European Asylum Support Office

SUPPORT IS OUR MISSION

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute Szemeacutelyes meghallgataacutes

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute sorozat

2014 december

A Europe Direct szolgaacuteltataacutes az Euroacutepai Unioacuteval kapcsolatos keacuterdeacuteseire segiacutet Oumlnnek vaacutelaszt talaacutelni

Ingyenesen hiacutevhatoacute telefonszaacutem ()

00 800 6 7 8 9 10 11() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből

a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Bővebb taacutejeacutekoztataacutest az Euroacutepai Unioacuteroacutel az interneten talaacutel (httpeuropaeu)

ISBN 978-92-9243-426-7 doi102847603657 BZ-04-14-990-HU-N

copy Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal 2015 Sem az EASO sem maacutes a neveacuteben eljaacuteroacute szemeacutely nem tehető felelősseacute az itt szereplő informaacutecioacutek esetleges felhasznaacutelaacutesaacuteeacutert

A Europe Direct szolgaacuteltataacutes az Euroacutepai Unioacuteval kapcsolatos keacuterdeacuteseire segiacutet Oumlnnek vaacutelaszt talaacutelni

Ingyenesen hiacutevhatoacute telefonszaacutem ()

00 800 6 7 8 9 10 11() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből eacutes hotelekből

a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Bővebb taacutejeacutekoztataacutest az Euroacutepai Unioacuteroacutel az interneten talaacutel (httpeuropaeu)

ISBN 978-92-9243-426-7 doi102847603657 BZ-04-14-990-HU-N

copy Euroacutepai Menekuumlltuumlgyi Taacutemogataacutesi Hivatal 2015 Sem az EASO sem maacutes a neveacuteben eljaacuteroacute szemeacutely nem tehető felelősseacute az itt szereplő informaacutecioacutek esetleges felhasznaacutelaacutesaacuteeacutert

European Asylum Support Office

SUPPORT IS OUR MISSION

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute Szemeacutelyes meghallgataacutes

2014 december

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute sorozat

Ez a gyakorlati uacutetmutatoacute az EASO minőseacuteguumlgyi maacutetrix moacutedszertannal oumlsszhangban keacuteszuumllt Az EASO ezuacuteton szeretne koumlszoumlnetet mondani az EU-tagaacutellamok szakeacutertőinek valamint (az Euroacutepai Bizottsaacuteg az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega eacutes a Menekuumlltek eacutes Szaacuteműzoumlttek Euroacutepai Tanaacutecsa keacutepviselőiből aacutelloacute) referenciacsoportnak a gyakorlati uacutetmutatoacute elkeacutesziacuteteacuteseacuteben valoacute aktiacutev koumlzreműkoumldeacutesuumlkeacutert eacutes taacutemogataacutesukeacutert

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

BevezeteacutesMieacutert keacuteszuumllt ez a gyakorlati uacutetmutatoacute Az EASO bdquoSzemeacutelyes meghallgataacutesrdquo ciacutemű gyakorlati uacutetmutatoacuteja arra szolgaacutel hogy gyakorlati ellenőrzőlistakeacutent illetve roumlvid iraacutenymutataacuteskeacutent segiacutetse az Euroacutepai Unioacuteban eacutes azon kiacutevuumll dolgozoacute vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacutet Az uacutetmutatoacute azeacutert joumltt leacutetre hogy taacutemogassa az unioacutes tag-aacutellamokat a koumlzoumls euroacutepai menekuumlltuumlgyi rendszer (kEMr) szerinti leacutetfontossaacuteguacute koumltelezettseacutegeik egyikeacutenek tel-jesiacuteteacuteseacuteben abban a koumltelezettseacuteguumlkben hogy a keacuterelmezőnek tisztesseacuteges eacutes teacutenyleges lehetőseacuteget adjanak a keacuterelmeacutet megalapozoacute indokok ismerteteacuteseacutere amiben meghataacuterozoacute szerepe van a szemeacutelyes meghallgataacutesnak Az uacutetmutatoacute a vonatkozoacute jogi koumlvetelmeacutenyeknek megfelelően eacutepuumll fel ugyanakkor gyakorlati a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacuteban alkalmazhatoacute szemleacuteletet tuumlkroumlz Megfelel annak az igeacutenynek hogy az emliacutetett koumlzoumls előiacuteraacutesokat a veacutegrehajtaacutesukkal szembeni koumlzoumls hozzaacuteaacutellaacutesba kell aacutetuumlltetni

Hogyan kapcsoloacutedik ez a gyakorlati uacutetmutatoacute az EASO toumlbbi taacutemogataacutesi eszkoumlzeacutehez Az EASO oumlsszes taacutemo-gataacutesi eszkoumlzeacutehez hasonloacutean a szemeacutelyes meghallgataacutesroacutel szoacuteloacute gyakorlati uacutetmutatoacute is a kEMr koumlzoumls előiacuteraacutesain alapul Az EASO feladata hogy taacutemogassa a tagaacutellamokat toumlbbek koumlzoumltt a koumlzoumls keacutepzeacutessel koumlzoumls minőseacuteggel koumlzoumls szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal Ez az uacutetmutatoacute ugyanebbe a keretbe eacutepuumll be eacutes a toumlbbi rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlz kiegeacutesziacuteteacuteseacutenek kell tekinteni Elsődleges szempont volt hogy oumlsszhangban legyen az emliacutetett eszkoumlzoumlkkel kuumlloumlnoumlsen ami az EASO keacutepzeacutesi program szorosan kapcsoloacutedoacute moduljait illeti amilyen peacutel-daacuteul a meghallgataacutesi technikaacutekroacutel a veszeacutelyeztetett szemeacutelyek meghallgataacutesaacuteroacutel eacutes a gyermekek meghallgataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute modul A gyakorlati uacutetmutatoacute semmikeacuteppen nem helyettesiacutetheti az alapkeacutepzeacutest eacutes tovaacutebbkeacutepzeacutest amelynek feladataacutet az emliacutetett modulok laacutetjaacutek el Baacuter a modulok alapos tudaacutest szakismereteket eacutes hozzaacuteaacutellaacutessal kapcsolatos keacutepzeacutest nyuacutejtanak ez a gyakorlati uacutetmutatoacute arra toumlrekszik hogy koumlvetkezetes tartalmat eacutes hozzaacuteaacutellaacutest koumlzvetiacutetsen egy olyan eszkoumlz formaacutejaacuteban amely taacutemogatja a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacutet

Ez az EASO minőseacuteguumlgyi maacutetrix folyamata kereteacuteben kidolgozott gyakorlati uacutetmutatoacute kiacuteseacuterleti vaacuteltozata Az utaacutena koumlvetkező uacutejabb gyakorlati uacutetmutatoacutekkal egyuumltt kell kezelni a koumlvetkező kettő a bizonyiacuteteacutekok eacuterteacutekeleacuteseacuteről eacutes a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek felismereacuteseacuteről fog szoacutelni

Mi szerepel ebben a gyakorlati uacutetmutatoacuteban Az uacutetmutatoacute taacutemogatja az EASO keacutepzeacutesi programjaacuteval oumlsszhang-ban leacutevő strukturaacutelt meghallgataacutesi moacutedszert Ez a strukturaacutelt moacutedszer keresztuumllvezeti a felhasznaacuteloacutet az egyes faacutezi-sokon ezek a szemeacutelyes meghallgataacutesra valoacute felkeacuteszuumlleacutes (1 szakasz) a meghallgataacutes megkezdeacutese eacutes a taacutejeacutekoztataacutes (2 szakasz) a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa (3 szakasz) beleeacutertve a keacuterelem leacutenyegeacutevel kapcsolatos iraacutenymutataacutest amelyet a meghallgataacutes soraacuten fel kell deriacuteteni (4 szakasz) eacutes veacuteguumll a meghallgataacutes lezaacuteraacutesaacuteval eacutes a meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacutegekkel (5 szakasz) zaacuterul

Hogyan keacuteszuumllt ez a gyakorlati uacutetmutatoacute Az uacutetmutatoacutet a tagaacutellamok szakeacutertői aacutelliacutetottaacutek oumlssze az EASO taacutemo-gataacutesaacuteval A munkaacutet egy referenciacsoport is segiacutetette amely az Euroacutepai Bizottsaacuteg az UNhCr eacutes a Menekuumlltek eacutes Szaacuteműzoumlttek Euroacutepai Tanaacutecsa (ECrE) keacutepviselőiből aacutellt Az uacutetmutatoacutet ezutaacuten az oumlsszes tagaacutellam megvitatta eacutes elfogadta Az uacutetmutatoacute egyesiacuteti az oumlsszegyűjtoumltt szakeacutertelmet tuumlkroumlzi a koumlzoumls előiacuteraacutesokat eacutes azt a koumlzoumls ceacutelt hogy a menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesok magas sziacutenvonaluacuteak legyenek

Kinek kell hasznaacutelnia ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet Az uacutetmutatoacute elsősorban arra szolgaacutel hogy taacutemogassa a vizsgaacute-latokat veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacutet hasznos az uacutejonnan kinevezett vizsgaacutelatokat veacutegző tisztviselők szaacutemaacutera akik tovaacutebbi iraacutenymutataacutest kaphatnak belőle de a toumlbbeacuteves tapasztalattal rendelkező tisztviselőknek is akik egyfajta emleacutekeztetőkeacutent hasznaacutelhatjaacutek a munkaacutejuk soraacuten Az uacutetmutatoacute emellett az oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes a minőseacutegi feluumlgyelet eszkoumlzeacutenek is tekinthető kisebb kiigaziacutetaacutesokkal minőseacutegeacuterteacutekeleacutesi eszkoumlzkeacutent is alkalmazhatoacute eacutes baacuter-melyik olyan szereplő szaacutemaacutera hasznos lehet aki eacuterintett a menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesnak ebben a doumlntő szakaszaacuteban

Hogyan kell hasznaacutelni ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet Az uacutetmutatoacute haacuterom egymaacutessal koumllcsoumlnoumlsen oumlsszekapcsoloacutedoacute szintből eacutepuumll fel Az első egy ellenőrzőlista amely gyors aacutettekinteacutest ad az egyes szakaszok fontos elemeiről a szemeacutelyes meghallgataacutesra valoacute felkeacuteszuumlleacutestől a meghallgataacutes lezaacuteraacutesaacuteig eacutes az oumlnreflexioacutera szaacutent időig A maacuteso-dik szint roumlvid uacutetmutataacutest ad az ellenőrzőlistaacuteban szereplő elemek kifejteacuteseacutevel eacutes kiegeacutesziacuteteacuteseacutevel A harmadik szint hivatkozik az iraacutenymutataacutesban emliacutetett nemzetkoumlzi euroacutepai unioacutes eacutes nemzeti jogi eszkoumlzoumlkre A szintek koumlzoumltt interaktiacutev aacutetjaacuteraacutest biztosiacutetanak a hiperhivatkozaacutesok ami elektronikus hasznaacutelat eseteacuten noumlveli az uacutetmutatoacute praktikussaacutegaacutet

Hogyan kapcsoloacutedik ez a gyakorlati uacutetmutatoacute a nemzeti jogszabaacutelyokhoz eacutes gyakorlathoz Ez az uacutetmutatoacute a puha konvergencia eszkoumlze amely tuumlkroumlzi a koumlzoumls előiacuteraacutesokat ugyanakkor a jogalkotaacutesban az iraacutenymutataacutesok-ban eacutes a gyakorlatban helyet hagy a nemzeti elteacutereacuteseknek A nemzeti hatoacutesaacutegok az uacutetmutatoacuteban kijeloumllt helyekre beeacutepiacutethetik a sajaacutet jogszabaacutelyaik eacutes iraacutenymutataacutesaik megfelelő reacuteszeit hogy a vizsgaacutelatokat veacutegző tisztviselők egy forraacutesboacutel kapjanak teljes koumlrű eligaziacutetaacutest a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute Ellenőrzőlista a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz

1 szakasz Felkeacuteszuumlleacutes

A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega

ismerkedeacutes az uumlggyel informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről

Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese

A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COi) tanulmaacutenyozaacutesa A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa

kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek idősek Vaacuterandoacutes nők Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel Emberkereskedelem aacuteldozatai Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes

formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese

gyakorlati előkeacuteszuumlletek Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok Biztonsaacutegi szempontok

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese

Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata

A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese

Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben

tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutes eacutesvagy megeacuterteacutesi neheacutezseacutegei

taacutemadnak

A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteacuteről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa

Attitűd Semlegesseacuteg Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek

keruumlleacutese

A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa

koumltetlen elbeszeacuteleacutes Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt

Vizsgaacutelati szakasz Az iraacuteny kijeloumlleacutese A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese

Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok Fogalmazzon egyszerűen Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket

lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze

informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel Mi toumlrteacutent ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes Mikor toumlrteacutent hol toumlrteacutent Mieacutert toumlrteacutent Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő

esetben)

keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett

uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet

eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegtoacutelszereplőktől ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az

eredmeacutenye ha nem mieacutert nem

Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen

elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le

Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa

győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek

Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes

keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni

ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest

Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera

Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes

juttataacutesok

ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban

Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre

Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp1

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes előtti szakasz meghataacuterozhatja a meghallgataacutes minőseacutegeacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő akkor veacutegzi joacutel a munkaacutejaacutet ha felkeacuteszuumllten leacutep be az interjuacuteszobaacuteba

11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]

A felkeacuteszuumlleacutes a sikeres meghallgataacutes kulcsa Mineacutel felkeacuteszuumlltebb a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő annaacutel eredmeacutenye-sebb lesz a meghallgataacutes eacutes annaacutel toumlbb eacuterdemi keacuterdeacutes fog elhangozni A felkeacuteszuumlleacutes elmulasztaacutesa időpazarlaacutest jelent a meghallgataacuteson gyakran irrelevaacutens keacuterdeacuteseket eredmeacutenyez eacutes oda vezethet hogy uacutejabb meghallgataacutesra lesz szuumlkseacuteg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege hogy előre tudjon időt szaacutenni az uumlgy reacuteszleteivel valoacute ismerkedeacutesre hogy joacutel feleacutepiacutetett meghallgataacutest bonyoliacutethasson le eacutes megkiacuteseacutereljen foglalkozni minden olyan keacuterdeacutessel amely meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt meruumllt fel

A meghallgataacutesra elegendő időt kell hagyni Az alapos felkeacuteszuumlleacutessel a meghallgataacutest veacutegző tisztviselő biztosiacutetja hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute időt az igeacuteny leacutenyegeacutere lehessen fordiacutetani eacutes ne a keacuterelem szempontjaacuteboacutel keveacutesbeacute jelentős keacuterdeacutesekkel teljen A keacuterelem igazsaacutegos elbiacuteraacutelaacutesaacutehoz alapvető fontossaacuteguacute a hateacutekony meghallgataacutes amely oumlsszegyűjti a relevaacutens bizonyiacuteteacutekokat az igeacuteny legfontosabb aspektusairoacutel

12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]

121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]

a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]

Az uumlgyiratot ki kell keacuterni ha nem aacutell rendelkezeacutesre A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aacutet kell neacuteznie ndash ha hozzaacutefeacuter-hető ndash a keacuterelem űrlapjaacutet a regisztraacutecioacutes meghallgataacutest az oumlsszes iacuteraacutesbeli nyilatkozatot a szemeacutelyazonosiacutetoacute eacutes igazoloacute dokumentumokat a speciaacutelis szuumlkseacutegletekre vonatkozoacute szűreacutes eredmeacutenyeacutet ideeacutertve az orvosi szakveacutele-meacutenyeket eacutes egyeacuteb rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekat

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell keresnie minden olyan dokumentumot amelyet esetleg le kell fordiacute-tani eacutes a nemzeti eljaacuteraacutesok szerint meg kell tennie a szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket

b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]

A keacuterelem eacuterteacutekeleacuteseacuteben szerepe lehet a hozzaacutefeacuterhető adatbaacutezisokban vagy rendszerekben taacuterolt informaacutecioacute-nak Az ilyen rendszerekben kuumlloumlnoumlsen a keacuterelmező szemeacutelyazonossaacutegaacutera aacutellampolgaacutersaacutegaacutera csalaacutedi aacutellapotaacutera szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyeire eacutes migraacutecioacutes muacuteltjaacutera vonatkozoacute kiegeacutesziacutető informaacutecioacutekat vagy dokumentumokat lehet talaacutelni

122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismernie kell a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban fennaacutelloacute helyzetet az aacutelliacutetoacutela-gos uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalmazaacutes idejeacuten eacuteppuacutegy mint aktuaacutelisan Amennyiben erről meacuteg nincs hozzaacutefeacuterhető

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

Ez a gyakorlati uacutetmutatoacute az EASO minőseacuteguumlgyi maacutetrix moacutedszertannal oumlsszhangban keacuteszuumllt Az EASO ezuacuteton szeretne koumlszoumlnetet mondani az EU-tagaacutellamok szakeacutertőinek valamint (az Euroacutepai Bizottsaacuteg az ENSZ Menekuumlltuumlgyi Főbiztossaacutega eacutes a Menekuumlltek eacutes Szaacuteműzoumlttek Euroacutepai Tanaacutecsa keacutepviselőiből aacutelloacute) referenciacsoportnak a gyakorlati uacutetmutatoacute elkeacutesziacuteteacuteseacuteben valoacute aktiacutev koumlzreműkoumldeacutesuumlkeacutert eacutes taacutemogataacutesukeacutert

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

BevezeteacutesMieacutert keacuteszuumllt ez a gyakorlati uacutetmutatoacute Az EASO bdquoSzemeacutelyes meghallgataacutesrdquo ciacutemű gyakorlati uacutetmutatoacuteja arra szolgaacutel hogy gyakorlati ellenőrzőlistakeacutent illetve roumlvid iraacutenymutataacuteskeacutent segiacutetse az Euroacutepai Unioacuteban eacutes azon kiacutevuumll dolgozoacute vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacutet Az uacutetmutatoacute azeacutert joumltt leacutetre hogy taacutemogassa az unioacutes tag-aacutellamokat a koumlzoumls euroacutepai menekuumlltuumlgyi rendszer (kEMr) szerinti leacutetfontossaacuteguacute koumltelezettseacutegeik egyikeacutenek tel-jesiacuteteacuteseacuteben abban a koumltelezettseacuteguumlkben hogy a keacuterelmezőnek tisztesseacuteges eacutes teacutenyleges lehetőseacuteget adjanak a keacuterelmeacutet megalapozoacute indokok ismerteteacuteseacutere amiben meghataacuterozoacute szerepe van a szemeacutelyes meghallgataacutesnak Az uacutetmutatoacute a vonatkozoacute jogi koumlvetelmeacutenyeknek megfelelően eacutepuumll fel ugyanakkor gyakorlati a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacuteban alkalmazhatoacute szemleacuteletet tuumlkroumlz Megfelel annak az igeacutenynek hogy az emliacutetett koumlzoumls előiacuteraacutesokat a veacutegrehajtaacutesukkal szembeni koumlzoumls hozzaacuteaacutellaacutesba kell aacutetuumlltetni

Hogyan kapcsoloacutedik ez a gyakorlati uacutetmutatoacute az EASO toumlbbi taacutemogataacutesi eszkoumlzeacutehez Az EASO oumlsszes taacutemo-gataacutesi eszkoumlzeacutehez hasonloacutean a szemeacutelyes meghallgataacutesroacutel szoacuteloacute gyakorlati uacutetmutatoacute is a kEMr koumlzoumls előiacuteraacutesain alapul Az EASO feladata hogy taacutemogassa a tagaacutellamokat toumlbbek koumlzoumltt a koumlzoumls keacutepzeacutessel koumlzoumls minőseacuteggel koumlzoumls szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal Ez az uacutetmutatoacute ugyanebbe a keretbe eacutepuumll be eacutes a toumlbbi rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlz kiegeacutesziacuteteacuteseacutenek kell tekinteni Elsődleges szempont volt hogy oumlsszhangban legyen az emliacutetett eszkoumlzoumlkkel kuumlloumlnoumlsen ami az EASO keacutepzeacutesi program szorosan kapcsoloacutedoacute moduljait illeti amilyen peacutel-daacuteul a meghallgataacutesi technikaacutekroacutel a veszeacutelyeztetett szemeacutelyek meghallgataacutesaacuteroacutel eacutes a gyermekek meghallgataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute modul A gyakorlati uacutetmutatoacute semmikeacuteppen nem helyettesiacutetheti az alapkeacutepzeacutest eacutes tovaacutebbkeacutepzeacutest amelynek feladataacutet az emliacutetett modulok laacutetjaacutek el Baacuter a modulok alapos tudaacutest szakismereteket eacutes hozzaacuteaacutellaacutessal kapcsolatos keacutepzeacutest nyuacutejtanak ez a gyakorlati uacutetmutatoacute arra toumlrekszik hogy koumlvetkezetes tartalmat eacutes hozzaacuteaacutellaacutest koumlzvetiacutetsen egy olyan eszkoumlz formaacutejaacuteban amely taacutemogatja a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacutet

Ez az EASO minőseacuteguumlgyi maacutetrix folyamata kereteacuteben kidolgozott gyakorlati uacutetmutatoacute kiacuteseacuterleti vaacuteltozata Az utaacutena koumlvetkező uacutejabb gyakorlati uacutetmutatoacutekkal egyuumltt kell kezelni a koumlvetkező kettő a bizonyiacuteteacutekok eacuterteacutekeleacuteseacuteről eacutes a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek felismereacuteseacuteről fog szoacutelni

Mi szerepel ebben a gyakorlati uacutetmutatoacuteban Az uacutetmutatoacute taacutemogatja az EASO keacutepzeacutesi programjaacuteval oumlsszhang-ban leacutevő strukturaacutelt meghallgataacutesi moacutedszert Ez a strukturaacutelt moacutedszer keresztuumllvezeti a felhasznaacuteloacutet az egyes faacutezi-sokon ezek a szemeacutelyes meghallgataacutesra valoacute felkeacuteszuumlleacutes (1 szakasz) a meghallgataacutes megkezdeacutese eacutes a taacutejeacutekoztataacutes (2 szakasz) a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa (3 szakasz) beleeacutertve a keacuterelem leacutenyegeacutevel kapcsolatos iraacutenymutataacutest amelyet a meghallgataacutes soraacuten fel kell deriacuteteni (4 szakasz) eacutes veacuteguumll a meghallgataacutes lezaacuteraacutesaacuteval eacutes a meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacutegekkel (5 szakasz) zaacuterul

