#EU

Roa

d2Si

biu

V zložitom, prepojenom a konfliktnom svete je Európska únia naďalej plne odhodlaná presadzovať multilateralizmus a svetový poriadok založený na pravidlách, v centre ktorého stojí Organizácia Spojených národov, presadzuje mier a bezpečnosť a rozvoj stabilných partnerstiev a zároveň chráni všeobecné práva a slobody. Vďaka tomuto záväzku je EÚ spoľahlivým a predvídateľným partnerom pre krajiny a organizácie na celom svete, či už ide o Parížsku dohodu o zmene klímy, ciele trvalo udržateľného rozvoja OSN, Medzinárodný trestný súd alebo Zmluvu o nešírení jadrových zbraní a spoločný komplexný akčný plán.

Európska únia najviac investuje do budovania silných medzinárodných vzťahov, pričom uzatvára strategické dohody o hospodárskom partnerstve s kľúčovými hráčmi na celom svete.

EÚ je veľkou obchodnou mocnosťou, keďže je najväčším obchodným partnerom pre takmer každú krajinu sveta. Počas funkčného obdobia tejto Komisie uzavrela EÚ obchodné dohody s 12 krajinami vrátane Japonska, Kanady a niekoľkých afrických krajín. EÚ je tiež hlavným poskytovateľom a hlavným cieľom priamych zahraničných investícií na svete.

EÚ zaviedla vonkajší investičný plán na podporu krajín Afriky a susedstva EÚ s cieľom zmobilizovať investície až vo výške 44 miliárd EUR do roku 2020.

„Svet sa dožaduje Európy. Prajem si, aby Európa hrala aktívnejšiu úlohu vo svetových záležitostiach. Musí byť konštruktívnym hráčom, ktorý bude formovať a utvárať svet zajtrajška.“

Predseda Európskej komisie Jean-Claude Juncker, Správa o stave Únie, 12. septembra 2018

EÚ ako silnejší globálny aktér

SMEROM K JEDNOTNEJŠEJ, SILNEJŠEJ A DEMOKRATICKEJŠEJ ÚNII

Máj 2019

PRINÁŠANIE STABILITY A PODPORA PROSPERITY NA ZÁPADNOM BALKÁNE

Európska únia obnovila svoje úsilie o dosiahnutie stability vo svojom susedstve. Svojou prísnou a dôveryhodnou politikou rozširovania prináša stabilitu a podporuje politickú, hospodársku a sociálnu transformáciu na západnom Balkáne. Vzťahy medzi EÚ a západným Balkánom sa v uplynulých rokoch výrazne zlepšili, a to aj vďaka dejinnému vývoju, signálom zmierenia, dobrým susedským vzťahom a regionálnej spolupráci. Prispela k tomu aj Dohoda z Prespy, ku ktorej dospeli Atény a Skopje v júni 2018 a ktorá sa týka urovnania vzájomných sporov, aj pokiaľ ide o názov krajiny, čím sa vyriešil jeden z najstarších konfliktov v regióne.

Komisia 6. februára 2018 navyše predstavila novú stratégiu dôveryhodnej perspektívy rozšírenia pre krajiny západného Balkánu a väčšej angažovanosti EÚ v tejto oblasti. V stratégii sa uvádzajú priority a oblasti spoločnej posilnenej spolupráce, pričom sa riešia osobitné výzvy, ktorým čelí západný Balkán, najmä potreba kľúčových reforiem a dobrých susedských vzťahov. Pokrok na európskej ceste je cieľom a procesom založeným na zásluhách, ktorý závisí od konkrétnych výsledkov dosiahnutých jednotlivými krajinami.

V stratégii sa tiež načrtli osobitné opatrenia na podporu transformačného úsilia západného Balkánu v oblastiach spoločného záujmu, ktoré bude EÚ vykonávať v nasledujúcich rokoch. Komisia v súčasnosti vykonáva tieto hlavné iniciatívy – zahŕňajú napríklad investície vo výške 700 miliónov EUR, ktoré prinesú 2,4 miliardy EUR na cestné a železničné spojenia, ako aj na elektrické siete alebo zrušenie poplatkov za roaming na západnom Balkáne.

