国家质检总局部门决算公开

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国家质检总局

2013 年度部门决算

二〇一四年七月

国家质检总局部门决算公开

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目 录

第一部分 质检总局概况

一主要职能

二单位构成

第二部分 质检总局 2013 年度部门决算表

一公共预算收入支出决算总表

二公共预算收入决算表

三公共预算支出决算表

四公共预算财政拨款支出决算表

五政府性基金预算支出决算表

六ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预决算表

第三部分 质检总局 2013 年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

国家质检总局部门决算公开

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第一部分质检总局概况

国家质检总局部门决算公开

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一主要职能

国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）是国

务院主管全国质量计量出入境商品检验出入境卫生检

疫出入境动植物检疫进出口食品安全和认证认可标准

化等工作并行使行政执法职能的直属机构国家质检总局

的部门职能是

（一）负责质量监督检验检疫工作拟订提高国家质量

水平的发展战略及有关政策并组织实施起草有关质量监督

检验检疫方面的法律法规草案及制定部门规章负责与质量

监督检验检疫有关的技术规范工作

（二）承担产品质量诚信体系建设责任负责质量宏观

管理工作拟订并组织实施国家质量振兴纲要推进名牌发

展战略会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制

度组织重大产品质量事故调查实施缺陷产品和不安全食

品召回制度监督管理产品防伪工作

（三）负责产品质量安全监督工作管理产品质量安全

强制检验风险监控国家监督抽查国家免检工作负责

工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作监督管

理产品质量安全仲裁检验鉴定组织开展产品质量安全专

项整治工作依法查处产品质量违法行为按分工打击假冒

伪劣违法活动根据国务院授权组织协调全国专项打假活

国家质检总局部门决算公开

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动

（四）负责统一管理计量工作推行法定计量单位和国

家计量制度依法管理计量器具及量值传递和比对工作负

责规范和监督商品量和市场计量行为

（五）组织制定出入境检验检疫商品目录综合协调

管理出入境检验检疫业务依法负责原产地证的签证管理

（六）承担出入境卫生检疫进出境动植物及其产品检

验检疫责任收集分析境外疫情负责口岸突发公共卫生等

应急事件的有关工作

（七）负责进出口商品法定检验及监督管理监督管理

进出口商品鉴定和国家实行许可制度的进出口商品验证工

作负责出入境检验检疫标志标识管理进口安全质量许可

出口质量许可工作

（八）负责进出口食品的安全卫生质量监督检验和

监督管理依法管理进出口食品生产加工单位的卫生注册

登记以及出口企业对外推荐工作

（九）承担综合管理特种设备安全监察监督工作的责

任监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况

（十）组织开展质量监督检验检疫的国际合作与交流

代表国家参加有关国际组织签署并执行有关国际合作协

定协议和议定书按规定承担《技术性贸易壁垒协定》和

《实施卫生与植物卫生措施协定》的实施国家通报咨询

国家质检总局部门决算公开

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和国内协调工作

（十一）制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展

和技术机构建设规划组织重大科研和技术引进工作

（十二）垂直管理出入境检验检疫机构领导全国质量

技术监督业务工作

（十三）负责认证认可监督管理工作制定发布和执

行国家认证认可安全质量许可卫生注册和合格评定方面

的法律法规和规章协调并指导全国认证认可工作负责

监督管理认可机构和人员注册机构

（十四）负责标准化管理工作起草修订国家标准化

法律法规拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针和政策

拟定全国标准化管理规章制定相关制度组织实施标准化

法律法规和规章制度参加国际标准化组织（ISO）国际电

工委员会（IEC）和其他国际或区域性标准化组织的活动

负责签定并执行标准化国际合作协议

（十五）承办国务院交办的其他事项

二单位构成

根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总

局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发

[2008]69号）各地出入境检验检疫机构由国家质量监督检

验检疫总局实行垂直管理体制质检总局（本级）及所属各

直属检验检疫机构认监委标准委各在京事业单位所有

国家质检总局部门决算公开

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目 录

第一部分 质检总局概况

一主要职能

二单位构成

第二部分 质检总局 2013 年度部门决算表

一公共预算收入支出决算总表

二公共预算收入决算表

三公共预算支出决算表

四公共预算财政拨款支出决算表

五政府性基金预算支出决算表

六ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预决算表

第三部分 质检总局 2013 年度部门决算情况说明

第四部分 名词解释

国家质检总局部门决算公开

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第一部分质检总局概况

国家质检总局部门决算公开

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一主要职能

国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）是国

务院主管全国质量计量出入境商品检验出入境卫生检

疫出入境动植物检疫进出口食品安全和认证认可标准

化等工作并行使行政执法职能的直属机构国家质检总局

的部门职能是

（一）负责质量监督检验检疫工作拟订提高国家质量

水平的发展战略及有关政策并组织实施起草有关质量监督

检验检疫方面的法律法规草案及制定部门规章负责与质量

监督检验检疫有关的技术规范工作

（二）承担产品质量诚信体系建设责任负责质量宏观

管理工作拟订并组织实施国家质量振兴纲要推进名牌发

展战略会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制

度组织重大产品质量事故调查实施缺陷产品和不安全食

品召回制度监督管理产品防伪工作

（三）负责产品质量安全监督工作管理产品质量安全

强制检验风险监控国家监督抽查国家免检工作负责

工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作监督管

理产品质量安全仲裁检验鉴定组织开展产品质量安全专

项整治工作依法查处产品质量违法行为按分工打击假冒

伪劣违法活动根据国务院授权组织协调全国专项打假活

国家质检总局部门决算公开

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动

（四）负责统一管理计量工作推行法定计量单位和国

家计量制度依法管理计量器具及量值传递和比对工作负

责规范和监督商品量和市场计量行为

（五）组织制定出入境检验检疫商品目录综合协调

管理出入境检验检疫业务依法负责原产地证的签证管理

（六）承担出入境卫生检疫进出境动植物及其产品检

验检疫责任收集分析境外疫情负责口岸突发公共卫生等

应急事件的有关工作

（七）负责进出口商品法定检验及监督管理监督管理

进出口商品鉴定和国家实行许可制度的进出口商品验证工

作负责出入境检验检疫标志标识管理进口安全质量许可

出口质量许可工作

（八）负责进出口食品的安全卫生质量监督检验和

监督管理依法管理进出口食品生产加工单位的卫生注册

登记以及出口企业对外推荐工作

（九）承担综合管理特种设备安全监察监督工作的责

任监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况

（十）组织开展质量监督检验检疫的国际合作与交流

代表国家参加有关国际组织签署并执行有关国际合作协

定协议和议定书按规定承担《技术性贸易壁垒协定》和

《实施卫生与植物卫生措施协定》的实施国家通报咨询

国家质检总局部门决算公开

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和国内协调工作

（十一）制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展

和技术机构建设规划组织重大科研和技术引进工作

（十二）垂直管理出入境检验检疫机构领导全国质量

技术监督业务工作

（十三）负责认证认可监督管理工作制定发布和执

行国家认证认可安全质量许可卫生注册和合格评定方面

的法律法规和规章协调并指导全国认证认可工作负责

监督管理认可机构和人员注册机构

（十四）负责标准化管理工作起草修订国家标准化

法律法规拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针和政策

拟定全国标准化管理规章制定相关制度组织实施标准化

法律法规和规章制度参加国际标准化组织（ISO）国际电

工委员会（IEC）和其他国际或区域性标准化组织的活动

负责签定并执行标准化国际合作协议

（十五）承办国务院交办的其他事项

二单位构成

根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总

局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发

[2008]69号）各地出入境检验检疫机构由国家质量监督检

验检疫总局实行垂直管理体制质检总局（本级）及所属各

直属检验检疫机构认监委标准委各在京事业单位所有

国家质检总局部门决算公开

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第一部分质检总局概况

国家质检总局部门决算公开

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一主要职能

国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）是国

务院主管全国质量计量出入境商品检验出入境卫生检

疫出入境动植物检疫进出口食品安全和认证认可标准

化等工作并行使行政执法职能的直属机构国家质检总局

的部门职能是

（一）负责质量监督检验检疫工作拟订提高国家质量

水平的发展战略及有关政策并组织实施起草有关质量监督

检验检疫方面的法律法规草案及制定部门规章负责与质量

监督检验检疫有关的技术规范工作

（二）承担产品质量诚信体系建设责任负责质量宏观

管理工作拟订并组织实施国家质量振兴纲要推进名牌发

展战略会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制

度组织重大产品质量事故调查实施缺陷产品和不安全食

品召回制度监督管理产品防伪工作

（三）负责产品质量安全监督工作管理产品质量安全

强制检验风险监控国家监督抽查国家免检工作负责

工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作监督管

理产品质量安全仲裁检验鉴定组织开展产品质量安全专

项整治工作依法查处产品质量违法行为按分工打击假冒

伪劣违法活动根据国务院授权组织协调全国专项打假活

国家质检总局部门决算公开

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动

（四）负责统一管理计量工作推行法定计量单位和国

家计量制度依法管理计量器具及量值传递和比对工作负

责规范和监督商品量和市场计量行为

（五）组织制定出入境检验检疫商品目录综合协调

管理出入境检验检疫业务依法负责原产地证的签证管理

（六）承担出入境卫生检疫进出境动植物及其产品检

验检疫责任收集分析境外疫情负责口岸突发公共卫生等

应急事件的有关工作

（七）负责进出口商品法定检验及监督管理监督管理

进出口商品鉴定和国家实行许可制度的进出口商品验证工

作负责出入境检验检疫标志标识管理进口安全质量许可

出口质量许可工作

（八）负责进出口食品的安全卫生质量监督检验和

监督管理依法管理进出口食品生产加工单位的卫生注册

登记以及出口企业对外推荐工作

（九）承担综合管理特种设备安全监察监督工作的责

任监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况

（十）组织开展质量监督检验检疫的国际合作与交流

代表国家参加有关国际组织签署并执行有关国际合作协

定协议和议定书按规定承担《技术性贸易壁垒协定》和

《实施卫生与植物卫生措施协定》的实施国家通报咨询

国家质检总局部门决算公开

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和国内协调工作

（十一）制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展

和技术机构建设规划组织重大科研和技术引进工作

（十二）垂直管理出入境检验检疫机构领导全国质量

技术监督业务工作

（十三）负责认证认可监督管理工作制定发布和执

