11JIANGXI DAILY天 下2019年1月28日 星期一

■ 责任编辑 刘美春 龙绪高

英国电信日前在中国获得增值电信业务牌照，这一消息近日成为国际社会热议话题，“全球首家”成为一些媒体纷纷使用的关键词。这再次印证，中国改革开放稳步向前，从容而坚定。

桃李不言，下自成蹊。在贸易保护主义抬头的大背景下，这一举措与某些国家滥用“安全担忧”对中企下达禁令的做法形成鲜明对比。中国的对外开放，惟其坚定，故而从容。不事张扬，但轻舟已过万重山。

英国电信拿到中国市场牌照并非孤例，有心人应该留意到其他一些重要进展。不久前，中国放宽了对国际主体在一些金融领域持股比例的限制。安联集团在两个月前宣布，将在中国设立首家外资保险控股公司。毫无疑问，金融和电信都是体现一个经济体开放诚意的重要产业。中国的举措充分说明，中国经济对外开放达到了一个新高度。

开放与改革历来并行。在继续推进开放的同时，中国也在同步大力推动改革，而且还是在啃一些“硬骨头”。

党的十八届三中全会以来的五年间，中国的利率市场化改革已经有了实

质的进展，资本市场和产业的改革开放也在稳步前进。税收体制改革、财政体制改革、市场监管体制改革，都在果断前行。近期而言，个税申报巨大变化让民众切身感受到改革的“获得感”。更重要的是，中国改革开放的大方向十分清晰，那就是建立更加有活力、更加开放的中国特色社会主义市场经济。实现这一目标的手段也十分清晰：让市场在资源配置中发挥关键作用。

开放可以引入竞争、促进改革。改革需要有开放的心态。当前的中国仍是全球最开放的经济体之一，对全球最先进的科学技术，对其他的文明文化，中国保持着开放包容的姿态。

中国市场一如既往地欢迎来自世界各地的市场主体共谋发展，不论这些企业来自美国、欧洲还是亚非拉。与此同时，中国企业也在不断扩大对外合作。

可以预见，坚持改革开放的中国，将继续为世界经济提供更多机遇与动力。

合则两利，斗则俱伤。全球化时代，需要这个地球上的所有国家摒弃零和思维，秉持理性，顺应大趋势，共对挑战，同谋发展。 （新华社北京1月27日电）

■新华时评

中国开放步伐从容坚定

据新华社济南电（记者滕军伟）辛锐原名辛树荷，1918年生于山东省章丘县（现济南市章丘区），出身名门。

长城抗战打响之后，各界人士掀起了救亡捐献活动。辛铸九在济南民众教育馆为辛锐举办画展，将义卖所得之款全部捐给了抗日将士和东北的流亡同胞。七七事变后，日寇直驱黄河北岸,威逼济南。是年 8 月底,辛锐随父亲辛葭舟离开济南，几经辗转，移居滕县桑村镇。日寇占据滕县后,烧杀奸淫，日甚一日。辛氏一家在有家难归、救国无门的危难时刻，加入了八路军。“参加八路军了，是革命战士了。”辛锐经常这样告诫弟弟和妹妹。

部队到达沂水县后，辛锐来到了山东抗日军政干校第二期妇女队学习。不久，中共山东省委机关报《大众日报》创刊，山东省妇联推荐辛锐参加该报的筹建工作，“创刊号”报头上的毛泽东木刻像就是出自她手。

1939 年，辛锐在党校学习期间，认识了时任副校长的陈明。带着共同的理想和信念，两人走到了一起。婚后第

三天，辛锐回到了中共山东分局筹建的姊妹剧团任团长。在剧团工作期间，辛锐带头实干，亲自编写剧本、担任导演、登台演出，剧团创作的话剧《雷雨》《血路》等深受部队和广大群众的欢迎。

