Управление кадровыми ресурсами в условиях

стандартизации профессий

БЕРЕЖНОВА ОЛЬГА ВЛАДИМИРОВНА

эксперт Национального агентства развития квалификаций

Национального совета при Президенте РФ по

профессиональным квалификациям;

руководитель кафедры развития образовательных систем

БУ ОО ДПО «Институт развития образования».

Кандидат филологических наук, доцент

1

Проектное задание

• 1. Национальная система квалификаций и требования к уровневому профессиональному квалификационному испытанию (аттестации) педагогов

• 2. Альманах профессиональных стандартов и возможности их применения в системе дополнительного образования

• 3. «Педагог дополнительного образования детей и взрослых» как кластерный профессиональный стандарт системы дополнительного образования

2

Поручение Президента Российской Федерации (по итогам заседания

Государственного совета Российской Федерации 23 декабря 2015 г.)

«…обеспечить формирование

национальной системы учительского

роста, направленной на установление для

педагогических работников уровней

владения профессиональными

компетенциями, подтверждаемыми

результатами аттестации,… предусмотрев

издание соответствующих нормативных

актов».

«Дорожная карта» Минобрнауки России по формированию и введению НСУР

Приказ Минобрнауки России от 26 июля 2017 г. № 703

1. Новая национальная система квалификаций

• создать систему стимулов для профессионального роста педагогов на основе общефедеральной (объективной и независимой) оценки уровня необходимой квалификации;

2. Новый порядок аттестации

• установить единые для Российской Федерации требования к уровневому профессиональному квалификационному испытанию (аттестации);

3. Новые профстандарты

• создать систему педагогических должностей как государственный механизм карьерного роста педагога без ухода из профессии, подготовив соответствующие изменения (новую редакцию) профессиональных стандартов педагогов.

4

Федеральный Закон

«О независимой оценке квалификации» от 03 июля 2016 г., № 238

• Национальный Совет при Президенте РФ;

• Национальное Агентство развития

квалификаций;

• Совет по профессиональным

квалификациям;

• Независимые центры оценки

квалификации;

• Работодатели и соискатели.

Независимая оценка квалификации – процедура

подтверждения соответствия квалификации соискателя

положениям профессионального стандарта или

квалификационным требованиям, установленным

федеральными законами и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации,

проведенная центром оценки квалификации.

Профессиональный стандарт - нормативный

документ, определяющий требования к выполнению

работниками трудовых функций и необходимым для

этого компетенциям.

Квалификация – уровень знаний, умений,

профессиональных навыков и опыта работы работника.

Уровни квалификации – требования к умениям,

знаниям в зависимости от полномочий и

ответственности работника.

6

7

Федеральный Закон

«О независимой оценке квалификации» от 03 июля 2016 г., № 238

• Национальный Совет при Президенте РФ;

• Национальное Агентство развития

квалификаций;

• Совет по профессиональным

квалификациям;

• Независимые центры оценки

квалификации;

• Работодатели и соискатели.

Независимая оценка квалификации – процедура

подтверждения соответствия квалификации соискателя

положениям профессионального стандарта или

квалификационным требованиям, установленным

федеральными законами и иными нормативными

правовыми актами Российской Федерации,

проведенная центром оценки квалификации.

Профессиональный стандарт - нормативный

документ, определяющий требования к выполнению

работниками трудовых функций и необходимым для

этого компетенциям.

Квалификация – уровень знаний, умений,

профессиональных навыков и опыта работы работника.

Уровни квалификации – требования к умениям,

знаниям в зависимости от полномочий и

ответственности работника.

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО СОЗДАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ЦЕНТРОВ ОЦЕНКИ

ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА И КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕДАГОГОВ,

ЦЕНТРОВ НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

МАСТЕРСТВА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ РАБОТНИКОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «УЧИТЕЛЬ БУДУЩЕГО» НАЦИОНАЛЬНОГО

ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ» (28 февраля 2019 г.)

• центры оценки профессионального мастерства и квалификаций педагогов – юридическое лицо, осуществляющее проведение добровольной независимой оценки профессиональной квалификации руководящих и педагогических кадров образовательных организаций в рамках реализации Федерального закона «О независимой оценке квалификации» от 3 июля 2016 года № 238.

