Embed Size (px)
Citation preview
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
PL
Działalność
Europejskiego Komitetu
Ekonomiczno-Społecznego
podczas przewodnictwa
niemieckiego rządu w
Radzie Unii Europejskiej
EUROPEJSKI KOMITET EKONOMICZNO-SPOŁECZNY – POMOST MIĘDZY EUROPĄ A ZORGANIZOWANYM
SPOŁECZEŃSTWEM OBYWATELSKIM Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny jest przedstawicielem różnych grup składowych zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego o charakterze gospodarczym i społecznym. Jest instytucjonalnym organem doradczym powołanym w 1957 r. na mocy traktatu rzymskiego. Funkcja doradcza Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego umożliwia jego członkom, a tym samym reprezentowanym przez nich organizacjom, uczestnictwo we wspólnotowym procesie decyzyjnym. Wobec sprzecznych nierzadko stanowisk, dyskusje w obrębie Komitetu często wymagają rzeczywistych negocjacji z udziałem nie tylko zwyczajowych partnerów społecznych, tj. pracodawców (Grupa I) i pracowników (Grupa II), ale również – co jest szczególną cechą EKES-u – przedstawicieli wszelkich innych społeczno-zawodowych grup interesu (Grupa III). Dzięki fachowej wiedzy, dyskusji, negocjacjom i dążeniu do porozumienia można poprawić jakość i wiarygodność decyzji podejmowanych w ramach Wspólnoty – gdyż tym samym stają się one bardziej zrozumiałe i możliwe do zaakceptowania dla obywateli Europy – oraz ich przejrzystość, która ma kluczowe znaczenie dla demokracji. W instytucjonalnej strukturze UE, Komitet odgrywa szczególną rolę: jest on pierwszoplanowym forum, na którym organizacje społeczeństwa obywatelskiego w Unii Europejskiej mogą przedstawiać oraz omawiać swoje poglądy. Stanowiąc jednocześnie forum dialogu i organ doradczy, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny przyczynia się do wzmocnienia demokratycznych podstaw budowy Unii Europejskiej, w tym także w stosunkach UE ze środowiskami społeczno-gospodarczymi państw trzecich. Pomaga w ten sposób kształtować postawy rzeczywistego utożsamiania się z Europą.
PRZEWODNICTWO RADY UNII EUROPEJSKIEJ Rada Unii Europejskiej składa się z ministrów reprezentujących rządy państw członkowskich UE. Zbiera się ona w różnych składach zależnie od omawianej dziedziny polityki. Prawotwórcze oraz polityczne decyzje Rady przygotowywane są przez szereg specjalistycznych grup roboczych; zanim trafią one na wokandę Rady, rozpatrywane są w Komitecie Stałych Przedstawicieli. Posiedzeniom Rady przewodniczą rotacyjnie rządy państw członkowskich, a prezydencja Rady reprezentuje ją wobec innych instytucji UE oraz występuje w imieniu UE na forum międzynarodowym. Każda kolejna prezydencja Rady Unii Europejskiej tradycyjnie wyznacza sobie pewien zestaw ogólnych priorytetów politycznych oraz ustala swój program roboczy. W pierwszym półroczu 2007 r. przewodnictwo to sprawują Niemcy. Na stronie internetowej www.eu2007.de lub www.ue2007.de można zapoznać się z wyznaczonymi przez nie priorytetami. W niniejszej broszurze omawia się niektóre z najważniejszych aspektów działalności Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w okresie przewodnictwa Niemiec – od stycznia do czerwca 2007 r.
DI CESE 115/2006 fin …/…
PL
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
Działalność Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego
w okresie niemieckiego przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej
_____________
DI CESE 115/2006 fin …/…
SPIS TREŚCI
Przedmowa przewodniczącego Dimitrisa Dimitriadisa……………………………………………….1
Działalność Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego w okresie niemieckiego przewodnictwa w Radzie Unii Europejskiej....................................................3
Informowanie o Europie ...............................................................................................................3
Zorganizowane społeczeństwo obywatelskie a przyszłość Unii Europejskiej .............................3
Odnowiona strategia lizbońska.....................................................................................................5
Unia gospodarcza i walutowa oraz spójność gospodarcza i społeczna ........................................6
Jednolity rynek, produkcja i konsumpcja .....................................................................................9
Centrum Monitorowania Jednolitego Rynku..............................................................................10
Zatrudnienie i polityka społeczna ...............................................................................................11
Rolnictwo, rozwój wsi, ochrona środowiska, rozwój zrównoważony........................................14
Transport, energia, infrastruktura i społeczeństwo informacyjne ..............................................15
Przemiany w przemyśle (CCMI) ................................................................................................18
Unia Europejska w świecie.........................................................................................................19
Priorytety prezydencji niemieckiej w Radzie, styczeń – czerwiec 2007 r............................................23
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny (EKES) ........................................................................27
Podstawowe informacje o Niemczech..................................................................................................29
Członkowie delegacji niemieckiej w Europejskim Komitecie Ekonomiczno-Społecznym.................31
Załącznik: program wydarzeń na rok 2007...........................................................................................35
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
1
PRZEDMOWA PRZEWODNICZĄCEGO DIMITRISA DIMITRIADISA
Niemiecka prezydencja Rady, która rozpocznie swoje urzędowanie 1 stycznia 2007 r., zdaje sobie sprawę z tego, że może liczyć na ścisłą współpracę ze strony Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz na jego wiedzę, zebraną oraz szerzoną poprzez członków Komitetu i liczne organizacje, które oni reprezentują. Jeszcze przed oficjalnym rozpoczęciem przewodnictwa, prezydencja poprosiła Komitet o fachową pomoc, wnosząc o przygotowanie opinii rozpoznawczej w sprawie wyzwań i szans dla Europy w kontekście globalizacji. Komitet w pełni wesprze wysiłki prezydencji zmierzające do ożywienia debaty na temat konstytucji UE oraz wniesie wkład w ogólne aktualne kwestie, takie jak strategia lizbońska, zrównoważony rozwój (wraz z polityką energetyczną i zmianami klimatu) oraz plan D. Pragnę, by lejtmotywem mojej kadencji przewodniczącego EKES-u było hasło: „Przedsiębiorczość z ludzką twarzą”. Komitet pragnie również pogłębić i zinstytucjonalizować zewnętrzne stosunki w nowych regionach, takich jak Bałkany Zachodnie, Chiny i Rosja. EKES jest przekonany, że pozytywnym, jak i negatywnym wyzwaniom na skalę światową, przed którymi stoi obecnie całe społeczeństwo, najlepiej można sprostać, pamiętając, że „człowiek jest miarą wszechrzeczy”. Coraz ważniejsze staje się rozwijanie kreatywności w dziedzinie innowacji i technologii, co powinno prowadzić do tworzenia nowych miejsc pracy.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
2
Komitet będzie nadal podejmował wysiłki na rzecz pokonywania barier między Europą a jej obywatelami, poprzez informowanie zgodne z potrzebami różnych grup społeczeństwa, a także na rzecz poprawy polityki w dziedzinie PR. Wraz z akcesją Bułgarii i Rumunii Komitet powita 27 nowych członków, którzy dołączą do obecnych 317. Doniosłym i symbolicznym wydarzeniem będą wspólne obchody 50. rocznicy traktatów rzymskich w maju 2007 r. pod przewodnictwem jednego z sześciu państw-założycieli.
Kontakt: Roberto HAYDER, kierownik Gabinetu Przewodniczącego
(+32 2 546 9741; [email protected])
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
3
DZIAŁALNOŚĆ EUROPEJSKIEGO KOMITETU EKONOMICZNO-SPOŁECZNEGO W OKRESIE NIEMIECKIEGO
PRZEWODNICTWA W RADZIE UNII EUROPEJSKIEJ
INFORMOWANIE O EUROPIE W pierwszej połowie 2007 r., na prośbę przewodniczącego Dimitrisa Dimitriadisa oraz pod kierownictwem Zespołu ds. Komunikacji, Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny będzie nadal odgrywał rolę zaangażowanego uczestnika w obszarze komunikacji. Już w dniach 18-19 stycznia 2007 r. w Berlinie Komitet weźmie aktywny udział w planowanym przez Komisję Europejską forum zainteresowanych stron na temat wspólnych działań. W tym samym kontekście międzyinstytucjonalnym Komitet zamierza ustosunkować się do oczekiwanego komunikatu Komisji w sprawie wdrożenia planu D oraz do jej sprawozdania końcowego (które ma być gotowe w marcu), co nastąpi po procesie konsultacji, który w lutym 2006 r. zapoczątkowała Biała księga w sprawie polityki komunikacyjnej. Komitet chętnie weźmie udział w rocznych planach działania, które Komisja ma zaproponować w sprawozdaniu końcowym. Wreszcie Komitet wyraża nadzieję na sfinalizowanie na początku 2007 r. negocjacji dotyczących wynikającego z Białej księgi załącznika do protokołu o współpracy między Komisją Europejską a EKES-em z listopada 2005 r. Będzie on dotyczył głównie zdecentralizowanej współpracy oraz synergii z Komisją Europejską. Komitet będzie wdrażał zalecenia praktyczne zawarte w opiniach w sprawie planu D oraz Białej księgi. W szczególności postara się kontynuować zdecentralizowane fora zainteresowanych stron na bazie tematycznej oraz tradycyjny dialog międzyinstytucjonalny w kwestiach komunikacji. Komitet już obecnie jest poważnie zaangażowany w przygotowania do obchodów 50. rocznicy traktatu rzymskiego. Jego prace w tym zakresie nie zakończą na marcowych obchodach, lecz potrwają dłużej. EKES zamierza również świętować swoje 50 lat istnienia. Kontakt: Mr Martin Westlake
(+32 2 546 9226; [email protected])
ZORGANIZOWANE SPOŁECZEŃSTWO OBYWATELSKIE A PRZYSZŁOŚĆ UNII EUROPEJSKIEJ
Udział społeczeństwa obywatelskiego w publicznym procesie decyzyjnym jest zasadniczym narzędziem umacniania demokratycznej legitymacji instytucji europejskich i działań podejmowanych przez Unię. Jeszcze większe jest jego znaczenie dla kształtowania nowego wspólnego stanowiska w sprawie celów integracji europejskiej, stanowiska, które może stanowić fundament opracowania i realizacji projektu Europy jutra, w pełni odpowiadającej oczekiwaniom obywateli.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
4
Potrzeba sprostania wyzwaniu zwiększenia udziału obywateli staje się tym pilniejsza, że choć ponad połowa obywateli europejskich pozytywnie ocenia przynależność ich kraju do Unii Europejskiej, jedynie 36% obywateli europejskich uważa, że ich głos liczy się w Unii Europejskiej1. Obywatele Unii Europejskiej mimo wszystko mają w stosunku do niej duże oczekiwania w takich dziedzinach, jak walka z bezrobociem, zabezpieczenie socjalne i wzrost gospodarczy, a większość z nich pragnie, by na szczeblu wspólnotowym podejmowano więcej decyzji dotyczących ochrony praw socjalnych, zatrudnienia i ochrony środowiska2. Dowodzi to, że integracja europejska ma przed sobą przyszłość, o ile tylko Unia potrafi się zreformować, zwłaszcza pod kątem kryteriów demokratyczności i przejrzystości, i odpowiedzieć na oczekiwania obywateli. Dlatego też Komitet wielokrotnie wzywał3 instytucje europejskie, by działały zgodnie z duchem i logiką traktatu konstytucyjnego i ustanowiły faktyczną demokrację uczestniczącą poprzez wdrożenie środków ułatwiających szersze i intensywniejsze zaangażowanie społeczeństwa obywatelskiego w proces konsultacji oraz lepsze zorganizowanie dialogu i sprawniejszy proces osiągania porozumień pomiędzy instytucjami unijnymi a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim. Mając to na uwadze, Komitet podtrzymuje stanowisko, że traktat konstytucyjny ma zasadnicze znaczenie jako akt pozwalający Unii sprostać postawionym przed nią wyzwaniom i zapewnić sprawniejsze funkcjonowanie jej instytucji. Dlatego też Komitet uważa, że nie należy zaprzepaścić osiągnięć i efektów kompromisu zapisanych w traktacie konstytucyjnym, niezależnie od tego, jakimi drogami dążyć się będzie do wyjścia z impasu politycznego i instytucjonalnego oraz przezwyciężenia kryzysu tożsamości, który przeżywa Unia Europejska, a którego oznaką była porażka procesu ratyfikacji we Francji i Holandii. Idea konstytucji europejskiej nadal zresztą cieszy się dużym poparciem wśród obywateli europejskich, z których prawie dwie trzecie opowiada się za4. Niezależnie od obrotu spraw Komitet zdecydowany jest kontynuować podejmowane przez siebie inicjatywy, w ścisłej współpracy z instytucjami unijnymi i innymi podmiotami społeczeństwa obywatelskiego, dążąc z jednej strony do utworzenia prawdziwego publicznego europejskiego forum debaty i dialogu, a z drugiej strony – do dostarczenia nowego bodźca integracji europejskiej, opartej na wizji Europy zapewniającej przyszłość swoim obywatelom, zwłaszcza w świetle konkluzji ze szczytu Rady Europejskiej z czerwca i grudnia 2006 r. EKES uważa również, że większa przejrzystość funkcjonowania instytucji i polityki ma pierwszorzędne znaczenie dla poprawy legitymacji Unii Europejskiej i jej działań w oczach obywateli i dla nadania nowej wiarygodności idei integracji europejskiej. Przejrzystość jest również
1
Zob. Eurobarometr 65 „Opinia publiczna w Unii Europejskiej” (lipiec 2006 r.)
