TOPIKAL PAPER

Economi Pembangunan

ANALISIS PELUANG DAN ANCAMAN PENGARUH EKONOMI

PEMBANGUNAN TERHADAP PERUSAHAAN , PT. KRAKATAU STEEL Tbk.

Prof. Lincolin Arsyad, PhD

Dawud Gede Wicaksono

(12/343653/PEK/18069)

REGULER ANGKATAN 33 JKT

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN

FAKULTAS EKONOMIKA DAN BISNIS

UNIVERSITAS GADJAH MADA

JAKARTA

2013

1PENDAHULUAN

Pembangunan ekonomi adalah suatu proses yang bertujuan untuk menaikkan PDB

suatu negara atau PDRB (Produk Domestik Regional Bruto) regional yang melampaui tingkat

pertumbuhan penduduknya. Sehingga otomatis peningkatan PDB akan meningkatkan

pendapatan perkapita, bila pembagi jumlah penduduk tidak naik signifikan, yang turut diikuti

pula oleh perubahan dalam struktur sosial, transformasi struktur ekonomi (sembilan sektor

ekonomi), perilaku populis masyarakat, dan regulasi birokrasi yang lebih baik. Hal ini

berbeda bila dilihat dari paham pertumbuhan ekonomi tradisional yang hanya melihat pada

peningkatan PDB dan pendapatan per kapita saja[1]. Sehingga dapat disimpulkan

pembangunan ekonomi adalah pertumbuhan ekonomi (tradisional) ditambah perubahan sosial

kemasyrakatan.

Bila dilihat dari kacamata pembangunan ekonomi, maka hal-hal eksternal yang

mempengaruhi prospek KRAS kedepannya beberapa diantaranya adalah : pertumbuhan

ekonomi dengan indikatornya PDB, Pendapatan per kapita (PDB per kapita), transformasi

struktur perekonomian, dan regulasi bea impor (menjelang ACFTA)

PROFIL PERUSAHAAN

PT. KRAKATAU STEEL (Persero) Tbk. adalah salah satu perusahaan nasional

yang bergerak dalam industri baja. Krakatau Steel adalah salah satu BUMN (Badan Usaha

Milik Negara) yang menjadi perusahaan terbuka dengan melaksanakan penawaran umum

perdana (IPO) pada 10 November 2010 dan mencatatkan sahamnya dengan kode KRAS di

Bursa Efek Indonesia. Saat ini, KRAS mampu memenuhi permintaan produk baja kasar

sebesar 2,45 juta ton yang ditargetkan dapat mencapai 5,75 juta ton di tahun 2016

mendatang.[2]

Pencapaian ini tidaklah mudah mengingat diperlukan waktu sepuluh tahun bagi KRAS

untuk berbenah diri dari kerugian yang diderita selama bertahun-tahun hingga mampu

membukukan keuntungan sebesar Rp314,6miliar di bawah kepemimpinan Menteri Sofyan

Djalil (Kabinet Indonesia Bersatu Jilid 1) yakni di tahun 2007 dan terus meningkat hingga

saat ini. Keadaan ini memungkinkan KRAS menambah berbagai fasilitas produksi seperti

Pabrik Besi Spons, Pabrik Billet Baja, Pabrik Batang Kawat, serta fasilitas pendukung seperti

pembangkit listrik, penjernihan air, pelabuhan, dan sistem telekomunikasi. Maka tidak salah

bila KRAS mengklaim sebagai pabrik besi baja terintegrasi di Indonesia.

2Produksi inti yang dihasilkan KRAS antara lain berupa produk pipa spiral, pipa ERW,

baja tulangan, baja profil. Sedangkan dari berbagai anak usaha antara lain, industri utilitas air

(air bersih, tenaga listrik), industri infrastruktur (pelabuhan, kawasan industri), industri jasa

teknik (konstruksi, rekayasa, EPC), teknologi informasi dan layanan rumah sakit yang hampir

sebagian besar berdomisili di Cilegon. Akan tetapi, beberapa produk inti KRAS tidaklah

diproduksi sendiri, melainkan ada kepemilikian asing dan KRAS sebagai induk perusahaan

hanya memegang porsi kecil berkisar antara 20% - 49% , ini antara lain PT. Krakatau Osaka

Steel (industri besi dan baja dasar), PT. Krakatau Nippon Steel Sumikin (industri besi baja

lembaran), PT. Krakatau Posco (manufaktur besi dan baja), PT. Krakatau Prima Dharma

Sentana (manufaktur aluminium), PT Krakatau Posco Chemtech (manufaktur kapur bakar),

dan PT Meratus Jaya Iron Steel (pengolahan biji besi). [4]