1941年11月，侵华日军出动五万兵力，对沂蒙山区进行“大扫荡”。辛锐当时已有身孕 5 个月，与部分人员隐蔽在大青山的大崮一带。

11月30日拂晓，中共山东分局和战工会在大青山被围，激战一昼夜。大部分人突出重围，但伤亡惨重，其中率部突围北上的陈明等人不幸遇难。辛锐两个膝盖骨受重伤，被一位老大娘掩护起来。

12月17日，一股撤退的日军包围了辛锐的驻地。情况万分紧急，必须马上转移。四名同志抬着辛锐上了北山，刚出村，枪声大作，日军围了上来。辛锐果断地命令同志们放下她赶快突围。四名同志不忍心这样做，仍然抬着她边打边冲。不料辛锐一跃从担架上滚下来：

“你们快走，冲出一个是一个！”这时，敌人已经围上来，狂叫着：“抓活的！抓活的！”辛锐一连扔出两颗手榴弹，敌人倒下数人。突然,一梭子弹飞来，射中辛锐胸部。她强忍着剧痛，靠在一块石头边，怒视敌人，待日军靠近了，她用力拉响最后一颗手榴弹，“轰”的一声巨响，年仅23岁的辛锐与敌人同归于尽。

辛锐：舍身参加革命 巾帼不让须眉

新华社渥太华 1 月 26 日电 加拿大总理特鲁多26日下午宣布，他已经要求并接受麦家廉辞去驻中国大使一职。

特鲁多在声明中说：“昨晚我要求并接受了麦家廉辞去加拿大驻华大使

一职。加拿大驻华使馆代表团副团长吉姆·尼克尔将按照惯例，出任加拿大驻华使馆临时代办，即刻生效。”

特鲁多在声明中没有说明要求麦家廉辞职的原因。

加拿大驻华大使应加总理要求辞职

1月26日，在巴西米纳斯吉拉斯州布鲁马迪纽，一对夫妻站在自家被冲毁的房子外。巴西消防部门26日傍晚通报说，米纳斯吉拉斯州一处铁矿废料矿坑堤坝25日发生的决堤事故造成的死亡人数已升至37人。 新华社/美联

巴西矿坝决堤事故死亡人数升至37人

▲1月27日拍摄的北京玉渊潭公园西门外

“春”字布景装饰。

▲1月27日，游客在红灯笼装饰的北京玉渊潭公园揽玉桥参观游览。

▲1月27日，市民在街边挑选新春饰品。春节临近，不少重庆市民开始选购春联、灯笼等年货，迎接佳节的到来。

（图片均为新华社发）迎 新 春

此前召开的中央经济工作会议将推动制造业高质量发展作为 2019年重点工作任务。会议提出，要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。

我国将从哪几个方面着重发力，推动制造业高质量发展？工信部相关负责人对此进行解析。

加强先进制造创新引领当前，我国制造业大而不强的问题

依然突出。制造业供给体系质量不高，难以有效适应消费升级和产业升级需求的变化。推动制造业高质量发展，首先要在培育发展新动能上下功夫。

先进制造是制造业中创新最活跃、成果最丰富的领域，也是价值链上高利润、高附加值的领域，是制造业高质量发展最为重要的抓手之一。

“先进制造短期看是实现经济良性循环的关键，长期看是国家经济命脉。”工信部副部长罗文说，要引导先进制造重大生产力布局，让创新成果加速落实到产业中。

当前，我国智能制造工程全面实施，工业强基工程稳步实施，制造业数字化转型步伐加快。先进制造创新从跟跑为主，进入跟跑在加快、并跑在增多、领跑在涌现的新阶段。

工信部部长苗圩说，2019 年，工信部将把创新摆在产业发展的核心位置，加强关键核心技术攻关，打破从基础研究、应用研究到产业化的“死亡之谷”，培育发展一批先进制造业集群。

