화를 들 수 있다. 휴대폰에 방송 콘텐츠를 제공하고 이동 중에도 TV를 시청할 수 있으며, DVB-H와 Media FLO와 같은 다양한 방송 방식의 이동 미디어의 등장을 꼽을 수 있다. 아울러 지상파 DMB와 위성 DMB의 콘텐츠를 하나의 단말기로 시청할 수 있는 통합 단말기의 출현과 더불어 와이브로(WiBro)와 지상파 DMB의 연동 서비스 등도 방송과 통신의 영역 구분을 모호하게 하는 융합형 서비스이다. 이외에도 현재 방송 환경의 변화를 가져오는 요인으로 방송 산업의비약적인 성장을 꼽을 수 있다. 지상파 DMB와 위성 DMB 등의 뉴미디어 도입으로 인한 시장 규모의 확대 및 경쟁 구도의 변화, 지상파 중심의 방송이 CATV, 위성 방송 및 PP 등으로 확대되어 다양한 방송 사업자의 출현 등이 주요한 방송 환경의 변화라 생각된다. 현재 공․민영 방송의 전문 방송사업자는 라디오 방송사업자 11개, TV 방송사업자가 32개에 이르고 있다. 다음 <표 Ⅳ-1>은 시장 규모 및 사업 영역 측면에서 1996년과 2004년을 비교한 표이다.

<표 Ⅳ-1> 방송 산업의 규모 변화구분 1996년도 2004년도

시장 규모 2조 3,337억 원 7조7,737억 원

사업영역 지상파 : 2조 540억 원(88%) CATV : 2,800억 원(12%)

지상파 : 3조 5,460억 원(45.6%) CATV : 1조 3,480억 원(17.4%) 방송채널: 2조 5,880억 원(33.3%) 위성방송: 2,550억 원(3.3%) 중계유선: 370억 원(0.5%)

다음 <표 Ⅳ-2>에서 보듯이 라디오가 방송사업의 전체에서 차지하는 비율은 5% 밖에 되지 않는다.

<표 Ⅳ-2> 방송 사업별 차지하는 비중구분 사업별 비중

지상파방송 (TV + 라디오) 51.9% (46.9 + 5.0)유선방송 (종합유선 + 중계유선) 20.4% (19.8 + 0.5)

방송채널사용사업 24.0%일반위성방송 3.8%

합계 100% 출처 : 2005년 방송 산업 실태 조사보고서, 2005.10, 방송위원회

2. 중․단파 라디오 방송의 디지털 전환 검토

중 ․단파 라디오 방송을 포함한 디지털 라디오 방송은 기술 표준에 따라 주파수 대역별로 구분해 볼 수 있다. In-Band 방식으로 기존의 AM 대역과 FM 대역을 사용하는 것인데 IBOC와 DRM을 들 수 있다. 물론 이것도 별도의 주파수 대역을 할당할 수도 있다. 특히 DRM(Digital Radio Mondiale)은 30MHz 주파수이하에서 동작하는 디지털 라디오 시스템으로 2003년 6월에 정식으로 DRM 방송을 시작하였으며, 현재 많은 방송사가 DRM으로 방송중이다.

30MHz이하에는 SW(Short Wave), MW(Medium Wave), LW(Long Wave)가 있다. DRM은 AM 채널에 적합하도록 설계되었는데, 거의 FM 수준의 음질을 제공한다. 또한 AM 방송보다 더 사용자에게 친화적으로 수신하게 해준다. DRM 전송은 AM 전송을 대치할 수가 있으며, SFN이나 MFN을 지원한다. 다른 방식으로는 Out-of-Band 방송 방식을 들 수 있다. 이는 새로운 주파수 대역을 할당하는 것으로 Eureka-147이나 ISDB-T 등의 방송 방식이다. DMB의 경우도 VHF나 UHF의 새로운 주파수 대역을 할당해야 한다. 이와 같은 디지털 라디오 방식은 다양한 부가서비스를 제공하는데 정지화상이나 데이터 정보, 교통 정보, 기상 정보뿐만 아니라 주식 정보까지도 제공될 수 있다. 그 외에도 지리위치정보방송(GPS 방송), 문자방송과 전자신문 및 유료 방송도 부가서비스 방송으로 검토되고 있다. 한편 DRM 라디오 수신기의 측면에서 개발되고 있는 제품을 보면, Texas Instruments(TI) 회사와 RadioScape 회사는 DRM 표준을 위한 칩과 모듈을 공급한다는 2005년 6월 발표에 뒤이어 여러 회사가 참가한 베를린의 IFA에서 TI사의 DRM350 디지털 베이스밴드 대역과 RadioScape사의 RS500 모듈 위주로 개발된 시제품을 선보였다. TI 회사의 DRM350은 이중 DRM/DAB 기반 장치를 제작하고 MP3 및 윈도우 미디어 오디오(WMA) 파일의 디지털 콘텐츠 재생과 같이 통합된 프로그램 가능형 DSP의 기능을 쉽게 개선 할 수 있도록 제작되었다. 또한 RadioScape 회사의 완벽한 DRM 솔루션인 RS500 모듈은 TI사의 DRM350을 바탕으로 하고 있으며 모든 DRM, DAB, FM-RDS와 AM의 조합을 지원하는 데 필요한 모든 하드웨어와 소프트웨어를 포함하고 있다(야후, 전자엔지니어). 앞에 언급한 디지털 라디오 방송의 정책은 기술 표준과의 관계도 고려해야하는데, 기술 기준과 표준화 등을 고려한 방송 정책과 방송 표준 방식에 따른 방송사업자의 위상 문제 및 라디오 방송의 부가서비스 허가에 따른 다양한 시장 규모의 확충과 지금까지 보편적 서비스로만 운영되어 왔던 아날로그 라디오 방송과는 다른 디지털 방송의 특성에 따른 유료 방송 등도 검토되어야 한다. 이는 디지털 라디오 방송을 위한 설비 투자 및 운영 등을 고려한 방송사의 경영과도 관련하여 결정되어야 할 문제라고 생각된다. 현재 유럽의 경우는 Eureka-147의 OFDM 전송방식을 사용하는 고유의 유럽방식인 DAB 방송(L-밴드)이 정체 상태의 성장을 보이고 있으며, VHF 주

파수 대역에서 핵심 주파수 대역의 확보가 어려운 실정이다. 아울러 독일 등에서 방송 중인 T-DMB와의 관계 설정과 방송사업자의 위상 변화, 다채널 송출 사업자의 개념 검토 등 아날로그에서 디지털 방송으로 전환 시 검토되어야 할 사항이 많다. 특히 유럽의 경우 기존의 방송사업자와의 관계가 매우 어렵고 중요한 것이라 생각된다. 미국의 경우도 기존 방송사업자의 위상 문제와 주파수 할당의 어려움에 따른 신규 사업자 진입의 어려움 및 부가서비스의 활성화 등을 고려한 방송을 검토하고 있다. 일본의 경우도 일본 고유의 방송 방식인 Segment를 사용하지만 디지털 전환의 어려움이 있는 실정이다. 다음 <표 Ⅳ-3>은 중․단파 방송의 디지털화를 위한 시스템의 기술인 DRM과 IBOC을 비교한 표이다.

<표 Ⅳ-3> 중․단파 디지털 라디오 방송 기술 비교비교사항 DRM IBOC

사용 주파수 대역 장파, 중파, 단파 장파, 초단파대역 할당 방법 In-Band In-Band

RF 대역폭 9kHz/10kHz 9kHz/10kHz오디오 코딩 AAC(MPEG-4)+SBR,

CELP 등AAC+SBR,

(PAC 방식으로 변경)동시 방송 가능 가능전송 방식 OFDM OFDM

변조 방식 COFDM / QPSK16-QAM, 64-QAM QAM

비트율 중파 : 24kbps단파 : 10-22kbps

Core : 20kbpsEnhanced : 16kbps 출처 : 방송위원회, 2006.9

참고로 다음 <표 Ⅳ-4>는 FM 라디오 방송을 디지털화할 경우 유럽의 DAB(Eureka-147) 방송과 미국의 In-Band 시스템인 IBOC에 대한 표준 기술을 비교한 표이다.

<표 Ⅳ-4> 디지털 라디오 표준 기술 비교구분 Eureka-147(유럽) IBOC(미국)

주파수 대역 VHF TV 방송대역(174-217MHz) FM 방송 대역(88-108MHz)

대역폭 1.536MHz 140kHz(아날로그 FM 측파대 이용)

전송방식 OFDM OFDM오디오방식 MUSICAM PAC선택국가 유렵, 호주, 캐나다 등 미국

유효전송속도 0.8-1.7Mbps 144-160kbps오디오채널수 6 11

주요특징 -한 채널에 여러 개의 프로그램 및 데이터를 다중화 전송

- HD Radio로 명칭 - 한 채널에 1개 프로그램 (동시방송) 및 데이터 전송

출처 : 방송위원회, 2006.9

3. 국내에 적합한 중․단파 디지털 라디오 방송 표준 기술의 적용 검토

앞에서 언급한 여러 가지 내용을 고려하여 디지털 방송의 표준 기술을 검토해야 한다. 따라서 디지털화가 라디오 방송 산업에 있어서 디지털기술을 이용한 새로운 비즈니스 기회 마련되어야 하며, 주파수 자원의 효율적 사용이 가능해야 한다. 그러므로 타 매체 디지털화에 따른 매체 간 균형 발전을 이루어서, 수용자의 수용행태 변화에 따른 새롭고 진화된 부가서비스 제공 및 선택폭 확대로 시청자 복지가 향상되는 효과가 있어야 된다. 또한 T-DMB 등의 새로운 미디어 등장에 따른 라디오 위상 변화가 필연적이라 생각되기 때문에 신규매체의 시장 잠식에 따른 라디오 방송 산업의 위기감 해소하기 위해서는 아날로그 라디오 방송의 디지털 전환 정책의 가시화로 방송 사업자 및 방송 산업계의 원활한 디지털화 준비가 되어야 할 것이다. 아

울러 해외 각국의 라디오 디지털 전환에 따른 해외 시장 확보도 필요하다고 생각된다. 다음 <표 Ⅳ-5>는 대역별 라디오의 디지털 전환 특성을 나타낸 것이다.