Hogyan keacuteszuumllt ez a gyakorlati uacutetmutatoacute Az uacutetmutatoacutet a tagaacutellamok szakeacutertői aacutelliacutetottaacutek oumlssze az EASO taacutemo-gataacutesaacuteval A munkaacutet egy referenciacsoport is segiacutetette amely az Euroacutepai Bizottsaacuteg az UNhCr eacutes a Menekuumlltek eacutes Szaacuteműzoumlttek Euroacutepai Tanaacutecsa (ECrE) keacutepviselőiből aacutellt Az uacutetmutatoacutet ezutaacuten az oumlsszes tagaacutellam megvitatta eacutes elfogadta Az uacutetmutatoacute egyesiacuteti az oumlsszegyűjtoumltt szakeacutertelmet tuumlkroumlzi a koumlzoumls előiacuteraacutesokat eacutes azt a koumlzoumls ceacutelt hogy a menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesok magas sziacutenvonaluacuteak legyenek

Kinek kell hasznaacutelnia ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet Az uacutetmutatoacute elsősorban arra szolgaacutel hogy taacutemogassa a vizsgaacute-latokat veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacutet hasznos az uacutejonnan kinevezett vizsgaacutelatokat veacutegző tisztviselők szaacutemaacutera akik tovaacutebbi iraacutenymutataacutest kaphatnak belőle de a toumlbbeacuteves tapasztalattal rendelkező tisztviselőknek is akik egyfajta emleacutekeztetőkeacutent hasznaacutelhatjaacutek a munkaacutejuk soraacuten Az uacutetmutatoacute emellett az oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes a minőseacutegi feluumlgyelet eszkoumlzeacutenek is tekinthető kisebb kiigaziacutetaacutesokkal minőseacutegeacuterteacutekeleacutesi eszkoumlzkeacutent is alkalmazhatoacute eacutes baacuter-melyik olyan szereplő szaacutemaacutera hasznos lehet aki eacuterintett a menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesnak ebben a doumlntő szakaszaacuteban

Hogyan kell hasznaacutelni ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet Az uacutetmutatoacute haacuterom egymaacutessal koumllcsoumlnoumlsen oumlsszekapcsoloacutedoacute szintből eacutepuumll fel Az első egy ellenőrzőlista amely gyors aacutettekinteacutest ad az egyes szakaszok fontos elemeiről a szemeacutelyes meghallgataacutesra valoacute felkeacuteszuumlleacutestől a meghallgataacutes lezaacuteraacutesaacuteig eacutes az oumlnreflexioacutera szaacutent időig A maacuteso-dik szint roumlvid uacutetmutataacutest ad az ellenőrzőlistaacuteban szereplő elemek kifejteacuteseacutevel eacutes kiegeacutesziacuteteacuteseacutevel A harmadik szint hivatkozik az iraacutenymutataacutesban emliacutetett nemzetkoumlzi euroacutepai unioacutes eacutes nemzeti jogi eszkoumlzoumlkre A szintek koumlzoumltt interaktiacutev aacutetjaacuteraacutest biztosiacutetanak a hiperhivatkozaacutesok ami elektronikus hasznaacutelat eseteacuten noumlveli az uacutetmutatoacute praktikussaacutegaacutet

Hogyan kapcsoloacutedik ez a gyakorlati uacutetmutatoacute a nemzeti jogszabaacutelyokhoz eacutes gyakorlathoz Ez az uacutetmutatoacute a puha konvergencia eszkoumlze amely tuumlkroumlzi a koumlzoumls előiacuteraacutesokat ugyanakkor a jogalkotaacutesban az iraacutenymutataacutesok-ban eacutes a gyakorlatban helyet hagy a nemzeti elteacutereacuteseknek A nemzeti hatoacutesaacutegok az uacutetmutatoacuteban kijeloumllt helyekre beeacutepiacutethetik a sajaacutet jogszabaacutelyaik eacutes iraacutenymutataacutesaik megfelelő reacuteszeit hogy a vizsgaacutelatokat veacutegző tisztviselők egy forraacutesboacutel kapjanak teljes koumlrű eligaziacutetaacutest a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute Ellenőrzőlista a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz

1 szakasz Felkeacuteszuumlleacutes

A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega

ismerkedeacutes az uumlggyel informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről

Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese

A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COi) tanulmaacutenyozaacutesa A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa

kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek idősek Vaacuterandoacutes nők Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel Emberkereskedelem aacuteldozatai Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes

formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese

gyakorlati előkeacuteszuumlletek Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok Biztonsaacutegi szempontok

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese

Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata

A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese

Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben

tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutes eacutesvagy megeacuterteacutesi neheacutezseacutegei

taacutemadnak

A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteacuteről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa

Attitűd Semlegesseacuteg Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek

keruumlleacutese

A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa

koumltetlen elbeszeacuteleacutes Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt

Vizsgaacutelati szakasz Az iraacuteny kijeloumlleacutese A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese

Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok Fogalmazzon egyszerűen Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket

lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze

informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel Mi toumlrteacutent ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes Mikor toumlrteacutent hol toumlrteacutent Mieacutert toumlrteacutent Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő

esetben)

keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett

uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet

eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegtoacutelszereplőktől ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az

eredmeacutenye ha nem mieacutert nem

Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen

elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le

Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa

győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek

Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes

keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni

ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest

Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera

Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes

juttataacutesok

ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban

Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre

Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp1

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes előtti szakasz meghataacuterozhatja a meghallgataacutes minőseacutegeacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő akkor veacutegzi joacutel a munkaacutejaacutet ha felkeacuteszuumllten leacutep be az interjuacuteszobaacuteba

11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]

A felkeacuteszuumlleacutes a sikeres meghallgataacutes kulcsa Mineacutel felkeacuteszuumlltebb a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő annaacutel eredmeacutenye-sebb lesz a meghallgataacutes eacutes annaacutel toumlbb eacuterdemi keacuterdeacutes fog elhangozni A felkeacuteszuumlleacutes elmulasztaacutesa időpazarlaacutest jelent a meghallgataacuteson gyakran irrelevaacutens keacuterdeacuteseket eredmeacutenyez eacutes oda vezethet hogy uacutejabb meghallgataacutesra lesz szuumlkseacuteg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege hogy előre tudjon időt szaacutenni az uumlgy reacuteszleteivel valoacute ismerkedeacutesre hogy joacutel feleacutepiacutetett meghallgataacutest bonyoliacutethasson le eacutes megkiacuteseacutereljen foglalkozni minden olyan keacuterdeacutessel amely meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt meruumllt fel

A meghallgataacutesra elegendő időt kell hagyni Az alapos felkeacuteszuumlleacutessel a meghallgataacutest veacutegző tisztviselő biztosiacutetja hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute időt az igeacuteny leacutenyegeacutere lehessen fordiacutetani eacutes ne a keacuterelem szempontjaacuteboacutel keveacutesbeacute jelentős keacuterdeacutesekkel teljen A keacuterelem igazsaacutegos elbiacuteraacutelaacutesaacutehoz alapvető fontossaacuteguacute a hateacutekony meghallgataacutes amely oumlsszegyűjti a relevaacutens bizonyiacuteteacutekokat az igeacuteny legfontosabb aspektusairoacutel

12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]

121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]

a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]

Az uumlgyiratot ki kell keacuterni ha nem aacutell rendelkezeacutesre A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aacutet kell neacuteznie ndash ha hozzaacutefeacuter-hető ndash a keacuterelem űrlapjaacutet a regisztraacutecioacutes meghallgataacutest az oumlsszes iacuteraacutesbeli nyilatkozatot a szemeacutelyazonosiacutetoacute eacutes igazoloacute dokumentumokat a speciaacutelis szuumlkseacutegletekre vonatkozoacute szűreacutes eredmeacutenyeacutet ideeacutertve az orvosi szakveacutele-meacutenyeket eacutes egyeacuteb rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekat

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell keresnie minden olyan dokumentumot amelyet esetleg le kell fordiacute-tani eacutes a nemzeti eljaacuteraacutesok szerint meg kell tennie a szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket

b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]

A keacuterelem eacuterteacutekeleacuteseacuteben szerepe lehet a hozzaacutefeacuterhető adatbaacutezisokban vagy rendszerekben taacuterolt informaacutecioacute-nak Az ilyen rendszerekben kuumlloumlnoumlsen a keacuterelmező szemeacutelyazonossaacutegaacutera aacutellampolgaacutersaacutegaacutera csalaacutedi aacutellapotaacutera szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyeire eacutes migraacutecioacutes muacuteltjaacutera vonatkozoacute kiegeacutesziacutető informaacutecioacutekat vagy dokumentumokat lehet talaacutelni

122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismernie kell a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban fennaacutelloacute helyzetet az aacutelliacutetoacutela-gos uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalmazaacutes idejeacuten eacuteppuacutegy mint aktuaacutelisan Amennyiben erről meacuteg nincs hozzaacutefeacuterhető

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

BevezeteacutesMieacutert keacuteszuumllt ez a gyakorlati uacutetmutatoacute Az EASO bdquoSzemeacutelyes meghallgataacutesrdquo ciacutemű gyakorlati uacutetmutatoacuteja arra szolgaacutel hogy gyakorlati ellenőrzőlistakeacutent illetve roumlvid iraacutenymutataacuteskeacutent segiacutetse az Euroacutepai Unioacuteban eacutes azon kiacutevuumll dolgozoacute vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacutet Az uacutetmutatoacute azeacutert joumltt leacutetre hogy taacutemogassa az unioacutes tag-aacutellamokat a koumlzoumls euroacutepai menekuumlltuumlgyi rendszer (kEMr) szerinti leacutetfontossaacuteguacute koumltelezettseacutegeik egyikeacutenek tel-jesiacuteteacuteseacuteben abban a koumltelezettseacuteguumlkben hogy a keacuterelmezőnek tisztesseacuteges eacutes teacutenyleges lehetőseacuteget adjanak a keacuterelmeacutet megalapozoacute indokok ismerteteacuteseacutere amiben meghataacuterozoacute szerepe van a szemeacutelyes meghallgataacutesnak Az uacutetmutatoacute a vonatkozoacute jogi koumlvetelmeacutenyeknek megfelelően eacutepuumll fel ugyanakkor gyakorlati a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacuteban alkalmazhatoacute szemleacuteletet tuumlkroumlz Megfelel annak az igeacutenynek hogy az emliacutetett koumlzoumls előiacuteraacutesokat a veacutegrehajtaacutesukkal szembeni koumlzoumls hozzaacuteaacutellaacutesba kell aacutetuumlltetni

Hogyan kapcsoloacutedik ez a gyakorlati uacutetmutatoacute az EASO toumlbbi taacutemogataacutesi eszkoumlzeacutehez Az EASO oumlsszes taacutemo-gataacutesi eszkoumlzeacutehez hasonloacutean a szemeacutelyes meghallgataacutesroacutel szoacuteloacute gyakorlati uacutetmutatoacute is a kEMr koumlzoumls előiacuteraacutesain alapul Az EASO feladata hogy taacutemogassa a tagaacutellamokat toumlbbek koumlzoumltt a koumlzoumls keacutepzeacutessel koumlzoumls minőseacuteggel koumlzoumls szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal Ez az uacutetmutatoacute ugyanebbe a keretbe eacutepuumll be eacutes a toumlbbi rendelkezeacutesre aacutelloacute eszkoumlz kiegeacutesziacuteteacuteseacutenek kell tekinteni Elsődleges szempont volt hogy oumlsszhangban legyen az emliacutetett eszkoumlzoumlkkel kuumlloumlnoumlsen ami az EASO keacutepzeacutesi program szorosan kapcsoloacutedoacute moduljait illeti amilyen peacutel-daacuteul a meghallgataacutesi technikaacutekroacutel a veszeacutelyeztetett szemeacutelyek meghallgataacutesaacuteroacutel eacutes a gyermekek meghallgataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute modul A gyakorlati uacutetmutatoacute semmikeacuteppen nem helyettesiacutetheti az alapkeacutepzeacutest eacutes tovaacutebbkeacutepzeacutest amelynek feladataacutet az emliacutetett modulok laacutetjaacutek el Baacuter a modulok alapos tudaacutest szakismereteket eacutes hozzaacuteaacutellaacutessal kapcsolatos keacutepzeacutest nyuacutejtanak ez a gyakorlati uacutetmutatoacute arra toumlrekszik hogy koumlvetkezetes tartalmat eacutes hozzaacuteaacutellaacutest koumlzvetiacutetsen egy olyan eszkoumlz formaacutejaacuteban amely taacutemogatja a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacutet

Ez az EASO minőseacuteguumlgyi maacutetrix folyamata kereteacuteben kidolgozott gyakorlati uacutetmutatoacute kiacuteseacuterleti vaacuteltozata Az utaacutena koumlvetkező uacutejabb gyakorlati uacutetmutatoacutekkal egyuumltt kell kezelni a koumlvetkező kettő a bizonyiacuteteacutekok eacuterteacutekeleacuteseacuteről eacutes a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek felismereacuteseacuteről fog szoacutelni

Mi szerepel ebben a gyakorlati uacutetmutatoacuteban Az uacutetmutatoacute taacutemogatja az EASO keacutepzeacutesi programjaacuteval oumlsszhang-ban leacutevő strukturaacutelt meghallgataacutesi moacutedszert Ez a strukturaacutelt moacutedszer keresztuumllvezeti a felhasznaacuteloacutet az egyes faacutezi-sokon ezek a szemeacutelyes meghallgataacutesra valoacute felkeacuteszuumlleacutes (1 szakasz) a meghallgataacutes megkezdeacutese eacutes a taacutejeacutekoztataacutes (2 szakasz) a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa (3 szakasz) beleeacutertve a keacuterelem leacutenyegeacutevel kapcsolatos iraacutenymutataacutest amelyet a meghallgataacutes soraacuten fel kell deriacuteteni (4 szakasz) eacutes veacuteguumll a meghallgataacutes lezaacuteraacutesaacuteval eacutes a meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacutegekkel (5 szakasz) zaacuterul

Hogyan keacuteszuumllt ez a gyakorlati uacutetmutatoacute Az uacutetmutatoacutet a tagaacutellamok szakeacutertői aacutelliacutetottaacutek oumlssze az EASO taacutemo-gataacutesaacuteval A munkaacutet egy referenciacsoport is segiacutetette amely az Euroacutepai Bizottsaacuteg az UNhCr eacutes a Menekuumlltek eacutes Szaacuteműzoumlttek Euroacutepai Tanaacutecsa (ECrE) keacutepviselőiből aacutellt Az uacutetmutatoacutet ezutaacuten az oumlsszes tagaacutellam megvitatta eacutes elfogadta Az uacutetmutatoacute egyesiacuteti az oumlsszegyűjtoumltt szakeacutertelmet tuumlkroumlzi a koumlzoumls előiacuteraacutesokat eacutes azt a koumlzoumls ceacutelt hogy a menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesok magas sziacutenvonaluacuteak legyenek

Kinek kell hasznaacutelnia ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet Az uacutetmutatoacute elsősorban arra szolgaacutel hogy taacutemogassa a vizsgaacute-latokat veacutegző tisztviselők napi munkaacutejaacutet hasznos az uacutejonnan kinevezett vizsgaacutelatokat veacutegző tisztviselők szaacutemaacutera akik tovaacutebbi iraacutenymutataacutest kaphatnak belőle de a toumlbbeacuteves tapasztalattal rendelkező tisztviselőknek is akik egyfajta emleacutekeztetőkeacutent hasznaacutelhatjaacutek a munkaacutejuk soraacuten Az uacutetmutatoacute emellett az oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes a minőseacutegi feluumlgyelet eszkoumlzeacutenek is tekinthető kisebb kiigaziacutetaacutesokkal minőseacutegeacuterteacutekeleacutesi eszkoumlzkeacutent is alkalmazhatoacute eacutes baacuter-melyik olyan szereplő szaacutemaacutera hasznos lehet aki eacuterintett a menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesnak ebben a doumlntő szakaszaacuteban

Hogyan kell hasznaacutelni ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet Az uacutetmutatoacute haacuterom egymaacutessal koumllcsoumlnoumlsen oumlsszekapcsoloacutedoacute szintből eacutepuumll fel Az első egy ellenőrzőlista amely gyors aacutettekinteacutest ad az egyes szakaszok fontos elemeiről a szemeacutelyes meghallgataacutesra valoacute felkeacuteszuumlleacutestől a meghallgataacutes lezaacuteraacutesaacuteig eacutes az oumlnreflexioacutera szaacutent időig A maacuteso-dik szint roumlvid uacutetmutataacutest ad az ellenőrzőlistaacuteban szereplő elemek kifejteacuteseacutevel eacutes kiegeacutesziacuteteacuteseacutevel A harmadik szint hivatkozik az iraacutenymutataacutesban emliacutetett nemzetkoumlzi euroacutepai unioacutes eacutes nemzeti jogi eszkoumlzoumlkre A szintek koumlzoumltt interaktiacutev aacutetjaacuteraacutest biztosiacutetanak a hiperhivatkozaacutesok ami elektronikus hasznaacutelat eseteacuten noumlveli az uacutetmutatoacute praktikussaacutegaacutet

Hogyan kapcsoloacutedik ez a gyakorlati uacutetmutatoacute a nemzeti jogszabaacutelyokhoz eacutes gyakorlathoz Ez az uacutetmutatoacute a puha konvergencia eszkoumlze amely tuumlkroumlzi a koumlzoumls előiacuteraacutesokat ugyanakkor a jogalkotaacutesban az iraacutenymutataacutesok-ban eacutes a gyakorlatban helyet hagy a nemzeti elteacutereacuteseknek A nemzeti hatoacutesaacutegok az uacutetmutatoacuteban kijeloumllt helyekre beeacutepiacutethetik a sajaacutet jogszabaacutelyaik eacutes iraacutenymutataacutesaik megfelelő reacuteszeit hogy a vizsgaacutelatokat veacutegző tisztviselők egy forraacutesboacutel kapjanak teljes koumlrű eligaziacutetaacutest a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute Ellenőrzőlista a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz

1 szakasz Felkeacuteszuumlleacutes

A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega

ismerkedeacutes az uumlggyel informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről

Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese

A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COi) tanulmaacutenyozaacutesa A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa

kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek idősek Vaacuterandoacutes nők Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel Emberkereskedelem aacuteldozatai Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes

formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese

gyakorlati előkeacuteszuumlletek Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok Biztonsaacutegi szempontok

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese

Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata

A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese

Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben

tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutes eacutesvagy megeacuterteacutesi neheacutezseacutegei

taacutemadnak

A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteacuteről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa

Attitűd Semlegesseacuteg Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek

keruumlleacutese

A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa

koumltetlen elbeszeacuteleacutes Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt

Vizsgaacutelati szakasz Az iraacuteny kijeloumlleacutese A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese

Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok Fogalmazzon egyszerűen Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket

lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze

informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel Mi toumlrteacutent ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes Mikor toumlrteacutent hol toumlrteacutent Mieacutert toumlrteacutent Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő

esetben)

keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett

uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet

eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegtoacutelszereplőktől ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az

eredmeacutenye ha nem mieacutert nem

Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen

elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le

Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa

győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek

Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes

keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni

ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest

Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera

Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes

juttataacutesok

ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban

Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre

Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp1

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes előtti szakasz meghataacuterozhatja a meghallgataacutes minőseacutegeacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő akkor veacutegzi joacutel a munkaacutejaacutet ha felkeacuteszuumllten leacutep be az interjuacuteszobaacuteba

11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]

A felkeacuteszuumlleacutes a sikeres meghallgataacutes kulcsa Mineacutel felkeacuteszuumlltebb a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő annaacutel eredmeacutenye-sebb lesz a meghallgataacutes eacutes annaacutel toumlbb eacuterdemi keacuterdeacutes fog elhangozni A felkeacuteszuumlleacutes elmulasztaacutesa időpazarlaacutest jelent a meghallgataacuteson gyakran irrelevaacutens keacuterdeacuteseket eredmeacutenyez eacutes oda vezethet hogy uacutejabb meghallgataacutesra lesz szuumlkseacuteg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege hogy előre tudjon időt szaacutenni az uumlgy reacuteszleteivel valoacute ismerkedeacutesre hogy joacutel feleacutepiacutetett meghallgataacutest bonyoliacutethasson le eacutes megkiacuteseacutereljen foglalkozni minden olyan keacuterdeacutessel amely meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt meruumllt fel

A meghallgataacutesra elegendő időt kell hagyni Az alapos felkeacuteszuumlleacutessel a meghallgataacutest veacutegző tisztviselő biztosiacutetja hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute időt az igeacuteny leacutenyegeacutere lehessen fordiacutetani eacutes ne a keacuterelem szempontjaacuteboacutel keveacutesbeacute jelentős keacuterdeacutesekkel teljen A keacuterelem igazsaacutegos elbiacuteraacutelaacutesaacutehoz alapvető fontossaacuteguacute a hateacutekony meghallgataacutes amely oumlsszegyűjti a relevaacutens bizonyiacuteteacutekokat az igeacuteny legfontosabb aspektusairoacutel

12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]

121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]

a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]

Az uumlgyiratot ki kell keacuterni ha nem aacutell rendelkezeacutesre A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aacutet kell neacuteznie ndash ha hozzaacutefeacuter-hető ndash a keacuterelem űrlapjaacutet a regisztraacutecioacutes meghallgataacutest az oumlsszes iacuteraacutesbeli nyilatkozatot a szemeacutelyazonosiacutetoacute eacutes igazoloacute dokumentumokat a speciaacutelis szuumlkseacutegletekre vonatkozoacute szűreacutes eredmeacutenyeacutet ideeacutertve az orvosi szakveacutele-meacutenyeket eacutes egyeacuteb rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekat

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell keresnie minden olyan dokumentumot amelyet esetleg le kell fordiacute-tani eacutes a nemzeti eljaacuteraacutesok szerint meg kell tennie a szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket

b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]

A keacuterelem eacuterteacutekeleacuteseacuteben szerepe lehet a hozzaacutefeacuterhető adatbaacutezisokban vagy rendszerekben taacuterolt informaacutecioacute-nak Az ilyen rendszerekben kuumlloumlnoumlsen a keacuterelmező szemeacutelyazonossaacutegaacutera aacutellampolgaacutersaacutegaacutera csalaacutedi aacutellapotaacutera szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyeire eacutes migraacutecioacutes muacuteltjaacutera vonatkozoacute kiegeacutesziacutető informaacutecioacutekat vagy dokumentumokat lehet talaacutelni