行国家认证认可安全质量许可卫生注册和合格评定方面

的法律法规和规章协调并指导全国认证认可工作负责

监督管理认可机构和人员注册机构

（十四）负责标准化管理工作起草修订国家标准化

法律法规拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针和政策

拟定全国标准化管理规章制定相关制度组织实施标准化

法律法规和规章制度参加国际标准化组织（ISO）国际电

工委员会（IEC）和其他国际或区域性标准化组织的活动

负责签定并执行标准化国际合作协议

（十五）承办国务院交办的其他事项

二单位构成

根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总

局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发

[2008]69号）各地出入境检验检疫机构由国家质量监督检

验检疫总局实行垂直管理体制质检总局（本级）及所属各

直属检验检疫机构认监委标准委各在京事业单位所有

国家质检总局部门决算公开

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一主要职能

国家质量监督检验检疫总局（简称国家质检总局）是国

务院主管全国质量计量出入境商品检验出入境卫生检

疫出入境动植物检疫进出口食品安全和认证认可标准

化等工作并行使行政执法职能的直属机构国家质检总局

的部门职能是

（一）负责质量监督检验检疫工作拟订提高国家质量

水平的发展战略及有关政策并组织实施起草有关质量监督

检验检疫方面的法律法规草案及制定部门规章负责与质量

监督检验检疫有关的技术规范工作

（二）承担产品质量诚信体系建设责任负责质量宏观

管理工作拟订并组织实施国家质量振兴纲要推进名牌发

展战略会同有关部门组织实施重大工程设备质量监理制

度组织重大产品质量事故调查实施缺陷产品和不安全食

品召回制度监督管理产品防伪工作

（三）负责产品质量安全监督工作管理产品质量安全

强制检验风险监控国家监督抽查国家免检工作负责

工业产品生产许可证管理和纤维质量监督检验工作监督管

理产品质量安全仲裁检验鉴定组织开展产品质量安全专

项整治工作依法查处产品质量违法行为按分工打击假冒

伪劣违法活动根据国务院授权组织协调全国专项打假活

国家质检总局部门决算公开

-5-

动

（四）负责统一管理计量工作推行法定计量单位和国

家计量制度依法管理计量器具及量值传递和比对工作负

责规范和监督商品量和市场计量行为

（五）组织制定出入境检验检疫商品目录综合协调

管理出入境检验检疫业务依法负责原产地证的签证管理

（六）承担出入境卫生检疫进出境动植物及其产品检

验检疫责任收集分析境外疫情负责口岸突发公共卫生等

应急事件的有关工作

（七）负责进出口商品法定检验及监督管理监督管理

进出口商品鉴定和国家实行许可制度的进出口商品验证工

作负责出入境检验检疫标志标识管理进口安全质量许可

出口质量许可工作

（八）负责进出口食品的安全卫生质量监督检验和

监督管理依法管理进出口食品生产加工单位的卫生注册

登记以及出口企业对外推荐工作

（九）承担综合管理特种设备安全监察监督工作的责

任监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况

（十）组织开展质量监督检验检疫的国际合作与交流

代表国家参加有关国际组织签署并执行有关国际合作协

定协议和议定书按规定承担《技术性贸易壁垒协定》和

《实施卫生与植物卫生措施协定》的实施国家通报咨询

国家质检总局部门决算公开

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和国内协调工作

（十一）制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展

和技术机构建设规划组织重大科研和技术引进工作

（十二）垂直管理出入境检验检疫机构领导全国质量

技术监督业务工作

（十三）负责认证认可监督管理工作制定发布和执

行国家认证认可安全质量许可卫生注册和合格评定方面

的法律法规和规章协调并指导全国认证认可工作负责

监督管理认可机构和人员注册机构

（十四）负责标准化管理工作起草修订国家标准化

法律法规拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针和政策

拟定全国标准化管理规章制定相关制度组织实施标准化

法律法规和规章制度参加国际标准化组织（ISO）国际电

工委员会（IEC）和其他国际或区域性标准化组织的活动

负责签定并执行标准化国际合作协议

（十五）承办国务院交办的其他事项

二单位构成

根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总

局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发

[2008]69号）各地出入境检验检疫机构由国家质量监督检

验检疫总局实行垂直管理体制质检总局（本级）及所属各

直属检验检疫机构认监委标准委各在京事业单位所有

国家质检总局部门决算公开

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动

（四）负责统一管理计量工作推行法定计量单位和国

家计量制度依法管理计量器具及量值传递和比对工作负

责规范和监督商品量和市场计量行为

（五）组织制定出入境检验检疫商品目录综合协调

管理出入境检验检疫业务依法负责原产地证的签证管理

（六）承担出入境卫生检疫进出境动植物及其产品检

验检疫责任收集分析境外疫情负责口岸突发公共卫生等

应急事件的有关工作

（七）负责进出口商品法定检验及监督管理监督管理

进出口商品鉴定和国家实行许可制度的进出口商品验证工

作负责出入境检验检疫标志标识管理进口安全质量许可

出口质量许可工作

（八）负责进出口食品的安全卫生质量监督检验和

监督管理依法管理进出口食品生产加工单位的卫生注册

登记以及出口企业对外推荐工作

（九）承担综合管理特种设备安全监察监督工作的责

任监督检查高耗能特种设备节能标准的执行情况

（十）组织开展质量监督检验检疫的国际合作与交流

代表国家参加有关国际组织签署并执行有关国际合作协

定协议和议定书按规定承担《技术性贸易壁垒协定》和

《实施卫生与植物卫生措施协定》的实施国家通报咨询

国家质检总局部门决算公开

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和国内协调工作

（十一）制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展

和技术机构建设规划组织重大科研和技术引进工作

（十二）垂直管理出入境检验检疫机构领导全国质量

技术监督业务工作

（十三）负责认证认可监督管理工作制定发布和执

行国家认证认可安全质量许可卫生注册和合格评定方面

的法律法规和规章协调并指导全国认证认可工作负责

监督管理认可机构和人员注册机构

（十四）负责标准化管理工作起草修订国家标准化

法律法规拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针和政策

拟定全国标准化管理规章制定相关制度组织实施标准化

法律法规和规章制度参加国际标准化组织（ISO）国际电

工委员会（IEC）和其他国际或区域性标准化组织的活动

负责签定并执行标准化国际合作协议

（十五）承办国务院交办的其他事项

二单位构成

根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总

局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发

[2008]69号）各地出入境检验检疫机构由国家质量监督检

验检疫总局实行垂直管理体制质检总局（本级）及所属各

直属检验检疫机构认监委标准委各在京事业单位所有

国家质检总局部门决算公开

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和国内协调工作

（十一）制定并组织实施质量监督检验检疫的科技发展

和技术机构建设规划组织重大科研和技术引进工作

（十二）垂直管理出入境检验检疫机构领导全国质量

技术监督业务工作

（十三）负责认证认可监督管理工作制定发布和执

行国家认证认可安全质量许可卫生注册和合格评定方面

的法律法规和规章协调并指导全国认证认可工作负责

监督管理认可机构和人员注册机构

（十四）负责标准化管理工作起草修订国家标准化

法律法规拟定和贯彻执行国家标准化工作的方针和政策

拟定全国标准化管理规章制定相关制度组织实施标准化

法律法规和规章制度参加国际标准化组织（ISO）国际电

工委员会（IEC）和其他国际或区域性标准化组织的活动

负责签定并执行标准化国际合作协议

（十五）承办国务院交办的其他事项

二单位构成

根据《国务院办公厅关于印发国家质量监督检验检疫总

局主要职责内设机构和人员编制规定的通知》（国办发

[2008]69号）各地出入境检验检疫机构由国家质量监督检

验检疫总局实行垂直管理体制质检总局（本级）及所属各

直属检验检疫机构认监委标准委各在京事业单位所有

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年度收支预算全部纳入中央预算草案由中央财政安排拨

付省（自治区直辖市）质量技术监督局为同级人民政府

的工作部门其年度收支预算全部纳入地方政府预算草案

由地方财政安排拨付

根据财政部《关于印发 2013年度部门决算报表的通知》

（财库[2013]191 号）纳入质检总局 2013年度部门决算汇

编范围的单位共 698 个包括质检总局机关和 48 个二级预

算单位以及二级预算单位所属的三级四级五级预算单

位

纳入国家质检总局 2013 年部门决算编制范围的总局机

关和二级预算单位详细情况见下表

单位组成

质检总局机关

国家认证认可监督管理委员会

国家标准化管理委员会

11 个在京直属事业单位

国家质检总局机关服务中心

国家质检总局国际检验检疫标准与技术法规研究中心

国家质检总局信息中心

中国检验检疫科学研究院

中国计量科学研究院

中国标准化研究院

中国特种设备检测研究院

中国纤维检验局

中国信息安全认证中心

全国组织机构代码管理中心

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国家质检总局干部教育中心

35 个直属出入境检验检疫局

北京出入境检验检疫局

天津出入境检验检疫局

上海出入境检验检疫局

广东出入境检验检疫局

山东出入境检验检疫局

辽宁出入境检验检疫局

江苏出入境检验检疫局

河北出入境检验检疫局

黑龙江出入境检验检疫局

吉林出入境检验检疫局

内蒙古出入境检验检疫局

河南出入境检验检疫局

陕西出入境检验检疫局

甘肃出入境检验检疫局

宁夏出入境检验检疫局

新疆出入境检验检疫局

山西出入境检验检疫局

青海出入境检验检疫局

西藏出入境检验检疫局

四川出入境检验检疫局

云南出入境检验检疫局

贵州出入境检验检疫局

广西出入境检验检疫局

湖北出入境检验检疫局

湖南出入境检验检疫局

安徽出入境检验检疫局

江西出入境检验检疫局

浙江出入境检验检疫局

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福建出入境检验检疫局

厦门出入境检验检疫局

海南出入境检验检疫局

重庆出入境检验检疫局

深圳出入境检验检疫局

宁波出入境检验检疫局

珠海出入境检验检疫局

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第二部分质检总局 2013 年度

部门决算表

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表 1 公共预算收入支出决算总表 公开 01 表

部门国家质检总局 单位万元

收入 支出

项 目 行

次 决算数 项 目 行次 决算数

栏 次 1 栏 次 2

一财政拨款收入 1 115686074 一一般公共服务 30 139467117

二上级补助收入 2 二外交 31 198006

三事业收入 3 38620144 三国防 32

四经营收入 4 1399981 四公共安全 33

五附属单位缴款 5 300000 五教育 34

六其他收入 6 19707805 六科学技术 35 13319488

7 七文化体育与传媒 36 100000

8 八社会保障和就业 37 5965607

9 九医疗卫生 38

10 十节能环保 39

11 十一城乡社区事务 40

12 十二农林水事务 41

13 十三交通运输 42

14 十四资源勘探电力信息等

事务 43

15 十五商业服务业等事务 44

16 十六金融监管等事务支出 45

17 十七地震灾后恢复重建支

出 46

18 十八援助其他地区支出 47

19 十九国土资源气象等事务 48

20 二十住房保障支出 49 6257572

21 二十一粮油物资储备事务 50

22 二十二国债还本付息支出 51

23 二十三其他支出 52

24 53

本年收入合计 25 175714005 本年支出合计 54 165307790

用事业基金弥补

收支差额 26 520741 结余分配 55 4779097

上年结转和结余 27 24182182 年末结转和结余 56 30330041

28 57

合计 29 200416927 合计 58 200416927

注本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况(不含政府性基金)

25 行＝（1+2+3+4+5+6）行29 行＝（25+26+27）行54 行＝（30+31+bdquo+52）行58 行＝（54+55+56）

行

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表 2 公共预算收入决算表 公开 02 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年收入