<표 Ⅳ-5> 대역별 라디오의 디지털 전환 특성 구분 기술 표준 디지털 전환 장점 비고

AM DRMIBOC

- 음질개선(FM급), 수신율 향상- 표준 FM 주파수 재활용- 주파수 이용 효율성 증대

국내/해외

SW DRM- 음질 개선- 수신율 개선- 주파수 활용도 제고

해외동포

FM Eureka-147IBOC

- 음질 개선 (CD급)- 수신율 개선- 멀티미디어 서비스- SFN구축

DMB(DAB) Eureka-147

- 디지털 라디오 방송 전환- 새로운 콘텐츠 제공- 신규 사업자- DTV 이동수신 보완매체 (DAB→DMB)- 기존 사업에 편승으로 인한 장․단점

출처 : KOBA 2006, 디지털 방송 실무 특강Ⅱ, 라디오의 디지털전환 현황 및 계획

중․단파 대역의 방송에 대한 디지털 방송기술 표준은 사실상 DRM 방식이 국제적 표준으로 되어있다. 또한, 단파 방송과 아날로그 AM 방송의 음질 향상에 적합하고 기술표준이 공개되어 있어 전송방식 사용에 대한 로열티 지급 문제에 이슈 발생이 없을 것이다. 다만, 국내 지형이나 아날로그에서의 출력 및 지역별 주파수 배정 등이 외국과는 상이하므로 반드시 필드 테스트를 거치는 과정이 필요하다. 다음 <표 Ⅳ-6>은 Musicam(Masking pattern Universal Subband Integrated Coding And Multiplexing)을 사용하는 DAB 방송과 BSAC 압축 기술을 사용하는 DMB 오디오 방송에서 디지털화를 위한 오디오 부호화 기술

의 특성을 비교한 표이다.

<표 Ⅳ-6> 오디오 부호화 기술의 특성 비교부호화 방식 Layer II MPEG2-AAC BSAC13)

특징

Filter bank 32 subband 코딩 MDCT MDCTLosslessCoding Run-Length code Huffman Coding Arithmetic Coding

CD transparent 224kbps 128kbps 128kbpsFM equivalent 128kbps 64kbps 64kbpsAM equivalent - 24kbps 24kbps

처리 단위 1152 sample 1024 sample 1024 sample

장점Low complexityLayer II 적용한 시스템 (DVD,

DAB)High CodingEfficiency

Fine Granular Scalability,High Coding Efficiency,

Error Resilience,Editability,

국내 기술확보

단점Low CodingEfficiency

기술료 지불High Complexity

기술료 지불 High complexity

출처 : 방송위원회, 2006.9

앞에서 보듯이 단파 방송의 경우는 DRM 시스템이 전 세계 단일 표준으로 13) 삼성 전자가 제안하여 MPEG-4 오디오 압축 방식의 표준 기술 중의 하나로 2001년에 채택된 BSAC 기술은 AAC 표준 방식에서 호프만 부호화 방식의 양자화 부분을 산술 부호화(Arithmetic Coding) 방식으로 대치한 표준 방식이다. BSAC의 Bit Slicing은 양자화 된 주파수 데이터를 비트 단위로 분리하여 Bit Slicing 처리를 한다. 산술 부호화 방식을 사용함으로써 비트 슬라이스 단위로 비트율의 조정이 가능하다. BSAC 기술은 귀를 모델링하여 청각 특성을 이용한 압축방법을 사용하였다. 이는 청각의 특성으로 큰 소리 옆의 작은 소리는 잘 안 들리는 특성을 이용하여 압축을 하였다. 즉 S/N비가 아니라 각 사람들이 직접 들어서 소리의 정도를 측정하였다. 필터 뱅크는 MDCT(Modified Discrete Cosine Transform)이나 IMDCT(Inverse MDCT)를 사용하였다(50%를 겹쳐서 만들어 준다). 이와 같은 DMB에서 사용되는 BSAC 규격은 DAB에서 사용하고 있는 Musicam 규격보다 2배의 부호화 효율을 가지는데, 약 59kbps에서 FM 음질을 보장하고, 96kbps에서 CD 음질을 보장한다.

되어 있으므로 국내에서도 당연히 DRM 방식을 사용해야 하며, 논란의 여지가 없다. 30MHz 이하의 주파수에서의 디지털 음성방송(Digital Sound Broadcasting) 방식(System)을 규정한 권고 ITU-R BS. 1514에는 단파대역의 디지털음성방송은 DRM이 단일 표준으로, 중파 및 단파대역은 DRM과 AM IBOC가 복수 표준으로 등록되어 있다. 디지털 라디오 기술 특성에서도 언급되었지만 중파대역과 장파대역도 DRM 방송방식이 대세이다. 지난 해 종료된 방송위의 4기 디지털방송추진위원회(디추위)와 올해 초 구성된 정통부의 ‘디지털라디오 방송기술정책연구반’에서의 논의 결과는 국내 대다수의 기관이 DRM을 지지하는 것으로 나타났다. 아울러 디지털라디오추진위원회에서는 중파 방송의 표준으로 DRM을 잠정 확정하였다. 이와 같은 DRM은 HD Radio에 비해 점유 대역폭이나 전송방식의 융통성이 우수하며, DRM은 단파와 중파에서 동일 수신기를 사용할 수 있다. 한편 HD Rdaio는 표준 비공개로 인한 국내 도입의 어려움이 예상되며, iBuquity라는 하나의 회사가 대부분의 기술을 보유하고 있어 기술종속의 우려가 있다. 현재 ‘디지털라디오추진위원회’에서는 중파(AM)방송 및 단파(SW)방송의 표준으로 DRM 방송방식을 잠정적으로 선정하였으며, FM 방송을 위한 방송방식으로는 Eureka-147을 잠정적인 표준으로 설정하였다. 최종적인 것은 청문회 등을 거쳐야 하지만, 바뀔 경우는 매우 희박한 것으로 생각된다. 초단파 대역을 사용하는 FM 방송의 경우도 Eureka-147 전송 방식을 사용하는 DAB로 표준을 정하는 것이 바람직하다. Eureka-147은 HD Radio에 비해 멀티미디어 서비스에 할애할 수 있는 전송용량이 커서 다양한 멀티미디어 서비스를 제공할 수 있으므로 경쟁력 확보가 용이하다. 또한 DMB와의 호환성에 대한 장점이 있다. 따라서 DMB 수신기로 DAB 라디오 방송을 청취할 수가 있다. DMB 수신기는 이미 170만대가 국내에 보급되어 있으며 향후 보급률이 급격히 증가하게 될 것으로 판단된다. 만약에 FM 대역 라디오 방송을 위해 서로 다른 방송 방식을 사용하는 표준으로 확정할 경우, DMB 수신기로 오디오 채널인 FM 방송 수신을 위해 추가로 별도의 수신기를 구매해야 하는 상황이 발생할 수도 있기 때문에 여러 측면을 고려해 볼 때 같은 표준을 사용하는 것이 상호 호환성 측면에서 바람직하다고 사료된다. 아울러 장기적으로 볼 때, 방송망 구축비용과 운용비용의 측면에서 DAB인

Eureka-147 전송 방식이 유리하다. Eureka-147이 하나의 송신기에서 여러 개의 음악채널을 전송하는 반면, HD Radio는 아날로그 FM과의 동시방송 시에는 하나의 CD 음질 음악채널만이 가능하다. 디지털라디오 방송의 수익 모델이 불투명한 상황에서 비용의 최소화는 매우 중요한 문제이다.

4. 중파방송 디지털 전환 시 해외 거주 동포들의 아날로그 수신에 대한 대책 방안

현재 우리나라의 경우, 중파대역 및 단파대역의 주파수를 이용하여 해외 거주 동포들을 대상으로 한 국제방송을 실시하고 있다. AM 방송으로는 KBS의 사회교육방송 및 극동방송 등이 한반도를 비롯하여 연해주, 중국, 사할린 지역에 거주하는 한민족을 대상으로 방송하고 있으며, 단파방송으로는 KBS 국제방송국이 3.9MHz∼26.1MHz까지의 주파수 대역 내에서 할당된 주파수를 이용, 영어, 일본어, 프랑스어, 스페인어 러시아어, 중국어, 독일어, 아랍어 등 10개국 언어로 해외 전 지역으로 송신하여 우리나라에 대한 해외 홍보는 물론 국내 소식을 전하고 있다. 단파 방송의 경우 디지털 방식의 도입으로 음질이 향상될 뿐 아니라 전리층 반사를 이용하는 전파환경의 특성상 계절과 시간에 따라 방송국의 주파수가 달라지는 불편도 해결될 수 있어 디지털로의 전환은 피할 수 없는 추세이다. 단파방송의 디지털화를 위해 유럽지역을 중심으로 많은 나라들이 DRM 방식을 채택하고 있고, 우리나라도 단파 방송방식을 DRM으로 잠정 확정하였기 때문에 국제적인 상호 운용성에 전혀 문제가 없다고 생각된다. 이미 KBS 국제방송국에서는 2004년 9월부터 유럽지역 청취자들을 대상으로 DRM 시험방송을 시작하여 매주 금요일에는 30분간 영어프로그램을 디지털 단파로 방송하고 있다. 따라서 단파대역에서의 디지털 방송은 디지털 전환의 추진에 있어서 도입 시기를 판단하는 문제는 남아있다고 할 수 있다. 오히려 고려해야 할 문제는 현재 중파방송을 통해 우리나라의 소식을 접하고 있는 한반도 주위의 해외 동포들에 대한 대책이다. 일시에 방송 방식을 디지털로 변경하였을 때 가지는 부담을 최소화하기 위해 동시방송 기간을 충분히 유지할 필요가 있다.