值得关注的是，2019年，工信部将继续实施国家制造业创新中心建设工程，并对制造业创新中心工程强化考核评估，实施动态管理，推动重点领域创新发展。

加快传统产业数字化转型制造业高质量发展，重点和难点在

传统产业。将制造优势与网络化、智能化相叠加，形成数字时代新供给能力，对重塑制造业竞争优势具有重大意义。

近年来，通过淘汰落后产能，加快产业优化升级等多方面举措，制造业提质增效步伐正在加快。

以智能化改造为例，工信部已遴选

出 305个智能制造试点示范项目，在此基础上初步建成 208 个具有较高水平的数字化车间或智能工厂。这些项目智能化改造前后对比，生产效率平均提升37.6%，运营成本平均降低21.2%。

2019年，工信部将开展钢铁产能置换方案专项抽查，持续推进落后产能依法依规退出，实施新一轮重大技术改造升级工程、绿色制造工程，促进区域协调发展。在“破”与“立”上同时发力，加快产业提质增效。

在数字化“赋能”方面，苗圩提出，将继续开展网络提速降费，加快固定宽带千兆应用推广，做好中小企业精准降费等，夯实数字基础。

此外，工信部将支持可穿戴设备、消费级无人机、智能服务机器人等产品创新，持续升级和扩大信息消费，推广个性定制、柔性供应等生产方式，用“市场之手”推动产业加速智能化进程，释放数字经济潜能。

降低制造业企业成本推动实现制造业高质量发展，尤须

营造与之相适应的产业生态。其中，降低制造业企业成本，促进公平竞争尤其重要。

苗圩说，2019 年，工信部将推动进 一 步 降 低 增 值 税 税 率 和 企 业 所得 税 ，大 力 清 理 规 范 涉 企 收 费 ，持续 推 进 清 理 拖 欠 民 营 企 业 账 款 的专项行动。

与此同时，工信部着力将各项扶持小型微型企业发展的政策措施落到实处。一方面，深化“放管服”改革，创新行业管理方式，改进公共服务。特别是在缓解中小企业融资难融资贵方面，推动完善应收账款、知识产权等质押融资机制和产融合作试点，实施小微企业融资担保业务降费奖补政策，推动建立政、银、企风险分担机制。

另一方面，开展中小企业质量提升帮扶，推进国家中小企业政策信息互联网发布平台建设，实施促进大中小企业融通发展三年行动计划，培育“专精特新”“小巨人”企业。

（新华社北京1月27日电）

透视制造业高质量发展新方向

联合国安全理事会26日应美国提议讨论委内瑞拉局势。会议持续将近5小时，最终没有发布声明。

美国国务卿要求他国就是否承认委内瑞拉反对派成员、议会主席胡安·瓜伊多为委国临时总统“作出选择”。委内瑞拉外交部长批评欧洲无权给委方设定所谓总统选举“期限”。

【美俄“交锋”】

美国国务卿迈克·蓬佩奥 26 日在安理会会议上要求其他国家“作出选择”，是否承认瓜伊多为委内瑞拉临时总统。他呼吁国际社会不再与由委内瑞拉当局管控的金融体系往来，暗示美方将制裁委内瑞拉。

瓜伊多23日在委内瑞拉首都加拉加斯一场集会上宣称就任“临时总统”。美国随即承认他为“临时总统”。委内瑞拉最高法院 24 日宣布，仅承认尼古拉斯·马杜罗为符合宪法的总统。