© Európska úniaFotografia s vysokou predstaviteľkou a podpredsedníčkou Komisie, komisárom Hahnom, premiérom Grécka Tsiprasom a premiérom Severného Macedónska Zaevom

BUDOVANIE VZŤAHOV S NAŠIM SUSEDSTVOM NA VÝCHODE

Prostredníctvom Východného partnerstva EÚ pomohla vytvoriť 10 000 pracovných miest, vyškoliť 20 000 ľudí a poskytnúť viac ako 100 000 úverov spoločnostiam. Zlepšili sme prístup k bezplatným právnym službám, investovali sme do dopravných prepojení, podporili sme rodovú rovnosť a mobilitu tisícov študentov medzi Európou a regiónom Východného partnerstva. Okrem toho sme sa dohodli na splnení 20 bodov do roku 2020, ktoré budú prínosom pre každodenný život občanov a budú zahŕňať štyri prioritné oblasti: silnejšie hospodárstvo, silnejšie riadenie, silnejšia prepojenosť a silnejšia spoločnosť.

50 % nárast obchodu medzi Ukrajinou a EÚ v roku 2018 v porovnaní s rokom 2015, rok pred začatím vykonávania dohody

27 % podiel na celkovom obchode Gruzínska predstavoval obchod s EÚ ako kľúčovým obchodným partnerom v roku 2018.

62 % nárast dovozu do EÚ z Moldavska od roku 2014 do roku 2018

EÚ nedávno uzavrela novú dohodu s ďalším svojím východným partnerom, Arménskom, rokovania o novej dohode s Azerbajdžanom napredujú dobre a rokovania o prioritách partnerstva s Bieloruskom sú takmer dokončené.

Európska únia si vo svojich vzťahoch s Ruskom zachovala svoju súdržnosť a zásadový postoj. Hospodárske sankcie, ako aj zákazy cestovania a zmrazenie aktív jednotlivcov a spoločností sú zavedené už takmer 5 rokov, čo je dôsledkom nezákonnej anexie Krymu zo strany Ruska, jeho neplnenia dohôd z Minska a jeho konania v snahe narušiť územnú celistvosť, nezávislosť a suverenitu Ukrajiny.

Krajiny vo východnom susedstve využívajú výhody z vonkajšieho investičného plánu, ktorý stavia na skúsenostiach Európskej komisie so zavádzaním regionálnych investičných nástrojov. Investičný nástroj európskej susedskej politiky od roku 2008 využil granty vo výške 2 miliardy EUR, čo prinieslo viac ako 16 miliárd EUR od partnerských medzinárodných finančných inštitúcií. Projekty, ktoré už EÚ podporuje, sa zintenzívnia pomocou vonkajšieho investičného plánu a budú sa financovať nové.

BUDOVANIE VZŤAHOV S NAŠIM SUSEDSTVOM NA JUHU

V južnom susedstve EÚ sa dohodli priority partnerstva s Libanonom, Jordánskom, Alžírskom a Egyptom, ktoré zahŕňajú podporu demokracie, právneho štátu, dodržiavania ľudských práv, hospodárskeho rozvoja a sociálnej súdržnosti.

V septembri 2016 EÚ posilnila svoju podporu Tunisku, začalo sa mládežnícke partnerstvo medzi EÚ a Tuniskom a Tunisko sa stalo prvou arabskou krajinou, ktorá sa naplno zúčastnila na rámcovom programe pre výskum a inováciu Horizont 2020 a ktorá sa pripojila k programu Kreatívna Európa.

V Sýrii je osem rokov po vypuknutí konfliktu situácia stále kritická, pričom sa presídlili milióny Sýrčanov, ktorí potrebujú ochranu a humanitárnu pomoc. EÚ zohráva vedúcu úlohu pri podpore sýrskych utečencov, žiadateľov o azyl, ako aj hostiteľských komunít v Európe aj mimo nej. Od roku 2011 sa na humanitárnu a rozvojovú pomoc vyčlenilo takmer 17 miliárd EUR. V marci 2019 EÚ usporiadala už tretíkrát za sebou bruselskú konferenciu o podpore budúcnosti Sýrie a okolitého regiónu. Konferencia obnovila podporu medzinárodného spoločenstva trvalému politickému riešeniu s cieľom ukončiť krízu v Sýrii a riešila najkritickejšie humanitárne otázky týkajúce sa Sýrčanov v krajine, ako aj utečencov a hostiteľských komunít, najmä v Jordánsku, Libanone a Turecku. Prisľúbilo sa 8,3 miliardy EUR na roky 2019 a 2020, pričom príspevok EÚ predstavuje približne dve tretiny celkovej sumy.