결국 중요한 관건은 방식의 선정 보다는 유연하고 탄력적인 전환 시나리오라고 할 수 있다. 방법적인 측면에서 생각하면, 전환 일정을 명시적으로 확정하기 보다는 넉넉하지 않은 해외 동포들의 경제적인 사정을 고려하여 디지털 라디오 수신기의 가격 및 해외 보급 상황에 따라 유연성을 가지는 것이 바람직하다. 또한 현실적으로 해외동포 대상의 중파대역의 방송국 수가(KBS 사회교육방송, KBS 국제방송국 및 극동방송 등) 현재의 수준에서 확대되기는 힘들다는 판단에서 생각하면, 디지털 전환을 국내 청취자를 대상으로 하는지 해외 동포를 대상으로 하는 지에 따라 구분하여 별도로 진행하는 것도 큰 무리가 없을 것을 판단된다. 즉 국내 대상의 서비스는 먼저 디지털화하더라도 해외동포 대상의 서비스는 일정 기간 아날로그 방송을 유지하는 이중적인 접근방법도 고려해 볼 만하다. 특히 극동방송의 경우를 검토해 보면, 디지털 AM 방식 도입은 국내 청취자를 위주로 하는 여타 방송과는 달리 해외 청취자(중국, 러시아, 북한, 몽고 및 일본 등)를 主 청취권으로 하기 때문에 해외청취자의 수신기보급과 밀접한 관계가 있다. 그러므로 러시아와 타슈켄티 지역까지 수많은 청취자들(17억 청취자를 대상으로 함)은 상당기간 기존 단말기 운용이 불가피한 상황이며 북한의 청취자들도 고려하지 않을 수 없는 현실이다. 또한 중국과 일본, 그리고 러시아지역을 포함한 해외지역의 중파 및 단파방송의 디지털 전환은 중국 경우 현재 초기 시험단계에 있다. 해외 방송을 상당 부분 방송하고 있는 극동방송은 청취권인 중국, 러시아, 일본, 북한 및 몽고, 우즈베키스탄 등의 극동아시아 국가들의 라디오 전송 방식에 촉각을 세우고 있다. 따라서 청취권 보호를 위하여 전환 기간 동안에는 반드시 동시방송을 실시할 뿐만 아니라, 디지털 수신기 보급률을 높이기 위한 정책적 배려와 더불어 표준FM 방송의 디지털 전환과도 연관성을 고려하여 추진 되어야할 것이다.

5. 라디오 방송의 디지털 전환에 따른 중․단파 방송의 특성화 방안

매체가 다양화되고 정보통신기술이 발전함에 따라 라디오 방송의 위상이 갈수록 위축되는 환경에서 디지털 라디오의 장점을 살리면서도 현재와 같은 공

익적인 기능을 수행할 수 있도록 특성화를 유도할 필요가 있다고 판단된다. 디지털 방송에서의 중․단파 방송은 초단파(FM) 방송의 보완으로 포지셔닝하게 될 것으로 판단되기 때문에, 중․단파 방송 채널의 특성화가 요구된다. 이와 같은 채널의 특성화는 새로운 포맷의 틈새 프로그램 전송을 의미하며, 보도채널, 소외 계층을 대상으로 하는 방송, 외국인 대상 방송, 공익채널, 경보방송 및 재난방송 등이 방안이 될 수 있다. 특정 계층을 위한 방송으로는 소외 계층을 대상으로 하는 방송을 생각할 수 있다. 미국에서는 HD 라디오를 통해 SCA를 대치하여 하고 있다. 다른 하나는 외국인을 대상으로 하는 다채널 방송을 들 수 있다. DRM이나 AM HD 라디오는 음악이 아닌 음성 전문채널의 경우에 3-4개 정도를 동시에 제공할 수 있는 전송용량을 가지고 있으며, 3-4개의 언어로 구성되는 다국어 방송이 가능하다. 또한 특정 지역의 특정 교통수단을 대상으로 하는 방송도 고려해 볼만 하다. HD Radio의 경우 방콕의 시내버스 10,000대만을 대상으로 하는 프로그램을 추진하고 있다. 긴급경보 방송은 음성과 문자 및 정지영상을 결합하여 제공할 수 있다. 그 외에도 DRM과 DAB를 상호 보완적인 매체로 포지셔닝하는 일부 외국의 경우도 있는데, 호주에서는 도시지역(인구 밀집지역)에서는 DAB를, 기타 지역은 DRM을 각각 활용하는 것으로 디지털라디오 방송 도입 정책을 정하였다. 그렇지만, 이러한 상호 보완적인 정책이 우리나라에서는 반발이 심할 것으로 예상되기 때문에 채택이 어려울 것으로 판단된다.

5.1 전문보도채널, 소외계층, 재난방송용, 행정용, 전시용 등

디지털 방식의 도입에 따라 중파대역에서 음질이 FM수준으로 향상된다고 해도 중파방송이 음악전문채널의 역할을 담당하리라고 생각하기에는 전체적인 매체 환경을 고려할 때 무리가 있다. 즉 현재의 FM 대역에서는 CD 급 음질의 오디오 서비스가 제공되고 위성 DMB 및 지상파 DMB 뿐만 아니라 WiBro나 HSDPA 등을 통해서도 고품질의 오디오 서비스가 제공되는 환경에서 또

하나의 음악 채널이 된다는 것은 바람직하지도 않고 경쟁력도 확보하기 힘들다. 이러한 상황에서 디지털 라디오의 특성화를 위한 출발점은 바로 현재 라디오 방송이라는 매체가 가지는 장점인 수신기 가격이 매우 저렴하며 이동 중에도 누구나 쉽게 접근이 가능한 보편적인 무료 서비스라는 특징을 가지고 있기 때문이다. 그러므로 시청자의 방송 참여가 용이하고, 이동 중이거나 운전 중에도 청취와 동시에 정보 수신이 가능하여 비상시 재난방송의 목적으로 유용할 수가 있다. 이외에도 자국 문화를 많이 다룰 수 있는 전달의 측면에서 매우 유용한 매체이다. 따라서 중․단파 방송의 경우 FM 방송과 중복되는 종합 편성이 아닌 특정 소외계층이나, 전문 보도 채널 및 재난․재해 방송을 위한 특성화된 라디오 방송서비스가 중파 방송과 단파 방송의 활용가치를 높일 수 있다고 판단된다. 이와 더불어 멀티미디어 부가 서비스가 가능한 디지털이 가지는 새로운 가능성을 고려해 볼 때, 디지털 중파 방송의 특성화를 위해서 다음과 같은 활용 방안을 고려 할 수 있다.

○ 전문보도 및 정보 채널 현재 라디오가 가지는 전문보도 채널로서의 장점을 그대로 살리면서 프로그램의 내용과 연계된 정지 영상과 같은 디지털 멀티미디어 서비스를 제공함으로써 보도의 폭과 깊이를 확장할 수 있다. 전문 보도 채널로는 스포츠 뉴스, 병원 안내와 같은 생활 뉴스 등이 있다. 또한 공익적 성격의 다양한 정보의 제공 창구로서 역할을 담당할 수 있는데, 특히 운전 중에 TPEG과 결합된 교통 정보나 실시간 기상정보 등을 용이하게 제공할 수 있다.

○ 소외 계층을 위한 채널 누구나 쉽게 접근 가능한 보편적 무료 서비스이면서 수신기 비용이 저렴하다는 라디오의 장점은 현재에도 소외계층의 정보격차 해소에 상당한 긍정적인 역할을 담당하고 있지만 이 역할은 디지털 시대에 더욱 중요해지리라 예상된다. 이러한 성격으로의 활용은 기존과 같이 장애인 및 소외 계층을 위한 방송은 물론이고, 외국인 노동자가 늘어나고 국제결혼이 보편화된 우리나라의 상황을

고려할 때 새로운 소외 계층이라고 할 수 있는 아시아권 외국인 대상의 방송에 대한 수요를 일정 부분 담당하리라 기대된다. 특히 국제결혼을 한 외국인의 경우 전국적으로 농촌지역에 산재되어 있으므로 소출력의 지역방송 보다는 보다 광대역의 방송 서비스가 바람직하다는 점에서 중파대역을 활용한 방송을 적극적으로 고려할 필요가 있다. ○ 재난방송용, 행정용, 전시용 채널 디지털 중파방송의 또 다른 특성화 방안은 비상시 재난방송의 목적이나 행정용, 전시용의 목적으로 활용하는 것이다. 여기서도 단순한 음성 중심의 안내가 아니라 정지영상을 결합한다면 더욱 효과적으로 원하는 성과를 얻을 수 있을 것으로 기대된다.

○ 동시 외국어 채널 우리나라도 외국과의 다양한 비즈니스 및 다른 나라와의 결혼 등으로 인해 기존의 단일 사회에서 다양한 사회로 진화되고 있다. 따라서 다양한 언어의 전달이 필요하게 되어 가고 있다. 라디오 방송은 전국적으로 뉴스나 생활 정보뿐만 아니라 재난 방송까지 동일한 정보 전달을 해야 할 것이다. 이를 위해서는 영어 방송은 물론 중국어, 스페인어, 아랍어, 일본어, 러시아어 및 베트남어에 이르기까지 같은 내용을 동시에 방송해야 한다고 생각된다. 특히 AM 방송이 디지털화가 마무리되면 가용 채널이 많아지기 때문에 이와 같은 방송서비스가 가능하다고 판단되어 적극적으로 고려할 필요가 있다.

