DRUGO LETO MANDATA JANUAR 2019 - DECEMBER 2019...PP - poslanske pobude Naziv »poslanec« uporabljamo enakovredno za oba spola. ... FRANC BREZNIK SDS DR. MILAN BRGLEZ SD (2. 7. 2019

POROČILO O DELU DRŽAVNEGA ZBORA

V OBDOBJU 2018 - 2022

DRUGO LETO MANDATA

JANUAR 2019 - DECEMBER 2019

2

V S E B I N A

1. UVOD - METODOLOŠKA IN VSEBINSKA POJASNILA ................................................................... 4

2. SPLOŠNI PODATKI ............................................................................................................................ 6

2.1. SPREMEMBE V SESTAVI DRŽAVNEGA ZBORA V LETU 2019 ................................................................ 6 2.2. POSLANSKE SKUPINE ..................................................................................................................... 9 2.3. NEKATERE ZNAČILNOSTI STRUKTURE POSLANCEV ............................................................................ 9 2.4. VODSTVO DRŽAVNEGA ZBORA ...................................................................................................... 10 2.5. POSLANSKE PISARNE ................................................................................................................... 10 2.6. RAZMERJE KOALICIJA – OPOZICIJA, POSLANCA ITALIJANSKE IN MADŽARSKE NARODNE SKUPNOSTI IN

NEPOVEZANI POSLANCI .............................................................................................................................. 12

3. ZASEDANJA DRŽAVNEGA ZBORA ................................................................................................ 14

3.1. SEJE DRŽAVNEGA ZBORA ............................................................................................................. 14 3.2. PREKINITVE SEJ IN OBSTRUKCIJE .................................................................................................. 15 3.3. PREDLAGANI IN SPREJETI ZAKONI TER DRUGI AKTI .......................................................................... 16

3.3.1. Sprejeti zakoni in drugi akti ................................................................................................... 17 3.3.2. Število predlaganih in sprejetih zakonov glede na predlagatelja .......................................... 18 3.3.3. Število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka ..................................... 18 3.3.4. Posebnosti pri obravnavi po rednem postopku ..................................................................... 18

3.4. AMANDMAJI ................................................................................................................................. 19 3.5. POSLANSKA VPRAŠANJA IN POBUDE .............................................................................................. 21 3.6. POBUDE IN ZAHTEVE, VLOŽENE NA PODLAGI ZAKONA O REFERENDUMU IN O LJUDSKI INICIATIVI (ZRLI) 22 3.7. INTERPELACIJE, ODSTOPI IN RAZREŠITVE, NEZAUPNICE, IN USTAVNA OBTOŽBA ................................ 23 3.8. DRŽAVNI ZBOR IN PREDSEDNIK REPUBLIKE .................................................................................... 24 3.9. ODLOČANJE O IMUNITETI .............................................................................................................. 24 3.10. POSTOPKI PRED USTAVNIM SODIŠČEM .......................................................................................... 25 3.11. POBUDE IN PREDLOGI DRŽAVNEGA SVETA ..................................................................................... 25

3.11.1. Aktivnosti Državnega sveta v zakonodajnem postopku.................................................... 26 3.11.2. Druge aktivnosti Državnega sveta .................................................................................... 26

4. AKTIVNOSTI DRŽAVNEGA ZBORA NA PODROČJU ZADEV EU ................................................. 27

4.1. ZADEVE EU NA PLENARNIH SEJAH DRŽAVNEGA ZBORA ................................................................... 27 4.2. OBRAVNAVANJE ZADEV EU NA SEJAH DELOVNIH TELES .................................................................. 27

4.2.1. Delovanje delovnih teles, pristojnih za zadeve EU ............................................................... 27 4.2.2. Dejavnost matičnih delovnih teles na področju zadev EU .................................................... 28

4.3. NADZOR NAD UPOŠTEVANJEM NAČELA SUBSIDIARNOSTI ................................................................. 29

5. DELOVNA TELESA IN PREISKOVALNE KOMISIJE ...................................................................... 29

5.1. SPLOŠNI PODATKI O DELOVNIH TELESIH ......................................................................................... 29 5.2. NOSILCI VODILNIH FUNKCIJ V DELOVNIH TELESIH DRŽAVNEGA ZBORA .............................................. 31 5.3. PODATKI O DELU DELOVNIH TELES ................................................................................................. 32 5.4. PREISKOVALNE KOMISIJE .............................................................................................................. 42

6. POSLANSKE SKUPINE IN NEPOVEZANI POSLANCI ................................................................... 45

6.1. SESTAVA POSLANSKIH SKUPIN IN SPREMEMBE V SESTAVI ............................................................... 45 6.1.1. Struktura poslank in poslancev po spolu, starosti in izobrazbi in drugih kazalcih po poslanskih skupinah ........................................................................................................................... 49

6.2. DEJAVNOST POSLANSKIH SKUPIN .................................................................................................. 51 6.2.1. Poslanske skupine na zasedanjih Državnega zbora ............................................................ 51 6.2.2. Predlagani in sprejeti zakoni po poslanskih skupinah ........................................................... 53 6.2.3. Predlagani amandmaji po poslanskih skupinah .................................................................... 54 6.2.4. Poslanska vprašanja in pobude po poslanskih skupinah ...................................................... 55

6.3. POSLANSKE SKUPINE IN DELOVNA TELESA ..................................................................................... 56

7. KOLEGIJ PREDSEDNIKA DRŽAVNEGA ZBORA ........................................................................... 59

8. MEDNARODNA DEJAVNOST .......................................................................................................... 60

