2018年8月6日 星期一 农历戊戌年六月廿五荆州日报传媒集团出版

中共荆州市委机关报 总第7351期 今日8版 国内统一刊号：CN42-0044 邮发代号：37-113

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根据《湖北省环境保护督察方案（试行）》要求，湖北省第四环境保护督察组定于2018年7月21日至8月10日对荆州市开展环境保护督察。期间，督察组将公开受理有关环境保护及生态文明建设方面的来信来电举报，并接受群众对督察工作的监督。

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省级环境保护督察公告

省级环保督察整改进行时

崔永辉督办交通重点项目建设并慰问一线建设工人时强调

抓好安全生产 加快项目进度

为深入学习贯彻习近平总书记视察湖北、视察荆州重要讲话精神，全面贯彻落实省委十一届三次全会通过的《关于学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神奋力谱写新时代湖北高质量发展新篇章的决定》，奋力谱写新时代荆州高质量发展新篇章，作出如下决定。

一、坚定不移以习近平总书记重要讲话精神统一思想和行动

1.充分认识习近平总书记重要讲话的重大意义。习近平总书记视察湖北期间的重要讲话和重要指示，深刻阐述了长江经济带发展和湖北改革发展的一系列根本性、方向性、全局性问题，为长江经济带发展把脉定向、掌舵领航，对新时代湖北改革发展赋予了历史使命、指明了前进方向。习近平总书记视察荆州重要讲话精神，饱含着对荆州发展的殷切希望，是做好新时代荆州各项工作的根本遵循和行动指南，对于我们决胜全面建成小康社会、加快荆州复兴，具有重大现实意义和深远历史意义。

2.深刻把握习近平总书记重要讲话的核心要义。习近平总书记的重要讲话，进一步明确了新时代深入推动长江经济带发展的指导方针，明确了新时代湖北改革发展的主攻方向，明确了新时代湖北改革发展的使命担当。荆州在长江经济带中具有独特地位，在贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，实施长江经济带发展战略中，荆州迎来历史机遇，肩负特殊使命。我们要牢记嘱托，感恩奋进，奋力谱写新时代荆州高质量发展的新篇章。

3.认真抓好习近平总书记重要讲话精神学习贯彻落实。把学习贯彻落实习近平总书记重

要讲话精神，作为全市当前和今后一个时期的首要政治任务。坚持纳入理论学习中心组和党校干部教育必学内容，作为“两学一做”学习教育常态化制度化和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重中之重。坚持办好“新时代湖北讲习所（荆州）”，丰富形式，注重效果。坚持与贯彻落实党中央决策部署和省委、市委《决定》相结合，与具体工作实际相结合，融会贯通，一以贯之，真正在学懂、弄通、做实上下功夫。

二、坚定不移打造“万里长江，美在荆江”新画卷

4.坚持铁腕治污。进一步完善化工园区规划，开展沿江化工企业关改搬转和工业园企业排污专项整治，督促沿江 1 公里内化工企业在2020年底前完成关改搬转任务，园区企业环保基础设施基本完善、污染达标排放。积极开展水环境治理，2020年城市建成区内黑臭水体基本消除，农业面源污染“一控两减三基本”治理措施全面落实，乡镇饮用水源地保护突出环境问题得到有效解决。推进尾矿库、固体废物、生活垃圾综合治理，2019年底前完成尾矿库治理任务，建立固体废物污染防治长效机制，2020年底前全市城市生活垃圾无害化处理率不低于95%、建制镇处理率不低于70%。

5.加快生态修复。深化“绿满荆州”行动和国家森林城市创建，年均新增造林面积60万亩以上，力争到2020年森林覆盖率达到35%。全面完成长江干线非法码头、非法采砂整治及岸线复绿工作任务，打造城市滨江风景带。推进还湖还湿，加大国家级和省级湿地公园创建工作，持

续开展四湖流域综合整治和荆南四河流域整治。严格落实长江流域水生生物保护区全面禁捕，全面推行湖泊“人放天养”，持续开展“水葫芦”“水花生”清理，确保河畅水清岸美。

6.构建长江大保护长效机制。正确把握“五大关系”，用好长江经济带发展“辩证法”，持续推进生态长江建设。深入落实河（湖、库）长制，为长江配备护岸管理员。实施生态项目，打好“长江牌”“生态牌”，争取更多生态项目布局荆州、落户荆州；加快推进中德生态示范城和中法生态示范城项目建设。扎实推进生态文明体制改革。加强社会主义生态文明观教育。