2 Zob. Eurobarometr w sprawie przyszłości Europy (maj 2006 r.)
3 Zob. ostatnio, opinia EKES-u w sprawie: „Wkład w posiedzenie Rady Europejskiej w dniach 15-16 czerwca 2006 r. – Okres
refleksji” z 17 maja 2006 r. (CESE 745/2006)
4 Zob. przypis 1
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
5
kluczem do rzeczywistego udziału wszystkich podmiotów w procesie wyznaczania kierunków polityki i przygotowywania wspólnotowych decyzji. W tym kontekście i w ramach polityki przyjętej w tej sprawie przez Radę Europejską w dniach 15-16 czerwca 2006 r., Komitet wnosi do prezydencji niemieckiej o podjęcie nowych inicjatyw na rzecz większej przejrzystości procesu decyzyjnego w Radzie, jak i na rzecz dostępu do dokumentów, co przyczyni się do uwiarygodnienia i legitymizacji polityki i instytucji wspólnotowych. Kontakt: Patrick FÈVE
(+32 2 546 9616; [email protected])
ODNOWIONA STRATEGIA LIZBOŃSKA Od chwili zainicjowania strategii lizbońskiej przez szefów państw i rządów europejskich w Lizbonie w 2000 r. EKES zawsze uważał ten projekt za jeden z najważniejszych dla Europy. Sprawozdanie podsumowujące na temat realizacji strategii lizbońskiej przez państwa członkowskie, opracowane przez EKES i krajowe RSG oraz podobne instytucje na wiosenne spotkanie Rady Europejskiej w 2006 r., było wielkim sukcesem. W jego następstwie Rada Europejska w dniach 23-24 marca 2006 r. ponownie wystąpiła ze swoim wnioskiem. W konkluzjach prezydencji (punkt 12) czytamy:
12. Państwa członkowskie faktycznie postarały się o to, by w formułowanie krajowych programów reform zaangażować parlamenty krajowe, przedstawicieli władz regionalnych i lokalnych, a także partnerów społecznych i inne podmioty reprezentujące społeczeństwo obywatelskie. Ponadto Rada Europejska z zadowoleniem przyjmuje inicjatywy podejmowane przez Parlament Europejski, Komitet Regionów oraz Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny, by na szczeblu wspólnotowym zwiększyć odpowiedzialność za przebieg tego procesu. Zachęca Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny oraz Komitet Regionów do kontynuowania ich działań oraz prosi o złożenie w początkach roku 2008 sprawozdań zbiorczych przemawiających za kontynuowaniem partnerstwa na rzecz wzrostu gospodarczego i zatrudnienia.
W związku z tym EKES postanowił ustanowić w czerwcu 2006 r. grupę ad hoc Prezydium „Grupa lizbońska – odnowiona strategia lizbońska w okresie 2006-2008”, mającą za zadanie przygotowanie kolejnego sprawozdania podsumowującego na wiosnę 2008 r. w ścisłej współpracy z przedstawicielami krajowych RSG i podobnych organizacji reprezentujących społeczeństwo obywatelskie. Jednocześnie EKES powołał cztery grupy analityczne, którym powierzył opracowanie raportów informacyjnych dotyczących dziedzin uznanych za priorytetowe przez Radę Europejską w marcu 2006 r.:
− inwestycje w wiedzę i innowacje, − potencjał przedsiębiorstw, szczególnie małych i średnich,
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
6
− zatrudnienie dla grup priorytetowych, − polityka energetyczna dla Europy.
Grupie ad hoc Prezydium wspomaganej przez krajowe RSG przydzielono funkcję koordynacyjną polegającą na czuwaniu nad tym, by prace wszystkich czterech grup analitycznych przebiegały prawidłowo, równolegle w czasie i jeśli to możliwe – we właściwej synergii, a także by się uzupełniały. W okresie przewodnictwa niemieckiego EKES pogłębi współpracę w tych dziedzinach z krajowymi radami społeczno-gospodarczymi oraz z innymi organizacjami partnerskimi. Regularnie organizowane będą spotkania grupy lizbońskiej w celu przygotowania rezolucji na wiosenne spotkanie Rady w 2007 r. Równolegle w tymże okresie cztery grupy analityczne, we współpracy z czołowymi osobistościami tej prezydencji, głębiej przeanalizują dziedziny priorytetowe w celu wyłonienia środków i najlepszych rozwiązań ważnych dla realizacji odnowionej strategii lizbońskiej. Głównym celem EKES-u jest przygotowanie sprawozdania podsumowującego na wiosenne spotkanie Rady w 2008 r., ze szczególnym naciskiem na to, by dynamizm działań w zakresie wszystkich filarów partnerstwa na rzecz wzrostu i zatrudnienia został utrzymany na odpowiednim poziomie. Kontakt: Gilbert MARCHLEWITZ
(+32 2 546 9358, [email protected]) Juri SOOSAAR (+32 2 546 9628, [email protected])
UNIA GOSPODARCZA I WALUTOWA ORAZ SPÓJNOŚĆ GOSPODARCZA I SPOŁECZNA
Ogólne wytyczne polityki gospodarczej W dniach 16-17 czerwca 2005 r. Rada Europejska przyjęła w konkluzjach prezydencji ogólne wytyczne polityki gospodarczej na lata 2005-2008. Stanowią one część zintegrowanych wytycznych na rzecz wzrostu i zatrudnienia. Jako jeden z głównych instrumentów koordynacji polityki gospodarczej odzwierciedlają one nowy początek strategii lizbońskiej i koncentrują się na sposobie, w jaki polityka gospodarcza może przyczynić się do większego wzrostu gospodarczego i stworzenia większej liczby miejsc pracy. EKES wyraził już swoje poglądy w wielu opiniach z inicjatywy własnej, ponadto rozpocznie prace nad nową opinią z inicjatywy własnej po podjęciu na wiosennym szczycie UE decyzji, których celem będzie wezwanie Komisji do zaproponowania przeglądu tychże wytycznych. Kontakt: Gilbert MARCHLEWITZ
(+32 2 546 9358, [email protected])
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
7
Gospodarcze i budżetowe konsekwencje starzenia się społeczeństwa Komisja Europejska zwróciła się do Komitetu z wnioskiem o sporządzenie opinii rozpoznawczej w sprawie sprawozdania dotyczącego gospodarczych i budżetowych konsekwencji starzenia się społeczeństwa we wszystkich państwach członkowskich UE, opublikowanego niedawno przez Komisję wspólnie z Komitetem Polityki Gospodarczej UE. EKES przyjmie tę opinię w okresie przewodnictwa niemieckiego. Kontakt: Gilbert MARCHLEWITZ
(+32 2 546 9358, [email protected]) Integracja międzynarodowych rynków finansowych Minione lata wyraźnie pokazały, jak poważnym wstrząsom podlegał ostatnio finansowy sektor gospodarki. Wstrząsy te uważa się za efekt nowej rewolucji w dziedzinie technologii informacyjnych i komunikacyjnych, błyskawicznego wzrostu liczby spółek notowanych na giełdach (które są ponadto w znacznie większym stopniu wzajemnie powiązane), pojawienia się nowych, wpływowych graczy oraz faktu, że zmienili oni swoje strategie. W okresie niemieckiego przewodnictwa EKES być może rozpocznie prace nad opinią z inicjatywy własnej w sprawie tego zagadnienia, aby przygotować dotyczące polityki propozycje dla UE i państw członkowskich. Kontakt: Gilbert MARCHLEWITZ
(+32 2 546 9358, [email protected]) Spójność gospodarcza i społeczna Widoczny i wymierny jest udział funduszy strukturalnych, a zwłaszcza Funduszu Spójności, w postępach w realizacji celu „Konwergencja” w czterech państwach członkowskich, które dotychczas z nich korzystały. Jednak podobnej poprawy nie odnotowano w dziedzinie infrastruktury transportu. Odnotowano jednak, że inwestycje w infrastrukturę transportową wspierane przez Fundusz Spójności stanowią ważny czynnik zwiększania atrakcyjności wspieranego regionu i pobudzania działalności gospodarczej, ze wszystkimi korzyściami, jakie są z tym związane, takimi jak większa wydajność i podnoszenie realnych dochodów miejscowej ludności. Przeprowadzone niedawno badania pokazują, że pomoc z funduszy strukturalnych w ogóle, a zwłaszcza z Funduszu Spójności, może mieć pozytywny wpływ na przyciągnięcie do danego
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
8
regionu przedsiębiorstw, których istotnym elementem działalności są badania i rozwój (B & R), co zawsze stanowi czynnik sprzyjający zrównoważonemu wzrostowi na terytorium całej UE. Fundusz Spójności stanowi zatem element ponownej koncentracji wspólnotowej polityki spójności na ograniczonej liczbie wybranych priorytetów, wynikających z zobowiązań i strategii przyjętych w Lizbonie (w 2000 r.) i w Göteborgu (w 2001 r.) – większej koncentracji na potrzebie ochrony środowiska naturalnego oraz ustanowienia modelu zrównoważonego rozwoju. Elementy te są podstawą opracowania opinii, którą Komitet przygotowuje na wniosek Parlamentu Europejskiego w sprawie wpływu i konsekwencji polityk strukturalnych dla spójności Unii Europejskiej. Również na wniosek Parlamentu Europejskiego Komitet wypowie się w sprawie: „Mieszkalnictwo a polityka regionalna”. Kontakt: Roberto PIETRASANTA
(+32 2 546 9313, [email protected]) Z myślą o organizowanej przez niemiecką prezydencję w Lipsku w maju 2007 r. nieformalnym posiedzeniu Rady w sprawie spójności terytorialnej, sekcja ECO przewidziała dalsze prace w sprawie opinii „Europejskie obszary metropolitalne: konsekwencje społeczno-gospodarcze dla przyszłości Europy”. Przyszła prezydencja niemiecka Rady wystosowała do EKES-u prośbę o pogłębienie niektórych aspektów przygotowywanej opinii, zwłaszcza kwestii dotyczących komunikacji miejskiej. Prezydencja niemiecka, z myślą o nieformalnym posiedzeniu Rady w dniach 24-25 maja 2007 r. w Lipsku, poprosiła również o przygotowanie opinii rozpoznawczej w sprawie strategii terytorialnej. Sekcja ECO opracuje również opinię z inicjatywy własnej dotyczącą euroregionów, jako że jest to sprawa, która powinna znaleźć silniejszy wyraz w ramach europejskiej polityki współpracy transgranicznej. Kontakt: Alberto ALLENDE