122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismernie kell a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban fennaacutelloacute helyzetet az aacutelliacutetoacutela-gos uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalmazaacutes idejeacuten eacuteppuacutegy mint aktuaacutelisan Amennyiben erről meacuteg nincs hozzaacutefeacuterhető

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute Ellenőrzőlista a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz

1 szakasz Felkeacuteszuumlleacutes

A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega

ismerkedeacutes az uumlggyel informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről

Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese

A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COi) tanulmaacutenyozaacutesa A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa

kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek idősek Vaacuterandoacutes nők Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel Emberkereskedelem aacuteldozatai Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes

formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese

gyakorlati előkeacuteszuumlletek Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok Biztonsaacutegi szempontok

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese

Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata

A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese

Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben

tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutes eacutesvagy megeacuterteacutesi neheacutezseacutegei

taacutemadnak

A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteacuteről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa

Attitűd Semlegesseacuteg Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek

keruumlleacutese

A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa

koumltetlen elbeszeacuteleacutes Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt

Vizsgaacutelati szakasz Az iraacuteny kijeloumlleacutese A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese

Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok Fogalmazzon egyszerűen Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket

lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze

informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel Mi toumlrteacutent ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes Mikor toumlrteacutent hol toumlrteacutent Mieacutert toumlrteacutent Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő

esetben)

keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett

uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet

eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegtoacutelszereplőktől ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az

eredmeacutenye ha nem mieacutert nem

Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen

elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le

Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa

győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek

Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes

keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni

ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest

Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera

Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes

juttataacutesok

ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban

Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre

Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp1

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes előtti szakasz meghataacuterozhatja a meghallgataacutes minőseacutegeacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő akkor veacutegzi joacutel a munkaacutejaacutet ha felkeacuteszuumllten leacutep be az interjuacuteszobaacuteba

11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]

A felkeacuteszuumlleacutes a sikeres meghallgataacutes kulcsa Mineacutel felkeacuteszuumlltebb a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő annaacutel eredmeacutenye-sebb lesz a meghallgataacutes eacutes annaacutel toumlbb eacuterdemi keacuterdeacutes fog elhangozni A felkeacuteszuumlleacutes elmulasztaacutesa időpazarlaacutest jelent a meghallgataacuteson gyakran irrelevaacutens keacuterdeacuteseket eredmeacutenyez eacutes oda vezethet hogy uacutejabb meghallgataacutesra lesz szuumlkseacuteg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege hogy előre tudjon időt szaacutenni az uumlgy reacuteszleteivel valoacute ismerkedeacutesre hogy joacutel feleacutepiacutetett meghallgataacutest bonyoliacutethasson le eacutes megkiacuteseacutereljen foglalkozni minden olyan keacuterdeacutessel amely meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt meruumllt fel

A meghallgataacutesra elegendő időt kell hagyni Az alapos felkeacuteszuumlleacutessel a meghallgataacutest veacutegző tisztviselő biztosiacutetja hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute időt az igeacuteny leacutenyegeacutere lehessen fordiacutetani eacutes ne a keacuterelem szempontjaacuteboacutel keveacutesbeacute jelentős keacuterdeacutesekkel teljen A keacuterelem igazsaacutegos elbiacuteraacutelaacutesaacutehoz alapvető fontossaacuteguacute a hateacutekony meghallgataacutes amely oumlsszegyűjti a relevaacutens bizonyiacuteteacutekokat az igeacuteny legfontosabb aspektusairoacutel

12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]

121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]

a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]

Az uumlgyiratot ki kell keacuterni ha nem aacutell rendelkezeacutesre A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aacutet kell neacuteznie ndash ha hozzaacutefeacuter-hető ndash a keacuterelem űrlapjaacutet a regisztraacutecioacutes meghallgataacutest az oumlsszes iacuteraacutesbeli nyilatkozatot a szemeacutelyazonosiacutetoacute eacutes igazoloacute dokumentumokat a speciaacutelis szuumlkseacutegletekre vonatkozoacute szűreacutes eredmeacutenyeacutet ideeacutertve az orvosi szakveacutele-meacutenyeket eacutes egyeacuteb rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekat

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell keresnie minden olyan dokumentumot amelyet esetleg le kell fordiacute-tani eacutes a nemzeti eljaacuteraacutesok szerint meg kell tennie a szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket

b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]

A keacuterelem eacuterteacutekeleacuteseacuteben szerepe lehet a hozzaacutefeacuterhető adatbaacutezisokban vagy rendszerekben taacuterolt informaacutecioacute-nak Az ilyen rendszerekben kuumlloumlnoumlsen a keacuterelmező szemeacutelyazonossaacutegaacutera aacutellampolgaacutersaacutegaacutera csalaacutedi aacutellapotaacutera szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyeire eacutes migraacutecioacutes muacuteltjaacutera vonatkozoacute kiegeacutesziacutető informaacutecioacutekat vagy dokumentumokat lehet talaacutelni

122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismernie kell a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban fennaacutelloacute helyzetet az aacutelliacutetoacutela-gos uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalmazaacutes idejeacuten eacuteppuacutegy mint aktuaacutelisan Amennyiben erről meacuteg nincs hozzaacutefeacuterhető

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese

Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata

A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese

Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben

tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutes eacutesvagy megeacuterteacutesi neheacutezseacutegei

taacutemadnak

A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteacuteről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa

Attitűd Semlegesseacuteg Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek

keruumlleacutese

A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa

koumltetlen elbeszeacuteleacutes Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt

Vizsgaacutelati szakasz Az iraacuteny kijeloumlleacutese A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese

Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok Fogalmazzon egyszerűen Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket

lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze

informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel Mi toumlrteacutent ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes Mikor toumlrteacutent hol toumlrteacutent Mieacutert toumlrteacutent Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő

esetben)

keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett

uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet

eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegtoacutelszereplőktől ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az

eredmeacutenye ha nem mieacutert nem

Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen

elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le

Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa

győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek

Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes

keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni

ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest

Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera

Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes

juttataacutesok

ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban

Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre

Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp1

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes előtti szakasz meghataacuterozhatja a meghallgataacutes minőseacutegeacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő akkor veacutegzi joacutel a munkaacutejaacutet ha felkeacuteszuumllten leacutep be az interjuacuteszobaacuteba

11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]

A felkeacuteszuumlleacutes a sikeres meghallgataacutes kulcsa Mineacutel felkeacuteszuumlltebb a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő annaacutel eredmeacutenye-sebb lesz a meghallgataacutes eacutes annaacutel toumlbb eacuterdemi keacuterdeacutes fog elhangozni A felkeacuteszuumlleacutes elmulasztaacutesa időpazarlaacutest jelent a meghallgataacuteson gyakran irrelevaacutens keacuterdeacuteseket eredmeacutenyez eacutes oda vezethet hogy uacutejabb meghallgataacutesra lesz szuumlkseacuteg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege hogy előre tudjon időt szaacutenni az uumlgy reacuteszleteivel valoacute ismerkedeacutesre hogy joacutel feleacutepiacutetett meghallgataacutest bonyoliacutethasson le eacutes megkiacuteseacutereljen foglalkozni minden olyan keacuterdeacutessel amely meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt meruumllt fel

A meghallgataacutesra elegendő időt kell hagyni Az alapos felkeacuteszuumlleacutessel a meghallgataacutest veacutegző tisztviselő biztosiacutetja hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute időt az igeacuteny leacutenyegeacutere lehessen fordiacutetani eacutes ne a keacuterelem szempontjaacuteboacutel keveacutesbeacute jelentős keacuterdeacutesekkel teljen A keacuterelem igazsaacutegos elbiacuteraacutelaacutesaacutehoz alapvető fontossaacuteguacute a hateacutekony meghallgataacutes amely oumlsszegyűjti a relevaacutens bizonyiacuteteacutekokat az igeacuteny legfontosabb aspektusairoacutel

12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]

121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]

a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]

Az uumlgyiratot ki kell keacuterni ha nem aacutell rendelkezeacutesre A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aacutet kell neacuteznie ndash ha hozzaacutefeacuter-hető ndash a keacuterelem űrlapjaacutet a regisztraacutecioacutes meghallgataacutest az oumlsszes iacuteraacutesbeli nyilatkozatot a szemeacutelyazonosiacutetoacute eacutes igazoloacute dokumentumokat a speciaacutelis szuumlkseacutegletekre vonatkozoacute szűreacutes eredmeacutenyeacutet ideeacutertve az orvosi szakveacutele-meacutenyeket eacutes egyeacuteb rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekat

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell keresnie minden olyan dokumentumot amelyet esetleg le kell fordiacute-tani eacutes a nemzeti eljaacuteraacutesok szerint meg kell tennie a szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket

b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]

A keacuterelem eacuterteacutekeleacuteseacuteben szerepe lehet a hozzaacutefeacuterhető adatbaacutezisokban vagy rendszerekben taacuterolt informaacutecioacute-nak Az ilyen rendszerekben kuumlloumlnoumlsen a keacuterelmező szemeacutelyazonossaacutegaacutera aacutellampolgaacutersaacutegaacutera csalaacutedi aacutellapotaacutera szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyeire eacutes migraacutecioacutes muacuteltjaacutera vonatkozoacute kiegeacutesziacutető informaacutecioacutekat vagy dokumentumokat lehet talaacutelni

122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismernie kell a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban fennaacutelloacute helyzetet az aacutelliacutetoacutela-gos uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalmazaacutes idejeacuten eacuteppuacutegy mint aktuaacutelisan Amennyiben erről meacuteg nincs hozzaacutefeacuterhető

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa

Attitűd Semlegesseacuteg Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek

keruumlleacutese

A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa

koumltetlen elbeszeacuteleacutes Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt

Vizsgaacutelati szakasz Az iraacuteny kijeloumlleacutese A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese

Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok Fogalmazzon egyszerűen Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket

lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze

informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel Mi toumlrteacutent ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes Mikor toumlrteacutent hol toumlrteacutent Mieacutert toumlrteacutent Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő

esetben)

keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett

uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet

eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegtoacutelszereplőktől ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az

eredmeacutenye ha nem mieacutert nem

Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen

elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le

Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa

győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek

Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes

keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni

ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest

Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera

Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes

juttataacutesok

ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban

Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre

Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp1

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes előtti szakasz meghataacuterozhatja a meghallgataacutes minőseacutegeacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő akkor veacutegzi joacutel a munkaacutejaacutet ha felkeacuteszuumllten leacutep be az interjuacuteszobaacuteba

11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]

A felkeacuteszuumlleacutes a sikeres meghallgataacutes kulcsa Mineacutel felkeacuteszuumlltebb a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő annaacutel eredmeacutenye-sebb lesz a meghallgataacutes eacutes annaacutel toumlbb eacuterdemi keacuterdeacutes fog elhangozni A felkeacuteszuumlleacutes elmulasztaacutesa időpazarlaacutest jelent a meghallgataacuteson gyakran irrelevaacutens keacuterdeacuteseket eredmeacutenyez eacutes oda vezethet hogy uacutejabb meghallgataacutesra lesz szuumlkseacuteg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege hogy előre tudjon időt szaacutenni az uumlgy reacuteszleteivel valoacute ismerkedeacutesre hogy joacutel feleacutepiacutetett meghallgataacutest bonyoliacutethasson le eacutes megkiacuteseacutereljen foglalkozni minden olyan keacuterdeacutessel amely meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt meruumllt fel

A meghallgataacutesra elegendő időt kell hagyni Az alapos felkeacuteszuumlleacutessel a meghallgataacutest veacutegző tisztviselő biztosiacutetja hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute időt az igeacuteny leacutenyegeacutere lehessen fordiacutetani eacutes ne a keacuterelem szempontjaacuteboacutel keveacutesbeacute jelentős keacuterdeacutesekkel teljen A keacuterelem igazsaacutegos elbiacuteraacutelaacutesaacutehoz alapvető fontossaacuteguacute a hateacutekony meghallgataacutes amely oumlsszegyűjti a relevaacutens bizonyiacuteteacutekokat az igeacuteny legfontosabb aspektusairoacutel

12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]

121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]

a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]

Az uumlgyiratot ki kell keacuterni ha nem aacutell rendelkezeacutesre A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aacutet kell neacuteznie ndash ha hozzaacutefeacuter-hető ndash a keacuterelem űrlapjaacutet a regisztraacutecioacutes meghallgataacutest az oumlsszes iacuteraacutesbeli nyilatkozatot a szemeacutelyazonosiacutetoacute eacutes igazoloacute dokumentumokat a speciaacutelis szuumlkseacutegletekre vonatkozoacute szűreacutes eredmeacutenyeacutet ideeacutertve az orvosi szakveacutele-meacutenyeket eacutes egyeacuteb rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekat

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell keresnie minden olyan dokumentumot amelyet esetleg le kell fordiacute-tani eacutes a nemzeti eljaacuteraacutesok szerint meg kell tennie a szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket

b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]

A keacuterelem eacuterteacutekeleacuteseacuteben szerepe lehet a hozzaacutefeacuterhető adatbaacutezisokban vagy rendszerekben taacuterolt informaacutecioacute-nak Az ilyen rendszerekben kuumlloumlnoumlsen a keacuterelmező szemeacutelyazonossaacutegaacutera aacutellampolgaacutersaacutegaacutera csalaacutedi aacutellapotaacutera szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyeire eacutes migraacutecioacutes muacuteltjaacutera vonatkozoacute kiegeacutesziacutető informaacutecioacutekat vagy dokumentumokat lehet talaacutelni

122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismernie kell a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban fennaacutelloacute helyzetet az aacutelliacutetoacutela-gos uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalmazaacutes idejeacuten eacuteppuacutegy mint aktuaacutelisan Amennyiben erről meacuteg nincs hozzaacutefeacuterhető

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze

informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel Mi toumlrteacutent ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes Mikor toumlrteacutent hol toumlrteacutent Mieacutert toumlrteacutent Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő

esetben)

keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett

uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni

Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet

eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegtoacutelszereplőktől ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az

eredmeacutenye ha nem mieacutert nem

Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen

elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le

Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa

győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek

Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes

keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni

ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest

Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera

Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes

juttataacutesok

ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban

Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre

Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp1

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes előtti szakasz meghataacuterozhatja a meghallgataacutes minőseacutegeacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő akkor veacutegzi joacutel a munkaacutejaacutet ha felkeacuteszuumllten leacutep be az interjuacuteszobaacuteba

11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]

A felkeacuteszuumlleacutes a sikeres meghallgataacutes kulcsa Mineacutel felkeacuteszuumlltebb a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő annaacutel eredmeacutenye-sebb lesz a meghallgataacutes eacutes annaacutel toumlbb eacuterdemi keacuterdeacutes fog elhangozni A felkeacuteszuumlleacutes elmulasztaacutesa időpazarlaacutest jelent a meghallgataacuteson gyakran irrelevaacutens keacuterdeacuteseket eredmeacutenyez eacutes oda vezethet hogy uacutejabb meghallgataacutesra lesz szuumlkseacuteg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege hogy előre tudjon időt szaacutenni az uumlgy reacuteszleteivel valoacute ismerkedeacutesre hogy joacutel feleacutepiacutetett meghallgataacutest bonyoliacutethasson le eacutes megkiacuteseacutereljen foglalkozni minden olyan keacuterdeacutessel amely meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt meruumllt fel

A meghallgataacutesra elegendő időt kell hagyni Az alapos felkeacuteszuumlleacutessel a meghallgataacutest veacutegző tisztviselő biztosiacutetja hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute időt az igeacuteny leacutenyegeacutere lehessen fordiacutetani eacutes ne a keacuterelem szempontjaacuteboacutel keveacutesbeacute jelentős keacuterdeacutesekkel teljen A keacuterelem igazsaacutegos elbiacuteraacutelaacutesaacutehoz alapvető fontossaacuteguacute a hateacutekony meghallgataacutes amely oumlsszegyűjti a relevaacutens bizonyiacuteteacutekokat az igeacuteny legfontosabb aspektusairoacutel

12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]

121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]

a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]

Az uumlgyiratot ki kell keacuterni ha nem aacutell rendelkezeacutesre A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aacutet kell neacuteznie ndash ha hozzaacutefeacuter-hető ndash a keacuterelem űrlapjaacutet a regisztraacutecioacutes meghallgataacutest az oumlsszes iacuteraacutesbeli nyilatkozatot a szemeacutelyazonosiacutetoacute eacutes igazoloacute dokumentumokat a speciaacutelis szuumlkseacutegletekre vonatkozoacute szűreacutes eredmeacutenyeacutet ideeacutertve az orvosi szakveacutele-meacutenyeket eacutes egyeacuteb rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekat

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell keresnie minden olyan dokumentumot amelyet esetleg le kell fordiacute-tani eacutes a nemzeti eljaacuteraacutesok szerint meg kell tennie a szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket

b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]

A keacuterelem eacuterteacutekeleacuteseacuteben szerepe lehet a hozzaacutefeacuterhető adatbaacutezisokban vagy rendszerekben taacuterolt informaacutecioacute-nak Az ilyen rendszerekben kuumlloumlnoumlsen a keacuterelmező szemeacutelyazonossaacutegaacutera aacutellampolgaacutersaacutegaacutera csalaacutedi aacutellapotaacutera szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyeire eacutes migraacutecioacutes muacuteltjaacutera vonatkozoacute kiegeacutesziacutető informaacutecioacutekat vagy dokumentumokat lehet talaacutelni

122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismernie kell a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban fennaacutelloacute helyzetet az aacutelliacutetoacutela-gos uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalmazaacutes idejeacuten eacuteppuacutegy mint aktuaacutelisan Amennyiben erről meacuteg nincs hozzaacutefeacuterhető

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa

győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek

Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes

keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni

ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest

Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera

Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes

juttataacutesok

ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban

Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre

Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp1

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes előtti szakasz meghataacuterozhatja a meghallgataacutes minőseacutegeacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő akkor veacutegzi joacutel a munkaacutejaacutet ha felkeacuteszuumllten leacutep be az interjuacuteszobaacuteba

11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]

A felkeacuteszuumlleacutes a sikeres meghallgataacutes kulcsa Mineacutel felkeacuteszuumlltebb a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő annaacutel eredmeacutenye-sebb lesz a meghallgataacutes eacutes annaacutel toumlbb eacuterdemi keacuterdeacutes fog elhangozni A felkeacuteszuumlleacutes elmulasztaacutesa időpazarlaacutest jelent a meghallgataacuteson gyakran irrelevaacutens keacuterdeacuteseket eredmeacutenyez eacutes oda vezethet hogy uacutejabb meghallgataacutesra lesz szuumlkseacuteg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege hogy előre tudjon időt szaacutenni az uumlgy reacuteszleteivel valoacute ismerkedeacutesre hogy joacutel feleacutepiacutetett meghallgataacutest bonyoliacutethasson le eacutes megkiacuteseacutereljen foglalkozni minden olyan keacuterdeacutessel amely meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt meruumllt fel

A meghallgataacutesra elegendő időt kell hagyni Az alapos felkeacuteszuumlleacutessel a meghallgataacutest veacutegző tisztviselő biztosiacutetja hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute időt az igeacuteny leacutenyegeacutere lehessen fordiacutetani eacutes ne a keacuterelem szempontjaacuteboacutel keveacutesbeacute jelentős keacuterdeacutesekkel teljen A keacuterelem igazsaacutegos elbiacuteraacutelaacutesaacutehoz alapvető fontossaacuteguacute a hateacutekony meghallgataacutes amely oumlsszegyűjti a relevaacutens bizonyiacuteteacutekokat az igeacuteny legfontosabb aspektusairoacutel

12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]

121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]

a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]

Az uumlgyiratot ki kell keacuterni ha nem aacutell rendelkezeacutesre A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aacutet kell neacuteznie ndash ha hozzaacutefeacuter-hető ndash a keacuterelem űrlapjaacutet a regisztraacutecioacutes meghallgataacutest az oumlsszes iacuteraacutesbeli nyilatkozatot a szemeacutelyazonosiacutetoacute eacutes igazoloacute dokumentumokat a speciaacutelis szuumlkseacutegletekre vonatkozoacute szűreacutes eredmeacutenyeacutet ideeacutertve az orvosi szakveacutele-meacutenyeket eacutes egyeacuteb rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekat

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell keresnie minden olyan dokumentumot amelyet esetleg le kell fordiacute-tani eacutes a nemzeti eljaacuteraacutesok szerint meg kell tennie a szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket

b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]

A keacuterelem eacuterteacutekeleacuteseacuteben szerepe lehet a hozzaacutefeacuterhető adatbaacutezisokban vagy rendszerekben taacuterolt informaacutecioacute-nak Az ilyen rendszerekben kuumlloumlnoumlsen a keacuterelmező szemeacutelyazonossaacutegaacutera aacutellampolgaacutersaacutegaacutera csalaacutedi aacutellapotaacutera szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyeire eacutes migraacutecioacutes muacuteltjaacutera vonatkozoacute kiegeacutesziacutető informaacutecioacutekat vagy dokumentumokat lehet talaacutelni

122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismernie kell a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban fennaacutelloacute helyzetet az aacutelliacutetoacutela-gos uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalmazaacutes idejeacuten eacuteppuacutegy mint aktuaacutelisan Amennyiben erről meacuteg nincs hozzaacutefeacuterhető

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp1

EASO gyakorlati uacutetmutatoacute uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes előtti szakasz meghataacuterozhatja a meghallgataacutes minőseacutegeacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő akkor veacutegzi joacutel a munkaacutejaacutet ha felkeacuteszuumllten leacutep be az interjuacuteszobaacuteba

11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]

A felkeacuteszuumlleacutes a sikeres meghallgataacutes kulcsa Mineacutel felkeacuteszuumlltebb a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő annaacutel eredmeacutenye-sebb lesz a meghallgataacutes eacutes annaacutel toumlbb eacuterdemi keacuterdeacutes fog elhangozni A felkeacuteszuumlleacutes elmulasztaacutesa időpazarlaacutest jelent a meghallgataacuteson gyakran irrelevaacutens keacuterdeacuteseket eredmeacutenyez eacutes oda vezethet hogy uacutejabb meghallgataacutesra lesz szuumlkseacuteg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege hogy előre tudjon időt szaacutenni az uumlgy reacuteszleteivel valoacute ismerkedeacutesre hogy joacutel feleacutepiacutetett meghallgataacutest bonyoliacutethasson le eacutes megkiacuteseacutereljen foglalkozni minden olyan keacuterdeacutessel amely meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt meruumllt fel

