天 下 JIANGXI DAILY■ 责任编辑 谢彤宇 张海光

2017年5月23日星期二 B1B1

据新华社北京5月22日电 日前，国务院办公厅印发《开展基层政务公开标准化规范化试点工作方案》（以下简称《方案》），确定在北京市、安徽省、陕西省等15个省份的100个县（市、区），重点围绕城乡规划、重大建设项目等25个方面开展基层政务公开标准化规范化试点工作。

《方案》指出，开展基层政务公开标准化规范化试点，是贯彻落实党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，推进决策、执行、管理、服务、结果公开工作的具体举措，对于深化基层政务公开，提高行政效能，加快建设法治政府、服务型政府，具有重要意义。试点工作要坚持需求导向、重点突破、标准引领等原则，紧密联系实际，力争通

过一年时间试点，形成可复制、可推广、可考核的基层政务公开标准和规范，不断提升基层政务公开能力，打通政务服务的“最后一公里”。

《方案》要求，试点单位要依据权责清单和公共服务事项全面梳理政务公开事项，逐项确定公开标准，明确公开事项的名称、依据以及应公开的内容、主体、时限、方式等要素，汇总编制政务公开事项标准目录。要优化公开工作流程，推动发布、解读、回应有序衔接，加强政务公开平台建设，方便公众查询或获取。承担试点任务的省份于2017年8月底前制定具体实施方案，细化任务措施，指导试点单位有力有序开展工作，确保2018年8月底前完成试点各项任务。

国办印发《方案》

开展基层政务公开标准化规范化试点工作

搭载“蛟龙”号载人潜水器的“向阳红 09”科学考察船 22日上午抵达马里亚纳海沟作业区，“蛟龙”号预计将于23日在西太平洋马里亚纳海沟进行中国大洋 38航次第三航段首潜，揭开今年“蛟龙”号在西太平洋海沟区10次大深度下潜的序幕。“蛟龙”号今年太平洋第一潜在哪儿下潜？下潜多深？带哪些作业工具？作业过程怎样？要完成哪些下潜任务？有着60多次深潜经历的“潜航英雄”唐嘉陵向记者做了讲解。

在哪儿下潜—— 马 里 亚 纳 海 沟

“挑战者深渊”北坡本次下潜人员，主驾驶为潜航员唐

嘉陵，左舷是第二代潜航员刘晓辉，右舷为新华社记者刘诗平。

本航段马里亚纳海沟作业区，位于马里亚纳海沟西南部的“挑战者深渊”，距关岛西南约200公里。首潜位置在“挑战者深渊”北坡。与海沟南侧相比，北侧相对较陡，平均坡度在10度至15度之间。

下潜多深——4800米

本次下潜是5月16日从深圳起航、航行约1600海里抵达马里亚纳海沟作业区后进行的本航段第一潜。一般来说，刚到新的作业区，“蛟龙”号会首先进行一个工程潜次，确认潜水器工作状态，对所有功能参数进行全面测试，验证潜水器的机械手、高清摄像等作业工具的技术性能。

这次下潜，设计潜深为4800米，水下时间9小时左右。“蛟龙”号到达预定下潜深度后，将在海底航行两三公里。因为本次下潜是工程潜次，不以潜深为目的，同时填补了载人潜水器在马里亚纳海沟4000米级深度的作业空白。在随后进行的马里亚纳海沟4个应用潜次中，设计潜

深一个是6300米，其他3个为6700米。

带哪些作业工具——采样工具最多

“蛟龙”号除了搭载下潜人员近底观察之外，还可以在海底拍摄视频和照片。同时，它有两只灵活的机械手，因此作业工具多跟采样有关，所带工具为 ：1 个 多 参 数 环 境 传 感 器 、1 个Gas-tight（保压）采水器、2个 8升采水器、6个采集沉积物样品的Pushcore（插管）、1个生物样品框、2个地质样品筐和1个手持式网兜。

这些作业工具，基本上也是接下来这一作业区 4个应用潜次所带的作业工具。本航段马里亚纳海沟作业区科研目标，是获得马里亚纳海沟“挑战者

深渊”底层水体基本环境特征，揭示深渊水平环流结构及其时空变化和动力机制；掌握深渊沉积物、铁锰氧化物、岩石的矿物学与地球化学特征，阐明深渊底部物质来源与地质活动规律；明确深渊底部微生物与大生物群落结构的空间演替规律，揭示深渊底部生命演化与适应性机制。