(+32 2 546 9679, [email protected]) Sprawy podatkowe Komitet spodziewa się, że w drugiej połowie 2006 r. oraz na początku 2007 r. zostanie poproszony o wydanie opinii w sprawie kilku kwestii podatkowych, takich jak m.in. formy opodatkowania w dziedzinie B&R oraz komunikat Komisji dotyczący koordynacji różnych kierunków polityki podatkowej.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
9
Zwalczanie oszustw finansowych W opinii w tej sprawie Komitet ustosunkowuje się do komunikatu Komisji na temat opracowania skoordynowanej strategii w celu udoskonalenia metod walki z oszustwami finansowymi. Celem wspomnianego komunikatu jest otwarcie debaty z udziałem wszystkich zainteresowanych stron na temat elementów, które należy wziąć pod uwagę w ramach wspólnotowej strategii walki z nadużyciami finansowymi. Opinia EKES-u spodziewana jest w pierwszym kwartale 2007 r. Zbliżenie stawek podatku akcyzowego dla alkoholu i napojów alkoholowych Komisja Europejska sugeruje zwiększenie od 1 stycznia 2008 r. minimalnych stawek akcyzowych dla alkoholu i napojów alkoholowych, uzgodnionych w 1992 r., z uwzględnieniem inflacji od roku 1992, tak aby przywrócić im ich wartość realną. Przyjęcie opinii w tej sprawie zaplanowano na pierwszy kwartał 2007 r. Kontakt: Imola BEDŐ
(+32 2 546 8362, [email protected])
JEDNOLITY RYNEK, PRODUKCJA I KONSUMPCJA Prace sekcji INT przewidziane na pierwsze półrocze 2007 r. w niezwykle harmonijny sposób współgrają z politycznymi priorytetami niemieckiej prezydencji Unii Europejskiej. Dzieje się tak w przypadku zagadnienia funkcjonowania prawdziwego rynku wewnętrznego – w dziedzinie tej Komitet podjął wiele prac mających na celu zharmonizowanie prawodawstwa w różnych sektorach, a także prace nad opinią rozpoznawczą w sprawie przeglądu jednolitego rynku (przygotowywaną na wniosek Komisji Europejskiej) oraz nad opinią w sprawie utworzenia Europejskiego Instytutu Technologii. Strategia lizbońska zobowiązuje zwłaszcza do zwiększenia konkurencyjności, poszerzania wiedzy i rozwijania innowacji. Zagadnienia te stanowią sedno priorytetów prezydencji niemieckiej i w nadchodzących miesiącach sekcja INT zajmie się również nimi. Przy okazji warto przypomnieć, że sekcja ta, w odpowiedzi na konkretny wniosek prezydencji niemieckiej, przygotowuje obecnie opinię rozpoznawczą pt. „Wyzwolić i wzmocnić potencjał Europy w dziedzinie badań, rozwoju i innowacji” oraz opracowuje raport informacyjny w sprawie inwestycji w wiedzę i innowacje. W tym celu należy uprościć i ulepszyć prawodawstwo. Należy też poprawić analizę wpływu proponowanych aktów prawnych. Nasilenie badań wynikać będzie z założeń 7. ramowego programu na rzecz badań i rozwoju, z realizacji celu dotyczącego przeznaczenia 3% PKB na badania i z planu działania na rzecz badań i innowacji. Wspólnym celem EKES-u i prezydencji UE pozostaje utworzenie prawdziwego patentu europejskiego i konieczna poprawa systemu praw własności intelektualnej.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
10
W zakresie usług finansowych, trzeba będzie wprowadzić w życie plan działania na rzecz usług finansowych (Financial Services Action Plan – FSAP), nowe ramy prawne systemów płatności na rynku wewnętrznym, zmiany w dyrektywie dotyczącej systemów gwarancji depozytów, czy też dokonać ponadnarodowych fuzji w sektorze bankowym, wprowadzić clearing i rozliczenia. MŚP pozostają istotnym czynnikiem tworzenia i utrzymania miejsc pracy oraz nośnikiem innowacji i konkurencyjności gospodarczej. Z tego powodu sekcja wiele uwagi poświęca tematyce związanej z funkcjonowaniem MŚP. Obecnie przygotowywany jest raport informacyjny na temat „Potencjał przedsiębiorstw, szczególnie potencjał MŚP”, który prawdopodobnie zostanie przyjęty przez sekcję w pierwszym półroczu 2007 r. Przypomnijmy też, że EKES nadal popiera wprowadzenie w życie Europejskiej karty małych przedsiębiorstw, którą uważa za element istotny dla przyszłości europejskich MŚP. W związku z otwarciem granic prezydencja niemiecka włączyła do swych celów zagadnienie zwiększonego bezpieczeństwa. W tym też kontekście Komitet zawsze wspierał tworzenie obszaru wolności, bezpieczeństwa i sprawiedliwości (i czyni to nadal), czego wyrazem są opinie w sprawie wzajemnego uznawania orzeczeń w sprawach cywilnych oraz orzeczeń trybunałów handlowych, nakazu zapłaty, zobowiązań umownych (Rzym I) i pozaumownych (Rzym II) itd. Komitet popiera również modernizację kodeksu celnego i informatyzację administracji celnej. W kwestii ochrony konsumentów, która wciąż pozostaje zagadnieniem aktualnym, sekcja wypowie się w sprawie ochrony konsumentów w przypadku umów zawieranych na odległość, a przede wszystkim na temat Zielonej księgi w sprawie praw konsumentów, która zostanie opublikowana w nadchodzących tygodniach i z pewnością stanie się ważnym tematem debat w roku 2007 r. W końcu EKES nadal będzie poświęcał wiele uwagi zagadnieniom turystyki – branży, która bardzo się zmienia, zwłaszcza w świetle ostatniego komunikatu Komisji Europejskiej w sprawie odnowionej polityki turystycznej w Europie. Komitet powinien niebawem przyjąć opinię w tej sprawie. Warto przypomnieć, że EKES wypowiadał się w wielu kwestiach związanych z turystyką, w tym turystyką kulturalną i turystyką socjalną. Kontakt: João PEREIRA DOS SANTOS
(+32 2 546 9245; [email protected])
CENTRUM MONITOROWANIA JEDNOLITEGO RYNKU Uproszczenie i poprawa otoczenia regulacyjnego pozostają priorytetowymi obszarami, tak więc Centrum Monitorowania Jednolitego Rynku, które stanowi część Sekcji Jednolitego Rynku, Produkcji i Konsumpcji EKES-u, będzie w dalszym ciągu prowadzić działania w tym zakresie. Na wniosek prezydencji niemieckiej Centrum przygotuje opinię rozpoznawczą w sprawie norm jakościowych dotyczących treści, procedur i metod oceny oddziaływania społecznego z punktu
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
11
widzenia partnerów społecznych i innych podmiotów społeczeństwa obywatelskiego. Na wniosek Komisji Europejskiej opracuje również opinię rozpoznawczą w sprawie przeglądu rynku wewnętrznego oraz, w tym samym okresie, opinię z inicjatywy własnej w sprawie: „Wewnętrzny rynek usług – rynek pracy a wymogi ochrony konsumenta”. Jako uzupełnienie tej opinii można by przeprowadzić publiczne wysłuchanie w Niemczech. Centrum upowszechni swoją bazę danych dotyczących współregulacji i samoregulacji (PRISM II) oraz rozpocznie związaną z tym kampanię informacyjną. Będzie to pierwszy interaktywny katalog inicjatyw w zakresie współregulacji i samoregulacji w Europie. Centrum pragnie w ten sposób zdobyć specjalistyczną wiedzę w dziedzinie poprawy otoczenia regulacyjnego, prowadząc jednocześnie horyzontalne działania konsultacyjne. Będzie ono w zasadzie dążyć do umocnienia współpracy i synergii z Komisją Europejską. Istotną kwestią pozostaje rozpowszechnianie informacji, tak więc w pierwszej połowie 2007 r. Centrum opublikuje broszurę na temat barier dla rynku wewnętrznego. Kontakt: Jean-Pierre FAURE
(+32 2 546 9615; [email protected] lub [email protected])
ZATRUDNIENIE I POLITYKA SPOŁECZNA Zatrudnienie, prawo pracy i warunki pracy W okresie niemieckiego przewodnictwa Komitet opracuje w kontekście strategii lizbońskiej opinie w sprawie wytycznych dla polityki zatrudnienia w państwach członkowskich oraz w sprawie zatrudnienia dla grup priorytetowych. Zagadnienie „ludzkiego oblicza” zatrudnienia pozostanie w centrum uwagi Komitetu: trwające obecnie prace nad opinią w sprawie odpowiedzialności społecznej przedsiębiorstw będą miały swój ciąg dalszy na szczeblu międzyinstytucjonalnym. Jednocześnie Komitet zakończy prace nad opinią dotyczącą wydanego niedawno komunikatu Komisji w sprawie upowszechniania godnej pracy dla wszystkich, w której wyraża się nadzieję na utrzymanie z niemiecką prezydencją ścisłej współpracy nawiązanej z MOP i prezydencją fińską. EKES rozpocznie również prace nad ważną opinią dotyczącą oczekiwanej Zielonej księgi w sprawie ewolucji prawa pracy, której towarzyszyć będzie opinia w sprawie wspólnotowej strategii bezpieczeństwa i higieny pracy (mająca się wkrótce ukazać). Kontakt: Alan HICK
(+32 2 546 9302; [email protected]) Anna REDSTEDT (+32 2 546 9233; [email protected]) Susanne JOHANSSON (+32 2 546 8477; [email protected])
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
12
Równość szans Komitet ma zamiar odgrywać pełną rolę w obchodach roku 2007, ogłoszonego Rokiem Równych Szans dla Wszystkich, kontynuując prace nad zagadnieniem równości kobiet i mężczyzn oraz nad sześcioma priorytetami wskazanymi w planie działań Komisji, a także kończąc opinię rozpoznawczą w sprawie równych szans dla osób niepełnosprawnych, przygotowywaną na wniosek prezydencji austriackiej. Kontakt: Torben Bach NIELSEN
(+32 2 546 9619; [email protected]) Ewa KANIEWSKA (+32 2 546 8117; [email protected])
Polityka społeczna W okresie prezydencji niemieckiej Komitet przyjmie dwie kluczowe opinie rozpoznawcze: jedną w sprawie analizy realiów współczesnego społeczeństwa europejskiego (o przygotowanie jej na wiosenny szczyt w 2007 r. wnosiła Komisja) oraz drugą, w sprawie: „Rodzina a zmiany demograficzne” (na wniosek prezydencji niemieckiej). Zakończy również szczegółowe prace nad zagadnieniem koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Kontakt: Susanne JOHANSSON