○ 문화․예술 전문 채널 앞에서 언급한 동시 외국어 채널과 더불어 각국의 문화와 예술 부분을 소개하는 전문 채널의 운용이 사회적으로 필요하다고 생각된다. 각 나라의 문화, 예술과 더불어 여행안내정보 및 이벤트 행사에 대한 정보 등도 함께 제공한다면 우리나라와 이해관계에 있는 외국에 대한 올바른 가치 기준의 확립에 도움 이 될 것으로 판단된다. 또한 이와 같이 서로의 문화를 공유하고 이해하게 되면, 우리나라 사회 속에 존재할 수 있는 외국인과의 갈등도 최소화 시킬 수 있는 좋은 방송 채널이 될 것으로 생각된다.

아울러 주파수 할당도 같은 서비스를 제공하는 대역으로 구분하는 것도 바람직하다고 생각된다. 예를 들면, AM 방송에서 넓은 지역에 서비스할 필요가 있는 재난․재해 방송이나 종교 방송 등은 주파수가 낮은 대역에 할당하고, 지역성이 강한 생활 정보 채널 등은 주파수가 높은 대역에 할당하도록 한다.

5.2 중․단파 대역에서의 정지영상 서비스 가능 여부

앞서 살펴보았듯이 중파대역 및 단파대역에서의 디지털 라디오 방송은 음악 채널로서의 활용보다는 다양한 정보 채널로서의 특성화가 예상된다. 그리고 정보를 효율적으로 전달한다는 측면에서 디지털 방식의 도입을 통해 가능하게 된 부가 데이터 서비스는 특성화를 위해 필수적인 요소이다. 특히 DRM 전송 방식은 DAB의 Eureka-147 데이터서비스 규격을 그대로 도입하여 멀티미디어 라디오와 Rewind Radio로 진화하고 있다. 따라서 Eureka-147과 동일한 문자 메시지 포맷을 사용한다. Eureka-147의 MOT 프로토콜 파일 전송 전송을 규격에 포함하며, 모든 DAB 사용자 애플리케이션을 허용키로 하였기 때문에 DAB의 정지영상 슬라이드쇼(SLS)나 웹사이트방송(BWS) 애플리케이션을 DRM에서도 제공할 수 있다. 그 가운데서도 정지영상 서비스는 가장 보편적이면서도 효율적인 형태의 부가 서비스가 될 것이다. 다만 DRM에서는 데이터 서비스에 사용할 수 있는 전송용량이 적으므로 서비스는 제한적으로 제공될 수 있을 것이다. 다음은 정지 영상서비스를 이용한 몇 가지 활용 형태를 예로 들었다. - 음악 채널에서 제목 및 가사 내용을 정지영상으로 제공 - 전문보도채널에서 기사 내용의 설명을 돕는 정지영상을 제공 - 정지영상을 통한 교통상황 정보의 시각적인 전달 - 정지영상을 통한 기상정보의 제공 - 청각 장애인을 위한 정지영상 방송 서비스 제공 - 재난상황 발생할 경우, 정지 영상을 통한 안내 - 기타 등등

5.3 단파 대역을 활용한 국내 이동수신 가능성

단파 대역을 활용한 국내 이동수신 가능성을 고려해 보면, 단파 대역은 중파대역에 비해 여러 가지 장점이 있으므로 국제 방송이 아닌 국내 방송에의 활용도 활발히 논의되고 있다. 이러한 단파 방송의 경우 25.67MHz-26.1MHz 대역이 주로 논의되고 있는 데, 이 대역은 태양 흑점의 활동이 왕성한 기간에만 장거리 sky-wave 전송을 위해 단파 방송에 사용된다. 따라서 이 단파 대역은 중파 대역에 비해 인공 잡음과 전송 손실이 매우 적고 송신 안테나 이득이 높아 1kW 정도의 송신출력으로 도시 하나를 커버할 수 있으며, 휴대폰과의 결합이 가능하며, 20kHz14)의 대역폭을 사용할 수 있다. 26MHz의 단파 대역을 사용하는 송신기도 이미 개발되어 있으므로, 국내 방송으로의 활용을 적극적으로 검토해야 할 것으로 판단된다. 다만, 단파는 전리층 반사를 제외하면, 중파나 장파보다 전파 도달거리가 짧다는 단점이 있고, 송․수신점 사이에 가시거리가 확보되어야 하므로 송신 안테나의 높이가 FM 방송의 안테나와 비슷해야 한다는 제약이 있다. 그렇지만 직접 수신의 경우 전파의 도달 거리가 짧기 때문에 한반도를 커버하는 지역을 서비스하려 할 경우, 전리층을 이용해야 한다. 이 경우 전리층의 시간대별의 변화 및 출력 등을 고려할 때 국내뿐만 아니라 외국에서도 이동 수신 서비스가 어렵다고 판단된다. 더구나 기존의 지상파 DMB나 위성 DMB 및 DAB 라디오 방송의 경우에도 전국 모든 지역에 서비스가 가능하기 때문에 수익 모델을 찾기가 어렵다.

6. 장파(LF) 방송주파수 확보방안 및 서비스의 효율성과 해외 현황

장파 방송은 방송 주파수 대역으로서 장파(LF: Low Frequency)를 사용하

는 방송이다. 긴 파장, 낮은 주파수라는 전파 특성상, 장파는 지표면이나 해면을 따라 잘 전달되기 때문에 넓은 영역을 동시에 서비스하기에 유리하다. 반면에 송․수신 안테나의 크기가 매우 커야하고 경제성을 확보하기 곤란하다는 점 등 여러 가지 문제점 때문에 방송의 목적 보다는 선박용 해상통신의 목적으로 주로 사용된다. 그러나 비록 제한적이지만 유럽 등지에서는 153kHz에서 279kHz사이의 주파수를 국내용 또는 국제용 방송으로 사용하고 있으며, 미국에서도 200kHz에서 430kHz 대역을 NDB(non directional beacon) 용도로 사용하고 있다(장파 방송용 송신기 현황은 부록 2를 참조) 한편 일본에서도 장파 방송국의 필요성에 따라 1999년과 2001년에 40kHz 와 60kHz의 2개의 장파 방송국을 설립하였는데, 이의 배경은 오디오 서비스의 목적보다는 標準時 제공이 목적이라고 할 수 있다. 우리나라에서의 장파 방송의 도입 필요성 역시 표준시 제공의 측면에서 제기되고 있다. 표준시란 시간의 일치를 위한 기준으로서 우리나라에서는 한국표준과학연구원에서 제공하는데 이를 보급하기 위해 인터넷이나 전화 등의 유선을 이용하는 방법과 더불어 현재 5MHz 단파를 이용하는 방법을 사용하고 있다. 그러나 단파방송은 전리층에서의 반사를 이용하여 전파되기 때문에 정확도가 높지 않고 기상상태에 따라 수신 상태가 영향을 받아 수신이 되지 않는 경우도 발생한다. 장파를 이용한 표준시의 제공은 이러한 단파의 단점을 극복하고 비교적 높은 정확도의 표준시의 보급을 가능하게 해 주기 위해 사용한다. 국내서도 장파 방송국을 설립한다면 주파수의 결정은 안테나의 높이15), 전송효율, 수신영역 등을 고려하여 이루어져야 한다. 특히 장파의 경우에는 전파의 도달거리가 국경을 넘어서기 때문에 지리적으로 가까운 일본이나 중국과 동일한 주파수를 사용하기 곤란하다. 따라서 일본에서 사용하는 40kHz 및 60kHz, 그리고 중국에서 사용하는 68.5kHz의 주파수를 피해야 한다. 한편 장파방송의 출력이 50kW인 경우 수신가능 반경이 약 1,000km에 이르기 때문에 우리나라의 경우 휴전선부근에 방송국을 세울 경우 중국ㆍ일본의 일부까지 신호가 전달될 것으로 판단된다. 우리나라에서도 한국표준과학연구원에서 장파 방송국 설립에 대한 조사를

실시한 바가 있다. 만일 장파 방송국에 설립되어 안정적인 표준시의 제공이 이루어진다면 일본에서와 같이 장파를 이용한 전파시계가 보급될 것으로 생각되며 전파시계를 이용한 유비쿼터스 응용분야도 증가할 것으로 예상된다. 그러나 장파방송국의 설립이 오디오 방송의 측면에서 제기되는 문제가 아닌 만큼 다른 주파수 대역에서의 다른 방송 방식과의 연관성은 고려하지 않아도 무방하다고 할 수 있다. 오히려 장파를 통한 標準時의 제공이 가져다주는 장점과 비용을 산업적인 측면에서 검토하는 편이 바람직하다고 판단된다. 장파방송국을 설립하는 데는 막대한 설립 비용과 설립부지의 확보가 필요할 뿐 아니라 방송국의 유지에도 적지 않은 비용이 필요해 국가적인 차원의 지원이 필요하기 때문이다. 참고로 1999년과 2001년에 일본에서 장파 방송국을 설립하는 데 소요되는 비용은 방송국 1개당 20억 엔 수준인 것으로 알려져 있다.

