EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTALcentroilarcoph.com/assets/Plan de Emergencias - Centro Ilarco.pdf · obligación de todos los empleadores de ^…garantizar la salud de

Sistema de Gestión en Seguridad y Salud en el Trabajo

PLAN DE PREVENCIÓN, PREPARACIÓN Y

ATENCIÓN ANTE EMERGENCIAS GSS.MN.002

Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01

___________________________________________________________________ Transversal 60 (Avenida Suba) No. 115 – 58 – Teléfono 57 + 1 6246984 – Bogotá D.C.

email: [email protected]

EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL

OCTUBRE DE 2018

mailto:[email protected]




Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



TABLA DE CONTENIDO

TABLA DE CONTENIDO ........................................................................................................................ 2

ANEXOS ............................................................................................................................................... 7

1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO ........................................................................................................ 7

1.1 Marco Legal Colombiano..................................................................................................... 7

Ley 9 (24 de enero de 1979) - Título III ........................................................................................... 8

Resolución 2400 (22 de mayo 22 de 1979) ..................................................................................... 8

Resolución 2413 (22 de mayo de 1979) ........................................................................................ 10

Resolución 1016 (31 de marzo de 1989) ....................................................................................... 10

Decreto 919 (01 de mayo de 1989) ............................................................................................... 11

Decreto 723 (15 de octubre 1989) ................................................................................................ 12

Decreto 2222 (5 de noviembre de 1993) ...................................................................................... 12

Decreto 1295 (22 de junio de 1994) ............................................................................................. 12

Acuerdo 20 (20 de octubre de 1995) ............................................................................................ 12

Decreto 321 (17 de julio de 1999) ................................................................................................. 12

Conpes 3146 (20 de diciembre de 2001) ...................................................................................... 12

Decreto Distrital 074 (30 de enero de 2001) ................................................................................ 13

Decreto 332 (11 de octubre de 2004) ........................................................................................... 13

Decreto 4741 (30 de diciembre de 2005) ..................................................................................... 13

Decreto 423 (11 de octubre de 2006) ........................................................................................... 13

Resolución 3673 (26 de septiembre de 2008) .............................................................................. 13

Resolución 004 (02 de febrero de 2009) ....................................................................................... 13

Resolución 1409 (23 de julio de 2012) .......................................................................................... 14

Ley 1523 (24 de abril de 2012) ...................................................................................................... 14

Ley 1562 (11 de julio de 2012) ...................................................................................................... 14

Ley 1575 (21 de agosto de 2012) .................................................................................................. 14

Acuerdo 546 (27 de diciembre de 2013) ....................................................................................... 15

Decreto 1443 (31 de julio de 2014) ............................................................................................... 15





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Decreto 1072 (26 de mayo de 2015) ............................................................................................. 16

1.2 Normas Técnicas Colombianas ICONTEC .......................................................................... 21

1.3 Estándares Internacionales ............................................................................................... 22

National Fire Protection Association ............................................................................................. 22

2. INTRODUCCIÓN ......................................................................................................................... 23

3. JUSTIFICACIÓN........................................................................................................................... 24

4. OBJETIVOS ................................................................................................................................. 25

4.1 Objetivo General ............................................................................................................... 25

4.2 Objetivos Específicos ......................................................................................................... 25

5. ALCANCE .................................................................................................................................... 26

6. INFORMACIÓN GENERAL .......................................................................................................... 27

Tabla 1. Información general de la propiedad horizontal .............................................................. 27

Tabla 2. Descripción estructural .................................................................................................... 29

6.1 Geo-Referenciación – Mapa Nivel Externo ....................................................................... 30

7. ANÁLISIS DE RIESGOS ................................................................................................................ 31

7.1. Objetivos Específicos .............................................................................................................. 31

7.2. Metodologías ......................................................................................................................... 31

7.3 Identificación de Amenazas .................................................................................................... 31

7.3.1. Amenaza Natural ............................................................................................................. 31

7.3.2. Amenaza Antrópicas No Intencionales: .......................................................................... 32

7.3.3 Amenaza Social ................................................................................................................. 33

Tabla 3. Identificación de amenazas .............................................................................................. 33

Tabla 4. Clasificación de amenazas ............................................................................................... 34

Tabla 5. Análisis de amenazas naturales ....................................................................................... 35

Tabla 6. Análisis de amenazas no intencionales ........................................................................... 36

Tabla 7. Análisis de amenazas sociales ......................................................................................... 38

7.4. Análisis de Vulnerabilidad ...................................................................................................... 40

Tabla 8. Análisis de vulnerabilidad ................................................................................................ 40

7.4.1 Análisis de Vulnerabilidad de las Personas ...................................................................... 40





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



7.4.2 Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos .................................................................... 41

7.4.3 Análisis de Vulnerabilidad de Sistemas y Procesos .......................................................... 42

Tabla 9. Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto..................................................... 43

Tabla 10. Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento ................................................ 43

7.5. Diamante del Riesgo .......................................................................................................... 44

7.6. Cálculo del Riesgo .............................................................................................................. 44

Tabla 11. Clasificación nivel de riesgo ........................................................................................... 45

8. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE EMERGENCIAS ..................................... 47

8.1 Estructura Organizacional ....................................................................................................... 47

8.2 Comité de Emergencias ........................................................................................................... 47

Figura 1. Estructura organizacional para la atención de emergencias ......................................... 48

Tabla 12. Niveles de intervención ................................................................................................. 48

8.3 Funciones estructura organizacional para la atención de emergencias ........................... 49

Tabla 13. Funciones comité de emergencia .................................................................................. 49

Tabla 14. Funciones coordinador de emergencias ....................................................................... 51

8.3.1 Brigada de Emergencias Integral ............................................................................... 51

8.3.2 Requisitos de Ingreso ................................................................................................ 52

8.3.3 Requisitos para el Retiro ........................................................................................... 52

8.3.4 Funciones de la Brigada de Emergencias .................................................................. 53

8.4 Brigada Contra Incendios .................................................................................................. 54

8.4.1 Antes de la Emergencia ............................................................................................. 54

8.4.2 Durante la Emergencia .............................................................................................. 54

8.4.3 Después de la Emergencia ........................................................................................ 55

8.5 Brigada de Evacuación ...................................................................................................... 55

8.5.1 Antes de la Emergencia ............................................................................................. 55



8.6 Brigada de Primeros Auxilios ............................................................................................. 57

8.6.1 Antes de La Emergencia ............................................................................................ 57






Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01




8.7 Base de Datos .................................................................................................................... 58

Diagrama de Flujo No. 1 procedimiento general de articulación con el sistema distrital de

prevención atención de emergencias ........................................................................................... 60

9 PLANES DE ACCION ................................................................................................................... 61

Diagrama de Flujo No. 2 plan general ........................................................................................... 61

Diagrama de Flujo No. 3 plan general ........................................................................................... 63

Diagrama de Flujo No. 4 plan de atención médica y primeros auxilios ........................................ 65

Diagrama de Flujo No. 5 instalación módulo de estabilización y clasificación de heridos MEC ... 67

Diagrama de Flujo No. 6 plan contra incendios ............................................................................ 69

Diagrama de Flujo No. 7 plan contra terremoto ........................................................................... 71

Diagrama de Flujo No. 8 plan atentado terrorista ........................................................................ 72

Diagrama de Flujo No. 9 plan de evacuación ................................................................................ 74

9.1 Elementos para la evacuación ................................................................................................. 75

9.1.1 Situaciones de emergencia .............................................................................................. 75

9.1.2 Señal de alerta .................................................................................................................. 75

9.1.3 Falsa alarma...................................................................................................................... 75

9.1.4 Señal de alarma ................................................................................................................ 75

9.1.5 Rutas de evacuación ......................................................................................................... 76

9.1.6 Sitio de encuentro o reunión final.................................................................................... 77

9.1.7 Casos especiales ............................................................................................................... 78

9.1.8 Procedimiento general para la evacuación ...................................................................... 78

9.1.9 Recomendaciones al evacuar ........................................................................................... 79

10 PLAN DE AYUDA MUTUA ....................................................................................................... 81

10.1 Comités de Ayuda Mutua - CAM ....................................................................................... 81

11 ANÁLISIS DE SUMINISTROS SERVICIOS Y RECURSOS ............................................................ 82

12 INSTRUCCIONES ESPECIFICAS EN CASO DE EMERGENCIA .................................................... 87

12.1 Comité de Emergencias ......................................................................................................... 87

12.2 Instrucciones específicas personal en general ...................................................................... 90





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



13 PLANES DE CONTINGENCIA ................................................................................................... 93

13.1 Sistema de Alerta .................................................................................................................. 93

13.2 Plan de Seguridad .................................................................................................................. 94

13.3 Plan de Terremoto ................................................................................................................ 96

13.4 Plan contra incendio .............................................................................................................. 98

13.5 Plan contra terrorismo ........................................................................................................ 100

13.6 Plan contra explosión .......................................................................................................... 102

13.6 Plan contra inundación ....................................................................................................... 104

14 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN .......................................................................................... 105

Tabla 15. Plan básico de capacitación en prevención, atención y reacción en emergencias. .... 105

15 AUDITORÍA .......................................................................................................................... 106

Tabla 16. Lista de chequeo plan de emergencias ....................................................................... 107

16. ACTUALIZACIÓN ....................................................................................................................... 110

17. CONSIDERACIONES FINALES ..................................................................................................... 111





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



ANEXOS

ANEXO 1. Hoja 4 Consolidado Análisis de Riesgos ANEXO 2. Base de Datos, Hoja 3 Brigada de Emergencia ANEXO 3. Encuesta Sociodemográfica – Datos Personal Residente (Google Form) ANEXO 4. Base de Datos Entidades Externas de Atención ANEXO 5. Hoja de vida brigada de emergencias

1. MARCO LEGAL Y NORMATIVO

1.1 Marco Legal Colombiano

La legislación colombiana en materia de Seguridad y Salud en el Trabajo (SST) establece en varias normas la obligatoriedad que tienen las entidades públicas y privadas para implementar el Programa Integral para la Prevención y el Control de Emergencias, todas fundamentadas en la obligación de todos los empleadores de “…garantizar la salud de los trabajadores...” (Numeral 348 del Código Sustantivo del Trabajo —Modificado por el Decreto 13 de 1967, Artículo 10. Medidas de Higiene y Seguridad).





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Ley 9 (24 de enero de 1979) - Título III

Artículo 114. En todo lugar de trabajo deberá disponerse de personal adiestrado, métodos, equipos y materiales adecuados y suficientes para la prevención y extinción de incendios.

Artículo 234. En todos los establecimientos de trabajo se tendrán en cuenta las siguientes consideraciones respecto a las salidas de escape o de emergencia:

− Ninguna parte o zona del establecimiento (edificio o local) deberá estar alejada de una salida al exterior y la distancia deberá estar en función del grado de riesgo existente

− Cada piso deberá tener por lo menos dos salidas, suficientemente amplias, protegidas contra las llamas y el humo y bien separadas entre sí

− Las escaleras de madera, las de caracol, los ascensores y escaleras de mano no deberán considerarse como salidas de emergencia

− Las salidas deberán estar marcadas y bien iluminadas

− El acceso a las salidas de emergencia siempre deberá mantenerse sin obstrucciones

− Las escaleras exteriores y de escape para el caso de incendios no deberán dar a patios internos o pasajes sin salidas

Artículo 93. Las áreas de circulación deberán estar claramente demarcadas, tener la amplitud suficiente para el tránsito seguro de las personas y estar provistas de la señalización adecuada y demás medidas necesarias para evitar accidentes. Artículo 96. Todos los locales de trabajo tendrán suficientes puertas de salida con las características apropiadas para facilitar la evacuación del personal en caso de emergencia o desastre, estas no podrán mantenerse obstruidas o con seguro durante las jornadas de trabajo. Las vías de acceso a las salidas de emergencia estarán claramente señaladas.

Artículo 102. Los riesgos que se derivan de la producción, manejo o almacenamiento de sustancias peligrosas serán divulgados entre el personal potencialmente expuesto, incluyendo una clara titulación de los productos y demarcación de las áreas donde se opere con ellos, con la información sobre las medidas preventivas y de emergencia para casos de contaminación del ambiente o de intoxicación.

Resolución 2400 (22 de mayo 22 de 1979)





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Artículo 3. Es obligación de los trabajadores dar aviso inmediato a sus superiores sobre la existencia de condiciones defectuosas o fallas en las instalaciones, maquinarias, procesos y operaciones de trabajo y sistemas de control de riesgos. Artículo 16. Los locales contarán con un número suficiente de puertas de salida, libres de todo obstáculo, amplias, bien ubicadas y en buenas condiciones de funcionamiento, para facilitar el tránsito seguro en caso de emergencia. Tanto las puertas de salida como las de emergencia deberán estar construidas para que se abran hacia el exterior, y estarán provistas de cerraduras interiores de fácil operación. No deberán instalarse puertas giratorias; las puertas de emergencia no deberán ser de corredera, ni enrollamiento vertical.

Artículo 205. En todos los establecimientos de trabajo que presenten peligro de incendio, ya sea por emplearse elementos combustibles, explosivos o por cualquier otra circunstancia, se tomarán medidas para evitar estos riesgos. Se dispondrá de suficientes tomas de agua con sus correspondientes mangueras, tanques de depósito de reserva o aparatos extintores y de personal debidamente entrenado en extinción de incendios.

Artículo 207. Todo establecimiento de trabajo, local o lugar de trabajo en el cual exista riesgo potencial de incendio, se dispondrá además de las puertas de entrada y salida, de salidas de emergencia suficientes y convencionalmente distribuidas para caso de incendio. Estas puertas como las ventanas deberán abrirse hacia el exterior y estarán libres de obstáculos.

Artículo 220. Todo establecimiento de trabajo deberá contar con extintores de incendio, de adecuados de acuerdo con los materiales usados y a la clase de riesgo. El equipo de que se disponga para combatir incendios deberá mantenerse en perfecto estado de conservación y funcionamiento y será revisado como mínimo una vez al año.

Artículo 222. En las industrias o lugares de trabajo que presenten peligro de incendio o explosión, deberán tomarse las medidas necesarias para que todo incendio en sus comienzos pueda ser rápidamente combatido, para salvar el personal y los bienes materiales, según las siguientes normas:

− Si en los locales existe agua a presión, se dispondrá de suficiente número de tomas o bocas de agua y de las correspondientes mangueras con lanza; o se tendrá un depósito de agua con la presión y cantidad suficiente para combatir el incendio. Siempre que sea posible, se dispondrá de una instalación avisadora y extintora automática de "sprinklers"

− Se dispondrá además de recipientes llenos de arena, de cubos, palas, picos y de algunas cubiertas de lona ignífuga

− Todos los equipos, aparatos y materiales con los que se cuente para combatir el incendio se deberán mantener en perfecto estado de conservación y funcionamiento





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− Se instruirá al personal sobre los métodos de salvamento y actuación en caso de incendio y se les proporcionarán todos los medios y elementos necesarios para el cumplimiento de su función

Artículo 223. Los establecimientos de trabajo de acuerdo con sus características industriales y tamaño de sus instalaciones establecerán entre sus trabajadores una brigada de incendio, constituida por el personal voluntario debidamente entrenado para la labor de extinción de incendio dentro de las zonas de trabajo del establecimiento.

Resolución 2413 (22 de mayo de 1979)

Artículo 105. El patrono deberá disponer de los elementos necesarios para cualquier tratamiento médico de emergencia. En los lugares de trabajo deberá existir un botiquín de primeros auxilios con droga suficiente según las características de la empresa. El manejo de dicho botiquín se hará por una persona que tenga conocimientos en la práctica de primeros auxilios.

Resolución 1016 (31 de marzo de 1989)

Artículo 1. Todos los empleadores públicos, oficiales, privados, contratistas y subcontratistas están obligados a organizar y garantizar el funcionamiento de un programa de Salud Ocupacional de acuerdo con la presente Resolución. Artículo 2. El programa de Salud Ocupacional consiste en la planeación, organización, ejecución y evaluación de las actividades de Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, tendientes a preservar, mantener y mejorar la salud individual y colectiva de los trabajadores en sus ocupaciones y que deben ser desarrollados en sus sitios de trabajo en forma integral e interdisciplinaria.