(+32 2 546 8477; [email protected]) Anna REDSTEDT (+32 2 546 9233; [email protected]) Pierluigi BROMBO (+32 2 546 9718; [email protected])
Europejski model społeczny Opierając się na strategicznych dyskusjach z poprzednimi prezydencjami oraz z komisarzem Vladimirem Spidlą, Komitet przyjął niedawno ważną opinię z inicjatywy własnej, w której zgodnie uznano, że europejski model społeczny zasadza się na wydajności gospodarczej, spójności społecznej i równowadze ekologicznej, a u jego podstaw leżą podstawowe wartości, takie jak wolność, solidarność, dialog i sprawiedliwość społeczna. Komitet ze szczególną chęcią weźmie udział we wznowionej przez prezydencję niemiecką dyskusji na temat europejskiego modelu społecznego, opierając się przy tym na własnych podstawach politycznych, tak aby debata toczyła się bliżej obywateli. Kontakt: Torben Bach NIELSEN
(+32 2 546 9619; [email protected])
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
13
Młodzież, edukacja i kształcenie Komitet zamierza odegrać istotną rolę w Europejskim Tygodniu Młodzieży 2007. W okresie przewodnictwa niemieckiego zakończy również prace nad opinią w sprawie komunikatu Komisji dotyczącego strategii UE na rzecz praw dziecka oraz przyjmie opinię w sprawie europejskich ram kwalifikacji dla kształcenia się przez całe życie. Kontakt: Anna REDSTEDT
(+ 32 2 546 9233; [email protected]) Ewa KANIEWSKA (+32 2 546 8117; [email protected])
Wolność, bezpieczeństwo i sprawiedliwość W zakresie programu z Tampere i programu haskiego (Program haski: dziesięć priorytetów na kolejne pięć lat – partnerstwo na rzecz odnowienia Europy w obszarze wolności, bezpieczeństwa i wymiaru sprawiedliwości), Komitet ma już na swoim koncie szereg różnorodnych opinii i uznany dorobek fachowej wiedzy, które – ma nadzieję – zostaną właściwie wykorzystane w okresie przewodnictwa Niemiec. W tym czasie Komitet będzie również śledził dalsze losy ostatnio wydanej opinii z inicjatywy własnej w sprawie: „Imigracja w UE a polityka integracji – współpraca między władzami regionalnymi i lokalnymi a organizacjami społeczeństwa obywatelskiego” oraz zwróci szczególną uwagę na komunikat Komisji dotyczący wdrożenia działań priorytetowych w celu sprostania wyzwaniom migracji, który ma zostać wkrótce opublikowany. EKES będzie także monitorował dalsze losy opinii rozpoznawczej w sprawie udziału społeczeństwa obywatelskiego w walce z przestępczością zorganizowaną i terroryzmem oraz przyjmie opinię w sprawie zasad dotyczących prawa właściwego w sprawach małżeńskich. Kontakt: Pierluigi BROMBO
(+32 2 546 9718; [email protected]) Zdrowie publiczne W okresie przewodnictwa Niemiec Komitet będzie w dalszym ciągu aktywnie promował swoją opinię z inicjatywy własnej w sprawie otyłości w Europie oraz włączy się do europejskiej strategii na rzecz właściwego odżywiania i aktywności fizycznej. Zakończy również prace nad zagadnieniem praw pacjentów, udzieli zwartej odpowiedzi na Białą księgę Komisji w sprawie wspólnotowej strategii zdrowia (2007) oraz zaangażuje się aktywnie w planowany na najbliższą przyszłość program działań Wspólnoty w zakresie bezpiecznych i skutecznych usług zdrowotnych mających na celu ułatwienie mobilności pacjentów. Kontakt: Ewa KANIEWSKA
(+32 2 546 8117; [email protected])
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
14
ROLNICTWO, ROZWÓJ WSI, OCHRONA ŚRODOWISKA, ROZWÓJ ZRÓWNOWAŻONY
Rozwój zrównoważony: środowisko naturalne, rolnictwo i rybactwo Ochrona różnorodności biologicznej będzie istotną kwestią w programie prezydencji niemieckiej wiosną 2007 r. EKES zamierza kontynuować wątki swojej opinii rozpoznawczej w sprawie różnorodności biologicznej z 2006 r., przygotowując opinię w sprawie komunikatu Komisji, tak aby dostarczyć materiałów do dyskusji w Radzie. Prezydencja niemiecka będzie pracować nad zakończeniem procesu prawodawczego w zakresie strategii tematycznych. EKES przyjął już opinie w sprawie pięciu z siedmiu strategii, zaś w pierwszej połowie 2007 r. wypowie się na temat strategii dotyczących ochrony gleby oraz pestycydów. W sprawie jakości powietrza spodziewane są dwa wnioski Komisji: przegląd dyrektywy dotyczącej krajowych poziomów emisji oraz przegląd istniejącego prawodawstwa w dziedzinie zanieczyszczeń przemysłowych. Jednym z priorytetów prezydencji niemieckiej będzie kwestia zmian klimatu. EKES zamierza kontynuować prace nad tym ważkim zagadnieniem poprzez działania Centrum Monitorowania Rozwoju Zrównoważonego. Wniosek Komisji o przygotowanie opinii rozpoznawczej w sprawie zmian klimatu i czystej energii spodziewany jest na początku 2007 r. Komitet i Komisja planują również zorganizowanie wysłuchania na ten temat wiosną 2007 r. Prace te zbiegną się z opublikowaniem dwóch dokumentów Komisji: Zielonej księgi w sprawie opcji politycznych w zakresie zmian klimatu po roku 2012 (jej celem będzie wskazanie dziedzin, w których potrzebne jest działanie na szczeblu wspólnotowym, aby wesprzeć proces adaptacji UE do coraz poważniejszych negatywnych skutków zmian klimatycznych) oraz przeglądu systemu handlu uprawnieniami do emisji. Prezydencja niemiecka na pierwszy plan wysunie zobowiązanie UE na rzecz nowej orientacji politycznej w zakresie zarządzania rybactwem, w ramach której szczególną uwagę zwróci się na rozwój zrównoważony. W związku z tym EKES przyjmie w styczniu 2007 r. opinię w sprawie wdrożenia zasad zrównoważonego rozwoju w rybactwie UE poprzez osiągnięcie maksymalnego zrównoważonego odłowu. Kontakt: Annika KORZINEK
(+32 2 546 8065, [email protected]) Reforma WPR W okresie przewodnictwa Niemiec Komitet w dalszym ciągu będzie wypowiadał się na temat reformy kluczowych dziedzin wspólnej organizacji rynku (WOR), zgodnie z niedawną reformą
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
15
wspólnej polityki rolnej. W szczególności przygotuje długo oczekiwaną opinię w sprawie reformy WOR owoców i warzyw oraz wina. Ponadto Komitet będzie przyglądał się z uwagą trwającemu procesowi upraszczania WPR oraz wdrażania polityki rozwoju obszarów wiejskich. EKES planuje również dalszą analizę zagadnienia rolnictwa na obszarach o niekorzystnych warunkach naturalnych w ramach kontynuacji opinii z inicjatywy własnej w sprawie regionów górskich, wyspiarskich i peryferyjnych. Kontakt: Eleonora di NICOLANTONIO
(+32 2 546 9454, [email protected]) Arturo Iniguez YUSTE (+32 2 546 8768, [email protected])
Bezpieczeństwo żywności, zdrowie i dobrostan zwierząt EKES przygotuje opinie na takie konkretne tematy jak bezpieczeństwo żywności i dobrostan zwierząt, oprócz tego będzie prowadził prace w zakresie zrównoważonego rozwoju i związanych z nim kwestii. Priorytetem prezydencji niemieckiej będzie uproszczenie i rozjaśnienie istniejącego prawodawstwa w dziedzinie ogólnego oznakowania żywności i wartości odżywczej środków spożywczych. Komitet zajął się już tą kwestią w poprzednich opiniach dotyczących wskazywania składników w środkach spożywczych oraz oświadczeń żywieniowych i zdrowotnych. Teraz zaś wypowie się w sprawie wniosków Komisji dotyczących nowego prawodawstwa w zakresie dodatków do żywności, środków aromatyzujących i enzymów spożywczych. Po skończeniu opinii na temat wniosku Komisji w sprawie wspólnotowego planu działania dotyczącego ochrony i dobrostanu zwierząt na lata 2006-2010, Komitet zamierza zorganizować w pierwszym kwartale 2007 r. konferencję na temat dobrostanu zwierząt oraz oznakowania. Kontakt: Yvette AZZOPARDI
(+ 32 2 546 9818, [email protected])
TRANSPORT, ENERGIA, INFRASTRUKTURA I SPOŁECZEŃSTWO INFORMACYJNE
Energia Na specjalnym posiedzeniu gabinetu w dniu 5 listopada 2006 r. rząd niemiecki uznał kwestie energii i zmian klimatu za absolutne priorytety niemieckiej prezydencji. EKES będzie kontynuował prace związane z opinią w sprawie: „Zaopatrzenie UE w energię – strategia optymalizacji” z września 2006 r., przygotowując raport informacyjny w sprawie definicji polityki energetycznej dla Europy. Raport ten zostanie włączony do raportu podsumowującego w 2008 r., o który wnioskowała Rada Europejska
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
16
w marcu 2006 r. w celu wsparcia partnerstwa na rzecz wzrostu i zatrudnienia. 19 października 2006 r. Komisja Europejska przyjęła dokument zatytułowany „Plan działania na rzecz racjonalizacji zużycia energii: sposoby wykorzystania potencjału”. Składa się on z 75 działań w 10 obszarach priorytetowych. Komitet od długiego już czasu krzewi ideę efektywności energetycznej i zbada dokładniej proponowane środki pod kątem ich znaczenia i przydatności. W styczniu 2007 r. Komisja powinna przedstawić szeroko zakrojony pakiet energetyczny, który obejmie następujące elementy:
− strategiczny przegląd polityki energetycznej (długofalowa wizja UE), − nowa „mapa drogowa” w zakresie energii ze źródeł odnawialnych, − sprawozdanie o rynku wewnętrznym na temat liberalizacji rynku energii, − komunikat w sprawie strategicznej infrastruktury energetycznej, − komunikat w sprawie ekologicznego węgla oraz racjonalnego gospodarowania zasobami węgla.
