顺应夏季昼长夜短的特点，及

时调整自己的工作计划和生

活节奏，定时起居

如何远离“情绪中暑”？

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不要在封闭的房间里待得

过久，室内保持通风、干净、

整洁

饮食应以清淡为主、少油脂，

及时补充含钾丰富的新鲜

蔬果

民生新闻│062018年7月30日 星期一组版编辑 王恒昀 沈剑奇 美编 单莉伟

通过有趣的设计和家长的参与，让学生在生活中学，在玩中培养认知、合作、创新等能力。

侯清珺郑州市文化路第一小学校长

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本报讯（记者 栾姗）听证会上“涨”声一片，听证会下老百姓意见一堆，如何破解听证会变“听涨会”困局？7 月 26 日，省发展改革委印发《河南省政府制定价格行为实施细则》（以下简称《实施细则》），经营者、消费者、政府相关部门及有关方面（以下简称建议人）可以向定价机关提出制定价格的建议，需要详细写明建议制定价格的具体商品或者服务名称、建议价格、依据和理由等。

价格听证会是百分之百的“舶来品”，起源于英美司法审判。简单来说，就是把公众与垄断集团请到一块，平等对话，公开博弈，最终看谁的道理更能说服人，有理者胜出。《实施细则》的创新性在于，定价机关听取建议人制定价格的建议时，除了选择向社会公开征求意见、书面征求意见、召开座谈会、组织听证、实地走访等方式，还可以通过政府购买服务等方式引入第三方开展或参与成本监审、价格听证、风险评估、跟踪评估和定价决定执行情况等工作，发挥第三方机构的积极作用。单位和个人可以对制定价格过程中的违法违规行为进行举报。

此外，各级政府制定价格的“红头文件”也有了“年限”，有效期一般为 3年，最长不超过 5年，原则上有效期满自动失效。省发改委相关负责人表示，“红头文件”有效期内，例如水电气暖等公共产品价格，如果制定价格的依据或社会平均成本发生重大变化，发生市场和价格倒挂的情况，定价机关应当适时调整价格。

《实施细则》自今年 8月 1日起执行。③9

本报讯（记者 宋敏）7 月 27 日，记者从河南机场集团获悉，进入暑运以来，郑州机场客流量较大，每天约有8万名旅客在此抵离。为使广大旅客便捷乘机，郑州机场在航站楼内开通了免费候机摆渡车，大幅缩短旅客前往登机口所用时间。

郑州机场工作人员介绍，旅客在通过安全检查后，可到位于 238登机口附近的乘车点，根据所乘航班的登机口位置，乘坐相应线路的候机摆渡车前往登机口。此外，旅客还可在行车线路上的任意位置招手乘车，随招即停。

目前，免费候机摆渡车处于试运行阶段，在国内候机区开通了 3条行车线路，每条线路均为全天不间断运行。候机摆渡车均为环保电瓶车，每车可供 5名旅客乘坐，自 7月 23日试运行以来，平均每天有超过 800名旅客乘坐。③5

□本报记者 宋敏

7 月 27日，记者从方城县柳河乡驱车前往程庄村，路面平坦整洁，一路顺畅。各种私家车、小货车都平稳快速地在蜿蜒的村路上行驶。

“这条路以前高低不平，收庄稼拉粮食特别作难，碰上下雨天，道路泥泞，走起来很不安全。”回忆起从前，程庄村村民包海军感慨万千。“现在好了，村路改造提升后，不但运送粮食化肥不再难，班车也通到了村口，出门可方便了。”

从昔日狭窄、坑洼的乡村小道到如今宽阔、平整的联网公路，“四好农村路”的美丽曲线正蜿蜒在广袤的中原乡村，不仅方便了当地村民出行，而且为农村特别是贫困地区带去了人气、财气，成为农民脱贫致富奔小康的有力保障。

村民出得去，游客进得来。全长15.368公里的方城县望花湖储备林区间道路改建工程和望花湖水利风景区外环道路建设工程，让当地成了旅游小环线经济带的重要区域。在二郎庙镇庄科村，有很多路段，都成了游客热拍的“背景路”，“农家乐”里更是人头攒动。

“因为路通了，来旅游的人就多了，很多人都来我们这儿采摘蓝莓。今年‘五一’期间，收入就有 2 万多元。”庄科村蓝莓采摘园负责人冯兆亚告诉记者。

2017年，方城县共建设完成交通扶贫通村公路 389.56公里；今年上半年，又积极争取精准扶贫项目资金4.28 亿元，计划建设改造县乡道路148.9公里、村道639.7公里，目前项目