Artículo 3. La elaboración y ejecución de los programas de Salud Ocupacional para las empresas y lugares de trabajo podrán ser realizados de acuerdo con las siguientes alternativas:

− Exclusivos y propios para la empresa

− En conjunto con otras empresas

− Contratados con una entidad que preste tales servicios, reconocida por el Ministerio de Salud para dichos fines





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Parágrafo. Cuando el programa se desarrolle de conformidad a la modalidad prevista en el literal b., se entiende que cada empresa tendrá su programa específico, pero podrá compartir, en conjunto, los recursos necesarios para su desarrollo. Artículo 4. El programa de Salud Ocupacional de las empresas y lugares de trabajo deberá desarrollarse de acuerdo con su actividad económica y será específico y particular para éstos, de conformidad con sus riesgos reales o potenciales y el número de trabajadores. Tal programa deberá estar contenido en un documento firmado por el representante legal de la empresa y el encargado de desarrollarlo, el cual contemplará actividades en Medicina Preventiva, Medicina del Trabajo, Higiene Industrial y Seguridad Industrial, con el respectivo cronograma de dichas actividades. Tanto el programa como el cronograma se mantendrán actualizados y disponibles para las autoridades competentes de vigilancia y control.

Parágrafo 1. Los patronos o empleadores estarán obligados a destinar los recursos humanos, financieros y físicos indispensables para el desarrollo y cabal cumplimiento del programa de Salud Ocupacional en las empresas y lugares de trabajo, acorde con las actividades económicas que desarrollen, la magnitud y severidad de los riesgos profesionales y el número de trabajadores expuestos. Parágrafo 2. Para el desarrollo del programa de Salud Ocupacional el empresario o patrono, designará una persona encargada de dirigir y coordinar las actividades que requiera su ejecución. Artículo 11. Numeral 18. Organizar y desarrollar un plan de emergencia, teniendo en cuenta las siguientes ramas:

− Rama preventiva: aplicación de las normas legales y técnicas sobre combustibles, equipos eléctricos, fuentes de calor y sustancias peligrosas propias de la actividad económica de la empresa

− Rama pasiva o estructural: diseño y construcción de edificaciones con materiales resistentes, vías de salida suficientes y adecuadas para la evacuación, de acuerdo con los riesgos existentes y el número de trabajadores

− Rama activa o control de las emergencias: conformación y organización de brigadas (selección, capacitación, planes de emergencia y evacuación), sistema de detección, alarma de comunicación, selección y distribución de equipos de control fijo o portátil (manuales o automáticos), inspección, señalización y mantenimiento de los sistemas de control

Decreto 919 (01 de mayo de 1989)





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Por el cual se organiza el sistema nacional para la prevención y atención de desastres y se dictan otras disposiciones. Este decreto consta de cinco capítulos en los que se plantean las actividades a realizar, los responsables de cada una de ellas y la disposición y distribución de los recursos necesarios en las situaciones de emergencia en el país.

Decreto 723 (15 de octubre 1989)

Por el cual se organiza el sistema distrital para la prevención y atención de emergencias en Bogotá D.C.

Decreto 2222 (5 de noviembre de 1993)

Artículo 234. Se deberán conformar brigadas contra incendios, cuya organización y número de integrantes se determinará de acuerdo con los riesgos existentes. El personal que las integre deberá estar capacitado y entrenado para el cumplimiento de sus funciones.

Decreto 1295 (22 de junio de 1994)

Por el cual se determina la organización y administración del sistema nacional de riesgos profesionales en Colombia.

Acuerdo 20 (20 de octubre de 1995)

Por el cual se adopta el código de construcción del Distrito Capital.

Decreto 321 (17 de julio de 1999)

Ministerio del Interior, por el cual se adopta el Plan Nacional de Contingencia contra derrames de hidrocarburos, derivados y sustancias nocivas.

Conpes 3146 (20 de diciembre de 2001)

Estrategia para consolidar la ejecución del Plan Nacional para la Prevención y Atención de Desastres PNADP, en el corto y mediano plazo.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Decreto Distrital 074 (30 de enero de 2001)

Por el cual se complementa y modifica el código de construcción de Bogotá y se identifican los límites de la microzonificación sísmica y se adoptan los espectros de diseño.

Decreto 332 (11 de octubre de 2004)

Por el cual se organiza el régimen y el sistema para la prevención y atención de emergencias en Bogotá D.C. y se dictan otras disposiciones.

Decreto 4741 (30 de diciembre de 2005)

Ministerio de Ambiente, que regula el manejo de residuos peligrosos.

Decreto 423 (11 de octubre de 2006)

Por el cual se adopta el Plan Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias de Bogotá D.C. Solo para empresas de Bogotá.

Resolución 3673 (26 de septiembre de 2008)

Ministerio de la Protección Social, establece el reglamento técnico de seguridad para trabajos en altura.

Resolución 004 (02 de febrero de 2009)

“Por la cual se adopta la versión actualizada del Plan de Emergencias de Bogotá, el cual establece los parámetros e instrucciones y se definen políticas, sistemas de organización y procedimientos interinstitucionales para la administración de emergencias en Bogotá D.C.”

− Deroga la resolución 137/07, 195 y 196 del 2008

− En su capítulo 3.4. implementación, activación y control del plan





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Resolución 1409 (23 de julio de 2012)

Artículo 24. “Plan de Emergencias” todo empleador que dentro de sus riesgos cotidianos tenga incluido el de caída en alturas, debe incluir dentro del plan de emergencias un capítulo escrito de trabajo en alturas que debe ser practicado y verificado, además del plan de rescate.

Ley 1523 (24 de abril de 2012)

Por la cual se adopta la política nacional de gestión del riesgo de desastres y se establece el Sistema Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres y se dictan otras disposiciones.

Ley 1562 (11 de julio de 2012)

Por la cual se modifica el sistema de riesgos laborales y se dictan otras disposiciones en materia de SST (Seguridad y Salud en el Trabajo).

Artículo 11. Numeral 1/d: Capacitación básica para el montaje de la brigada de emergencias, primeros auxilios y sistema de calidad en SST (Seguridad y Salud en el Trabajo).

Ley 1575 (21 de agosto de 2012)

Por la cual se establece la ley general de bomberos de Colombia.

Artículo 1. Responsabilidad compartida. La gestión integral del riesgo contra incendio, los preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de incidentes con materiales peligrosos es responsabilidad de todas las autoridades y de los habitantes del territorio colombiano, en especial, los Municipios, o quien haga sus veces, los Departamentos y la Nación. Esto sin perjuicio de las atribuciones de las demás entidades que conforman el Sistema Nacional para la Prevención y Atención de Desastres.

En cumplimiento de esta responsabilidad los organismos públicos y privados deberán contemplar la contingencia de este riesgo en los bienes muebles e inmuebles tales como parques naturales, construcciones, programas de desarrollo urbanístico e instalaciones y adelantar planes, programas y proyectos tendientes a disminuir su vulnerabilidad.

Artículo 18. Parágrafo 2. Las brigadas contraincendios industriales, comerciales, y similares, deberán capacitarse ante las instituciones bomberiles, de acuerdo con la reglamentación que para el efecto expida la Dirección Nacional de Bomberos de Colombia. Las brigadas y sus integrantes no podrán





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



utilizar símbolos, insignias, uniformes o cualquier otro distintivo exclusivo de los bomberos de Colombia.

Artículo 26. Coordinación Cuando exista un Cuerpo de Bomberos Oficial y Cuerpo de Bomberos Voluntarios, en un municipio, distrito, área metropolitana o asociaciones de municipios, la Dirección Nacional de Bomberos, determinará la coordinación operativa en su respectiva jurisdicción. Cuando las brigadas contraincendios espontaneas y en general, cuando los particulares deciden participar en casos de emergencia, operativamente, se subordinarán al cuerpo de bomberos de la respectiva jurisdicción.

Acuerdo 546 (27 de diciembre de 2013)

Por el cual se transforma el Sistema Distrital de Prevención y Atención de Emergencias SDPAE-, en el Sistema Distrital de Gestión de Riesgo y Cambio Climático-SDGR-CC, se actualizan sus instancias, se crea el Fondo Distrital para la Gestión de Riesgo y Cambio Climático "FONDIGER" y se dictan otras disposiciones", creó el Fondo Distrital para la Gestión de Riesgos y Cambio Climático de Bogotá, D.C., - FONDIGER.

Decreto 1443 (31 de julio de 2014)

Por el cual se dictan disposiciones para la implementación del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).

Artículo 12. El empleador debe mantener disponibles y debidamente actualizados entre otros, los siguientes documentos en relación con el sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo (SG-SST).

Numeral 12. La identificación de amenazas junto con la evaluación de la vulnerabilidad y sus correspondientes planes de prevención, preparación y respuesta ante emergencias.

Artículo 25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Decreto 1072 (26 de mayo de 2015)

Artículo 2.2.4.6.11. Capacitación en seguridad y salud en el trabajo – SST. El empleador o contratante debe definir los requisitos de conocimiento y práctica en seguridad y salud en el trabajo necesarios para sus trabajadores, también debe adoptar y mantener disposiciones para que estos los cumplan en todos los aspectos de la ejecución de sus deberes u obligaciones, con el fin de prevenir accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Para ello, debe desarrollar un programa de capacitación que proporcione conocimiento para identificar los peligros y controlar los riesgos relacionados con el trabajo, hacerlo extensivo a todos los niveles de la organización incluyendo a trabajadores dependientes, contratistas, trabajadores cooperados y los trabajadores en misión, estar documentado, ser impartido por personal idóneo conforme a la normatividad vigente.

Parágrafo 1. El programa de capacitación en seguridad y salud en el trabajo –SST, debe ser revisado mínimo una (1) vez al año, con la participación del Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo y la alta dirección de la empresa: con el fin de identificar las acciones de mejora.

Parágrafo 2. El empleador proporcionará a todo trabajador que ingrese por primera vez a la empresa, independiente de su forma de contratación y vinculación y de manera previa al inicio de sus labores, una inducción en los aspectos generales y específicos de las actividades a realizar, que incluya entre otros, la identificación y el control de peligros y riesgos en su trabajo y la prevención de accidentes de trabajo y enfermedades laborales. Artículo 2.2.4.6.15. Identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos. El empleador o contratante debe aplicar una metodología que sea sistemática, que tenga alcance sobre todos los procesos y actividades rutinarias y no rutinarias internas o externas, máquinas y equipos, todos los centros de trabajo y todos los trabajadores independientemente de su forma de contratación y vinculación, que le permita identificar los peligros y evaluar los riesgos en seguridad y salud en el trabajo, con el fin que pueda priorizarlos y establecer los controles necesarios, realizando mediciones ambientales cuando se requiera.

Los panoramas de factores de riesgo se entenderán como identificación de peligros, evaluación y valoración de los riesgos. Parágrafo 1. La identificación de peligros y evaluación de los riesgos debe ser desarrollada por el empleador o contratante con la participación y compromiso de todos los niveles de la empresa. Debe ser documentada y actualizada como mínimo de manera anual.

También se debe actualizar cada vez que ocurra un accidente de trabajo mortal o un evento catastrófico en la empresa o cuando se presenten cambios en los procesos, en las instalaciones en la maquinaria o en los equipos.

Parágrafo 2. De acuerdo con la naturaleza de los peligros, la priorización realizada y la actividad económica de la empresa, el empleador o contratante utilizará metodologías adicionales para





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



complementar la evaluación de los riesgos en seguridad y salud en el trabajo ante peligros de origen físicos, ergonómicos o biomecánicos, biológicos, químicos, de seguridad, público, psicosociales, entre otros. Cuando en el proceso productivo, se involucren agentes potencialmente cancerígenos, deberán ser considerados como prioritarios, independientes de su dosis y nivel de exposición.

Parágrafo 3. El empleador debe informar al Comité Paritario o Vigía de Seguridad y Salud en el Trabajo sobre los resultados de las evaluaciones de los ambientes de trabajo para que emita las recomendaciones a que haya lugar.

Parágrafo 4. Se debe identificar y relacionar en el Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo los trabajadores que se dediquen en forma permanente a las actividades de alto riesgo a las que hace referencia el Decreto 2090 de 2003, o la norma que lo modifique o sustituya.

Artículo 2.2.4.6.20. Indicadores que evalúan la estructura del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan la estructura, el empleador debe considerar entre otros, los siguientes aspectos:

− La asignación de responsabilidades de los distintos niveles de la empresa frente al desarrollo del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo;

− La asignación de recursos humanos, físicos y financieros y de otra índole requerida para la implementación del Sistema de Gestión de la Seguridad y Salud en el Trabajo;

− La definición del método para identificar los peligros, para evaluar y calificar los riesgos, en el que se incluye un instrumento para que los trabajadores reporten las condiciones de trabajo peligrosas;

− La existencia de un plan para prevención y atención de emergencias en la organización; y

− La definición de un plan de capacitación en seguridad y salud en el trabajo.

Artículo 2.2.4.6.21. Indicadores que evalúan el proceso del sistema de gestión de la seguridad y salud en el trabajo SG-SST. Para la definición y construcción de los indicadores que evalúan el proceso, el empleador debe considerar entre otros:

− Evaluación inicial (línea base);

− Ejecución del plan de trabajo anual en seguridad y salud en el trabajo y su cronograma;

− Ejecución del Plan de Capacitación en Seguridad y Salud en el Trabajo;





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− Intervención de los peligros identificados y los riesgos priorizados;

− Evaluación de las condiciones de salud y de trabajo de los trabajadores de la empresa realizada en el último año;

− Ejecución de las diferentes acciones preventivas, correctivas y de mejora, incluidas las acciones generadas en las investigaciones de los incidentes, accidentes y enfermedades laborales, así como de las acciones generadas en las inspecciones de seguridad;

− Ejecución del cronograma de las mediciones ambientales ocupacionales y sus resultados, si aplica;

− Desarrollo de los programas de vigilancia epidemiológica de acuerdo con el análisis de las condiciones de salud y de trabajo y a los riesgos priorizados;

− Cumplimiento de los procesos de reporte e investigación de los incidentes, accidentes de trabajo y enfermedades laborales;

− Registro estadístico de enfermedades laborales, incidentes, accidentes de trabajo y ausentismo laboral por enfermedad;

− Ejecución del plan para la prevención y atención de emergencias; y

− La estrategia de conservación de los documentos.

Artículo 2.2.4.6.24. Medidas de prevención y control. Las medidas de prevención y control deben adoptarse con base en el análisis de pertinencia, teniendo en cuenta el siguiente esquema de jerarquización:

− Eliminación del peligro/riesgo: Medida que se toma para suprimir (hacer desaparecer) el peligro/riesgo;

− Sustitución: Medida que se toma a fin de remplazar un peligro por otro que no genere riesgo o que genere menos riesgo;

− Controles de Ingeniería: Medidas técnicas para el control del peligro/riesgo en su origen (fuente) o en el medio, tales como el confinamiento (encerramiento) de un peligro o un proceso de trabajo, aislamiento de un proceso peligroso o del trabajador y la ventilación (general y localizada), entre otros;

− Controles Administrativos: Medidas que tienen como fin reducir el tiempo de exposición al peligro, tales como la rotación de personal, cambios en la duración o tipo de la jornada de





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



trabajo. Incluyen también la señalización, advertencia, demarcación de zonas de riesgo, implementación de sistemas de alarma, diseño e implementación de procedimientos y trabajos seguros, controles de acceso a áreas de riesgo, permisos de trabajo, entre otros; y,

− Equipos y Elementos de Protección Personal y Colectivo: Medidas basadas en el uso de dispositivos, accesorios y vestimentas por parte de s trabajadores, con el fin de protegerlos contra posibles daños a su salud o su integridad física derivados de la exposición a los peligros en el lugar de trabajo. El empleador deberá suministrar elementos y equipos de protección personal (EPP) que cumplan con las disposiciones legales vigentes. Los EPP deben usarse de manera complementaria a las anteriores medidas de control y nunca de manera aislada, y de acuerdo con la identificación de peligros y evaluación y valoración de los riesgos.

Parágrafo 1. El empleador debe suministrar los equipos y elementos de protección personal (EPP) sin ningún costo para el trabajador e igualmente, debe desarrollar las acciones necesarias para que sean utilizados por los trabajadores, para que estos conozcan el deber y la forma correcta de utilizarlos y para que el mantenimiento o reemplazo de los mismos se haga de forma tal, que se asegure su buen funcionamiento y recambio según vida útil para la protección de los trabajadores.