Polityka energetyczna jest również absolutnym priorytetem w agendzie bieżących spraw związanych z polityką UE (drugi raport Grupy Wyższego Szczebla ds. Konkurencyjności, Energii i Środowiska, przyjęty przez komisarzy Verheugena i Dimasa 31 marca 2006 r.)., a istotne cele określone w konkluzjach Rady Europejskiej z marca 2006 r. są nadal aktualne. Przykład stanowić mogą tu następujące zagadnienia:
− zwiększanie zróżnicowania zaopatrzenia i szlaków tranzytu na osiach wschód-zachód i północ-południe;
− poprawa kontaktów między państwami członkowskimi oraz zwiększenie przejrzystości na rynkach energii w celu pobudzenia konkurencji;
− rozwój regionalnych rynków energii wewnątrz UE; − zwiększenie do 15% udziału odnawialnych źródeł energii do roku 2015; zwiększenie udziału
biopaliw do 8% w tym samym czasie oraz wdrożenie planu działania na rzecz biomasy. Kontakt: Siegfried JANTSCHER
(+32 2 546 8287, [email protected]) Sven DAMMANN (+32 2 546 9366, [email protected])
Transport Ważnym zagadnieniem w obszarze transportu będzie ocena śródokresowego przeglądu białej księgi Komisji z 2001 r. Komitet od dłuższego czasu twierdzi, że konieczne jest wykorzystanie potencjału każdego rodzaju transportu w celu urzeczywistnienia skutecznego i bezpiecznego dla środowiska rozwoju systemu transportu, wraz z transportem miejskim. W zgodzie z koncepcją optymalizacji każdego z rodzajów transportu Komitet opracowuje właśnie opinię z inicjatywy własnej w sprawie polityki w zakresie europejskich portów morskich – ma ona służyć przedstawieniu konkretnych propozycji na temat usunięcia przeszkód, które opóźniają rozwój transportu morskiego, zwłaszcza w dziedzinie przepisów dotyczących warunków pracy. Rozwój zrównoważony oznacza także spójne
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
17
i ujednolicone podejście do każdego z sektorów transportu. Dlatego też ocena Zielonej księgi w sprawie polityki morskiej odbędzie się w ścisłej współpracy z Sekcją Rolnictwa, Rozwoju Wsi i Środowiska Naturalnego (NAT). W centrum zainteresowania Komitetu pozostanie związek między zagadnieniami z dziedziny energii i transportu. Komitet będzie w dalszym ciągu zajmował się kwestiami związanymi z europejską polityką w dziedzinie logistyki, zgodnie z programem prac Komisji oraz w ramach uzupełnienia opinii rozpoznawczej w tej sprawie, o którą wnosiła prezydencja fińska. Na wniosek prezydencji niemieckiej Komitet przygotuje opinię rozpoznawczą w sprawie transportu w regionach miejskich. Ma ona służyć uwydatnieniu potencjału środków w dziedzinie planowania, podejmowania decyzji, technologii oraz koordynacji pomiędzy różnymi podmiotami w celu pogodzenia sprzecznych wymogów co do transportu w tychże regionach i określenia sposobów zwiększenia wydajności istniejącej infrastruktury. Druga opinia rozpoznawcza będzie poświęcona krzewieniu transgranicznego transportu rowerowego w Europie, włącznie ze współpracą europejską w dziedzinie rozwoju sieci dróg rowerowych w UE, poprawą transgranicznej infrastruktury rowerowej oraz wysiłkami na rzecz promowania tego przyjaznego dla środowiska oraz zdrowego sposobu transportu w UE. Kontakt: Anna WAGNER
(+32 2 546 8306, [email protected]) Sven DAMMANN (+32 2 546 9366, [email protected])
Społeczeństwo informacyjne Komitet przez lata wkładał dużo wysiłku w zagadnienia związane ze społeczeństwem informacyjnym. Ostatnio opracował dwie kluczowe opinie w sprawie dyrektywy „Telewizja bez granic” oraz w sprawie międzynarodowego roamingu w sieci telefonów komórkowych. Podczas przewodnictwa Niemiec oczekuje się dalszych działań w związku z tą drugą opinią. W pierwszej połowie okresu przewodnictwa Niemiec zostanie przyjęta ważna opinia w sprawie strategii na rzecz bezpiecznego społeczeństwa informacyjnego. Planuje się również ścisłą współpracę z prezydencją niemiecką, na przykład poprzez zaangażowanie EKES-u w organizowane przez DG INFSO wydarzenia z okazji Dnia Bezpieczniejszego Internetu w lutym 2007 r. Kontakt: Maria Jose Lopez GRANCHA
(+32 2 546 8713, [email protected]) Usługi użyteczności publicznej EKES będzie kontynuował prace w zakresie usług użyteczności publicznej, które zyskują coraz większe znaczenie polityczne w europejskim programie politycznym. W lutym 2005 r. Komitet przyjął opinię dotyczącą Białej księgi w sprawie usług użyteczności publicznej, w której wezwał do opracowania dyrektywy ramowej lub ram prawnych w celu zagwarantowania istnienia takich usług. Stała grupa analityczna EKES-u ds. usług użyteczności publicznej, której mandat został odnowiony w październiku
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
18
2006 r., rozwinęła ścisłą współpracę z Parlamentem Europejskim, który we wrześniu 2006 r. przyjął swój raport z inicjatywy własnej w sprawie usług użyteczności publicznej, wzywając do większej jasności prawnej. Podobnie Komitet wzywa do określenia na szczeblu UE podstawowych wspólnych zasad, które stosowałyby się do wszystkich usług użyteczności publicznej. W swojej opinii z inicjatywy własnej w sprawie przyszłości usług użyteczności publicznej, przyjętej w lipcu 2006 r., EKES apelował o umieszczenie tych usług w dyrektywie ramowej, a jeśli będzie to konieczne, również w poszczególnych dyrektywach sektorowych. Komitet podkreślał również potrzebę uwzględnienia zarówno usług świadczonych w ogólnym interesie gospodarczym, jak i usług użyteczności publicznej o charakterze niegospodarczym. W pierwszym półroczu 2007 r. Komitet zakończy prace nad opinią w sprawie komunikatu Komisji: „Realizacja wspólnotowego programu lizbońskiego: Usługi socjalne użyteczności publicznej w Unii Europejskiej”. EKES ustosunkuje się również do wniosku Komisji Europejskiej w sprawie pełnego urzeczywistnienia rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty. Kontakt: Agota BAZSIK
(+32 2 546 8658, [email protected])
PRZEMIANY W PRZEMYŚLE (CCMI) W okresie przewodnictwa niemieckiego Rady komisja CCMI, uwzględniając priorytety EKES-u, będzie prowadziła prace w następujących dwóch głównych kierunkach:
− zintegrowane podejście sektorowe do przemian w przemyśle, mające za zadanie określić dostosowanie ogólnej i przekrojowej polityki przemysłowej, których przeprowadzenie uznane jest za niezbędne przez podmioty społeczno-zawodowe reprezentujące poszczególne sektory;
− spowodowanie przemian w przemyśle europejskim, gwarantujących utrzymanie i poprawę jego konkurencyjności, takich, które byłyby społecznie akceptowalne i przeprowadzane zgodnie z zasadami zrównoważanego rozwoju.
Wytyczne te pozwalają CCMI wykorzystać jej unikalny charakter i specyficzną wartość dla EKES-u, wynikające przede wszystkim z jej struktury – mieszanego składu obejmującego zarówno członków Komitetu, jak i delegatów, którzy na ogół są podmiotami działającymi w terenie, znającymi codzienną rzeczywistość reprezentowanych przez siebie sektorów. CCMI ma opracować aż pięć opinii z inicjatywy własnej:
− Rozwój łańcucha wartości i dostaw w perspektywie europejskiej i światowej, − Innowacje: wpływ na przemiany w przemyśle i rolę EBI – we współpracy z EBI, − Wpływ regulacji dotyczących ochrony środowiska na przemiany w przemyśle europejskim, − Integracja i eksternalizacja handlu światowego („Periodyk Gospodarczy” Komisji
Europejskiej, nr 259), − Wpływ terytorialnego zasięgu przepisów podatkowych na przemiany w przemyśle.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
19
CCMI będzie kontynuowała prowadzenie swych analiz sektorowych: Analiza branży chemicznej: Zważywszy na znaczenie tego sektora dla przemysłu krajowego, w jednym z krajów związkowych we wschodniej części Niemiec zorganizowane zostanie seminarium na ten temat. Materiałów na to seminarium dostarczą wstępne wyniki uzyskane w badaniu zewnętrznym. Wystąpienia w czasie seminarium oraz jego rezultaty zostaną uwzględnione w raporcie końcowym z badania, który ma być opublikowany i rozpowszechniony wśród wybranej grupy odbiorców. Powyższe seminarium można by zorganizować we współpracy z Europejską Fundacją na rzecz Poprawy Warunków Życia i Pracy (Fundacja Dublińska). Analiza sektora cementowego: W Grecji można by zorganizować seminarium poświęcone trwałemu sektorowi cementowemu uwzględniającemu trojakie znaczenie rozwoju zrównoważonego, ewentualnie we współpracy z CEDEFOP-em (Europejskim Centrum Rozwoju Szkolenia Zawodowego). Przemysł cementowy mógłby posłużyć za przykład przemysłu o wysokiej energochłonności. Kontakt: Pol LIEMANS
(+32 2 546 8215; [email protected])
UNIA EUROPEJSKA W ŚWIECIE Rozszerzenie Komitet będzie nadal uczestniczył w procesie rozszerzenia, m.in. za pośrednictwem wspólnego komitetu konsultacyjnego z Turcją. Kolejne posiedzenie Wspólnego Komitetu Konsultacyjnego UE – Turcja odbędzie się w Niemczech, prawdopodobnie w Berlinie, w pierwszym kwartale 2007 r. Na tym posiedzeniu wspólny komitet konsultacyjny dokona przeglądu stanu negocjacji i ze szczególną uwagą zajmie się kwestią praw związkowych w Turcji. Kontakt: Laila WOLD
(+32 2 546 9158; [email protected]) Ponadto w pierwszym półroczu 2007 r. Komitet powinien ustanowić Komitet Monitorujący ds. Społeczeństwa Obywatelskiego, składający się w równej części z członków EKES-u i przedstawicieli chorwackiego społeczeństwa obywatelskiego. Głównym zadaniem tego komitetu będzie śledzenie przebiegu negocjacji akcesyjnych oraz przygotowanie chorwackiego społeczeństwa obywatelskiego na przyszłą integrację z Unią Europejską. Niemiecka prezydencja Rady zostanie poproszona o wysłanie swego reprezentanta na sesję inauguracyjną tego komitetu. Kontakt: Loïc DEFAYE
(+32 2 546 8357; [email protected])
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
20
Bałkany Zachodnie Ponadto Komitet będzie w dalszym ciągu przykładał szczególną wagę do stosunków z pozostałymi krajami bałkańskimi poprzez działalność grupy kontaktowej oraz wdrożenie zaleceń z pierwszego regionalnego forum społeczeństwa obywatelskiego, które odbyło się w Brukseli w marcu 2006 r. W tym kontekście EKES wesprze utworzenie RSG w Bośni i Hercegowinie. Kontakt: Loïc DEFAYE
(+32 2 546 8357; [email protected]) Stosunki ze wschodnimi sąsiadami i Rosją W ramach polityki sąsiedztwa EKES utworzył grupę kontaktową mającą za zadanie m.in. nawiązać i rozwinąć bliskie stosunki z przedstawicielami organizacji społeczeństwa obywatelskiego w państwach sąsiadujących z UE na wschodzie, takich jak Białoruś, Mołdawia, Ukraina, oraz w trzech państwach kaukaskich – Armenii, Azerbejdżanie i Gruzji, którym EKES mógłby poświęcić opinię z inicjatywy własnej. Poza tym Komitet włączy się do rozważań nad wprowadzeniem w życie polityki sąsiedztwa, którą zamierza prowadzić niemiecka prezydencja Rady. Komitet rozwinie także działalność mającą na celu zacieśnienie stosunków z Federacją Rosyjską i społeczeństwem obywatelskim tego kraju. Kontakt: Rafaelle Del FIORE
(+32 2 546 9794; [email protected]) Partnerstwo Euromed Komitet będzie prowadził dalsze działania w zakresie współpracy eurośródziemnomorskiej. Z myślą o przyszłym eurośródziemnomorskim szczycie krajowych RSG oraz podobnych instytucji w 2007 r. EKES przygotuje dokument w sprawie udziału społeczeństwa obywatelskiego na szczeblu lokalnym we wdrażaniu planu działań europejskiej polityki sąsiedztwa w perspektywie zrównoważonego i trwałego rozwoju. Kontakt: Laila WOLD
(+32 2 546 9158; [email protected]) Stosunki z krajami Afryki, Karaibów i Pacyfiku EKES będzie kontynuował działania zmierzające do zacieśnienia stosunków z krajami AKP, zwłaszcza w zakresie śledzenia postępów negocjacji w sprawie umów o partnerstwie gospodarczym. W okresie przewodnictwa niemieckiego Rady EKES weźmie udział w 13. sesji Zgromadzenia Parlamentarnego AKP – UE i 32. posiedzeniu Rady Ministrów AKP – WE. Ponadto zostanie wystosowane zaproszenie dla prezydencji niemieckiej do udziału w regionalnym seminarium