V SÝRII V LIBANONE

Približne 7 miliónom ľudí sa poskytli zdravotné služby vrátane starostlivosti o dieťa a matku.

Viac ako 170 000 utečencov využilo služby ochrany.

Približne 5 miliónov Sýrčanov dostalo potravinovú pomoc na uspokojenie ich každodenných potrieb.

Viac ako 375 000 Libanončanov a Sýrčanov využilo zdravotnícke služby.

Približne 9 000 sýrskych poľnohospodárov získalo podporu na obnovenie poľnohospodárskej výroby a dostalo granty na rozvoj podnikov.

Približne 125 000 libanonských a sýrskych detí získalo prístup k vzdelaniu.

V JORDÁNSKU V TURECKU (prostredníctvom nástroja pre utečencov)

650 000 sýrskych utečencov, z ktorých väčšinu tvoria ženy a deti, dostalo zdravotnú, potravinovú a základnú pomoc, podporu pri príprave na zimu, prístrešie, vodu a sanitačné služby, psychosociálnu podporu a ochranu.

Približne 1,5 milióna ľuďom sa pomohlo pokryť ich základné potreby prostredníctvom núdzovej záchrannej sociálnej siete (Emergency Social Safety Net – ESSN).

Viac ako 400 000 Jordáncov a Sýrčanov a viac ako 12 000 domácností bude mať prístup k tečúcej a pitnej vode a lepší prístup k službám v oblasti spracovávania odpadov do konca roku 2019.

635 000 sýrskych utečeneckých detí má prístup k vzdelaniu a vybudovaných 125 škôl s pevnou konštrukciou a 50 montovaných škôl.

Viac ako 163 000 sýrskych detí bolo zapísaných do verejných škôl a materských škôl.

Rodiny viac ako 470 000 utečeneckých detí dostali finančnú podporu na vzdelávanie prostredníctvom programu podmienečného prevodu hotovosti na vzdelávanie (CCTE).

EÚ neustále analyzuje štrukturálne problémy a nové potreby v regióne. Vzhľadom na dlhotrvajúcu krízu v Líbyi EÚ zintenzívnila spoluprácu s medzinárodnými partnermi, a to aj v rámci osobitnej skupiny Africkej únie, Európskej únie a Organizácie Spojených národov v snahe urýchliť činnosť v Líbyi a pozdĺž migračnej trasy s cieľom poskytnúť ochranu a zvýšiť počet dobrovoľných humanitárnych návratov a podporiť opätovné začlenenie a presídlenie zraniteľných skupín migrantov. Zároveň EÚ naďalej rieši potreby líbyjského obyvateľstva prostredníctvom iniciatív na podporu sociálno-ekonomického rozvoja líbyjských obcí.

NOVÁ ÉRA VZŤAHOV EÚ S AFRIKOU

V septembri 2018 predseda Juncker navrhol prehĺbiť hospodárske a obchodné vzťahy EÚ s Afrikou prostredníctvom novej africko-európskej aliancie pre udržateľné investície a pracovné miesta. Cieľom aliancie je posunúť partnerstvo EÚ s Afrikou na vyššiu úroveň, vychádzajúc zo záväzkov prijatých na samite Africkej únie a Európskej únie v Abidžane v novembri 2017. Na tento účel Komisia navrhuje zvýšiť investície, prilákať ďalších súkromných investorov, podporiť vzdelávanie a rozvoj zručností pre lepšiu zamestnateľnosť, ako aj oživiť obchod a zlepšiť podnikateľské prostredie. EÚ je už teraz prvým africkým partnerom v oblasti obchodu, zahraničných investícií a rozvoja. Aliancia má podporu z rozpočtu EÚ, v ktorom sa zdôrazňuje prioritné postavenie afrického regiónu.