Parágrafo 2. El empleador o contratante debe realizar el mantenimiento de las instalaciones, equipos y herramientas de acuerdo con los informes de inspecciones y con sujeción a los manuales de uso. Parágrafo 3. El empleador debe desarrollar acciones de vigilancia de la salud de los trabajadores mediante las evaluaciones médicas de ingreso, periódicas, retiro y los programas de vigilancia epidemiológica, con el propósito de identificar precozmente efectos hacia la salud derivados de los ambientes de trabajo y evaluar la eficacia de las medidas de prevención y control;

Parágrafo 4. El empleador o contratante debe corregir las condiciones inseguras que se presenten en el lugar de trabajo, de acuerdo con las condiciones específicas y riesgos asociados a la tarea.

Artículo 2.2.4.6.25. Prevención, preparación y respuesta ante emergencias. El empleador o contratante debe implementar y mantener las disposiciones necesarias en materia de prevención, preparación y respuesta ante emergencias, con cobertura a todos los centros y turnos de trabajo y todos los trabajadores, independiente de su forma de contratación o vinculación, incluidos contratistas y subcontratistas, así como proveedores y visitantes.

Para ello debe implementar un plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias que considere como mínimo, los siguientes aspectos:

− Identificar sistemáticamente todas las amenazas que puedan afectar a la empresa;





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− Identificar los recursos disponibles, incluyendo las medidas de prevención y control existentes al interior de la empresa para prevención, preparación y respuesta ante emergencias, así como las capacidades existentes en las redes institucionales y de ayuda mutua;

− Analizar la vulnerabilidad de la empresa frente a las amenazas identificadas, considerando las medidas de prevención y control existentes;

− Valorar y evaluar los riesgos considerando el número de trabajadores expuestos, los bienes y servicios de la empresa;

− Diseñar e implementar los procedimientos para prevenir y controlar las amenazas priorizadas o minimizar el impacto de las no prioritarias;

− Formular el plan de emergencia para responder ante la inminencia u ocurrencia de eventos potencialmente desastrosos;

− Asignar los recursos necesarios para diseñar e implementar los programas, procedimientos o acciones necesarias, para prevenir y controlar las amenazas prioritarias o minimizar el impacto de las no prioritarias;

− Implementar las acciones factibles, para reducir la vulnerabilidad de la empresa frente a estas amenazas que incluye entre otros, la definición de planos de instalaciones y rutas de evacuación;

− Informar, capacitar y entrenar incluyendo a todos los trabajadores, para que estén en capacidad de actuar y proteger su salud e integridad, ante una emergencia real o potencial;

− Realizar simulacros como mínimo una (1) vez al año con la participación de todos los trabajadores;

− Conformar, capacitar, entrenar y dotar la brigada de emergencias, acorde con su nivel de riesgo y los recursos disponibles, que incluya la atención de primeros auxilios;

− Inspeccionar con la periodicidad que sea definida en el SG-SST, todos los equipos relacionados con la prevención y atención de emergencias incluyendo sistemas de alerta, señalización y alarma, con el fin de garantizar su disponibilidad y buen funcionamiento; y

− Desarrollar programas o planes de ayuda mutua ante amenazas de interés común, identificando los recursos para la prevención, preparación y respuesta ante emergencias en el entorno de la empresa y articulándose con los planes que para el mismo propósito puedan existir en la zona donde se ubica la empresa.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Parágrafo 1. De acuerdo con la magnitud de las amenazas y la evaluación de la vulnerabilidad tanto interna como en el entorno y la actividad económica de la empresa, el empleador o contratante puede articularse con las instituciones locales o regionales pertenecientes al Sistema Nacional de Gestión de Riesgos de Desastres en el marco de la Ley 1523 de 2012. Parágrafo 2. El diseño del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias debe permitir su integración con otras iniciativas, como los planes de continuidad de negocio, cuando así proceda. (Decreto 1443 de 2014, art. 25)

1.2 Normas Técnicas Colombianas ICONTEC

− NTC 1478. Material de seguridad y lucha contra incendio. Terminología

− NTC 1700. Higiene y seguridad, Medidas de seguridad en edificaciones. Medios de evacuación

− NTC 1867. Higiene y seguridad, Sistema de señales contra incendio. Instalación, mantenimiento y usos





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− NTC 1916. Extintores de fuego. Clasificación y ensayo

− NTC 1931. Higiene y seguridad. Seguridad contra incendios señales

− NTC 2885. Extintores portátiles contra incendios

− NTC 3808. Talleres para recarga y mantenimiento de extintores, requisitos

− NTC 4140. Edificios Pasillos y Corredores

− NTC 4145. Accesibilidad de las personas al medio físico. Edificios y espacios urbanos y rurales. Escaleras

1.3 Estándares Internacionales

National Fire Protection Association

− NFPA 10. Extintores portátiles

− NFPA 600. Organización, entrenamiento y equipos para brigadas contra incendio privadas

− NFPA 101. Código de Seguridad Humana





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



2. INTRODUCCIÓN En las actividades cotidianas de cualquier organización, se pueden presentar situaciones que afectan de manera repentina el diario proceder. Estas situaciones son de diferente origen: Naturales (vendavales, inundaciones, sismos, tormentas eléctricas y algunos otros), Tecnológicos (incendios, explosiones, derrames de combustibles, fallas eléctricas, fallas estructurales, entre otras) y Sociales (atentados, vandalismo, amenazas de diferente índole y otras acciones). Lo anterior muestra la variedad de emergencias que en cualquier momento pueden afectar de manera individual o colectiva el cotidiano vivir con resultados como lesiones o muertes, daño a bienes, afectación del ambiente, alteración del funcionamiento y pérdidas económicas. De la forma seria y responsable como el EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL se prepare, podrá afrontar y salir adelante frente a las diferentes emergencias y consecuencias de estas.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Este documento contiene la información básica de la propiedad horizontal, análisis, recursos, y procedimientos que es la herramienta de apoyo de todas las áreas encargadas de la preparación para la atención de emergencias para el EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL con el ánimo que su respuesta pueda articularse con las entidades del Sistema Distrital para la Prevención y Atención de Emergencias (Instituto Distrital de Gestión de Riesgos y Cambio Climático IDIGER, Cuerpo oficial de Bomberos, Dirección de Urgencias y Emergencias en Salud DUES, Policía Metropolitana, etc.) buscando mejorar en el desempeño de la administración y atención de urgencias, emergencias y desastres en sus niveles estratégicos, tácticos y operativos.

Este documento es el instrumento principal que define las políticas, sistemas de organización y los procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de amenazas, urgencias, emergencia y/o desastre que se presenten en la organización u comunidad, con el fin de mitigar o reducir los efectos negativos sobre las personas, los bienes, la economía, el medio ambiente y la infraestructura.

3. JUSTIFICACIÓN EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL en busca del bienestar y la seguridad de sus funcionarios, visitantes y contratistas, ha trabajado un proceso encaminado a la prevención y atención de emergencias, con la elaboración e implementación del Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias, documento que define y formaliza las acciones a desarrollar en la atención de situaciones de emergencia que pudieran llegar a presentarse en las instalaciones de la propiedad horizontal.

El presente plan se fundamenta en la estructuración de acciones preventivas y funcionales de preparación a nivel administrativo y operativo que se ejecuten, antes, durante y después de una emergencia y que permitan a las personas que ejecutan actividades laborales en la propiedad horizontal, adquirir los conocimientos y actitudes organizativas necesarias para actuar correctamente en la prevención y el control de emergencias que se puedan presentar durante su permanencia en las instalaciones de la organización, salvar su vida y conservar su integridad





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



realizando exitosamente la evacuación, en un tiempo razonablemente corto y minimizar las pérdidas humanas, ambientales, económicas y materiales.

4. OBJETIVOS

4.1 Objetivo General

Establecer procedimientos generales aplicables para enfrentar de manera oportuna, eficiente y eficaz las situaciones de calamidad, desastre, emergencias o fenómenos externos que puedan poner en peligro la integridad física, el entorno ambiental y la infraestructura del EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL, sobre el cual pueda ejercer control y que les permita a los ocupantes, usuarios y visitantes de las instalaciones, reducir el grado de vulnerabilidad.

4.2 Objetivos Específicos





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− Identificar las amenazas, definir niveles de riesgo frente a éstas y determinar la vulnerabilidad, para establecer controles y medidas de contingencia que mitiguen las amenazas o riesgos a los que se está expuesto.

− Estructurar un procedimiento normalizado de evacuación para todos los usuarios y ocupantes de las instalaciones (colaboradores, contratistas y visitantes).

− Establecer las responsabilidades de dirección, supervisión y ejecución para dar respuesta a

una situación de emergencias en las instalaciones del EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL.

− Generar en los colaboradores involucrados condiciones de seguridad y sensibilizar al personal para lograr su participación en las acciones de prevención y durante emergencias.

− Desarrollar en los ocupantes de la edificación destrezas necesarias para que individualmente y de manera colectiva, puedan ponerse a salvo en caso de emergencia.

5. ALCANCE El plan para la Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias tiene cobertura en la sede

ubicada en localidad de Suba en Bogotá, en donde se desarrollan varias actividades durante las jornadas laborales (diurna y nocturna). La coordinación general del documento y sus procedimientos se encuentran en cabeza del Comité de Emergencias junto con la Administración del EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL. Este documento es de aplicación en el área física del EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL e involucra a todas las personas que se encuentren en éste en el momento de una emergencia real o simulada, trátese de personal, usuarios, personal de seguridad física, servicios generales o visitantes en general.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



6. INFORMACIÓN GENERAL

Tabla 1. Información general de la propiedad horizontal

Datos Generales (Identificación y Localización)

Razón Social Sede NIT

Edificio Centro Ilarco Propiedad Horizontal

Administrativa 830.032.687-8

Datos Generales Sede Administrativa

Dirección Transversal 60 NO. 115 – 58 Correo Electrónico [email protected]

No. Teléfono 6246984 No. Celular 312 448 3969

Localización a Nivel Urbano

Departamento Ciudad Localidad UPZ Barrio

Cundinamarca Bogotá Suba 24 – Niza Ilarco

Linderos Sectoriales Inmediatos Vías de Acceso - Salida

Norte: Edificio Ilarco 4 y Transversal 59

Nomenclatura N/A

Acceso Vehicular

Sentido Sur - Norte

Salida Vehicular

Sur: Calle 115 Bis

Nomenclatura N/A

Acceso Peatonal

Sentido Oriente – occidente

Salida Peatonal

Oriente: Edificios Portal de San Gabriel

Nomenclatura Calle 115 Bis No. 58 – 04

Acceso No.

Sentido N/A

Salida No.

Occidente: Avenida Suba

Nomenclatura Transversal 60 No. 115 – 58

Acceso Vehicular y Peatonal

Sentido Sur – Norte

Salida Vehicular y Peatonal






Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Clasificación de la Firma Administradora de la Propiedad Horizontal

CIIU 2-7492-01 Clasificación de Tamaño (ley 590/2000) Mediana Empresa

Actividad Económica Representante legal Teléfono Correo Electrónico

6820 actividades inmobiliarias

Luis Eduardo García 6234144 [email protected]

Nivel de Riesgo

I – III - V Administradora de Riesgo

Laboral Colmena ARL

Carga Ocupacional

Áreas Fijos Visitantes Horario Laboral

Torr

es A

, B y

C

Torre A – 7 locales y 67 Oficinas

1200

Promedio 200/día

Definido por cada empresa, conforme a sus necesidades

Torre B – 7 locales y 93 Oficinas

Torre C – 5 locales y 65 oficinas

Oficina de Administración 2 Lunes a viernes de 8 am a 5 pm

Recepcionistas 3 Lunes a sábados de 7 am a 5 pm

Todero y Medios Tecnológicos

2

Lunes a sábados de 7 am a 4:30 pm

Servicios generales 3

Servicios de seguridad 5

En las torres turnos rotativos de trabajo: I. 6 am a 6 pm II. 6 pm a 6 am III. Descanso En parqueadero de lunes a viernes entre 6 am y 10 pm






Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Tabla 2. Descripción estructural

Descripción Estructural Si No Observaciones

¿Año de construcción? X 1996

¿Bajo norma de sismo resistencia? X

¿Planta eléctrica? X

¿Tanque de combustible? X Capacidad 60 galones de ACPM de la planta eléctrica.

¿Tanque de agua potable? X Tanque de 441 litros para todas las torres

¿Sistema de protección contra incendios? X

¿Tanque de agua de reserva para el sistema de protección contra incendio?

X

¿Gabinetes contra incendios? X 1 gabinete de incendios en cada portería.

¿Detectores de humo y calor? X

¿Sistema de seguridad privada? X

¿Estructura de muros? X Construidos en concreto

¿Estructura de pisos? X Concreto, fachada en ladrillo

¿Estructura del techo? X Concreto y techos falsos en drywall

¿Hay sistema de ventilación? X

¿Escaleras de servicio? X La torre cuenta con una sola escalera de servicio y de evacuación junto al hall de ascensores, el espacio es limitado permitiendo la salida en fila sencilla

¿Hay escaleras de emergencias? X

¿Hay sistema de alarma de emergencias?

X Sonora a cargo del guarda de seguridad de la torre B.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



6.1 Geo-Referenciación – Mapa Nivel Externo

Imagen No. 1 Punto de Geo-Referenciación EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL

Fuente: Google Earth

− Ubicación EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL

− Transversal 60 (Avenida Suba) No. 115 - 58

− Latitud: 4°41'57.3"N

− Longitud: 74°04'10.1"W





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



7. ANÁLISIS DE RIESGOS

7.1. Objetivos Específicos

− Identificar y analizar los diferentes factores de riesgo que involucren peligros potenciales que podrían afectar las condiciones socioambientales de la propiedad horizontal.

− Establecer con fundamento en el análisis de riesgos, las bases para la prevención, preparación y respuesta en Emergencia y Contingencias.

7.2. Metodologías

La metodología para el análisis de riesgo permite identificar los tipos de amenaza y grado de exposición frente a una o varias amenazas que puedan presentarse dentro de la propiedad horizontal, así mismo, mide el grado de vulnerabilidad de ser afectado por las amenazas, está predisposición será mayor o menor dependiendo de factores de índole natural, tecnológico y/o

antrópico que se pueda presentar alrededor del EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL para ello, se presenta la metodología en la cual maneja tres factores de evaluación los cuales son explicados a continuación.

Amenaza: Condición latente derivada de la posible ocurrencia de un fenómeno natural, tecnológico, social, que puede causar daño a la estructura física y operativa de la empresa, bienes, recurso humano, ambiente y la económica privada y pública.

7.3 Identificación de Amenazas

Las amenazas que pueden alterar el funcionamiento de la propiedad horizontal en el interior o exterior de la misma, por tal motivo se clasifican en:

7.3.1. Amenaza Natural

Originados por fenómenos climáticos, telúricos y otros tipos de fenómenos procedentes de

cambios de la naturaleza en su dinámica continua. Incluyen:

− Sismos / Terremotos: Generados por el movimiento de las placas tectónicas. Estudio de microzonificación sísmica en Bogotá. Según los registros existentes, Colombia presenta una





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



actividad sísmica importante por efecto de la zona de subducción y presencia de fallas geológicas.

− Inundaciones: Generadas por lluvias muy fuertes pudiendo ocasionar taponamiento o ruptura de cañerías.

− Tormentas: (granizadas, vendavales, lluvias, tormentas eléctricas).

7.3.2. Amenaza Antrópicas No Intencionales:

Es la situación potencial dentro de la actividad u operación realizada por el hombre, asociada con

el manejo de materiales peligrosos y/o procesos industriales, que puede ocasionar daños al estado

normal de la propiedad horizontal.

− Incendios: Las características de alta combustibilidad generadas por clases de fuego A, B y C, significan una amenaza presente de incendios que podrían afectar a las personas y/o a las instalaciones en las diferentes ocupaciones, como: oficinas administrativas, área de operaciones., zonas comunes, entre otras.

− Fugas y/o derrames: Pueden presentarse por la inadecuada manipulación de gas natural, sustancias químicas, solventes, combustibles, pinturas y demás componentes.

− Falla estructural: Daños de la estructura física e integral del EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTAL, contando desde muros, techo, estructura eléctrica, postes, pisos o malla vial.

− Explosión: Es la liberación simultánea de energía calórica, luminosa y sonora generador por procesos físicos, mecánicos, químicos (por sustancias sólidas, liquidas o gaseosas), algunas o todas producidas por factor de riesgo propio de las operaciones de la propiedad horizontal.