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
21
środowisk społeczno-gospodarczych AKP – UE, które Komitet zorganizuje na Karaibach w pierwszym półroczu 2007 r. Kontakt: Susanna BAIZOU
(+32 2 546 9845; [email protected]) Stosunki z Ameryką Łacińską Jeśli chodzi o stosunki z Ameryką Łacińską, EKES będzie się starał o wprowadzenie w życie zaleceń przyjętych na 4. Spotkaniu Społeczeństwa Obywatelskiego UE, Ameryki Łacińskiej i Karaibów, które odbyło się w Wiedniu w kwietniu 2006 r. Przedmiotem szczególnej uwagi będzie zwłaszcza rozpoczęcie negocjacji z krajami Ameryki Środkowej oraz wznowienie negocjacji w krajami należącymi do Mercosuru. Kontakt: Beatriz PORRES
(+32 2 546 9131; [email protected]) Stosunki z Azją Prowadzona będzie dalsza debata z indyjskim społeczeństwem obywatelskim w ramach debat Okrągłego Stołu UE – Indie. W ich wyniku w pierwszym półroczu powinno również powstać internetowe forum społeczeństwa obywatelskiego UE – Indie. Po konsolidacji porozumień zawartych na poziomie przewodniczących pomiędzy RSG Chin a EKES-em, szczyt UE – Chiny, który odbył się we wrześniu 2006 r., zachęcił oba te organizmy do zorganizowania debaty Okrągłego Stołu Społeczeństwa Obywatelskiego UE i Chin. Pierwsza debata tego typu odbędzie się w pierwszym półroczu 2007 r. Niemiecka prezydencja Rady zostanie poproszona o włączenie się do tego ważnego wydarzenia. Kontakt: Jean-François BENCE
(+32 2 546 9399; [email protected]) Handel światowy i globalizacja Komitet będzie w dalszym ciągu śledził przebieg wielostronnych negocjacji handlowych. Nadal kontynuowane będą kontakty z prezydencją Rady i Komisją Europejską oraz z przedstawicielami społeczeństwa obywatelskiego. Zostanie również przyjęta opinia w sprawie przygotowań do 7. Konferencji Ministerialnej WTO. Poza tym na wniosek niemieckiej prezydencji Rady EKES przygotuje opinię rozpoznawczą w sprawie wyzwań i szans dla Europy w kontekście globalizacji. W ramach prac nad tym
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
22
dokumentem Komitet przeprowadzi konsultacje z przedstawicielami szeroko rozumianego europejskiego społeczeństwa obywatelskiego, z którymi pozostaje w regularnym kontakcie. Kontakt: Jean-François BENCE
(+32 2 546 9399, [email protected])
*
* *
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
23
PRIORYTETY PREZYDENCJI NIEMIECKIEJ W RADZIE, STYCZEŃ – CZERWIEC 2007 r.
Przyszłość Unii Na szczycie europejskim w czerwcu 2006 r. przyszła prezydencja niemiecka otrzymała zadanie przedstawienia do czerwca 2007 r. propozycji dotyczących procedur i harmonogramu rozwiązania obecnego kryzysu konstytucyjnego w Unii. Prezydencja niemiecka przygotuje raport analizujący obecną sytuację oraz przedstawi zalecenia wraz z propozycjami procedur ratyfikacyjnych i dokładnym kalendarzem. Należy znaleźć rozwiązanie przed kolejnymi wyborami do Parlamentu Europejskiego, które odbędą się w 2009 r. Projekt musi zostać przedstawiony najpóźniej w 2007 r., tak aby pozostawić wystarczająco dużo czasu na ratyfikację. Na okres niemieckiego przewodnictwa przypadają obchody 50. rocznicy powstania Wspólnoty Europejskiej/Unii Europejskiej. Tzw. deklaracja berlińska, którą 25 marca 2007 r. mają podpisać szefowie państw i rządów, ma na celu ściślejsze określenie wartości i zadań Unii Europejskiej. Ponadto zakłada się, że UE może prowadzić dialog międzykulturowy ze swoimi partnerami tylko pod warunkiem, że ma pewność co do swych własnych wartości. Dynamika gospodarcza i odpowiedzialność społeczna Od stycznia do posiedzenia Rady Europejskiej na początku marca dyskusje będą skoncentrowane na zagadnieniach dotyczących energetyki i strategii lizbońskiej na rzecz wzrostu i zatrudnienia:
− ostateczne ustanowienie rynku wewnętrznego (wdrożenie zasady wzajemnego uznawania), nieoficjalne posiedzenie Rady w sprawie konkurencyjności w kwietniu 2007 r. w Würzburgu,
− lepsze stanowienie prawa, wprowadzenie zasady „braku ciągłości” (tzn. wnioski, które nie zostały przyjęte w danej kadencji parlamentarnej, powinny zostać wznowione przez Komisję w kolejnej kadencji, o ile zajdzie taka potrzeba),
− zmniejszenie biurokracji, zwłaszcza w odniesieniu do MŚP, − zwiększenie wysiłków w zakresie badań, edukacji i szkoleń, − polityka przemysłowa: podniesienie konkurencyjności przemysłu europejskiego (np. CARS 21), − lepsza koordynacja gospodarcza i podatkowa, zwłaszcza w strefie euro.
Energia Oczekuje się, że wiosenny szczyt europejski przyniesie porozumienie w sprawie europejskiego planu działania w dziedzinie energetyki, przy czym najpierw konieczne będzie ustalenie, co powinno być przedmiotem uregulowania na szczeblu europejskim, a co na szczeblu krajowym:
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
24
− uwzględnienie krajowych kombinacji źródeł energii, − wspieranie konkurencji, − dalsza realizacja konkretnych średnio- i długookresowych celów w zakresie
odnawialnych źródeł energii, − zewnętrzna polityka energetyczna.
Prezydencja niemiecka ma trzy priorytety w zakresie polityki energetycznej: bezpieczeństwo dostaw, wydajność i uwzględnienie potrzeb środowiska naturalnego. Uwaga skupi się w szczególności na poprawie racjonalizacji zużycia energii w sektorach, które pochałaniają najwięcej energii, takich jak budownictwo i sektor produkcyjny. Prezydencja niemiecka rozszerzy również dialog z Rosją i Stanami Zjednoczonymi oraz zajmie się kwestiami energii odnawialnej i racjonalizacji zużycia energii w krajach nowo uprzemysłowionych i rozwijających się. Opowiedzenie się za spójnością społeczną i ochroną środowiska W przyszłości każdy projekt wniosku legislacyjnego powinien zostać przeanalizowany pod kątem jego następstw społecznych. Europejski Rok Równych Szans dla Wszystkich (2007) stworzy okazję do nadania europejskiemu modelowi społecznemu konkretnych treści. W zakresie ochrony środowiska priorytetami będą następujące zagadnienia:
− ochrona klimatu (wspólne stanowisko UE dotyczące okresu po protokole z Kioto), − mobilność z poszanowaniem środowiska, − ochrona różnorodności biologicznej, − nowoczesna polityka rolna (bezpieczeństwo żywności).
Wymiar sprawiedliwości i sprawy wewnętrzne Celem jest tu zwiększenie bezpieczeństwa w kontekście otwartych granic oraz ochrona swobód obywatelskich. Planowane jest wzmocnienie współpracy policyjnej w Europie oraz Agencji Zarządzania Współpracą Operacyjną na Granicach Zewnętrznych Państw Członkowskich Unii Europejskiej (FRONTEX), z jednoczesnym wspieraniem na szczeblu europejskim spójnej polityki migracyjnej i azylowej. Stosunki zewnętrzne i WPZiB Poprawa bezpieczeństwa i stabilności na Bałkanach Zachodnich, „Nowa polityka wschodnia UE”: wzmocniona europejska polityka sąsiedztwa, ponowne zdefiniowanie kluczowych stosunków UE z Rosją i opracowanie strategii wobec Azji Środkowej. W odniesieniu do przyszłych rozszerzeń – dyskusje na temat możliwości przyjęcia nowych krajów przez UE.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
25
Zewnętrzna polityka gospodarcza: kontynuacja negocjacji dauhańskich Ciągłość Rząd niemiecki przywiązuje wagę do ciągłości przy przekazywaniu przewodnictwa w Radzie, wobec czego będzie ściśle współpracował z Portugalią i Słowenią.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
27
EUROPEJSKI KOMITET EKONOMICZNO-SPOŁECZNY (EKES) Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny jest organem doradczym ustanowionym na mocy traktatów rzymskich w 1957 r. Składa się z przedstawicieli różnych grup składowych zorganizowanego społeczeństwa obywatelskiego o charakterze gospodarczym i społecznym. Jego głównym zadaniem jest sprawowanie funkcji doradczej dla trzech głównych instytucji (Parlamentu Europejskiego, Rady Unii Europejskiej i Komisji Europejskiej). Traktaty określają, w jakich przypadkach instytucje są obowiązane zasięgnąć opinii Komitetu. Ponadto instytucje mogą zwrócić się do Komitetu, ilekroć uznają to za stosowne. Komitet ma również możliwość wydawania opinii rozpoznawczych na wniosek jednej z instytucji lub z inicjatywy własnej (te ostatnie stanowią około 15% wszystkich opinii). Komitet przyjmuje rocznie średnio 150 opinii na różnorakie tematy związane z integracją europejską, odgrywa zatem aktywną rolę w procesie decyzyjnym Wspólnoty. EKES wykonuje także dwa dodatkowe zadania: po pierwsze działa na rzecz szerszego zaangażowania organizacji społeczeństwa obywatelskiego w integrację europejską, po drugie zaś – na rzecz zwiększenia roli organizacji społeczeństwa obywatelskiego w państwach trzecich lub grupach takich państw, jak np. w państwach ubiegających się o członkostwo w UE, z którymi zostały utworzone aktywnie działające wspólne komitety konsultacyjne: w państwach Euromedu, graniczących z Morzem Śródziemnym; w państwach Afryki, Karaibów i Pacyfiku (AKP); w państwach należących do Mercosuru (Ameryka Łacińska) oraz w Indiach. Komitet prowadzi zorganizowany dialog z przedstawicielami organizacji społeczeństwa obywatelskiego w tych państwach i regionach i wspiera tworzenie w nich organów doradczych według własnego modelu. Dzięki EKES-owi budowanie Europy nie jest więc jedynie zadaniem instytucji europejskich i polityków. Mają w nim udział także obywatele skupieni w różnych organizacjach uczestniczących w życiu gospodarczym, społecznym i kulturalnym swych krajów. W skład Komitetu wchodzi 344 członków podzielonych na trzy Grupy: pracodawców, pracowników oraz inne podmioty. Ta ostatnia grupa zrzesza przedstawicieli sfer życia gospodarczego i społecznego, których nie obejmują dwie pierwsze, a więc organizacji reprezentujących rzemieślników, rolników, małe i średnie przedsiębiorstwa, wolne zawody, konsumentów w ramach gospodarki społecznej, zrzeszenia rodzin oraz stowarzyszenia wspierające niepełnosprawnych i zwalczające wykluczenie społeczne, organizacje reprezentujące interes ogólny itp. Członkostwo w Komitecie nie jest stałe, lecz zmienia się z każdą nową czteroletnią kadencją, by jak najlepiej odzwierciedlać zmiany zachodzące w zorganizowanym społeczeństwie obywatelskim państw członkowskich. Ostatnie odnowienie składu Komitetu na okres czterech lat nastąpiło w październiku 2006 r. Wymieniono wówczas 30% członków. Na początku 2007 r. do Komitetu dołączą członkowie z Bułgarii i Rumunii. Do września 2008 r. funkcję przewodniczącego Komitetu będzie pełnił Dimitris Dimitriadis (Grupa pracodawców, Grecja), a wspierać go będzie dwóch wiceprzewodniczących – Alexander-Michael
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
28
Graf Von Schwerin (Grupa pracowników, Niemcy) oraz Jillian van Turnhout (Inne podmioty, Irlandia). Sekretariatem Komitetu kieruje sekretarz generalny Patrick Venturini. Związki między Europejskim Komitetem Ekonomiczno-Społecznym a krajowymi radami społeczno-gospodarczymi oraz podobnymi instytucjami EKES rozwija ścisłą współpracę z krajowymi radami społeczno-gospodarczymi oraz podobnymi instytucjami. W państwach członkowskich UE współpraca ta opiera się na regularnych spotkaniach poświeconych określonym zagadnieniom (zwłaszcza odnowionej strategii lizbońskiej), wymianie informacji oraz tworzeniu wspólnej witryny internetowej (http://eesc.europa.eu/ceslink/index_en.asp). Komitet aktywnie uczestniczy także w pracach Międzynarodowego Stowarzyszenia Rad Społeczno-Gospodarczych oraz Analogicznych Instytucji (AICESIS), do którego należy 50 państw. EKES utrzymuje ponadto regularne kontakty z organizacjami społeczeństwa obywatelskiego w państwach starających się o członkostwo w UE oraz w krajach lub grupach krajów poza Unią Europejską. Działalność ta prowadzona jest wspólnie z istniejącymi radami społeczno-gospodarczymi państw członkowskich.