3

9. PETICIJE ............................................................................................................................................ 63

10. VOLITVE IN IMENOVANJA .............................................................................................................. 65

10.1. SPREJETI SKLEPI PO PREDLAGATELJIH .......................................................................................... 65

11. ODPRTOST PARLAMENTA ............................................................................................................. 66

12. PRORAČUN DRŽAVNEGA ZBORA ................................................................................................. 68

VIRI ............................................................................................................................................................. 69

4

1. UVOD - METODOLOŠKA IN VSEBINSKA POJASNILA

V letnem poročilu o delu Državnega zbora prikazujemo aktivnosti poslank in poslancev v drugem letu osmega mandatnega obdobja, in sicer za obdobje od 1. 1. 2019 do 31. 12. 2019. Poročilo prikazuje:

- stanje na dan 31. 12. 2019, - spremembe v letu 2019 oziroma statistične podatke za to leto.

Pri oblikovanju in vsebini poročila smo izhajali iz uveljavljene strukture poročil iz prejšnjih let. Poročilo sestavljajo naslednja poglavja:

1. Uvod - metodološka in vsebinska pojasnila, 2. Splošni podatki, 3. Zasedanja Državnega zbora, 4. Državni zbor in EU zadeve, 5. Delovna telesa, druge oblike delovanja Državnega zbora, 6. Poslanske skupine, 7. Kolegij predsednika Državnega zbora, 8. Mednarodna dejavnost, 9. Peticije, 10. Volitve in imenovanja, 11. Odprtost Državnega zbora, 12. Proračun Državnega zbora.

Za uvodnimi pojasnili in metodološkimi obrazložitvami, v katerih je prikazana vsebina poročila, metodologija zbiranja podatkov (viri) za poročilo in kratice, ki se uporabljajo v celotnem poročilu, so v drugem poglavju prikazani splošni podatki o Državnem zboru (izvoljeni poslanci, poslanske skupine, struktura poslancev po spolu, ponovno izvoljeni poslanci, vodstvo Državnega zbora, razmerje koalicija - opozicija). Tretje poglavje je namenjeno zasedanjem Državnega zbora, kjer je poudarek na značilnostih in rezultatih dela plenuma (število rednih in izrednih sej, javnih sej in sej zaprtih za javnost, trajanje sej, število nastopov, število točk dnevnega reda, prekinitve sej in obstrukcije). V tem delu so prikazani tudi predlagani in sprejeti zakoni (ter akti) po različnih kriterijih, amandmaji, poslanske pobude in vprašanja, interpelacije in drugi instrumenti nadzorne funkcije Državnega zbora ter tudi aktivnosti Državnega sveta, ki so v neposredni povezavi z delom Državnega zbora. Četrto poglavje se nanaša na aktivnosti Državnega zbora na področju zadev Evropske unije na plenarnih sejah in na sejah delovnih teles. Peto poglavje se nanaša na delo delovnih teles in delo preiskovalnih komisij Državnega zbora. V tem delu smo poskušali na poenoten način prikazati posamične in agregatne številčne podatke o delu delovnih teles. Šesto poglavje je posvečeno aktivnostim in splošnim značilnostim poslanskih skupin. Prikazujemo tudi starostno in izobrazbeno strukturo poslanskih skupin, sestavo po spolu ter število ponovno izvoljenih poslank in poslancev. Sedmo poglavje vsebuje podatke o delu kolegija predsednika Državnega zbora. V osmem poglavju pri mednarodni dejavnosti predstavljamo dejavnosti na področju multilaterale in bilaterale in posebej še protokolarne dogodke. V devetem poglavju so prikazane peticije (podatki o njihovem številu, reševanju in strukturi po področjih), v desetem poglavju pa podatki o volitvah in imenovanjih. Enajsto poglavje je namenjeno področju prikaza odprtosti Državnega zbora, dvanajsto pa prikazuje proračun Državnega zbora. Pri iskanju in zbiranju različnih podatkov smo uporabili uveljavljene metode zbiranja. Med njimi je tudi standardizirani vprašalnik o delu delovnih teles, na katerega nam odgovarjajo sekretarji delovnih teles ter druga gradiva, ki so jih pripravile posamezne službe Državnega zbora. Pri posameznih delih poročila je navedeno, kdo je posredoval podatke oziroma prispeval besedilo,

5

viri so tudi zbirno prikazani na koncu poročila. Večina podatkov je bila pridobljena iz podatkovnih zbirk Državnega zbora v okolju Lotus Notes, nekatere podatke pa zbiramo tudi v Raziskovalnem oddelku. Skladno z obstoječo prakso letnih poročil predstavljamo statistične podatke, ki so prikazani predvsem v tabelah, deloma pa tudi grafično. Pri predstavitvi podatkov smo uporabili naslednje kratice in pojme: PS - poslanska skupina: PS SDS – Poslanska skupina Slovenske demokratske stranke PS LMŠ – Poslanska skupina Liste Marjana Šarca PS SD – Poslanska skupina Socialnih demokratov PS SMC – Poslanska skupina Stranke modernega centra PS Levica – Poslanska skupina Levica PS NSi – Poslanska skupina Nova Slovenija - krščanski demokrati PS SAB – Poslanska skupina Stranke Alenke Bratušek PS DeSUS – Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije PS SNS – Poslanska skupina Slovenske nacionalne stranke PS IMNS – Poslanska skupina italijanske in madžarske narodne skupnosti MDT - matično delovno telo ZDT - zainteresirano delovno telo PV - poslanska vprašanja PP - poslanske pobude Naziv »poslanec« uporabljamo enakovredno za oba spola. Pomen drugih uporabljenih kratic je naveden v sprotnih legendah na koncu tabel. Koalicija - med poslance koalicije uvrščamo člane poslanskih skupin političnih strank, podpisnic koalicijske pogodbe, ostale pa med poslance opozicije, razen poslanca narodnih skupnosti, ki ju navajamo posebej. Znak » - « v tabelah pomeni, da določenega pojava ni, ali pa je njegova vrednost enaka 0. Podatke smo črpali iz podatkovnih zbirk informacijskega sistema Državnega zbora, določen del podatkov smo pridobili od sekretarjev delovnih teles in pri sodelavcih drugih služb Državnega zbora, ki se jim za pomoč in sodelovanje lepo zahvaljujemo. Nekatere evidence podatkov, potrebne za pripravo poročila, vodimo sami. Pridobljene podatke smo statistično obdelali, uredili ter dodali grafične prikaze.