Pada tahun 2012 kemarin, berdasarkan laporan tahunan laba rugi, KRAS mampu

menghasilkan produk baja lembaran panas 1,83 juta ton, baja lembaran dingin 0,54 juta ton,

baja batangan 0,47 juta ton, dan pipa baja 0,07 juta ton dan menghasilkan pendapatan

US$2287,45juta. Disisi lain korporasi juga menderita kerugian sebesar US$19,56 juta

disebabkan perlambatan ekonomi global di 2012 kemarin sebagai dampak krisis ekonomi di

kawasan Eropa, Amerika Serikat, dan Jepang serta adanya perlambatan pertumbuhan

ekonomi di China yang berpengaruh langsung pada penurunan konsumsi baja internasional

untuk keperluan konstruksi, permesinan, dan otomotif juga menurunnya harga baja

internasional. Padahal bahan baku bijih besi (iron ore) saat ini sebagian besar masih diimpor

menunggu rampungnya PT Meratus Jaya Iron di akhir 2013 nanti. Di sisi lain, Indonesia

masih mengalami pertumbuhan ekonomi positif dengan tingkat pertumbuhan konsumsi baja

meningkat 7,3% dibanding 2011 lalu.

Oleh karena itu, perusahaan telah melakukan diversifikasi produk untuk mampu

memproduksi baja long products yang diprediksi akan sangat dibutuhkan dalam

pembangunan Indonesia kedepannya. Selain itu, perusahaan menambah pasokan bahan bakar

bagi pembakaran tungku, tambahan fasilitas listrik, perluasan waduk, peningkatan kapasitas

pabrik yang diharapkan mampu memenuhi pertumbuhan ekonomi Indonesia yang stabil dan

mengantisipasi membaiknya bisnis baja global di tahun-tahun mendatang.

3Analisis SWOT

STRENGTH WEAKNESSES

Perusahaan baja terintegrasi (backward

vertical integration), PT. KRAS mempunyai

anak usaha & asosiasi mulai dari industri

hilir-antara-hilir.

Ketergantungan bahan baku (iron ore pellet &

scrap metal) dari impor

Pengalaman dalam industri baja sejak 1970 Laba perusahaan tergantung pada kondisi

ekonomi global , yang mempengaruhi harga

baja global

ANALISIS

Perekonimian Indonesia bila diukur menggunakan pendekatan sisi pengeluaran

terdapat peningkatan PDB pada triwulan-II 2013 dibandingkan triwulan-I 20013, yakni

sebesar 2,61% sedangkan terhadap triwulan-II 2012 mengalami pertumbuhan 5,81%.

Pertumbuhan sebesar 2,61% ini ditopang sebagian besar oleh konsumsi pemerintah yang

meningkat 30,78%, disusul impor sebesar 10,03%, PMTB (investasi) sebesar 5,17%, dan

ekspor barang dan jasa 2,72%, serta pengeluaran konsumsi hanya 1,5%.[5]

Porsi belanja

pemerintah dalam tiga tahun terakhir bertambah setiap tahunnya menyusul implementasi

Proyek Master Plan Percepatan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) yang sudah

menelan investasi sebesar Rp737,9 triliun melalui 259 proyek, dimana 155 diantaranya adalah

proyek infrastruktur, dan sisanya proyek sektor riil.[6]

Pembangunan infrastruktur mendorong peningkatan konsumsi logam bagi

KRAS. Baja telah menjadai bahan vital penunjang infrastruktur yang nantinya akan disusul

pada pengembangan industri di wilayah sekitar. Kepala Badan Pembinaan Konstruksi

Kementerian Pekerjaan Umum Bambang Goeritno mengatakan pada media daring

SHNews.co, bahwa konsumsi baja nasional 2012 diperkirakan naik menjadi sekitar 14,4-15

juta ton, dari saat ini 12 juta ton[7]. Adapun suplai baja nasional saat ini mencapai 18,9 juta

ton. Dengan pertumbuhan PDB yang semakin tinggi di masa depan, maka pasar domestik

berpeluang besar pada pertumbuhan pasar industri baja. Menyusul juga melamahnya pasar

global, maka KRAS berkesempatan tetap memperoleh keuntungan bila mengalihkan sebagian

penyerapan produknya untuk domestik.

4Peningkatan belanja otomotif pada konsumsi rumah tangga, mendorong

penyerapan baja pada industri otomotif. Pengeluaran konsumsi rumah tangga yang

meningkat di triwulan-II 2013 bila dibandingkan dengan triwulan-II 2012 telah meningkat

sebesar 5,06%. Bila dilihat dari pendapatan nasional bruto perkapita yang meningkat pada

tahun 2012 yakni sebesar Rp32,3 juta lebih tinggi daripada tahun sebelumnya sebesar Rp29,5

juta dengan indeks Gini sebesar 0,42 di tahun 2013 ini. Hal ini menunjukkan adanya

perbaikan pendapatan di golongan menengah walaupun terdapat kesenjangan antara golongan

kaya dengan ekonomi lemah.