下潜和作业过程怎样——作业种类多、驾驶颇不易

“蛟龙”号从“向阳红 09”船甲板布放到水中后，“蛙人”解下主吊缆和拖曳缆，潜航员完成潜水器水面检查、得到下潜许可后，潜水器压载水箱注水下潜。

下潜过程中，需要关注下潜速度、

阻力、接地等数值，1000 米、2000 米潜水器功能检查。在离底合适高度抛弃下潜压载，均衡调整，复核潜水器的各系统功能。

到达预定下潜深度后开始作业，拍摄海底生物和海底地形地貌视频、照片，采集多参数环境数据。同时，视情况采集生物、底层非保压海水、底层保压海水、沉积物和岩石样品，直至作业结束、选择远离作业点位置抛弃上浮压载，返回水面。

水下作业时，3名下潜人员需密切关注潜水器各系统运行情况。驾驶潜水器与开车一样要关注“路况”，不同的是它四面悬空航行，右操作杆前进后退、左转右转，左操作杆是上浮下潜，操作有些难度。近底航行时，左右舷人员需密切关注观察周围环境，适时为主驾驶提供路径规划参考。同时，左舷副驾驶还需负责与水面的通讯联络，以及舱内氧气、温度和湿度等相关情况的监控。

完成哪些任务——采样、摄像、测量因为是工程潜次，首先需要确认潜

水器工作状态，对所有功能参数进行全面测试，验证潜水器机械手、高清摄像等作业工具的技术性能。同时，近底观察、航行拍摄海底生物和地形地貌特征；使用多参数传感器进行环境参数测量。

此外，是各种采样：对 Gas-tight（保压）采水器进行功能验证并取样；用8升采水器采集近底层海水样品；视情况用“蛟龙”号的机械手采集巨型底栖生物和岩石样品，用Pushcore（插管）采集沉积物样品。

做到了这些，就既确认了潜水器工作状态、验证了“蛟龙”号技术性能，为接下来的大深度下潜顺利进行奠定了基础，也对马里亚纳海沟水下 4800 米左右的海底世界有了一个较详细调查。

（新华社“向阳红09”船5月22日电）

第一潜 4800 米——“蛟龙”号马里亚纳海沟下潜5大关注

新华社北京 5月 22日电 交通运输部 22 日发布鼓励和规范共享单车发展政策征求意见稿，明确要求互联网租赁自行车的使用者应实名制注册、使用，运营企业为用户购买保险，鼓励运营企业用免押金方式提供租赁服务。

这份名为《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见（征求意见稿）》禁止向未满12岁的儿童提供服务，明确要求运营企业为用户购买人身意外伤害险和第三者责任险等。

根据征求意见稿，企业对用户收取押金、预付资金的，应实施专款专用，接受监管，建立完善用户押金退还制度，积极推行“即租即押、即还即退”等模式。

征求意见稿明确，“共享单车”是城市绿色交通系统的组成部分，是方便公众短距离出行和公共交通接驳换乘的重

要方式。城市人民政府是互联网租赁自行车管理的责任主体，应坚持“服务为本、改革创新、规范有序、属地管理、多方共治”的基本原则鼓励和规范发展。

针对车辆投放问题，征求意见稿要求各城市研究建立车辆投放机制，引导运营企业合理有序投放车辆。合理布局自行车交通网络和停车设施，推进自行车道建设，规范停车点位设置，对不适宜停放的区域和路段可制定负面清单实行禁停管理，对城市重点场所应当配套规划自行车停车点位。

征求意见稿提出，加强信用管理，建立企业和用户信用基础数据库，对企业和用户不文明行为和违法违规行为记入信用记录，建立守信激励和失信惩戒机制。鼓励公众共同参与治理，形成企业主体、政府监管、多方参与的社会治理体系。

