下水道使用費收費計算 - moeaidb.gov.tw · 參考環保署公告之放流水水質水量檢測收費標準，計算稽核檢測工作所需之成本。 10.污水處理藥劑費

下水道使用費收費計算說明

中華民國 102 年 5 月 22 日

永安工業區服務中心

嚴國豪副主任

1

簡報大綱

貳成本及費率計算之方法

參收費範例說明及討論

肆未來展望及修訂方向

壹工業區下水道使用費沿革

壹、工業區下水道使用費沿革1/5

2

74

85

87

1.實際營運成本2.收費項目：水量、COD、SS、BOD

1.新增之建造費與實際營運成本2.收費項目：水量、COD、SS、重金屬3.分級累進收費4.費率分年調整

1.新增之建造費與實際營運成本2.收費項目：水量、COD、SS3.分級累進收費4.分年調整

費率修訂小組

功能達到程度、排放標準及進廠限值

法規、廢水特性、水量

壹、工業區下水道使用費沿革2/5費率檢討與修訂步驟

3

產、官、學、研等；透明化、標準化目標成立費率修訂小組

無法達收支平衡、差異之因素確認現行費率及收費制度問題

使用者付費、收支平衡公平性、合理性、風險性、前瞻性成本考量項目、提列方式、收費項目….

研擬費率修訂之原則及計算基準

成本架構分析、費率計算基準及收費方

式

違規排放、因應法規功能提升成本及景氣、產業變異

兼顧經濟發展與環境保護

壹、工業區下水道使用費沿革3/5費率檢討與修訂步驟

4

確認作業程序及費率程式；調查收集、彙整、填報；進而評估

建立費率修訂標準作業程序

費率計算成效資料及修訂結果進行確認座談(說明)會之舉辦

與實際之營運成本狀況

服務中心人員廠商

壹、工業區下水道使用費沿革4/5 費率修訂原則

合理化除建設與營運成本外，尚考量社會、環境危害及敦親睦鄰費不列設計失當設備及財產折舊考量風險性

收支平衡年總成本＝年水量水質收費

使用者付費維持系統營運效能，共同負擔所需費用

5

廠商以較低成本負擔廢水處理問題

壹、工業區下水道使用費沿革5/5 費率修訂原則

前瞻性分級累進費率

水量、水質分級累進費率合理調整

分年調整調幅比例＜60% ，直接調整120% ＞調幅比例≧60% ，分兩年調調幅比例≧120%，分三年調整

6

降低廠商衝擊具競爭力

經濟誘因，以誘導廠商加強污染預防及前處理減量及減廢工作

違規、超量排放擴建、營運等成

本增加

貳、成本及費率計算之方法1/19

7

與管理基金財務編列方式相配合

提列營運成本資料

成本

簡便易懂及實用

透明、公平、合理

費率計算

貳、成本及費率計算之方法2/19成本項目及提列方式/污水處理廠費率計算之成本架構

8

污水處理廠總成本

固定費用變動費用風險性成本

人事費

基本電費

基本水費

財產折舊

業務費

維護費

流動電費

流動水費

水檢費

藥劑費

污泥處置費

隨機採樣

例行採樣

補貼利息

貳、成本及費率計算之方法3/19成本項目及提列方式

尚需考量

調薪幅度尖離峰電價水價變動比例補貼利息分擔

固定成本

尚需考量

進流及操作水量、水質變動特性

物價波動

變動成本

9

貳、成本及費率計算之方法4/19成本項目及提列方式

1.收費水量大於等於80%設計水量時，年平均固定費用全數提列

2.收費水量小於80%設計水量時，年平均固定費依收費水量與設計水量之比例提列

避免設計容量過大或短期無法達到特定處理容量，造成成本提列過高，廠商負擔全數費用之不合理現象

年平均固定費用提列方式

※ 「年平均變動費用」外加10%風險性成本，予以提列※ 「年總成本」即為「年平均固定費用」＋「年平均變動費用」

10

貳、成本及費率計算之方法5/19成本項目及提列方式/固定費用估算方式

11

成本項目估算方式

1.人事費以各污水廠推估之88年度人事費用為基準，並以3％之年調薪幅度計算89-92年度之人事費用，作為各年度人事費用成本估算之依據。

2.基本電費依各污水廠實際所需之用電量推估污水廠所需之用電契約容量，並考量尖離峰電價之波動及其用電比例，推估未來五年之基本電費支出數，作為基本電費成本估算之依據。