Peningkatan ini berkontribusi pada menguatnya daya beli masyrakat pada produk-

produk leisure seperti belanja kendaraan. Dimana berdasar data agregat Gaikindo pada

September 2013 saja jumlah produksi mobil mencapai 908.279 unit dibandingkan tahun 2012

lalu yang sebesar 816.317 unit[8]. Melihat produk baja yang dihasilkan KRAS tidak hanya di

industri hulu, antara, tapi juga di industri hilir yang berkontribusi sebesar 200ribu ton baja

setiap tahunnya. Harapan kedepan oleh Cahyo Antarikso, Kepala divisi Automotive and

Heavy Equipment Sales Krakatau Steel mampu menyuplai baja untuk industri otomotif naik

hingga sekitar 300ribu ton setiap tahunnya. Produk baja KRAS yang mampu disera industri

ini antara lain, kawat baja, baja lembaran dingin, dan rolled coils.[9]

Sedangkan melihat struktur PDB berdasarkan lapangan usahanya, sektor yang

menyumbang PDB terbesar berasal dari industri pengolahan sebesar 23,77% dan pertanian

sebesar 14,98%, walaupun konstruksi hanya sebesar 10,33% tetapi ini juga turut

menyumbang penyerapan produk baja yang sayangnya masih belum dapat dipenuhi

keseluruhannya oleh KRAS. Kemampuan produksi KRAS saat ini hanya mampu memenuhi

2,45 juta ton dari kebutuhan 12 juta ton saat ini yang akanterus meningkat 8-9% per tahunnya.

Hal ini pulalah yang turut meningkatkan porsi impor sebesar 10,03% dimana Indonesia masih

mengimpor baja sebesar 9 juta ton setiap tahunnya, seperti yang diucapkan oleh Menteri

Penindustrian, MS Hidayat pada Investor Daily pada bula Juni kemarin.[10]

Ancaman impor terhadap produk baja KRAS menjelang ACFTA. Melihat data

ekspor impor besi dan baja menurut BPS per semester-I 2013 dibandingkan tahun 2012

sebelumnya terdapat peningkatan impor sebesar 2,11%. Hal ini mengingat kemampuan

diversifikasi produk yang dimiliki KRAS tidak mampu memenuhi kebutuhan domestik,

sedangkan pertumbuhan baja dalam negeri masih terbilang lambat. Secara umum, industri

baja nasional terbagi atas 2 kelompok ferro (baja) dan non-ferro. Dimana yang etrbesar dan

5terintegrasi barulah KRAS sendirian, sisanya adalah perusahaan berbahan dasar scrap (limbah

baja diolah kembali) seperti Gunung group, Ispat Indo, dan Jakarta Cakra tunggal. Kemudian

heavy plate re-roller seperti Gunawan Dianjaya, dan Jayapari Steel.[11]

Diketahui China adalah negara pengekspor baja terbesar dunia hingga saat ini, dengan

data terakhir per tahun 2012 sebesar 716,5 juta ton bandingkan dengan Indonesia yang hanya

berada di peringkat 36 dengan kemampuan total seluruh industri baja hanya sebesar 3,7 juta

ton. Melihat perlambatan pertumbuhan ekonomi China saat ini, dapat dipastikan pertumbuhan

ekonomi Indonesia yang stabil akan menarik masuknya impor baja yang semakin tidak

terkendali dari China

Tabel 1. Total produksi baja dunia berdasarkan negara pengekspor[12]

Produk China memiliki kualitas dan harga yang bersaing dengan baja lokal. Tidak

hanya itu kemampuan mereka yang memproduksi jauh lebih banyak menyebabkan skala

keekonomisannya jauh lebih tinggi ditambah dengan dihilangkannya bea masuk menyusul

program ACFTA (Asean China Free Trade Agrement) akan semakin mengancam produk baja

lokal.

STRATEGI BISNIS KRAS

Mengingat industri baja adalah industri vital nasional, maka diperlukan campur tangan

pemerintah karena ketatnya persaingan industri sedikit banyak dipengaruhi oleh regional dan

kemampuan pemerintah sendiri. Untuk masalah regional yakni berlakunya ACFTA pada 2015

nanti, maka pemerintah perlu memperketat pemberlakukan standar bagi produk-produk baja

yang masuk dari China. Dengan penerapan SNI diharapkan mampu meminimalkan

dampak negatif membanjirnya produk baja impor dari China.