7. 신규 서비스 제공을 위한 주파수 대역 확대 필요성 검토

MP3의 급속한 보급에 비춰보듯이 장르별 음악 서비스에 대한 수요가 크므로 보다 많은 채널을 확보하여 다양한 장르별, 분야별 디지털 라디오 방송이 필요할 것이다. 지상파 디지털 라디오 방송이 활성화되고 타 매체와의 경쟁 환경에서 생존하려면 콘텐츠의 다양화, 멀티미디어 매체로의 진화, 충분한 수의 채널 등이 요구되며, 이를 위해서는 충분한 주파수 대역의 확보가 전제되어야 한다. 특히 영어 및 중국어 등 전문 외국어 채널에 대한 수요가 많을 것이므로 이들 수요에 대한 해소를 위해 방송 주파수의 추가확보가 절실하다고 생각된다. 디지털 라디오 방송이 활성화가 되면서, 향후 추가로 서비스가 필요한 구체적인 신규서비스를 검토해 보면 다음과 같다. ① 다채널(Multi-channel) 방송 : 5.1 채널 서라운드 방송과 다국어 방송 등의 다채널 오디오방송이 필요하다. 다국어 방송은 해당 언어로 된 데이터서비스와 결합되어 제공된다.

② 정지화상 서비스 제공 : 이미지전송, 데이터전송 등 소비자 욕구를 충족시킬 수 있는 부가서비스를 위하여 384kbps 급의 멀티미디어 서비스가 되어야 경쟁력 있는 매체로서 청취자에게 다가가는 방송서비스가 가능할 것으로 판단된다.③ 수익모델 확보(유료방송) : 지상파 방송은 무료 보편적 서비스를 추구한다. 특히 라디오 방송에서는 광고 수입만으로는 디지털 전환에 필요한 재원의 확보가 어려우므로, 다양한 애플리케이션을 개발하고 수익모델을 확보해야 한다. 또한 전문 채널의 확대 등으로 인하여 제작비의 증가를 가져오게 된다. 따라서 특히 전문 채널의 경우 청취자의 숫자도 한정될 수밖에 없기 때문에 유료 방송을 해야 한다. 다만 유료방송을 위한 인증 시스템 구축 및 암호화 기술 등의 도입이 요구된다고 할 수 있다. ④ 리턴채널 구축으로 설문조사 서비스 제공 : 리턴 채널로 무선 휴대폰을 사용할 수 있다. 이럴 경우 디지털 라디오 방송을 통해서 특정 연구조사 및 선거 후보인 인물의 지지도 등을 조사할 수 있다. 휴대폰의 전화번호를 이용하기 때문에 설문 응답자들의 성별, 지역 분포, 나이별 등의 통계가 가능하다. 다만 이런 경우 개인의 신상 보호를 위한 장치의 마련이 필수적이다.⑤ R-커머스(라디오를 이용한 전자상거래)의 활성화 : 리턴 채널이 구축되면, 라디오 방송을 통한 소규모의 전자상거래가 가능할 것으로 생각된다. ⑥ 기타 다음과 같은 다양한 정보서비스 제공이 디지털 라디오를 통해 가능하다고 생각된다. - 데이터 정보 및 서비스 제공 (음악 곡목 및 가사) - 교통 정보 제공(TPEG : Transport Protocol Experts Group) - 기상 정보 - 주식 정보 - 지리위치정보방송(GPS 방송) - 문자 방송 - EPG(Electronic Program Guide) 서비스

디지털 전환 이후에 디지털 라디오와 유사한 성격의 매체로 위성을 이용한 디지털 라디오 방송, T-DMB, S-DMB, DVB-H, Media FLO, WiBro,

HSPDA 및 인터넷 라디오 등을 예상할 수 있다. 따라서 앞에 언급한 것과 같은 유사 매체가 다양하게 존재하는 상황에서 디지털 라디오를 위한 주파수 확대의 필요성 여부는 디지털 라디오의 성격 또는 위상과 밀접한 연관이 있다. 또한 AM 방송대역인지 FM 방송대역인지에 따라 접근방법이 달라질 필요가 있다. 먼저 AM 방송대역에서는 일단 라디오 방송이 디지털화되어도 현재와 같이 공익적이며 보편적인 무료 서비스의 성격을 그대로 유지한다고 가정한다면, 디지털화로 인하여 방송 품질이 FM 수준으로 향상된다고 해도 특성화의 기본 방향이 고품질의 오디오 서비스 보다는 전문보도, 재난방송 등의 비(非) 오디오 서비스의 성격을 가진다고 판단된다. 따라서 부가 데이터의 성격도 채널의 특성화와 결부된 문제이므로 라디오 방송의 위상과 영향력이 감소하는 상황에서 현재의 방송사 수준 이상의 신규 수요가 발생하리라 기대하기는 힘들다. FM 대역에서의 디지털 라디오 도입을 위해서는 앞서 살펴본 유사매체와의 관계 설정이 매우 중요한 요소가 된다. 이는 FM 대역의 중심 서비스가 CD 품질 수준의 오디오라고 할 때, 앞서 살펴본 다른 매체와 서비스의 성격이 중복되기 때문이다. 구체적으로는 라디오의 경우에는 디지털로 전환해도 매체의 특성상 수익모델의 확보가 매우 어렵다. 그리고 유료 서비스를 하는 유사매체가 이미 존재하는 상황에서 새로운 서비스의 수익모델을 어떻게 가져갈 것인지도 분명히 할 필요가 있다. 우리나라는 이미 T-DMB와 S-DMB를 도입하면서 유사한 상황에 대한 경험이 있기 때문에 DMB의 도입과 관련된 정책결정 과정에서 발생한 문제점에 대한 충분한 검토가 디지털 라디오의 성공적인 정착을 위해 중요하다. 또 하나의 고려사항은 다양한 디지털 오디오 서비스가 미리 실시되고 있는 상황에서 FM 대역에서의 디지털 라디오가 다른 매체의 플랫폼에 관계없이 독자적인 단말기를 가질 것인지 아니면 병행 플랫폼을 가질 것인가 하는 문제이다. 결국 후발 매체인 FM 대역에서의 디지털 라디오의 역할을 T-DMB 및 S-DMB 등 다른 유사 매체와 보완적인 관계로 설정할 지 아니면 경쟁적인 관계로 설정할 지에 따라 주파수 활용 계획이 영향을 받는다. 특히 무료 서비스인 T-DMB와의 관계 설정이 중요한 문제가 될 것이다. 그러나 T-DMB 및 S-DMB 등에서 디지털 오디오 서비스의 성공적 정착

여부는 불투명한 것이 사실이다. 따라서 현 시점에서는 FM 대역 디지털 라디오의 도입에 대해 복수의 시나리오를 가질 필요가 있다고 판단된다. 즉 이미 유사 매체에서의 디지털 오디오 서비스가 성공적으로 정착하여 사업자 측면에서 그리고 수용자 측면에서 새로운 수요 발생에 대한 기대가 크지 않은 상황을 가정한 시나리오와 더불어 유사 매체에서 서비스의 확산이 미흡하여 사업자 측면 및 수용자 측면에서의 수요가 여전히 존재하는 상황을 가정한 시나리오가 역시 고려하는 것이다. 한편 디지털 전환이 완전히 이루어진 환경에서 신규 주파수 확장에 대한 필요는 없다고 하더라도 전환 과정에서 대체하여 사용할 임시 주파수 대역에 대한 검토가 필요하다.

8. 단파 이동휴대방송으로서의 DMB의 보완적 매체 활용 가능성 검토 (서비스․기술)

앞에서 살펴본 바와 같이 단파 대역에서의 디지털 방송은 우리나라 환경에서 전파 수신의 안정성에 대한 검증이 필요한 점은 논외로 하더라도 전파의 특성상 휴대 단말에 단파 안테나를 탑재하기가 용이하지 않다는 점에서 이동 휴대방송을 위한 대안으로는 적합하지 않다고 생각된다. 그러나 기술적인 가능성 여부보다 더 중요한 것은 7절에서 살펴 본 것과 같은 다양한 유사매체가 존재하는 환경에서 디지털 라디오의 위상을 어떻게 설정하느냐 그리고 그에 따라 특정 상황에 대한 필요성이 존재하느냐의 문제이다. 현재의 상황은 AM 대역 및 FM 대역에서의 디지털 라디오 방송은 선행 서비스인 T-DMB 및 S-DMB에 다소 종속적일 수밖에 없는 형편인데, 7절에서 검토한 바와 같이 보완적이든지 경쟁적이든지 DMB와의 관계가 더 중요한 매체는 단파 또는 중파의 AM 대역보다는 FM 대역에서의 디지털 오디오 서비스라고 할 수 있다. 즉 단파 대역에서의 디지털라디오의 활용 방안은 DMB 서비스와 독립적으로 모색되는 편이 바람직하다고 생각된다. 또한 디지털 오디오의 품질 면에서도 DMB 등에서 CD급의 음질을 제공한다면 단파 대역에서의 표준인 DRM에서는 FM급의 음질을 제공하기 때문에 차이를 보이고 있

다.