共享单车规范文件征求意见稿发布

使用者应实名制注册使用运营企业为用户购买保险

据新华社北京 5月 22日电 为推动“扫黄打非”专项行动深入开展，今年 4月下旬至 5月 26日，全国“扫黄打非”办公室联合中宣部、中央网信办、工业和信息化部、国家新闻出版广电总局、国家邮政局等有关部门，组成 4个督导检查组，对江西、陕西、贵州、北京、河北、吉林、辽宁、上海、安徽、湖南、广东等11省市开展“扫黄打非”专项行动第一轮督导检查。

据了解，此次督导检查的内容主要有三方面——

一是“净网”“秋风”“护苗”等专项行动中各个专项整治开展情况。重点督查网上有害信息全面清理、违法违规行为集中查处情况，包括各地对辖区内主要网络直播平台、云服务企业、移动APP 应用市场摸底及相关企业整改情况，对本地网络文学网站摸底和集中梳

理淫秽色情文学网站线索、推动案件查办情况，集中整治新闻敲诈和假新闻、假媒体、假记者站、假记者情况，中小学校园周边文化市场环境及网络有害信息专项整治情况等。

二是重点环节落实监管情况。重点督查各地各部门在进境、收寄、印刷、市场和网络等环节中相关管理制度建立、执行、落实等情况，包括有无开展专项检查、对违法违规企业及个人进行查处、督促相关企业落实主体责任情况等。

三是核处线索和查办案件情况。重点督查对监测、群众举报发现的线索进行梳理、核查、办成案件情况，对全国

“扫黄打非”办公室转办的线索核处、回复情况，今年以来已经查办的“扫黄打非”案件特别是全国挂牌督办的重点案件查处进展情况等。

推动“扫黄打非”专项行动深入开展

多部门联合开展首轮督查

▲5月 21日，“盛世公主”号邮轮停靠在意大利罗马港口。

“盛世公主”号罗马启航沿“海丝”讲中国故事

“沿海上丝绸之路，讲中国故事”活动21日在意大利罗马启动，借助首次开辟海上丝路航线的“盛世公主”号邮轮，向西方游客展示中国文化。

◀5月21日，在意大利罗马，来自陕西延安的“洛川少年秧歌队”和“安塞少年腰鼓队”的小演员在“盛世公主”号邮轮上表演。 （均为新华社发）

美国国会一些议员21日表示，将继续调查俄罗斯是否干预美国大选以及俄方与美国总统特朗普的竞选活动是否有关联，并称美国民众应该被完整告知前联邦调查局局长科米为何遭解职。

分析人士认为，科米被解职不仅没有能够终止对“通俄门”的调查，反而引发了更大的政治风暴。不过，近来美国国内虽出现了要求弹劾特朗普的声音，但在目前还缺乏确凿证据的情况下，谈论弹劾为时尚早。

特别调查美国司法部副部长罗森斯坦 17

日表示，将任命前联邦调查局局长米勒为特别检察官，负责调查特朗普竞选团队与俄罗斯之间的关系。

美国媒体报道说，罗森斯坦在签署米勒的任命状后才将此事通知司法部长塞申斯和特朗普。根据美国法律，当一个案件和司法部官员有潜在利益冲突时，司法部应任命一名特别检察官对案件进行调查，特别检察官仍受司法部以及总统领导，但与普通检察官相比更加独立。

作为特别检察官，米勒将调查的内容包括特朗普在大选期间的竞选团队成员是否和俄罗斯政府有过不正当接触，他们之间是否存在合谋或者利

益输送等。根据目前公开的信息，特朗普本人并不在调查范围之内。

特朗普刚上任不久，美国媒体就曾报道说，时任总统国家安全事务助理弗林在上任前与俄驻美大使基斯利亚克会晤并在此事上撒谎。弗林随后被迫辞职。

是否弹劾虽然对特朗普团队的调查尚未得

出任何结论，但已经有不少民主党人认为特朗普难辞其咎，应该予以弹劾。

得克萨斯州联邦众议员阿尔·格林就认为应该弹劾特朗普。他在众议院发表演讲时说：“我们不能让此事毫无阻拦地发展下去，总统并不高于法律。”

但这样的声音并未成为民主党的主流。不少民主党议员担心，在条件尚不成熟时弹劾总统存在不小的风险，相比之下，要求司法部继续调查是更稳妥的选择。

美国斯坦福大学资深政治研究员托马斯·亨里克森认为，目前对特朗普的指控缺乏确凿证据，尽管有许多传闻，但所谓特朗普和俄罗斯合谋的说法在细节上仍然模糊。究竟特朗普和俄方哪些人进行了什么性质的接触？那些向媒体爆料的匿名政府官员是否可信？这些问题仍需要官方正式调查后才能得出结论。