Raziskovalno-dokumentacijski sektor Ljubljana, marec 2020

6

2. SPLOŠNI PODATKI

2.1. Spremembe v sestavi Državnega zbora v letu 2019 V nadaljevanju (tabela 2.1) prikazujemo sestavo Državnega zbora v letu 2019 in spremembe v sestavi. Metodološko pojasnilo: poslanci so navedeni po abecednem vrstnem redu. Zaporedna številka pred imenom in priimkom poslanca pomeni aktualno stanje na dan 31. 12. 2019. V tretjem stolpcu pa je podatek o članstvu poslanca v poslanski skupini in v oklepaju morebitne spremembe oziroma opombe.

Tabela 2.1: Poslanci v letu 2019 in spremembe v sestavi Zap. št.

PRIIMEK IN IME

POSLANSKA SKUPINA

1. ANJA BAH ŽIBERT SDS

2. PREDRAG BAKOVIĆ SD

3. MARKO BANDELLI SAB

4. SAMO BEVK SD

5. FRANC BREZNIK SDS

DR. MILAN BRGLEZ

SD (2. 7. 2019 je nastopil mandat poslanca iz Republike Slovenije v Evropskem parlamentu, zato mu je s tem dnem prenehal mandat poslanca Državnega zbora).

6. NADA BRINOVŠEK SDS

7. ŽELJKO CIGLER LEVICA

8. ZVONKO ČERNAČ SDS

9. IVA DIMIC NSi

10. LIDIJA DIVJAK MIRNIK LMŠ

11. BORIS DOBLEKAR SDS

12. MAG. KARMEN FURMAN SDS

13. JELKA GODEC SDS

14. BRANE GOLUBOVIĆ LMŠ

15. MONIKA GREGORČIČ SMC

16. MAG. BRANKO GRIMS SDS

17. MATJAŽ HAN SD

18. TINA HEFERLE LMŠ

19. JOŽEF HORVAT NSi

20. FERENC HORVÁTH IMNS – madžarska narodna skupnost

21. MAG. MEIRA HOT SD

22. IVAN HRŠAK DeSUS

23. EVA IRGL SDS

24. JANI IVANUŠA SNS

7

Zap. št.

PRIIMEK IN IME

POSLANSKA SKUPINA

25. LIDIJA IVANUŠA SDS (do 23. 12. 2019 članica PS SNS).

26. JANEZ (IVAN) JANŠA SDS

27. ZMAGO JELINČIČ PLEMENITI

SNS

28. ALENKA JERAJ SDS

29. FRANC JURŠA DeSUS

30. MAG. DEJAN KALOH SDS

31. FRANCI KEPA SDS

32. SONIBOJ KNEŽAK SD

33. MAŠA KOCIPER SAB

34. MAG. MARKO KOPRIVC SD

35. BOŠTJAN KORAŽIJA LEVICA

36. JERCA KORČE LMŠ

37. MIHA KORDIŠ LEVICA

38. ALJAŽ KOVAČIČ LMŠ

39. FRANC KRAMAR SAB

DR. DARIJ KRAJČIČ

LMŠ (poslanec je 13. 2. 2019 podal odstopno izjavo. Državni zbor se je z odstopom seznanil na seji 4. 3. 2019 in s tem dnem mu je prenehal mandat poslanca).

40. DANIJEL KRIVEC SDS

41. JOŽE LENART LMŠ

42. JOŽEF LENART SDS

43. JURIJ LEP DeSUS

44. SUZANA LEP ŠIMENKO SDS

45. TOMAŽ LISEC SDS

46. DR. ANŽE LOGAR SDS

47. ŽAN MAHNIČ SDS

48. NINA MAUROVIČ LMŠ

49. LUKA MESEC LEVICA

50. JANI (JANKO) MÖDERNDORFER

SMC

51. MAG. BOJANA MURŠIČ SD

52. NEMEC MATJAŽ SD

LJUDMILA NOVAK

NSi (z 2. 7. 2019 je nastopila mandat poslanke iz Republike Slovenije v Evropskem parlamentu, zato ji je s tem dnem prenehal mandat poslanke Državnega zbora).

53. EDVARD PAULIČ LMŠ

54. BLAŽ PAVLIN NSi

55. ROBERT PAVŠIČ LMŠ

56. IGOR PEČEK LMŠ

57. GREGOR PERIČ SMC

8

Zap. št.

PRIIMEK IN IME

POSLANSKA SKUPINA

58. BOJAN PODKRAJŠEK SDS

59. MAG. MARKO POGAČNIK SDS

60. MARIJAN POJBIČ SDS

61. ROBERT POLNAR DeSUS

62. NIK PREBIL

LMŠ (funkcijo poslanca opravlja od 5. 3. 2019, ko mu je bil potrjen mandat poslanca namesto dr. Darija Krajčiča, ki je odstopil s funkcije poslanca).