A meghallgataacutesra elegendő időt kell hagyni Az alapos felkeacuteszuumlleacutessel a meghallgataacutest veacutegző tisztviselő biztosiacutetja hogy a rendelkezeacutesre aacutelloacute időt az igeacuteny leacutenyegeacutere lehessen fordiacutetani eacutes ne a keacuterelem szempontjaacuteboacutel keveacutesbeacute jelentős keacuterdeacutesekkel teljen A keacuterelem igazsaacutegos elbiacuteraacutelaacutesaacutehoz alapvető fontossaacuteguacute a hateacutekony meghallgataacutes amely oumlsszegyűjti a relevaacutens bizonyiacuteteacutekokat az igeacuteny legfontosabb aspektusairoacutel

12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]

121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]

a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]

Az uumlgyiratot ki kell keacuterni ha nem aacutell rendelkezeacutesre A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aacutet kell neacuteznie ndash ha hozzaacutefeacuter-hető ndash a keacuterelem űrlapjaacutet a regisztraacutecioacutes meghallgataacutest az oumlsszes iacuteraacutesbeli nyilatkozatot a szemeacutelyazonosiacutetoacute eacutes igazoloacute dokumentumokat a speciaacutelis szuumlkseacutegletekre vonatkozoacute szűreacutes eredmeacutenyeacutet ideeacutertve az orvosi szakveacutele-meacutenyeket eacutes egyeacuteb rendelkezeacutesre aacutelloacute informaacutecioacutekat

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell keresnie minden olyan dokumentumot amelyet esetleg le kell fordiacute-tani eacutes a nemzeti eljaacuteraacutesok szerint meg kell tennie a szuumlkseacuteges leacutepeacuteseket

b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]

A keacuterelem eacuterteacutekeleacuteseacuteben szerepe lehet a hozzaacutefeacuterhető adatbaacutezisokban vagy rendszerekben taacuterolt informaacutecioacute-nak Az ilyen rendszerekben kuumlloumlnoumlsen a keacuterelmező szemeacutelyazonossaacutegaacutera aacutellampolgaacutersaacutegaacutera csalaacutedi aacutellapotaacutera szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyeire eacutes migraacutecioacutes muacuteltjaacutera vonatkozoacute kiegeacutesziacutető informaacutecioacutekat vagy dokumentumokat lehet talaacutelni

122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismernie kell a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban fennaacutelloacute helyzetet az aacutelliacutetoacutela-gos uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalmazaacutes idejeacuten eacuteppuacutegy mint aktuaacutelisan Amennyiben erről meacuteg nincs hozzaacutefeacuterhető

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

2emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

informaacutecioacute előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ki kell keacuternie vagy kutatnia a keacuterelemre vonat-kozoacute informaacutecioacutekat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőt nem befolyaacutesolhatja az ha nincs a szemeacutely elmondaacutesaacutenak megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacute

A szaacutermazaacutesi orszaacutegroacutel szaacutemtalan forraacutesboacutel hozzaacute lehet jutni pontos naprakeacutesz informaacutecioacutekhoz peacuteldaacuteul a nemzeti COi-egyseacutegektől az EASO-toacutel az UNhCr-től eacutes maacutes eacuterintett emberi jogi szervezetektől

123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a maacuter megleacutevő informaacutecioacute mennyiseacutegeacutetől fuumlggően a felkeacuteszuumlleacutese soraacuten meg kell proacutebaacutelnia meghataacuterozni a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket A leacutenyeges teacutenyek azok a teacutenyek amelyek koumlzvetlenuumll kapcsoloacutednak a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacutehoz A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal nyitottnak kell lennie eacutes figyelembe kell vennie az eljaacuteraacutes soraacuten esetleg felmeruumllő uacutej teacutenyeket

A leacutenyeges teacutenyekről bővebben a 4 szakaszban olvashat

124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetleg meg kell keresnie azokat az okokat amelyek nem tartoznak bele a menekuumllt vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre jogosult szemeacutely meghataacuterozaacutesaacuteba de amelyeket a nemzeti szabaacutelyok szerint az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegnak szinteacuten figyelembe kell vennie A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel fuumlggően az ilyen okok koumlzeacute tartozhatnak a humanitaacuterius eacutesvagy kiveacuteteles okok csalaacutedi magaacuteneacuteleti vagy orvosi okok

ha vannak olyan nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okok amelyeket meg kell vizsgaacutelni ezekről itt talaacutel informaacutecioacutet [nem-zeti jogszabaacutelyra eacutesvagy uacutetmutatoacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]

A veszeacutelyeztetett keacuterelmező (kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletekkel rendelkező keacuterelmező) munkameghataacuterozaacutesa szerint amelyet a 201332EU iraacutenyelv (APD-aacutetdolgozaacutes) 2 cikkeacutenek d) pontja alapjaacuten dolgoztak ki az EASO keacutep-zeacutesi programhoz bdquoVeszeacutelyeztetett keacuterelmező az olyan keacuterelmező aki egyeacuteni koumlruumllmeacutenyei miatt csak korlaacutetozott meacuterteacutekben tudja megeacuterteni eacutes eacuterdemben keacutepviselni a sajaacutet uumlgyeacutet vagy teljes meacuterteacutekben reacuteszt venni az eljaacuteraacutesbanrdquo

A keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban az utazaacutes soraacuten vagy a menedeacutek orszaacutegaacuteban szerzett tapasztalatai komoly hataacutessal lehetnek erre A nyelvi akadaacutelyok vagy az aacuteltala megtapasztalt taacutersadalmi kirekesztettseacuteg eacuterzeacutese fokozottan veszeacutelyeztetett helyzetbe sodorhatja

A koumlvetkező szakaszokban a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegletekkel rendelkező szemeacutelyek gyakoribb kategoacuteriaacuteiroacutel szoacuteloacute tud-nivaloacutekat foglaltuk oumlssze

a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A 18 eacutev alatti gyermekeket lehetőseacuteg szerint olyan tisztviselőnek kell meghallgatnia aki eziraacutenyuacute keacutepzeacutesben reacutesze-suumllt A gyermekek meghallgataacutesaacutet gyermekbaraacutet moacutedon kell lebonyoliacutetani A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nyelvhasznaacutelataacutet vagy hangnemeacutet peacuteldaacuteul a konkreacutet keacuterelmezőhoumlz eacutes az illető eacuteletkoraacutehoz eacutes megeacuterteacutesi szintjeacute-hez kell igaziacutetania Tanulmaacutenyozni kell a nemzeti jogszabaacutelyokat eacutes eljaacuteraacutesokat a kuumlloumlnleges inteacutezkedeacutesek eacuterde-keacuteben kuumlloumlnoumlsen azeacutert hogy a kiskoruacute keacuterelmező szaacutemaacutera a meghallgataacutes koumlruumllmeacutenyei koumlzoumltt meg lehessen teremteni a szuumlkseacuteges taacutemogatoacute kereteket amilyen peacuteldaacuteul kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak eseteacuteben a gyaacutem jelenleacutete a meghallgataacuteson

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp3

b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie a fogyateacutekossaacuteg jellegeacutet eacutes ennek megfelelően kell eljaacuter-nia mivel a kuumlloumlnboumlző fogyateacutekossaacutegok maacutes-maacutes inteacutezkedeacuteseket igeacutenyelnek

c) Idősek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy szuumlkseacuteg van-e kuumlloumlnleges gondozaacutesra eacutes taacutemogataacutesra A meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek peacuteldaacuteul meg kell vizsgaacutelnia hogy korlaacutetozott mozgaacuteskeacutepesseacuteg eseteacuten lehet-e kuumlloumlnleges segiacutetseacuteget nyuacutejtani a keacuterelmező taacutemogataacutesaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő keacuterdezeacutesi technikaacutekat kell alkalmaznia eacutes szuumlkseacuteg eseteacuten rendszeres szuumlnetet kell felajaacutenlania

d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]

A vaacuterandoacutes nőknek is meg kell jelenniuumlk a meghallgataacutesukon kiveacuteve ha nagyon előrehaladott az aacutellapotuk vagy orvosi probleacutemaacuteik vannak Amennyiben ez a helyzet a nemzeti gyakorlat szerint erről orvosi igazolaacutest lehet keacuterni A vaacuterandoacutes nők fizikai szuumlkseacutegletei elteacuterőek lehetnek eacutes a meghallgataacutest veacutegző tisztviselőnek tudataacuteban kell len-nie ezeknek a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa soraacuten

e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell a megfelelő szervezeacutesről annak eacuterdekeacuteben hogy a szuumllőknek ne a gyermekeik jelenleacuteteacuteben kelljen beszaacutemolniuk a szemeacutelyes aacuteldozattaacute vaacutelaacutesroacutel vagy megalaacuteztataacutesroacutel ha peacutel-daacuteul a keacuterelmezőnek nem aacutell moacutedjaacuteban megfelelő gyermekgondozaacutesban elhelyezni a gyermekeacutet ebből szuumlkseacuteg-szerűen koumlvetkezik hogy a meghallgataacutest olyan időpontra eacutes helysziacutenre kell szervezni ahol a gyermekfeluumlgyelet igeacutenybe vehető

f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]

A nemzetkoumlzi veacutedelem esetleges szuumlkseacutegesseacutegeacutenek seacuterelme neacutelkuumll az emberkereskedelem aacuteldozatait az ember-kereskedelem megelőzeacuteseacuteről az ellene folytatott kuumlzdelemről eacutes az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről szoacuteloacute 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelvnek megfelelően kuumlloumlnleges jogok illetik meg Amennyiben az erre utaloacute jeleket felismerik az ilyen eseteket az emberkereskedelemmel foglalkozoacute illeteacutekes hatoacutesaacuteghoz kell utalni

g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meacuterlegelnie kell hogy a keacuterelmező eacutertelmi keacutepesseacutegei lehetőveacute teszik-e a meg-hallgataacuteson valoacute reacuteszveacutetelt Olyan esetben ha a keacuterelmező baacutermilyen okboacutel nem alkalmas a meghallgataacutesra a kitűzoumltt meghallgataacutest el kell halasztani vagy el kell tekinteni tőle

Amennyiben a keacuterelmező a meghallgataacutesra alkalmasnak eacutes keacutepesnek minősuumll ezutaacuten kell meacuterlegelni hogy van-e moacuted baacutermilyen kuumlloumlnleges gyakorlati inteacutezkedeacutesre annak eacuterdekeacuteben hogy a keacuterelmező kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteit szem előtt lehessen tartani

h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacuteban kell lennie azzal hogy az ilyen traumatikus eacutelmeacutenyeket elszen-vedő aacuteldozatoknak kuumlloumlnoumls neheacutezseacutegeket okozhat ha ismeacutetelten elő kell adniuk a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

4emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS

keacuterelmuumlket A neheacutezseacuteg egyreacuteszt az elmeseacutelendő eacutelmeacutenyek keacutenyes termeacuteszeteacuteből eredhet maacutesreacuteszt az olyan koraacutebbi tapasztalatokboacutel amelyek a keacuterelmezőt a hataacuteskoumlrrel rendelkező tisztviselők reacuteszeacuteről eacuterhetteacutek ha tehaacutet a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a felkeacuteszuumlleacutes soraacuten eacuteszreveszi hogy a keacuterelmező az erőszak ilyen suacutelyos formaacuteit szenvedte el vagy trauma jeleit mutatja emleacutekeztetnie kell magaacutet arra hogy ezt a meghallgataacutes soraacuten vegye figye-lembe teacutenyezőkeacutent eacutes ilyen koumlruumllmeacutenyek koumlzoumltt tanuacutesiacutetson kuumlloumlnoumls gondossaacutegot eacutes eacuterzeacutekenyseacuteget A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell eacutes el kell fogadnia hogy a traumatikus esemeacutenyek egy reacuteszeacuteről a keacuterelmező nem felteacutetlenuumll tud vagy akar reacuteszleteket mondani

126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]

Az uumlgy anyagaacutenak aacutettekinteacutese utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tekintettel kell lennie minden olyan jogi elvre amelynek esetleg jelentőseacutege lehet abboacutel a szempontboacutel hogy mit kell kideriacuteteni a meghallgataacuteson Meg kell hataacuteroznia a keacuterelem teacutenyaacutellaacutesaacutet az alkalmazandoacute jogszabaacutely eacutes joggyakorlat keretei koumlzoumltt keacutetseacuteg eseteacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hivatkoznia kell a megfelelő jogi rendelkezeacutesekre valamint a sajaacutet nemzeti hatoacute-saacutegaacutenaacutel alkalmazott egyedi iraacutenymutataacutesokra

127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]

A meghallgataacutes megkezdeacutese előtt fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mentaacutelisan felkeacuteszuumlljoumln azzal hogy emleacutekezteti magaacutet hogy minden uumlgyet a leacutenyegi szempontjai alapjaacuten kell vizsgaacutelni

A meghallgataacutesra valoacute mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes soraacuten a tisztviselőnek fel kell tennie magaacutenak a keacuterdeacutest hogy az uumlggyel kapcsolatban milyen attitűdoumlk gondolatok vagy prekoncepcioacutek befolyaacutesolhatjaacutek a taacutergyilagossaacutegaacutet eacutes toumlrekednie kell ezek elkeruumlleacuteseacutere

A traumatikus eacutelmeacutenyek felideacutezeacutese a keacuterelmező szaacutemaacutera faacutejdalmas lehet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azzal is tisztaacuteban kell lennie hogy a beszaacutemoloacute raacute milyen hataacutessal lehet A kiacutenzaacutesok leiacuteraacutesa vagy az elszenvedett seacuteruumlleacute-sekről keacuteszuumllt feacutenykeacutepek megraacutezoacuteak lehetnek eacutes hosszuacute taacutevuacute hataacutessal jaacuterhatnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tolmaacutecsot eacuterő potenciaacutelis hataacutessal is tisztaacuteban kell lennie eacutes lehetőseacuteg szerint meacuteg a meghallgataacutes megkezdeacutese előtt taacutejeacutekoztatnia kell őt az arra utaloacute jelekről hogy a meghallgataacutes soraacuten neheacutez helyzetek aacutellhatnak elő

128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]

Mindegyik vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kialakiacutetja a sajaacutet egyeacuteni felkeacuteszuumlleacutesi moacutedszereacutet A rendelkezeacutesre aacutelloacute infor-maacutecioacutektoacutel fuumlggően hasznos lehet időrendbe aacutelliacutetani a keacuterelemben szereplő leacutenyeges teacutenyeket hogy erre keacutesőbb taacutemaszkodni lehessen a meghallgataacutes soraacuten Az ilyen kronoloacutegiai szemleacutelet mellett az uumlgykezeleacutesi tervnek logikus vagy tematikus feleacutepiacuteteacutese is lehet Ez a feleacutepiacuteteacutes olyankor is hasznos lehet amikor eljoumln az ideje a keacuterelemről szoacuteloacute hataacuterozat megfogalmazaacutesaacutenak

Az előre elkeacutesziacutetett hosszuacute keacuterdeacutessor gaacutetat szabhat a meghallgataacutes folyamaacutenak eacutes a szaacutendeacutekaacuteval ellenteacutetes hataacutest eacuterheti el eacuteppen ezeacutert uacutegy tartjaacutek hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos teruumlleteketelemeket oumlsszefoglaloacute vaacutezlat hasznosabbnak szokott bizonyulni

13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]

Ahhoz hogy a meghallgataacutest a kijeloumllt időpontban zoumlkkenőmentesen le tudja bonyoliacutetani a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek gondoskodnia kell arroacutel hogy minden előzetes inteacutezkedeacutes megtoumlrteacutenjen a biztonsaacutegos koumlrnyezet megteremteacutese eacuterdekeacuteben Az ilyen interjuacutekoumlrnyezet segiacutet abban hogy a lehető legtoumlbb relevaacutens informaacutecioacutehoz jussunk ami a joacute doumlnteacuteshez elengedhetetlen

ha a nemzeti jogszabaacutely eacutesvagy iraacutenymutataacutes uacutegy rendelkezik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell veacutegeznie a szuumlkseacuteges egyezteteacutest a keacuterelmező jogi keacutepviselőjeacutevel

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

1 reacuteSZ FElkeacuteSZUumlleacuteS EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp5

A munka szakmaisaacutegaacutenak megőrzeacutese eacuterdekeacuteben a meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutera felkeacutert szemeacutelynek mindig uumlgyel-nie kell arra hogy a ruhaacutezata illendő a ceacutelnak megfelelő legyen

131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke)A keacuterelmezővel azonos nemű tisztviselőre vagy tolmaacutecsra vonatkozoacute keacutereacutesnek lehetőseacuteg szerint helyt kell adni kiveacuteve ha az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg okkal felteacutetelezi hogy az ilyen keacutereacutes olyan indokokon alapul amelyek nem kapcsoloacuted-nak ahhoz hogy a keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a keacuterelmeacuteben szereplő indokok oumlsszefuumlggő bemutataacutesa

Minden eszkoumlzzel arra kell toumlrekedni hogy a keacuterelmező teljes koumlrű pontos beszaacutemoloacutet tudjon adni amihez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a tolmaacutecs kijeloumlleacuteseacuteneacutel figyelembe kell venni hogy a nemuumlk miatt a keacuterelmező ne eacuterezze magaacutet keacutenyelmetlenuumll vagy fenyegetve ha a keacuterelmező nemi erőszaknak vagy szexuaacutelis baacutentalmazaacutesnak esett aacuteldozatul ez leacutetfontossaacuteguacute

A keacuterelmező neacutehaacuteny esetben jelezheti hogy inkaacutebb ellenkező nemű meghallgatoacutet eacutesvagy tolmaacutecsot szeretne Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a kialakult gyakorlat hogy az ilyen keacutereacuteseket lehetőseacuteg szerint teljesiacutetik

gyermekek meghallgataacutesa eseteacuten a vizsgaacutelatra kijeloumllt tisztviselőnek rendelkeznie kell a meghallgataacutes gyermekba-raacutet lebonyoliacutetaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges ismeretekkel eacutes keacuteszseacutegekkel

Egyes orszaacutegokban maacutesfajta a keacuterelmezők profiljaacuten alapuloacute specializaacutecioacutek is előfordulhatnak

132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]

A keacuterelmezőt titoktartaacutesi okokboacutel rendes esetben egyeduumll vagy a jogi keacutepviselője illetve kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacute eseteacuten a gyaacutemja taacutersasaacutegaacuteban hallgatjaacutek meg A nemzeti jogszabaacutelyoktoacutel eacutes gyakorlatoktoacutel fuumlggően maacutes szemeacute-lyek is jelen lehetnek peacuteldaacuteul az UNhCr keacutepviselői vagy jogi vagy maacutes tanaacutecsadaacutest eacuterzelmi vagy orvosi taacutemoga-taacutest nyuacutejtoacute szemeacutelyek Ez kuumlloumlnoumlsen olyankor lehet fontos ha a koraacutebban felsorolt veszeacutelyeztető teacutenyezők koumlzuumll baacutermelyik egyeacutertelműen fennaacutell

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előzetesen ellenőriznie kell a helyiseacuteg alkalmassaacutegaacutet eacutes az uumllteteacutesi rendet Az uumllteteacutesi rendnek azt az elvet kell tuumlkroumlznie hogy a kommunikaacutecioacute fő iraacutenya a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő eacutes a keacuterelmező koumlzoumltt van eacutes a tolmaacutecs csak taacutemogatoacute szerepet jaacutetszik

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll azt is ellenőriznie kell peacuteldaacuteul hogy műkoumldik-e a felvevő- vagy egyeacuteb berendezeacutes ha erre szuumlkseacuteg lesz A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő reacuteszeacuteről bevaacutelt moacutedszernek tekinthető ha gon-doskodik ivoacuteviacutezről eacutes papiacuter zsebkendőről a meghallgataacutes idejeacutere haacutetha szuumlkseacuteg lesz ezekre

133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]

Amennyiben a kiinduloacute kockaacutezateacuterteacutekeleacutes azt mutatja hogy a keacuterelmezőnek erőszakos muacuteltja van vagy maacutes biz-tonsaacutegi aggaacutelyok meruumllnek fel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell tennie a szuumlkseacuteges oacutevinteacutezkedeacuteseket Ebbe beletartozhat hogy előre eacutertesiacuteti a biztonsaacutegi szemeacutelyzetet hogy a keacuterelmezőt eacuterkezeacuteskor alaposan vizsgaacutel-jaacutek aacutet vagy megkeacuteri egy munkataacutersaacutet hogy legyen jelen a meghallgataacutes alatt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek teljes meacuterteacutekben ismernie kell az evakuaacutelaacutesi eljaacuteraacutest arra az esetre ha a meghallgataacutes alatt tűzriadoacute vagy maacutes veacuteszhelyzet lenne

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

6emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Ezeacutert bevaacutelt moacutedszernek minősuumll elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere Ennek eleacutereacuteseacutehez a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutest kell tanuacutesiacutetania eacutes a keacuterelmező szaacutemaacutera koumlzeacuterthető formaacuteban elegendő taacutejeacutekoztataacutest kell adnia az interjuacutehelyzetről eacutes a meghallgataacutes ceacuteljaacuteroacutel

21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ceacutelja a szemeacutelyes meghallgataacutes soraacuten hogy pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjt-soumln arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert veacutedelmet Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan kezeli az interperszonaacutelis kommunikaacutecioacutet a meghallgataacutes soraacuten a kapott informaacutecioacutek minőseacutegeacutet eacutes mennyiseacutegeacutet egyaraacutent nagymeacuterteacutekben befolyaacutesolhatja eacuterdemes elegendő időt fordiacutetani a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutere amelyben minden eacuterintett biztonsaacutegban eacuterzi magaacutet eacutes pozitiacutev paacuterbeszeacutedet tud folytatni Ez megnyugtatja a keacuterel-mezőt eacutes segiacutet visszaszoriacutetani a stressz szorongaacutes vagy bizalmatlansaacuteg eacuterzeacuteseacutet ezaacuteltal informaacutecioacutekoumlzleacutesre oumlsz-toumlnzi a keacuterelmezőt