− Falla de equipos y sistemas: El colapso de sistemas informáticos, así como el control tecnológico a procesos, accesos o datos afectaría las labores, al hecho que puede perjudicar la imagen corporativa, recursos, bienes económicos o recurso humano.

− Intoxicaciones: Se consideraría emergencias a la afección de la salud de un grupo mayor a 10 personas con la misma sintomatología, producto de contacto por cualquier sustancia maliciosa tales como: alimentos, químicos (gaseosos, líquidos y sólidos) o sustancias liquidas no apropiadas para el consumo.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− Tarea de alto riesgo: Se considera así a las labores de origen empresarial representando un alto nivel de peligro a la vida de uno o más trabajadores, en este caso se representaría por los trabajos en alturas y trabajo en espacios confinados (mantenimiento en tanques de almacenamiento de combustibles).

− Fallas mecánicas: Evaluando la razón económica de la organización y el volumen de personas que emplean los vehículos de la organización para el desplazamiento cotidiano, no se puede descartar la enorme posibilidad de presentarse una falla mecánica de equipos, maquinarias o vehículos de la empresa o particulares.

7.3.3 Amenaza Social

Originadas por acciones y actos con intensión dañina o dolosa, entre las cuales podemos tener en

cuenta:

− Hurtos: La ubicación de la Sede y el horario nocturno genera mayor vulnerabilidad a este tipo de riesgos, tanto para el personal administrativo, colaboradores y visitantes de la organización.

− Amenazas de artefactos explosivos, secuestro, o extorción: Ocasionados por organizaciones delictivas, grupos armados al margen de la ley.

− Asonada o manifestaciones sociales: Se consideraría como el disturbio o motín de un grupo de personas con carácter violento a la perturbación del orden público o privado.

Tabla 3. Identificación de amenazas

Natural Antrópicas No Intencionales Social

Incendios forestales. Geológicos: se divide en endógenos y exógenos: fenómenos de remoción en masa (deslizamientos, derrumbes, caída de piedras). Movimientos sísmicos. Eventos atmosféricos (vendavales, granizadas, tormentas eléctricas). Inundaciones por desbordamiento de cuerpos de agua (ríos, quebradas, humedales, embalses, represas, etc.). Ataque animal:

Incendios: (estructurales, eléctricos, por líquidos, gases inflamables, etc.). Perdida de contención de materiales: (derrames, fugas, goteo, etc.). Explosión: (gases, polvos, fibras, etc.). Inundación: por deficiencia de la infraestructura hidráulica (redes de alcantarillado, acueductos, etc.). Falla de sistemas o equipos: Falla estructuras: caída de muros, techos, hundimientos de pisos

Comportamientos no adaptativos por temor. Accidente vehicular. Accidente de personas: (caídas, golpes, cortadas, quemaduras, accidentes comunes o laborales). Revueltas, asonadas, manifestaciones de orden público. Atentados terroristas: secuestros, amenazas, artefactos explosivos, hostigamiento con armas de fuego. Hurtos. Eventos masivos: eventos





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



abejas, avispas, embestidas de ganado, etc.

o vías, colapso de columnas, postes, torres, etc.) Fuga de gases: químicos, propano (gas natural domiciliario), etc.

sociales, culturales, deportivos, religiosos, etc.

Tabla 4. Clasificación de amenazas

Evento Suceso Comportamiento Color

Posible Nunca ha

sucedido

Es aquel fenómeno que puede suceder o que

es factible porque no existen razones

históricas y científicas para decir que esto no

sucederá

Verde

Probable Ya ha

ocurrido

Es aquel fenómeno esperado del cual existen

razones y argumentos técnicos científicos

para creer que sucederá

Amarillo

Inminente Evidente,

detectable

Es aquel fenómeno esperado que tiene alta

probabilidad de ocurrir

Rojo





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Tabla 5. Análisis de amenazas naturales

Amenaza Interno Externo Descripción de la Amenaza Clasificación Color

Nat

ura

l

Movimientos

sísmicos X X

Movimientos repentinos de tierra

producto de la liberación de

energía al desplazamiento o

choque de las placas superficiales

del planeta o pueden producir por

movimientos de las fallas

geológicas.

Probable

Vendaval X

Cambio abrupto de la presión

atmosférica de gran intensidad,

generando vientos fuertes que se

desplaza a alta velocidad, en

ocasiones es acompañado por

lluvia.

Posible

Tormenta

eléctrica X

Perturbaciones atmosféricas de

tipo temporales donde se

involucra fuertes vientos, lluvia y

descargas eléctricas, condición por

la cual el impacto de las descargas

eléctricas puede generar daño en

sistemas y equipos eléctricos o

lesiones graves y fatales.

Posible

Granizadas X

Producto de fuertes vientos y bajas

temperaturas en el ambiente,

desplazando gotas de agua que se

congelan cayendo en la superficie,

produciendo daños en los

materiales, lesiones u

taponamiento de los sistemas de

desagües.

Posible

Ataque animal X X

Formación de enjambres en

espacios vacíos, huecos en muros

u edificaciones abandonadas,

puede producir la proliferación de

avispas o abejas o ataques de

animales ponzoñosos.

Posible





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Tabla 6. Análisis de amenazas no intencionales


An

tró

pic

as N

o In

ten

cio

nal

es

Incendio X X

Fallas eléctricas, sobrecargas

eléctricas, fuga de combustibles

líquidos o gaseosos, acumulación

de gases, chispas, aumento de

temperatura en almacenamiento

de combustible inflamable.

Posible

Explosión X X

Acumulación o fuga de gases

inflamables, líquidos inflamables,

acumulación o almacenamiento

de sustancias y materiales

inflamables.

Posible

Escape de

gases X

Fuga de gas propano domiciliario,

falla en la tubería de distribución

del combustible gaseoso ya

pueda ser interno o externo,

acumulación de gases y/o

vapores inflamables de alguna

sustancia liquida almacenada.

Probable

Inundación X X

Daños en la tubería de agua

potable, obstrucción y/o

sobrecarga del sistema de

desagüe y alcantarillado que

permita desbordar las aguas

negras además de temporadas

de lluvias fuertes.

Posible





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Intoxicación X X

Por la manipulación y/o consumo

de alimentos o sustancias que

estén vencidas, efectos

generados por el consumo,

contacto o inhalación de

sustancias químicas.

Posible

Falla

estructural X X

Labores de excavación,

reestructuración o reforzamiento

de estructuras internas o

aledañas, perdida de resistencia

de las instalaciones físicas

producto de fuerte impactos,

sobre carga, choques u

movimientos sísmicos.

Posible

Falla mecánica X X

Falla en maquinaria interna o

externa en la propiedad

horizontal, atrapamiento de

alguna parte del cuerpo,

deficiencia de componentes de

las maquinas por mala

manipulación u deficiencia en los

procesos de mantenimientos

preventivos o correctivos.

Posible

Accidente

aéreo X

Fallas en el sistema mecánico,

por distribución de combustible

de algún avión comercial, privado

u militar, impacto de aviones en

el aire u explosión dentro del

avión.

Posible





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Tabla 7. Análisis de amenazas sociales


Soci

al

Hurtos X X

Condición de seguridad en una o

varias personas, intento de robo

en locales comerciales con armas

de fuego o corto punzantes.

Probable

Secuestro X X

Intento de captura dentro o fuera

de la organización a un

funcionario, visitante o persona

externa.

Posible

Extorsión X X

Exigencia de pagos en efectivo o

de cualquier índole en valor por

parte de personas o grupos

externos a un funcionario o a la

organización, produciendo daño

emocional, cambio organizacional

o incluso uso de fuerza letal por

armas de fuego o artefactos

explosivos.

Posible

Artefacto

explosivo X X

Dispositivo elaborado con

sustancias explosivas, inflamables

o reactivas con liberación

espontanea de energía,

artefactos utilizados para

amenazar, generar daño a la

organización, empresas vecinas o

personas que residen en la zona

cercana a la empresa.

Posible

Ataque con

armas de

fuego

X

X

Activación y/o intercambio de

fuerza de fuego por parte de

grupos al margen de la ley,

fuerzas militares o entidades de

seguridad privada. Elementos

proyectados de gran impacto

generando daños materiales y

lesiones graves o fatales.

Posible





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Asonada X X

Eventos de manifestación,

bloqueos de vías vehiculares,

toma de edificaciones o

estructura, enfrentamiento con

entidades de seguridad pública y

privadas.

Posible

Eventos

masivos X X

Eventos de participación pública

por actividades religiosas,

deportivas, culturales,

recreativas, turísticas, políticas,

etc.

Posible

Accidente de

vehicular

X X

Acto inseguro de los conductores

de vehículos particulares y/o

públicos, daño mecánico, falla del

sistema eléctrico o de frenos,

imprudencia de peatones.

Posible

Accidente de

trabajo X X

Actos inseguros dentro de las

labores cotidianas, omisión en el

uso de elementos y equipos de

protección personal, impericia,

estrés, peligro psicolaboral

sobresfuerzo laboral, condiciones

de salud, efectos de fármacos o

sustancias psicoactivas.

Probable





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



7.4. Análisis de Vulnerabilidad

Vulnerabilidad: característica propia de un elemento o grupo de elementos expuestos a una

amenaza, relacionada con su incapacidad física, económica, política o social de anticipar, resistir y

recuperarse del daño sufrido cuando opera dicha amenaza.

El análisis de vulnerabilidad contempla tres elementos expuestos, cada uno de ellos analizado

desde tres aspectos:

Tabla 8. Análisis de vulnerabilidad

Personas Recursos Sistemas y Procesos

− Gestión

organizacional

− Capacitación y

entrenamiento

− Características de

seguridad

− Suministros

− Edificación

− Equipos

− Servicios

− Sistemas alternos

− Recuperación

7.4.1 Análisis de Vulnerabilidad de las Personas

En el análisis de vulnerabilidad de las personas, los aspectos que se contemplan son: Gestión

Organizacional, Capacitación y Entrenamiento y por último Características de Seguridad.

Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan en la primera columna,

las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada

pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera:

− SI, cuando existe o tiene un nivel bueno;

− NO, cuando no existe o tiene un nivel deficiente; o





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular

En la quinta columna se registra la calificación de las respuestas, la cual se debe realizar con base en

los siguientes criterios:

− SI = 1;

− PARCIAL = 0.5 y

− NO = 0

Al final de esta columna se deberá obtener el promedio de las calificaciones dadas, así:

Promedio = Suma de las calificaciones / Número total de preguntas por aspecto

(El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales)

En la sexta columna se registrarán, si existen, observaciones con respecto a la pregunta realizada, lo

cual permite identificar aspectos de mejora que van a ser contemplados en los planes de acción.

La valoración y resultados de los aspectos y elemento de PERSONAS se encuentra en el Anexo 1:

Análisis de Vulnerabilidad, Hoja 1 – Personas.

7.4.2 Análisis de Vulnerabilidad de los Recursos

En el análisis de vulnerabilidad de los recursos, los aspectos que se contemplan son: suministros,

edificaciones y equipos. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de preguntas que se formulan

en la primera columna, las cuales orientan la calificación final. En las columnas dos, tres y cuatro, se

da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente manera:



− PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular.



− SI= 1;

− PARCIAL = 0.5 y





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− NO = 0



(El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales).



La valoración y resultados de los aspectos y elemento de RECUROS se encuentra en el Anexo 1:

Análisis de Vulnerabilidad, Hoja 2 – Recursos.

7.4.3 Análisis de Vulnerabilidad de Sistemas y Procesos

En el análisis de vulnerabilidad de los sistemas y procesos, los aspectos que se contemplan son:

servicios, sistemas alternos y recuperación. Para cada uno de ellos se realiza un conjunto de

preguntas que se formulan en la primera columna, las cuales orientan la calificación final. En las

columnas dos, tres y cuatro, se da respuesta a cada pregunta marcando con una (X) de la siguiente

manera:



− PARCIAL, cuando la implementación no está terminada o tiene un nivel regular.



− SI= 1;

− PARCIAL = 0.5 y

− NO = 0



(El valor obtenido deberá tener máximo 2 decimales)





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01





La valoración y resultados de los aspectos y elemento de SISTEMAS Y PROCESOS se encuentra en el

Anexo 1: Análisis de Vulnerabilidad, Hoja 3 – Sistemas y Procesos.

En los tres formatos mencionados anteriormente se puede visualizar la calificación de cada uno de

los aspectos, la cual se interpreta de acuerdo con establecido en la tabla 4.

Tabla 9. Interpretación de la vulnerabilidad por cada aspecto

Condición Calificación

0.0 - 0.33 Malo

0.34 - 0.67 Regular

0.68 - 1.0 Bueno

Tabla 10. Interpretación de la vulnerabilidad por cada elemento

Rango Interpretación Color

0.0 - 1.0 Alta Rojo

1.1 - 2.0 Media Amarillo

2.1 - 3.0 Baja Verde

Una vez identificadas, descritas y analizadas amenazas y para cada una, desarrollado en análisis de

vulnerabilidad a personas, recursos y sistemas y procesos, se procede a determinar el nivel de

riesgo que para esta metodología es la combinación de la amenaza y la vulnerabilidad utilizando el

diamante de riesgo que se describe a continuación.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



7.5. Diamante del Riesgo

7.6. Cálculo del Riesgo

El riesgo está definido como el daño potencial que, sobre la población y sus bienes, la

infraestructura, el ambiente y la economía pública y privada, pueda causarse por la ocurrencia de

amenazas de origen natural, tecnológico o social, que se extiende más allá de los espacios privados

o actividades particulares de las personas y organizaciones, que por su magnitud, velocidad y

contingencia hace necesario un proceso de gestión que involucre a la organización y al estado o

localidad.

− Riesgo Bajo significa que este escenario no representa una amenaza significativa y

consecuentemente no requiere de un plan especial.

− Riesgo Medio o tolerable significa que se deberían implementar medidas para la gestión del

riesgo. Para el nivel de planificación, un plan de carácter general es suficiente para tomar

las medidas preventivas correspondientes.

− Riesgo Alto representa una amenaza significativa que requiere la adopción de acciones

prioritarias e inmediatas en la gestión de riesgo.

Es importante que este plan considere los aspectos de prevención, mitigación y contingencias que

contempla cada uno de estos escenarios.

Personas

Recursos Sistemas y

Procesos

Amenaza





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Tabla 11. Clasificación nivel de riesgo

Sumatoria de Rombos Clasificación Ejemplo

3 o 4 Alto

1 o 2 3 o 4

Medio

0 1 o 2

Bajo

Este formato además de analizar las vulnerabilidades por cada amenaza (análisis horizontal),

permite hacer un análisis vertical de manera que la propiedad horizontal tenga una idea global de

que tan vulnerable es el elemento analizado frente a todas las amenazas que se contemplen y de

esta manera priorizar su intervención.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Anexo 1 – Hoja 4 Consolidado análisis de riesgos

AMENAZA CLASIFICACIÓN COLOR

ROMBO

GE

ST

IÓN

OR

GA

NIZ

AC

ION

AL

CA

PA

CIT

AC

IÓN

Y

EN

TR

EN

AM

IEN

TO

CA

RA

CT

ER

ÍST

ICA

S D

E

SE

GU

RID

AD

TO

TA

L

CO

LO

R R

OM

BO

SU

MIN

IST

RO

S

ED

IFIC

AC

IÓN

EQ

UIP

OS

TO

TA

L

CO

LO

R R

OM

BO

SE

RV

ICIO

S

SIS

TE

MA

S A

LT

ER

NO

S

RE

CU

PE

RA

CIÓ

N

TO

TA

L

CO

LO

R R

OM

BO

RESULTADO DEL

DIAMANTE INTERPRETACIÓN

FALLA MECÁNICA Posible 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

INCIDENTE AEREO Posible 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

HURTO Probable 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

SECUESTRO Posible 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

EXTORSIÓN Posible 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

ARTEFACTO

EXPLOSIVO Posible 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

ATAQUE CON

ARMA DE FUEGO Posible 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

ASONADA Posible 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

EVENTO MASIVO Posible 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

ACCIDENTE

VEHICULARPosible 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

ACCIDENTE DE

TRABAJO Probable 0,19 0,08 0,46 0,73 0,39 0,69 0,24 1,32 0,88 0,80 0,58 2,26 Medio

ANÁLISIS DE AMENAZAS

ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD

NIVEL DE RIESGO

PERSONAS RECURSOS SISTEMAS Y PROCESOS





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



8. ESQUEMA ORGANIZACIONAL PARA LA ATENCIÓN DE

EMERGENCIAS

8.1 Estructura Organizacional

En la estructuración del Plan de Prevención, Preparación y Respuesta ante Emergencias es

necesario asignar funciones, responsabilidad y autoridad para tomar decisiones y ejecutar acciones

que conlleven al control del escenario de una emergencia.