Africko-európska aliancia: 4 oblasti činnosti

Strategické investície a vytváranie pracovných

miest

Investovanie do vzdelávania a zosúlaďovanie zručností

a pracovných miest

Podnikateľské a investičné prostredie

Hospodárska integrácia a obchod

LÍDER V OBLASTI CELOSVETOVEJ SPOLUPRÁCE, REAKCIA NA KRÍZU A RIEŠENIE KONFLIKTOV

EÚ zohráva dôležitú úlohu v oblasti diplomacie, presadzovania ľudských práv, rozvojovej spolupráce a humanitárnej pomoci a spolupráce s multilaterálnymi organizáciami. Záujmy EÚ sú ako také zastúpené v 140 krajinách po celom svete prostredníctvom jej delegácií.

EÚ je naďalej bezkonkurenčne najväčším poskytovateľom oficiálnej rozvojovej pomoci. So 74,4 miliardy EUR v roku 2018 EÚ zmobilizovala viac finančných prostriedkov než zvyšok sveta dokopy.

Humanitárna pomoc EÚ sa v roku 2018 dostala k ľuďom, ktorí ju najviac potrebujú, vo viac ako 90 krajinách vrátane Sýrie,

Jemenu, Venezuely, Mjanmarska a Bangladéša.

EÚ je najväčším darcom v oblasti rozvojovej a humanitárnej pomoci

Vykonávanie vonkajšieho investičného plánu EÚ je na dobrej ceste. Očakáva sa, že európsky vonkajší investičný plán do roku 2020 využije rozpočtovú záruku EÚ a skombinuje granty s pôžičkami, a tak podnieti dodatočné verejné a súkromné investície v Afrike a susedstve EÚ až do výšky 44 miliárd EUR. Týmto spôsobom sa už mobilizujú investície v hodnote 37,1 miliardy EUR. Okrem toho sa EÚ zaviazala vyčleniť viac ako 300 – 350 miliónov EUR ročne na posilnenie podnikateľského a investičného prostredia. Európska komisia a delegácie Únie poskytujú technickú pomoc s cieľom rozvíjať spolu s finančnými inštitúciami trvalo udržateľné a finančne životaschopné projekty a prilákať potenciálnych investorov.

Cieľom vonkajšieho investičného plánu je prilákať viac investícií najmä od podnikov a súkromných investorov v Afrike a susedstve EÚ a pomôcť posilniť naše partnerstvá a prispieť k dosiahnutiu udržateľných rozvojových cieľov na riešenie niektorých základných príčin migrácie.

Afrika má najmladšiu populáciu zo všetkých regiónov sveta a zabezpečiť ľuďom prístup k vzdelávaniu je mimoriadne dôležité. Program Erasmus+ už podporil viac ako 22 600 výmen študentov a zamestnancov medzi Európou a Afrikou.

Na podporu africkej kontinentálnej zóny voľného obchodu je dlhodobým cieľom vytvorenie medzikontinentálnej zóny voľného obchodu medzi EÚ a Afrikou EÚ zároveň umožňuje zvýhodnený prístup na svoj trh prostredníctvom obchodných dohôd, ako je dohoda o hospodárskom partnerstve (DHP) alebo obchodná dohoda Všetko okrem zbraní a dva všeobecné systémy preferencií, štandardný VSP a VSP+, ktoré v súčasnosti využíva 52 afrických krajín. Tieto krajiny platia menej ciel alebo neplatia žiadne clá za vývoz do EÚ, čo im poskytuje rozhodujúci prístup na trh EÚ a prispieva k ich rastu.

EÚ tiež investovala do cielených partnerstiev s Africkou úniou a OSN. To nielenže pripravilo pôdu pre posilnenú spoluprácu s cieľom riešiť hroznú situáciu utečencov a migrantov v Líbyi, ale aj posilniť mier a bezpečnosť v regióne.

Okrem toho, s cieľom riešiť základné príčiny neregulárnej migrácie, núdzový trustový fond EÚ pre Afriku (4,2 miliardy EUR) rieši nedostatky v oblasti zručností, zlepšuje zamestnateľnosť prostredníctvom odborného vzdelávania a podporuje vytváranie pracovných miest a možnosti samostatnej zárobkovej činnosti so zameraním na posilnenie mikropodnikov, malých a stredných podnikov prostredníctvom 193 projektov.

Zdroj: OECD, apríl 2019údaje za rok 2018, EÚ = EÚ a jej členské štáty

Hlavné očakávané výsledky africko-európskej aliancie, v ktorých sa napreduje

• V najbližších piatich rokoch vznikne v Afrike vďaka investíciám prostredníctvom aliancie až 10 miliónov pracovných miest.