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő is megnyugodhat iacutegy jobban meg tudja figyelni a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő felelősseacutege az ilyen bizalmas leacutegkoumlr megteremteacutese ebben pedig segiacuteti az ha a hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban egy-szerre van jelen a szakmaisaacuteg eacutes az egyuumltteacuterzeacutes

A meghallgataacutest olyan paacuterbeszeacutednek kell tekinteni amelyben nagyobbreacuteszt a keacuterelmezőnek kell beszeacutelnie A vizs-gaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacuteboacutel a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a koumlzeacuteppontban A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hozzaacute kell igaziacutetania a kommunikaacutecioacutejaacutet a keacuterelmező szuumlkseacutegleteihez Ez a gyakorlatban azt jelenti hogy megfelelő nyelvezetet kell hasznaacutelnia uacutegy kell taacutejeacutekoztataacutest adnia hogy azt a keacuterelmező megeacutertse eacuteszre kell vennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes jeleket eacutes figyelembe kell vennie az interkulturaacutelis keacuterdeacuteseket A keacuterelmező testbeszeacutedeacutenek testtartaacutesaacutenak eacutes beszeacutedtempoacutejaacutenak burkolt aacutetveacutetele elősegiacutetheti a bizalmi leacutegkoumlr erősiacuteteacuteseacutet ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elmagyaraacutezza hogy mi a szerepe az egyes jelenleacutevőknek eacutes az eljaacuteraacutesban koumlvetkező leacutepeacuteseknek eacutes inteacutezkedeacuteseknek ezzel szinteacuten csoumlkkentheti a feszuumlltseacuteg eacutes szorongaacutes eacuterzeacuteseacutet

211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A veacutedelemről doumlntő eljaacuteraacutes egyik legfontosabb aspektusa a taacutergyilagos elfogulatlan attitűd A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata biztosiacutetani hogy a keacuterelemhez tartozoacute teacutenyeket eacutes koumlruumllmeacutenyeket helyesen aacutellapiacutetsaacutek meg Ennek a bdquoteacutenyfeltaacuteraacutesnakrdquo gyakran a szemeacutelyes meghallgataacutes az alapja

A meghallgataacutesnak oumlsszhangban kell lennie az alapelvekkel amelyek biztosiacutetjaacutek a tiszteletteljes tisztesseacuteges eacutes taacutergyilagos hozzaacuteaacutellaacutest A nyitottsaacuteg segiacutet abban hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőben bizalom alakuljon ki a keacuterelmező iraacutent biztosiacutetja hogy minden keacuterelmezőt egyformaacuten tisztelettel eacutes meacuteltoacute moacutedon kezeljen eacutes lehetőveacute teszi a keacuterelem teljes koumlrű vizsgaacutelataacutet

Az alapszintű kommunikaacutecioacutes stiacutelusok betartaacutesa peacuteldaacuteul a rugalmassaacuteg a tuumlrelem a nyugodt eacutes figyelmes hallga-taacutes elősegiacuteti a joacute kommunikaacutecioacutes leacutegkoumlr megteremteacuteseacutet amely a szuumlkseacuteges informaacutecioacutek megszerzeacuteseacutenek alapja

Veacuteguumll de nem utolsoacutesorban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek keacutepesnek kell lennie az eacuterzelmek kezeleacuteseacutere ide-eacutertve a sajaacutet a keacuterelmező eacutes a toumlbbi jelenleacutevő eacuterzelmeit Ezzel kapcsolatban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes el kell fogadnia a meghallgataacutes soraacuten napvilaacutegra keruumllő eacuterzelmeket ugyanakkor meg kell őriznie az egyensuacutelyt az egyuumltteacuterzeacutes eacutes a szemeacutelyes koumltődeacutes vagy elfogultsaacuteg keruumlleacutese koumlzoumltt

A fenti attitűdre gyakran a munka professzionalizmusakeacutent hivatkoznak ami azt jelenti hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elfogulatlan eacuterdeklődő eacutes tiszteletteljes hozzaacuteaacutellaacutest tanuacutesiacutet Ez a keacuterelmezővel a tolmaacuteccsal a jogi keacutep-viselővel eacutes a toumlbbi jelenleacutevővel folytatott kommunikaacutecioacutera vonatkozik gyakran oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud rajta vaacuteltoztatni

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp7

212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]

Mint koraacutebban kifejtettuumlk a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutes keacuteszseacutegeiből a keacuterelmezőnek egyeacutertelműen eacutereznie kell hogy ő van a meghallgataacutes koumlzeacuteppontjaacuteban Ezeacutert felteacutetlenuumll uumlgyelni kell a keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesaacutera ahelyett hogy a tolmaacutecshoz a jogi keacutepviselőhoumlz vagy maacutes szemeacutelyhez beszeacutelne eacutes a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozna

213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]

Amikor a vilaacuteg kuumlloumlnboumlző reacuteszeiből szaacutermazoacute keacuterelmezőket hallgat meg a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tisztaacute-ban kell lennie a nonverbaacutelis kommunikaacutecioacute kulturaacutelis kuumlloumlnbseacutegeivel eacutes tartoacutezkodnia kell a keacuterelmező testbeszeacute-deacutenek elhamarkodott eacutertelmezeacuteseacutetől

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezenkiacutevuumll mindig tisztaacuteban kell lennie a sajaacutet testbeszeacutedeacutenek hataacutesaacuteval eacutes azzal a veszeacutellyel hogy peacuteldaacuteul eacuterdektelennek vagy agressziacutevnak tűnhet A nonverbaacutelis jelek hataacutesaacuteroacutel szoacuteloacute ismeretek maacutesreacuteszről arra is hasznaacutelhatoacutek hogy a meghallgataacutes soraacuten oumlsztoumlnoumlzzeacutek a kommunikaacutecioacutet

Tovaacutebbi informaacutecioacuteeacutert laacutesd meacuteg a 3 szakaszt

22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]

A nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell keacuternie a keacuterelmezőtől a fogadoacute orszaacuteg aacuteltal kiaacutelliacutetott okmaacutenyait hogy ellenőrizze hogy teacutenyleg a megfelelő keacuterelmező jelent meg

23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]

231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]

A meghallgataacutesi helyzet a legtoumlbb keacuterelmező szaacutemaacutera uacutej eacutes idegen Sokan nem tudjaacutek ki a meghallgataacutest veacutegző szemeacutely vagy mi a ceacutelja az interjuacutenak eacuteppen ezeacutert a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek felteacutetlenuumll hivatalosan uumldvouml-zoumllnie kell a keacuterelmezőt be kell mutatnia az oumlsszes jelenleacutevőt eacutes el kell magyaraacuteznia a szerepuumlket

232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a tovaacutebbiakban meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy eacuterti-e a tolmaacutecsot illetve a tolmaacutecstoacutel hogy eacuterti-e a keacuterelmezőt

233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]

A meghallgataacutes bevezető szakaszaacuteban a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig ellenőriznie kell hogy a keacuterelmező alkalmas-e a meghallgataacutesra amihez meg kell keacuterdeznie hogy van-e baacutermilyen egeacuteszseacuteguumlgyi vagy maacutes probleacute-maacuteja amelyet figyelembe kell vennie

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

8emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE

234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra kell baacutetoriacutetania a keacuterelmezőt hogy jelezze ha a meghallgataacutes soraacuten kom-munikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyelvhasznaacutelataacuteban igazodnia kell a keacuterelmező egyeacuteni eacutes helyzeti koumlruumllmeacutenyeihez (pl eacuteletkor nem iskolai veacutegzettseacuteg taacutersadalmi haacutetteacuter stb) Ez fon-tos ahhoz hogy koumllcsoumlnoumls egyeteacuterteacutesre lehessen jutni a meghallgataacutesi helyzetről ugyanakkor biztosiacutetani lehessen a keacuterelmező jogait

24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]

Fontos hogy a keacuterelmező megeacutertse az eljaacuteraacutest Ezeacutert felteacutetlenuumll taacutejeacutekoztatni kell A tuacutelzott mennyiseacutegű informaacutecioacute ugyanakkor megterhelő lehet a keacuterelmező szaacutemaacutera A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező szuumlkseacutegletei-hez kell igaziacutetania eacutes el kell magyaraacuteznia a megfelelő informaacutecioacutekat Az alaacutebbi peacuteldaacutek azt a felvilaacutegosiacutetaacutest szemleacutel-tetik amelyet minden esetben meg kell adni

241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]

A keacuterelmezőnek felteacutetlenuumll el kell magyaraacutezni a meghallgataacutes ceacuteljaacutet A keacuterelmező szaacutemaacutera vilaacutegossaacute kell tenni hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek oumlssze kell gyűjtenie a lehető legtoumlbb relevaacutens pontos eacutes megbiacutezhatoacute infor-maacutecioacutet arroacutel hogy a keacuterelmező milyen okboacutel keacutert nemzetkoumlzi veacutedelmet

242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]

Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő magyaraacutezza el a keacuterelmezőnek hogyan fog feleacutepuumllni a meghallgataacutes A nemzeti gyakorlat szerint a keacuterelmező előszoumlr esetleg lehetőseacuteget kap arra hogy korrigaacutelja vagy tisztaacutezza a hatoacute-saacutegoknak koraacutebban peacuteldaacuteul a regisztraacutecioacutes szakaszban maacuter megadott adatokat A keacuterelmező ezenkiacutevuumll lehetőseacute-get kap arra hogy a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten sajaacutet szavaival sajaacutet tempoacutejaacuteban feacutelbeszakiacutetaacutes neacutelkuumll ismertesse a keacuterelmeacuteben megnevezett okokat A koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tovaacutebbi keacuterdeacuteseket tehet fel a keacuterelemben szereplő kuumlloumlnfeacutele elemekről

243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy mikor fognak szuumlnetet tartani eacutes hogy a keacuterelmező is jelezheti ha szuumlnetre van szuumlkseacutege

244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikkeacutenek (2) bekezdeacutese az APD-aacutetdolgozaacutes 48 cikke)Fontos hangsuacutelyozni hogy mit jelent valoacutejaacuteban a titoktartaacutes A keacuterelmezők sok esetben olyan orszaacutegboacutel eacuterkeznek ahol nem felteacutetelezik hogy a kormaacuteny megveacutedi az aacutellampolgaacuterainak magaacuteneacuteleteacutet Emiatt előfordulhat hogy a titoktartaacutes fogalmaacutenak megeacuterteacutese is neheacutezseacutegekbe uumltkoumlzik A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfe-lejtenie hogy a keacuterelmező esetleg alapos okkal habozik az informaacutecioacutek koumlzleacutese előtt ha nem biacutezik a titoktartaacutes-ban A keacuterelmező attoacutel feacutelhet hogy maacutesok aacutertani fognak neki vagy a csalaacutedtagjai eacutes baraacutetai eacuteleteacutet eacutes biztonsaacutegaacutet is feacuteltheti

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

2 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS MEgkEZDeacuteSE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp9

245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 4 eacutes 5 cikke)A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek el kell magyaraacuteznia hogy a helyes doumlnteacutes meghozatalaacutehoz mieacutert hasznos az oumlsszes relevaacutens pontos informaacutecioacute megadaacutesa Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az igazmondaacutes koumltelezettseacute-geacuteről beszeacutel hangsuacutelyozhatja hogy ez mindenkire eacuterveacutenyes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezzel elkeruumllheti azt a laacutetszatot hogy azzal gyanuacutesiacutetanaacute a keacuterelmezőt hogy hazudni szaacutendeacutekozik Azt is fontos jelezni hogy csak annak lehetnek negatiacutev koumlvetkezmeacutenyei ha a keacuterelmező szaacutendeacutekosan hamis informaacutecioacutekat ad meg

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is utasiacutetania kell a keacuterelmezőt hogy amennyiben nem tudja a vaacutelaszt a keacuter-deacutesre egyszerűen mondja ezt eacutes ne proacutebaacuteljon talaacutelgataacutessal vaacutelaszolni

246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutest kell adnia arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll eacutes a nemzeti iraacutenymutataacutesoktoacutel fuumlggően ehhez keacuternie kell a keacuterelmező beleegyezeacuteseacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni a felveacutetellel eacutes mennyi ideig őrzik meg (szuumlkseacuteg eseteacuten kiteacuterve az adatveacutedelmi jogi szempontokra is)

247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arroacutel is taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt hogy milyen gyakorlati leacutepeacutesek fognak toumlrteacutenni az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban valamint hogy lehetőseacutege van eacuteszreveacuteteleket fűzni hozzaacute vagy pontosiacutetani a jegyzőkoumlnyvben előforduloacute hibaacutekat vagy feacutelreeacuterteacuteseket

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

10emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]

Az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hogyan bonyoliacutetja le a meghallgataacutest jelentős hataacutessal van az oumlsszegyűjtoumltt informaacutecioacute aacuteltalaacutenos minőseacutegeacutere eacutes mennyiseacutegeacutere A szempontokba a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő hozzaacuteaacutellaacutesa eacuteppuacutegy beletartozik mint a verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacuteja (meghallgataacutesi technikaacutek)

31 Attitűd [vissza]

311 Semlegesseacuteg [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek semlegesnek kell lennie Amennyire tud toumlrekednie kell az objektiacutev eacutes vilaacute-gos megfogalmazaacutesra Nem szabad hogy maacutes uumlgyek vagy a sajaacutet szemeacutelyes meggyőződeacutese vagy veacutelemeacutenye befolyaacutesolja

312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek megfelelő hangnemet kell hasznaacutelnia a meghallgataacutes soraacuten iacuteteacutelkezeacutestől men-tes attitűdoumlt kell tanuacutesiacutetania hozzaacuteaacutellaacutesaacuteban eacutes a keacuterelmező kijelenteacuteseire adott reakcioacuteiban elfogulatlannak eacutes eacuterdeklődőnek kell maradnia akkor is ha peacuteldaacuteul koumlvetkezetlenseacutegekre okirat-hamisiacutetaacutesra vagy kizaacuteroacute oknak minősuumllő cselekmeacutenyekre utaloacute jeleket eacuteszlel

313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]

Fontos a keacuterelmező kultuacuteraacutejaacutenak ismerete A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie a sztereotiacutepiaacutek veszeacutelyeacutevel eacutes szem előtt kell tartania hogy a keacuterelmező mindenekelőtt egy oumlnaacutelloacute egyeacuteniseacuteg ha a szemeacutelyt kizaacuteroacutelag a kulturaacutelis hagyomaacutenyokon keresztuumll proacutebaacutelja meghataacuterozni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő nem tudja megeacuterteni a keacuterelmező szemeacutelyes toumlrteacuteneteacutet

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nem szabad felteacuteteleznie hogy mindenki ugyanuacutegy laacutetja a dolgokat ahogy ő vagy hogy az oumlveacute az egyetlen helyes eacutertelmezeacutes A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt is be kell laacutetnia hogy a sajaacutet kulturaacutelis haacutettere hogyan hat a vonatkozoacute teacutenyekről alkotott eacutertelmezeacuteseacutere

Oumlntudatossaacutegra eacutes oumlnreflexioacutera van szuumlkseacuteg hogy az ember felismerje a sajaacutet attitűdjeacutet verbaacutelis eacutes nonverbaacutelis kommunikaacutecioacutejaacutet eacutes el tudja doumlnteni hogyan tud ezen vaacuteltoztatni Az emliacutetett attitűdoumlk figyelmen kiacutevuumll hagyaacutesa toumlnkreteheti a meghallgataacutes nyitott bizalmas leacutegkoumlreacutet eacutes haacutetraacutenyosan hathat a meghallgataacutes kimeneteleacutere

32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feladata hogy a keacuterelmezőt uacutegy iraacutenyiacutetsa hogy teljes keacutepet kapjon a nemzetkoumlzi veacutedelmi uumlgyről Segiacutethet ebben a folyamatban ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő egy (logikai időrendi vagy tema-tikus feleacutepiacuteteacutesű) uumlgykezeleacutesi terv szerint jaacuter el ugyanakkor a rugalmassaacuteg megőrzeacutese is fontos

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp11

322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 15 cikke (3) bekezdeacuteseacutenek c) pontja)A tolmaacutecs feladata hogy aacutethidalja a keacuterelmező eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzoumltti nyelvi szakadeacutekot Joacute moacutedszer lenne ha a tolmaacutecs lehetőseacuteg szerint eligaziacutetaacutest kapna az uumlgyről meacuteg a meghallgataacutes előtt főleg olyan esetekben amikor kuumlloumlnoumls eacuterzeacutekenyseacutegre lehet szuumlkseacuteg

Fontos hogy a tolmaacutecs taacutejeacutekoztataacutest kapjon a meghallgataacuteson betoumlltoumltt szerepeacuteről eacutes felelősseacutegeacuteről eacutes gondos-kodni kell az interjuacuteszobaacuteban valoacute megfelelő elhelyezeacuteseacuteről (a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőtől eacutes a keacuterelmezőtől egyenlő taacutevolsaacutegra az asztal veacutegeacuten)

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő tolmaacuteccsal dolgozik toumlrekednie kell arra hogy lassan tisztaacuten beszeacuteljen rendszeresen hagyjon szuumlnetet hogy a tolmaacutecs roumlvidebb egyseacutegekben tudjon fordiacutetani kuumlloumlnoumlsen ha reacuteszletes vagy bonyolult magyaraacutezatok hangzanak el Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő koumlzvetlenuumll a keacuterelme-zőt szoacuteliacutetsa meg (első szemeacutelyben) eacutes ne a tolmaacutecson keresztuumll beszeacuteljen a keacuterelmezőre harmadik szemeacutelyben hivatkozva

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell győződnie arroacutel hogy a kivaacutelasztott tolmaacutecs keacutepes pontos paacutertatlan eacutertelmezeacutest adni a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacuteroacutel A tolmaacutecsnak nem lehet semmilyen kapcsolata a keacuterelmezővel A tolmaacutecsoknak mindig jelezniuumlk kell a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feleacute meacuteg a meghallgataacutes kezdeteacuten hogy van-e valamilyen kapcsolatuk a keacuterelmezővel eacutes ha igen milyen kapcsolat ez A kapcsolat jellegeacutetől fuumlggően előfordul-hat hogy maacutesik tolmaacutecsot kell kijeloumllni

A tolmaacutecs nem nyilvaacuteniacutethat veacutelemeacutenyt eacutes nem adhat tanaacutecsot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek vagy a keacuterelmező-nek Esetenkeacutent előfordulhat azonban hogy a tolmaacutecsnak el kell magyaraacuteznia az oumlsszefuumlggeacuteseket ha peacuteldaacuteul egy kifejezeacutesre a ceacutelnyelvben nincs megfelelő szoacute ilyen esetben a tolmaacutecsnak esetleg kuumlloumln fel kell hiacutevnia a figyelmet erre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a munka soraacuten ellenőriznie kell a tolmaacutecsot eacutes uumlgyelnie kell arra hogy semle-gesen eacutes paacutertatlanul jaacuterjon el Amennyiben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek aggaacutelyai taacutemadnak a tolmaacutecs keacutepes-seacutegeivel vagy magatartaacutesaacuteval kapcsolatban ezekkel a nemzeti eljaacuteraacutesoknak megfelelően kell foglalkoznia (peacuteldaacuteul jeleznie kell a feletteseacutenek) eacutes a meghallgataacutest esetleg fel kell fuumlggeszteni eacutes maacutesik tolmaacuteccsal kell uacutejrakezdeni

A meghallgataacutes soraacuten tekintettel kell lenni a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs aacutellapotaacutera eacutes rendszeres szuumlneteket kell tartani

33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]

331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]

A koumltetlen elbeszeacuteleacutes szakaszaacutenak ceacutelja az hogy a lehető legtoumlbb megbiacutezhatoacute eacutes pontos informaacutecioacutera deruumlljoumln feacuteny ehhez lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmező szaacutemaacutera hogy oumlsszefuumlggő szemeacutelyes beszaacutemoloacute kereteacuteben ismer-tesse a veacutedelem iraacutenti keacuterelme okait A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy sajaacutet szavaival beszeacuteljen a keacuterelmeacutenek okairoacutel A koumltetlen elbeszeacuteleacutesből a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a legtoumlbb eset-ben nagy mennyiseacutegű pontos informaacutecioacutehoz juthat eacutes olyan reacuteszleteket ismerhet meg amelyeket a meghallga-taacutes keacutesőbbi szakaszaacuteban tovaacutebb vizsgaacutelhat A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumltetlen elbeszeacuteleacutes feacutelbeszakiacutetaacutesa helyett eacuterdemes inkaacutebb feljegyeznie azokat a pontokat amelyekre a koumltetlen elbeszeacuteleacutes utaacuten vissza szeretne teacuterni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek emleacutekeztetnie kell a keacuterelmezőt arra hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel hasznosrelevaacutens neveket helysziacuteneket esemeacutenyeket stb tekintve proacutebaacuteljon a lehető legtoumlbb reacuteszletet koumlzoumllni A vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal tisztaacuteban kell lennie az emleacutekezet korlaacutetaival eacutes reaacutelis elvaacuteraacutesokat kell taacuteplaacutelnia a keacuterelmező aacuteltal a leacutenyeges teacutenyekről felideacutezhető informaacutecioacute mennyiseacutege eacutes minőseacutege tereacuten Az emleacute-kezeacutesi folyamatok egyeacuteniek eacutes ezeket szaacutemos teacutenyező befolyaacutesolja koumlztuumlk a keacuterelmező kora kultuacuteraacuteja haacutettere eacutes kuumlloumlnoumlsen a traumatikus eacutelmeacutenyek hataacutesa

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

12emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]

A figyelmes hallgataacutes elengedhetetlen ahhoz hogy a keacuterelmezőt reacuteszletes koherens beszaacutemoloacutera lehessen keacutesztetni

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nonverbaacutelis eacutes verbaacutelis figyelmeacutevel a keacuterelmező feleacute kell fordulnia eacutes tisztaacuteban kell lennie azzal hogy a keacuterelmező hogyan eacutertelmezheti a nonverbaacutelis jelzeacuteseit hogy javiacutetani tudja kommunikaacute-cioacutes keacuteszseacutegeit eacutes koumlnnyebben elkeruumllje a feacutelreeacuterteacuteseket

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tudnia kell hogy az olyan minimaacutelis semleges megszoacutelalaacutesok mint pl bdquohmrdquo bdquoeacutertemrdquo bdquorendbenrdquo megerősiacutetik hogy a meghallgataacutes alatt folyamatosan figyel Az ilyen megnyilvaacutenulaacutesok arra baacutetoriacutetjaacutek a keacuterelmezőt hogy folytassa a beszeacutedet eacutes hozzaacutejaacuterulnak az elbeszeacuteleacutes fenntartaacutesaacutehoz eacutes kibőviacuteteacuteseacutehez

A keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacuteből vett roumlvid reacuteszletek elismeacutetleacutese hataacutesos lehet egyreacuteszről a keacuterelmező emleacutekezeteacutenek felfrissiacuteteacutese szempontjaacuteboacutel maacutesreacuteszt azeacutert mert segiacutet megőrizni a meghallgataacutes fő iraacutenyaacutet aneacutelkuumll hogy feacutelbe-szakiacutetanaacute a keacuterelmezőt A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kuumlloumlnfeacutele memoacuteriatechnikaacutekkal is segiacutetheti a keacuterelmezőt az esemeacutenyek eacutes reacuteszletek felideacutezeacuteseacuteben Ezzel kapcsolatban meacuterlegelni lehet peacuteldaacuteul a konkreacutet esemeacuteny kuumlloumlnfeacutele eacuterzeacutekszerveken keresztuumlli eacuterzeacutekeleacuteseacutere vonatkozoacute keacuterdeacutesek kiproacutebaacutelaacutesaacutet vagy a jelen idő hasznaacutelataacutet

Neacutehaacuteny keacuterelmezőnek neheacutezseacuteget okoz a koumltetlen beszeacuted A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ilyen esetekben megproacute-baacutelhat aktiacutevabb szerepet jaacutetszani eacutes ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacuteseket feltenni de arra is uumlgyelnie kell hogy minden teacutemaacutet bevezessen eacutes az uacutej teacutemaacutekhoz mindig kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekkel fogjon hozzaacute

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek elegendő időt kell hagynia a keacuterelmezőnek ahhoz hogy koncentraacuteljon eacutes gon-dolkozzon eacutes engednie kell hogy a keacuterelmező doumlntse el mennyi informaacutecioacutet akar koumlzoumllni kuumlloumlnoumlsen ha trauma-tikus vagy maacutes szempontboacutel keacutenyes esemeacutenyről beszeacutel

ha a keacuterelmező a koumltetlen elbeszeacuteleacutes soraacuten elteacuter a relevaacutens informaacutecioacutektoacutel a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek meg kell proacutebaacutelnia finoman visszafordiacutetani az elbeszeacuteleacutes iraacutenyaacutet A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul az elbeszeacuteleacutes soraacuten a termeacuteszetes szuumlneteket felhasznaacutelhatja annak kideriacuteteacuteseacutere hogy a keacuterelmezőnek volt-e valami oka ezek-nek a keacuterdeacuteseknek a felveteacuteseacutere eacutes hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontosnak tartja-e ezeket A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezutaacuten visszautalhat egy relevaacutens teacutemaacutera eacutes megkeacuterheti a keacuterelmezőt hogy onnan folytassa az elbe-szeacuteleacutest A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek eleacuteg figyelmesnek kell lennie ahhoz hogy ne avatkozzon be tuacutel hamar hagyjon időt a keacuterelmezőnek a sajaacutet elbeszeacuteleacutesmoacutedja megtalaacutelaacutesaacutera

34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell ismernie eacutes figyelemmel kell kiacuteseacuternie a keacuterelmező elbeszeacuteleacuteseacutenek leg-fontosabb reacuteszeit A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek egyszerre egy teacutemaacuteval kell foglalkoznia Meg kell keresnie a fő teacutemaacutekat (az igeacuteny leacutenyegeacutet) majd fel kell deriacutetenie az adott fő teacutema alaacute tartozoacute alteacutemaacutekat hogy megteremtse a kontextuaacutelis koherenciaacutet a beszeacutelgeteacutes bdquofolyamaacutetrdquo Ezzel a hozzaacuteaacutellaacutessal segiacuteti a keacuterelmezőt a szoacuteban forgoacute esemeacuteny reacuteszletes elbeszeacuteleacuteseacuteben Ez joacute moacutedszer arra hogy a meghallgataacutesnak szerkezete legyen eacutes garantaacuteltan minden fontos elemre sor keruumlljoumln Fontos hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő mindig megőrizze a rugalmassaacutegaacutet eacutes utaacutenamenjen a keacuterelmező aacuteltal koumlzoumllt uacutej informaacutecioacuteknak

341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindig be kell vezetnie a teacutema kereteacutet mielőtt tovaacutebbleacutepne a kiegeacutesziacutetendő vagy ceacuteliraacutenyosabb keacuterdeacutesek feleacute A ceacuteliraacutenyos teacutema bevezeteacutese segiacuteti a keacuterelmezőt abban hogy a helyes iraacutenyba haladjon tovaacutebb lehetőveacute teszi a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogy a meghallgataacutest iraacutenyban tartsa eacutes tuacutel sok keacuterdeacutes neacutelkuumll is hozzaacutejusson a relevaacutens informaacutecioacutekhoz

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp13

342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes soraacuten ki kell hasznaacutelnia a lehetőseacuteget hogy tisztaacutezza a megeacuterteacutest eacutes a legfontosabb aacutelliacutetaacutesokroacutel megerősiacuteteacutest keacuterjen A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő peacuteldaacuteul aacutetfogalmazhatja a keacuterel-mezőnek a keacuterelme fő elemeivel kapcsolatos kijelenteacuteseit eacutes megerősiacuteteacutest keacuterhet hogy joacutel eacutertette-e

35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]

351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]

A nyelvhasznaacutelat szintje eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő keacuterdeacutesfelteveacutesi moacutedja teljes feacutelreeacuterteacutesekhez eacutes teacuteves koumlvetkezteteacutesekhez vezethet A meghallgataacutes soraacuten feltett keacuterdeacuteseknek vilaacutegosnak eacutes a lehető legegyszerűbbnek kell lenniuumlk eacutes igazodniuk kell a keacuterelmező eacuteletkoraacutehoz eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutehoz keruumllni kell a toumlbbszoumlroumls keacuterdeacuteseket

352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket kell feltennie amikor a keacuterelmezőt arra keacuteri hogy szaacute-moljon be egy esemeacutenyről vagy helyzetről illetve az ismereteiről veacutelemeacutenyeacuteről vagy eacuterzeacuteseiről Ezzel a keacuterelme-zőt arra oumlsztoumlnzi hogy proacutebaacuteljon mineacutel toumlbb informaacutecioacutet koumlzoumllni A kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesek aacuteltalaacuteban a bdquohogyanrdquo bdquomieacutertrdquo bdquomondja elrdquo bdquomagyaraacutezza elrdquo bdquoiacuterja lerdquo stb szavakkal kezdődnek

353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]

Mikoumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő elsősorban a kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacutesekre taacutemaszkodik az eldoumlntendő keacuter-deacuteseket arra hasznaacutelhatja hogy ellenőrizze joacutel eacutertette-e a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutet vagy konkreacutet informaacutecioacutet keacuterjen

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek mindazonaacuteltal oacutevatosnak kell lennie mert egy rosszul feltett eldoumlntendő keacuterdeacutes vagy ennek a keacuterdeacutestiacutepusnak a tuacutelzott hasznaacutelata megzavarhatja a beszeacutelgeteacutest Ajaacutenlatos ezeacutert inkaacutebb keruumllni olyankor amikor a beszeacutelgeteacutes vagy koumltetlen elbeszeacuteleacutes joacutel halad ha a keacuterelmező tuacutel sok eldoumlntendő keacuterdeacutest kap egymaacutes utaacuten uacutegy eacuterezheti hogy rendőri stiacutelusban vallatjaacutek ahelyett hogy lehetőseacuteget kapott volna a keacuterelmeacutenek reacuteszletes bemutataacutesaacutera

354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]

A tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseknek olyankor van jelentőseacutege ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a teacutenyleges esemeacutenyről pontos leiacuteraacutest kell kapnia a keacuterelmezőtől

355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek helyesen tisztesseacutegesen eacutes raacuteutalaacutesok neacutelkuumll kell keacuterdeznie A raacuteutaloacute keacuterdeacutesek a keacuterelmezőből a kiacutevaacutent vagy elvaacutert vaacutelaszt vaacuteltjaacutek ki vagy teacuteves benyomaacutest keltenek benne azzal kapcsolatban hogy mit kellene vaacutelaszolnia

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

14emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 3 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEBONyOlIacuteTaacuteSA

356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően kell keacuterdeznie A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek előszoumlr mindig ellenőriznie kell a keacuterelmező iskolai veacutegzettseacutegeacutet vagy azt hogy mennyire eacutert bizonyos fogalmakat hogy megelőzhesse a kommunikaacutecioacutes seacuterteacutest ami a tuacutel alacsony szintű vagy eacuteppen tuacutel neheacutez eacutes oumlsszetett nyelvhasznaacutelatboacutel eredne A keacuterdeacutesek megfogalmazaacutesakor a vizsgaacutelatot veacutegző tiszt-viselőnek lehetőseacuteg szerint a keacuterelmező sajaacutet szavait eacutes kifejezeacuteseit kell hasznaacutelnia

36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 16 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a keacuterelmeacuteről a lehető legteljesebb keacutepet adja Ebbe beletartozik az is hogy magyaraacutezatot adhasson az esetleg hiaacutenyzoacute elemekre eacutesvagy a kijelenteacuteseinek koumlvetkezetlenseacutegeire vagy ellentmondaacutesaira illetve a maacutes forraacutesokboacutel szaacutermazoacute informaacutecioacutektoacutel valoacute esetleges elteacutereacutesekre

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy megmagyaraacutezza a szaacuterma-zaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekhoz eacutes a koumlzismert teacutenyekhez viszonyiacutetott esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket eacutes ellentmondaacutesokat

A nemzeti gyakorlat szerint a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezenkiacutevuumll arra is lehetőseacuteget adhat a keacuterelmezőnek hogy megmagyaraacutezza a csalaacutedtagok vagy tanuacutek beszaacutemoloacuteitoacutel valoacute esetleges elteacutereacuteseket

A tisztesseacutegesseacuteg alapelve megkoumlveteli hogy a keacuterelmező ugyanahhoz az informaacutecioacutehoz feacuterjen hozzaacute mint a doumlnteacuteshozoacute Ennek az az oka hogy iacutegy szuumlkseacuteg eseteacuten kifogaacutest emelhet eacutesvagy felkeacuteszuumllhet az olyan informaacutecioacutek kezeleacuteseacutere amelyek alkalmasak lehetnek a keacuterelme hitelesseacutegeacutenek megingataacutesaacutera Azokat a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek a doumlnteacuteshozoacutet a hitelesseacuteg negatiacutev megiacuteteacuteleacuteseacutere keacutesztethetik szinteacuten ismer-tetni kell a keacuterelmezővel

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp15

4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]

A joacute meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesaacutehoz a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek foglalkoznia kell a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens oumlsszes keacuterdeacutessel kuumlloumln hangsuacutelyt helyezve a leacutenyeges teacutenyekre A meghallgataacutesi technikaacutekkal nem lehet elszigetelten foglalkozni annak megismereacutese neacutelkuumll hogy mire kell kiterjedniuumlk Az EASO gyakorlati uacutetmutatoacutejaacute-ban oumlsszegyűjtoumltt meghallgataacutesi technikaacutek eacutes attitűdoumlk ceacutelja valoacutejaacuteban eacuteppen az hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztvi-selő tisztesseacuteges eacutes hateacutekony moacutedon pontos megbiacutezhatoacute informaacutecioacutet gyűjthessen arroacutel hogy a keacuterelmező mieacutert folyamodott veacutedelemeacutert

Az alaacutebbi pontok nem azt mutatjaacutek be hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hogyan kell keacuterdeznie vagy keacuterdeacute-seket megfogalmaznia hanem inkaacutebb azt gyűjtik oumlssze hogy a keacuterelem konkreacutet koumlruumllmeacutenyeitől fuumlggően milyen keacuterdeacutesek vizsgaacutelataacutera lehet szuumlkseacuteg ahhoz hogy egy keacutesőbbi szakaszban el lehessen biacuteraacutelni Az alaacutebbiakban fel-sorolt keacuterdeacutesek koumlzuumll sokat nem kell minden esetben feltenni az uacutetmutatoacuteban egyreacuteszt emleacutekeztetőuumll szerepel-nek maacutesreacuteszt azeacutert hogy iraacutenyt mutassanak amennyiben a keacuterelem tartalma eacutesvagy a nemzeti jogszabaacutely vagy gyakorlat ezt igeacutenyli

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a hatoacutesaacutegoknak eacutes a keacuterelmezőnek koumlzoumls felelős-seacutege a keacuterelemben szereplő teacutenyek megaacutellapiacutetaacutesa Ez konkreacutetan azt jelenti hogy a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacute-latot veacutegző tisztviselőnek a) ismernie kell a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekat amelyek elősegiacutethetik a keacuterelmező helyzeteacutenek megeacuterteacuteseacutet eacutes megerősiacutethetik a kijelenteacuteseit vagy jelezhetik az ellentmondaacutesokat (laacutesd meacuteg A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek tanulmaacutenyozaacutesa ciacutemű alpontot) b) segiacutetenie kell a keacuterelmezőt abban hogy a toumlrteacuteneteacuteről teljes keacutepet tudjon adni amihez megfelelő keacuterdeacuteseket kell feltennie meg-felelő moacutedon c) lehetőseacuteget kell adnia a keacuterelmezőnek arra hogy tisztaacutezza az esetleges koumlvetkezetlenseacutegeket (laacutesd meacuteg a lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera ciacutemű alpontot)

41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]

(a QD 4 cikke)

411 Mi toumlrteacutent [vissza]

Az esemeacutenyek (lehetőseacuteg szerint) mineacutel reacuteszletesebb leiacuteraacutesa szuumlkseacuteges ahhoz hogy meg lehessen iacuteteacutelni a keacuterel-mező muacuteltbeli tapasztalatainak suacutelyossaacutegaacutet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet eacutes 9 cikke (2) bekez-deacuteseacutet eacutes 15 cikkeacutet) A kuumlloumlnfeacutele inteacutezkedeacutesek oumlsszesseacutege szinteacuten uumlldoumlzteteacutesnek minősuumllhet (laacutesd a QD 9 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeacutert fel kell keacuteszuumllnie arra hogy esetleg csak bdquokisebb jelentőseacutegűrdquo teacutenyeketfenyegeteacuteseket fog hallani amelyek egyuumlttesen veacuteve viszont uumlldoumlzteteacutessel vagy suacutelyos baacutentalmazaacutessal eacuterhetnek fel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azt sem szabad elfelejtenie hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes bizonyiacuteteacutekainak hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn kockaacutezat

412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]

Az aacuteldozat aacuteltalaacuteban maga a keacuterelmező Előfordulhat azonban hogy a keacuterelmező azeacutert feacutel mert maacutes hasonloacute tulajdonsaacutegokkal rendelkező szemeacutelyek (a genfi egyezmeacuteny szerinti okok csalaacutedtagok lakoacutehely stb) szenvedtek el uumlldoumlzteteacutestsuacutelyos baacutentalmazaacutest

Az is előfordulhat hogy a keacuterelmező nem a sajaacutet szemeacutelyeacutet feacutelti hanem egy eltartott hozzaacutetartozoacutejaacutet keacutepviseli kis-koruacute gyermekeacutet vagy egy cselekvőkeacuteptelen felnőttet akinek a neveacuteben elmagyaraacutezza a helyzetet (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa veszeacutelyeacutenek kitett laacutenygyermek)

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

16emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

A keacuterelmezőaacuteldozat profilja eacutes haacutettere (kor etnikai hovatartozaacutes iskolai veacutegzettseacuteg vallaacutes nem lakoacutehely stb) maacuter oumlnmagaacuteban is olyan leacutenyeges teacuteny lehet amelynek alapjaacuten meg kell adni a nemzetkoumlzi veacutedelmet Ezek azeacutert is fontosak hogy a keacuterelmezőt el lehessen helyezni a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacutenak taacutersadalmaacuteban eacutes a hitelesseacuteg keacutesőbbi szakaszban koumlvetkező megiacuteteacuteleacuteseacutere is hataacutessal lehetnek (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet eacutes 4 cikke (3) bekez-deacuteseacutenek c) pontjaacutet)

413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes elkoumlvetői lehetnek aacutellami vagy az aacutellamtoacutel fuumlggetlen szereplők vagy ezek egyuumlt-tesen (laacutesd a QD 6 cikkeacutet) Annak megaacutellapiacutetaacutesa hogy az adott uumlgyben ki(k) a felteacutetelezett elkoumlvető(k) azeacutert is fontos hogy egy keacutesőbbi szakaszban fel lehessen meacuterni hogy van-e olyan szemeacutely aki (a QD 7 cikke eacutertelmeacuteben) veacutedelmet nyuacutejthatna vagy hogy szoacuteba joumlhet-e a QD 8 cikke szerinti belfoumlldi veacutedelem

414 Mikor toumlrteacutent [vissza]

A daacutetumok eacutes időrendi elemek hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez a keacuterelmező aacuteltal koraacutebban koumlzoumllt infor-maacutecioacutekkal valoacute oumlsszhang vizsgaacutelataacutehoz valamint a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak maacutes informaacutecioacutekkal peacuteldaacuteul a szaacuter-mazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal adatbaacutezisokkal (Eurodac ViS stb) stb valoacute oumlsszeveteacuteseacutehez

A daacutetumok eacutes időrendi elemek azeacutert is hasznosak mert ezekkel meg lehet vizsgaacutelni toumlbbek koumlzoumltt a muacuteltbeli ese-meacutenyek eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegboacutel valoacute elmenekuumlleacutes koumlzoumltti oksaacutegi kapcsolatot A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek azonban nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező szemeacutelyes koumlruumllmeacutenyei ndash peacuteldaacuteul a kulturaacutelis haacutettere az őt eacutert trauma vagy maacutes teacutenyezők ndash hataacutessal lehetnek arra hogy mennyire tudja felideacutezni a daacutetumokat

415 Hol toumlrteacutent [vissza]

A helysziacutenek (neve) eacutes a taacutejeacutekozoacutedaacutesi pontok hasznosak a kontextus megteremteacuteseacutehez eacutes a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekkal valoacute oumlsszeveteacuteshez

416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehetőseacuteget kell adnia arra hogy a keacuterelmező elmondja a sajaacutet aacutellaacutespontjaacutet arroacutel hogy ő vagy maacutesok mieacutert estek aacuteldozatul az uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak (vagy mieacutert valoacutesziacutenű ennek bekoumlvetkezeacutese) A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor nem szabad elfelejtenie hogy a keacuterelmező nincs felteacutetlenuumll tisztaacuteban az uumlldoumlzteteacutes forraacutesainak indiacuteteacutekaival eacutesvagy nem ismeri a jogi terminoloacutegiaacutet

A bdquomieacutertrdquo keacuterdeacuteseacutere azeacutert van szuumlkseacuteg hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meg tudja aacutellapiacutetani a kapcsolatot a nemzetkoumlzi veacutedelem okaival eacutes kuumlloumlnoumlsen a menekuumllt jogaacutellaacutes okaival

417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]

A meghallgataacutesnak szerves reacutesze a benyuacutejtott dokumentumokroacutel eacutes bizonyiacuteteacutekokroacutel szoacuteloacute magyaraacutezat keacutereacutese (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacutet)

Fontos szempontok lehetnek peacuteldaacuteul Milyen ceacutelboacutel nyuacutejtotta be a dokumentumokat Milyen jellegű a dokumen-tummit tartalmaz (ha nem keacuteszuumllt fordiacutetaacutes) Milyen teacutenyreesemeacutenyre vonatkozik Mit igazolbizonyiacutet honnan szaacutermazik Mikor jutott hozzaacute a keacuterelmező hogyan jutott hozzaacute a keacuterelmező

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp17

Amikor felteacutetelezhetően vannak dokumentumok bizonyos elemekről de ezeket nem nyuacutejtottaacutek be a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek tovaacutebb kell vizsgaacutelnia a benyuacutejtaacutes elmaradaacutesaacutenak okait a keacutesőbbi szakaszban elveacutegzendő eacuterteacutekeleacutes eredmeacutenyeacutenek seacuterelme neacutelkuumll

42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]

421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]

A joumlvőbeni uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye doumlntő keacuterdeacutes a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute raacuteszorultsaacuteg meg-aacutellapiacutetaacutesaacutehoz a keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy elmondja mitől feacutel mivel a keacuterelmeacutenek eacuteppen ez a leacutenyege

422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]

A keacuterelmező meghallgataacutesa koumlzben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes jelezheti a hasonloacute uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes joumlvőbeni veszeacutelyeacutet (laacutesd a QD 4 cikkeacutenek (4) bekezdeacuteseacutet) Maacutesreacuteszről viszont a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes hiaacutenya nem jelenti azt hogy a joumlvőben nem aacutell fenn ilyen veszeacutely (laacutesd meacuteg Sur place nemzetkoumlzi veacutedelem a QD 5 cikke)

Ennek okai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes okaitoacutel amennyiben a sze-meacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]

Az uumlldoumlzteteacutes forraacutesai elteacuterőek lehetnek a muacuteltban elszenvedett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesaitoacutel amennyiben a szemeacutely helyzete vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegban fennaacutelloacute helyzet időkoumlzben megvaacuteltozott

Ezt kuumlloumlnoumlsen olyankor kell megvizsgaacutelni amikor nem aacutell fenn muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes

43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]

(a QD 10 cikke a genfi egyezmeacuteny 1 cikke A pontjaacutenak (2) bekezdeacutese)

431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]

Amennyiben a keacuterelmező a bdquoMieacutert toumlrteacutentrdquo keacuterdeacutesre vaacutelaszul nem tud elegendő indoklaacutessal szolgaacutelni ettől meacuteg meg kell vizsgaacutelni hogy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 10 cikke szerinti uumlldoumlzteteacutesi okok fennaacutellnak-e

ha a keacuterelmező megnevezte annak okait hogy mieacutert eacuterneacute uumlldoumlzteteacutes tovaacutebbi keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg annak ellenőrzeacutese eacuterdekeacuteben hogy valoacuteban rendelkezik illetve az uumlldoumlzteteacutes forraacutesa szerint rendelkezik azzal a tulaj-donsaacuteggal amely az aacutelliacutetoacutelagos uumlldoumlzteteacutest indokolja