9. 디지털 라디오 방송 실시를 위한 검토 사항 및 매체별 추진 방향

지금까지 가장 친숙한 매체이면서도 누구나 쉽게 접근이 가능한 무료의 보편적 서비스로 라디오를 들 수 있다. 이는 TV와 다르게 자유롭게 이동 중에도 청취가 가능하다. 이러한 라디오도 디지털화의 시대적 요구에 따라 새로운 매체로 변신을 꾀하고 있다. 우리나라에서 주로 이용되는 AM 방송은 526.5-1606.5kHz(대역폭: 1080kHz)의 주파수 대역을 사용하는데 방송 채널 간 간격이 9kHz로 120개 채널을 이용한다. FM 방송은 88-108MHz(대역폭: 20MHz)의 주파수 대역을 사용하는데 방송 채널 간 간격이 200kHz로 99개 채널을 이용한다. 또한 해외 방송으로 사용되는 단파 방송은 590kHz～26100kHz가 국제 공통이며, 우리나라는 이중에서 54채널을 할당 받아 사용 중에 있다. 현재 방송 중인 라디오 방송사업자는 무려 42개 사업자가 있으며 TV와 라디오를 동시에 방송하는 사업자가 33개 사업자로 순수한 라디오만 방송하는 사업자는 9개 사업자에 불과하다. 따라서 대다수의 방송사업자가 TV 방송 사업과 라디오 방송 사업을 같이하고 있다. 이러한 아날로그 라디오 방송도 TV 방송이 디지털화가 진행됨에 따라서 청취자들의 라디오 방송에 대한 디지털화 요구가 제기되고 있다. 이는 좀 더 좋은 라디오 방송의 품질에 대한 요구뿐만 아니라, 다양한 부가서비스의 필요성도 제기되고 있다. 예를 들면 이동 중에도 재 동조(주파수 재조정) 없이도 라디오 방송을 계속 청취할 수 있는 서비스 등이다. 그러므로 장기적인 측면에서, 디지털 라디오 방송의 디지털화를 추진하고 있는데 이러한 디지털 라디오 방송의 특성을 요약하면 다음과 같다. 첫째, 이동 중에도 채널 변경이 필요 없다는 것이다. 둘째, 깨끗하고 뛰어난 음질이 보장되는(CD급) 오디오 수신 매체이다. 셋째, 오디오뿐만 아니라, 정지화상(JPEG), 메타데이터 및 기타 부가데이터의 제공이 가능하여 음성뿐만 아니라 라디오에 부착된 액정화면 등을 통하여 다양한 문자정보 등의 제공이 가능하다. 마지막으로 특정한 프로그램 코드를 입력할 경우, 청취자는 원하는 라디오 방송 및 시간에 서비스를 받을

수 있다는 점이다. 이와 같은 라디오 방송의 디지털화를 추진할 경우 검토해야 할 사항은 다음과 같다. 첫째로 라디오에 대한 디지털 전환에 대한 다음과 같은 규정 및 기준의 검토가 필요하다. - 라디오 방송 표준방식의 선택 - 전환 대상 (신규 사업자 참여 여부) - 디지털 방송을 위한 콘텐츠 제작 포맷 - 네트워크 구축 및 서비스 영역의 결정(전국 방송 및 지역 방송 등 방송 권역의 재조정) - 수익 모델 창출 - 디지털 방송에 따른 플랫폼 사업자 구성에 대한 논의가 필요(별도 혹은 공동) - 유료 라디오 방송서비스의 검토 - 정지 영상서비스 기준 및 표준 - 동시 방송(송출)에 따른 주파수 확보, 가용 대역 및 사업자 부담의 검토둘째는 다른 디지털 매체와 디지털 라디오의 차별화가 필요하다. - 타 오디오서비스와의 차별화 - 기존 서비스의 연장에서 접근함 (수용자 접근이 용이함) - 디지털 시대의 라디오 방송의 역할 (새로운 사회·문화 형성 계기) - 디지털화로 인한 방송권역의 광역화셋째는 안정적인 단말기의 보급이 보장되어야 한다. 전환의 성공 열쇠는 단말기의 보급에 기인한다. 디지털 라디오 단말기의 보급은 가격, 디자인 및 수신기구입 요구도(필요성)에 달려 있다.넷째는 수용자의 이용권 및 장애인의 접근권이 보장될 수 있도록, 디지털 라디오 단말기의 제작 방향 등도 고려해야 한다(소외계층에 대한 정보격차해소). 다섯째는 디지털 라디오는 단지 오디오뿐만 아니라, 정지화상(JPEG), 메타데이터 및 기타 부가데이터의 제공이 가능해야 한다.여섯째는 아날로그 라디오 방송 종료 시기에 대한 기준을 정해야 한다.

- 전환 완료까지 기존의 아날로그 라디오 방송의 수신이 보장되어야 한다. - FM의 경우 디지털방송 개시 후 10년간 동시방송을 실시하며, 디지털 방송 용 주파수 할당 시점에서 재검토가 필요하다. - 중파(AM) 및 단파방송은 디지털 전환 시기 등을 고려하여 추후 결정한다.일곱째는 디지털화에 따른 복제 방지에 대한 표준화 및 제도적인 검토가 필요하다. 디지털 방송은 아날로그 방송과는 달리 무제한으로 복제를 할 경우에도 음질이나 정지 화상의 질이 떨어지지 않는다. 따라서 방송사업자가 방송 콘텐츠 내에 복제 방지를 위한 워터마킹과 같은 기술적인 보안 대책을 수립해야 할 것이다. 여덟째는 사업자 측면에서의 검토도 필요하다. - 사업자 허가 방안(사업자의 지위, 로컬 편성 등)을 마련한다. - 플랫폼(멀티플렉싱) 사업자 개념 검토하여 기준을 마련한다. - 권역설정 및 전국 권역(SFN)사업자의 선정기준을 마련한다.

이와 같이 앞에서 검토한 내용을 고려하여 향후 각 방송 매체별 추진할 사항은 다음과 같다.

① 중파(AM) 방송 - 국제적인 디지털화 추진현황 등을 고려한 시기 결정한다. - 주파수 선점, 서비스 가능성, 산업적 효과 등을 검토한다. - 표준방식 결정 후 국내환경에서 검증을 위한 실험방송 실시한다. - AM과 동일한 방송 프로그램을 송신하는 표준FM 방송은 FM 방송으로 통 합한다. - 서비스 용도의 특성화로 AM 주파수 대역의 활성화를 꾀한다. 예) 전문보도 채널, 소외계층, 장애인, 재난․재해 방송 등 ② 단파방송(SW) - 국제적인 디지털 추진 상황을 감안하여 중․장기적으로 추진해야 한다. - 주 청취자가 해외 동포인 점을 고려하여 디지털전환 추진 시기 및 방법에 대한 결정이 중요하다.

③ 초단파방송(FM) - 디지털 전환을 위한 주파수 대역 확보가 필요하다. - 기존 사업자들의 디지털 전환을 우선 추진한다. - 보편적 무료서비스와 공익적 기능의 안정적 구현 방안 검토한다. - 주파수가 확보되는 지역/권역부터 우선적으로 디지털 전환을 추진한다.④ 장파(LW) 방송 - 구체적인 서비스 내용 및 타당성을 검토한다. - 장파 방송의 실험방송을 실시한다. - 장파 방송에 대한 방송사업자를 선정한다.

Ⅴ. 맺음말

지금까지 우리에게 가장 친숙하고 누구나 쉽게 청취가 가능한 무료의 라디오는 아날로그 TV가 디지털 TV로 변화됨에 따라서 아날로그 라디오의 디지털화도 시대적 요구에 맞는 새로운 매체로 변신을 꾀하고 있다. 우선적으로 논의되고 있는 디지털라디오 방송 개념의 개념을 살펴보면, ‘高 품질의 오디오 위주에 일부 부가서비스 등이 가능하고 우수한 고정 및 이동수신 품질을 제공하는 디지털 방식의 라디오 방송’이라고 정의하고 있다. 앞에서 논의된 바와 같이 라디오 방송의 디지털화와 중․단파 방송의 특성화를 위한 기본 방향을 살펴보면, 라디오 방송의 디지털은 소비자인 청취자 측면에서의 디지털화를 진행해야 할 것이며, 아날로그에서 디지털화로 옮겨가는 과정에서 이용자들의 불편함이 최소화하도록 정책을 마련해야 할 것이다. 지상파 라디오 방송은 텔레비전 방송과 마찬가지로 공중의 주파수를 사용하는데 이에 대한 주파수 할당은 국제표준기관 ITU-R에서 주관하고 있는 세계전파통신회의인 WRC-07(World Radiocommunication Conference 2007)의 기준을 따라야 한다. 아날로그 TV 방송이 전부 UHF 주파수 대역을 사용하는 디지털 TV 방송으로 전환됨에 따라서 이제까지 아날로그 방송에서 사용하고 있던 VHF 주파수 대역의 활용 문제가 제시되고 있다. 따라서 내년에 개최되는 WRC-07에서는 기존 아날로그 TV 주파수 대역인 VHF 주파수의 잉여 주파수 활용문제가 본격적으로 논의될 것으로 판단된다. WRC-07에서는 중파 방송과 단파 방송용으로 사용되는 DRM 디지털 방송을 비롯하여 유럽의 DAB 방송과 DVB-H 방송 및 한국에서 개발한 DMB 방송의 주파수 할당이 주된 의제가 될 것으로 생각된다. 따라서 디지털 라디오 방송을 추진할 때, WRC-07의 결정 내용도 고려해야하며, DMB의 지역방송과의 연계도 고려해야 할 것이다. 라디오 방송이 디지털 라디오 방송으로 전환될 경우 소비자뿐만 아니라 라디오 방송사업자들에게도 이득이 되는 점이 있어야 한다. 아무런 특색이 없으면서도 번거롭기만 하고 많은 투자비용이 들어가는 디지털화는 누구를 위해