三、坚定不移推动荆州经济高质量发展

7.坚决打赢三大攻坚战。打好防范化解重大风险攻坚战，依法、合规、按程序处置各类风险，认真做好金融、社会稳定、公共安全、养老保险支付等方面的社会风险防范化解工作，坚决守住安全稳定底线。紧紧咬住“两不愁、三保障”目标，锚定深度贫困地区和特殊贫困人口，深入实施产业发展、健康扶贫、教育扶贫、住房安全、就业扶贫、整村推进、扶志自强、社会保障兜底扶贫等“八大攻坚行动”，坚持扶贫与扶志、扶能、扶智相结合，激发贫困群众内生动力，坚决打好脱贫攻坚“翻身仗”。打好污染防治攻坚战，坚持生态优先、绿色发展不动摇，加快推进“四个三”重大生态工程，持续推进“六大专项整治”，重拳整治环境污染问题，确保中央和省环保督察反馈问题整改全面落实。

8.加快新旧动能转换步伐。加快战略性新兴产业发展，重点培育新一代信息技术、生物技

术、高端装备制造、新材料等产业。夯实发展平台，提升产业承载能力，加大产城融合力度。壮大龙头企业，延伸产业链条，提升主导产业吸附力。大力培育上市公司、百亿企业、“隐形冠军”。突破性抓好以现代物流、文化旅游为重点的现代服务业，实施“互联网+服务业”行动，加快发展商贸服务、旅游休闲、健康养老等新业态。以深化供给侧结构性改革为主线，加快简政放权，深入实施“三去一降一补”。加大金融支持力度，引导金融机构加大对科技创业、节能环保领域支持力度，提升科技金融、绿色金融融资比重。建设完善以企业为主体、市场为导向，创新链、产业链、资金链、政策链、人才链深度融合的技术创新体系，打造“大众创业、万众创新”升级版。优化人才队伍结构，加快产业工人队伍建设。

9.凝神聚力扩大投资。强化招商引资“一号工程”地位，统筹抓好招商引资、向上争资、政府投资、市场融资，不断增强经济高质量发展的活力与后劲。围绕“六大主导产业”，在垂直整合上做文章，加大产业链招商力度，千方百计引进高质量企业，引领上下游关联企业加快技改升级，不断增强支柱产业核心竞争力。谋划实施一批具有全局性、基础性、战略性的重大项目，力争更多大项目、好项目挤进国家、省级项目库。加快“一城三区、一区多园”建设，持续优化三个功能区和18个园区的空间布局、功能定位、体制机制。加快建设综合立体交通走廊，推进铁、空、路、港等在建基础设施互联互通，提升长江黄金水道功能。推动江陵煤炭储配基地、盐卡综合物流园、石首港及湘鄂边物流融合发展区等重点物流园区发展，提升“一港十区”服务能力。按照市场化取向，做大政府融资

性担保平台，组建市级融资担保集团，大力发展直接融资，加强多层次资本市场建设。

10.做强做大县域支撑。牢固树立“全域荆州”理念，坚持全市“一盘棋”思路，积极推动江陵县、公安县撤县设区和监利县撤县设市，推动“一城三区”与江陵、公安、松滋、石首、监利、洪湖一体化发展，实现更高效率的资源配置、更高水平的产业布局，形成既协调统一、又各具特色的差异化发展格局，打造错位发展、协调发展、高质量发展的荆江经济带。支持县市培育壮大主导产业集群，提升县域开发区产业承载能力。支持有条件的县打造对外开放合作的“口子镇”。加强分类指导、重点突破，打好扩权、财政、金融、人才、土地、电力政策“组合拳”。开展8个县市区、3个功能区招商引资、项目建设竞赛拉练，支持激励县域经济竞相发展、争先进位。

11.着力优化营商环境。按照党中央和省委省政府统一部署，以深化党政机构改革为重点，统筹推进各项改革。深化“放管服”改革，推动政务服务“一网覆盖”“一次办好”向所有乡镇、街道和村、社区延伸。在荆州开发区试行“证照分离”改革，切实降低企业“时间成本”。全民落实“双随机一公开”执法检查制度，完善事中事后监管，构建竞争有序、统一开放的市场环境。统筹推进科技创新、国企国资、农业农村、综合交通运输等领域改革，使荆州成为要素聚集的创新高地。扎实推进荆州口岸对外开放和综合保税区建设，加快国际贸易“单一窗口”建设，积极支持出口额较大的企业申请海关高级认证资质，切实降低通关成本。构建亲清新型政商关系，弘扬优秀企业家精神，营造企业家健康成长环境。 （下转2版）