63. JANI PREDNIK SD

64. MAG. ANDREJ RAJH SAB

65. MAG. BRANISLAV RAJIĆ SMC

66. ALEKSANDER REBERŠEK NSi

67. FRANC ROSEC SDS

68. BRANKO SIMONOVIČ DeSUS

69. PRIMOŽ SITER LEVICA

70. JANJA SLUGA SMC

71. VOJKO STAROVIĆ SAB

72. NATAŠA SUKIČ LEVICA

73. MAG. ANDREJ ŠIRCELJ SDS

74. DUŠAN ŠIŠKO SNS

75. TADEJA ŠUŠTAR

NSi (funkcijo poslanke opravlja od 9. 7. 2019 namesto Ljudmile Novak, ki je nastopila mandat poslanke iz Republike Slovenije v Evropskem parlamentu).

76. JOŽE TANKO SDS

77. DR. MATEJ TAŠNER VATOVEC

LEVICA

78. VIOLETA TOMIĆ LEVICA

79. MAG. MATEJ TONIN NSi

80. DR. FRANC TRČEK LEVICA

81. MATEJA UDOVČ SMC

82. KARLA URH LMŠ

83. MAG. DUŠAN VERBIČ

SMC (funkcijo poslanca opravlja od 9. 7. 2019 namesto dr. Milana Brgleza, ki je nastopil mandata poslanca iz Republike Slovenije v Evropskem parlamentu).

84. JERNEJ VRTOVEC NSi

85. ANDREJA ZABRET LMŠ

86. IGOR ZORČIČ SMC

87. GREGOR ŽIDAN SMC

88. MAG. DEJAN ŽIDAN SD

89. FELICE ŽIŽA IMNS – italijanska narodna skupnost

90. MOJCA ŽNIDARIČ SMC Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in Mandatno-volilna komisija - službe, zajeto 17. 2. 2020.

9

2.2. Poslanske skupine V letu 2019 je delovalo 10 poslanskih skupin. Število poslancev po poslanskih skupinah prikazuje tabela št. 2.2.

Tabela 2.2: Poslanske skupine na dan 31. 12. 2019 POSLANSKA SKUPINA

ŠTEVILO ČLANOV

SDS 26 LMŠ 13 SD 10 SMC 10 Levica 9 NSi 7 SAB 5 DeSUS 5 SNS 3 IMNS* 2 SKUPAJ 90 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in Mandatno-volilna komisija - službe, zajeto 17. 2. 2020. Opomba: *Poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti (IMNS) imata v skladu s Poslovnikom Državnega zbora položaj poslanske skupine. Dejavnost poslanskih skupin in nekatere druge njihove značilnosti podrobneje predstavljamo v 6. poglavju poročila.

2.3. Nekatere značilnosti strukture poslancev

Tabela št. 2.3: Struktura poslank in poslancev po spolu

STANJE NA DAN POSLANKE POSLANCI

SKUPAJ % Število % Število %

31. 12. 2019 25 28 65 72 90 100 Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

Tabela št. 2.4: Število ponovno izvoljenih poslancev PONOVNO IZVOLJENI POSLANCI

ŠTEVILO

31. 12. 2019 37 Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020. Metodološka opomba: Podatki o ponovno izvoljenih poslancih se nanašajo na primerjavo s prejšnjim mandatnim obdobjem.

10

2.4. Vodstvo Državnega zbora Predsednik:

� mag. Dejan Židan. Podpredsedniki:

� Tina Heferle, � Jože Tanko, � Branko Simonovič.

Generalna sekretarka:

� Uršula Zore Tavčar.

2.5. Poslanske pisarne Poslanske pisarne so ustanovljene v skladu z Zakonom o poslancih, sklepom Mandatno-volilne komisije in odločitvijo poslancev. Praviloma delujejo vsak delovni ponedeljek. Seznam poslanskih pisarn prikazuje tabela 2.5 Podatki odražajo stanje na dan 31. 12. 2019 za tiste poslanske pisarne, za katere ima Državni zbor sklenjeno ali pogodbo o delu ali pogodbo o najemu poslovnih prostorov.

Tabela št. 2.5: Poslanske pisarne

ZAP. ŠT.

KRAJ

POSLANEC

1. AJDOVŠČINA EVA IRGL

2. AJDOVŠČINA JERNEJ VRTOVEC

3. BOHINJSKA BISTRICA FRANC KRAMAR

4. CELJE JANJA SLUGA

5. CELJE ŽELJKO CIGLER

6. CERKLJE NA GORENJSKEM IGOR PEČEK

7. CERKVENJAK FRANC BREZNIK

8. CIRKULANE SUZANA LEP ŠIMENKO

9. ČRENŠOVCI JOŽEF HORVAT

10. DOL PRI HRASTNIKU IVAN HRŠAK

11. DOMŽALE BRANE GOLUBOVIĆ

12. DOMŽALE TINA HEFERLE

13. DOMŽALE TADEJA ŠUŠTAR

14. GROSUPLJE JANEZ (IVAN) JANŠA

15. HRASTNIK SONIBOJ KNEŽAK

16. HRASTNIK NINA MAUROVIČ

11

ZAP. ŠT.