马杜罗去年5月以67.8%的得票率赢得总统选举，今年 1 月 10 日宣誓连任。反对派不承认选举结果，声称马杜罗第二届任期“不合法”。

俄罗斯常驻联合国代表瓦西里·涅边贾告诉安理会，委内瑞拉没有威胁国际和平与安全，批评瓜伊多“设立虚构

平行政府”是对委内瑞拉合法政府的“最大限度对抗”。

涅边贾说，安理会会议是“美国影响他国政权更迭的又一次尝试”。他要求蓬佩奥澄清美方是否打算军事打击委内瑞拉。

安理会15个理事国就是否应该公开讨论委内瑞拉局势有分歧。4 个理事国反对美方提议、2个理事国弃权。

中国常驻联合国代表马朝旭说，委内瑞拉局势属于一国内政，没有对国际和平与安全构成威胁。中方反对将“委内瑞拉局势”增列为安理会议程。

【委欧“较量”】

法国、英国、德国和西班牙26日向委内瑞拉政府施压，要求委内瑞拉在 8天内重新选举总统，否则这几个欧洲国家将“追随”美国、承认瓜伊多为“临时总统”。

欧洲联盟外交和安全政策高级代表费代丽卡·莫盖里尼说，如果今后几天没有重新选举的消息，欧盟将“采取后续措施”。

委内瑞拉外交部长豪尔赫·阿雷亚萨在安理会发言，予以反驳：“欧洲给我们8天时间？你们哪来的权力，可以给一个主权国家设定最后期限？幼稚。”

他说，委内瑞拉“不允许任何人给我们强加任何决定或命令”，“我们不允许任何国家或政府侵犯主权，为（美国总统）唐纳德·特朗普发动战争提供借口”。

继美国以后，巴西、哥伦比亚、巴拉圭、阿根廷、智利、秘鲁等拉丁美洲国家总统或外交部承认瓜伊多为委内瑞拉

“临时总统”。

【美委“僵持”】

马杜罗27日在首都加拉加斯一场集会上讲话，说蓬佩奥在 26 日的安理会会议期间提前退场，说明委方“取得胜利”。

委内瑞拉外交部26日在一份声明中说，马杜罗政府打算用 30 天时间与美方就相互设立“利益代表处”谈判。

这一外交机构类似美国和古巴先前断绝外交关系后互设的“利益代表处”。

委方23日决定断绝与美方外交和政治关系，限美方外交人员 72 小时内离境。就“利益代表处”提议，马杜罗26日说：“这才是真正的外交。”

美国国务院没有立即证实委方提议，只说首要任务是确保驻委外交人员安全，没有打算关闭使馆。

（新华社专特稿）

改革先锋风采

激辩委局势 安理会“无解”

新华社呼和浩特电（记者安路蒙）44年前，他离开繁华城市，插队到遥远的内蒙古锡林郭勒草原。多年来，他带领牧民走上了一条保护生态、建设牧区的致富路。

他，就是锡林郭勒盟阿巴嘎旗洪格尔高勒镇萨如拉图雅嘎查党支部原书记廷·巴特尔。

作为知青，廷·巴特尔有多次回城的机会。然而，面对严重退化的草场、贫穷的牧民和自己规划好的蓝图，他决心留下来带领群众共同致富。当年插队的同伴一个个回去，唯独他扎根在草原。

萨如拉图雅嘎查位于浑善达克沙地西北边缘，20 世纪 80 年代牧区实行草场承包责任制后，群众大量增加牲畜头数，草场放牧过度，加速了草原的退化。

廷·巴特尔意识到，必须立即围封退化草原、禁牧沙化草原，可当时很少有人能接受他的观点。

“喊破嗓子，不如做出样子。”1986年，廷·巴特尔背着妻子狠心卖掉自家的 60 只羊，圈起 300 多亩草场休养生息。第二年，打了 9 马车草，相当于其他牧民 1000亩草场的打草量。牧民们亲眼看到了围封轮牧的好处，纷纷进行封育和划区轮牧。

草场植被恢复了，但草畜平衡问题还没有解决。1998年，廷·巴特尔再次率先示范，把自家 200 多只羊全部卖掉，改养肉牛。“一头牛的收入顶不顶 5只羊？”“一头牛 4 条腿，5 只羊 20 只蹄子，哪个对草场破坏大？”……于是，牧民开始减少羊的数量，改养肉牛，草原慢慢恢复了“元气”。