已全部开工建设，完成后将实现全县乡镇之间环线相连、行政村与乡镇之间骨干线相连、行政村之间等级公路相连的农村公路网络。

“四好农村路”修的是路，改变的是农村的面貌与农民的生活。路通处，流金淌银；路两旁，民心汇聚。

今年以来，在省委、省政府正确领导下，全省交通公路系统紧盯 2018年全省重点民生实事任务要求，聚焦贫困地区，有序推进“四好农村路”建设。截至 6月底，我省累计完成新改建农村公路里程 2740 公里，占全年新建和改造农村公路 5000公里计划的 54.8%，实现“时间过半，任务过

半”。实际上，我省早在几年前就拉开

“ 四 好 农 村 路 ”建 设 工 作 的 大 幕 。2016年以来，全省交通建设投入资金1179.5 亿元，贫困地区占到一半以上。新改建贫困地区普通公路 3.1万公里，新增农村客车 968辆，调整、新增农村客运班线 460余条，外通内联的公路体系基本形成，通村畅乡的客运网络更加完善，群众出行更加便捷。

路建好了，还要做好养护管理。每天早上，光山县寨河镇张胡村农民徐朝凯都会把通向村外的公路打扫得干干净净。该县成立了农村公路养护管理机构，精修细养，培育生态示范

路。全县 19个乡镇全部成立农村公路养护管理站，县财政每年安排专项资金进行补助；建立了专门的机械化养护专业队，购置各类养护机械 30余台套，可对县域农村公路病害进行快速高效养护。目前，该县已累计创建文明示范路 11条 150公里，规划再创建美丽农村路16条 280公里。

潢川县 272个行政村通村客车线路总里程达 1294公里，日运营 164个班次，基本形成了以乡镇为单元、以行政村为节点、覆盖全县所有乡村的通村客运网络。每人乘车 1元钱，以“开得通、留得住、可持续、常态化”为目标，摸索出了“四好农村路”中“运营

好”的新路子。“2018 年是脱贫任务最为集中、

最为繁重的一年，我省要确保拟退出的 33个贫困县和 1800个贫困村实现行政村通硬化路、通客车、通邮政，每个易地搬迁安置区建成一条通畅的对外出口路。”省交通运输厅副厅长刘兴彬说，全省交通运输系统将加快建设步伐，强化农村公路基础支撑；完善组织、资金、技术、考核“四个体系”，加快提升农村公路“管好”能力；强化管养责任，着力提升农村公路服务水平；完善运输服务网络，真正使农村公路成为产业路、致富路、幸福路。③4

本报讯（记者 王平 通讯员 席娜）最近持续的高温天气不仅“烤”验人的身体也“烤”验心情。7月 27日，记者从郑州市第八人民医院了解到，近期到该院心理门诊就诊的患者有所增多，专家提醒，天气炎热时情绪同样会“中暑”。

在郑州一家公司当销售经理的李先生，平时工作压力大，常常处于思想紧张的状态。随着高温天气来袭，他越来越烦躁，出现食欲不振、头痛失眠，连说话也时常带着“火药味”。李先生来到郑州市第八人民医院就诊，医生告诉他这是“情绪中暑”惹的祸。

该院心理门诊主任医师胡雄介绍，人的情绪和天气有着密切的关系，特别是炎热的夏天，会有 10%的人莫名其妙地出现情绪和行为异常，这是因为高温天气影响了人体下丘脑的情绪调节中枢。他提醒说：“如果这种情绪长期持续存在，容易导致心血管和心理方面的疾病。”

如何远离“情绪中暑”？胡雄说，造成“情绪中暑”的内因主要是人体对环境适应性差。因此，应该顺应夏季昼长夜短的特点，及时调整自己的工作计划和生活节奏，定时起居，若条件允许最好能睡个午觉；不要在封闭的房间里待得过久，室内保持通风、干净、整洁。

夏季饮食也会影响人的心情。

河南省人民医院营养科营养师赵妍娟建议，炎热天气饮食应以清淡为主、少油脂，但不意味着只吃素，更不提倡只吃所谓的“蔬果餐”，应酌量补充鱼、虾、瘦肉、蛋、奶和豆制品等高蛋白食物。另外，高温天气出现倦怠无力、头晕头痛、食欲不振等情况，可能与缺钾有关，应及时补充含钾丰富的新鲜蔬果，以预防因水和电解质的大量丢失而出现中暑或水电解质紊乱。③5