KRAJ

POSLANEC

17. IDRIJA SAMO BEVK

18. IG ALENKA JERAJ

19. IVANČNA GORICA JANEZ (IVAN) JANŠA

20. IZOLA BRANKO SIMONOVIČ

21. IZOLA GREGOR PERIČ

22. KAMNIK MAG. MATEJ TONIN

23. KOČEVJE PREDRAG BAKOVIĆ

24. KOMENDA MAG. MATEJ TONIN

25. KOPER FELICE ŽIŽA

26. KRANJ MAG. BRANKO GRIMS

27. KRANJ MATEJA UDOVČ

28. KRŠKO DUŠAN ŠIŠKO

29. KUNGOTA MARIJAN POJBIČ

30. LENDAVA FERENC HORVÁTH

31. LJUBLJANA ANDREJA ZABRET

32. LJUBLJANA VOJKO STAROVIĆ

33. LJUBLJANA LUKA MESEC

34. LJUBLJANA NATAŠA SUKIČ

35. LJUBLJANA VIOLETA TOMIĆ

36. LJUBLJANA MONIKA GREGORČIČ

37. LJUBLJANA MAŠA KOCIPER

38. LJUBLJANA JANI (JANKO) MÖDERNDORFER

39. LJUBLJANA MAG. MARKO KOPRIVC

40. LJUTOMER FRANC JURŠA

41. LOGATEC MAG. ANDREJ ŠIRCELJ

42. LOGATEC JERCA KORČE

43. LOVRENC NA DRAVSKEM POLJU SUZANA LEP ŠIMENKO

44. MARIBOR LIDIJA DIVJAK MIRNIK

45. MARIBOR DR. FRANC TRČEK

46. MARIBOR MAG. ANDREJ RAJH

47. MARIBOR MAG. BRANISLAV RAJIĆ

48. MOZIRJE NADA BRINOVŠEK

49. MURSKA SOBOTA FRANC JURŠA

50. MURSKA SOBOTA MAG. DEJAN ŽIDAN

51. ORMOŽ ALJAŽ KOVAČIČ

52. ORMOŽ MOJCA ŽNIDARIČ

53. ORMOŽ JANI IVANUŠA

54. PESNICA PRI MARIBORU MARIJAN POJBIČ

55. PODLEHNIK SUZANA LEP ŠIMENKO

12

ZAP. ŠT.

KRAJ

POSLANEC

56. POSTOJNA ROBERT PAVŠIČ

57. POSTOJNA ZVONKO ČERNAČ

58. PTUJ JOŽEF LENART

59. RADOVLJICA KARLA URH

60. RIBNICA JOŽE TANKO

61. RUŠE MAG. BOJANA MURŠIČ

62. SELNICA OB DRAVI JURIJ LEP

63. SEVNICA TOMAŽ LISEC

64. SEŽANA MARKO BANDELLI

65. SLOVENJ GRADEC JOŽE LENART

66. SLOVENSKA BISTRICA MAG. KARMEN FURMAN

67. SLOVENSKE KONJICE ZMAGO JELINČIČ PLEMENITI

68. SLOVENSKE KONJICE BOJAN PODKRAJŠEK

69. SPODNJI DUPLEK MAG. DEJAN KALOH

70. ŠENČUR IGOR PEČEK

71. ŠENTJERNEJ ANJA BAH ŽIBERT

72. ŠENTJUR JELKA GODEC

73. ŠENTJUR LIDIJA IVANUŠA

74. ŠENTJUR ROBERT POLNAR

75. ŠKOFJA LOKA MIHA KORDIŠ

76. ŠKOFJA LOKA MAG. MARKO POGAČNIK

77. ŠOŠTANJ FRANC ROSEC

78. TOLMIN DANIJEL KRIVEC

79. TRBOVLJE PRIMOŽ SITER

80. TREBNJE BLAŽ PAVLIN

81. TREBNJE FRANCI KEPA

82. TRNOVSKA VAS JOŽEF LENART

83. TRŽIČ EDVARD PAULIČ

84. ŽALEC NIK PREBIL

85. ŽALEC ALEKSANDER REBERŠEK Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

2.6. Razmerje koalicija – opozicija, poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti in nepovezani poslanci

Tabela 2.6 prikazuje razmerje med poslanci koalicije in opozicije ter poslanca narodnih skupnosti konec decembra 2019.

13

Tabela št. 2.6: Koalicija/opozicija ter poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti - stanje 31. 12. 2019

KOALICIJA - PS in št. poslancev

OPOZICIJA - PS in št. poslancev

PS ITALIJANSKE IN MADŽARSKE

NARODNE SKUPNOSTI

LMŠ - 13 SDS - 26

IMNS - 2

SD - 10 Levica - 9

SMC - 10 NSi - 7 SAB - 5 SNS - 3

DeSUS - 5 43 poslancev 45 poslancev 2 poslanca

SKUPAJ 90 POSLANCEV

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto februar 2020.

14

3. ZASEDANJA DRŽAVNEGA ZBORA

3.1. Seje Državnega zbora Državni zbor je v letu 2019 skupaj opravil 23 sej, in sicer 11 rednih ter 12 izrednih sej. Seje so bile odprte za javnost, z dvema izjemama: - 14. redna seja je bila delno zaprta za javnost (12. točka dnevnega reda – Poročilo o

obveščevalni in protiobveščevalni dejavnosti v povezavi z dogodki med Republiko Slovenijo in Republiko Hrvaško med arbitražnim postopkom pred arbitražnim razsodiščem v Haagu (TAJNO), EPA 841-VIII);

- 24. izredna seja je bila delno zaprta za javnost (1. točka dnevnega reda – Interpelacija o delu in odgovornosti ministra za obrambo Karla Viktorja Erjavca, EPA 589-VII).