A nivel distrital, se ha implementado la estructura organizacional a nivel interno de la Organización

bajo un sistema organizado, sistemático y unificado; sin embargo, buscando la articulación con el

SDPAE, se debe tener en cuenta que a nivel distrital se estableció el Sistema Comando de Incidentes

– SCI, como modelo organizacional.

Este sistema de administración involucra acciones preventivas, de preparación, de respuesta,

recuperación y mitigación de las emergencias, así como el apoyo interinstitucional, sin importar la

clase, el tamaño o la magnitud de estas, quiere decir que el manejo exitoso en la escena de un

incidente depende de una estructura bien definida que esté planeada en procedimientos

normalizados o estandarizados de operación, prácticas rutinarias y usos para todos los incidentes.

Una operación sin un sistema de comando del incidente conduce a un mal uso de los recursos y

pone en peligro la salud y seguridad del personal de respuesta. En un SCI una persona está a cargo

de un incidente y es quien orienta el despliegue del personal y los equipos. El SCI organiza al

personal y las tareas de forma que la persona a cargo no esté sobreocupada, facilita la

comunicación, reportes y el establecimiento de una cadena de comando entre el personal.

8.2 Comité de Emergencias

El Comité de Emergencias está conformado por personas de la dirección de la Entidad, quienes se

encargan de crear, planear y administrar el plan de emergencias.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Figura 1. Estructura organizacional para la atención de emergencias

Tabla 12. Niveles de intervención

Nivel Cobertura Responsabilidades

Estratégico

Comité de Emergencias

Global y Total

“Qué hacer”

- Garantizar el cumplimiento del programa de

preparación para emergencias, asegurando

los medios administrativos y técnicos

necesarios para su implantación,

mantenimiento y puesta en práctica de las

fases de entrenamiento y procedimientos en

caso de emergencia.

- Asumir la máxima responsabilidad y

autoridad antes, durante y después de la

emergencia.

- Tomar decisiones de alto nivel.

- Será el único ente autorizado para transmitir

información sobre la emergencia a las

empresas, medios de comunicación y

familiares de los afectados si los hubiese.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Táctico

Coordinador

Emergencias - Jefe de

Emergencia

Parcial

“Cómo hacer”

- Responder operativamente por el manejo y

supervisión de la emergencia.

- Definir acciones según el curso de actuación

determinado por el Comité de Emergencias

y destinar recursos para su implementación.

Operativo

Brigada de Emergencias

Servicios Generales y

Mantenimiento

Puntual y

restringido

“Ejecutar”

- Utilizar recursos

- Ejecutar las acciones

8.3 Funciones estructura organizacional para la atención de emergencias

La respuesta local (Comité de Emergencias y Brigada) se activa simultáneamente con el aviso a la

“Central de Monitoreo” a través de radio de comunicación, su fin debe ser el control de una

situación incipiente evitando al máximo el pánico entre los ocupantes y si se requiere, la solicitud

de apoyo especializado.

Luego de la confirmación de la emergencia, se define la gravedad de esta para definir y activar

oportuna y coordinadamente la evacuación de las instalaciones, asegurándose que se realice con

el mínimo de riesgos.

Tabla 13. Funciones comité de emergencia

COMITÉ DE EMERGENCIA

Antes Durante Después

Garantizar la elaboración e

implementación de un plan de

emergencias.

Coordinar con entidades externas:

Clínicas aledañas, estación de

bomberos, defensa civil, policía y

secretaría de tránsito.

Mantener actualizado los

números telefónicos de estas

entidades.

Coordinar el desarrollo de las

actividades y procedimientos a

realizar según evaluación de las

condiciones y magnitud de la

emergencia.

Activar cadena de llamadas y/o

dar la orden de evacuación si es

necesario.

Coordinar la solicitud de ayuda

por parte del grupo de apoyo

Adelantar las diligencias para el

levantamiento de cadáveres,

actas de defunción, autopsia,

funerales, etc.

Aplicar el plan pos-emergencia,

traslado de dependencias y

reanudación de actividades.

Evaluar la emergencia en cuanto

a: causas, atención de la

emergencia, impactos causados a





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Conocer el funcionamiento del

plan de emergencias, para tomar

las medidas correctivas de

acuerdo con la evaluación de los

resultados.

Conocer y evaluar emergencias:

causas, atención, consecuencias y

medidas correctivas.

Realizar reuniones periódicas

(mínimo cada seis meses) para

mantener actualizado el plan de

emergencias y garantizar el

mantenimiento de este.

Coordinar el desarrollo de las

actividades de divulgación del

plan de emergencias a usuarios

del Centro Empresarial Ilarco.

Aprobar los integrantes de las

brigadas

Adelantar un inventario, de los

mínimos requerimientos tanto de

instalaciones, como de equipos y

documentos para continuar

operando en caso de emergencia

total.

Estudiar alternativas para la

reubicación de dependencias que

resulten afectadas por una

emergencia.

externo.

Informar a los familiares de las

víctimas.

Servir de órgano de consulta

inmediata al coordinador de

emergencia.

Autorizar las decisiones que se

requieran.

Dar informes oficiales a medios de

comunicación

las personas, instalaciones,

equipos y medio ambiente.

Determinar las acciones

correctivas





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Tabla 14. Funciones coordinador de emergencias

COORDINADOR DE EMERGENCIAS

Antes Durante Después

Conocer las instalaciones y los

riesgos que puedan generar una

emergencia.

Tener claro conocimiento de los

planes normativos y operativos

del Centro Empresarial Ilarco, de

la ubicación y capacidad exacta de

los diferentes equipos para el

control de emergencias.

Elaborar y actualizar

permanentemente el manual de

procedimientos para la

prevención y control de

emergencias.

Retroalimentar

permanentemente los esquemas

operativos para la atención de

emergencias.

Hacer revisión permanente de

extintores y otros equipos para

emergencia, ubicados en los

edificios de la propiedad

horizontal.

Activar la cadena de llamadas de

la brigada.

Designar un coordinador para

conformar el puesto de mando

unificado.

Organizar el esquema operativo

para la atención de la emergencia.

Hacer un diagnóstico de la

situación de la emergencia, para

determinar la acción a seguir.

Realizar control en la zona del

impacto.

Evacuar personal lesionado de la

zona de impacto de acuerdo con

la prioridad de la atención.

Tener informado al puesto de

mando unificado del desarrollo de

la operación en la zona de

impacto.

Orientar y apoyar las acciones de

los cuerpos de ayuda externos.

Participar en las labores de

recuperación y evaluación de

daños.

Realizar un inventario de los

recursos utilizados en el control

de la emergencia para determinar

su recuperación.

Evaluar el desempeño de la

brigada en el control de la

emergencia, para determinar

correctivos y ajustes a los

procesos.

Presentar informe detallado de

las acciones desarrolladas al

comité de emergencias.

8.3.1 Brigada de Emergencias Integral

La Brigada de Emergencias tiene como objetivo preparar, prevenir, controlar, atender, asegurar,

corregir y ayudar en la rehabilitación en situaciones de Urgencias y Emergencia que se puedan

generar dentro o fuera de las instalaciones del Edificio Centro Ilarco Propiedad Horizontal, así como

la integridad de las personas directas e indirectas de la organización.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



8.3.2 Requisitos de Ingreso

Para ingresar a la Brigada de Emergencias, los aspirantes deben cumplir con los siguientes

requisitos:

− Ser mayor de 18 años

− Estar vinculado laboralmente con alguna de las empresas que cuenten con oficinas dentro

del Edificio Centro Ilarco Propiedad Horizontal.

− Estar física y mentalmente apto, según concepto médico escrito

− Diligenciar HOJA DE VIDA BRIGADA DE EMERGENCIA (Anexo 5)

− Disponer de voluntad, compromiso, participación y respeto

− Aceptar y cumplir las normas y funciones de la Brigada de Emergencias consignadas en el

presente reglamento

8.3.3 Requisitos para el Retiro

Para el retiro de la Brigada de Emergencias, deben cumplir con los siguientes requisitos:

− Entregar carta de renuncia o solicitud de terminación de contrato dirigido al comité de

emergencias

− Solicitud escrita de retiro a la brigada de emergencia, carta dirigida al comité de

emergencias

− Entregar la identificación de Brigadistas y los implementos asignados

Anexo 2 – Base de Datos, Hoja 3 Brigada de Emergencias





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



8.3.4 Funciones de la Brigada de Emergencias

− Realizar inspecciones periódicas y planificadas de todas las áreas, instalaciones y equipos

para detectar riesgos de incendio, de accidentes o de algún otro tipo de emergencias

− Realizar el diseño y actualización de los planes de prevención y atención de emergencias,

mínimo cada año

− Revisar y difundir los planes de prevención y atención de emergencias. Estos planes

contarán con el visto bueno del Comité de Emergencias

− Mantener el equipo de la Brigada en óptimas condiciones de funcionamiento

− Velar por la adecuada conservación y mantenimiento de los equipos de control de

incendios

− Mantener el nivel óptimo de capacitación y entrenamiento para prevenir y atender las

emergencias de las instalaciones

− Entrenar al personal en general de las instalaciones en el uso de extintores, en evacuación y

en el comportamiento ante emergencias

− Atender y controlar las emergencias de acuerdo con el plan previamente establecido

− Dirigir la evacuación de las instalaciones de acuerdo con el plan previamente establecido

− Realizar la atención de primeros auxilios, control del fuego, evacuación, rescate,

comunicación y demás funciones de acuerdo con el plan previamente establecido

− Restaurar los sistemas de protección de las instalaciones, luego de la emergencia

− Realizar acompañamientos constantes a las actividades de prevención, atención y control

de emergencias, así como simulaciones, simulacros, trabajos de alto riesgo o situaciones de

emergencias real

− Aplicar las orientaciones y directrices que indiquen el Coordinador Operativo y el Comité de

Emergencias, también las indicaciones de entidades de socorro informadas al comité de

emergencias





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− Instalar y desmontar los componentes funcionales del plan de emergencias y contingencias,

así como PC (Puesto de Comando), ACV (Área de Concentración de Victimas), puntos de

encuentros adicionales, internos o externos, etc.

− Utilizar todos los recursos, elementos, equipos y herramientas que ayuden en la

prevención, atención, control y recuperación en emergencias, así mismo, serán encargados

de recoger, inventariar y entregar reporte de los elementos utilizados para realizar

limpieza, organización, recarga, cambio, renovación o reposición de estos

8.4 Brigada Contra Incendios

8.4.1 Antes de la Emergencia

− Inspección periódica de áreas

− Inventario e Inspección periódica de equipos contra incendio

− Asistir a capacitaciones que se programen

− Realizar prácticas para actualización

− Entrenamiento físico

8.4.2 Durante la Emergencia

− Ubicar el área afectada

− Trasladar los equipos necesarios para el control y atención del incidente

− Suspender servicios públicos (Fuente eléctrica, agua potable, gas natural, etc.)

− Verificar y controlar focos de conatos de incendios

− Revisar, asegurar o determinar rutas y salidas de emergencias seguras

− Evaluar área afectada

− Realizar control del evento





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− Apoyar grupos de Primeros Auxilios, Evacuación, Búsqueda y Rescate

− Apoyar entidades externas que se presenten

8.4.3 Después de la Emergencia

− Inspeccionar el área afectada

− Apoyar en el restablecimiento y rehabilitación de las áreas

− Hacer reporte de los equipos utilizados, averiados y por hacer mantenimiento o recarga

− Mantenimiento, limpieza y reposición de equipos y elementos de protección personal

utilizados

− Realizar informe de atención, novedades y acciones a corregir

− Evaluación de las maniobras antes y durante del incidente

− Ajuste y realimentación de procedimientos de prevención, preparación y reacción

8.5 Brigada de Evacuación

8.5.1 Antes de la Emergencia

− Conocer y distinguir los planos de la sede y sus componentes anexos (ubicación de

extintores, camillas, botiquines, rutas de evacuación, alarma de emergencias, tableros

eléctricos, válvulas de agua o gas, etc.)

− Conocer vías de evacuación y puntos de encuentros cercanos o seguros de acuerdo con el

incidente materializado

− Conocer procedimientos para evacuación y protección

− Establecer listado de censo del personal a cargo en las evacuaciones (áreas, funcionarios,

alergias, tipo de sangre, discapacidades, familiares de contactos, etc.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− Divulgar y practicar procedimientos de protección, prevención y atención a urgencias y

emergencias


− Informa a los ocupantes del área asignada la necesidad de evacuar

− Orientar al personal en los procedimientos específicos para realizar de acuerdo con el

incidente y escenarios materializados

− Dirigir la evacuación

− Controlar escenarios de pánico y/o histeria

− No permitir que los ocupantes se devuelvan

− Ayudar u ordenar la ayuda para el personal en condición de discapacidad

− Realizar inspección área por área determinando la evacuación total del personal

− En el punto de reunión final verificar el listado del personal asignado (censo y novedades)

− Comunicar al director de la evacuación el resultado de la maniobra


− Permanecer con el personal evacuado en el punto de reunión seguro

− Verificar condiciones de seguridad del área de trabajo cuando se autorice el reingreso

− Organizar grupos para el reingreso del personal a las instalaciones seguras de la propiedad

horizontal

− Evaluar y ajustar los procedimientos y funciones de evacuación

− Ajustar y/o actualización del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



8.6 Brigada de Primeros Auxilios

8.6.1 Antes de La Emergencia

− Revisión e inventario de los equipos para atención, estabilización y traslado de heridos o

enfermos

− Revisión periódica de los manuales de primeros auxilios

− Asistir a capacitaciones, entrenamientos y reentrenamientos

− Inspección de equipos y recursos de primeros auxilios (camillas, Botiquines de primeros

auxilios, férulas, vehículos de emergencias, etc.)


− Ubicar el área del evento

− Utilizar elementos necesarios para el aseguramiento del área, elementos de protección

personas y estabilización de las condiciones vitales de la persona lesionada o enferma

− Prestar primeros auxilios en forma inmediata y oportuna

− Realizar valoración inicial y primara para determinar prioridades de atención y traslado

(TRIAGE)

− Activar línea de emergencia externa, reportando las condiciones presentadas y las ayudas

requeridas de acuerdo con el incidente.

− Establecer áreas de concentración de víctimas (ACV), espacios internos o externos con

condiciones seguras y buena comunicación para la recepción, atención y traslado de

víctimas a centros hospitalarios.

− Registras y llevar control de las victimas remitidas a centros médicos





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01




− Hacer reporte de los equipos utilizados, averiados y por hacer mantenimiento o recarga

− Mantenimiento, limpieza y reposición de equipos y elementos de protección personal

utilizados

− Establecer plan de capacitación, entrenamiento y reentrenamiento basado en las

dificultades generadas durante la atención en primeros auxilios

− Evaluar y ajustar los procedimientos y funciones en la atención en primeros auxilios

− Ajustar y/o actualización del plan de prevención, preparación y respuesta ante emergencias

8.7 Base de Datos

Es el consolidado de la información de las personas que frecuentan las instalaciones de la propiedad

horizontal, dado que prestan actividades laborales con las empresas allí instaladas, la cual permitirá

no sólo realizar la activación necesaria en caso de ser requerida para dar una atención oportuna a la

emergencia sino además conocer la información familiar inmediata, que permita garantizar

condiciones de seguridad y bienestar que redunden en la tranquilidad de los integrantes de la

entidad que están apoyando la emergencia.

En esta base de datos es importante identificar a las personas que por sus condiciones o

características (niños, ancianos, limitados físicos o mentales, gestantes, entre otros) requieren de

un manejo especial.

Anexo 3. Encuesta Sociodemográfica – Datos Personal Residente

Anexo 4. Base de Datos Entidades Externas de Atención

(Hoja 1 – Entidad de seguridad. Hoja 2 – Entidades de Salud. Hoja 3 – Entidades de socorro.).

Con base en la resolución 5261 del 5 de agosto de 1994: por la cual se establece el manual de

actividades, intervenciones y procedimientos del Plan Obligatorio de Salud en el Sistema General de

Seguridad Social en Salud.