• 24 miliónov ľudí bude mať prístup k cestám, ktoré sú zjazdné počas celého roka, a to prostredníctvom našich investícií do dopravnej infraštruktúry využívajúcich efekt finančnej páky.

• Do roku 2027 bude mať 105 000 študentov a akademických pracovníkov možnosť zúčastniť sa na programe Erasmus+

• 750 000 ľudí absolvuje odbornú prípravu na rozvoj zručností.

• 30 miliónov ľudí a podnikov bude môcť využívať výhody prístupu k elektrickej energii vďaka investíciám EÚ využívajúcim efekt finančnej páky v oblasti energie z obnoviteľných zdrojov a vďaka zvýšeniu výrobnej kapacity o 5 GW.

Najväčší darca oficiálnej rozvojovej pomoci na svete

57% 74 mld.

22% 29 mld.

9% 12 mld.

4 mld.

4 mld.

8 mld.

3% 3% 3%

iné

EÚ a jej členské štáty majú spoločne po USA druhý najväčší obranný rozpočet na svete. Po spustení stálej štruktúrovanej spolupráce v roku 2018 sa 25 členských štátov zaviazalo spolupracovať a pripravovať projekty spoločne.

Európska únia a jej členské štáty pracujú na spôsoboch, ako využiť potenciál existujúcich zmlúv s cieľom zvýšiť využívanie hlasovania kvalifikovanou väčšinou pri zachovaní kultúry vytvárania konsenzu v rámci EÚ a ako umožniť rýchle a rázne konanie EÚ v oblasti zahraničných vecí, či už ide o ukladanie sankcií, dialóg o rešpektovaní ľudských práv alebo o rozhodnutia civilných misií.

EÚ ako vedúci aktér v oblasti rozvoja významne prispela k prijatiu Agendy OSN 2030 pre udržateľný rozvoj a je odhodlaná viesť k jej zavádzaniu vo všetkých oblastiach zásahu. EÚ napríklad pomohla desiatkam miliónov ľudí pri zlepšovaní potravinovej bezpečnosti, poskytovaní kvalitného vzdelávania, zlepšovaní zdravia ľudí alebo podpore mieru a stability.

EÚ je tiež lídrom v medzinárodnej reakcii v oblasti civilnej ochrany a pomáha koordinovať poskytovanie základných dodávok po rôznych prírodných katastrofách alebo iných krízach na celom svete. Mechanizmus EÚ v oblasti civilnej ochrany zastával v roku 2018 popredné miesto v poskytovaní životne dôležitej pomoci na riešenie kríz ako epidémia eboly v Konžskej demokratickej republike, hurikány v Karibiku, ako aj lesné požiare, ktoré postihli Európu a susedné oblasti.

EÚ je globálnym garantom bezpečnosti. Zaviazala sa prispieť k riešeniu rôznych konfliktov na celom svete. V súčasnosti má 16 vojenských a civilných misií s viac ako 5 000 zamestnancami, najmä v Afrike, ale aj na Blízkom východe, vo východnej Európe a na západnom Balkáne. EÚ pracuje v oblastiach udržiavania mieru, predchádzania konfliktom, posilňovania medzinárodnej bezpečnosti, podpory právneho štátu a predchádzania obchodovaniu s ľuďmi a pirátstvu.

EURÓPSKA ÚNIAMISIE A OPERÁCIE SBOP 2019

EUPOL COPPSPalestínske územia

Od roku 2006

EUFOR ALTHEABosna a Hercegovina

Od roku 2004

EULEXKosovo

Od roku 2008

EUBAMMoldavsko a UkrajinaOd roku 2005

EUAMUkrajinaOd roku 2014

EUMMGruzínskoOd roku 2008

EUBAM RafahPalestínske územiaOd roku 2005

EUBAMLíbyaOd roku 2013

EUAMIrakOd roku 2017

EU NAVFORoperácia ATALANTAOd roku 2008

EUTM SomálskoOd roku 2010

EUCAPSomálskoOd roku 2012

EU NAVFORMED

Od roku 2015

EUCAP SAHELMali

Od roku 2014

EUCAP SAHELNiger

Od roku 2012

EUTM RCAStredoafrická republika

Od roku 2016

EUTMMali

Od roku 2013

Vojenské misie/operácieCivilné misie

6 prebiehajúcich vojenských misií/operácií

10 prebiehajúcich civilných misií

V súčasnosti nasadených okolo

5000 ľudí

Ciele:udržiavanie mieru, predchádzanie konfliktom, posilnenie medzinárodnej bezpečnosti, podpora právneho štátu, predchádzanie obchodovaniu s ľuďmi a pirátstvu