아니면 무엇을 위해 정책을 수립하고 추진했는지의 의문이 생기면 안 되기 때문이다. 디지털 라디오 방송을 실시할 경우의 사용자 측면에서 보면, 첫째로 FM 방송의 경우는 CD급, AM 방송의 경우는 FM급의 高음질 서비스가 제공되어야 할 것이다. 둘째는 현재 차량으로 이동 중에도 같은 방송을 계속적으로 청취하기 위해서 주파수를 맞추는 다이얼 재 튜닝(Re-Tuning)하는 일이 없도록 동일한 주파수를 사용하는 전국적인 방송망의 구축이 필수적이다. 이와 같은 전국 방송망 구축은 주파수의 효율을 높여주어 만성적인 주파수 부족 현상을 해소시켜 준다. 셋째는 다양한 부가 서비스의 제공이 필연적이다. 이는 이동 중에도 TPEG과 같은 양질의 정보서비스와 다양한 종류의 데이터 서비스 제공이 가능하기 때문이다. 한편 디지털 라디오 방송 콘텐츠를 송출하는 방송사업자의 측면에서 보면, 우선 라디오 방송 사업의 다양화를 꾀해야 할 것이다. 이를 위해서는 무선 휴대망을 이용한 리턴채널(Return Channel)의 구축이 필수이다. 물론 이것은 라디오 방송사업자와 휴대 통신사업자간의 운영 및 관리를 위한 협약이 필요하지만, 방송과 통신의 융합 시대에 당연한 일이라 생각되며 이로 인하여 상호 보완적인 시스템 구축이 가능하게 되어 수익 모델의 창출이 가능하게 될 것으로 판단된다. 아울러 리턴 채널의 구성에 따른 휴대 통신망과의 인터페이스 표준화 및 자동 소프트웨어 탑재 등의 기술 개발도 필요하다. 이와 같이 리턴 채널이 구축되면, 디지털 라디오 방송을 통해 설문조사 등이 가능하게 될 것으로 생각되며, 설문 조사 시 설문자의 연령별, 지역별 등의 통계도 자동적으로 분석되어질 것이다. 둘째는 디지털 라디오 방송은 아날로그 라디오 방송과는 다르게 데이터의 정보 숫자로 오디오, 문자 및 정지화상 등을 전달하게 된다. 따라서 정보의 데이터 포맷 및 리턴채널을 위한 선택 스위치와 기능 설정 등의 디지털 라디오 수신기용 디지털 포맷 결정이 반드시 필요하다. 셋째로 라디오 방송에 있어서도 리턴 채널 구축에 따른 활성화 방안으로 라디오 전자상거래인 R-커머스(Radio-Commerce)의 도입이 가능해질 것이다. 이와 같은 부가서비스는 지금까지 듣기만 하던 라디오 방송에서 청취자들도 참여하는 방송으로의 변화를 예상해 볼 수 있다. 넷째는 디지털 방송에 따른 복제방지 검토를 들 수 있다. 디지털 라디오 방송의 경우 디지털의 특성상 무제한의 복제를 하더라도 음질의 저하가 없기 때문에 라디오 방송을 통한 복제 및 판매가

성행할 경우 상거래 질서의 문제 등이 발생할 수 있다. 따라서 디지털 라디오 방송 사업자들은 이와 같은 복제 방지를 위한 방안으로 오디오 워터마킹(Watermarking)을 삽입하는 기법을 도입해야 한다. 이는 방송사가 기본적으로 원 제작자의 권리를 보장해 주는 방송을 할 의무가 있기 때문이다. 최종적으로 디지털 라디오 방송의 활성화를 위해서 방송 정책을 담당하는 방송위원회는 다음과 같은 제도를 구축하고 보완해야 할 것으로 생각된다. 첫째는 표준화 규격의 확정이다. AM 방송, 단파 방송 및 FM 방송에 대한 디지털 라디오 방송방식을 확정해야 한다. 아울러 오디오 압축 코딩방식 및 정보 데이터의 전송에 필요한 데이터 포맷 등도 확정해야 할 것이다. 둘째는 수익 모델 창출을 위한 비즈니스 모델의 개발을 들 수 있다. R-커머스 서비스 정책 확정 및 TPEG 서비스 등과 같은 부가서비스의 규격 등을 확정하여 다양한 부가서비스를 제공할 수 있도록 관련된 법과 제도를 마련해야 한다. 셋째는 단말기 규격 및 사양도 확정해야 한다. 디지털 라디오 방송에서 리턴 채널을 이용하여 서비스하는 방송방식이 확정될 경우 이에 대한 실험방송 실시가 필요하며, 이에 따른 단말기 인증 등도 필요하다. 넷째는 현실적으로 가장 중요한 문제 중의 하나인데, 우선적으로 FM 라디오 방송에서부터 디지털화를 시작하여 AM 방송 및 단파 방송까지 점진적으로 디지털화를 진행시켜야 할 것이다. 따라서 이와 같은 라디오 방송의 디지털 전환을 위해서는 임시 주파수 대역 확보가 시급한 실정이다. 이를 위해서는 방송사간의 협조가 반드시 필요하며, 또한 무리 없는 디지털 전환 추진 일정을 위해서 방송위원회가 적극적으로 지원해야 한다. 다섯째는 디지털화에 따른 매체간의 간섭 문제를 해결해야 하며, 또한 디지털 복제를 방지하기 위한 복제방지(워터마킹) 방안을 확정해야 한다. 여섯째는 아날로그 방송에서 디지털 방송으로 전환될 때 마다 반드시 고려해야 할 것이 바로 동시방송이다. 동시방송의 경우는 소외 받는 계층이 없도록 또한 수신기에 대한 불필요한 낭비를 최소화하는 방향으로 정책을 추진해야 한다. FM 방송의 예를 보면, 기존 FM 수신기는 각 가정 뿐만 아니라 차량 등에도 많이 설치되어 있다. 특히 차량용의 FM 수신기의 경우를 보더라도, 사용기간이 차량 사용 연도와 밀접한 관계가 있다. 따라서 디지털 FM 방

송 실시 시점에서 최소한 10년 정도는 기존 아날로그 FM 방송과 동시 방송을 해야 할 것이다. 따라서 최소한 2020년경에야 완전한 디지털 라디오 방송으로 전황이 완료될 것으로 판단된다. 일곱째는 디지털 라디오 방송에 따른 정보보호를 위한 제도를 마련해야 하며, 특히 무선 휴대망 등의 결합으로 인하여, 무선 해킹으로 개인의 신상 정보 가 노출되는 것을 방지하기 위한 대책도 마련해야 한다. 여덟 번째는 현재 표준 FM방송과 AM 방송의 콘텐츠 내용이 중복되어 방송되고 있다. 따라서 같은 방송 콘텐츠를 동시에 방송하여 굳이 불필요한 주파수를 낭비할 필요가 없다고 사료된다. 따라서 라디오 방송의 디지털화를 추진하면서 중복되는 AM 방송이나 표준 FM방송을 하나의 방송으로 통합하는 검토가 필요하다. 마지막으로 전국방송과 지역 방송의 운영 방안과 더불어 중․단파 방송의 특성화가 필요하다. 이를 위한 소외계층, 전문보도 채널 및 재난․재해 방송용 주파수(특정 채널) 할당에 대한 정책도 필요하다. 아울러 통일을 대비한 통일 라디오 방송 주파수의 할당도 고려해야 한다.

그리고 디지털 라디오의 방송을 추진하면서 반드시 멀티미디어방송인 DMB와의 차별화가 필요하다고 생각된다. 디지털 라디오 방송의 서비스 제공 범위를 오디오와 데이터 및 고정 화상 정도로 확정하여 동영상 서비스를 제공하는 DMB와 차별화를 시켜야 할 것이다. 그렇지만 같은 Eureka-147 규격을 사용하기 때문에 DMB 단말기로도 디지털라디오 방송을 수신할 수 있도록 해야 할 것이다.

다음 <표 Ⅴ-1>에서는 앞에 언급한 방향을 고려하여 FM 방송, AM 방송 및 단파 방송 이외에도 향후 필요한 장파(LW) 방송에 대한 디지털 라디오 방송 정책을 수립하는데 필요한 디지털 전환 로드맵(안)을 제안하고자 한다.

<표 Ⅴ-1> 라디오 방송 디지털 전환 로드맵(안)

구분 2005년 2006년 2007년 2008년 2009년 2012년 2020년

초단파(FM)방

송디지털전환기본방향

설정디지털전환세부추진방안검토

FM전환채널확보 추진

FM디지털

방송 일부 시작

FM 방송로드맵재검토

FM아날로그방송종료

중파(AM)

방송디지털전환기본방향

설정특성화

방안검토 실험방송디지털전환세부추진방안마련

DRM 방송 일부 시작

DRM로드맵재검토

AM아날로그방송종료

단파(SW)

방송디지털전환기본방향

설정실험방송 및매체 활용방안검토

디지털전환세부추진방안마련

DRM 방송 일부 시작

DRM로드맵재검토

단파아날로그방송종료(2030년)

장파(LW)

방송타당성 검토 방송 여부

결정 실험방송

주) - 방송환경의 변화를 감안하여 2012년도에 로드맵의 재검토가 필요하다고 사료되며, 장파 방송의 경우 2009년 방송여부가 결정되면 2012년 실험 방송을 실시함.

- 단파방송의 경우 해외 수신기의 보급 등을 고려하여 2030년에 방송종료를 제안함.

끝으로 향후 각 매체별 라디오 방송의 특성화 및 디지털 전환을 위해서는 방송위원회, 방송사 및 관련 단체의 전문가와 실무자들이 구체적인 세부 추진 방안의 논의가 필요하다고 사료된다. 아무튼 본 연구보고서가 음악 등의 고음질 방송을 하는 DAB 방송서비스와는 다른 차별화된 중․단파 방송의 특성화로 인하여 향후 종합 편성으로 방송하는 FM 방송과 더불어 디지털 라디오 방송서비스가 균형있게 발전하는 유익한 자료가 되기를 기대한다.