合计 财政拨款收入

上级

补助

收入

事业收入 经营收入 附属单位

缴款 其他收入 科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6 7

合计 175714005 115686074 38620144 1399981 300000 19707805

201 一般公共服务 149936178 97464548 33861481 1393292 17216857

20110 人力资源事务 25356 25356

2011004 政府特殊津贴 23446 23446

2011007 博士后日常经费 1500 1500

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 149910822 97464548 33861481 1393292 17191501

2011701 行政运行 29018015 28921279 96736

2011702 一般行政管理事务 1258386 1258386

2011703 机关服务 2167348 1799946 256766 110636

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 33401965 33401965

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2147877 2095143 52734

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7571761 7433556 130530 7675

2011707 质量技术监督技术支持 1130288 1130288

2011708 认证认可监督管理 911158 837105 74053

2011709 标准化管理 1733607 1593974 93633 46000

2011710 信息化建设 1804250 1804250

2011750 事业运行 12841036 7508656 4865566 258910 207904

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 55925131 9680000 28644965 877617 16722550

202 外交 222800 222800

20204 国际组织 222800 222800

2020401 国际组织会费 222800 222800

206 科学技术 13235827 8253296 3229195 001 300000 1453335

20602 基础研究 54522 54522

2060203 自然科学基金 4350 4350

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4497945 4257040 129240 111665

2060302 社会公益研究 4468276 4246348 129240 92688

2060303 高技术研究 18977 18977

2060399 其他应用研究支出 10692 10692

20604 技术研究与开发 960802 368750 592052

2060402 应用技术研究与开发 592052 592052

2060403 产业技术研究与开发 368750 368750

20605 科技条件与服务 7296440 3608432 3099955 001 300000 288053

2060501 机构运行 5182924 1532763 3099955 001 300000 250205

2060503 科技条件专项 2113516 2075669 37847

国家质检总局部门决算公开

-13-

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 399115 399115

2060901 科技重大专项 399115 399115

20699 其他科学技术支出 19074 19074

2069999 其他科学技术支出 19074 19074

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5962066 5959555 2449 061

20805 行政事业单位离退休 5962066 5959555 2449 061

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5906793 2449

2080502 事业单位离退休 12800 12800

2080503 离退休人员管理机构 40023 39962 061

221 住房保障支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

22102 住房改革支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

2210201 住房公积金 4662980 2625231 1411608 6687 619455

2210202 提租补贴 64875 61182 3623 070

2210203 购房补贴 1529278 999462 111787 002 418027

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6+7+8）栏

国家质检总局部门决算公开

-14-

表 3 公共预算支出决算表

公开 03 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上

缴

上

级

支

出

经营支出

对附

属单

位补

助支

出

科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

合计 165307790 96875818 67094868 1337103

201 一般公共服务 139467117 79448031 58688671 1330415

20110 人力资源事务 24161 24161

2011004 政府特殊津贴 23098 23098

2011007 博士后日常经费 653 653

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 139442956 79448031 58664509 1330415

2011701 行政运行 28948837 28948837

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 2147565 1910582 236983

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 32843919 32843919

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2145336 2145336

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7432126 7432126

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 904462 904462

2011709 标准化管理 1713359 1713359

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 11443329 11227428 215901

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 47657522 37361184 9418807 877532

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 13319488 5211297 8108191

20602 基础研究 51834 51834

2060203 自然科学基金 1662 1662

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4337101 4337101

2060302 社会公益研究 4302183 4302183

2060303 高技术研究 24096 24096

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 1004265 1004265

2060402 应用技术研究与开发 649915 649915

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

国家质检总局部门决算公开

-15-

20605 科技条件与服务 7468811 5211297 2257514

2060501 机构运行 5211297 5211297

2060503 科技条件专项 2257514 2257514

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 392243 392243

2060901 科技重大专项 392243 392243

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5965607 5965607

20805 行政事业单位离退休 5965607 5965607

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5909242

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 43891 43891

221 住房保障支出 6257572 6250883 6688

22102 住房改革支出 6257572 6250883 6688

2210201 住房公积金 4663827 4657140 6687

2210202 提租补贴 65894 65894

2210203 购房补贴 1527851 1527849 002

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6）栏

国家质检总局部门决算公开

-16-

表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

-17-

208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

-18-

表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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国家质检总局干部教育中心

35 个直属出入境检验检疫局

北京出入境检验检疫局

天津出入境检验检疫局

上海出入境检验检疫局

广东出入境检验检疫局

山东出入境检验检疫局

辽宁出入境检验检疫局

江苏出入境检验检疫局

河北出入境检验检疫局

黑龙江出入境检验检疫局

吉林出入境检验检疫局

内蒙古出入境检验检疫局

河南出入境检验检疫局

陕西出入境检验检疫局

甘肃出入境检验检疫局

宁夏出入境检验检疫局

新疆出入境检验检疫局

山西出入境检验检疫局

青海出入境检验检疫局

西藏出入境检验检疫局

四川出入境检验检疫局

云南出入境检验检疫局

贵州出入境检验检疫局

广西出入境检验检疫局

湖北出入境检验检疫局

湖南出入境检验检疫局

安徽出入境检验检疫局

江西出入境检验检疫局

浙江出入境检验检疫局

国家质检总局部门决算公开

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福建出入境检验检疫局

厦门出入境检验检疫局

海南出入境检验检疫局

重庆出入境检验检疫局

深圳出入境检验检疫局

宁波出入境检验检疫局

珠海出入境检验检疫局

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第二部分质检总局 2013 年度

部门决算表

国家质检总局部门决算公开

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表 1 公共预算收入支出决算总表 公开 01 表

部门国家质检总局 单位万元

收入 支出

项 目 行

次 决算数 项 目 行次 决算数

栏 次 1 栏 次 2

一财政拨款收入 1 115686074 一一般公共服务 30 139467117

二上级补助收入 2 二外交 31 198006

三事业收入 3 38620144 三国防 32

四经营收入 4 1399981 四公共安全 33

五附属单位缴款 5 300000 五教育 34

六其他收入 6 19707805 六科学技术 35 13319488

7 七文化体育与传媒 36 100000

8 八社会保障和就业 37 5965607

9 九医疗卫生 38

10 十节能环保 39

11 十一城乡社区事务 40

12 十二农林水事务 41

13 十三交通运输 42

14 十四资源勘探电力信息等

事务 43

15 十五商业服务业等事务 44

16 十六金融监管等事务支出 45

17 十七地震灾后恢复重建支

出 46

18 十八援助其他地区支出 47

19 十九国土资源气象等事务 48

20 二十住房保障支出 49 6257572

21 二十一粮油物资储备事务 50

22 二十二国债还本付息支出 51

23 二十三其他支出 52

24 53

本年收入合计 25 175714005 本年支出合计 54 165307790

用事业基金弥补

收支差额 26 520741 结余分配 55 4779097

上年结转和结余 27 24182182 年末结转和结余 56 30330041

28 57

合计 29 200416927 合计 58 200416927

注本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况(不含政府性基金)

25 行＝（1+2+3+4+5+6）行29 行＝（25+26+27）行54 行＝（30+31+bdquo+52）行58 行＝（54+55+56）

行

国家质检总局部门决算公开

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表 2 公共预算收入决算表 公开 02 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年收入

合计 财政拨款收入

上级

补助

收入

事业收入 经营收入 附属单位

缴款 其他收入 科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6 7

合计 175714005 115686074 38620144 1399981 300000 19707805

201 一般公共服务 149936178 97464548 33861481 1393292 17216857

20110 人力资源事务 25356 25356

2011004 政府特殊津贴 23446 23446

2011007 博士后日常经费 1500 1500

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 149910822 97464548 33861481 1393292 17191501

2011701 行政运行 29018015 28921279 96736

2011702 一般行政管理事务 1258386 1258386

2011703 机关服务 2167348 1799946 256766 110636

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 33401965 33401965

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2147877 2095143 52734

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7571761 7433556 130530 7675

2011707 质量技术监督技术支持 1130288 1130288

2011708 认证认可监督管理 911158 837105 74053

2011709 标准化管理 1733607 1593974 93633 46000

2011710 信息化建设 1804250 1804250

2011750 事业运行 12841036 7508656 4865566 258910 207904

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 55925131 9680000 28644965 877617 16722550

202 外交 222800 222800

20204 国际组织 222800 222800

2020401 国际组织会费 222800 222800

206 科学技术 13235827 8253296 3229195 001 300000 1453335

20602 基础研究 54522 54522

2060203 自然科学基金 4350 4350

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4497945 4257040 129240 111665

2060302 社会公益研究 4468276 4246348 129240 92688

2060303 高技术研究 18977 18977

2060399 其他应用研究支出 10692 10692

20604 技术研究与开发 960802 368750 592052

2060402 应用技术研究与开发 592052 592052

2060403 产业技术研究与开发 368750 368750

20605 科技条件与服务 7296440 3608432 3099955 001 300000 288053

2060501 机构运行 5182924 1532763 3099955 001 300000 250205

2060503 科技条件专项 2113516 2075669 37847

国家质检总局部门决算公开

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20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 399115 399115

2060901 科技重大专项 399115 399115

20699 其他科学技术支出 19074 19074

2069999 其他科学技术支出 19074 19074

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5962066 5959555 2449 061

20805 行政事业单位离退休 5962066 5959555 2449 061

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5906793 2449

2080502 事业单位离退休 12800 12800

2080503 离退休人员管理机构 40023 39962 061

221 住房保障支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

22102 住房改革支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

2210201 住房公积金 4662980 2625231 1411608 6687 619455

2210202 提租补贴 64875 61182 3623 070

2210203 购房补贴 1529278 999462 111787 002 418027

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6+7+8）栏

国家质检总局部门决算公开

-14-

表 3 公共预算支出决算表

公开 03 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上

缴

上

级

支

出

经营支出

对附

属单

位补

助支

出

科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

合计 165307790 96875818 67094868 1337103

201 一般公共服务 139467117 79448031 58688671 1330415

20110 人力资源事务 24161 24161

2011004 政府特殊津贴 23098 23098

2011007 博士后日常经费 653 653

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 139442956 79448031 58664509 1330415

2011701 行政运行 28948837 28948837

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 2147565 1910582 236983

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 32843919 32843919

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2145336 2145336

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7432126 7432126

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 904462 904462

2011709 标准化管理 1713359 1713359

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 11443329 11227428 215901

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 47657522 37361184 9418807 877532