如今，萨如拉图雅嘎查成了远近闻名的“生态村”，牧民年人均纯收入从40 年前的 40 元增加到现在的 1.88 万元，牧区通了电，修了路，家家住上了砖瓦房，开上了小汽车，实现了生态保护与牧民增收的双赢。

一次次，廷·巴特尔被问到为什么要留在草原，他的回答很简单：“这里有我的用武之地。”

今年 63 岁的廷·巴特尔虽然将嘎查工作交给年轻人，但依然向牧民传授自己养畜、种草、种树的经验。“草原生态建设没有完成时，要更好地保护草原，让牧民尽快富起来，把牧区建设得更美好。”廷·巴特尔说。

廷·巴特尔：扎根牧区40余载的草原之子

据新华社赫尔辛基 1 月 26 日电北欧国家芬兰、瑞典、挪威、丹麦和冰岛日前在芬兰首都赫尔辛基签署一份应对气候变化的联合声明。五国在声明中表示，将合力提高应对气候变化的力度，争取比世界其他国家更快实现“碳中和”目标。

与会政府代表在声明中说，要让北欧工业和企业在全球经济的绿色转型中发挥主导作用，共同努力开发具有全球影响的零排放技术，实现将全球升温控制在1.5摄氏度的目标。

“留给我们的时间不多了……我们必须做得更快，做得更多，”芬兰总理尤哈·西比莱在接受媒体采访时说。

挪威首相埃尔娜·索尔贝格指出，应对气候变化已没有回头路可走，

“我们需要更多雄心勃勃的目标”。

北欧五国签署气候声明

加快实现“碳中和”

据新华社北京1月27日电（记者丁小溪）记者 27 日从最高法获悉，最高 法 、全 国 工 商 联 近 日 联 合 印 发

《关于发挥商会调解优势 推进民营经济领域纠纷多元化解机制建设的意见》，促进诉调对接，优化法治营商环境。

意见指出，培育和发展中国特色商会调解组织，发挥司法在商会化解纠纷中的引领、推动、保障作用，建立健全商会调解机制与诉讼程序有机衔接的纠纷化解体系，促进民营经济健康发展。

意见要求，各级工商联加强商会调解组织建设，规范调解组织运行，使调解成为化解民营经济领域矛盾纠纷的重要渠道。各级人民法院要完善诉调对接机制，吸纳符合条件的商会调解组织或者调解员加入特邀调解组织或者特邀调解员名册。引导当事人优先选择商会调解组织解决纠纷。对调解不成的，依法及时导入诉讼程序，切实维护当事人的诉权。

最高法全国工商联联合发文

加强商会调解多元化解民营经济领域纠纷

新华社北京 1 月 27 日电 国家主席习近平 1 月 27 日同法国总统马克龙互致贺电，庆祝两国建交55周年。

习近平在贺电中指出，中法建交 55年来，两国坚持相互尊重、求同存异、互利共赢，不断扩大双方交往合作，给两国和两国人民带来了实实在在的福祉。当前，世界正面临百年未有之大变局，人类社会发展面临许多机遇和挑战。中法都是联合国安理会常任理事国，担负着特殊历史使命和责任。我愿同你一道努力，弘扬传统友谊，高举多边主义旗帜，积极开拓创新，以中法建交55周年为契机，不断提升紧密持久的

中法全面战略伙伴关系水平，为促进世界和平、稳定、发展作出更大贡献。

马克龙在贺电中表示，55年前的法中建交是法中两国独立自主精神的象征。当前国际局势充满不确定性，法中作为联合国安理会常任理事国，在维护相互尊重、以规则为基础的多边主义国际秩序方面发挥着特殊作用。我高度重视法中友谊和全面战略伙伴关系，愿同主席先生携手推进两国在核能、航空、农业食品、经贸等各领域的合作，密切双方人文交流，加强在气候变化等全球问题上的合作，推动法中关系在新的一年实现更大发展，造福两国人民。

习近平同法国总统马克龙互致贺电庆祝中法建交55周年