9

Национальная система учительского роста• – система, обеспечивающая возможность карьерного роста педагогических

работников соответственно их уровню владения профессиональными компетенциями,

подтверждаемыми результатами аттестации, … включающая внесение изменений в

номенклатуру должностей педагогических работников (утверждена постановлением

Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении

номенклатуры должностей педагогических работников организаций,

осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей

образовательных организаций») в части дополнения ее должностями, основанными

на должности «учитель», а также предполагающая ряд мотивационных и конкурсных

мероприятий, направленных на развитие профессионального мастерства

педагогических работников(МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ЦЕНТРОВ

ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА И КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕДАГОГОВ, ЦЕНТРОВ

НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

РАБОТНИКОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «УЧИТЕЛЬ БУДУЩЕГО»

НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ» (28 февраля 2019 г.))

10

«Атлас новых профессий»Профессии, которые появятся до 2030 года

https://okno.world/57-professij-skoro-ischeznut-a-poyavyatsya-novyh-186/

Образование:

• Разработчик инструментов обучения состояниям сознания

• Игропедагог

• Разработчик образовательных траекторий

• Тренер по майнд-фитнесу

• Экопроповедник

• Организатор проектного обучения

• Тьютор

• Игромастер

• Модератор

• Ментор стартапов

• Координатор образовательной онлайн-платформы 11

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОЗДАНИЮ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЮ ЦЕНТРОВ

ОЦЕНКИ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА И КВАЛИФИКАЦИЙ ПЕДАГОГОВ, ЦЕНТРОВ

НЕПРЕРЫВНОГО ПОВЫШЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО МАСТЕРСТВА ПЕДАГОГИЧЕСКИХ

РАБОТНИКОВ В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ПРОЕКТА «УЧИТЕЛЬ БУДУЩЕГО»

НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ОБРАЗОВАНИЕ» (28 февраля 2019 г.))

• Директор публичных программ

• Организатор проектного обучения

• Разработчик образовательных траекторий

• Координатор образовательной онлайн-платформы

• Тьютор

• Модератор

• Игромастер

12

Действующее законодательство

•Порядок проведения аттестации педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность (Приказ Минобрнауки России от 7 апреля 2014 г. № 276)

13

Создание и внедрение модели аттестации педагогических работников на основе оценки их квалификации в соответствии с требованиями

профессионального стандарта педагога и федеральных государственных образовательных стандартов общего

образования

• ефом.рф • КОНТАКТЫ:

• Телефон: 8(495)632-90-09

• E-mail: efom@mgppu.ru

14

Профессиональные стандарты (педагогический кластер)

Педагог (педагогическая деятельность в сфере

дошкольного, начального общего, основного

общего, среднего общего образования)

(воспитатель, учитель)

Приказы МТ и СЗ

от 18 октября 2013 г. № 544н

Педагог-психолог (психолог в сфере образования) от 24 июля 2015 г. № 514н

Педагог дополнительного образования детей и

взрослых

от 05 мая 2018 г. № 298н

Педагог профессионального обучения,

профессионального образования

и дополнительного профессионального

образования

от 08 сентября 2015 г. № 608н

Специалист в области воспитания от 10 января 2017 №10н

Инструктор-методист от 08 сентября 2014 г. № 630н

Специалист, участвующий в организации

деятельности детского коллектива (вожатый)

от 25 декабря 2018 г. № 840н15

Профессиональные стандарты (непедагогический кластер)

Повар Приказ Минтруда

от «8» сентября 2015 г. №

610н

Специалист в сфере

закупок

от «10» сентября 2015 г. №

625н

Работник по обеспечению

охраны образовательных

организаций

от «11» декабря 2015 г. №

1010н

Бухгалтер от «22» декабря 2014 г. №

1061н

16

Постановление Правительства РФ от 27 июня 2016 г. № 584 «Об особенностях применения профессиональных стандартов в части требований, обязательных для применения государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, государственными или муниципальными учреждениями, государственными или муниципальными унитарными предприятиями, а также государственными корпорациями, государственными компаниями и хозяйственными обществами, более пятидесяти процентов акций (долей) в уставном капитале которых находится в государственной собственности или муниципальной собственности».