3.基本水費依各污水廠實際所需之用水量申請之自來水管徑，並據以推估未來五年之基本水費支出數，作為基本電費成本估算之依據。

4.財產折舊

各工業區應考量原設施之財產淨值及未來改善或擴建完成之建設成本，分別依年度編列折舊預算方式，估算未來五年土木建築管線及機械儀電設備之財產折舊數。為考慮補貼「利息分擔」，計算費率時，每年財產折舊數以7％之中長期放款利率複利計算數作為成本項。

貳、成本及費率計算之方法6/19成本項目及提列方式/變動費用估算方式

12

5.業務費以各污水廠推估之88年度業務費為基準並以年平均物價指數3.5％，計算89~92年度業務費用之支出數。

6.維護費以各污水廠推估之88年度業務費為基準並以年平均物價指數3.5％，計算89~92年度維護費用之支出數。

7.流動電費各污水廠應考量各項耗電設備之運轉情形，推估其於尖離峰用電之比例，進而推估未來五年所需之流動電費費用。

8.流動水費各污水廠應考量各項用水之合理性，推估未來五年所需之流動水費費用。

9.水檢費

例行性水質檢測

依各污水廠所推估未來五年進行廠內操作單元、污水放流系統及區內工廠檢測等各項水質檢測項目之檢測頻率，並以環保署公告之放流水水質水量檢測收費標準之5％作為各水質檢測項目之成本單價，計算其年平均例行性檢測費用。

隨機性稽核檢測

依各污水廠對其區內納管廠商排放水質水量的特性及對污水廠營運管理的影響程度所研擬之稽核檢測計畫，並參考環保署公告之放流水水質水量檢測收費標準，計算稽核檢測工作所需之成本。

10.污水處理藥劑費根據各污水廠推估未來五年所需使用之藥劑種類、數量及單價，計算出來未來五年所需之處理藥劑貨用支出數。

11.污泥清運或處置費根據各污水廠推估未來五年之乾污泥產生量、清運（或處置）單價，計算出未來五年所需之污泥清運（或處置）費用支出數。

貳、成本及費率計算之方法7/19收費項目及費率計算公式

13

收費項目

水量

COD

SS

重金屬

COD之污染物質概均包括BOD5污染物質的量BOD5需五日檢測時間

BOD5未收費

貳、成本及費率計算之方法8/19收費項目及費率計算公式/基本費率計算公式

基本費率計算

14

貳、成本及費率計算之方法9/19 收費項目及費率計算公式/基本費率計算公式

SS

COD

水量

15


16

單元名稱功能備註

廠外加壓站 Q抽水站 Q預處理設施 Q 包含攔污柵、量水設施與沉砂池等

調勻池 QpH調整池 Q加氣池 Q初級處理 Q、SS 包括初沉池與初級混凝沉澱

二級處理 Q、COD 包括曝氣池、RBC、氧化渠與終沉池

三級處理 Q、COD 包括三級混凝沉甸與砂濾等單元

初級污泥 SS將濃縮池、消化池與脫水單元等合併為污泥處理程序，依初級污泥所佔總污泥之比例分攤其處理成本

二級三級污泥 COD 依二級三級污泥所佔總污泥之比例分攤其處理成本

各單元處理功能表


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水量、 COD、SS之成本分攤比例

污水廠名稱估算操作維護成本成本分攤比例

(萬元) 水量 COD SS大武崙 665 59.5％ 24.9％ 15.6％龜山 3331 44.0％ 23.0％ 33.1％桃園幼獅 797 37.7％ 22.6％ 39.7％大園 8422 39.6％ 20.3％ 40.1％觀音 3644 38.3％ 46.6％ 15.1％觀音 2775 35.9％ 49.1％ 15.0％新竹 3973 33.0％ 57.0％ 9.9％芳苑 2136 40.6％ 38.5％ 20.9％全興 2118 43.9％ 22.2％ 33.9％南崗 2692 41.1％ 37.5％ 21.4％民雄 1717 40.9％ 31.2％ 27.9％嘉太 765 62.2％ 14.6％ 23.3％新營 2369 48.2％ 36.6％ 15.2％官田 3177 43.8％ 25.8％ 30.4％安平 2339 43.1％ 34.0％ 22.9％永安 1132 31.8％ 42.4％ 25.7％大發 4015 32.4％ 52.1％ 15.5％內埔 1122 46.0％ 28.3％ 23.6％龍德 2241 37.7％ 40.1％ 22.2％平均值 42.0％ 34.0％ 24.0％