Artículo 20. Responsabilidades por niveles de complejidad. Para efectos de definir la

responsabilidad del personal de salud en los diferentes niveles de complejidad se establece:





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− NIVEL I: Médico general y/o personal auxiliar y/o paramédico y/o de otros profesionales de

la salud no especializados.

− NIVEL II: Médico general y/o profesional paramédico con interconsulta, remisión y/o

asesoría de personal o recursos especializados.

− NIVEL III y IV: Médico especialista con la participación del médico general y/o profesional

paramédico.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Diagrama de Flujo No. 1 procedimiento general de articulación con el sistema distrital de prevención

atención de emergencias

Diagrama de Flujo Acciones Responsables

Se identifica el tipo de

incidente o emergencia. Centro Empresarial Ilarco

Se activan los planes de

contingencias y de acción. Centro Empresarial Ilarco

Evaluar la situación, si se

superan las capacidades

operativas y existen

posibilidades de generar

impactos negativos tanto al

Centro Empresarial Ilarco

como a la comunidad

aledaña.


Se desarrollan los planes

de contingencias y de

acción.

Control de la situación


Requiere apoyo externo

Se informa al Sistema

Distrital de Prevención de

Atención de Emergencias

Directorio telefónico.


Se activa el Sistema

Distrital de Prevención de

Atención de Emergencias,

según los requerimientos

del evento.

Sistema Distrital de

Prevención de Atención de

Emergencias

Evaluar la situación y se

controla por medio de los

protocolos distritales de

respuesta.


Prevención de Atención de

Emergencias





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



9 PLANES DE ACCION

Diagrama de Flujo No. 2 plan general


Se identifica el tipo de

incidente o emergencia Cualquier persona

Confirmación por parte

de central de monitoreo

Seguridad Física / Cuarto

de Control

Activación de alarma

Avisar a coordinador

operativo

Cancelación de alarma

Seguridad Física / Cuarto

de Control

Se desarrollan los planes

de contingencias y de

acción.

Control de la situación.

Llamado a la Brigada de

Emergencias

Coordinador Operativo

Evaluación de control

con recursos del Centro

Empresarial Ilarco

Comité de Emergencias

Se activa el Sistema

Distrital de Prevención

de Atención de

Emergencias, según los

requerimientos del

evento.


Prevención de Atención

de Emergencias

Evaluar la situación y se

controla por medio de

los protocolos distritales

de respuesta.


Prevención de Atención

de Emergencias





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Recursos: Sistema de alarma, radios de comunicación, brigada de emergencias, herramientas de

servicios generales, equipos de primeros auxilios y control de incendios, línea de emergencias 123,

Cruz Roja, Defensa Civil, Alcaldía local, Hospitales, Estación de Policía, Comité Local de

Emergencias. Descritos en el Anexo No. 4.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Diagrama de Flujo No. 3 plan general


Monitoreo permanente interno y

externo en cuarto de control

Rondas seguridad física

Seguridad Física

Se identifica el tipo de incidente Cualquier persona

Confirmación por parte de

central de monitoreo

Seguridad Física /

Cuarto de Control

Alerta a personal de seguridad

Descripción de hechos y

sospechosos

Aviso a autoridades

Control de accesos y perímetro

Seguridad Física /

Cuarto de Control

Se desarrollan los planes de

contingencia y de acción.

Control de la situación

Llamado a autoridades

competentes

Investigación

Cancelar la alerta

Seguridad Física /

Cuarto de Control

Evaluación de control con

recursos de vigilancia y control

del Centro Empresarial Ilarco

Administración

Dejar la situación en control de

las autoridades y subordinación a

las mismas

Instaurar denuncias

Entidades de

Seguridad

Evaluar la situación y controlar

por medio de reporte de

incidentes

Administración





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Recursos: Cámaras de seguridad, personal de vigilancia, radios punto a punto, comunidad en

general, línea 123, CAI, estación de policía, fiscalía, comité de seguridad, secretaria de movilidad,

hospitales. Descritos en el Anexo No. 4.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Diagrama de Flujo No. 4 plan de atención médica y primeros auxilios


Se identifica el tipo de incidente o

emergencia.

Aviso a la brigada de emergencias.

Cualquier persona

Verificación de: escena, situación, seguridad.

Brigada de

emergencia

Estabilización del paciente, en condiciones

seguras.

Espera de apoyo local o externo.

Brigada de

emergencia

Evacuación a sitio de menor riesgo o seguro.

Solicitar apoyo externo

Jefe de Brigada de

Emergencia

Acondicionamiento del MEC (Modulo de

estabilización y clasificación de heridos)

Activación PMU (Punto de Mando Unificado)

Triage

Valoración y estabilización

Jefe de Brigada de

Emergencia

Ordenar traslados

Acompañamiento de pacientes

Registrar transporte y reporte del evento

Jefe de Brigada de

Emergencia

Investigación y reporte del evento

Coordinador de

Emergencia

Evaluar la situación y controlar por medio de

reporte de incidentes

Administración





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Recursos: Brigada de emergencias, camillas, botiquines, herramientas, línea 123, hospitales,

bomberos, personal de vigilancia. Descritos en el Anexo No. 4.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Diagrama de Flujo No. 5 instalación módulo de estabilización y clasificación de heridos MEC


Parquear ambulancias

Seguridad

Camilleros

Espacio

Administración y

Coordinador de

Emergencias

Hora de la emergencia

Ubicación

Tipo de instalaciones

Recursos

Administración y

Coordinador de

Emergencias

En el sitio

En el perímetro

Asegure el área

Active otros hospitales

Administración –

Coordinador de

Emergencias

Asistencia prehospitalaria

Coordinación de transporte

Censo de heridos

Jefe de Brigada

Atención hospitalaria

Emergencias

Referencias interhospitalarias

Jefe de Brigada de

Emergencia

Verificación de:

Escena

Situación

Seguridad

Jefe de Brigada de

Emergencia

Atención prehospitalaria

Estabilización de heridos

Jefe de Brigada de

Emergencia y

Brigada de

Emergencias

Investigación y reporte del evento

Administración

Jefe de Brigada





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Recursos: Comité de emergencias, brigada de emergencias, camillas, botiquines, herramientas,

línea 123, hospitales, bomberos, personal de vigilancia, secretaria de movilidad, estación de

policía. Descritos en el Anexo No. 4.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Diagrama de Flujo No. 6 plan contra incendios


Activar alarma

Avisar a brigadistas

Personal en general

Origen y causas

Tamaño y localización

Activar línea 123

Administración y/o

Coordinador de

Emergencias

Extintores del área

Gabinetes de piso

Brigada de

emergencias

Evaluación de la situación

Activar plan de emergencias

Brigada de

emergencias

Avisar al comité de emergencias

Activar línea 123

No remover escombros

Coordinador de

emergencias

Ordenar evacuación del piso o área

Administración y/o

Coordinador de

emergencias

Ordenar evacuación general del edificio

Activar alarma general

Administración Y/o

Coordinador de

emergencias

Llamar a cuerpo de bomberos

Informar los detalles

Subordinación de la brigada a

entidades de socorro

Jefe de Brigada





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01




línea 123, hospitales, bomberos, personal de vigilancia, secretaria de movilidad, secretaria de

salud, estación de policía, extintores, red contra incendios, gabinetes contra incendios, escaleras

de emergencias, ruta de evacuación. Descritos en el Anexo No. 4.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Diagrama de Flujo No. 7 plan contra terremoto


Activar alarma inmediata Personal en

general

Alejarse de ventanas

Ubicarse bajo muebles resistentes

o al lado de columnas

estructurales

Personal en

general

Después del movimiento sísmico:

se activa la alarma para

evacuación general al punto de

encuentro

Administración

y/o

Coordinador

de

emergencias

Evaluación de la situación

Activar plan de emergencias

Comité de

emergencias

Realizar el conteo de las personas

por pisos incluyendo visitantes

Reporte de desaparecidos y/o

victimas

Jefe de la

Brigada

Verificar la situación

Búsqueda superficial

Coordinar búsqueda con

organismos externos

Jefe de Brigada

Atención de víctimas

Estabilización

Traslado

Jefe de Brigada

Evaluación de estado de las

instalaciones

Solicitud de ayuda externa

Ingreso o suspensión de

actividades

Comité de

Emergencias

Aseguramiento del área

Coordinación de ayuda externa

Comité de

Emergencias

Utilizar seguros

Utilizar áreas alternas

Rehabilitación y reconstrucción

Comité de

Emergencias

Investigación

Reporte de atención de la

emergencia

Ajustes al plan de emergencias

Jeje de Brigada





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Diagrama de Flujo No. 8 plan atentado terrorista


Se identifica la amenaza

Dar aviso a cuarto de control

Personal en

general

Revisar área de trabajo en busca de

objetos extraños

Personal de

seguridad

Informar a:

Jefe de brigada

Administración

Comité de emergencias

Seguridad

Física

Llamar e informar a:

Grupo antiexplosivos

Bomberos

Línea 123

Se delega el manejo de la emergencia

Comité de

emergencias

Iniciar proceso de evacuación al

punto de encuentro

Comité de

emergencias

Instalar PMU

Instalar MEC

Atención de victimas

Estabilización y traslado

Coordinador

de

emergencias

Investigación y reporte Empresa de

seguridad física





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01




línea 123, hospitales, bomberos, grupo antiexplosivos, personal de vigilancia, secretaria de

movilidad, secretaria de salud, estación de policía, extintores, red contra incendios, gabinetes

contra incendios, escaleras de emergencias. Descritos en el anexo 4 de este documento.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Diagrama de Flujo No. 9 plan de evacuación


Verificar e identificar la amenaza

Activación de la alarma

Cuarto de

control

Determinar la ubicación de la emergencia

Personal en

general

Evaluar la situación

Tomar la iniciativa de evacuar

Avisar a brigadistas

Personal en

general

Ordenar la situación

Comité de

emergencias

Brigadistas

Suspender las actividades

Tomar información importante

Personal en

general

Usar distintivos de la brigada

Dar instrucciones

Conteo de personal

Coordinador

de

emergencias

Recordar las rutas y los puntos de reunión

Asignar acompañante a los visitantes

Coordinador

de

emergencias

Indicar salidas, rutas y puntos de

encuentro.

Dar instrucciones en caso de humo (salir

agachados)

Coordinador

de

emergencias

Seguir las rutas establecidas

No permitir que nadie se devuelva

Tomar rutas alternas

Coordinador

de

emergencias

Verificar la evacuación total del área

Cerrar sin seguro las puertas

Si alguien se niega a salir, dar aviso a

seguridad física

Coordinador

de

emergencias

Realizar el conteo del personal

Informar cualquier anomalía

Reportar con el jefe de brigada

Coordinador

de

emergencias

Investigar

Reporte de atención de la emergencia

Ajustes al plan de emergencia

Coordinador

de

emergencias

Administración





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



9.1 Elementos para la evacuación

9.1.1 Situaciones de emergencia

Es importante tener en cuenta que las situaciones de emergencia ante las cuales hay que empezar

el proceso de evacuación son:

- Movimientos sísmicos siempre y cuando el movimiento afecte notoriamente los

elementos estructurales de la edificación se vean grietas en la paredes, columnas y vigas.

- Inundación del parqueadero o las zonas aledañas a los canales

- Vendavales que afecten los techos de las edificaciones

- Terrorismo, en alguna de las formas conocidas, como el correo, paquete o carro bomba

9.1.2 Señal de alerta

Toda situación de emergencia identificada será notificada por parte de la persona que detecte la

situación de emergencia al cuarto de control en primera instancia, quién a su vez notificará la

situación al Jefe de la Brigada, Administración de la Propiedad Horizontal o Comité de Emergencias

mediante radio de comunicación o cualquier otro medio disponible.

Una vez identificada la presencia de la amenaza, se procederá a realizar la evaluación y verificación

por parte de los responsables del manejo de la situación de emergencia.

La señal de alerta será notificada por medio de la activación de la alarma ubicada en las

instalaciones de la propiedad horizontal, la cuál será repetida en dos ocasiones.

9.1.3 Falsa alarma

En caso de tratarse de una falsa alarma se indicará a los brigadistas que la situación es considerada

como falsa alarma y que se debe hacer caso omiso a la activación de la señal de alerta anterior.

9.1.4 Señal de alarma

La señal de alarma será activada desde el cuarto de control, solamente cuando la emergencia no

se pueda controlar. Mediante activación manual o remota del sistema de alarma, dicha señal será

sonora tipo sirena.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Durante la emergencia, el funcionario de seguridad física encargado de la consola de monitoreo

activará la alarma después de recibir la orden por parte de la Administración de la Propiedad

Horizontal o Comité de Emergencias.

Si la evacuación es parcial, está será coordinada por la Brigada de Emergencias evacuando solo los

pisos de mayor riesgo, o si la evacuación es total, la señal se deberá escuchar en toda la propiedad

horizontal.

En caso de inconvenientes con el sistema de alarma o no existencia de esta, se utilizarán los radios

de comunicación, una llamada por teléfono o al celular a cada uno de los brigadistas y éstos a su

vez utilizarán los medios a su alcance (por ejemplo, pitos, silbatos, etc.), como medio de notificar

la emergencia a las demás personas.

Una vez activada la señal de alarma se activa el plan de evacuación de acuerdo con lo establecido

en el documento.

La notificación a los grupos externos se realizará vía telefónica, por intermedio del Jefe de Brigada

una vez se cuente con la orden del Comité de Emergencias o Administración de la Propiedad

Horizontal.

9.1.5 Rutas de evacuación

-Ruta Principal

Desde cualquier piso de las torres A, B y C tomando las escaleras hasta llegar al primer piso y salir

por la puerta principal ubicada hacia el costado oriental del edificio (transversal 59) hasta llegar al

punto de encuentro, alejados de las fachadas de los edificios, siempre será la ruta por excelencia a

utilizar, ya que ofrece más condiciones seguras.

-Ruta Alterna

Desde cualquier piso de las torres A, B y C tomando las escaleras hasta llegar al sótano

(parqueadero privado vehicular) y salir por la puerta de ingreso vehicular ubicada hacia el costado

oriental del edificio (transversal 59) hasta llegar al punto de encuentro, alejados de las fachadas de

los edificios, únicamente utilizada por indicaciones de la Brigada de Emergencias.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



9.1.6 Sitio de encuentro o reunión final

Para todas las rutas de evacuación para las Torres A, B y C previendo las amenazas que

enumeramos anteriormente y siendo el sitio que reúne más condiciones como zona segura se

sugiere como punto de encuentro el parque del Barrio Ilarco, ubicado en la Calle 115 x Transversal

55 B.

Partiendo desde la zona de carga de Centro Ilarco Propiedad Horizontal, tomar la Calle 115 Bis

hacia el oriente hasta conectar con la Transversal 58 en el sentido norte-sur y recorrer esta vía

hasta llegar a la Calle 115, en este punto realizar el recorrido en el sentido occidente-oriente

utilizando el andén peatonal hasta llegar al Parque del Barrio Ilarco (Calle 115 con Transversal

55B).

Punto de Encuentro Principal - Parque Barrio Ilarco

Para eventos en los que la emergencia amerite otro punto de encuentro, bien sea por conservar

menor distancia con la emergencia o por colapso del punto de encuentro principal, el punto de

reunión alterno es la zona de carga del Centro Ilarco Propiedad Horizontal, ubicado sobre la Calle

115 Bis.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Punto de Encuentro Secundario - Zona de Carga Centro Ilarco

9.1.7 Casos especiales

Dentro del plan de evacuación del Centro Ilarco, debemos mencionar que, debido a las

condiciones especiales del mismo, el público que puede estar presente en un momento

determinado en las instalaciones e incluso por las condiciones y limitaciones mismas de cada

grupo (por ejemplo, niños, madres en gestación, personas con disminución física, etc.), se deben

contemplar dos alternativas de evacuación, la primera es que todos van a seguir unas rutas

preestablecidas. La segunda se refiere a las personas que no pueden movilizarse por sí mismas, se

recomienda que en caso de ser necesario evacuarlos por cualquiera de los eventos mencionados

en el documento, la evacuación de estas personas será parciales. En otras palabras, no se espera

evacuar personas que tengan impedimentos, a menos que sea estrictamente necesario.