中共荆州市委关于牢记嘱托担当作为加快推动荆州高质量发展的决定（2018年7月27日中国共产党荆州市第五届委员会第六次全体会议通过）

本报讯（记者徐祉晔）4日上午，市长崔永辉调研督办复兴大道、荆州大道项目建设情况和工地安全生产工作，并看望慰问了高温下坚守岗位的一线建设工人。

市人大常委会副主任杨顺好参加活动。崔永辉一行先后来到复兴大道项目部三分部、四

分部和荆州大道小北门桥施工现场，实地察看项目进展情况，现场协调解决项目推进过程中遇到的困难和问题。

崔永辉强调，各地各相关部门要密切协作、形成合力，牢牢把握目标要求和时间节点，集中力量攻坚

克难，全力以赴加快推进征收拆迁工作，在最短时间内完成强电、国防光缆、自来水、热电管道等道路地下管线的迁改方案，确保道路如期建成通车。要时刻绷紧安全这根“弦”，加强高温期间施工现场安全监管，及时排查各类安全隐患，严防安全事故发生。

崔永辉还看望慰问了高温下坚守岗位的一线建设工人，为他们发放防暑降温物资。崔永辉要求，各建筑工地要合理安排和调节作息时间，避开高温时段作业，设置临时休息点，配备防暑降温物品和药品，保障广大施工人员的身体健康。

本报讯（记者刘蜜）3日，市委书记何光中沿着习近平总书记4月25日视察荆州路线，乘船从荆州旅游码头沿江而下，调研长江大保护和长江防汛工作，强调要将习近平总书记殷殷嘱托牢记心间，把习近平总书记重要指示督办落实。

大江浩荡奔流，何光中乘船巡江，自沙市到监利，从清晨至日暮。沿途中，何光中检查督办了非法码头整治、岸线固废处置、排污管口清理、江岸植绿复绿、生态廊道建设、砂石集并中心建设等工作，仔细察看河道变化和两岸堤防，认真了解荆江河段和荆南四河水系、险工险段和排险整险情况。

调研中，何光中还离船登岸，察看沿岸生态环境修复和部分水利防洪工程情况，强调要深入学习贯彻习近平总书记视察湖北、视察荆州重要讲话精神，坚定不移打造

“万里长江，美在荆江”新画卷，决不辜负习近平总书记的殷殷嘱托和全市人民的热切期望。

何光中在船上召开座谈会，听取沿江部分县市区和市直有关部门工作汇报。他强调，要提高政治站位，正确把握推动长江经济带发展“五个关系”，坚持新时代推进生态文明建设“六个原则”，着力打造高质量发展的荆江经济带。要坚决克服麻痹松

懈思想和盲目侥幸心理，做好防汛抗旱各项准备工作，切实保障人民群众生命财产安全。

何光中强调，抓工作要抓重点，解决问题要盯要害。要坚持问题导向，真抓实干、埋头苦干、少说多干，狠抓各项工作落实。着力实施长江生态修复工程，积极向上争取政策，结合我市“创森”工作，大力推动江岸植绿复绿。着力强化长江岸线管控，提高视频监控覆盖面，探索岸线管理员制度，建立健全“人防+技防”长效机制，及时发现问题、解决问题。着力推进中央、省环保督察问题整改，抢抓机遇，强化担当，确保啃掉一大批

“硬骨头”。市长崔永辉参加调研并讲话。他强调，

要深入贯彻落实市委五届六次全会精神，坚持问题导向，狠抓中央、省环保督察问题整改，确保逐一销号清零；坚持明察暗访，从严打击“四非”，坚决取缔非法码头和杜绝非法采砂、非法捕捞、非法排污现象；坚持转变观念，积极争取政策，狠抓生态修复，提升城市未来品质；坚持全域治理，按照省委、省政府

“四个三重大生态工程”，加快补齐生态建设和民生领域的突出短板。

市委常委、市委秘书长段昌林，副市长傅志峰、邓应军参加调研。

将习近平总书记殷殷嘱托牢记心间把习近平总书记重要指示督办落实

何光中调研长江大保护和长江防汛工作

本报讯（记者肖潇）昨日上午，省第四环保督察组组长杨有旺、总协调人张文漫一行督察中心城区环境保护工作。

市委书记何光中，市委常委、市委秘书长段昌林参加督察。

中心城区有柳林、南湖、郢都三座水厂，源水均取自长江，日供水能力55万立方米。在南湖饮用水源保护区，杨有旺一行实地察看了水源地环境，了解取水口、保护区管理和水质监测等情况。他说，饮用水安全事关人民群众生产生活和身体健康，要进一步加强日常监管，特别是加强对县市、乡镇水质监测，确保饮用水安全。

今年5月，按照中央环保督察整改通知，为确保饮用水源安全，我市城管部门对临江仙公园环境进行了整治，拆除活动板房500余平方米，对4.2万平方米裸土覆盖防尘网。得知荆州还将建设荆江风情带，督察组称赞，沿江景观不仅为市民提供休闲健身场所，还将为长江大保护、改善生态环境发挥重要作用。

在草市污水处理厂，督察组实地察看了高效沉淀池、精密机械微过滤滤池等新增设施运行情况，了解污水处理工艺、处理效果等。来到入河排污口，督察组仔细察看处理达标后的污水排出情况，要求企业加强内部管理，保证治污效果，确保一渠清水入长江。