Vse seje skupaj so trajale 62 dni oziroma 395 ur in 7 minut. Redne seje so trajale 50 dni (327 ur in 15 minut), izredne seje pa so trajale 12 dni (67 ur in 52 minut). Državni zbor je obravnaval 217 točk dnevnega reda. Na rednih sejah je obravnaval 190 točk, na izrednih sejah pa 27 točk dnevnega reda. Na sejah je bilo opravljenih 5644 nastopov. Od tega so poslanci kot posamezniki nastopili 2983-krat, predstavniki Vlade pa 1179-krat.

Tabela št.: 3.1: Redne in izredne seje Državnega zbora

REDNE SEJE SKUPAJ REDNE

IZREDNE SEJE SKUPAJ IZREDNE

SKUPAJ REDNE IN IZREDNE

Sklicane skladno s programom dela (1. odstavek 57. člena Poslovnika)

11

Sklicane na predlog Vlade ali po sklepu kolegija predsednika

Državnega zbora (2. odstavek 58. člena Poslovnika)

2* 13*

Sklic predsednika RS - 1. seja 3. odstavek 81. člena Ustave)

-

Sklicane na zahtevo najmanj ¼ poslancev ali predsednika RS

(1. odstavek 58. člena Poslovnika)

12* 12*

Javna seja 11 Javna seja 12 23

Seja zaprta za javnost** 1 Seja zaprta za javnost** 1 2

SKUPNO ŠTEVILO REDNIH SEJ 11

SKUPNO ŠTEVILO IZREDNIH SEJ 12 23

Trajanje v dnevih 50 Trajanje v dnevih 12 62

Trajanje v urah in minutah

327:15 Trajanje v urah in minutah 67:52 395:07

Št. točk dnevnega reda 190 Št. točk dnevnega reda 27 217

Št. umikov točke - Št. umikov točke - -

Št. razširitev dnevnega reda

3 Št. razširitev dnevnega reda - 3

Št. točk, preloženih na naslednje seje

- Št. točk, preloženih na naslednje

seje - -

15

REDNE SEJE SKUPAJ REDNE

IZREDNE SEJE SKUPAJ IZREDNE

SKUPAJ REDNE IN IZREDNE

Št. tajnih glasovanj 4 Št. tajnih glasovanj - 4

Število razpravljavcev 1859 Število razpravljavcev 365 2224

Število nastopov: 4.955 Število nastopov: 689 5644

- matično delovno telo 101 - matično delovno telo 20 121 - poslanske skupine*** 1092 - poslanske skupine*** 190 1282 - Vlada 1102 - Vlada 77 1179

- poslanci*** 2596 - poslanci*** 387 2983

- Državni svet RS 8 - Državni svet RS 5 13 - Zakonodajno-pravna služba

- - Zakonodajno-pravna služba - -

- drugi 56 - drugi 10 66 Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora. Opombe: * Dve izredni seji sta bili sklicani tako na podlagi prvega kot tudi drugega odstavka 58. člena

Poslovnika, kar smo upoštevali v obeh primerih; zaradi navedenega seštevek izrednih sej in skupni seštevek v tabeli odstopata od števila dejansko opravljenih sej.

** Seje, ki so bile deloma zaprte za javnost, se hkrati štejejo kot javne seje in kot seje, zaprte za javnost.

*** Niso upoštevane poslanske skupine in poslanci, ki nastopajo obenem kot predlagatelji posamezne točke; te poslanske skupine oziroma poslanci so upoštevani pri kategoriji »drugi«.

Poleg rednih in izrednih sej je Državni zbor v plenarni zasedbi opravil še dve slavnostni seji, in sicer 24. 6. 2019 od Dnevu državnosti ter 23. 12. 2019 ob Dnevu samostojnosti in enotnosti.

3.2. Prekinitve sej in obstrukcije

Seje so bile iz različnih razlogov prekinjene 47-krat, poslanske skupine pa v letu 2019 niso napovedale nobene obstrukcije. Razlogi za prekinitve sej so podrobneje prikazani v tabeli 3.2. V največ primerih je do prekinitev prišlo pred glasovanjem ali zaradi glasovanja.

Tabela št.: 3.2: Prekinitve sej in obstrukcije

PREKINITVE SEJ IN OBSTRUKCIJE REDNE SEJE IZREDNE SEJE SKUPAJ

PREKINITVE SEJ Na zahtevo poslanskih skupin 1 - 1 Zaradi pridobitve mnenja - - - Zaradi nenavzočnosti Vlade 1 - 1 Zaradi nesklepčnosti - 1 1 Pred poslanskimi vprašanji - - - Pred glasovanjem ali zaradi glasovanja 28 6 34 Zaradi kolegija predsednika - - - Zaradi razdelitve gradiva - - -

16

PREKINITVE SEJ IN OBSTRUKCIJE REDNE SEJE IZREDNE SEJE SKUPAJ

V skladu s časovnim potekom - - - Tehnične težave 1 1 2 Ostalo 5 3 8 SKUPAJ 36 11 47 OBSTRUKCIJE - - - Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora.