*
* *
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
29
PODSTAWOWE INFORMACJE O NIEMCZECH Ważniejsze fakty Stolica Berlin PKB 2216 trylionów
EUR (2004) Ludność 82,5 mln PKB na jednego
mieszkańca 26 856 EUR
Język Niemiecki Stopa bezrobocia 9,5% Waluta Euro Stopa inflacji 1,9% Powierzchnia 357 031 km² Stopa wzrostu 0,9% Ustrój polityczny Głowa państwa prof. dr Horst Köhler (CDU) Kanclerz dr Angela Merkel (CDU) Minister Spraw Zagranicznych
dr Frank-Walter Steinmeier (SPD)
W Republice Federalnej Niemiec panuje system społecznej gospodarki rynkowej, w którym obywatelom przysługuje prawo do negocjacji zbiorowych i zrzeszania się. Republika Federalna Niemiec została utworzona w 1949 r., a w 1990 r. nastąpiło jej zjednoczenie z Niemiecką Republiką Demokratyczną. Niemcy to jedno z państw założycielskich Unii Europejskiej (UE).
System polityczny Struktura państwa Niemcy to państwo federalne składające się z 16 krajów związkowych (landów). Każdy z nich posiada własną konstytucję, parlament i rząd. Najwyższą władzę państwową sprawuje rząd federalny (Bundesregierung) oraz parlament federalny (Bundestag). Kraje związkowe są reprezentowane na poziomie federalnym w działaniach Bundesratu (Rady Związkowej), dzięki czemu uczestniczą w pracach prawodawczych na tym szczeblu. Wybory W wyborach powszechnych, równych i tajnych biorą udział osoby, które ukończyły 18. rok życia (lub 16. rok życia w niektórych wyborach do władz lokalnych). Wybory do Bundestagu odbywają się co cztery lata (reprezentacja proporcjonalna).
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
30
System partii politycznych System wielopartyjny; partie cieszą się specjalnym, konstytucyjnie zagwarantowanym statusem, otrzymują wsparcie finansowe i jedynie Federalny Trybunał Konstytucyjny może je zdelegalizować. Partie reprezentowane w Bundestagu Socjaldemokratyczna Partia Niemiec (SPD), Unia Chrześcijańsko-Demokratyczna (CDU), Unia Chrześcijańsko-Społeczna (CSU), Związek 90/Zieloni (Bündnis 90/Die Grünen), Partia Wolnych Demokratów (FDP) oraz Partia Lewicy PDS (Die Linkspartei PDS). System prawny Niemcy są socjalnym państwem konstytucyjnym. System ten oparty jest na zasadzie rozdziału kompetencji i administracji opartej na zasadach prawa. Wszystkie organy państwowe podporządkowane są porządkowi konstytucyjnemu. Ustawa zasadnicza (Grundgesetz) gwarantuje każdemu obywatelowi prawa podstawowe i prawa człowieka. Federalny Trybunał Konstytucjonalny czuwa nad przestrzeganiem ustawy zasadniczej. Wszystkie organy państwowe zobowiązane są do przestrzegania jego orzeczeń. Przydatne strony internetowe: Parlament niemiecki www.bundestag.de Strona internetowa Niemiec www.deutschland.de Ministerstwo Spraw Zagranicznych www.auswaertiges-amt.de Rząd Niemiec www.bundesregierung.de Informacje o Niemczech www.tatsachen-ueber-deutschland.de Prezydent Niemiec www.bundespraesident.de Niemieckie środki masowego przekazu w Internecie: www.sueddeutsche.de www.faz.net www.welt.de www.zeit.de www.spiegel.de www.focus.de Źródło: http://www.tatsachen-ueber-deutschland.de/en/content-home/facts-and-figures/political-system.html
*
* *
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
31
CZŁONKOWIE DELEGACJI NIEMIECKIEJ W EUROPEJSKIM KOMITECIE EKONOMICZNO-SPOŁECZNYM
Alleweldt, Karin
Kierownik Wydziału Europejskiej i Międzynarodowej Polityki Związkowej w zarządzie federalnym Niemieckiego Zrzeszenia Związków Zawodowych
Buntenbach, Annelie
Niemieckie Zrzeszenie Związków Zawodowych, przewodnicząca zarządu federalnego, deputowana do Bundestagu (1994-2002)
Clever, Peter Członek zarządu głównego Federalnego Zrzeszenia Niemieckich Organizacji Pracodawców
Frerichs, Göke
Członek prezydium Federalnego Związku Niemieckiego Handlu Hurtowego i Zagranicznego
Graf von Schwerin, Alexander-Michael
Zjednoczony Związek Zawodowy Pracowników Usług (ver. di) w Niemieckim Zrzeszeniu Związków Zawodowych
Gräfin zu Eulenburg, Soscha
Członek prezydium Niemieckiego Czerwonego Krzyża
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
32
Heinisch, Renate
Farmaceutka, przedstawicielka Stowarzyszenia Niemieckich Organizacji Seniorów(BAGSO), deputowana do Parlamentu Europejskiego (1994-1999)
Kienle, Adalbert
Zastępca sekretarza generalnego Niemieckiego Związku Rolników
Korn, Peter
Kierownik działu innowacji, środowiska naturalnego i energii, kierownik przedstawicielstwa Zrzeszenia Niemieckich Izb Przemysłowo-Handlowych przy UE w Brukseli
Lehnhoff, Jochen
Członek zarządu Federalnego Stowarzyszenia Banków Spółdzielczych
Matecki, Claus
Członek zarządu federalnego Niemieckiego Zrzeszenia Związków Zawodowych
Metzler, Arno Adwokat, przewodniczący Federalnego Zrzeszenia Wolnych Zawodów, kierownik jego biura w Brukseli
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
33
Ott, Erhard Członek zarządu federalnego Zjednoczonego Związku Zawodowego Pracowników Usług (ver. di)
Petersen, Volker J.
Zastępca sekretarza generalnego Niemieckiego Związku Spółdzielczego
Ribbe, Lutz Dyrektor Fundacji Europejskiego Dziedzictwa Przyrody (EURONATUR)
Rusche, Jörg Przewodniczący Federalnego Zrzeszenia Niemieckiej Żeglugi Śródlądowej
Schallmeyer, Manfred
Przewodniczący Międzynarodowego Stowarzyszenia Pracowników Przemysłu Tekstylnego, Odzieżowego i Skórzanego
Schleyer, Hanns-Eberhard
Sekretarz generalny Centralnego Związku Niemieckiego Rzemiosła
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
34
Steffens, Heiko
Były przewodniczący Zrzeszenia Organizacji Konsumentów, emerytowany profesor Uniwersytetu Technicznego w Berlinie
Stöhr, Frank Wiceprzewodniczący Niemieckiego Zrzeszenia Urzędników(dbb beamtenbund und tarifunion)
von Wartenberg, Ludolf
Dyrektor generalny oraz członek prezydium Federalnego Związku Przemysłu Niemieckiego
Wilms, Hans-Joachim
Wiceprzewodniczący Przemysłowego Związku Zawodowego Budownictwo-Rolnictwo-Środowisko
Wolf, Gerd Emerytowany profesor Uniwersytetu Heinricha Heinego w Dusseldorfie, były dyrektor Instytutu Fizyki Plazmy w Centrum Naukowym w Jülich
Woller, Wilfried
Członek zarządu głównego Przemysłowego Związku Zawodowego Górnictwo-Chemia-Energia
*
* *
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
35
ZAŁĄCZNIK PROGRAM WYDARZEŃ NA ROK 2007
Konferencje, seminaria, wysłuchania i posiedzenia nadzwyczajne
Pierwsze półrocze 1. DZIAŁALNOŚĆ KOMITETU INICJATYWY HORYZONTALNE Prezydium EKES-u, posiedzenie nadzwyczajne Berlin, 12 czerwca 2007 r. Konferencja nt. globalizacji, z udziałem ważnych organizacji zainteresowanych stron w Niemczech, federalnego ministra gospodarki i technologii oraz ministra pracy i stosunków społecznych (do potwierdzenia)
Berlin, 12 czerwca 2007 r.
Udział EKES-u w „Europalia.europa 2007” Do potwierdzenia DZIAŁALNOŚĆ GRUP Grupa I Nadzwyczajne posiedzenie Grupy I EKES, marzec 2007r. Nadzwyczajne posiedzenie Grupy I EKES, 28 czerwca 2007 r. Grupa II Przyjęcie do swego grona członków nowych delegacji: rumuńskiej i bułgarskiej na sesji plenarnej w styczniu 2007 r.
EKES, styczeń 2007 r.