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 13319488 5211297 8108191

20602 基础研究 51834 51834

2060203 自然科学基金 1662 1662

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4337101 4337101

2060302 社会公益研究 4302183 4302183

2060303 高技术研究 24096 24096

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 1004265 1004265

2060402 应用技术研究与开发 649915 649915

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

国家质检总局部门决算公开

-15-

20605 科技条件与服务 7468811 5211297 2257514

2060501 机构运行 5211297 5211297

2060503 科技条件专项 2257514 2257514

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 392243 392243

2060901 科技重大专项 392243 392243

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5965607 5965607

20805 行政事业单位离退休 5965607 5965607

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5909242

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 43891 43891

221 住房保障支出 6257572 6250883 6688

22102 住房改革支出 6257572 6250883 6688

2210201 住房公积金 4663827 4657140 6687

2210202 提租补贴 65894 65894

2210203 购房补贴 1527851 1527849 002

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6）栏

国家质检总局部门决算公开

-16-

表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

-17-

208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

-18-

表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-29-

7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-30-

提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

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动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

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表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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福建出入境检验检疫局

厦门出入境检验检疫局

海南出入境检验检疫局

重庆出入境检验检疫局

深圳出入境检验检疫局

宁波出入境检验检疫局

珠海出入境检验检疫局

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第二部分质检总局 2013 年度

部门决算表

国家质检总局部门决算公开

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表 1 公共预算收入支出决算总表 公开 01 表

部门国家质检总局 单位万元

收入 支出

项 目 行

次 决算数 项 目 行次 决算数

栏 次 1 栏 次 2

一财政拨款收入 1 115686074 一一般公共服务 30 139467117

二上级补助收入 2 二外交 31 198006

三事业收入 3 38620144 三国防 32

四经营收入 4 1399981 四公共安全 33

五附属单位缴款 5 300000 五教育 34

六其他收入 6 19707805 六科学技术 35 13319488

7 七文化体育与传媒 36 100000

8 八社会保障和就业 37 5965607

9 九医疗卫生 38

10 十节能环保 39

11 十一城乡社区事务 40

12 十二农林水事务 41

13 十三交通运输 42

14 十四资源勘探电力信息等

事务 43

15 十五商业服务业等事务 44

16 十六金融监管等事务支出 45

17 十七地震灾后恢复重建支

出 46

18 十八援助其他地区支出 47

19 十九国土资源气象等事务 48

20 二十住房保障支出 49 6257572

21 二十一粮油物资储备事务 50

22 二十二国债还本付息支出 51

23 二十三其他支出 52

24 53

本年收入合计 25 175714005 本年支出合计 54 165307790

用事业基金弥补

收支差额 26 520741 结余分配 55 4779097

上年结转和结余 27 24182182 年末结转和结余 56 30330041

28 57

合计 29 200416927 合计 58 200416927

注本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况(不含政府性基金)

25 行＝（1+2+3+4+5+6）行29 行＝（25+26+27）行54 行＝（30+31+bdquo+52）行58 行＝（54+55+56）

行

国家质检总局部门决算公开

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表 2 公共预算收入决算表 公开 02 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年收入

合计 财政拨款收入

上级

补助

收入

事业收入 经营收入 附属单位

缴款 其他收入 科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6 7

合计 175714005 115686074 38620144 1399981 300000 19707805

201 一般公共服务 149936178 97464548 33861481 1393292 17216857

20110 人力资源事务 25356 25356

2011004 政府特殊津贴 23446 23446

2011007 博士后日常经费 1500 1500

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 149910822 97464548 33861481 1393292 17191501

2011701 行政运行 29018015 28921279 96736

2011702 一般行政管理事务 1258386 1258386

2011703 机关服务 2167348 1799946 256766 110636

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 33401965 33401965

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2147877 2095143 52734

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7571761 7433556 130530 7675

2011707 质量技术监督技术支持 1130288 1130288

2011708 认证认可监督管理 911158 837105 74053

2011709 标准化管理 1733607 1593974 93633 46000

2011710 信息化建设 1804250 1804250

2011750 事业运行 12841036 7508656 4865566 258910 207904

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 55925131 9680000 28644965 877617 16722550

202 外交 222800 222800

20204 国际组织 222800 222800

2020401 国际组织会费 222800 222800

206 科学技术 13235827 8253296 3229195 001 300000 1453335

20602 基础研究 54522 54522

2060203 自然科学基金 4350 4350

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4497945 4257040 129240 111665

2060302 社会公益研究 4468276 4246348 129240 92688

2060303 高技术研究 18977 18977

2060399 其他应用研究支出 10692 10692

20604 技术研究与开发 960802 368750 592052

2060402 应用技术研究与开发 592052 592052

2060403 产业技术研究与开发 368750 368750

20605 科技条件与服务 7296440 3608432 3099955 001 300000 288053

2060501 机构运行 5182924 1532763 3099955 001 300000 250205

2060503 科技条件专项 2113516 2075669 37847

国家质检总局部门决算公开

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20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 399115 399115

2060901 科技重大专项 399115 399115

20699 其他科学技术支出 19074 19074

2069999 其他科学技术支出 19074 19074

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5962066 5959555 2449 061

20805 行政事业单位离退休 5962066 5959555 2449 061

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5906793 2449

2080502 事业单位离退休 12800 12800

2080503 离退休人员管理机构 40023 39962 061

221 住房保障支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

22102 住房改革支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

2210201 住房公积金 4662980 2625231 1411608 6687 619455

2210202 提租补贴 64875 61182 3623 070

2210203 购房补贴 1529278 999462 111787 002 418027

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6+7+8）栏

国家质检总局部门决算公开

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表 3 公共预算支出决算表

公开 03 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上

缴

上

级

支

出

经营支出

对附

属单

位补

助支

出

科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

合计 165307790 96875818 67094868 1337103

201 一般公共服务 139467117 79448031 58688671 1330415

20110 人力资源事务 24161 24161

2011004 政府特殊津贴 23098 23098

2011007 博士后日常经费 653 653

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 139442956 79448031 58664509 1330415

2011701 行政运行 28948837 28948837

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 2147565 1910582 236983

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 32843919 32843919

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2145336 2145336

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7432126 7432126

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 904462 904462

2011709 标准化管理 1713359 1713359

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 11443329 11227428 215901

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 47657522 37361184 9418807 877532

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 13319488 5211297 8108191

20602 基础研究 51834 51834

2060203 自然科学基金 1662 1662

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4337101 4337101

2060302 社会公益研究 4302183 4302183

2060303 高技术研究 24096 24096

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 1004265 1004265

2060402 应用技术研究与开发 649915 649915

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

国家质检总局部门决算公开

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20605 科技条件与服务 7468811 5211297 2257514

2060501 机构运行 5211297 5211297

2060503 科技条件专项 2257514 2257514

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 392243 392243

2060901 科技重大专项 392243 392243

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5965607 5965607

20805 行政事业单位离退休 5965607 5965607

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5909242

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 43891 43891

221 住房保障支出 6257572 6250883 6688

22102 住房改革支出 6257572 6250883 6688

2210201 住房公积金 4663827 4657140 6687

2210202 提租补贴 65894 65894

2210203 购房补贴 1527851 1527849 002

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6）栏

国家质检总局部门决算公开

-16-

表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

-17-

208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

-18-

表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-29-

7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-30-

提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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第二部分质检总局 2013 年度

部门决算表

国家质检总局部门决算公开

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表 1 公共预算收入支出决算总表 公开 01 表

部门国家质检总局 单位万元

收入 支出

项 目 行

次 决算数 项 目 行次 决算数

栏 次 1 栏 次 2

一财政拨款收入 1 115686074 一一般公共服务 30 139467117

二上级补助收入 2 二外交 31 198006

三事业收入 3 38620144 三国防 32

四经营收入 4 1399981 四公共安全 33

五附属单位缴款 5 300000 五教育 34

六其他收入 6 19707805 六科学技术 35 13319488

7 七文化体育与传媒 36 100000

8 八社会保障和就业 37 5965607

9 九医疗卫生 38

10 十节能环保 39

11 十一城乡社区事务 40

12 十二农林水事务 41

13 十三交通运输 42

14 十四资源勘探电力信息等

事务 43

15 十五商业服务业等事务 44

16 十六金融监管等事务支出 45

17 十七地震灾后恢复重建支

出 46

18 十八援助其他地区支出 47

19 十九国土资源气象等事务 48

20 二十住房保障支出 49 6257572

21 二十一粮油物资储备事务 50

22 二十二国债还本付息支出 51

23 二十三其他支出 52

24 53

本年收入合计 25 175714005 本年支出合计 54 165307790

用事业基金弥补

收支差额 26 520741 结余分配 55 4779097

上年结转和结余 27 24182182 年末结转和结余 56 30330041

28 57

合计 29 200416927 合计 58 200416927

注本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况(不含政府性基金)

25 行＝（1+2+3+4+5+6）行29 行＝（25+26+27）行54 行＝（30+31+bdquo+52）行58 行＝（54+55+56）

行

国家质检总局部门决算公开

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表 2 公共预算收入决算表 公开 02 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年收入

合计 财政拨款收入

上级

补助

收入

事业收入 经营收入 附属单位

缴款 其他收入 科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6 7

合计 175714005 115686074 38620144 1399981 300000 19707805

201 一般公共服务 149936178 97464548 33861481 1393292 17216857

20110 人力资源事务 25356 25356

2011004 政府特殊津贴 23446 23446

2011007 博士后日常经费 1500 1500

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 149910822 97464548 33861481 1393292 17191501

2011701 行政运行 29018015 28921279 96736

2011702 一般行政管理事务 1258386 1258386

2011703 机关服务 2167348 1799946 256766 110636

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 33401965 33401965

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2147877 2095143 52734

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7571761 7433556 130530 7675

2011707 质量技术监督技术支持 1130288 1130288

2011708 认证认可监督管理 911158 837105 74053

2011709 标准化管理 1733607 1593974 93633 46000

2011710 信息化建设 1804250 1804250

2011750 事业运行 12841036 7508656 4865566 258910 207904

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 55925131 9680000 28644965 877617 16722550

202 外交 222800 222800

20204 国际组织 222800 222800

2020401 国际组织会费 222800 222800

206 科学技术 13235827 8253296 3229195 001 300000 1453335

20602 基础研究 54522 54522

2060203 自然科学基金 4350 4350

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4497945 4257040 129240 111665

2060302 社会公益研究 4468276 4246348 129240 92688

2060303 高技术研究 18977 18977

2060399 其他应用研究支出 10692 10692

20604 技术研究与开发 960802 368750 592052

2060402 应用技术研究与开发 592052 592052

2060403 产业技术研究与开发 368750 368750

20605 科技条件与服务 7296440 3608432 3099955 001 300000 288053

2060501 机构运行 5182924 1532763 3099955 001 300000 250205

2060503 科技条件专项 2113516 2075669 37847

国家质检总局部门决算公开

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20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 399115 399115