9.1.8 Procedimiento general para la evacuación

Ante cualquier emergencia detectada en el Centro Ilarco Propiedad Horizontal, se le comunicará

inmediatamente a la Administración del Edificio o Comité de Emergencias por medio de radio de

comunicación, telefonía interna, celular, altavoz, extensión o cualquier otro medio disponible. Una

vez se verifique la emergencia y el Comité de Emergencias consideren que existe un riesgo

inminente para la integridad de los ocupantes, se autorizará la activación de la alarma para realizar

la evacuación, se establecerá el PMU (Puesto de Mando Unificado) y se comunicará la decisión de

evacuar a los brigadistas con el fin de que se notifique a la población del área a evacuar.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Las puertas principales de entrada de cada lugar se abren manualmente para facilitar el tránsito de

las personas y se desactivan los ascensores para evitar su uso.

Las llaves maestras de las vías de evacuación a la Administración del Edificio o al Coordinador de

Socorro de las entidades externas en caso de que se requieran.

Al recibir la señal de alarma, los ocupantes deben suspender sus labores, y ejecutar las acciones

previas establecidas y a la orden del Comité de Emergencias o Administración, proceden a

abandonar el lugar por la ruta previamente establecida llevando con ellos a los visitantes.

Dependiendo el área en donde se genere la emergencia, se evacúa primero el área afectada. Los

lugares aledaños y luego las más alejadas. Por pisos se evacúa el área afectada, los pisos

superiores en seguida y después los inferiores, los ocupantes del edificio deben cumplir con

exactitud las indicaciones de los brigadistas con el ánimo de evitar multitud, pánico y agilizar la

evacuación.

Los responsables de cada piso deben realizar el conteo y entregar el reporte al Jefe de la Brigada

de Emergencias.

De acuerdo con las órdenes del Comité de Emergencias, se inicia en orden el ingreso a la

propiedad horizontal.

9.1.9 Recomendaciones al evacuar

− Suspenda lo que esté haciendo en el momento, tome sus elementos personales, solo y

únicamente si los tiene a la mano.

− No trate de averiguar lo que sucede, solo atienda las instrucciones de evacuación

− Conserve la calma y haga que los demás atiendan las instrucciones, si hay visitantes

llévelos con usted al punto de encuentro.

− Al llegar al punto de encuentro y colabore con la verificación o conteo de personas y el

llamado a lista

− No se separe del grupo con el que esta evacuando

− Si maneja valores, asegúrelos

− Busque la salida más próxima y segura

− Transite por la derecha caminando rápido sin correr

− No grite, ni haga comentarios alarmistas





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



− Ayude a mujeres gestantes, niños, ancianos o personas con limitación física

− No regrese por ningún motivo

− No se quite los tacones

− No movilice su vehículo hasta recibir autorización

− No suministre información a los medios de comunicación, en el Comité de Emergencias

hay una persona delegada para atenderlos

− No utilice ascensores

− No use el pito para bromas o molestar a los demás

− Lleve siempre consigo información básica personal





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



10 PLAN DE AYUDA MUTUA

10.1 Comités de Ayuda Mutua - CAM

El plan de ayuda mutua que plantea el Centro Empresarial Ilarco, se basa en el fortalecimiento de su

esquema de atención de emergencias a través de la organización del capital humano que cada una

de las empresas aporta, para que sean sus representantes ante la administración y comité de

emergencias, quienes recibirán capacitación en diferentes áreas por parte de la administración del

centro empresarial y se convierten en pilar fundamental en la atención primaria ante una

emergencia.

Para ello la administración, el consejo de administración y el comité de emergencias aportan sus

recursos físicos, financieros, tecnológicos y administrativos con el fin que las empresas residentes

del centro empresarial aporten su capital humano para que de forma organizada puedan hacer uso

de los recursos disponibles del edificio que se describen en el numeral once (11) del presente plan

de emergencias.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



11 ANÁLISIS DE SUMINISTROS SERVICIOS Y RECURSOS

Recursos Descripción No. Ubicación Responsable Observaciones

FISI

CO

S

Áreas

construidas - -

22.378,42 metros

Cuadrados Administración

Sismo

Resistente

PMU 1

Define de

acuerdo con la

emergencia

Comité de Emergencias No aplica

Escaleras 1 Una en cada torre Administración

Sin

información

adicional

Escaleras

parqueadero 1 Una en cada torre Administración

Con salida al

primer piso

Ascensores 2 Dos en cada torre Administración Capacidad de

10 personas

Terraza 1 Una en cada piso Administración Placa en

concreto

Puerta

principal 1 Una en cada torre Administración

Vidrio de

seguridad

Auditorio 1 Torre C - Piso 7 Administración Capacidad de

100 personas

Puntos de

Encuentro 2

Parque Barrio

Ilarco (Calle 115 x

Transversal 55 B)

Brigada de Emergencias Organización

por pisos

Zona de Carga

Centro

Empresarial Ilarco

(Calle 115 Bis)

Brigada de Emergencias Organización

por pisos

Tanque de

agua potable 1

Sótano 2

parqueadero

vehicular

Administración 200 m2





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Vías de acceso 3

a - Avenida Suba

b - Calle 115 Bis

c - Transversal 59

Shut de

basuras 1

Uno en cada

torre

Baños 1 Administración Administración

Cada oficina

cuenta con

instalaciones

sanitarias

propias

Parqueadero 2

a - Servicio

público

b - Servicio

privado (2

niveles,

subterráneos)

Administración

MEC 0 No Aplica No Aplica No Aplica

AM

BU

LAN

CIA

S

Administrativos 2 Torre B - Piso 1 Administración

Brigada de

Emergencias

Distribuidos en

las Torres A, B y C Administración

Vigilancia Física 5 Torre A, B, C y

Entrada Vehicular Administración

Aseo y

Servicios

Generales

3 Torre A, B, C y


Mantenimiento 2 Torre A, B, C y


Recepcionista 3 Torre A, B, C Administración

Población

General 1200





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Visitantes 200

Bomberos 1

Estación de

Bomberos de

Suba

Comandante Estación Carrera 92 No.

142 - 23

Hospitales 2

Clínica Fundación

SHAIO 5938210

Clínica Fray

Bartolomé de las

Casas

6000024

Defensa Civil

Colombiana 1

Carrera 29 B No.

78 - 78 144

Cruz Roja 1 Avenida 68 No.

66 B - 31 132

Alcaldía local

de suba 1

Calle 146 C No.

90 - 57 6220222

Policía

Nacional

2

CAI Alhambra

Cuadrante 001 -

Calle 116 con

Carrera 104

6372437 -

3008091356

CAI Andes -

Avenida Suba Con

Calle 104

2266898

Secretaria de

Movilidad 1

Calle 13 No. 37 -

35 195

Ambulancias Secretaria

Distrital de Salud 123

TEC

NIC

OS

Gabinete de

Incendios 1

Puerta principal,

primer piso en

cada torre

Administración

Botiquines 1 Ubicado en la

recepción de

cada torre y un

Administración





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



botiquín en la

administración

Alarma 1

una en cada torre

(ubicada en la

parte externa)

Administración

Camillas 7

tres en cada torre

B y C y una en la

torre A. Seis

camillas son de

madera, una en

plástico

Administración

Herramientas Si

Kit de

herramientas

general utilizadas

por el todero

Administración

Extintores 22

un extintor por

piso en la torre C

y A. En la torre B

4 extintores. 5

extintores en los

sótanos

Administración

Señalización Si

Cada piso de las

torres, hay

señalizaciones

que hacen falta

como en los

tableros

eléctricos

Administración

Rutas de

evacuación Si

1 principal y 1

alternativa por

cada torre

Administración

Medios de

comunicación Si

Radios, citófonos

y celulares

Directorio

telefónico Si Comité de

emergencias y Administración





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



entidades de

emergencia

administración

del edificio

Planta eléctrica Si

1 planta eléctrica,

con galón de

acpm de 60

galones

Administración

Iluminación de

emergencia No

Líneas

telefónicas Si

6246984 - 312

448 3969

Altavoces No

Megáfonos 1 Administración Administración

Central de

monitoreo 1

Central de

medios

tecnológicos para

control de

cámaras.

Administración

FIN

AN

CIE

RO

S

Póliza de

Seguros Si Póliza 38233 Administración

CHUBB

Seguros de

Colombia

Presupuesto

para

emergencias

Si Administración Administración





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



12 INSTRUCCIONES ESPECIFICAS EN CASO DE EMERGENCIA

12.1 Comité de Emergencias

Emergencia Funciones

SISMO

-Protéjase ante el sismo, como cualquier persona lo haría y de acuerdo

con las instrucciones generales mencionadas con anterioridad

-Diríjase inmediatamente a reunirse con los demás miembros del comité

de emergencias.

-Verifique inmediatamente la situación e informe al coordinador del

comité.

- Solicite ayuda externa de ser necesario. Consulte el directorio telefónico

de emergencias.

-Tome las decisiones necesarias para preparar los servicios de urgencias

cercanos para la recepción de pacientes que han sido afectados por el

sismo ordene que se verifique el estado de los servicios de la propiedad

horizontal y de la estructura de este.

-Tenga especial cuidado con los techos.

-Verifique si es necesario abandonar áreas y dé la orden de evacuación.

-Ordene la evacuación de vehículos de la propiedad horizontal, así como

de áreas aledañas, para dar espacio a las ambulancias y posibles PMU y

MEC.

-Establezca comunicación con el centro regulador de urgencias (línea123 y

reporte la situación que tiene la propiedad horizontal.

-Establezca la situación de las construcciones.

INCENDIO

-Diríjase inmediatamente a reunirse con los demás miembros del comité

-Verifique inmediatamente la situación e informe al coordinador del

comité.

-Soliciten ayuda externa de ser necesario. Consulte el directorio telefónico





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



de emergencias.

-Ordene inmediatamente que un miembro del comité reciba a los

bomberos y que coordine las acciones con ello.

-Tome las decisiones necesarias para preparar los servicios de urgencias

para recepción de pacientes que han sido afectados por el incendio.

-Verifique el estado de los servicios de la propiedad horizontal y de la

estructura de este.

-Verifique si es necesario abandonar áreas y dé la orden de evacuación.

-Ordene la evacuación de vehículos del parqueadero, para dar espacio a

las ambulancias y vehículos de bomberos y posibles PMU y MEC a

instalarse.

-Con los visitantes trate de calmarse, ayúdeles a respirar y no los mueva.

EVACUACIÓN

-Cuando escuche la señal de alarma (en cualquiera de sus formas).

Comuníquese con el coordinador de Emergencias para indicar en primera

instancia que sucede y diríjase al sitio de reunión del Comité.

-Si la emergencia es pequeña. Entérese de qué sucedió y tome las

medidas del caso para que no vuelva a suceder, solicite informe por

escrito.

-Si la emergencia es muy grande comience a coordinar con el Comité las

actividades operativas de emergencia y la solicitud de ayuda externa.

-Siga los procedimientos y funciones de su cargo en el Comité de

Emergencias.

-Determine de acuerdo con las circunstancias si es necesario hacer una

evacuación parcial o total y de qué zonas.

-Verifique si es necesario enviar ayuda interna a las brigadas que están

combatiendo el evento, mediante Comunicación con el jefe de la Brigada

por radio punto a punto

-Si la emergencia se controló, coordine con el Comité una visita de

seguridad en conjunto con las autoridades pertinentes y pida copia a ellas

de lo que en su concepto sucedió.

-Si la emergencia NO se controló. Coordine con el Comité la evacuación

total de las instalaciones, incluyendo el personal que no lo puede hacer





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



por sus medios.

-Coordine con las autoridades pertinentes más recursos para el control del

evento (Bomberos, Cruz Roja Colombiana, Defensa Civil. Policía Nacional,

Dirección de Prevención y Atención de Emergencias, etc.

-Comience a verificar si es necesario el salvamento de recursos materiales,

tanto para evitar que el evento los acabe o sirvan para generar más daño

o pérdidas e incluso si son vitales para tratamiento de lesionados

-Si la situación se agrava. Consulte con el Comité y evacue a un sitio

cercano a la propiedad horizontal, desde donde se coordinarán las

acciones necesarias.

-Coordine con las autoridades la posible evacuación a sitios aledaños a la

propiedad horizontal y cuando el evento se haya controlado y culminado,

solicite información de todos los trabajadores, así como de lesionados.

-Ordene el total acordonamiento de la zona y comience a hacer una

evaluación de los daños

-Solicite informes a cada una de las autoridades presentes.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



12.2 Instrucciones específicas personal en general

Emergencia Funciones

SISMO

-Protéjase ante el sismo como cualquier persona lo haría y de acuerdo con

las instrucciones generales mencionadas con anterioridad.

-Después que pase el sismo comience la evacuación, de acuerdo con las

indicaciones de los Brigadistas.

-Salga ordenadamente de acuerdo con las recomendaciones de los

brigadistas.

-Si ve visitantes, llévelos con usted e indíqueles el camino.

-Si ve situaciones fuera de lo normal, comuníquese con el Brigadista de su

área o con el que usted vea primero e informe la situación.

-Con los lesionados sea muy cuidadoso y no los mueva a menos que sea

estrictamente necesario

Visitantes:

-Protéjase ante el sismo, como cualquier persona lo haría y de acuerdo

con las instrucciones generales mencionadas con anterioridad

-Siga las instrucciones de los brigadistas que usted vea en propiedad

horizontal.

-Evacúe inmediatamente, no se devuelva y facilite las labores de los

grupos de socorro

-Si está en compañía de niños, cálmese y solicite ayuda de los brigadistas.

INCENDIO

-Si ve humo, informe inmediatamente al personal de la brigada de

emergencias, seguridad física o administración.

-Comience la evacuación, de acuerdo con las indicaciones de los

Brigadistas.

-Salga ordenadamente de acuerdo con las recomendaciones de los

brigadistas.

-Si ve visitantes llévelos con usted e indíqueles el camino.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



-Si ve situaciones fuera de lo normal, comuníquese con el Brigadista de su

área o con el que usted vea primero e infórmele

-Si hay necesidad de colaborar con personas, ayúdelos.

TERRORISMO

Si usted recibe la llamada:

-Conserve la calma, sea cortés y no demuestre miedo.

- Escuche con atención y tome nota de la hora en que recibió la llamada,

las palabras exactas o que dijo y los detalles durante o inmediatamente

después, tales como sexo, acento, actitud, ruidos, motivos.

- Advierta que el edificio está ocupado y puede ocasionar muertes o

heridas serias a la gente.

-Mantenga al que llama lo más ocupado posible.

-Si no indica la hora y ubicación. Pregúntele.

-Después de llamarla. Notifique.

-No discuta, informe solo a los autorizados.

-Informe inmediatamente al brigadista de su piso o al Jefe de Brigada

-Si es correo bomba, no manipule ningún paquete extraño y aléjese

inmediatamente, e informe al jefe de brigada.

EXPLOSIÓN

-Cálmese, es la acción más importante que usted puede hacer.

-Aléjese de la zona de explosión. No se acerque a ventanas, cúbrase como

en el caso de sismo.

-Informe la situación de su zona al Brigadista o Administración y solicite

instrucciones adicionales.

-Ayude a evacuar.

-No permita que nadie ingrese.

EVACUACIÓN

Si usted escucha la alarma, siga las siguientes recomendaciones:

-Si detecta alguna situación de emergencia, comuníquelo inmediatamente

al Brigadista o Administración.

-Suspenda inmediatamente sus actividades.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



-Si puede controlar el evento hágalo, de lo contrario, aléjese

inmediatamente.

-No salga precipitadamente.

-Guarde la información en la cual está trabajando y apague los equipos.

-Espere instrucciones de la brigada de emergencias. Cálmese y calme a sus

compañeros de oficina y piso.

-Si las instrucciones corresponden a que se debe evacuar, siga los mapas,

así como las señales.

-Si puede ayudar a otras personas, hágalo, pero no se detenga.

-Si encuentra a algún visitante por favor diríjalo a la salida.

-Si encuentra humo espere instrucciones, no se devuelva ni tome otros

caminos. Agáchese y salga con cuidado. Recuerde, la ruta previamente

establecida es la más segura que hay.

-Vaya hasta el sitio de encuentro y repórtese con los brigadistas.

-Conteste al listado de asistencia.

-No se devuelva por ningún motivo.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



13 PLANES DE CONTINGENCIA

13.1 Sistema de Alerta

Las alertas son actos declaratorios de la situación de inminencia de presentación de eventos

constitutivos de desastre, calamidad, o emergencia a fin de que se proceda oportunamente a

activar los planes de acción.