為求單一具代表性之比值，乃將

所有污水廠之比例值予以算術平

均，其中剔除沒有初級處理，且

單一比值過低之污水廠

18


19

基本費率單價均採各污水處理廠實際「收費水量及水質」作為計算基準的目的，主要在於消弭以操作水量及水質為計算基準時，因地下水滲入、處理廠迴流水、進廠水質水量成長與變動、及水量水質監測檢測誤差等不確定因素所造成實際支出超過收入的現象，以改善收支不平衡之差距

貳、成本及費率計算之方法14/19 收費項目及費率計算公式/水質水量分級費率計算公式

水量部分：未超出允許量者：水量*單價(分級費率1級) 超出允許量者： (分級費率2~6級)

水質部分(COD、SS、重金屬)：1)符合下水水質標準者：(分級費率1級) 2)主動通知異常者：異常使用費(分級費率2~6級)3)未主動通知異常，經查獲者：違規使用費(分級費率2~6級)+加重違規使用費(3~15倍)

※水量、水質費率各污水廠有所不同，但收費計收方式一致(除彰濱電鍍專區外)※訂定用戶排放廢※訂定用戶排放廢(※訂定用戶排放廢(污※訂定用戶排放廢(污)※訂定用戶排放廢(污)水使用費之計徵方式解釋性說明※訂定用戶排放廢(污)水使用費之計徵方式解釋性說明(※訂定用戶排放廢(污)水使用費之計徵方式解釋性說明(收費範例※訂定用戶排放廢(污)水使用費之計徵方式解釋性說明(收費範例)

20


分級水量（CMD）分級費率水量分級收費計算公式

1 Wq≦Q 1Uq 收費＝Wq×Uq×A

2 Q＜Wq≦2Q 1.25Uq 收費＝[Q＋（Wq－Q）×1.25]×Uq×A

3 2Q＜Wq≦4Q 1.55Uq 收費＝[Q＋1.25Q＋（Wq－2Q）×1.55]×Uq×A

4 4Q＜Wq≦8Q 1.93Uq 收費＝[Q＋1.25Q＋2×1.55Q＋（Wq－4Q）×1.93]×Uq×A

5 8Q＜Wq≦16Q 2.41Uq 收費＝[Q＋1.25Q＋2×1.55Q＋4×1.93Q＋（Wq－8Q）×2.41]×Uq×A

6 16Q＜Wq 3Uq 收費＝[Q＋1.25Q＋2×1.55Q＋4×1.93Q＋8×2.41Q＋（Wq－16Q）×3]×Uq×A

註：Wq＝用戶單位面積廢水排放量 (CMD/公頃)；Uq＝水量基本單價 (元/M3) Q＝工業區單位面積廢水排放量 (CMD/公頃)；A＝用戶土地面積(公頃)

水量分級費率表

21

計費方式

與所得

稅計算方

式相同

，採「分段

累進

收費」


水質分級費率表（COD.SS.）

分級水質（mg/L）分級費率水質分級收費計算公式

1 Ed≦Cp 1Up 收費＝Ed×Wq×A×Up/10002 Cp＜Ed≦1.25Cp 1.32Up 收費＝[Cp＋(Ed－Cp)×1.32]×Wq×A×Up/1000

3 1.25Cp＜Ed≦1.5Cp 1.74Up 收費＝[Cp＋0.25Cp×1.32＋(Ed－1.25Cp)×1.74]×Wq×A×Up/1000

4 1.5Cp＜Ed≦1.75Cp 2.30Up 收費＝[Cp＋0.25Cp×1.32＋0.25Cp×1.74＋(Ed－1.5Cp)×2.3]×Wq×A×Up/1000

5 1.75Cp＜Ed≦2Cp 3.03Up 收費＝[Cp＋0.25Cp×1.32＋0.25Cp×1.74＋0.25Cp×2.30＋(Ed－1.75Cp)×3.03]×Wq×A×Up/1000