Graf št. 3.1: Razlogi za prekinitev sej v odstotkih

3.3. Predlagani in sprejeti zakoni ter drugi akti

V tabelah so v nadaljevanju prikazani vsi zakoni in drugi akti, ki jih je Državni zbor sprejel v letu 2019. Med akti so posebej prikazane vsebinske kategorije nacionalni programi, parlamentarne preiskave, referendumi in poročila. Predstavljeno pa je tudi število predlaganih in sprejetih zakonov glede na predlagatelja in število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka. V tem letu je bilo sprejetih 95 zakonov. Največ je bilo sprejetih zakonov o spremembah in dopolnitvah (61), zakonov, ki so na novo urejali določeno problematiko, pa 13. Z zakonom je bilo ratificiranih 20 mednarodnih pogodb, sprejet pa je bil tudi en akt o notifikaciji nasledstva. Državni zbor je v tem obdobju sprejel 103 druge akte. Na koncu so prikazane še nekatere posebnosti pri obravnavi v rednem postopku: zahteve za splošno razpravo in pa podatki o tem, kolikokrat sta bili druga in tretja obravnava zakona opravljeni na isti seji.

17

3.3.1. Sprejeti zakoni in drugi akti

Tabela št. 3.3: Sprejeti zakoni, spremembe zakonov in ratifikacije SPREJETI ZAKONI

SKUPAJ

Ustavni zakoni -

Zakoni 13 Zakoni o spremembah in dopolnitvah 61

Ratifikacije 20 Akt o notifikaciji 1 SKUPAJ 95 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 26. 1. 2020.

Tabela št. 3.4: Sprejeti akti SPREJETI AKTI

SKUPAJ

Avtentične razlage -

Odloki 11 Poslovniki -

Proračuni 2

Rebalansi proračuna 1 Sklepi 80

Spremembe proračuna - Zaključni računi 1

Resolucije 3 Deklaracije 1

Priporočila 3

Uradna prečiščena besedila zakonov 1 Zaupnica vladi -

Nezaupnica vladi - SKUPAJ 103 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 26. 1. 2020.

Tabela št. 3.5: Sprejeti akti - nekatere posebne kategorije po vsebini

SPREJETI AKTI - posebne kategorije

SKUPAJ

Nacionalni programi* 1 Parlamentarne preiskave** 2

Razpisi referendumov - Poročila 2 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 25. 1. 2020.

18

Legenda: * Nacionalne programe na posameznih področjih Državni zbor sprejema z resolucijo. ** Parlamentarne preiskave se odrejajo z odlokom. V tem delu leta sta bili odrejeni 2 novi

parlamentarni preiskavi.

3.3.2. Število predlaganih in sprejetih zakonov glede na predlagatelja

Tabela št. 3.6: Število predlaganih in sprejetih zakonov glede na predlagatelja

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 26. 1. 2020. Legenda: * V času priprave poročila zakonodajni postopek še ni bil končan za vse zakone, vložene do 31. 12. 2019.

3.3.3. Število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka

Tabela št. 3.7: Število sprejetih zakonov glede na vrsto zakonodajnega postopka

SPREJETI ZAKONI

SKUPAJ

Sprememba ustave - Redni postopek 28

Nujni postopek 17 Skrajšani postopek 29

Ratifikacija 21 SKUPAJ 95 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 26. 1. 2020.

3.3.4. Posebnosti pri obravnavi po rednem postopku V letu 2019 je bilo po rednem zakonodajnem postopku sprejetih 28 zakonov. Od teh so jih 5 predlagali poslanci, ostalih 23 pa Vlada.

PO PREDLAGATELJIH

SKUPAJ

PREDLAGANI SPREJETI Poslanci 38 9 Vlada 106 84

Državni svet 9 2 Volivci 1 - SKUPAJ 154* 95

19

Zahteve za splošno razpravo Po Poslovniku lahko najmanj 10 poslancev zahteva splošno razpravo v prvi obravnavi predloga zakona po rednem postopku. V letu 2019 je bilo o sprejetih zakonih opravljenih 8 splošnih razprav, od tega 6 o zakonu, ki ga je predlagala Vlada, in 2 o zakonu, ki so ga predlagali poslanci. Na vladne zakone so splošno razpravo kot prvopodpisani predlagatelji največkrat zahtevali poslanci iz LMŠ (4x) in dvakrat iz SDS. Na poslanska zakona so bili prvopodpisani predlagatelji splošne razprave v obeh primerih poslanci iz SDS, ki so zakona tudi (so)predlagali. Leta 2019 pa je Državni zbor opravil splošno razpravo tudi v nekaterih primerih, ko zakon potem ni bil sprejet. To se je zgodilo v zvezi z 15 predlogi zakonov, ki so jih večinoma (14) predlagali poslanci. V vseh primerih je bil prvopodpisani predlagatelj splošne razprave iz poslanske skupine, ki je tudi predlagala zakon (SDS 10x, NSi 3x in Levica 1x). Na nesprejeti vladni zakon pa je splošno razpravo predlagala LMŠ. Prehod na tretjo obravnavo in glasovanje o zakonu Če so v drugi obravnavi sprejeti amandmaji k manj kot desetini členov dopolnjenega predloga zakona, lahko Državni zbor na predlog predlagatelja sklene, da bo na isti seji opravil tretjo obravnavo predloga zakona (138. člen Poslovnika). Po tem postopku so bili sprejeti 3 zakoni ali 10,7% zakonov, sprejetih po rednem postopku. Če v drugi obravnavi k dopolnjenemu predlogu zakona ni sprejet noben amandma, Državni zbor na isti seji glasuje o zakonu (139. člen Poslovnika). V letu 2019 je bilo po tem postopku sprejetih 23 zakonov, oz. 82,1 % zakonov, sprejetih po rednem postopku. To pomeni, da sta bili druga in tretja obravnava zakona opravljeni na isti seji v 92,9 % primerov (26 zakonov) sprejemanja zakona po rednem postopku.