Selain itu, bila dimungkinkan Menteri Perdagangan Gita Wiryawan diharapkan

mampu menegosiasikan ulang penundaan pelakasanaan Free Trade Agreement ini

6setidaknya hanya bagi produk-produk baja nasional yang kurang memiliki daya saing hingga

industri nasional mampu mensinergikan dari industri hulu hingga akhir sehingga didapatkan

skala keekonomisan yang cukup untuk mampu bersaing dengan China.

Selain itu dari sisi internal sendiri, KRAS sendiri masih mengalami krisis energi baik

dari listrik maupun sumber bahan bakar tunggu dari gas dan batu bara. Penyediaan energi

yang cukup tentu mendukung kapasitas produksi yang mampu memenuhi permintaan

domestik kedepannya. Sehingga KRAS perlu melakukan revitalisasi pabrik agar

didapatkan efisiensi yang lebih baik dalam berproduksi selain dengan menambah kapasitas

daya terpasang dengan jalan membentuk usaha patungan dengan Posco untuk membangun

pembangkit listrik mandiri yang mampu mensuplai listrik bagi Krakatau Posco. Selain

itu, untuk mengurangi ketergantungan perusahaan terhadap bahan baku impor yaitu

iron ore, diharapkan PT. Meratus dapat beroperasi di akhir tahun ini, dan juga diharapkan

dibangun yang serupa di sentra-sentra penambangan bijih besi di propinsi lainnya.

KRAS harus bersinergi dengan lembaga riset seperti Departemen Metalurgi Universitas

nasional untuk meningkatkan kualitas dan ragam produk dari KRAS sendiri.

LAMPIRAN

[1] Arsyad, Lincolin 2013. Economic Development [Powerpoint slides]. Program

Pascasarjana MM FEB Univ. Gadjah Mada

[2] Krakatau Steel. 2012. Laporan Tahunan. Diakses tanggal 01/11/2013 dari

http://www.krakatausteel.com/?page=content&cid=94

[3] Vivanews. 19 Februari 2009. 2008, Krakatau Steel Untung Rp 462 Miliar. Diakses

tanggal 01/11/2013 dari http://bola.viva.co.id/news/read/31834-2008__krakatau_steel_

untung_ rp_462_miliar

[4] Krakatau Steel. Op.cit

[5] Badan Pusat Statistik. 2 Agustus 2013. Pertumbuhan ekonomi Indonesia Triwulan-II

2013. Diakses tanggal 01/11/2013 dari http://www.bps.go.id/ getfile.php?news=1031

7[6] Metrotvnews.com. 23 Oktober 2013. Proyek MP3EI Sedot Investasi Rp737,9 Triliun.

Diakses tanggal 01/11/2013 dari http://m.metrotvnews.com/read/news/2013/10/23/189997/

Proyek-MP3EI-Sedot-Investasi-Rp7379-Triliun

[7] Pirri, Ellen. 23 April 2012. Konsumsi Baja Nasional Naik 20 Persen. Diakses tanggal

01/11/2013 dari http://www.shnews.co/detile-828-konsumsi-baja-nasional-naik-20-

persen.html

[8] Gaikindo. 16 Oktober 2013. Domestic Auto Market & Exim. Diakses tanggal 01/11/2013

dari http://gaikindo.or.id/index.php?option=com_content&task=

blogcategory&id=0&Itemid=110

[9] Mahadi, Tendi. 22 Juni 2012. Krakatau Steel genjot penjualan ke sektor otomotif.

Diakses tanggal 01/11/2013 dari http://industri.kontan.co.id/news/krakatau-steel-genjot-

penjualan-ke-sektor-otomotif

[10] Kemenperin. 11 Juni 2013. Impor Baja Bakal Berkurang 6,8 Juta Ton. Diakses tanggal

01/11/2013 dari http://www.kemenperin.go.id/artikel/6450/Impor-Baja-Bakal-Berkurang-6,8-

Juta-Ton

[11] Kemenperin. 18 Juni 2012. Kedalaman Struktur Industri Yang Mempunyai Daya Saing

Di Pasar Global. Diakses tanggal 01/11/2013 dari http://www.kemenperin.go.id/

download/131/ Kedalaman-Struktur-Industri-yang-Mempunyai-Daya-Saing-di-Pasar-Global

[12] World Steel Association. 2013. World Steel In Figures 2013. Diakses tanggal

01/11/2013 dari http://www.worldsteel.org/dms/internetDocumentList/bookshop/Word-Steel-

in-Figures-2013/document/World%20Steel%20in%20Figures%202013.pdf