□本报记者 周晓荷

“今年暑假，我的作业是‘研学游’。”7月 27日，省实验小学五年级学生王奕心告诉记者。她口中的“研学游”，是一份以“寻访红色足迹”为主题的社会实践报告，想完成作业必须和家人、朋友一起走出家门，走访英烈后代，参观历史博物馆，了解红色历史，并将所见、所闻、所感通过图片、文字的方式记录下来。

这份并不简单的作业，让王奕心觉得有趣极了：“和爸爸妈妈一起讨论‘红色精神’是什么，长了很多知识，还在网上搜了很多旅游攻略，这个过程让我收获很大。”

“红色研学游”、学做一道菜、当回调查员……记者采访发现，今年，不少学校的暑假作业告别了厚厚的作业本和练习册，以妙趣横生的形式，让孩子在社会大课堂中成长。

“人工智能”“万物互联”“新能源汽车”……这些新概念也许很多大人都知之甚少，省实验小学一至三年级学生却需要围绕这些主题，检索资料、整理思路、调查探究，形成一份课题研究报告。

郑州市文化路第一小学结合年级特点为学生定制了个性化的作业

“套餐”。比如三年级学生的数学作业是“小小调查员”，学生需要测量

卧室长与宽并算出面积，和家长一起到市场上调查各种地板砖的规格和价格，找出铺地板砖最省钱的方案。“通过有趣的设计和家长的参与，让学生在生活中学，在玩中培养认知、合作、创新等能力。”该校校长侯清珺说。

郑州市纬五路二小将暑假作业和学校“每月一个好习惯”活动相结合，通过作业巩固培养学生良好的学习和生活习惯。“老师要求跟爸爸妈妈学做一道菜，用图片和文字记录下来，这个作业挺有意思。”该校三年级学生喻珈睿说。

郑州市金水区在暑假开展中小学生研究性学习活动，让学生利用研学、游学、旅行等多种形式，带着问题走向社会。以往年成果为例，在经济发展方面的小主题研究约占3.5%，如《“无现金支付”对人们生活的影响》，关注社会变化和发展的小主题约占 32%，如《小黄车的调查与研究》等。

小小的作业，折射出教育理念的大变化。采访中，多位中小学老师认为，个性化作业反映出当前教育更注重对学生关键能力的强化培养，建议家长利用难得的暑假，在完成同一份“作业”的过程中，更深入 了 解 孩 子 ，关 注 他 们 的 身 心 成长。③4

聚焦我省重点民生实事落实情况之十

路宽了 人富了 心顺了

三伏天 探民生

出行

今年民生实事回头看

民生速递

定价

防止听证会变“听涨会”

我省消费者可就价格制定提建议

郑州机场开通免费候机摆渡车

炎热天气当心“情绪中暑”

个性作业成培养关键能力、加深亲子关系的试验田

“我的暑假作业是‘研学游’”

2016年以来，全省交通建设投入资金1179.5亿元，贫困地区占到一半以上

●新改建贫困地区普通公路 3.1万公里●新增农村客车 968辆●调整、新增农村客运班线 460余条

外通内联的公路体系基本形成，通村畅乡的客运网络更加完善，群众出行更加便捷辉县S229公路穿山越岭、蜿蜒起伏（7月 29日摄）。新乡市打造南太行区域旅游环线，将辉县、卫辉两地南太行区

域的主要旅游景点进行联通，高标准提升改造相关道路，进一步促进了当地旅游业的发展。⑨3 本报记者 聂冬晗 摄

“四好农村路”是指把农村公路

建好、管好、护好、运营好

我省“四好农村路”建设“成绩单”