2060901 科技重大专项 399115 399115

20699 其他科学技术支出 19074 19074

2069999 其他科学技术支出 19074 19074

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5962066 5959555 2449 061

20805 行政事业单位离退休 5962066 5959555 2449 061

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5906793 2449

2080502 事业单位离退休 12800 12800

2080503 离退休人员管理机构 40023 39962 061

221 住房保障支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

22102 住房改革支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

2210201 住房公积金 4662980 2625231 1411608 6687 619455

2210202 提租补贴 64875 61182 3623 070

2210203 购房补贴 1529278 999462 111787 002 418027

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6+7+8）栏

国家质检总局部门决算公开

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表 3 公共预算支出决算表

公开 03 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上

缴

上

级

支

出

经营支出

对附

属单

位补

助支

出

科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

合计 165307790 96875818 67094868 1337103

201 一般公共服务 139467117 79448031 58688671 1330415

20110 人力资源事务 24161 24161

2011004 政府特殊津贴 23098 23098

2011007 博士后日常经费 653 653

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 139442956 79448031 58664509 1330415

2011701 行政运行 28948837 28948837

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 2147565 1910582 236983

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 32843919 32843919

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2145336 2145336

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7432126 7432126

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 904462 904462

2011709 标准化管理 1713359 1713359

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 11443329 11227428 215901

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 47657522 37361184 9418807 877532

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 13319488 5211297 8108191

20602 基础研究 51834 51834

2060203 自然科学基金 1662 1662

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4337101 4337101

2060302 社会公益研究 4302183 4302183

2060303 高技术研究 24096 24096

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 1004265 1004265

2060402 应用技术研究与开发 649915 649915

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

国家质检总局部门决算公开

-15-

20605 科技条件与服务 7468811 5211297 2257514

2060501 机构运行 5211297 5211297

2060503 科技条件专项 2257514 2257514

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 392243 392243

2060901 科技重大专项 392243 392243

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5965607 5965607

20805 行政事业单位离退休 5965607 5965607

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5909242

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 43891 43891

221 住房保障支出 6257572 6250883 6688

22102 住房改革支出 6257572 6250883 6688

2210201 住房公积金 4663827 4657140 6687

2210202 提租补贴 65894 65894

2210203 购房补贴 1527851 1527849 002

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6）栏

国家质检总局部门决算公开

-16-

表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

-17-

208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

-18-

表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

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基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

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4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

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动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

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表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-11-

表 1 公共预算收入支出决算总表 公开 01 表

部门国家质检总局 单位万元

收入 支出

项 目 行

次 决算数 项 目 行次 决算数

栏 次 1 栏 次 2

一财政拨款收入 1 115686074 一一般公共服务 30 139467117

二上级补助收入 2 二外交 31 198006

三事业收入 3 38620144 三国防 32

四经营收入 4 1399981 四公共安全 33

五附属单位缴款 5 300000 五教育 34

六其他收入 6 19707805 六科学技术 35 13319488

7 七文化体育与传媒 36 100000

8 八社会保障和就业 37 5965607

9 九医疗卫生 38

10 十节能环保 39

11 十一城乡社区事务 40

12 十二农林水事务 41

13 十三交通运输 42

14 十四资源勘探电力信息等

事务 43

15 十五商业服务业等事务 44

16 十六金融监管等事务支出 45

17 十七地震灾后恢复重建支

出 46

18 十八援助其他地区支出 47

19 十九国土资源气象等事务 48

20 二十住房保障支出 49 6257572

21 二十一粮油物资储备事务 50

22 二十二国债还本付息支出 51

23 二十三其他支出 52

24 53

本年收入合计 25 175714005 本年支出合计 54 165307790

用事业基金弥补

收支差额 26 520741 结余分配 55 4779097

上年结转和结余 27 24182182 年末结转和结余 56 30330041

28 57

合计 29 200416927 合计 58 200416927

注本表反映部门本年度的总收支和年末结转结余情况(不含政府性基金)

25 行＝（1+2+3+4+5+6）行29 行＝（25+26+27）行54 行＝（30+31+bdquo+52）行58 行＝（54+55+56）

行

国家质检总局部门决算公开

-12-

表 2 公共预算收入决算表 公开 02 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年收入

合计 财政拨款收入

上级

补助

收入

事业收入 经营收入 附属单位

缴款 其他收入 科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6 7

合计 175714005 115686074 38620144 1399981 300000 19707805

201 一般公共服务 149936178 97464548 33861481 1393292 17216857

20110 人力资源事务 25356 25356

2011004 政府特殊津贴 23446 23446

2011007 博士后日常经费 1500 1500

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 149910822 97464548 33861481 1393292 17191501

2011701 行政运行 29018015 28921279 96736

2011702 一般行政管理事务 1258386 1258386

2011703 机关服务 2167348 1799946 256766 110636

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 33401965 33401965

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2147877 2095143 52734

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7571761 7433556 130530 7675

2011707 质量技术监督技术支持 1130288 1130288

2011708 认证认可监督管理 911158 837105 74053

2011709 标准化管理 1733607 1593974 93633 46000

2011710 信息化建设 1804250 1804250

2011750 事业运行 12841036 7508656 4865566 258910 207904

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 55925131 9680000 28644965 877617 16722550

202 外交 222800 222800

20204 国际组织 222800 222800

2020401 国际组织会费 222800 222800

206 科学技术 13235827 8253296 3229195 001 300000 1453335

20602 基础研究 54522 54522

2060203 自然科学基金 4350 4350

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4497945 4257040 129240 111665

2060302 社会公益研究 4468276 4246348 129240 92688

2060303 高技术研究 18977 18977

2060399 其他应用研究支出 10692 10692

20604 技术研究与开发 960802 368750 592052

2060402 应用技术研究与开发 592052 592052

2060403 产业技术研究与开发 368750 368750

20605 科技条件与服务 7296440 3608432 3099955 001 300000 288053

2060501 机构运行 5182924 1532763 3099955 001 300000 250205

2060503 科技条件专项 2113516 2075669 37847

国家质检总局部门决算公开

-13-

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 399115 399115

2060901 科技重大专项 399115 399115

20699 其他科学技术支出 19074 19074

2069999 其他科学技术支出 19074 19074

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5962066 5959555 2449 061

20805 行政事业单位离退休 5962066 5959555 2449 061

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5906793 2449

2080502 事业单位离退休 12800 12800

2080503 离退休人员管理机构 40023 39962 061

221 住房保障支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

22102 住房改革支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

2210201 住房公积金 4662980 2625231 1411608 6687 619455

2210202 提租补贴 64875 61182 3623 070

2210203 购房补贴 1529278 999462 111787 002 418027

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6+7+8）栏

国家质检总局部门决算公开

-14-

表 3 公共预算支出决算表

公开 03 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上

缴

上

级

支

出

经营支出

对附

属单

位补

助支

出

科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

合计 165307790 96875818 67094868 1337103

201 一般公共服务 139467117 79448031 58688671 1330415

20110 人力资源事务 24161 24161

2011004 政府特殊津贴 23098 23098

2011007 博士后日常经费 653 653

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 139442956 79448031 58664509 1330415

2011701 行政运行 28948837 28948837

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 2147565 1910582 236983

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 32843919 32843919

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2145336 2145336

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7432126 7432126

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 904462 904462

2011709 标准化管理 1713359 1713359

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 11443329 11227428 215901

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 47657522 37361184 9418807 877532

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 13319488 5211297 8108191

20602 基础研究 51834 51834

2060203 自然科学基金 1662 1662

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4337101 4337101

2060302 社会公益研究 4302183 4302183

2060303 高技术研究 24096 24096

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 1004265 1004265

2060402 应用技术研究与开发 649915 649915

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

国家质检总局部门决算公开

-15-

20605 科技条件与服务 7468811 5211297 2257514

2060501 机构运行 5211297 5211297

2060503 科技条件专项 2257514 2257514

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 392243 392243

2060901 科技重大专项 392243 392243

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5965607 5965607

20805 行政事业单位离退休 5965607 5965607

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5909242

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 43891 43891

221 住房保障支出 6257572 6250883 6688

22102 住房改革支出 6257572 6250883 6688

2210201 住房公积金 4663827 4657140 6687

2210202 提租补贴 65894 65894

2210203 购房补贴 1527851 1527849 002

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6）栏

国家质检总局部门决算公开

-16-

表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

-17-

208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

-18-

表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-29-

7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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表 2 公共预算收入决算表 公开 02 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年收入

合计 财政拨款收入

上级

补助

收入

事业收入 经营收入 附属单位

缴款 其他收入 科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6 7

合计 175714005 115686074 38620144 1399981 300000 19707805

201 一般公共服务 149936178 97464548 33861481 1393292 17216857

20110 人力资源事务 25356 25356

2011004 政府特殊津贴 23446 23446

2011007 博士后日常经费 1500 1500

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 149910822 97464548 33861481 1393292 17191501

2011701 行政运行 29018015 28921279 96736

2011702 一般行政管理事务 1258386 1258386

2011703 机关服务 2167348 1799946 256766 110636

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 33401965 33401965

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2147877 2095143 52734

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7571761 7433556 130530 7675

2011707 质量技术监督技术支持 1130288 1130288

2011708 认证认可监督管理 911158 837105 74053

2011709 标准化管理 1733607 1593974 93633 46000

2011710 信息化建设 1804250 1804250

2011750 事业运行 12841036 7508656 4865566 258910 207904

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 55925131 9680000 28644965 877617 16722550

202 外交 222800 222800

20204 国际组织 222800 222800

2020401 国际组织会费 222800 222800

206 科学技术 13235827 8253296 3229195 001 300000 1453335

20602 基础研究 54522 54522

2060203 自然科学基金 4350 4350

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4497945 4257040 129240 111665

2060302 社会公益研究 4468276 4246348 129240 92688

2060303 高技术研究 18977 18977

2060399 其他应用研究支出 10692 10692

20604 技术研究与开发 960802 368750 592052

2060402 应用技术研究与开发 592052 592052

2060403 产业技术研究与开发 368750 368750

20605 科技条件与服务 7296440 3608432 3099955 001 300000 288053

2060501 机构运行 5182924 1532763 3099955 001 300000 250205

2060503 科技条件专项 2113516 2075669 37847

国家质检总局部门决算公开

-13-

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 399115 399115

2060901 科技重大专项 399115 399115

20699 其他科学技术支出 19074 19074

2069999 其他科学技术支出 19074 19074

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5962066 5959555 2449 061

20805 行政事业单位离退休 5962066 5959555 2449 061

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5906793 2449

2080502 事业单位离退休 12800 12800

2080503 离退休人员管理机构 40023 39962 061

221 住房保障支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

22102 住房改革支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

2210201 住房公积金 4662980 2625231 1411608 6687 619455

2210202 提租补贴 64875 61182 3623 070

2210203 购房补贴 1529278 999462 111787 002 418027

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6+7+8）栏

国家质检总局部门决算公开

-14-

表 3 公共预算支出决算表

公开 03 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上

缴

上

级

支

出

经营支出

对附

属单

位补

助支

出

科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

合计 165307790 96875818 67094868 1337103

201 一般公共服务 139467117 79448031 58688671 1330415

20110 人力资源事务 24161 24161

2011004 政府特殊津贴 23098 23098

2011007 博士后日常经费 653 653

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 139442956 79448031 58664509 1330415