↓

ПЛАН ПО ОРГАНИЗАЦИИ ПРИМЕНЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ СТАНДАРТОВ

Введение профессиональных стандартов

17

Профессиональные стандарты обязательны

ЕСЛИ

• по должности положены компенсации, льготы и установлены ограничения (абз. 3 ч. 2 ст. 57 ТК РФ);

• законодательство РФ устанавливает обязательные требование к квалификации работников (ст. 195.3 ТК РФ).

• Ст 195.3. «Если ТК, другими федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации установлены требования к квалификации, необходимой работнику для выполнения определённой трудовой функции, профессиональные стандарты в части указанных требований обязательны для применения работодателями.

18

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 5 мая 2018 г.

№ 298н «Об утверждении профессионального стандарта

«Педагог дополнительного образования детей и взрослых»

Возможные

наименовани

я

должностей,

профессий:

✓Педагог дополнительного образования (дополнительные

общеобразовательные программы)

✓Старший педагог дополнительного образования (дополнительные

общеобразовательные программы)

✓Тренер-преподаватель (дополнительные предпрофессиональные

образовательные программы в области физической культуры и спорта)

✓Старший тренер-преподаватель (дополнительные

предпрофессиональные образовательные программы в области

физической культуры и спорта)

✓Преподаватель (дополнительные предпрофессиональные

образовательные программы в области искусств)

✓Методист (дополнительные общеобразовательные программы)

✓Педагог-организатор (дополнительные общеобразовательные

программы) 19

«Педагог дополнительного образования детей и взрослых»

Литера ОТФ Название ОТФ Возможные наименования должностей

А Преподавание по

дополнительным

общеобразовательным

программам

- Педагог дополнительного образования

- Старший педагог дополнительного

образования

- Тренер-преподаватель

- Старший тренер-преподаватель

- Преподаватель

В Организационно-методическое

обеспечение реализации

дополнительных

общеобразовательных программ

- Методист

- Старший методист

С Организационно-педагогическое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ

- Педагог-организатор

20

«Педагог дополнительного образования детей и взрослых»

Литера и название ОТФ

Содержание ОТФ(трудовые функции)

Возможные наименования

должностей

А: Преподавание

по

дополнительн

ым

общеобразоват

ельным

программам

Организация деятельности обучающихся, направленной на освоение дополнительной общеобразовательной программы

- Педагог

дополнительного

образования

- Старший

педагог

дополнительного

образования

- Тренер-

преподаватель

- Старший

тренер-

преподаватель

- Преподаватель

Организация досуговой деятельности обучающихся в процессе реализации дополнительной общеобразовательной программы

Обеспечение взаимодействия с родителями (законными представителями) обучающихся, осваивающих дополнительную общеобразовательную программу, при решении задач обучения и воспитания

Педагогический контроль и оценка освоения дополнительной общеобразовательной программы

Разработка программно-методического обеспечения реализации дополнительной общеобразовательной программы

21

«Педагог дополнительного образования детей и взрослых»

Литера и название ОТФ

Содержание ОТФ(трудовые функции)

Возможные наименования

должностей

В: Организационно

-методическое

обеспечение

реализации

дополнительных

общеобразовате

льных программ

Организация и проведение исследований рынка услуг дополнительного образования детей и взрослых

- Методист

- Старший методист

Организационно-педагогическое сопровождение методической деятельности педагогов дополнительного образования

Мониторинг и оценка качества реализации педагогическими работниками дополнительных общеобразовательных программ

22

«Педагог дополнительного образования детей и взрослых»

Литера и название ОТФ

Содержание ОТФ(трудовые функции)

Возможные наименования

должностей

С: Организационно-педагогическое обеспечение реализации дополнительных общеобразовательных программ

Организация и проведение массовых досуговых мероприятий

- Педагог-

организатор

Организационно-педагогическое обеспечение развития социального партнерства и продвижения услуг дополнительного образования детей и взрослых

Организация дополнительного образования детей и взрослых по одному или нескольким направлениям деятельности

23

«Педагог дополнительного образования детей и взрослых»

Требования к образованию и обучению

Высшее образование или среднее профессиональное образование в рамках

укрупненных групп направлений подготовки высшего образования и

специальностей среднего профессионального образования "Образование и

педагогические науки"