Neacutehaacuteny tagaacutellamban az 1951 eacutevi genfi egyezmeacutenyben vagy a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (QD) 10 cikkeacuteben kuumlloumln nem emliacutetett tulajdonsaacutegok is a menekuumllt jogaacutellaacutes fuumlggetlen okaacutenak minősuumllhetnek a nemzeti jogszabaacutely szerint (pl nem bdquoszabadsaacutegharcosrdquo menekuumlltkeacutent valoacute elismereacutes az UNhCr vagy a genfi egyezmeacuteny egy maacutesik reacuteszes aacutellama aacuteltal)

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

18emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

ha a nemzeti jogszabaacutely szerint ilyen kiegeacutesziacutető okot lehet alkalmazni ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten)

ha az orszaacutegban erre vonatkozoacute jogszabaacutely vagy kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben ezt itt talaacutelja [nemzeti jog-szabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]

(a QD 15 cikke)Amennyiben a feacutelelem taacutergyaacutet keacutepező suacutelyos baacutentalmazaacutes a bdquohalaacutelbuumlnteteacutes kiszabaacutesa vagy veacutegrehajtaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek a) pontjaacutet) vagy bdquokiacutenzaacutes vagy embertelen illetve megalaacutezoacute baacutenaacutesmoacuted vagy buumlnteteacutes alkalma-zaacutesardquo (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek b) pontjaacutet) a 41 eacutes 42 alpontban koraacutebban feltett keacuterdeacutesek maacuter megadtaacutek a kellő felvilaacutegosiacutetaacutest ha azonban a suacutelyos baacutentalmazaacutes veszeacutelye a nemzetkoumlzi vagy belső fegyveres konfliktushelyzetek-ben felmeruumllő megkuumlloumlnboumlzteteacutes neacutelkuumlli erőszakboacutel ered tovaacutebbi konkreacutet keacuterdeacutesekre lehet szuumlkseacuteg (laacutesd a QD 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

ha a kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv 15 cikkeacutenek c) pontjaacutet az oumln orszaacutegaacuteban kuumlloumln kiteacutetelekkel uumlltetteacutek aacutet ennek szoumlvegeacutet itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseire mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]

Előfordulhat hogy bizonyos keacuterdeacuteseket hivatalboacutel fel kell tenni ha a keacuterelmező ezeket magaacutetoacutel nem emliacuteti meg (pl a női nemi szervek megcsonkiacutetaacutesa bizonyos szaacutermazaacutesi orszaacutegokboacutel eacuterkező női keacuterelmezők eseteacuten egy olyan [feacuterfi] hozzaacutetartozoacute vagy csalaacutedklaacutentoumlrzsi haacuteloacutezat vagy ismeretseacuteg megleacutetehiaacutenya akik a helyi szokaacutes szerint keacutepesek bdquoveacutedelmetrdquo eacutesvagy megeacutelheteacutest biztosiacutetani)

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]

Neacutehaacuteny orszaacutegban az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutegeacutebe tartozhat a nem nemzetkoumlzi veacutedelmi okokboacutel (humanitaacuterius kiveacuteteles vagy egeacuteszseacuteguumlgyi okok stb) megadott tartoacutezkodaacutesi engedeacutely laacutesd a fenti 1 szakaszban A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa ciacutemű alpontot

ha az orszaacutegban erre kuumlloumln jogi rendelkezeacutes vagy iraacutenymutataacutes vonatkozik ezt itt talaacutelja [az orszaacuteg vonatkozoacute jogi rendelkezeacuteseacutere vagy iraacutenymutataacutesaacutera mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]

(a QD 6 cikkeacutenek c) pontja eacutes 7 cikke)

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp19

461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]

A meghallgataacutesnak ez a vonala aacuteltalaacuteban nem relevaacutens olyankor ha az aacutellam az uumlldoumlzteteacutes vagy suacutelyos baacutentalma-zaacutes forraacutesa

Neacutehaacuteny orszaacutegban azonban a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacuteboacutel arra lehet koumlvetkeztetni hogy a fuumlg-getlen igazsaacutegszolgaacuteltataacutesi vagy maacutes hatoacutesaacuteg aacuteltal nyuacutejtott veacutedelemjogorvoslat hateacutekony eacutes hozzaacutefeacuterhető lehet (laacutesd a QD 7 cikkeacutet)

Ezt az aspektust mindenkeacuteppen meg kell vizsgaacutelni olyankor ha az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes forraacutesa nem aacutellami szereplő (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

Maacutesreacuteszről viszont nem lenne relevaacutens ha nincs hozzaacutefeacuterhető veacutedelmet nyuacutejtoacute szerv

462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]

A meghallgataacutes soraacuten szuumlkseacuteg lehet annak felderiacuteteacuteseacutere hogy a veacutedelmet nyuacutejtoacute szereplő nem keacutepes vagy nem hajlandoacute-e cselekedni eacutes hogy a vonakodaacutesa az egyezmeacuteny szerinti okokon alapul-e (laacutesd a QD 6 cikkeacutenek c) pontjaacutet)

463 Ha nem mieacutert nem [vissza]

ha a keacuterelmező a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban meacuteg nem proacutebaacutelt veacutedelmet keacuterni a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek lehe-tőseacuteget kell adnia arra hogy elmagyaraacutezza mieacutert nem peacuteldaacuteulbull megakadaacutelyoztaacutek abban hogy veacutedelmet keacuterjenbull uacutegy gondolja hogy hiaacuteba keacutert volna veacutedelmet

47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]

(a QD 8 cikke)

471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben tartsa szem előtt hogy a veacutedelem hozzaacutefeacuterhetőseacutegeacutere vonatkozoacutean a bizo-nyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ellenőriznie kell hogy a keacuterelmezőbull biztonsaacutegosan odautazhat-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbebull jogszerűen beutazhat-e eacutes bebocsaacutetaacutest nyerhet-e a szoacuteban forgoacute orszaacutegreacuteszbe eacutesbull eacutesszerűen elvaacuterhatoacute-e hogy ott letelepedjen eacutes az uumlldoumlzteteacutessel eacutes suacutelyos baacutentalmazaacutessal szemben veacutedelem-

ben reacuteszesuumlljoumln

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

20emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE

48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]

(a QD 12 eacutes 17 cikke az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D E F pontja alapjaacuten)Erre utaloacute jelek eseteacuten a meghallgataacutes soraacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek esetenkeacutent meg kell vizsgaacutelnia a kizaacuteraacutes szempontjaacuteboacutel relevaacutens keacuterdeacuteseket

481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]

A palesztin szaacutermazaacutesuacute keacuterelmezők eseteacuteben kap a keacuterelmező veacutedelmet vagy segiacutetseacutegnyuacutejtaacutest az ENSZ (az UNhCr-en kiacutevuumlli) szerveitől vagy hivatalaitoacutel (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek a) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D pontja alapjaacuten) ha a segiacutetseacutegnyuacutejtaacutes megszűnt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek alkalmas keacuterdeacute-seket kell feltennie hogy el tudja doumlnteni ez a keacuterelmező iraacutenyiacutetaacutesaacuten kiacutevuumlli eacutes akarataacutetoacutel fuumlggetlen okok miatt toumlrteacutent-e (az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak C-36411 sz uumlgye Abed El Karem El Kott eacutes taacutersai 20121219)

A keacuterelmezőt a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteban (vagy a tartoacutezkodaacutesi helye szerinti maacutesik orszaacutegban) az eacuterintett orszaacuteg aacutellampolgaacuteraival megegyező vagy azokeacuteval egyeneacuterteacutekű jogok eacutes koumltelezettseacutegek illetik meg (laacutesd a QD 12 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek b) pontjaacutet a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek E pontja alapjaacuten)

482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]

a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja alapjaacuten)

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnekbull fel kell keacuternie a keacuterelmezőt hogy erősiacutetse meg az aacutelliacutetaacutesaacutetbull taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogy az emliacutetett cselekmeacutenyek kizaacuterhatjaacutek a nemzetkoumlzi veacutedelemre valoacute

jogosultsaacutegboacutelbull meg kell vizsgaacutelnia az esetleges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyeket

Előfordulhat hogy az oumln orszaacutegaacuteban a kizaacuteroacute okok vizsgaacutelataacutera egyedi szabaacutelyok vannak eacuterveacutenyben peacuteldaacuteul erre szakosodott vizsgaacuteloacute tisztviselő kuumlloumln meghallgataacutes stb A nemzeti eljaacuteraacutesokat itt tanulmaacutenyozhatja [a vonatkozoacute iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacuteshoz vezethetnek

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a koumlvetkezőket kell kideriacutetenie azzal kapcsolatban hogy a keacuterel-mező milyen poziacutecioacutet eacutesvagy szerepet toumllt be a szervezetbenbull Tudott a keacuterelmező a bűncselekmeacutenyekrőlbull Szemeacutely szerint milyen meacuterteacutekbenminőseacutegben vett reacuteszt ezekben Ezeket a bűncselekmeacutenyeket elrendelte

oumlsztoumlnoumlzte elkoumlvette vagy tudatosan eszkoumlzt biztosiacutetott hozzaacutejukbull lehetseacuteges tovaacutebbi koumlruumllmeacutenyek tartoacutezkodaacutes hossza a hierarchiaacuteban elfoglalt hely feladatok cselekmeacutenyek

koumlvetkezmeacutenyei stbbull Az adott időszakban joacutevaacutehagytahelyteleniacutetette ezeket Most joacutevaacutehagyjahelyteleniacuteti ezeketbull lehetseacuteges enyhiacutető koumlruumllmeacutenyek eacutertelmi keacutepesseacutegek keacutenyszer oumlnveacutedelem stb

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

4 SZAkASZ A keacuterElEM leacuteNyEgi reacuteSZE EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp21

c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute azt jelzi hogy ilyen bűncselekmeacutenyt koumlvetett el

A meghallgataacutesnak ebben a reacuteszeacuteben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek szem előtt kell tartania hogy a kizaacuteroacute fel-teacutetelekre vonatkozoacutean a bizonyiacutetaacutes terhe az eljaacuteroacute hatoacutesaacutegra haacuterul

ilyen esetben a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek fel kell deriacutetenie a koumlvetkező aspektusokatbull Mi volt az elkoumlvetett bűncselekmeacutenybull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a vaacutedemeleacutes uumlldoumlzteteacutesneksuacutelyos baacutentalmazaacutesnak

minősuumllbull Adott esetben mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy a tisztesseacuteges eljaacuteraacutes felteacutetelei nem teljesuumlltek vagy nem

fognak teljesuumllnibull Milyen iacuteteacutelet lehetseacuteges halaacutelbuumlnteteacutest helyeztek kilaacutetaacutesba Milyen koumlruumllmeacutenyek uralkodnak az orszaacuteg

boumlrtoumlneiben

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő orszaacutegaacuteba valoacute beutazaacutes előtt harmadik orszaacutegban elkoumlvetett nem politikai bűncse-lekmeacutenyek szinteacuten kizaacuteraacuteshoz vezethetnek A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ilyen esetben fel kell deriacutetenie hogy ez milyen koumlvetkezmeacutenyekkel jaacuter a keacuterelmezőnek a szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteval kapcsolatos helyzeteacutere neacutezve

d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)

Előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezeket az okokat is meg kell vizsgaacutelnia a kiegeacutesziacutető veacutedelem-ből valoacute kizaacuteraacutessal kapcsolatban laacutesd az erre vonatkozoacute nemzeti jogszabaacutelyt eacutes iraacutenymutataacutest [a nemzeti jogsza-baacutelyra eacutes iraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten

Amennyiben az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg illeteacutekesseacutege nem korlaacutetozoacutedik a menekuumllt jogaacutellaacutesra vagy kiegeacutesziacutető veacutedelemre valoacute jogosultsaacutegra eacutes ha a kizaacuteraacutes valoacutesziacutenűnek tűnik a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ndash ha az uumlgy uacutegy kiacutevaacutenja eacutes abban a nem vaacutert esetben ha a keacuterelmezőnek a meghallgataacutes koraacutebbi szakaszaiban adott vaacutelaszai nem szolgaacuteltak elegendő informaacutecioacuteval ndash esetleg tovaacutebbi keacuterdeacuteseket kell feltennie hogy egy keacutesőbbi szakaszban el tudja doumlnteni hogy a keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszakuumlldeacutese megseacuterteneacute-e az emberi jogi szerződeacutesek kuumlloumlnoumlsen az EJEE 3 cikke eacutes a CAT 3 cikke szerinti nemzetkoumlzi koumltelezettseacutegeket

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

22emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]

Amikor a keacuterelmező befejezte a keacuterelem okainak kifejteacuteseacutet eacutes a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő feltette az oumlsszes relevaacutens eacutes szuumlkseacuteges keacuterdeacutest ideje megkezdeni a meghallgataacutes befejező szakaszaacutet Ebben a szakaszban legna-gyobbreacuteszt arroacutel kell meggyőződni hogy a keacuterelem szempontjaacuteboacutel fontos valamennyi informaacutecioacutera megfelelően kiteacutertek A lezaacuteroacute szakasz arra is szolgaacutel hogy a keacuterelmező biztosan megkapjon minden szuumlkseacuteges felvilaacutegosiacutetaacutest mielőtt taacutevozna a meghallgataacutesroacutel

51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]

Amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő lebonyoliacutetja a nemzetkoumlzi veacutedelem iraacutenti keacuterelem leacutenyegeacutere vonatkozoacute meg-hallgataacutest gondoskodnia kell arroacutel hogy a keacuterelmező elegendő lehetőseacuteget kapjon a keacuterelmeacutenek alaacutetaacutemasztaacutesaacute-hoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekok bemutataacutesaacutera

511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]

A nemzeti gyakorlat szerint szuumlkseacuteg lehet arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő oumlsszefoglalja a keacuterelmező beszaacutemoloacutejaacutenak leacutenyegeacutet Baacuter ez időigeacutenyes joacute moacutedszer arra hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő az iacuteraacutesbeli jegy-zőkoumlnyvben biztosan feltuumlntesse a keacuterelmező aacuteltal megnevezett fő okokat

512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]

Fontos meggyőződni arroacutel hogy a meghallgataacutes minden szuumlkseacuteges teacutemaacutera kiterjedt A keacuterelmezőnek elegendő lehetőseacuteget kell adni arra hogy bemutassa a keacuterelem alaacutetaacutemasztaacutesaacutehoz szuumlkseacuteges bizonyiacuteteacutekokat ha a keacuterelme-zőtől megkeacuterdezik hogy van-e meacuteg valami mondanivaloacuteja ezzel azt az eacuterzeacutest keltik benne hogy tisztesseacutegesen baacutentak vele eacutes figyeltek raacute

ha a keacuterelmező meacuteg el szeretne mondani valamit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek nyitottnak eacutes rugalmasnak kell maradnia Meg kell hallgatnia eacutes meg kell vizsgaacutelnia a keacuterelem szempontjaacuteboacutel relevaacutens uacutej teacutemaacutekat

Az is előfordulhat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő szerzett tudomaacutest bizonyos dokumentumok vagy maacutes a keacuterelmező rendelkezeacuteseacutere aacutelloacute bizonyiacuteteacutekok leacutetezeacuteseacuteről A keacuterelmezővel koumlzoumllni kell hogy ezeket hogyan lehetkell aacutetadni a hatoacutesaacutegnak

52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 12 eacutes 15 cikke)A meghallgataacutes veacutegeacuten a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ismeacutet meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőtől hogy van-e baacuter-milyen aggaacutelya a tolmaacuteccsal vagy a meghallgataacuteson biztosiacutetott tolmaacutecsolaacutessal kapcsolatban

A meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor fontos meggyőződni arroacutel hogy a keacuterelmező eacutes a tolmaacutecs a meghallgataacutes soraacuten mind-veacutegig eacutertetteacutek egymaacutest Neacutehaacuteny tagaacutellamban az a bevaacutelt gyakorlat hogy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a tolmaacutecs-toacutel is megkeacuterdezi hogy mindveacutegig eacutertette-e a keacuterelmezőt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp23

53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 23 cikke)

Amennyiben a keacuterelmező jogi tanaacutecsadoacuteja a nemzeti szabaacutelyozaacutesnak eacutes gyakorlatnak megfelelően jelen van a meghallgataacuteson a meghallgataacutes veacutegeacuten neki is lehetőseacuteget kell adni arra hogy megtegye az eacuteszreveacuteteleit vagy az uumlgyre vonatkozoacute keacuterdeacuteseket tegyen fel a keacuterelmezőnek

A nemzeti jogszabaacutelytoacutel eacutes eljaacuteraacutesoktoacutel fuumlggően a meghallgataacuteson jelen leacutevő maacutes szemeacutelyek peacuteldaacuteul a gyaacutemok vagy felnőtt kiacuteseacuterők is felszoacutelalaacutesi lehetőseacuteget kaphatnak

ha az orszaacutegban kuumlloumln iraacutenymutataacutes van eacuterveacutenyben arra vonatkozoacutean hogy a kuumlloumlnboumlző szereplőknek milyen jogai vannak a meghallgataacutes soraacuten ezt itt talaacutelja [nemzeti jogszabaacutelyrairaacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]

541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]

A keacuterelmező szaacutemaacutera stresszforraacutes lehet ha nem tudja mikorra vaacuterhatoacute a hataacuterozat A legtoumlbb esetben nem lehet pontosan megmondani a keacuterelmezőnek hogy mikorra fogjaacutek meghozni a hataacuterozatot a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ugyanakkor a meghallgataacutes veacutegeacuten legalaacutebb nagyjaacuteboacutel jeleznie kell a keacuterelmezőnek hogy vaacuterhatoacutean milyen hataacuteridőn beluumll fog megszuumlletni a doumlnteacutes

542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek taacutejeacutekoztatnia kell a keacuterelmezőt arroacutel hogyan fog eacutertesuumllni a keacuterelmeacutenek ered-meacutenyeacuteről A hataacuterozatot peacuteldaacuteul a jogi tanaacutecsadoacuten vagy a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőn keresztuumll fogjaacutek koumlzoumllni Iacuteraacutesban eacutesvagy szoacuteban fogjaacutek koumlzoumllni

543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]

Az elv az hogy a keacuterelmezőnek nem kell megmondani egy konkreacutet doumlnteacuteshozoacute neveacutet Joacute szolgaacutelatnak tekinthető ugyanakkor ha a keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatjaacutek peacuteldaacuteul arroacutel melyik hivatal eacutes milyen szinten fogja meghozni a doumlnteacutest

544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]

A keacuterelmezőt taacutejeacutekoztatni kell arroacutel hogy a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten joga van fellebbezni Mikor eacutes hol kell benyuacutejtani a fellebbezeacutest Melyik hatoacutesaacuteg fogja feluumllvizsgaacutelni a fellebbezeacutest Szaacutemiacutethat-e a keacuterelmező a jogi tanaacutecsadoacuteja segiacutetseacutegeacutere

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek figyelembe kell vennie hogy a fellebbviteli jogroacutel szoacuteloacute taacutejeacutekoztataacutes stresszt okozhat a keacuterelmezőnek eacutes azt a benyomaacutest keltheti benne hogy a hatoacutesaacutegok maacuteris meghoztaacutek a (negatiacutev) doumln-teacutest az uumlgyről A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek hangsuacutelyoznia kell hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes eacutes ezt min-den keacuterelmezővel koumlzlik

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

24emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS 5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA

545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a nemzeti gyakorlattoacutel fuumlggően taacutejeacutekoztathatja a keacuterelmezőt a keacuterelem elfogadaacutesaacute-nak koumlvetkezmeacutenyeiről ha a keacuterelmezőnek peacuteldaacuteul csalaacutedtagjai eacutelnek egy harmadik orszaacutegban eacutes szeretne uacutejra egyuumltt lenni veluumlk mit kell tennie stb Az elutasiacutetoacute hataacuterozattal szembeni lehetseacuteges fellebbezeacutesről szoacuteloacute taacutejeacutekoz-tataacuteshoz hasonloacutean a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek ezuacutettal is gondosan ki kell hangsuacutelyoznia hogy meacuteg nem szuumlletett doumlnteacutes

546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]

Neacutehaacuteny tagaacutellamban maacuter az eljaacuteraacutes korai szakaszaacuteban taacutejeacutekoztatjaacutek a keacuterelmezőt arroacutel hogy milyen jogok eacutes ellaacute-taacutesok illetik meg a hataacuterozat meghozatalaacuteig ha azonban a keacuterelmező erről meacuteg nem kapott taacutejeacutekoztataacutest helyeacuten-valoacute ha a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő a meghallgataacutes veacutegeacuten koumlzli vele ezt az informaacutecioacutet

55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]

(az APD-aacutetdolgozaacutes 17 cikke)A keacuterelmezőnek lehetőseacuteget kell adni arra hogy a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten vagy egy megadott hataacuteridőn beluumll meacuteg mielőtt az eljaacuteroacute hatoacutesaacuteg doumlnteacutest hozna megtegye az eacuteszreveacuteteleit eacutesvagy szoacuteban eacutesvagy iacuteraacutesban tisztaacutezza a jegyzőkoumlnyvben vagy az aacutetiratban szereplő feacutelrefordiacutetaacutesokat feacutelreeacuterteacuteseket vagy kihagyaacutesokat Fontos hogy a keacuterelmező teljes koumlrű taacutejeacutekoztataacutest kapjon a jegyzőkoumlnyv tartalmaacuteroacutel vagy az aacutetirat leacutenyeges elemeiről szuumlkseacuteg eseteacuten tolmaacutecs koumlzreműkoumldeacuteseacutevel

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a nemzeti eljaacuteraacutesoktoacutel eacutes gyakorlattoacutel fuumlggően a szemeacutelyes meghallgataacutes veacutegeacuten fel kell kiacutenaacutelnia ezt a lehetőseacuteget eacutes keacuternie kell a keacuterelmező megerősiacuteteacuteseacutet arra neacutezve hogy a jegyzőkoumlnyv vagy az aacutetirat tartalma megfelelő keacutepet ad a meghallgataacutesroacutel ha a keacuterelmező nem akarja megerősiacuteteni az aacutetirat tartalmaacutet jegyzőkoumlnyvbe kell venni a megtagadaacutes okaacutet

Az orszaacutegban eacuterveacutenyben leacutevő eljaacuteraacutesroacutel tovaacutebbi gyakorlati informaacutecioacutek (ha vannak) itt talaacutelhatoacutek [a jogi rendelke-zeacutesreiraacutenymutataacutesra mutatoacute hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]