2011701 行政运行 28948837 28948837

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 2147565 1910582 236983

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 32843919 32843919

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2145336 2145336

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7432126 7432126

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 904462 904462

2011709 标准化管理 1713359 1713359

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 11443329 11227428 215901

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 47657522 37361184 9418807 877532

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 13319488 5211297 8108191

20602 基础研究 51834 51834

2060203 自然科学基金 1662 1662

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4337101 4337101

2060302 社会公益研究 4302183 4302183

2060303 高技术研究 24096 24096

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 1004265 1004265

2060402 应用技术研究与开发 649915 649915

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

国家质检总局部门决算公开

-15-

20605 科技条件与服务 7468811 5211297 2257514

2060501 机构运行 5211297 5211297

2060503 科技条件专项 2257514 2257514

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 392243 392243

2060901 科技重大专项 392243 392243

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5965607 5965607

20805 行政事业单位离退休 5965607 5965607

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5909242

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 43891 43891

221 住房保障支出 6257572 6250883 6688

22102 住房改革支出 6257572 6250883 6688

2210201 住房公积金 4663827 4657140 6687

2210202 提租补贴 65894 65894

2210203 购房补贴 1527851 1527849 002

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6）栏

国家质检总局部门决算公开

-16-

表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

-17-

208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

-18-

表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 399115 399115

2060901 科技重大专项 399115 399115

20699 其他科学技术支出 19074 19074

2069999 其他科学技术支出 19074 19074

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5962066 5959555 2449 061

20805 行政事业单位离退休 5962066 5959555 2449 061

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5906793 2449

2080502 事业单位离退休 12800 12800

2080503 离退休人员管理机构 40023 39962 061

221 住房保障支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

22102 住房改革支出 6257133 3685875 1527018 6688 1037552

2210201 住房公积金 4662980 2625231 1411608 6687 619455

2210202 提租补贴 64875 61182 3623 070

2210203 购房补贴 1529278 999462 111787 002 418027

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6+7+8）栏

国家质检总局部门决算公开

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表 3 公共预算支出决算表

公开 03 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上

缴

上

级

支

出

经营支出

对附

属单

位补

助支

出

科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

合计 165307790 96875818 67094868 1337103

201 一般公共服务 139467117 79448031 58688671 1330415

20110 人力资源事务 24161 24161

2011004 政府特殊津贴 23098 23098

2011007 博士后日常经费 653 653

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 139442956 79448031 58664509 1330415

2011701 行政运行 28948837 28948837

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 2147565 1910582 236983

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 32843919 32843919

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2145336 2145336

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7432126 7432126

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 904462 904462

2011709 标准化管理 1713359 1713359

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 11443329 11227428 215901

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 47657522 37361184 9418807 877532

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 13319488 5211297 8108191

20602 基础研究 51834 51834

2060203 自然科学基金 1662 1662

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4337101 4337101

2060302 社会公益研究 4302183 4302183

2060303 高技术研究 24096 24096

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 1004265 1004265

2060402 应用技术研究与开发 649915 649915

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

国家质检总局部门决算公开

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20605 科技条件与服务 7468811 5211297 2257514

2060501 机构运行 5211297 5211297

2060503 科技条件专项 2257514 2257514

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 392243 392243

2060901 科技重大专项 392243 392243

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5965607 5965607

20805 行政事业单位离退休 5965607 5965607

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5909242

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 43891 43891

221 住房保障支出 6257572 6250883 6688

22102 住房改革支出 6257572 6250883 6688

2210201 住房公积金 4663827 4657140 6687

2210202 提租补贴 65894 65894

2210203 购房补贴 1527851 1527849 002

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6）栏

国家质检总局部门决算公开

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表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

-17-

208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

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表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

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表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

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一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

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（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

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（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

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基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

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4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

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动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

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表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-14-

表 3 公共预算支出决算表

公开 03 表

部门国家质检总局 单位万元 项目

本年支出合计 基本支出 项目支出

上

缴

上

级

支

出

经营支出

对附

属单

位补

助支

出

科目

编码 科目名称

栏次 1 2 3 4 5 6

合计 165307790 96875818 67094868 1337103

201 一般公共服务 139467117 79448031 58688671 1330415

20110 人力资源事务 24161 24161

2011004 政府特殊津贴 23098 23098

2011007 博士后日常经费 653 653

2011099 其他人事事务支出 410 410

20117 质量技术监督与检验检疫

事务 139442956 79448031 58664509 1330415

2011701 行政运行 28948837 28948837

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 2147565 1910582 236983

2011704 出入境检验检疫行政执

法和业务管理 32843919 32843919

2011705 出入境检验检疫技术支

持 2145336 2145336

2011706 质量技术监督行政执法

及业务管理 7432126 7432126

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 904462 904462

2011709 标准化管理 1713359 1713359

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 11443329 11227428 215901

2011799 其他质量技术监督与检

验检疫事务支出 47657522 37361184 9418807 877532

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 13319488 5211297 8108191

20602 基础研究 51834 51834

2060203 自然科学基金 1662 1662

2060206 专项基础科研 50172 50172

20603 应用研究 4337101 4337101

2060302 社会公益研究 4302183 4302183

2060303 高技术研究 24096 24096

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 1004265 1004265

2060402 应用技术研究与开发 649915 649915

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

国家质检总局部门决算公开

-15-

20605 科技条件与服务 7468811 5211297 2257514

2060501 机构运行 5211297 5211297

2060503 科技条件专项 2257514 2257514

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 392243 392243

2060901 科技重大专项 392243 392243

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5965607 5965607

20805 行政事业单位离退休 5965607 5965607

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5909242

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 43891 43891

221 住房保障支出 6257572 6250883 6688

22102 住房改革支出 6257572 6250883 6688

2210201 住房公积金 4663827 4657140 6687

2210202 提租补贴 65894 65894

2210203 购房补贴 1527851 1527849 002

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6）栏

国家质检总局部门决算公开

-16-

表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

-17-

208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

-18-

表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-29-

7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-30-

提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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20605 科技条件与服务 7468811 5211297 2257514

2060501 机构运行 5211297 5211297

2060503 科技条件专项 2257514 2257514

20608 科技交流与合作 7929 7929

2060801 国际交流与合作 7929 7929

20609 科技重大专项 392243 392243

2060901 科技重大专项 392243 392243

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支

出 100000 100000

208 社会保障和就业 5965607 5965607

20805 行政事业单位离退休 5965607 5965607

2080501 归口管理的行政单位离

退休 5909242 5909242

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 43891 43891

221 住房保障支出 6257572 6250883 6688

22102 住房改革支出 6257572 6250883 6688

2210201 住房公积金 4663827 4657140 6687

2210202 提租补贴 65894 65894

2210203 购房补贴 1527851 1527849 002

注本表反映部门本年度取得的各项收入情况1 栏=（2+3+4+5+6）栏

国家质检总局部门决算公开

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表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

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208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

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表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

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表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

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第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

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一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

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（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

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基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

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质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

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4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

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动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

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表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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表 4 公共预算财政拨款支出决算表 公开 04 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

本年支出合计 基本支出 项目支出 科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计 112175697 49448400 62727297

201 一般公共服务 93819853 38180303 55639550

20117 质量技术监督与检验检疫事务 93819853 38180303 55639550

2011701 行政运行 28884134 28884134

2011702 一般行政管理事务 1206432 1206432

2011703 机关服务 1799946 1799946

2011704 出入境检验检疫行政执法和业务管理 32842767 32842767

2011705 出入境检验检疫技术支持 2062308 2062308

2011706 质量技术监督行政执法及业务管理 7344358 7344358

2011707 质量技术监督技术支持 1236436 1236436

2011708 认证认可监督管理 832374 832374

2011709 标准化管理 1582539 1582539

2011710 信息化建设 1763632 1763632

2011750 事业运行 7496222 7496222

2011799 其他质量技术监督与检验检疫事务支出 6768704 6768704

202 外交 198006 198006

20204 国际组织 198006 198006

2020401 国际组织会费 198006 198006

206 科学技术 8412760 1623019 6789741

20603 应用研究 4125308 4125308

2060302 社会公益研究 4114486 4114486

2060399 其他应用研究支出 10822 10822

20604 技术研究与开发 387461 387461

2060402 应用技术研究与开发 33111 33111

2060403 产业技术研究与开发 354350 354350

20605 科技条件与服务 3842685 1623019 2219666

2060501 机构运行 1623019 1623019

2060503 科技条件专项 2219666 2219666

20699 其他科学技术支出 57306 57306

2069999 其他科学技术支出 57306 57306

207 文化体育与传媒 100000 100000

20799 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

2079999 其他文化体育与传媒支出 100000 100000

国家质检总局部门决算公开

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208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

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表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

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表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

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一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

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（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

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（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

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（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

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基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

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质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

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4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

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动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

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表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

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第四部分名词解释

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-17-

208 社会保障和就业 5959228 5959228

20805 行政事业单位离退休 5959228 5959228

2080501 归口管理的行政单位离退休 5906793 5906793

2080502 事业单位离退休 12473 12473

2080503 离退休人员管理机构 39962 39962

221 住房保障支出 3685850 3685850

22102 住房改革支出 3685850 3685850

2210201 住房公积金 2626078 2626078

2210202 提租补贴 61738 61738

2210203 购房补贴 998034 998034

注本表反映部门本年度公共预算财政拨款实际支出情况1 栏=（2+3）栏

国家质检总局部门决算公开

-18-

表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

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基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

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4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

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动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

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表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-18-

表 5 政府性基金预算支出决算表

公开 05 表

部门国家质检总局 单位万元

项 目

合计 基本支出 项目支出

科目编码 科目名称

栏次 1 2 3

合计

注本表反映部门本年度政府性基金预算实际收支情况

1 栏=（2+3）栏

说明质检总局没有使用政府性基金预算拨款安排的基本支出和项目支出故本表无数

据

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

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基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

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动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-19-

表 6 ldquo三公rdquo经费公共预算财政拨款支出决算表 公开 06 表

部门国家质检总局 单位万元

2013 年度预算数 2013 年度决算数

合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费 合计 因公出国

（境）费

公务用车购置及运行费

公务接待费

小计 公务用车

购置费

公务用车

运行费 小计

公务用车

购置费

公务用车

运行费

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

4007956 239620 2698178 460667 2237511 1070158 3957940 233602 2685674 460667 2225006 1038664

注2013 年度预算数为ldquo三公rdquo经费年初预算数决算数是包括当年财政拨款预算和以前年度结转结余资金安排的实际支出

1 栏＝（2＋3＋6）栏3 栏＝（4＋5）栏7 栏＝（8＋9＋12）栏9 栏＝（10＋11）栏

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

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一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

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（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

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基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

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质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

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4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

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动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-20-

第三部分质检总局 2013 年度

部门决算情况说明

国家质检总局部门决算公开

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一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

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（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

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（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

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基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

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质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

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4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

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动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

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表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-21-