此外，目前共和党仍掌握着国会两院的多数席位，因此只要共和党坚定支持特朗普，民主党启动弹劾程序的难度较大。

持续分裂面对外界质疑，特朗普表示不惧

调查。他说：“我的竞选团队和任何外国团体都没有关联。我希望这件事尽早了结。”白宫发言人斯派塞表示，白宫不会妨碍司法部或者联邦调查局对

“通俄门”的调查，希望调查团队尽快得出结论，平息质疑。

特朗普当选美国总统是美国社会分裂的一个结果，同时又加剧了这种分裂。尽管特朗普上台后采取的许多行动引发了争议，但民调显示其支持者很大程度上并未因此放弃他。

根据民调机构盖洛普的最新数据，特朗普的支持率约为 38％，虽然不高，但并未明显受到最近“通俄门”持续发酵的负面影响。与此同时，另一项调查显示，有 48％的美国民众希望弹劾特朗普。可见，美国社会对待特朗普的态度依旧泾渭分明。

（据新华社华盛顿5月21日电）

“通俄门”持续发酵

特朗普能否平安过关

“蛟龙”号抵达马里亚纳海沟作业区5月 22日，中国大洋 38航次科考队抵达马里亚纳海沟作业区，技术人员

对A形架进行检查和维护，为23日“蛟龙”号本航段第一潜做好准备。新华社记者 刘诗平摄

新华社北京 5月 22日电 外交部发言人华春莹 22日说，中方有关部门依法对 6名涉嫌在中国从事违法活动的日本公民进行审查。

华春莹在例行记者会上回答提问时透露上述情况。

有记者问：有消息称，中国政府以涉嫌危害国家安全扣留了 6名日本人，你能否介绍有关情况？他们被扣留的原因是什么？

华 春 莹 说 ：据 了解，中方有关部门依法对 6 名涉嫌在中国从事违法活动的日本公民 进 行 审 查 ，并 根 据

《中日领事协定》及时通报了日本驻华相关领事机构。

此外，对于有记者提到《纽约时报》报道近年有多名美国中央情报局的线人在中国被抓获，华春莹表示，有关报道的具体情况她不了解。

“我可以告诉你的是 ，中 国 国 家 安 全 机关按照中国有关法律授权，对危害中国国家安全和利益的组织、人员和行为依法开展调查和处置，有效履职尽责。”她说。

中方依法对六名涉嫌在华从事

违法活动的日本公民进行审查

据新华社日内瓦 5月 22日电 第 70届世界卫生大会 22 日上午在日内瓦万国宫开幕，来自世界卫生组织 194 个成员的与会代表将在为期 10 天的会议中聚焦全球公共卫生热点议题，选举下一任世卫组织总干事。预计大会将通过多项公共卫生决议或决定。

世界卫生大会是世卫组织最高决策

机构，通常每年 5月在日内瓦举行。大会主要职能是决定世卫组织的政策、审查和批准预算方案等。

新华社日内瓦 5月 22日电 第 70届世界卫生大会 22 日上午以协商一致的方式决定，拒绝将尼加拉瓜等国提出的邀请台湾地区参加世界卫生大会的提案纳入本届大会议程。

5 月 22 日，设有 41 节 车 厢 的X8428次列车从广东深圳盐田港启程，搭载着货物驶向白俄罗斯明斯克市，这是深圳开行的首趟中欧班列。该班列将从新疆阿拉山口出境，途径哈萨克斯坦、俄罗斯等国，运 行 总 里 程 约9900公里，预计运行时间 13 天。此班列初期实行单线（出口）运输，频次为一周一班。

新华社发

深圳开行首趟中欧班列

潘飞岳同志逝世退休干部、原江西省环境保护局副巡视员潘飞岳同志，因病医治无效，于2017

年5月18日在南昌逝世，享年71岁。潘飞岳同志系江西湖口人，1965年 12月参加革命工作，1968年 8月加入中国

共产党。

第70届世界卫生大会开幕大会拒绝讨论邀请台湾地区参加世卫大会提案