6 2Cp＜Ed 4Up收費＝[Cp＋0.25Cp×1.32＋0.25Cp×1.74＋0.25Cp×2.30＋0.25Cp×3.03＋(Ed－2Cp)×4]×Wq×A×Up/1000

註：Wq＝用戶單位面積廢水排放量 (CMD/公頃)；A＝用戶土地面積(公頃) Ed＝該項污染物用戶排放之水質(mg/L)；Cp＝該項污染物之下水水質標準 (mg/L) Up＝該項污染物之收費單價 (元/kg) 22

計費方式

與所得

稅計算方

式相同

，採「分段

累進

收費」


水質分級費率表（重金屬）

分級水質（mg/L）分級費率水質分級收費計算公式

1 Ed≦Cp 1Up 收費＝02 Cp＜Ed≦1.25Cp 1.32Up 收費＝[Cp×0＋(Ed－Cp)×1.32]

×Wq×A×Up/1000

3 1.25Cp＜Ed≦1.5Cp 1.74Up 收費＝[Cp×0＋0.25 Cp×1.32＋（Ed -1.25Cp）×1.74]×Wq×A×Up/1000

4 1.5Cp＜Ed≦1.75Cp 2.30Up 收費＝[Cp×0＋0.25Cp×1.32＋0.25Cp×1.74＋(Ed－1.5Cp)×2.30]×Wq×A×Up/1000

5 1.75Cp＜Ed≦2Cp 3.03Up收費＝[Cp×0＋0.25Cp×1.32＋0.25Cp×1.74＋0.25Cp×2.30＋(Ed－1.75Cp)×3.03]×Wq×A×Up/1000

6 2Cp＜Ed 4Up收費＝[Cp×0＋0.25Cp×1.32＋0.25Cp×1.74＋0.25Cp×2.30＋0.25Cp×3.03＋(Ed－2Cp)×4]×Wq×A×Up/1000註：Wq＝用戶單位面積廢水排放量 (CMD/公頃)；A＝用戶土地面積(公頃)

Ed＝該項污染物用戶排放之水質(mg/L)；Cp＝該項污染物之下水水質標準 (mg/L) Up＝該項污染物之收費單價 (元/kg) 23

計費方式

與所得

稅計算方

式相同

，採「分段

累進

收費」

24

排放水質含重金屬項目

水污費費額（元/污染當量）

污染當量換算值（g/污染當量）

基本收費單價（元/kg）

總汞

790

20 39500鎘 100 7900總鉻 500 1580六價鉻 1000 790鉛 1000 790鎳 1000 790銅 1000 790砷 500 1580溶解性鐵 1000 790鋅 500 1580氰化物 100 7900

各項重金屬收費基本單價


加重違規使用費情節輕重認定標準表

加重違規使用費倍數違規項目(COD、SS、重金屬) 違規水質濃度範圍3 違規其中一項

Cp＜Ed≦3Cp3.5 違規其中二項4 違規三項或以上

4.5 違規其中一項3Cp＜Ed≦5Cp5 違規其中二項

5.5 違規三項或以上6 違規其中一項

5Cp＜Ed≦7Cp6.5 違規其中二項7 違規三項或以上








14.5 違規三項或以上15 違規項目中之任何一項 12Cp＜Ed

註：Ed＝該項污染物用戶排放之水質(mg/L)；Cp＝該項污染物之下水水質標準 (mg/L)


25

26

參、範例說明及討論1/5

【案例1】以○○污水處理廠為例，建廠之初單位面積廢水排放量為150 CMD/公頃，COD及SS進廠濃度限值分為600 mg/L及400 mg/L。其水量基本費率為9.15元/m3，COD水質基本費率為18.52元/kg，SS水質基本費率為65.36元/kg。

若其區內某一廠商之設廠土地面積為1.5公頃，某月份排放廢水之平均水量為200 m3/天，COD水質濃度為250 mg/L，SS水質濃度為100 mg/L，其每天所需繳納之污水處理費用為何？