一关于质检总局 2013 年度公共预算收入支出决算总

体情况说明

（一）收入总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总收入 200416927万元

其中本年收入 175714005万元具体情况如下

（1）财政拨款收入 115686074 万元系质检总局机

关在京直属事业单位各级出入境检验检疫机构当年从中

央财政取得的资金较 2012年决算数减少 6094067 万元

下降 5

（2）事业收入 38620144 万元系质检总局所属事业

单位开展专业业务活动及辅助活动所取得的收入较 2012

年决算数增加 3065597 万元增加 862主要是质检总局

所属事业单位开展专业业务活动及辅助活动增加

（3）事业单位经营收入 1399981 万元系质检总局所

属事业单位在专项业务活动及辅助活动之外开展非独立核

算经营活动取得的收入较 2012年决算数减少 117201 万

元下降 772主要是质检总局所属事业单位开展经营服务

业务减少

（4）其他收入 19707805 万元系质检总局所属事业

单位在财政拨款事业收入经营收入之外取得的收入如

投资收益固定资产出租收入利息收入等较 2012 年决

算数增加 10863万元增加 583

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

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4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-22-

（5）用事业基金弥补收支差额 520741 万元系质检

总局所属事业单位在当年的财政拨款事业收入经营收入

和其他收入不足以安排当年支出的情况下按规定使用以前

年度积累的事业基金弥补当年收支缺口的资金较 2012 年

决算数减少 17245 万元下降 2488主要是部分事业单

位因事业收入等增加收支差额减小使用事业基金弥补的

金额减少

（6）上年结转和结余 24182182 万元系质检总局行

政事业单位以前年度支出预算尚未完成结转到本年仍按原

规定用途继续使用的资金及项目已完成产生的结余资金

包括上年度财政拨款结转和结余上年度事业收入经营收

入其他收入结转资金

国家质检总局部门决算公开

-23-

（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

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表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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（二）支出总计 200416927 万元

质检总局 2013年度公共预算总支出 200416927万元

其中本年支出 165307790万元具体情况如下

（1）一般公共服务（类）139467117 万元主要用于

质检总局质量技术监督出入境检验检疫工作的支出较

2012年决算数减少 5865292万元下降 404

（2）外交（类）198006 万元主要用于缴纳相关国际

组织会费支出较 2012 年决算数减少 50629 万元下降

2036主要是国际组织会费支出减少

（3）科学技术（类）13319488 万元主要用于应用研

究技术研究与开发科技条件与服务其他科学技术支出

等科学技术方面的支出较 2012年决算数增加 1208119万

元增长 998主要是质检总局所属科研单位承担科研任

务增加支出相应增加

（4）文化教育与传媒（类）1000 万元主要用于文化

产业发展专项资金支出较 2012 年决算数增加 500 万元

增长 100主要是文化产业发展专项资金增加

（5）社会保障和就业（类）5965607 万元主要用于

行政事业单位离退休等方面的支出较 2012 年决算数增加

234712 万元增长 410主要是离退休人数增加相应

增加支出

国家质检总局部门决算公开

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（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-29-

7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-30-

提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-24-

（6）结余分配 4779097 万元主要是按规定提取的

事业基金和职工福利基金

（7）年末结转和结余 30330041 万元包括财政拨款

结转和结余事业收入经营收入其他收入的结转和结余

主要是按有关规定结转到下年或以后年度继续使用的资金

二关于质检总局 2013 年度公共预算财政拨款支出决

算情况说明

质检总局2013年度公共预算财政拨款支出112175697万

元具体情况如下

1一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）93819853 万元

行政运行（项）财政拨款支出 28884134 万元主要

用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）的

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-29-

7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-30-

提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-25-

基本支出2013年决算数较 2013年初预算数减少 37145 万

元下降 013

一般行政管理事务（项）财政拨款支出 1206432万元

主要用于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单

位）未单独设置项级科目的其他项目支出2013年决算数较

2013年初预算数减少 7685万元下降 599主要是 2013

年中按照财政部要求压减预算

机关服务（项）财政拨款支出 1799946万元主要用

于质检总局行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供

后勤服务的后勤服务中心等附属事业单位的支出2013年决

算数与 2013 年初预算数持平

出入境检验检疫行政执法和业务管理（项）财政拨款支

出 32842767 万元用于检验检疫系统的行政执法及业务

管理事务支出如出入境商品检验监管人员卫生检疫监管

动植物检疫监管及进出口食品安全检验检疫监管支出2013

年决算数较 2013 年初预算数减少 103933 万元下降

306主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

出入境检验检疫技术支持（项）财政拨款支出 2062308万

元用于为检验检疫系统行政执法提供技术支持完善和提

高技术手段以及技术保障能力等技术支持事务的支出2013

年决算数较 2013年初预算数减少 85092 万元下降 396

主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-26-

质量技术监督行政执法及业务管理（项）财政拨款支出

7344358 万元用于质量技术监督部门依据法律法规开展

行政执法事务以及质量管理质量监督计量管理标准化

食品安全监管特种设备安全监察纤维检验等事务管理支

出2013年决算数较 2013年初预算数减少 1210942 万元

下降 1415主要原因一是 2013 年中按照财政部要求压

减预算二是因食品安全监管职能划转中央财政相应调整

实施食品安全监管等相关项目经费支出相应减少

质量技术监督技术支持（项）财政拨款支出 1236436 万

元用于质量技术监督部门用于补充更新完善技术手段和

技术保障条件等技术支持事务的支出2013 年决算数较 2013

年初预算数则增加 72736万元增加 625主要是使用上年

结转资金

认证认可监督管理（项）财政拨款支出 832374万元

用于认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预

算数减少 60249 万元下降 675主要是 2013 年中按照

财政部要求压减预算

标准化管理（项）财政拨款支出 1582539 万元用于

认证认可业务活动支出2013 年决算数较 2013 年初预算数

减少 98889 万元下降 588主要是 2013 年中按照财政

部要求压减预算

信息化建设（项）财政拨款支出 1763632 万元用于

质检部门用于信息化建设方面的支出2013年决算数较 2013

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-29-

7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-30-

提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-27-

年初预算数减少 66368 万元下降 363主要是 2013 年

中按照财政部要求压减预算

事业运行（项）财政拨款支出 7496222万元用于除

为行政单位（含实行公务员管理的事业单位）提供后勤服务

的后勤服务中心等附属事业单位外的其他事业单位基本支

出2013 年决算数较 2013年初预算数减少 12434万元下

降 017

其他质量技术监督与检验检疫事务支出（项）财政拨款

支出 6768704万元用于其他质量技术监督与检验检疫事

务方面的支出2013 年决算数较 2013 年初预算数增加了

6568704 万元主要是使用上年结转资金

2外交（类）国际组织（款）198006 万元

国际组织会费（项）财政拨款支出 198006 万元用

于缴纳国际组织会费支出2013 年决算数较 2013 年初预算

数减少 24794 万元下降 1113主要是经批准向国际组

织的会费和捐赠支出减少

3科学技术（类）应用研究（款）4125308 万元

社会公益研究（项）财政拨款支出 4114486万元用

于经科技部批复立项的公益性行业科研项目2013 年决算数

较 2013 年初预算数减少 283514 万元下降 645主要

是 2013年中按照财政部要求压减预算

其他应用研究支出（项）财政拨款支出 10822 万元

用于中央级科研单位研究培养经费2013 年决算数比 2013

国家质检总局部门决算公开

-28-

年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

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门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

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四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

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第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

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一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

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关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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年初预算数增加 2 万元增加 187主要是使用上年结转

资金

4科学技术（类）技术研究与开发（款）387461万元

应用技术研究与开发（项）财政拨款支出 33111 万元

全部使用上年结转资金

产业技术研究与开发（项）财政拨款支出 354350 万

元用于标准委物联网基础共性标准研究制定经费等支出

2013 年决算数比 2013 年初预算数减少 1565 万元下降

423主要是 2013 年中按照财政部要求压减预算

5科学技术（类）科技条件与服务（款）3842685万元

机构运行（项）财政拨款支出 1623019万元用于质

检总局所属科研单位的人员经费和公用经费支出2013年决

算数比 2013 年初预算数增加 90256 万元增加 589主

要是使用上年结转资金

科技条件专项（项）财政拨款支出 2219666万元用

于质检总局科研单位修缮购置专项经费2013 年决算数比

2013 年初预算数增加 144666 万元增加 697主要是

使用上年结转资金

6科学技术（类）其他科学技术支出（款）

其他科学技术支出（项）财政拨款支出 57306 万元

用于质检总局公益性行业科研专项组织管理费2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 28806 万元增加 10107主

要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

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提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

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4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-29-

7文化体育与传媒（类）其他文化体育与传媒支出（款）

其他文化体育与传媒支出（项）财政拨款支出 1000 万

元用于改制文化单位文化产业发展专项资金2013 年决算

数比 2013 年初预算数增加 1000 万元主要是使用财政部

追加预算

8社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

归口管理的行政单位离退休（项）财政拨款支出

5906793 万元用于质检总局机关及检验检疫机构离退休

人员支出2013年决算数比 2013年初预算数增加 26 万元

增加 004主要是使用财政部追加预算

事业单位离退休（项）财政拨款支出 12473 万元用

于质检总局所属事业单位离退休人员支出2013年决算数比

2013 年初预算数增加 173 万元增加 141主要是使用

财政部追加预算

离退休人员管理机构（项）财政拨款支出 39962万元

用于质检总局离退休干部管理机构为离退休人员提供管理

和服务的工作支出2013年决算数与 2013年初预算数一致

9住房保障支出（类）住房改革支出（款）

住房公积金（项）财政拨款支出 2626078 万元2013

年决算数比 2013 年初预算数增加 847 万元增加 003

主要是使用上年结转资金

国家质检总局部门决算公开

-30-

提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-30-

提租补贴（项）财政拨款支出 61738 万元2013 年决

算数比 2013 年初预算数增加 556 万元增加 091主要

是使用上年结转资金

购房补贴（项）财政拨款支出 998034 万元2013 年

决算数比 2013年初预算数减少 1428 万元下降 014

三关于国家质检总局2013年度ldquo三公rdquo经费公共预算

财政拨款支出决算情况说明

（一）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算执行情况说明

ldquo三公rdquo经费是国家质检总局（包括本级和所属行政单

位参照公务员法管理事业单位事业单位）通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费2013年度ldquo三公rdquo经费财政拨款支出预算