SKUTOČNÝ SVETOVÝ HRÁČ OVPLYVNENÝ SPOLOČNÝMI MEDZINÁRODNÝMI HODNOTAMI

Našu zahraničnú politiku a diplomatické vzťahy formujú spoločné medzinárodné hodnoty: ľudské práva, základné slobody, demokracia a právny štát. Tieto vzťahy sa odvíjajú od mnohých základných otázok a siahajú do väčšiny regiónov a krajín sveta.

EÚ podporuje medzinárodné dohody o nešírení jadrových zbraní a odzbrojení a podporuje rokovania o denuklearizácii. V prípade Kórejskej ľudovodemokratickej republiky (KĽDR) zaviedla EÚ reštriktívne opatrenia a zároveň zachovala otvorené cesty dialógu so všetkými stranami.

Európska únia zohrávala zásadnú úlohu pri sprostredkovaní a zachovávaní jadrovej dohody s Iránom (spoločný komplexný akčný plán), ktorý naďalej bráni Iránu vo vývoji jadrovej zbrane.

V roku 2018 EÚ stanovila svoju víziu novej a komplexnej stratégie na lepšie prepojenie Európy a Ázie. Táto stratégia prispeje k vybudovaniu efektívnych cezhraničných prepojení a dopravných, energetických, digitálnych a ľudských sietí.

Európska únia vyjednala s Japonskom dohodu o hospodárskom partnerstve, ktorá je historicky najväčšou obchodnou dohodou EÚ a prvou, ktorá zahŕňa záväzok v rámci Parížskej dohody o zmene klímy. EÚ tiež s Japonskom uzavrela dohodu, ktorou sa vytvorila najväčšia oblasť voľného toku údajov na svete založená na vysokej úrovni ochrany.

Pokiaľ ide o Čínu, EÚ uplatňuje realistický, asertívny a mnohostranný prístup s cieľom zabezpečiť spravodlivé, vyvážené a vzájomne prospešné vzťahy. EÚ pracuje na dosiahnutí vyváženejšieho hospodárskeho vzťahu s Čínou a zároveň sa usiluje o hlbšiu spoluprácu v globálnych a multilaterálnych otázkach vrátane reformy Svetovej obchodnej organizácie.

Kanada je pre EÚ rovnako zmýšľajúcim partnerom z celosvetového hľadiska, zatiaľ čo bilaterálne vzťahy sa značne zintenzívnili prostredníctvom dohody o strategickom partnerstve a Komplexnej hospodárskej a obchodnej dohody (CETA).

EÚ v súčasnosti rokuje o novej dohode, ktorou sa budú riadiť jej vzťahy so 79 krajinami Afriky, Karibiku a Tichomoria (AKT), tzv. dohode nasledujúcej po Dohode z Cotonou.

Medzi Európskou úniou (EÚ) a krajinami Latinskej Ameriky a Karibiku (LAK) sa vytvoril jeden z najviac politicky a ekonomicky integrovaných vzťahov a uzavrelo sa 27 dohôd o pridružení, obchode alebo o politike a spolupráci.

Partnerstvo EÚ a USA prosperuje už viac ako šesť desaťročí, keďže je postavené na pevnom základe spoločnej histórie. Zostávame prirodzenými partnermi a prirodzenými priateľmi a naďalej úzko spolupracujeme so Spojenými štátmi v širokej škále otázok od obchodu cez zahraničnú politiku až po otázky bezpečnosti a obrany. Transatlantické partnerstvo musí zostať oporným bodom celosvetovej stability a hnacou silou našej spoločnej prosperity.

Print ISBN 978-92-76-07186-0 doi:10.2775/8466 NA-01-19-404-SK-CPDF ISBN 978-92-76-07204-1 doi:10.2775/426253 NA-01-19-404-SK-N