7月 29日，小朋友们在嵩县白云山景区避暑，享受清凉的同时认识自然、了解自然。⑨3 本报记者王铮 摄

□河南报业全媒体记者 李国英本报通讯员 郭惠芳

7 月 21 日上午，洛阳高新区辛店镇吕沟社区“三新”讲习所迎来了清华大学生宣讲团，关莹等三名清华学子为该社区党员群众代表上了一场精彩纷呈的微党课。

“镇里安排清华精英进社区讲党课，传递党的好声音，是我们社区党员群众代表的福气。这堂党课让我们深受教育，受益匪浅！”吕沟社区党组织负责人李建华意犹未尽地说。

今年以来，辛店镇党委坚持把党的建设摆在首位，以提升基层组织力为重点，大抓“特色党建”，着力发挥基层党组织示范带动作用，切实将

“特色党建”打造成了该镇发展的软实力。

抓制度建设，发挥政治引领作用

党员积分制管理。去年以来，该镇以“双十规范”为基础和前提，根据党员身份划分ABCD四类党员，按照学习、实事、联户、奖励和评议五项积分对ABC类党员进行量化考核，建立台账，半年对考核结果进行总结、通报，并统一制定版面进行公示。考核结果作为评先活动、重点帮教以及组织处理的重要依据，实现了党员日常管理的精细化、科学化、规范化，打造了示范带动、奖优罚劣、动态管理的新平台。

镇村规范化工作制度。按照实际、实用、实效的原则，在全镇全面推行“周学习、周例会、月大会、季考核、年总评”的镇村两级规范化工作制度。

周学习、周总结。镇机关每周四

下午集中政治学习，机关干部通过PPT 形式开展业务讲座，学习结束召开镇党政班子会，各部门召开周例会。各村每周五上午召开周例会，每次会议例行三项内容：政治学习、工作总结和安排部署、民主议事。

月大会。每月 15日，各村召开党员、村民代表大会，每次会议例行三项内容：政治学习、工作总结和安排部署、民主议事。

季考核。村级绩效季考核实行“4+1”模式，即党建工作、信访稳定工作、重点工作、业务工作等4个常规项目加上重点工程1个附加项目。根据各村、镇直部门的得分情况，分别评选出5个红旗单位，颁发红旗，排名末位的颁发黑旗。

年总评。实行镇直部门和村级工作年度总评，每年评选表彰一批镇、村、组干部以及普通群众等先进典型，给予

奖励。通过建立长效奖励机制，充分调动了村组干部的积极性，在镇村上下营造了比学赶超、干事创业的浓厚氛围。

抓队伍建设，增强为民服务本领

首先抓好村党务工作者队伍。全面落实基层组织工作月例会制度，发现培养并使用一批村级组织干事。每月 10 日组织全镇党务工作者开展业务学习和工作指导，不断提升党性意识，增强服务本领。

其次加强村级党员干部以及村民代表的教育培训。换届后迅速对村

“两委”干部进行教育培训，通过现场讲授和实地体验，让学员了解“艰苦创业、无私奉献”红旗渠精神形成的历史背景，身临其境感受“劈开太行山，引来漳河水”的决心。又于6月下旬举办

了四场专题培训班，对全镇各村党员、村民代表进行了集中轮训。

抓规范月活动，打通服务群众的“最后一公里”

“村里健身广场地不平，锻炼的时候容易崴住脚。”

“村里要是再增加些健身器材种类就更好了。”

群众你一言我一语，踊跃提出意见建议，寺沟村新任党支部书记兼村委会主任王银伟认真倾听，不时插话询问，并将群众意见逐条认真记录在工作手册上。

“通过走访，了解群众的真实想法和需求，回去以后立马召集村‘两委’研究，细化责任，拿出可行措施，让村

‘两委’的工作更有针对性、务实性，做到让群众满意。”王银伟说。

这是辛店镇正在开展的村级工作规范月“大走访”活动中的一个缩影。

在田间地头、活动广场、群众家中，各村（社区）“两委”深入了解广大党员干群最关心、最直接、最现实的愿望和要求，由专人负责做好记录和各种意见、建议的分类汇总。每位“两委”干部都亲自入户，走访座谈，入户总数不低于全村（社区）总户数的50%。意见征集整理后，各村（社区）及时召集“两委”会议，就征集到的各种意见建议进行分析讨论，形成书面调研报告，为制订村（社区）年度工作计划、三年目标规划和改进“两委”工作提供参考。

辛店镇党委书记王纳新表示：“我们将继续坚持大抓基层的鲜明导向，坚持以党建工作统领全局，推动基层党建工作的全面过硬、全面进步，助力全镇乡村振兴战略的高质量发展！”

洛阳高新区辛店镇：打造特色亮点 激发基层党建新活力

1179.5亿元

郑州机场的免费候机摆渡车为广大旅客提供了便利。②26 郭新威 摄