참고문헌

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infrastructure and synchronised network, BBC R&D white paper, Sep. 2004.[16] 방송문화 2005년 7월호 18쪽, ‘라디오 디지털 전환 적극적이고 전향된 정 책 필요’, [17] 방송동향과 분석, ‘일본, 디지털시대 라디오의 미래상 확립’, 2005. 9. 30, 05-15호, 통권223호[18] 방송동향과 분석, ‘디지털라디오 관련 세계 동향①-영국’, 2005. 10.15, 05-16호, 통권224호[19] 방송동향과 분석, ‘디지털라디오 관련 세계 동향①-미국, 기타’, 2005. 10. 31, 05-17호, 통권225호[20] DAB Digital Radio Building for success, World DAB Forum, Summer 2005[21] Diffusion, The journal of the European Broadcasting Union, EBU․UER, 2005/2[22] http://www.soumu.go.jp/s_news/2005/050520_2.html[23] ‘2004년도 방송사업자 재산상황 공표집’, 2005. 6., 방송위원회[24] 2006 방송주간세미나, ‘새롭게, 더 가까이! 디지털 라디오의 미래’, 2006. 8. 31, 디지털라디오추진위원회[25] S. Meltzer and G. Moser, MPEG-4 HE-AAC v2, EBU Technical Review, Jan. 2006.[26] 김인철, Introduction to Audio for DMB, 지상파 DMB 워크숍, 2006년 6월.[27] 방송문화진흥회, FBC 2004 연구보고서 01, 우리나라의 지상파 DAB 도입 과 바람직한 운영방안에 관한 연구, - 외국의 DAB 운영 실태에 관한 벤 치마킹을 중심으로-

부록 1. 라디오 방송사 현황

방송사 방송국 기간중계소 간이중계소 계

한국방송공사(본사 및

25개 지역국)

1표준FM 20 5 1 262표준FM 12 - 6 181, 2 FM 17 8 - 25

4FM (국군방송) - 4 2 61AM 19 47 - 662AM 2 - - 2

3AM (사랑의 소리) 1 5 - 6사회교육1, 2 4 1 - 5

국제방송(단파) 2 - - 2문화방송(본사

및19개 계열사)

표준FM 20 6 9 35FM 20 5 3 28AM 20 - - 20

민영방송(12개 지역민방)

표준FM 1 - - 1FM 11 3 1 15AM 1 - - 1

방송사 방송국 기간중계소 간이중계소 계교육방송(FM) 1 20 36 57

전문편성방송

교통방송(FM) 1 - - 1도로교통안전관리공단(FM) 7 8 - 15기독교방송 FM 13 2 3 18

AM 5 - - 5극동방송 FM 7 - 3 10

AM 2 - - 2평화방송(FM) 5 1 2 8불교방송(FM) 6 - - 6원음방송(FM) 3 - - 3국악방송(FM) 1 1 - 2영어방송(FM) 1 1 - 2

합 계 202 117 66 385 출처 : 방송위원회, 2006. 9

부록 2. 장파 방송용 송신기 현황

주파수 방송사 국가 주요 특성 전력

153 kHz

Deutschlandfunk 독일directional aerial, two guyed steel framework masts, 363 m high, fed at the top

500kW

Radio Romania 루마니아 T-aerial on 2 guyed steel framework masts with a height of 250 metres

1200kW

NRK Finnmark 노르웨이 omnidirectional aerial, guyed steel framework mast of 362 m height 100kW

162 kHz France Inter 프랑스 two guyed steel framework masts, height

350 m, fed on the top2000k

W

171 kHz

Radio Medi 모로코directional aerial consisting of at least two guyed steel framework masts, 380 metres high

2000kW

Radio Rossiya 러시아 1200kW

177 kHz

Deutschlandradio Kultur 독일

cage aerial mounted on 359.7 m high guyed mast, triangle aerial on 3 150 m high guyed steel framework masts

500kW

183 kHz Europe 1 독일

directional aerial, 4 insulated guyed steel framework masts, heights: 282 m, 280 m, 276 m and 270 m, 2 234 metre tall guyed steel framework masts, which are insulated against ground as backup antenna

2000kW

189 kHz

RÚV 아이슬랜드omnidirectional aerial, guyed steel framework mast insulated against ground, height 412 m

300kW

RAI 이탈리아 omnidirectional aerial, guyed steel framework mast, height 282 m 10kW

198 kHz

BBC Radio 4 영국T-aerial on 2 guyed steel framework masts insulated against ground with a height of 213 metres

500kW

BBC Radio 4 영국 Guyed steel framework mast 50kWBBC Radio 4 영국 Guyed steel framework mast, height 152 m 50kWPolish Radio 1 폴란드 Guyed insulated mast, 335 m high 500kW

주파수 방송사 국가 주요 특성 전력207 kHz Deutschlandfunk 독일

directional aerial, two guyed steel framework masts, 265 m high, fed at the top

500kW

216 kHz

Radio Monte Carlo 프랑스

directional aerial, 3 300 metre high guyed steel framework masts, 330 metre high guyed steel framework mast as backup aerial

1200kW

225 kHz Polish Radio 1 폴란드 2 guyed radio masts fed on the top,

heights 330 m and 289 m1000k

W

234 kHz RTL 룩셈부르크

directional aerial, 3 guyed grounded steel framework masts, 290 m high, with vertikal cage aerials

2000kW

243 kHz Danmarks Radio 덴마크

Alexanderson aerial, carried from 2 118 Meter high freestanding steel framework towers

300kW

252 kHz

RTA Algier 알제리 1500kW

RTÉ Radio 1 아일랜드 Guyed steel framework mast, insulated against ground, height 248 m 500kW

261 kHz

Transmitter Burg 독일

Cage aerial on 324 m high guyed steel framework mast, 210 m high steel tube mast, insulated against ground, omnidirectional radiation

200kW

Radio Rossiya 러시아 2500kW

Radio Horizont 불가리아 60kW

270 kHz

ČRO 1 - Radiožurnál 체코

two grounded guyed steel framework mast with cage aerials, height 257 m, directional radiation with maximum of radiation in East-West direction

500kW

279 kHz

Musicmann279 영국 Crossed field antenna 500kWBR1 벨라루시 500kW

자료 출처 : http://de.wikipedia.org/wiki/Langwelle

부록 3. 방송사별 라디오 주파수 현황

KBS지역 1R-AM 2R-AM 3R-AM 1FM 2FM 1R

표준FM2R

표준FM서울 711/756 603 639 93.1 89.1 97.3 106.1춘천 657 91.1 99.5강릉 864 89.1 102.1 98.9원주 1152 89.5 95.5영월 783태백 621 93.7속초 1008 102.1청주 1062 94.1 89.3충주 1089 100.3 90.9대전 882 98.5 94.7공주 1485

927(부여)

전주 567 100.7 96.9군산 675남원 1260 88.3광주 747 1224 92.3 90.5목포 1467 98.3여수 630 94.5 95.7순천 1485 576대구 738 558 89.7 101.3안동 963 88.1 92.1포항 1035 93.5 95.9부산 891 92.7 97.1울산 1449 101.9 90.7창원 1278 936 93.9 91.7진주 1098 89.3제주 963 96.3 91.9 99.1

MBC지역 AM FM 표준FM서울 900 91.9 95.9춘천 774 94.5 92.3강릉 1287 94.3 96.3원주 1242 98.9 92.7(백운산)

102.5(태기산)삼척 1350 98.1/99.9 101.5청주 1287 99.7 107.1충주 1332 88.7 96.1대전 765 97.5 92.5전주 855 99.1 101.7

101.7(남원)광주 819 91.5 93.9목포 1386 102.3 89.1여수 1080 98.3 100.7대구 810 95.3 96.5안동 1017 91.3 100.1포항 1107 97.9 100.7부산 1161 88.9 95.9울산 846 98.7 97.5마산 990 100.5 98.9진주 1215 97.7(진주) 91.1(금오산)

96.1(감악산) 93.5(감악산)제주 774 90.1 97.1(서귀포)

102.9(서귀포) 97.9(제주시)

SBS지역 AM FM 표준FM서울 792 107.7 103.5

EBS지역 FM서울 104.5춘천 106.5강릉 104.9원주 104.9태백 107.1청주 107.9충주 104.1대전 105.7전주 106.9남원 107.5광주 105.3여수 106.3대구 105.1안동 107.7포항 106.7부산 107.7울산 105.9창원 104.3진주 104.7제주 107.3

서귀포 104.9

PBC지역 FM서울 105.3대구 93.1대전 106.3광주 99.9부산 101.1

BBS지역 FM서울 101.9부산 89.9대구 94.5광주 89.7청주 96.7

한국교통방송(TBN)지역 FM

서울(TBS) 95.1부산 94.9대전 102.9광주 97.3대구 103.9인천 100.5강원 105.9전주 102.5

국군방송(KFN)지역 FM

경기․백령도 지역 89.5강원․인제군 지역 93.3

화천 97.7경기․서울․인천․충청일원 101.1

양구․인제 지역 101.5속초․강릉․양양․고성 지역 92.5순천․원주․포천․철원 지역 96.7

민영방송

지역 FM부산방송 99.9대구방송 99.3광주방송 101.1대전방송 95.7

국악방송지역 FM

남원일원 95.9

CBS지역 AM FM 표준FM서울 837 93.9 98.1부산 1404 102.9대구 1251 103.1광주 999 102.1 (여수․순천) 103.1대전 91.7전북 1314 103.7청주 91.5춘천 93.7 93.7포항 91.5경남 106.9영동 91.5제주 93.3

90.9(서귀포)

FEBC (극동방송)지역 AM FM 표준FM서울 1188 106.9부산 93.3대구 98.1광주 90.1대전 100.5전북 90.3

아세아 방송지역 AM FM 표준FM서울 1566제주 1566 101.1호남 1566

AFN Korea지역 AM FM서울 1530 102.7

Red Cloud 캠프 1161파주/문산 1440 88.5

Casey 캠프 1197 88.3Page 캠프 1440 88.5Long 캠프 1440 88.3

오산 공군기지 1359 88.5Humphreys 캠프 1440 88.3군산 공군기지 1440 88.5

광주 88.5Walker 캠프 88.5Carroll 캠프 1080

부산 1260 88.1진해 1512 88.5

제주도 1512포항 1512 88.5

출처: 방송문화(2001. 6),『한국방송협회』, 2006. 9, 한국방송영상산업진흥원 보완.