или

Высшее образование либо среднее профессиональное образование в рамках

иного направления подготовки высшего образования и специальностей среднего

профессионального образования при условии его соответствия дополнительным

общеразвивающим программам, дополнительным предпрофессиональным

программам, реализуемым организацией, осуществляющей образовательную

деятельность, и получение при необходимости после трудоустройства

дополнительного профессионального образования по направлению подготовки

"Образование и педагогические науки"24

Распоряжением от 29 апреля 2019 года №860-р.Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях

в порядке допуска к педагогической деятельности• «О внесении изменений в статьи 46 и 108 Федерального

закона “Об образовании в Российской Федерации”»• Во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14

ноября 2018 года №41-П законопроектом предусматривается нераспространение этой нормы на педагогических работников, замещающих должности воспитателей дошкольных образовательных организаций, принятых на работу до дня вступления в силу Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», эффективно осуществляющих профессиональную педагогическую деятельность и признанных аттестационной комиссией соответствующими занимаемой должности.

• Во исполнение поручения Президента России по итогам встречи с классными руководителями выпускных классов 21 июня 2017 года (№Пр-1432 от 25 июля 2017 года, подпункт «б» пункта 1) законопроектом предлагается установить возможность допуска студентов, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в течение периода прохождения ими обучения к занятию педагогической деятельностью по основным и дополнительным общеобразовательным программам в порядке и на условиях, установленных Минпросвещения совместно с Минобрнауки по согласованию с Минтрудом России.

25

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ

от «18» октября 2013 г. № 544н

«Об утверждении профессионального стандарта

Педагог

(педагогическая деятельность в сфере дошкольного,

начального общего, основного общего,

среднего общего образования)

(воспитатель, учитель)»

(с изменениями и дополнениями 2016 года)

Возможные

наименования

должностей,

профессий:

✓Учитель

✓Воспитатель

26

Возможные

наименования

должностей,

профессий:

✓Инструктор по спорту

✓Инструктор по физической культуре

✓Инструктор-методист

✓Старший инструктор-методист

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ

от 08 сентября 2014 г. № 630н

«Об утверждении профессионального стандарта

Инструктор-методист»

27

Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ

от «24» июля 2015 г. № 514н

«Об утверждении профессионального стандарта

Педагог-психолог (психолог в сфере образования)»

Возможные

наименования

должностей,

профессий:

✓Психолог

✓Педагог-психолог

✓Психолог образовательной организации

28

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской

Федерации от 10 января 2017 года №10н «Об утверждении

профессионального стандарта

Специалист в области воспитания»

Возможные

наименования

должностей,

профессий:

✓Социальный педагог

✓Старший вожатый

✓Педагог-организатор

✓Воспитатель, старший воспитатель (кроме

воспитателя, старшего воспитателя в ДОО)

✓Педагог-библиотекарь

✓Тьютор

29

Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской

Федерации от «08» сентября 2015 г. № 608н «Об утверждении

профессионального стандарта

Педагог профессионального обучения, профессионального

образования и дополнительного профессионального образования»

Возможные

наименования

должностей,

профессий:

✓Методист (ПО, ДПО, СПО)

✓Старший методист (ПО, ДПО, СПО)

✓Ассистент

✓Мастер производственного обучения (ПО, СПО)

✓Преподаватель

✓Старший преподаватель

✓Доцент

✓Профессор30

Ответственность за несоблюдение требований профстандартов установлена ст. 5.27 КоАП РФ «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». В соответствии с положениями статьи ответственность за однократное нарушение установлена в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от 1 000 до 5 000 руб., а для юридических лиц от 30 000 до 50 000 руб. При повторном нарушении на должностных лиц может быть наложен штраф в размере от 10 000 до 20 000 руб. или дисквалификация на срок от 1 до 3 лет. Для юридических лиц штраф увеличивается до 50 000 – 70 000 руб.

Ответственность за неприменение профстандарта

31

Реестр профессиональных стандартов

• Сайт Минтруда России «Профессиональные стандарты»

http://profstandart.rosmintrud.ru

• Справочные системы правовой информации

«У тебя есть мечта? Беги к ней! Не получается бежать? Иди к ней! Не получается идти к ней? Ползи к ней! Не можешь ползти к ней? Ляг и лежи в направлении мечты!»

В. Кирдий – член союза художников РФ

Международной федерации художников