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-31-

4007956 万元决算 3957940万元完成预算的 9875

其中因公出国（境）费支出决算 233602 万元完成预

算 239620 万元的 9749公务用车购置及运行费支出决

算 2685674万元完成预算 2698178 万元的 9954公

务接待费支出决算 1038664万元完成预算 1070158万

元的 9706

2013 年度ldquo三公rdquo经费支出决算数比支出预算数减少

50016 万元主要原因是我局认真贯彻落实党中央国务

院厉行节约的精神和各项要求切实采取措施严格控制和

压缩ldquo三公经费rdquo支出确保将ldquo三公经费rdquo支出严格控制

在预算范围内

（二）ldquo三公rdquo经费财政拨款支出决算具体情况说明

1因公出国（境）费支出233602万元

2013 年质检系统ldquo因公出国（境）rdquo预算 239620 万

元2013年决算 233602万元2013年质检总局组织出

国（境）团组 1268 个参加其他单位组织的出国（境）团

组 51 个质检总局全年因公出国（境）累计 3437 人次

围绕质检中心工作服务国家经济社会发展总局领导

先后 5次配合习近平主席李克强总理等国家领导人访问美

欧亚非 4大洲 6 国10项质检合作协议列入高访成果

陪同国家领导人接待 8国国家首脑深入参与国家间高层对

话机制丰富对话成果在服务国家外交大局的同时也推

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-32-

动了相关质检工作的国际合作交流中国与俄罗斯坦桑尼

亚阿根廷哥斯达黎加印度新加坡等国在食品和动植

物检疫标准化计量检验认证领域的合作取得新的突

破

做实国际质检合作着力服务好开放型经济发展着重

突破与大国的合作瓶颈对美双边质检工作出现新的亮点

中国与美运输部签署合作备忘录并纳入第五次中美战略与

经济框架下经济对话成果中国在国际标准化组织中成立品

牌评价分委会工作得到美标协大力支持成为落实习近平主

席与奥巴马总统会面达成的构建中美新型大国关系这一共

识的重要举措丰富了中美双边关系内涵积极拓展与新兴

市场和发展中国家的合作与捷克乌克兰立陶宛乌拉

圭智利秘鲁等国展开技术会谈解决了中东欧南美地

区一些国家农产品输华等问题促进与相关国家经贸关系平

稳健康发展继续扩大与周边国家的合作与亚大地区有关

国家签署了 20 项合作协议解决了中国与周边国家农产品

和食品的市场准入和检疫政策问题加大和东盟的合作力

度出席中新双边合作联委会第 10 次会议参加中国-东盟

TBT 合作联络机制会议磋商中国-东盟《SPS合作备忘录》

筹办中国-东盟合作基金项目ldquo中国-东盟缺陷产品召回制度

建设研讨会rdquo

抢抓机遇全面突破提升质检国际地位和影响我局代

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-33-

表成功履行联合国金伯利进程证书制度副主席的职责 确

保 2014 年作为ldquo进程rdquo主席全面开展工作这是中国在世

界钻石贸易领域监管水平不断提升的体现是中国政治经济

影响力日增的体现2013年中国成功当选 ISO主席和 IEC

副主席取得实质性参与国际标准化活动的重大突破我局

代表担任 APECSCSC 副主席在会议中发挥建设性作用并

积极引导和影响会议议题导向继续努力巩固中国担任 APEC

食品安全合作论坛联合主席的地位使之成为 APEC 成员经

济体就食品安全合作议题进行磋商的一个重要平台

2公务用车购置及运行费支出 2685674 万元

2013年质检系统ldquo公务用车购置及运行维护费支出rdquo预

算2698178万元决算2685674万元2013年度质检总局

购置公务用车280辆年末公务用车保有量5182辆

主要用于公务执法车辆的购置运行维护及装备

改造等增加检验检疫业务专用车辆如卫生检疫车现场

快速检测检验检疫取送样车检疫除害处理车救护车

检疫犬专用车等特殊执法执勤车辆的购置运行维护和装

备改造以加强对全国海陆空口岸货物集散地进出口企

业的检验检疫监管应对突发事件

3公务接待费支出1038664万元

2013年质检系统ldquo公务接待费用rdquo预算 1070158万元

实际支出 1038664 万元主要用于与相关技术机构部

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-34-

门科研院所大专院校等就质检技术领域有关问题开展交

流各地出入境检验检疫机构与工作相关部门开展研讨会

商交流围绕产品质量安全等重大问题开展与主要贸易伙

伴国对口部门深入交流接待了来自 46 个国家和地区的 86

个代表团其中部级 54位大使 16 位认真做好海峡两岸

经济合作框架协议（ECFA）的落实和后续协议的商谈顺利

完成服务贸易协议文本涉及质检部分磋商成功举办了ldquo第

四届海峡两岸标准计量检验认证认可消费品安全研讨会rdquo

ldquo农产品检验检疫研讨会rdquo及ldquo两岸医药卫生检验检疫工作

组会议rdquo与有关国家开展了自贸区第 12 轮谈判区域

全面经济伙伴关系（RCEP）第 12 轮谈判对非洲东盟

等发展中国家进行质检领域培训接待国外相关机构对检

测认证认可机构的同行评审接待国内外相关机构考察我

国出口农产品食品监管体系以及相关出口企业接待驻华

使节和国际组织成员考察我国出口商品质量安全监管体系

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-35-

四关于质检总局2013年度行政经费支出统计数

经汇总质检总局（含各级出入境检验检疫机构）2013 年

度行政单位（包括参照公务员法管理的事业单位）履行行政

管理职责维持机关运行而开支的行政经费合计为

32732670万元

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-36-

第四部分名词解释

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-37-

一财政拨款收入指中央财政当年拨付的资金

二事业收入指事业单位开展专业业务活动及辅助活

动所取得的收入

三事业单位经营收入指事业单位在专业业务活动及

其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入

四其他收入指除上述ldquo财政拨款收入rdquoldquo事业收

入rdquoldquo事业单位经营收入rdquo等以外的收入主要是按规定

动用的售房收入存款利息收入等

五用事业基金弥补收支差额指事业单位在预计用当

年的ldquo财政拨款收入rdquoldquo财政拨款结转和结余资金rdquoldquo事

业收入rdquoldquo事业单位经营收入rdquoldquo其他收入rdquo不足以安

排当年支出的情况下使用以前年度积累的事业基金（事业

单位当年收支相抵后按国家规定提取用于弥补以后年度收

支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金

六上年结转指以前年度尚未完成结转到本年仍按

原规定用途继续使用的资金

七一般公共服务（类）质量技术监督与检验检疫事务

（款）指质量技术监督出入境检验检疫等方面的支出

八外交（类）国际组织（款）指以我国政府参加国

际组织按国际组织章程或协定规定缴纳的会费

九外交（类）其他外交支出（款）指其他用于外交

方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-38-

十科学技术（类）应用研究（款）指在基础研究成

果上针对某一特定的实际目的或目标进行的创造性研究工

作的支出

社会公益研究（项）指社会公益专项科研方面的支出

其他应用研究支出（项）指其他用于应用研究方面的

支出

十一科学技术（类）技术研究与开发（款）指技术

研究与开发等方面的支出

应用技术研究与开发（项）指从事技术开发研究和近

期可望取得实用价值的专项技术开发研究的支出

产业技术研究与开发（项）指国家推进产业发展中重

大共性关键性技术研究与开发加速产业技术进步和结

构调整等方面的支出

十二科学技术（类）科技条件与服务（款）指完善

科技条件及从事科技标准计量和检测科技数据种质资

源标本基因的收集加工处理和服务科技文献信息资

源的采集保存加工和服务等为科技活动提供基础性通

用性服务的支出

机构运行（项）指科技服务机构的基本支出

科技条件专项（项）指用于完善科技条件的支出

十三科学技术（类）其他科学技术支出（款）指其

他科学技术支出中除特定项目以外用于科技方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-39-

其他科学技术支出（项）指其他科学技术支出中特定

项目以外用于科技方面的支出

十四文化体育与传媒（类）其它文化体育与传媒支出

（款）指用于其他文化体育与传媒方面的支出

其它文化体育与传媒支出（项）指用于改制文化单位

文化产业发展专项资金

十五社会保障和就业（类）行政事业单位离退休（款）

指离退休人员的支出以及为离退休人员提供管理服务工作

的离退休干部局的支出

归口管理的行政单位离退休（项）指实行归口管理的

行政单位开支的离退休经费

事业单位离退休（项）指实行归口管理的事业单位开

支的离退休经费

离退休人员管理机构（项）指实行归口管理的各类离

退休人员管理机构的支出

未归口管理的行政单位离退休（项）指未实行归口管

理的行政单位（包括实行公务员管理的事业单位）开支的离

退休经费

十六住房保障支出（类）住房改革支出（款）指按

照国家政策规定向职工发放的住房公积金提租补贴购房

补贴等住房改革方面的支出

住房公积金指按照《住房公积金管理条例》和其他相

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

-40-

关规定由单位及其在职职工以职工工资为缴存基数分别

按照一定比例缴存的长期住房储金行政单位缴存基数包括

国家统一规定的公务员职务工资级别工资机关工人岗位

工资和技术等级（职务）工资年终一次性奖金特殊岗位

津贴规范后发放的工作性津贴和生活性补贴等事业单位

缴存基数包括国家统一规定的岗位工资薪级工资绩效工

资特殊岗位津贴等单位和职工住房公积金缴存比例均不

得低于5不得高于12

提租补贴指按照国家有关政策规定自2000年开始

针对在京中央单位职工因公有住房租金标准提高发放的补

贴人均标准90元月

购房补贴指根据《国务院关于进一步深化城镇住房制度

改革加快住房建设的通知》（国发[1998]23号）规定自1998

年停止实物分房后对房价收入比超过4倍以上地区的无房和住

房未达标职工发放的住房货币化改革补贴资金目前在京中

央单位按照《中共中央办公厅 国务院办公厅转发建设部等单位

lt关于完善在京中央和国家机关住房制度的若干意见gt的通知》

（厅字[2005]8号）规定的标准执行京外中央单位按照所在地

人民政府住房分配货币化改革的政策规定和标准执行

十七结余分配指事业单位按规定提取的职工福利基

金事业基金和缴纳的所得税以及建设单位按规定应交回

的基本建设竣工项目结余资金

国家质检总局部门决算公开

-41-

十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出

国家质检总局部门决算公开

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十八年末结转和结余指本年度或以前年度预算安排

因客观条件发生变化无法按原计划实施需要延迟到以后年

度按有关规定继续使用的资金既包括财政拨款结转和结

余也包括事业收入经营收入其他收入的结转和结余

十九基本支出指为保障机构正常运转完成日常工

作任务而发生的人员支出和公用支出

二十项目支出指在基本支出之外为完成相关行政任

务和事业发展目标所发生的支出

二十一ldquo三公rdquo经费财政拨款支出指通过财政拨款

资金安排的因公出国（境）费公务用车购置及运行费和公

务接待费支出其中因公出国（境）费指单位工作人员公

务出国（境）的往返机票费住宿费伙食费培训费等支

出公务用车购置及运行费指单位购置公务用车支出及公务

用车使用过程中所发生的租用费燃料费维修费过路过

桥费保险费等支出公务接待费指单位按规定开支的各类

公务接待（含外宾接待）支出

二十二行政经费指行政单位（含参照公务员法管理

的事业单位）履行一般行政管理职能维持机关日常运转所

必须开支的费用包括基本支出和项目支出基本支出包括

用于工资津贴及奖金等方面的人员经费和用于办公水电

等方面的公用经费项目支出包括执法部门办案等用于一般

行政管理事务方面的支出