Posiedzenie nadzwyczajne Grupy II EKES, 28 lutego 2007 r. Posiedzenie informacyjne dla nowych członków, którzy rozpoczęli kadencję w październiku 2006 r., oraz nowych członków rumuńskich i bułgarskich
EKES, I półrocze 2007 r.
Grupa III Nadzwyczajne posiedzenie Prezydium Grupy III DZIAŁALNOŚĆ SEKCJI Jednolity Rynek, Produkcja i Konsumpcja Europejski Dzień Konsumenta Berlin, 16 marca 2007 r.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
36
Rolnictwo, Rozwój Wsi i Środowisko Wysłuchanie publiczne: dobrostan zwierząt i znakowanie EKES, Bruksela, marzec 2007 r. Forum zainteresowanych stron w sprawie zmian klimatu i czystej energii EKES, Bruksela, kwiecień 2007 r. Stosunki Zewnętrzne Brazylia – wspólne seminarium EKES-u i Conselho de Desenvolvimento Econômico e Social (CDES) Brazylii
Pierwsze półrocze 2007 r.
Posiedzenie Wspólnego Komitetu Konsultacyjnego UE-Turcja Berlin, pierwsze półrocze 2007 r. Chorwacja – pierwsze posiedzenie Komitetu Monitorującego ds. Społeczeństwa Obywatelskiego UE-Chorwacja
Pierwsze półrocze 2007 r.
Indie – debata okrągłego stołu UE-Indie Pierwsze półrocze 2007 r. Chiny – debata okrągłego stołu UE-Chiny Pierwsze półrocze 2007 r. Bułgaria – konferencja organizowana wspólnie z RSG Bułgarii na temat rad społeczno-gospodarczych w krajach Europy Południowo-Wschodniej
Marzec-kwiecień 2007 r.
Karaiby – Dziewiąte seminarium regionalne AKP-UE gospodarczych i społecznych grup interesów
Maj 2007 r. (do potwierdzenia)
Unia Gospodarcza i Walutowa oraz Spójność Gospodarcza i Społeczna
Wysłuchanie w ramach grupy analitycznej „Europejskie obszary metropolitalne: konsekwencje społeczno-gospodarcze dla przyszłości Europy” (ECO/188)
EKES, Bruksela, 11 stycznia 2007 r.
Wysłuchanie w ramach prac grupy analitycznej „Euroregiony” (ECO/179)
EKES, Luksemburg, 24 stycznia 2007 r.
Transport, Energia, Infrastruktura i Społeczeństowo Informacyjne Wysłuchanie publiczne na temat „Europejska polityka portowa” ma zostać zorganizowane w ramach prac grupy analitycznej TEN/258 nad opinią z inicjatywy własnej w sprawie europejskiej polityki portowej. Przewidziano również wizytę w porcie w Bremerhaven.
Niemcy, Brema, 19-20 lutego 2007
Konferencja zorganizowana wspólnie z ETUC (Europejska Konfederacja Zwiazków Zawodowych) na temat rozwoju europejskiej polityki energetycznej
EKES, marzec 2007 r.
Warsztat nt. zewnętrznych kosztów transportu Bruksela, maj lub czerwiec
2007 r. (do potwierdzenia)
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
37
Komisja Konsultacyjna ds. Przemian w Przemyśle Seminarium: analiza sektora chemicznego Drezno,
I pierwsze półrocze 2007 r. Seminarium: analiza sektora cementowego Grecja, maj – czerwiec 2007 r. 2. UDZIAŁ KOMITETU W WYDARZENACH ZEWNĘTRZNYCH INICJATYWY HORYZONTALNE Debaty europejskie: „Dać duszę Europie” Bruksela, 29 stycznia 2007 r. Udział EKES-u we wszystkich wydarzeniach w ramach obchodów 50-lecia traktatu rzymskiego, a zwłaszcza w obchodach 25 marca 2007 r. w Berlinie
Berlin, 25 marca 2007 r.
DZIAŁALNOŚĆ SEKCJI Stosunki Zewnętrzne Konferencja nt.: „Tworzenie sieci na rzecz zatrudnienia i dialogu społecznego w regionie Euromed”
Berlin, 16 marca 2007 r.
Ameryka Łacińska – udział w Pierwszym forum społeczeństwa obywatelskiego Europy i Ameryki Środkowej
Pierwszy kwartał 2007 r.
Ameryka Łacińska – współpraca w ramach Trzeciego forum europejskiego i meksykańskiego społeczeństwa obywatelskiego
Pierwszy kwartał 2007 r.
Udział w 32. sesji Rady Ministrów AKP-WE Pierwszy kwartał 2007 r. Wiesbaden, Niemcy – udział w 13. sesji Zgromadzenia Parlamentarnego AKP-UE
Czerwiec 2007
Rolnictwo, Rozwój Wsi i Środowisko Posiedzenie sekcji NAT w Berlinie z okazji Zielonego Tygodnia Udział w Międzynarodowym Forum nt. Zdrowia Zwierząt
Berlin, 25-26 stycznia 2007 r.
Unia Gospodarcza i Walutowa oraz Spójność Gospodarcza i Społeczna
Polityka regionalna wobec wyzwań demograficznych – zorganizowane przez DG REGIO
Bruksela, 25-26 stycznia 2007 r.
Trzecia konferencja nt. „Regiony na rzecz zmian gospodarczych”, zorganizowana przez DG REGIO
Marsylia, luty 2007 r.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
38
Forum miast zorganizowane przez KR Bruksela, kwiecień 2007 r. Nieformalne posiedzenie Rady „Agenda terytorialna” w sprawie spójności terytorialnej i rozwoju obszarów miejskich
Lipsk, 24-25 maja 2007 r.
Czwarte forum na temat spójności zorganizowane przez Komisję Europejską
Bruksela, czerwiec 2007 r.
Zatrudnienie, Sprawy Społeczne i Obywatelstwo Nieformalne posiedzenie Ministrów odpowiedzialnych za zatrudnienie i sprawy społeczne UE
Berlin, 18-19 stycznia 2007 r.
Nieformalne posiedzenie Ministrów odpowiedzialnych za zagadnienia rodziny i równego traktowania
15-16 maja 2007 r.
Rozpoczęcie obchodów Roku Równych Szans dla Wszystkich Berlin, 30-31 stycznia 2007 r. Konferencja nt.: „Praca – Szanse – Internet. Kobiety kształtują przyszłość”
Brema, 1-2 lutego 2007 r.
Konferencja ministerialna nt. europejskiego modelu społecznego: Łączenie sił na rzecz Europy społecznej
Norymberga, 8-9 lutego 2007 r.
Konferencja nt.: „Zapobieganie poprzez zdrową dietę i aktywność fizyczną”
Badenweiler, 25-27 lutego 2007 r.
Konferencja ministerialna nt.: „Partnerstwo i odpowiedzialność – razem przeciw HIV/AIDS”
Brema, 12-13 lutego 2007 r.
Konferencja nt.: „Rozwój kompetencji międzykulturowych w celu zwalczania rasizmu i ksenofobii”
Lubeka, 14-15 marca 2007 r.
„Bezpieczne początki!” – zamknięcie Europejskiego Tygodnia Bezpieczeństwa i Zdrowia w Pracy 2006
Bilbao, 22 marca 2007 r.
Wydarzenie młodych – Równe szanse i społeczna partycypacja dla wszystkich młodych ludzi
Kolonia, 13-16 kwietnia 2007 r.
Konferencja międzynarodowa: Zmiany demograficzne: rozpoznawanie szans – wykorzystanie potencjału – wspieranie wzrostu
Berlin, 17-18 kwietnia 2007 r.
Konferencja nt.: „Płeć w badaniach – innowacje poprzez równość szans”
Berlin, 18-19 kwietnia 2007 r.
Europejska konferencja nt. zróżnicowania kulturowego Essen, 26-28 kwietnia 2007 r. Konferencja nt.: „Jakość pracy kluczem do większej ilości lepszych miejsc pracy"
Berlin, 2-3 maja 2007 r.
- -
DI CESE 115/2006 fin …/…
39
Konferencja: szóste europejskie spotkanie osób dotkniętych ubóstwem
Bruksela, 4-5 maja 2007 r.
Konferencja nt.: „Ograniczenia substancji chemicznych w miejscu pracy – bezpieczne warunki pracy w globalnej gospodarce”
Dortmund, 7-8 maja 2007 r.
Konferencja nt. integracji Berlin, 10-11 maja 2007 r. Konferencja nt.: „Równość szans wyzwaniem dla prawodawstwa i polityki w dziedzinie edukacji"
Poczdam, 11-12 maja 2007 r.
Konferencja nt.: „Edukacja na rzecz zrównoważonego rozwoju w Europie”
Berlin, 24-25 maja 2007 r.
Europejska konferencja szkolenia zawodowego: Urzeczywistnianie europejskiego obszaru kształcenia
Monachium, 4-6 czerwca 2007 r.
Forum polityczne dotyczące przedsiębiorczości Hanower, 4-6 czerwca 2007 r. Europejska konferencja nt. integracji osób niepełnosprawnych Berlin, 11-12 czerwca 2007 r. Piętnasta konferencja nt. europejskich usług socjalnych: Szanse dla wszystkich – wyzwanie dla usług socjalnych i zdrowotnych w zróżnicowanej Europie
Berlin, 18-20 czerwca 2007 r.
Wiecej informacji na temat prac sekcji Komitetu na naszych stronach internetowych: www.eesc.europa.eu.
*
* *
Gdzie szukać dalszych informacji? Niniejsza broszura należy do serii materiałów informacyjnych wydanych przez Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny. Z tej serii ukazały się m.in. następujące tytuły: EKES w dziesięciu pytaniach i odpowiedziach, EKES – pomost między Europą a zorganizowanym społeczeństwem obywatelskim oraz Priorytety EKES-u. Te i inne publikacje EKES-u można bezpłatnie przejrzeć lub pobrać ze strony internetowej (www.eesc.europa.eu). Drukowane wersje publikacji EKES-u można otrzymać bezpłatnie, wysyłając prośbę w tej sprawie na adres elektroniczny ([email protected]) lub do Działu Wizyt i Wydawnictw (rue Belliard 99, B-1040 Bruksela, Belgia). Na stronie prezydencji niemieckiej (http://www.eu2006.de lub www.ue2006.de) można znaleźć regularnie aktualizowane informacje o jej pracach. Strona internetowa Rady Unii Europejskiej (http://www.consilium.europa.eu/cms3_fo/index.htm) zawiera wiele informacji o Radzie i jej bieżącej działalności. Informacji o Parlamencie Europejskim i jego bieżącej działalności należy szukać na stronie Parlamentu (http://www.europarl.europa.eu/). Witryna internetowa Unii Europejskiej „Europa” (http://europa.eu/), którą prowadzi Komisja Europejska, zawiera mnóstwo informacji na temat działalności Unii Europejskiej. Można na niej znaleźć szereg interaktywnych stron zaprojektowanych specjalnie w celu zaoferowania obywatelom Unii Europejskiej bardziej interaktywnego serwisu informacyjnego. Wszelkie pytania dotyczące Unii Europejskiej oraz jej działalności można zgłaszać pocztą elektroniczną do serwisu Europe Direct (http://www.europa.eu/europedirect/) lub telefonicznie na bezpłatny numer 00 800 67 89 10 11.
_________________
Rue Belliard 99 • B - 1040 Bruxelles
Tel. +32 (0)2 546 90 11 • Fax +32 (0)2 513 48 93
http://www.eesc.europa.eu
Europejski Komitet Ekonomiczno-Społeczny