Con el propósito de activar oportunamente los planes de acción las alertas se pueden clasificar en

niveles, siendo estos:

Nivel I Alerta Verde: en este nivel se definen todas las acciones de prevención-vigilancia, y se

declara cuando las expectativas de un fenómeno permiten prever la ocurrencia de un incidente de

carácter peligroso para Centro Empresarial ILARCO toda vez que existen condiciones para que se

presente un proceso generador de riesgo y se aplica a situaciones controladas sin afectación de las

condiciones normales de la comunidad. Los grupos de respuesta de Centro Empresarial ILARCO se

encuentran en fase de preparación y capacitación

Nivel II Alerta amarilla: este nivel define las acciones de preparación-seguimiento, cuando se

están creando condiciones específicas, potencialmente graves, para un proceso generador de

riesgo. En este nivel se debe realizar tanto el alistamiento de los recursos, suministros y servicios

necesarios como la identificación de las rutas de ingreso y egreso para que intervengan de

acuerdo con la evolución del incidente, los grupos de respuesta de Centro Empresarial ILARCO,

permitiendo suponer además que el fenómeno no podrá ser controlado con los recursos

habituales dispuestos para estos efectos.

Nivel III Alerta Naranja: en este nivel se desarrollan las acciones de Alarma-respuesta

programada, cuando se han concretado las condiciones necesarias para que se presente el

incidente y solo sea cuestión de minutos u horas su manifestación.

Nivel IV Alerta Roja: en este nivel se desarrollan las acciones de Respuesta inmediata, toda vez

que o se tiene la manifestación del incidente o es inminente que este ocurra, produciendo efectos

adversos a las personas, los bienes, la propiedad, o el ambiente.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



13.2 Plan de Seguridad

Responsable: Coordinador de Emergencias

Alerta Procedimiento y Acciones

VERDE

Revisión de sistemas de seguridad, accesos y perímetros, control

de correspondencia, elaboración de consignas para vigilantes,

elaboración de manual de seguridad, verificación del sistema de

alarma, reuniones con empresa de vigilancia y autoridades

locales.

AMARILLA

Verificación de recursos, divulgación a las empresas del Centro

Empresarial, advierte a autoridades locales, advierte a la

administración, al comité de Emergencias y al Jefe de Brigada,

informa recomendaciones generales a la comunidad del Centro

Empresarial, reunión con empresa de vigilancia.

NARANJA

Refuerza el personal de seguridad, pide la presencia de

autoridades locales, da aviso al coordinador operativo de

emergencias, restringe el acceso al Centro Empresarial, Refuerza

las medidas de seguridad, ordena el acordonamiento de áreas,

solicita recursos no habituales.

ROJA

Activa el plan de acción de seguridad.

Superada la emergencia:

- Se evalúa la atención de la emergencia

- Se hace evaluación de daños

- Se inicia investigación

- Se restablecen operaciones

- Se establecen correctivos y se hace seguimiento

- Se hacen los ajustes necesarios al plan de emergencias





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Recursos:

Cámaras de seguridad, personal de vigilancia, Radios de comunicación, comunidad en general, línea

123, C.A.I., Estación de policía, Fiscalía, Comité de Seguridad, secretaria de movilidad, hospitales.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



13.3 Plan de Terremoto

Responsable: Administración, quien se apoyará o delegará funciones a la brigada de emergencias


VERDE

Verificación del sistema de alarma, sensibilización a la

comunidad del Centro empresarial, revisión de rutas de

evacuación, capacitación de Brigadistas, realización de

simulacros, conocimiento del plan de emergencia, revisión de

instalaciones, revisión de equipo de comunicación.

AMARILLA

Verificación de recursos, identificación de zonas seguras e

inseguras, actualización del directorio de emergencias,

verificación de protocolos de actuación con la brigada de

emergencias, se advierte a la administración, al comité de

Emergencias y al jefe de Brigada, informa recomendaciones

generales a la comunidad del Centro Empresarial.

NARANJA No aplica

ROJA

-Primero protéjase, debajo de algún mueble resistente, lejos de

ventanas y paredes exteriores

-Espere a que deje de temblar

-Active el plan de acción de terremoto

-Se establece el P.M.U.

-Se establece M.E.C.



- Se hace evaluación de daños a las instalaciones (por parte de personal especializado)

- Se determina el regreso o suspensión de actividades

- Se investiga falla de la estructura y lesionados






Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01




- Se evalúa el resultado de la evacuación

Comité de Emergencias, Brigada de Emergencias, camillas, botiquines, herramientas, línea 123,

hospitales, Bomberos, personal de vigilancia, secretaria de salud, estación de policía, extintores, red

contra incendios, gabinetes contra incendios, escaleras de emergencias, ruta de evacuación.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



13.4 Plan contra incendio

Responsable: Administración Centro Empresarial Ilarco, quien se apoyará o delegará funciones a la

Brigada de Emergencias


VERDE

Verificación del sistema de alarma, sensibilización a la

comunidad del Centro empresarial, revisión de rutas de

evacuación, capacitación de Brigadistas, realización de

simulacros, conocimiento del plan de emergencia, revisión de

instalaciones, revisión de equipo de comunicación, revisión

periódica de equipos contra incendios.

AMARILLA

Verificación de recursos, actualización del directorio de

emergencias, verificación de protocolos de actuación con la

brigada de emergencia.

NARANJA

Se pide la presencia de autoridades locales, dar aviso al Comité

de emergencias, se restringe el acceso al Centro Empresarial,

reforzar las medidas de seguridad, ordena el acordonamiento de

áreas, solicita recursos no habituales, se da aviso a los

bomberos, línea 123, se prepara el arribo de las máquinas de

Bomberos y unidades de rescate en la Transversal 59, Avenida

Suba o por la entrada de parqueaderos. Se da aviso a la brigada

de emergencias, la brigada de control de incendio hace

presencia en el lugar, se prepara evacuación.

ROJA

No se exponga más de lo necesario.

Se activa el plan de acción contra incendios

Se Establece el P.M.U.

Se establece el M.E.C.








Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01









Recursos

Comité de Emergencias, Brigada de emergencias, camillas, botiquines, herramientas, línea 123,

hospitales, Bomberos, personal de vigilancia, secretaria de movilidad, secretaria de salud, estación

de policía, Extintores, red contra incendios, gabinetes contra incendios, escaleras de emergencias,

ruta de evacuación.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



13.5 Plan contra terrorismo

Responsable: Coordinador de emergencias


VERDE

Revisión de sistemas de seguridad, accesos y perímetros, control

de correspondencia, elaboración de consignas para vigilantes,

elaboración de manual de seguridad, verificación del sistema de

alarma, reuniones con empresa de vigilancia y autoridades

locales.

AMARILLA





Empresarial, reunión con empresa de vigilancia.

NARANJA

Reforzar el personal de seguridad, pide la presencia de

autoridades locales, da aviso al coordinador de emergencias,

restringe el acceso al Centro Empresarial, Refuerza las medidas

de seguridad, ordena el acordonamiento de áreas, solicita

recursos no habituales, da aviso a unidades antiexplosivos, se

inicia la evacuación total.

ROJA

Activa el plan de acción de atentado terrorista

- Se establece el P.M.U.

- Se establece el M.E.C

Suspenda la emergencia:




- Se restablecen operaciones





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01





- Se hace un reporte pormenorizado de la emergencia

Recursos:

Cámaras de seguridad, personal de vigilancia, Radios punto a punto, comunidad en general, línea

123, C.A.I., Estación de policía, Fiscalía, Comité de Seguridad, armamento, secretaria de movilidad,

hospitales.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



13.6 Plan contra explosión

Responsable: Administración Centro Empresarial Ilarco


VERDE

Revisión de instalaciones de Gas Natural, coordinar

procedimientos con los propietarios de los locales de comidas,

exigir la tenencia de extintores portátiles en cada local de

comidas, prohibir el almacenamiento de combustibles, solicitar

la revisión de gasodomésticos por parte de empresa

especializada.

AMARILLA





Empresarial.

NARANJA



restringe el acceso al Centro Empresarial, Refuerza las medidas

de seguridad, ordena el acordonamiento de áreas, solicita

recursos no habituales, da aviso a unidades de Bomberos, se da

aviso a la línea 123, se inicia la evacuación total.

ROJA

Activa el plan de acción de terremoto

- Se establece el P.M.U.

- Se establece el M.E.C



- Se hace evaluación de daños a las instalaciones (por parte de personal especializado)








Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01





Recursos:

Comité de Emergencias, Brigada de emergencias, camillas, botiquines, herramientas, línea 123,

hospitales, Bomberos, personal de vigilancia, Secretaria de salud, estación de policía, Extintores,

red contra incendios, gabinetes contra incendios , escaleras de emergencias, ruta de evacuación.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



13.6 Plan contra inundación

Responsable: Administración del Centro Empresarial Ilarco


VERDE

Revisión de instalaciones hidráulicas y de desagües, realizar

programa de mantenimiento preventivo a las baterías sanitarias,

conocer el sitio de desactivación del suministro de agua,

custodiar los planos hidráulicos de las instalaciones.

AMARILLA

Verificación de recursos, se advierte a autoridades locales,

advierte a la administración, al comité de Emergencias y al jefe

de Brigada, informa recomendaciones generales a la comunidad

del Centro Empresarial, pide visita de empresa especializada.

NARANJA



restringe el acceso al área afectada, ordena el acordonamiento

de áreas, solicita recursos no habituales, da aviso a unidades de

Bomberos, se da aviso a la línea 123 , se inicia la evacuación

Parcial, se coordina el arribo de maquinaria y carros de

Bomberos.

ROJA

Se inician labores de evacuación de aguas por parte del personal

de servicios generales y aseo, se deja la emergencia en manos de

empresa especializada o bomberos, se corta suministro de

energía por las subestaciones del primer nivel

-Se activa el plan de acción de evacuación

-Se Establece el P.M.U.

-Se establece el M.E.C.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



14 PROGRAMA DE CAPACITACIÓN

El programa de entrenamiento deberá mantenerse al día con las condiciones que presenten nuevos

riesgos en las instalaciones y con los equipos y procedimientos para su protección. La capacitación

deberá incluir el estudio de los riesgos especiales de lugar o de la ubicación geográfica y las

actividades propias en la propiedad horizontal. Cada uno de los entrenamientos será dirigido por un

miembro diferente del cuadro del Comité de Emergencias y jefe de la Brigada, para proporcionar

experiencia y confianza en caso de que el Coordinador de emergencias no estuviera disponible.

Durante los entrenamientos debe operarse completamente los recursos y equipos disponibles

propios de la propiedad horizontal para atención de emergencias, siempre que sea posible. Al final

del entrenamiento, todos los equipos utilizados deberán reacondicionarse y ubicarse

inmediatamente en su lugar previsto, listo para responder a cualquier situación de urgencias o

emergencias.

Tabla 15. Plan básico de capacitación en prevención, atención y reacción en emergencias.

Actividad Dirigido a Intensidad

Horaria Responsable

Tipo de Capacitación

Primeros auxilios Brigada de emergencias 8

Administración

Propiedad

Horizontal

Externa

Control de incendios Brigada de emergencias 3 Administración

Propiedad

Horizontal

Externa

Evacuación Brigada de emergencias

Vigilancia Física

Servicios Generales

Servicios Gen

3 Administración

Propiedad

Horizontal

Interna

Reglamento interno Reglamento brigada de

emergencias 2 X X

Sistema Comando de Incidentes Brigada de emergencias 3 Comité de

Emergencias X

Plan de Emergencias Servicios Generales

Seguridad Física

2 Administración

Propiedad

Horizontal

Interna





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



15 AUDITORÍA

Es un proceso sistemático, independiente y documentado para obtener evidencias y evaluarlas de

manera objetiva con el fin de determinar hasta qué punto cumple las políticas. Procedimientos o

requisitos de referencia del Plan de Emergencia y contingencias del Centro Empresarial.

La lista de chequeo que aparece en la hoja siguiente sirve para revisar el Plan de Emergencia y

contingencias de Centro Ilarco y debe ser diligenciado en su totalidad, así: En la columna

respectiva marque la calificación según corresponda, tenga en cuenta que número que aparece al

frente de cada ítem es la calificación mayor en caso de que el factor calificado exista y este

implementado de manera efectiva, en caso de inexistencia de dicho aspecto se colocara cero (0).

Solo habrá un número para cada aspecto evaluado.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



Tabla 16. Lista de chequeo plan de emergencias

Numero Ítem Puntaje máximo Puntaje Real Puntaje Total

DOCUMENTOS

Se tiene el

documento plan de

emergencias y

contingencia impreso

y ha sido actualizado

en el último año

15

Se cuenta con el

análisis de riesgos 10

Se tiene el

documento plan de

evacuación impreso y

ha sido actualizado

en el último año

5

Se tienen los

documentos planes

de contingencia y han

sido actualizados en

el último año

5

Se dispone de

protocolos y

procedimientos para

la atención de

emergencias, los

cuales están

actualizados y se han

practicado en el

último año

5

Existe una estructura

organizacional para

emergencias

10

Se tiene definido

niveles de

responsabilidad y

10





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



ORGANIZACIÓN

PARA

EMERGENCIAS

funciones para el

manejo de las

emergencias

Se dispone de

brigada de

emergencias,

capacitada,

entrenada y dotada

para realizar acciones

básicas de respuesta

han realizado

actividades de

capacitación y

entrenamiento en el

último semestre.

10

EJERCICIOS PREVIOS

Han hecho ejercicios

de reconocimiento de

rutas de evacuación y

zonas de encuentro

en el último año

5

Han hecho ejercicios

prácticos de

aplicación de

protocolos y

procedimientos

según el evento por

simular en el último

año

5

Han hecho

simulaciones o

ejercicios de masa en

el último año

5

Han realizado

simulacros de menor

complejidad en el

último año

5





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



RECURSOS Y

SISTEMAS PARA

EMERGENCIAS

Se cuenta con

sistema de

iluminación de

emergencia en

escaleras y vías de

evacuación que se

activan de manera

automática

2

Se cuenta con

sistemas de

protección contra

incendios

2

Se cuenta con

sistema de alarma y

con señalización que

cubre todas las áreas

del Centro Ilarco y

que es conocido por

todos los ocupantes

2

Se cuenta con

recursos suficientes

para la atención de

víctimas (enfermería,

camillas, botiquines)

2

Se tienen definidos

los sitios de

funcionamiento del

PMU, MEC y otras

instalaciones básicas

para la atención de

emergencias

2

TOTAL 100





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



16. ACTUALIZACIÓN

Posterior a la implementación y a la auditoria del Plan de Emergencia y Contingencias, este puede

estar sujeto a modificaciones o cambios, proceso que debe ser ejecutado en forma continua.

La actualización deberá hacerse cada año, o cada vez que se presente un cambio que signifique un

proceso de reajuste al documento en los aspectos principales del Plan y se deberá informar a toda

la población del Centro Empresarial ILARCO de los cambios correspondientes.

El proceso de seguimiento estará a cargo del comité de emergencias que se reunirá al menos cada

año en el mes de octubre, levantando un acta en la cual se indique las modificaciones que se deben

hacer al presente Plan, siendo actualizado por la administración de la propiedad horizontal.





Fecha de Emisión:

30/Noviembre/2018

Versión:01



17. CONSIDERACIONES FINALES

Aunque el análisis de riesgo para las instalaciones del Centro Empresarial Ilarco es de riesgo Bajo

ya que cuenta con buenos sistemas y elementos de protección, es necesario implementar medidas

tendientes a mejorar algunos puntos de relevancia así:

Es importante el nombramiento de un Coordinador de emergencias, quien sea el responsable de

la ejecución y desarrollo de los planes de respuesta a incidentes que puedan generar una

emergencia, así como también de velar por el óptimo funcionamiento de la Brigada de

Emergencias.

Dar estricto cumplimiento al cronograma de reuniones del Comité de Emergencias que serán

quienes auditen el presente Plan y le den continuidad al mismo, también establecerán una política

como compromiso de la estructuración y operatividad de la Brigada de Emergencias, asegurando

disponibilidad de fondos para equipos, capacitación y entrenamiento, necesarios para alcanzar los

objetivos y evaluar periódicamente las actividades programadas por la Brigada de emergencias.

Se recomienda formar una brigada de emergencia que de atención inmediata y básica a las

posibles emergencias que se presenten en el centro empresarial.


Documents

EDIFICIO CENTRO ILARCO PROPIEDAD HORIZONTALcentroilarcoph.com/assets/Plan de Emergencias - Centro Ilarco.pdf · obligación de todos los empleadores de ^…garantizar la salud de