56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek a meghallgataacutes lezaacuteraacutesakor meg kell keacuterdeznie a keacuterelmezőt hogy van-e valami-lyen keacuterdeacutese amelyet fel szeretne tenni A keacuterelmezőt szuumlkseacuteg eseteacuten a megfelelő szemeacutelyhezszervezethez kell iraacutenyiacutetani

57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]

571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]

Baacuter a meghallgataacutes veacuteget eacutert meacuteg mindig lehetnek olyan teacutemaacutek amelyek keacuterdeacuteseket vetnek fel vagy tovaacutebbi vizsgaacutelatot igeacutenyelhetnek A legfontosabb keacuterdeacutes amit a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy az oumlsszes relevaacutens elemet a lehető legteljesebb meacuterteacutekben megvizsgaacuteltaacutek-e vagy vannak-e olyan tovaacutebbi informaacutecioacutek amelyeket be kell gyűjteni ahhoz hogy a keacuterelemről hataacuterozni lehessen Az uumlgy aacutetgondolaacutesaacutet a meg-hallgataacutes utaacuten roumlvid időn beluumll meg kell ejteni amikor a vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő meacuteg minden informaacutecioacutera joacutel emleacutekszik hogy ne kelljen az uumlgy uacutejboacuteli megismereacuteseacutere pazarolnia az időt

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

5 SZAkASZ A MEghAllgATaacuteS lEZaacuteraacuteSA EASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteSemsp25

A meghallgataacutes utaacuten a visszatekinteacutesre eacutes az oumlnelemzeacutesre is fontos időt szaacutenni A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek veacutegig kell gondolnia hogy a meghallgataacutes milyen eacutelmeacuteny lehetett a keacuterelmező szempontjaacuteboacutel A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő kellő tiszteletet eacutes egyuumltteacuterzeacutest tanuacutesiacutetott-e a helyes szakmai hozzaacuteaacutellaacutes reacuteveacuten

572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselő ezt a gyakorlati uacutetmutatoacutet arra is hasznaacutelhatja hogy eacuterteacutekelje a meghallgataacutes lebo-nyoliacutetaacutesaacutet eacutes megkeresse azokat a teruumlleteket ahol a munkaacutejaacuten javiacutetani tudna

A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek arra is vissza kell gondolnia hogy ő hogyan eacutelte meg a meghallgataacutest kuumlloumlnouml-sen ha traumatikus vagy keacutenyes esemeacutenyekről volt szoacute A vizsgaacutelatot veacutegző tisztviselőnek rendszeresen fel kell meacuternie eacutes kezelnie kell a sajaacutet igeacutenyeit hogy meg tudja őrizni professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutesaacutet eacutes a munkaacutejaacuteban ered-meacutenyes maradjon

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

26emspEASO gyAkOrlATi uacuteTMUTAToacute SZEMeacutelyES MEghAllgATaacuteS

Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesokNemzetkoumlzi okmaacutenyokbull A menekuumlltek helyzeteacutere vonatkozoacute 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny eacutes 1967 eacutevi New york-i

jegyzőkoumlnyv

bull Az emberi jogok euroacutepai egyezmeacutenye (EJEE)

bull Egyezmeacuteny a kiacutenzaacutes eacutes maacutes kegyetlen embertelen vagy megalaacutezoacute buumlnteteacutesek vagy baacutenaacutes-moacutedok ellen (CAT)

Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk

bull kvalifikaacutecioacutes iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (QD)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 december 13-i 201195EU iraacutenyelve a harmadik orszaacutegbeli aacutellampolgaacute-rok eacutes hontalan szemeacutelyek nemzetkoumlzi veacutedelemre jogosultkeacutent valoacute elismereacuteseacutere az egyseacuteges menekuumllt- vagy kie-geacutesziacutető veacutedelmet biztosiacutetoacute jogaacutellaacutesra valamint a nyuacutejtott veacutedelem tartalmaacutera vonatkozoacute szabaacutelyokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull A menekuumlltuumlgyi eljaacuteraacutesokroacutel szoacuteloacute iraacutenyelv (aacutetdolgozaacutes) (APD-aacutetdolgozaacutes)Az Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2013 juacutenius 26-i 201332EU iraacutenyelve a nemzetkoumlzi veacutedelem megadaacutesaacutera eacutes visszavonaacutesaacutera vonatkozoacute koumlzoumls eljaacuteraacutesokroacutel (aacutetdolgozaacutes)

bull Az emberkereskedelem elleni iraacutenyelvAz Euroacutepai Parlament eacutes a Tanaacutecs 2011 aacuteprilis 5-i 201136EU iraacutenyelve az emberkereskedelem megelőzeacuteseacute-ről eacutes az ellene folytatott kuumlzdelemről az aacuteldozatok veacutedelmeacuteről valamint a 2002629iB tanaacutecsi kerethataacuterozat felvaacuteltaacutesaacuteroacutel

Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlatabull EUB C-364-11 sz El kott eacutes taacutersai uumlgy (a Biacuteroacutesaacuteg iacuteteacutelete [nagytanaacutecs])

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok

Nemzeti jogi eszkoumlzoumlkbull

Nemzeti iraacutenymutataacutesbull

HOGYAN JUTHAT HOZZAacute AZ EUROacutePAI UNIOacute KIADVAacuteNYAIHOZ

Ingyenes kiadvaacutenyokbull egy peacuteldaacuteny

az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)

bull toumlbb peacuteldaacuteny valamint plakaacutetok teacuterkeacutepek rendeleacutese az Euroacutepai Unioacute keacutepviseletein keresztuumll (httpeceuropaeurepresent_huhtm) nem unioacutes orszaacutegokban a kuumlldoumlttseacutegektől (httpeeaseuropaeudelegationsindex_huhtm) a Europe Direct szolgaacuteltataacuteson keresztuumll (httpeuropaeueuropedirectindex_huhtm) vagy a 00 800 6 7 8 9 10 11 telefonszaacutem taacutercsaacutezaacutesaacuteval (ingyenesen hiacutevhatoacute az EU egeacutesz teruumlleteacuteről) ()() A legtoumlbb hiacutevaacutes eacutes a megadott informaacutecioacutek ingyenesek (noha egyes mobiltelefon-szolgaacuteltatoacutekon keresztuumll telefonfuumllkeacutekből

eacutes hotelekből a szaacutemot csak diacutejfizeteacutes elleneacuteben lehet hiacutevni)

Megvaacutesaacuterolhatoacute kiadvaacutenyokbull az EU Bookshopboacutel (httpbookshopeuropaeu)

BZ-04-14-990-hU-N

• Bevezeteacutes
• EASO gyakorlati uacutetmutatoacute Ellenőrzőlista a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz
• EASO gyakorlati uacutetmutatoacute Uacutetmutataacutes a szemeacutelyes meghallgataacuteshoz
• • 1 reacutesz Felkeacuteszuumlleacutes [vissza]
  • • 11 A felkeacuteszuumlleacutes fontossaacutega [vissza]
    • 12 Ismerkedeacutes az uumlggyel [vissza]
    • • 121 Informaacutecioacutegyűjteacutes a konkreacutet uumlgyről [vissza]
      • • a) Az uumlgyiratban szereplő informaacutecioacutek elolvasaacutesa [vissza]
        • b) A megleacutevő adatbaacutezisok ellenőrzeacutese [vissza]
        • • 122 A megfelelő szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]
          • 123 A leacutenyeges teacutenyek meghataacuterozaacutesa [vissza]
          • 124 A relevaacutens nem nemzetkoumlzi veacutedelmi keacuterdeacutesek meghataacuterozaacutesa [vissza]
          • 125 A kuumlloumlnleges eljaacuteraacutesi szuumlkseacutegletek meghataacuterozaacutesa [vissza]
          • • a) Kiacuteseacuterővel eacuterkező eacutes kiacuteseacuterő neacutelkuumlli kiskoruacuteak [vissza]
            • b) Fogyateacutekossaacuteggal eacutelő szemeacutelyek [vissza]
            • c) Idősek [vissza]
            • d) Vaacuterandoacutes nők [vissza]
            • e) Egyeduumllaacutelloacute szuumllők kiskoruacute gyermekkel [vissza]
            • f) Emberkereskedelem aacuteldozatai [vissza]
            • g) Mentaacutelis zavarokkal kuumlzdő szemeacutelyek [vissza]
            • h) Kiacutenzaacutest nemi erőszakot vagy a pszicholoacutegiai fizikai vagy szexuaacutelis erőszak maacutes formaacutejaacutet elszenvedő szemeacutelyek [vissza]
            • • 126 Az idevonatkozoacute iraacutenymutataacutes tanulmaacutenyozaacutesa [vissza]
              • 127 Mentaacutelis felkeacuteszuumlleacutes [vissza]
              • 128 Uumlgykezeleacutesi terv keacutesziacuteteacutese [vissza]
              • • 13 Gyakorlati előkeacuteszuumlletek [vissza]
                • • 131 Alkalmas tisztviselő eacutes tolmaacutecs [vissza]
                  • 132 A helyiseacuteg kialakiacutetaacutesa eacutes a helyi eljaacuteraacutesok [vissza]
                  • 133 Biztonsaacutegi szempontok [vissza]
                  • • 2 szakasz A meghallgataacutes megkezdeacutese [vissza]
                    • • 21 Bizalmi leacutegkoumlr kialakiacutetaacutesa eacutes fenntartaacutesa [vissza]
                      • • 211 Professzionaacutelis hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]
                        • 212 A keacuterelmező koumlzvetlen megszoacuteliacutetaacutesa [vissza]
                        • 213 Megfelelő hangnem eacutes testbeszeacuted hasznaacutelata [vissza]
                        • • 22 A keacuterelmező kileacuteteacutenek ellenőrzeacutese [vissza]
                          • 23 Uumldvoumlzleacutesbemutatkozaacutes [vissza]
                          • • 231 Formaacutelisan uumldvoumlzoumllje a keacuterelmezőt eacutes magyaraacutezza el mi a szerepe a helyiseacutegben tartoacutezkodoacute szemeacutelyeknek [vissza]
                            • 232 Győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]
                            • 233 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt a kuumlloumlnleges szuumlkseacutegleteiről [vissza]
                            • 234 Biztassa a keacuterelmezőt hogy jelezze ha kommunikaacutecioacutesmegeacuterteacutesi neheacutezseacutegei taacutemadnak [vissza]
                            • • 24 A keacuterelmező taacutejeacutekoztataacutesa [vissza]
                              • • 241 A meghallgataacutes ceacuteljaacutenak ismerteteacutese [vissza]
                                • 242 Taacutejeacutekoztataacutes a meghallgataacutes kereteiről eacutes feleacutepiacuteteacuteseacuteről [vissza]
                                • 243 Taacutejeacutekoztataacutes a szuumlnetekről [vissza]
                                • 244 Taacutejeacutekoztataacutes a titoktartaacutesroacutel [vissza]
                                • 245 Taacutejeacutekoztataacutes a keacuterelmező koumltelezettseacutegeirőlaz egyuumlttműkoumldeacutes koumltelesseacutegeacuteről [vissza]
                                • 246 Megfelelő esetben taacutejeacutekoztataacutes arroacutel hogy a meghallgataacutesroacutel felveacutetel keacuteszuumll [vissza]
                                • 247 Taacutejeacutekoztataacutes az iacuteraacutesbeli jegyzőkoumlnyvről [vissza]
                                • • 3 szakasz A meghallgataacutes lebonyoliacutetaacutesa [vissza]
                                  • • 31 Attitűd [vissza]
                                    • • 311 Semlegesseacuteg [vissza]
                                      • 312 Iacuteteacutelkezeacutestől mentes hozzaacuteaacutellaacutes [vissza]
                                      • 313 A kultuacuterafuumlggő felteacutetelezeacutesekből eacuterteacutekekből vagy elvaacuteraacutesokboacutel eredő feacutelreeacuterteacutesek keruumlleacutese [vissza]
                                      • • 32 A meghallgataacutesi helyzet iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]
                                        • • 321 A paacuterbeszeacuted iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]
                                          • 322 A tolmaacutecs iraacutenyiacutetaacutesa [vissza]
                                          • • 33 Koumltetlen elbeszeacuteleacutes [vissza]
                                            • • 331 Mutassa be a koumltetlen elbeszeacuteleacutest [vissza]
                                              • 332 Figyelmes hallgataacutesaacuteval baacutetoriacutetsa a keacuterelmezőt [vissza]
                                              • • 34 Vizsgaacutelati szakasz [vissza]
                                                • • 341 Az iraacuteny kijeloumlleacutese [vissza]
                                                  • 342 A megeacuterteacutes ellenőrzeacutese [vissza]
                                                  • • 35 Meghallgataacutesi technikaacutek eacutes keacuterdeacutestiacutepusok [vissza]
                                                    • • 351 Fogalmazzon egyszerűen [vissza]
                                                      • 352 Tegyen fel kiegeacutesziacutetendő keacuterdeacuteseket [vissza]
                                                      • 353 Az eldoumlntendő keacuterdeacuteseket helyesen tegye fel [vissza]
                                                      • 354 Tegyen fel tisztaacutezoacute eacutes visszaigazoloacute keacuterdeacuteseket [vissza]
                                                      • 355 Tegyen fel korrekt keacuterdeacuteseket helyesen eacutes tisztesseacutegesen keacuterdezzen [vissza]
                                                      • 356 A keacuterelmező keacutepesseacutegeinek eacutes iskolaacutezottsaacutegaacutenak megfelelően tegye fel a keacuterdeacuteseket [vissza]
                                                      • • 36 Lehetőseacuteg a koumlvetkezetlenseacutegek tisztaacutezaacutesaacutera [vissza]
                                                        • • 4 szakasz A keacuterelem leacutenyegi reacutesze [vissza]
                                                          • • 41 Informaacutecioacutegyűjteacutes a muacuteltbeli uumlldoumlzteteacutesről vagy suacutelyos baacutentalmazaacutesroacutel [vissza]
                                                            • • 411 Mi toumlrteacutent [vissza]
                                                              • 412 Ki(k) volt(ak) az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes aacuteldozata(i) [vissza]
                                                              • 413 Kitől eredt az uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]
                                                              • 414 Mikor toumlrteacutent [vissza]
                                                              • 415 Hol toumlrteacutent [vissza]
                                                              • 416 Mieacutert toumlrteacutent [vissza]
                                                              • 417 Milyen dokumentumokkal eacutes bizonyiacuteteacutekokkal taacutemasztotta alaacute a keacuterelmet (megfelelő esetben) [vissza]
                                                              • • 42 Keacuterdezzen az uumlldoumlzteteacutestől vagy suacutelyos baacutentalmazaacutestoacutel valoacute feacutelelemről [vissza]
                                                                • • 421 A keacuterelmező szerint mi toumlrteacutenhet vele ha hazateacuter [vissza]
                                                                  • 422 Mieacutert gondolja uacutegy a keacuterelmező hogy ez megtoumlrteacutenne [vissza]
                                                                  • 423 A szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteba valoacute visszateacutereacutes eseteacuten kitől eredne a felteacutetelezett uumlldoumlzteteacutessuacutelyos baacutentalmazaacutes [vissza]
                                                                  • • 43 Deriacutetse fel az uumlldoumlzteteacutes okait [vissza]
                                                                    • • 431 A keacuterelmező teacutenyleges vagy veacutelt tulajdonsaacutegaira vonatkozoacute koumlvető keacuterdeacutesek helye [vissza]
                                                                      • 432 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]
                                                                      • • 44 Deriacutetse fel a kiegeacutesziacutető veacutedelem indokait [vissza]
                                                                        • • 441 Bizonyos keacuterdeacuteseket esetenkeacutent hivatalboacutel kell feltenni [vissza]
                                                                          • • 45 Megfelelő esetben deriacutetse fel a veacutedelem maacutes formaacuteinak lehetőseacutegeacutet [vissza]
                                                                            • 46 Eacuterdeklődjoumln a szaacutermazaacutesi orszaacutegban igeacutenybe vehető veacutedelemről [vissza]
                                                                            • • 461 Proacutebaacutelt maacuter a keacuterelmező veacutedelmet keacuterni a megfelelő hatoacutesaacutegoktoacutel szereplőktől [vissza]
                                                                              • 462 Ha igen melyik veacutedelmet nyuacutejtoacute hatoacutesaacutegtoacutelszereplőtől keacuterte eacutes mi lett az eredmeacutenye [vissza]
                                                                              • 463 Ha nem mieacutert nem [vissza]
                                                                              • • 47 Megfelelő esetben keacuterdezzen a belső veacutedelemről mint alternatiacutevaacuteroacutel [vissza]
                                                                                • • 471 A keacuterelmező szaacutermazaacutesi orszaacutegaacuteban van bdquobiztos menedeacutekrdquo [vissza]
                                                                                  • 472 A menedeacutek jogilag eacutes a gyakorlatban hozzaacutefeacuterhető eacutes a keacuterelmezőtől eacutesszerűen elvaacuterhatoacute hogy ott telepedjen le [vissza]
                                                                                  • • 48 Megfelelő esetben vizsgaacutelja meg a megleacutevő kizaacuteroacute okokat [vissza]
                                                                                    • • 481 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek D eacutes E pontja [vissza]
                                                                                      • 482 Az 1951 eacutevi genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja [vissza]
                                                                                      • • a) Emliacutetett a keacuterelmező olyan aacuteltala elkoumlvetett cselekmeacutenyeket amelyek kizaacuteraacutest vonhatnak maguk utaacuten (A kizaacuteraacutessal jaacuteroacute cselekmeacutenyeket laacutesd a QD 12 cikkeacutenek (2) bekezdeacuteseacuteben eacutes 17 cikkeacutenek (1) bekezdeacuteseacuteben a genfi egyezmeacuteny 1 cikkeacutenek F pontja al
                                                                                        • b) A szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutek (COI) vagy vallomaacutesok arra utalnak hogy a szervezet amelyhez a keacuterelmező tartozik (pl rendőrseacuteg hadsereg miliacutecia gerillaacutek terroristacsoport maffia) olyan cselekmeacutenyeket koumlvetett el amelyek kizaacuteraacutesh
                                                                                        • c) A keacuterelmező ellen vaacutedat emeltekeliacuteteacutelteacutek a menedeacutek orszaacutegaacuten kiacutevuumll az emliacutetett orszaacutegba valoacute beutazaacutesa előtt elkoumlvetett suacutelyos (nem politikai) bűncselekmeacutenyeacutert vagy a szaacutermazaacutesi orszaacutegra vonatkozoacute informaacutecioacutekuumllső informaacutecioacutehiacuterszerzeacutesi informaacutecioacute a
                                                                                        • d) Adott esetben a keacuterelmező veszeacutelyt jelent a koumlzoumlsseacutegretagaacutellamra (a QD 14 cikkeacutenek (5) bekezdeacutese eacutes 17 cikke (1) bekezdeacuteseacutenek d) pontja)
                                                                                        • e) A visszakuumlldeacutes tilalma kizaacuteraacutes eseteacuten
                                                                                        • • 5 szakasz A meghallgataacutes lezaacuteraacutesa [vissza]
                                                                                          • • 51 Győződjoumln meg arroacutel hogy a meghallgataacutes soraacuten a keacuterelem valamennyi leacutenyeges szempontjaacutera kiteacutertek [vissza]
                                                                                            • • 511 Foglalja oumlssze a veacutedelem iraacutenti keacuterelemben megadott oumlsszes okot eacutes keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy helyes-e az oumlsszefoglalaacutes [vissza]
                                                                                              • 512 Keacuterdezze meg a keacuterelmezőt hogy szeretneacute-e meacuteg valamivel kiegeacutesziacuteteni [vissza]
                                                                                              • • 52 Ismeacutet győződjoumln meg arroacutel hogy a tolmaacutecs eacutes a keacuterelmező eacutertik egymaacutest [vissza]
                                                                                                • 53 Megfelelő esetben maacutesoknak is adjon lehetőseacuteget a jogaik gyakorlaacutesaacutera [vissza]
                                                                                                • 54 Taacutejeacutekoztassa a keacuterelmezőt az eljaacuteraacutes koumlvetkező szakaszairoacutel [vissza]
                                                                                                • • 541 Koumlruumllbeluumll mikor hozzaacutek meg a hataacuterozatot [vissza]
                                                                                                  • 542 Hogyan eacutertesiacutetik a keacuterelmezőt a hataacuterozatroacutel [vissza]
                                                                                                  • 543 Ki fogja meghozni a hataacuterozatot (adott esetben) [vissza]
                                                                                                  • 544 A fellebbezeacuteshez valoacute jog a keacuterelem elutasiacutetaacutesa eseteacuten [vissza]
                                                                                                  • 545 Kedvező vaacutelasz eseteacuten okmaacutenyok csalaacutedegyesiacuteteacutes munkavaacutellalaacutesi jog stb [vissza]
                                                                                                  • 546 Megfelelő esetben a hataacuterozat meghozatalaacuteig a keacuterelmezőt megillető jogok eacutes juttataacutesok [vissza]
                                                                                                  • • 55 Ha ebben a szakaszban alkalmazhatoacute adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek arra hogy megtegye eacuteszreveacuteteleit a meghallgataacutesi jegyzőkoumlnyvvel kapcsolatban [vissza]
                                                                                                    • 56 Adjon lehetőseacuteget a keacuterelmezőnek a keacuterdezeacutesre [vissza]
                                                                                                    • 57 Meghallgataacutes utaacuteni teveacutekenyseacuteg gondolja veacutegig a meghallgataacutest [vissza]
                                                                                                    • • 571 A meghallgataacutes eacuterteacutekeleacutese [vissza]
                                                                                                      • 572 Oumlneacuterteacutekeleacutes eacutes visszatekinteacutes [vissza]
                                                                                                      • • Jogi eszkoumlzoumlk eacutes nemzeti hivatkozaacutesok
                                                                                                        • • Nemzetkoumlzi okmaacutenyok
                                                                                                          • Euroacutepai unioacutes jogi eszkoumlzoumlk
                                                                                                          • Az Euroacutepai Unioacute Biacuteroacutesaacutegaacutenak iacuteteacutelkezeacutesi gyakorlata
                                                                                                          • Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk eacutes iraacutenymutataacutesok
                                                                                                          • • Nemzeti jogi eszkoumlzoumlk
                                                                                                            • Nemzeti iraacutenymutataacutes
                                                                                                            • 1. Text Field 10 [hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]
                                                                                                              2. Text Field 11 [hivatkozaacutes beszuacuteraacutesa]