在明月公园，督察组实地察看护城河疏浚清淤、景观绿化、环境修复等，了解护城河黑臭水体整治情况。督察组指出，要进一步加快截污控源、水体联通等建设，让“死水”变

“活水”，全力提升水质。

省第四环保督察组

督察中心城区环保工作

市委政法委贯彻落实市委五届六次全会精神

为荆州高质量发展贡献政法力量

本报讯（记者肖潇 通讯员范宏翠）3日上午，市委政法委在纪南文旅区召开全市政法机关服务荆州高质量发展座谈会，学习贯彻落实市委五届六次全会精神，研究部署全市政法机关服务荆州高质量发展工作。市委副书记、政法委书记周静主持会议并讲话。

周静指出，全市政法机关要提升政治站位，进一步增强服务高质量发展的主动性、自觉性和有效性。主动作为，切实履行政法责任、扛起政法担当，把防范风险、服务发展摆在更加重要的位置，为推动荆州高质量发展保驾护航，贡献政法力量。

（下转2版）

本报讯（记者徐祉晔）3日，香港建滔集团有限公司董事局主席张国荣率考察团到江陵县考察。市长崔永辉，市委常委、荆州开发区党工委书记蒋鸿，副市长向斌参加考察。

张国荣一行实地考察了荆州长江公铁大桥、荆州煤炭铁水联运储配基地一期工程、荆

州港观音寺港区江陵石化码头工程等，详细了解相关情况。

崔永辉对张国荣一行的到来表示欢迎。他说，江陵历史文化悠久、交通方便快捷、要素资源丰富、投资环境宽松、园区发展迅猛，长江经济带、长江中游城市群、洞庭湖生态经济区等中省

战略辐射江陵，国家能源大通道与长江黄金水道在江陵交汇，公、铁、水、空无缝连接的综合交通体系日渐形成，江陵正处于大有作为的黄金发展期。希望考察团通过实地考察，进一步加深对江陵的了解，促成合作，推动项目落地实施。

张国荣感谢荆州市委、市政府大力支持

建滔集团在荆州发展。他表示，荆州有很好的发展前景，希望双方精诚合作，争取项目早落地、早建成、早投产。

据了解，香港建滔集团是全球最大的覆铜面板生产商，中国最大印刷线路板制造商，中国化工产品龙头供货商之一。

崔永辉会见香港建滔集团董事局主席张国荣一行

市委五届六次全会，是在全市上下深入学习贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神的关键时刻，召开的一次带有方向性、战略性的重要会议。会议作出了《关于牢记嘱托担当作为 加快推动荆州高质量发展的决定》。要完成全会部署的各项任务，我们必须将习近平总书记的重要讲话精神作为做好新时代荆州各项工作的根本遵循和行动指南，踔厉奋发，凝聚起荆州复兴的强大合力。

这次会议的召开，也正值 660 万荆州儿女满怀信心庆祝改革开放 40 周年之际。我们庆祝改革开放40周年的最好方式，就是总结经验，放眼未来，立志拼搏，锐意进取，用

更大的气魄，改革再出发。站在新起点，对照新时代的要求，我们必须按照市委五届六次全会的部署，以更大的视野胸襟、胆识魄力、决心勇气，投身到改革开放的伟大事业中去。

荆州有着悠久而厚重的历史，但历史的辉煌自有其特殊的原因。历史应当成为我们改革再出发的助力，而不应成为迈不开步伐的拖累。改革本来就是前无古人的开拓之举，我们唯有痛下决心，以自我否定的勇气、破釜沉舟的果决，兴起新一轮改革热潮。

市委五届六次全会已经发出号召，我们要坚决冲破思想观念的束缚，坚决突破利益固化的藩篱，坚决打破条条框框的限制，牢牢

抓住机遇、以改革赢得机遇，实现有质量、有效益、可持续的发展。我们要敢趟深水，敢于啃硬骨头，敢于涉险滩，敢于自我革命。我们要统筹兼顾，在万事繁难中“弹好钢琴”，增强改革的系统性、整体性、协同性，同时在重点领域和关键环节取得突破性进展。

人民有所呼，改革有所应。荆州是荆州人的荆州，荆州的事要靠荆州人自己干，荆州的改革要靠荆州人不断探索。让我们以高瞻远瞩、统揽全局的智慧，大刀阔斧、雷厉风行的干练，滚石上山、叩石垦壤的坚忍，充分凝聚荆州人民的精气神，在新时代改革之路上笃定前行，创造属于我们当代荆州人的新辉煌。

改革再出发 凝聚起荆州复兴的强大合力——一论贯彻落实市委五届六次全会精神

□ 本报评论员