【計算方式】(1)校核是否達到水質水量分級費率收費標準

a.廠商之許可排放水量＝ 150 CMD/公頃×1.5公頃＝225 CMD，未達水量分級費率收費標準，採一般水量收費方式計算

b.COD及SS水質濃度未超過進廠濃度限值，採一般水質收費方式計算

(2)收費計算 a.水量收費＝200 m3/天×9.15元

/m3 ＝1830元/天 b.COD收費＝200 m3/天 ×250mg/L×18.52元/kg÷1000

＝926元/天 c.SS收費＝200 m3/天 ×100mg/L×65.36 元/kg÷1000 ＝1307元/天合計每天所需繳納之處理費

＝1830＋926＋1307＝4063 元/天

27


【案例2】以○○工業區污水處理廠為例，建廠之初單位面積廢水排放量為150 CMD/公頃，其水量基本費率為9.15 元/m3。

若其區內某一廠商之設廠土地面積為1.2公頃，某月排放之平均水量為2,000,CMD，其每天所需繳納之水量費用為何？

【計算方式】

(1)校核是否採水量分級費率收費

a.廠商之許可排放量＝150 CMD/ 公頃×1.2公頃＝180 CMD b.分級級距為180，360，720， 1440，2880CMD(2)分級費率收費計算

排放之平均水量為2000 CMD 每天應收水量費用＝〔180＋（360-180）×1.25＋（720-360） ×1.55＋（1440-720）×1.93＋（2000-1440）×2.41〕×9.15元/m3 ＝33875元/天

2000/180≒11倍水量分級

第 5 級

28


【案例3】以○○工業區污水處理廠

為例，其COD進廠濃度限值為

500 mg/L，其COD基本費率為

17.15元/kg，

其區內某一接管廠商平均每天

排放之水量為200CMD，COD平

均濃度為1500 mg/L，則每天所

需繳納之COD費用為何？

【計算方式】

(1)校核是否採水質分級費率收費

a.COD平均濃度超過COD進廠濃度

限值，達水質費率收費標準

b.分級級距為 500，625，750， 875，1000(2)每天應收COD水質費用＝〔500＋ (625－500)×1.32＋(750－ 625)×1.74＋(875－750)×2.30＋ (1000－875)×3.03＋(1500－ 1000)×4〕×200×17.15/1000＝ 12,172 元/天

1500/500＝3倍

水質分級

第6級

29


【案例4】以○○工業區污水處理廠

為例，其總鉻及氰化物之進廠濃

度限值分別為3 mg/L及1 mg/L，總鉻收費單價為1580 元/kg，氰化物收費單價為7900元/kg。

今其區內某電鍍工廠排放廢水

水量為100 CMD，其廢水水質經

檢測結果，總鉻濃度為2.5 mg/L，氰化物濃度為1.5 mg/L，則所需繳納之重金屬費用為

何？

【計算方式】

(1)校核是否達到分級費率收

費 (a)總鉻濃度低於進廠濃度限

值，不予以收費

(b)氫化物濃度超過進廠濃度

限值，將採分級費率收費

(2)所需繳納之重金屬費用＝

〔0＋（1.25－1）×1.32＋（1.5－1.25）×1.74〕 ×100×7900/1000＝604 元/ 天 1.5/1＝1.5

倍

水質分級

第3級

30


用戶排放廢戶排放廢(戶排放廢(污戶排放廢(污)戶排放廢(污)水使用費之計徵方式

解釋性說明解釋性說明(19解釋性說明(19範例

解釋性說明(19範例)

31

97年進行全省30座污水處理廠調查檢討後•水量部分:須調漲費率計有25家，調降費率計有5家•COD 部分:須調漲費率計有14家，調降費率計有12家•SS 部分:須調漲費率計有17家，調降費率計有10家統一費率為水量：11.35元/噸、COD：32.59元/公斤、

SS：105.59元/公斤，齊頭式平等之收費機制，易忽略

各污水處理廠個別條件或營運成本差異，計有過半

之17處工業區面臨調高費率

肆、未來展望與修訂方向1/3

未包括工更案後之成本

32

◎研議成本計算架構、水量水質分攤原則，計算合

理費率

◎分級級距與分級費率調整

◎刪除加重違規使用費(3~15倍)◎生活污水單一費率制度之推動

◎新增pH收費機制

◎以行業類別訂定不同費率？


收費方式簡單化費率調整時機制

度化

33

◎契約量制度？

◎單位面積容許排放量水權交易移轉？


增加投資減少偷量

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