3.4. Amandmaji V preučevanem obdobju je bilo vloženih skupno 1310 amandmajev, sprejetih pa 650 amandmajev. Od tega je bilo k zakonom vloženo 1009 amandmajev in sprejetih 539 amandmajev. Glede na to, da je bilo sprejetih 95 zakonov, je bilo na posamezni sprejeti zakon vloženo povprečno 10,5 amandmajev in sprejeto 5,7 amandmajev. Tabela 3.8 prikazuje podatke o predlaganih in sprejetih amandmajih k predlogom zakonov in aktov glede na predlagatelja, tabela 3.9 pa glede na posamezne faze postopka k predlogom zakonov.

Tabela št. 3.8: Število amandmajev k predlogom zakonov in aktov po vlagateljih VLAGATELJ

PREDLAGANIH SPREJETIH

Zakoni

Delovno telo 86 83

Poslanci* 922 455

Vlada 1 1

SKUPAJ k zakonom 1009 539

20

VLAGATELJ

PREDLAGANIH SPREJETIH

Akti

Delovno telo 4 3

Poslanci* 295 106

Vlada 2 2

SKUPAJ k aktom 301 111

Zakoni in akti

Delovno telo 90 86

Poslanci* 1217 561

Vlada 3 3

SKUPAJ k zakonom in aktom 1310 650 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 10.1. 2020. Legenda: * Po poslanskih skupinah je to področje posebej prikazano v 6. poglavju.

Tabela št. 3.9: Število amandmajev k predlogom zakonov po fazi postopka FAZA POSTOPKA

PREDLAGANIH

SPREJETIH

Redni zakonodajni postopek

2. obravnava v MDT 129., 131. člen 563 314

2. obravnava v DZ 135.(1) člen 94 21

3. obravnava v DZ 140. (3) člen 3 3

3. obravnava v DZ 140. (5) člen (uskladitveni amandma) 1 1

SKUPAJ redni postopek 661 339

Skrajšani postopek

2. obravnava v MDT 129 131. in 142. člen 175 111

2. obravnava v DZ 135. člen 29 12

3. obravnava v DZ 140. (3) člen - -

3. obravnava v DZ 140. (6) člen (uskladitveni amandma) - -

SKUPAJ skrajšani postopek 213 128

Nujni postopek

2. obravnava v MDT 129., 131. in 142. člen 125 70

2. obravnava v DZ 135. člen, 144. člen 14 3

3. obravnava v DZ 140. (3) člen 1 -

3. obravnava v DZ 140. (5) člen (uskladitveni amandma) - -

SKUPAJ nujni postopek 140 73

Ratifikacija 4 4

SKUPAJ zakoni 1009 539

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 10.1. 2020.

21

3.5. Poslanska vprašanja in pobude Poslanska vprašanja in pobude ureja Poslovnik v členih od 240. do 249.a. V letu 2019 je bilo zastavljenih 2108 poslanskih vprašanj in pobud. V tabeli št. 3.10 prikazujemo število poslanskih vprašanj (PV) in pobud (PP) koalicije, opozicije in poslancev narodnih skupnosti, v tabeli št. 3.11 pa število poslanskih vprašanj in pobud po naslovljencih. Metodološko pojasnilo: Če je isto PV ali PP postavilo več poslancev, se šteje kot eno vprašanje oziroma pobuda.

Tabela št. 3.10: Število poslanskih vprašanj in pobud po predlagateljih

POSLANSKA VPRAŠANJA IN POBUDE

ŠTEVILO

Koalicija 337 Opozicija 1770 IMNS 1 SKUPAJ 2108 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 14. 2. 2020. Metodološko pojasnilo: Če je isto PV ali PP naslovljeno na več naslovnikov (Vlado ali ministrstvo), se v tabeli pri vsakemu izmed naslovnikov šteje kot samostojni odgovor.

Tabela št. 3.11: Število postavljenih poslanskih vprašanj in pobud po naslovljencih NASLOVNIK

VPRAŠANJA (ustna in pisna)

POBUDE

Predsednik Vlade 53 -

Vlada 476 75 Generalni sekretar Vlade 5 -

Ministrica za delo, družino, socialne zadeve in enake možnosti

152 12

Minister za finance 144 4

Minister za gospodarski razvoj in tehnologijo 58 1 Ministrica za infrastrukturo 168 24

Minister za izobraževanje, znanost in šport 112 9

Minister za javno upravo 59 2 Minister za kulturo 55 4

Ministrica za kmetijstvo gozdarstvo in prehrano 93 3 Minister za notranje zadeve 109 7

Minister za obrambo 64 1 Minister za okolje in prostor 190 14

Ministrica za pravosodje 79 7

Minister brez resorja, pristojna za razvoj, strateške projekte in kohezijo

13 1

22

NASLOVNIK

VPRAŠANJA (ustna in pisna)

POBUDE

Minister brez resorja, pristojen za Slovence v zamejstvu in po svetu

6 1

Minister za zdravje 210 11

Minister za zunanje zadeve 28 1 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 17. 2. 2020. Podrobnejše podatke o številu postavljenih pobud in vprašanj po poslanskih skupinah prikazujemo v 6. poglavju poročila.

3.6. Pobude in zahteve, vložene na podlagi Zakona o referendumu in o ljudski iniciativi (ZRLI)

Tabela št. 3.12: Pobude in zahteve, vložene na podlagi ZRLI

POBUDE OZIROMA ZAHTEVE, VLOŽENE NA PODLAGI ZRLI

ŠTEVILO ZADEV

Zakonodajni referendum -

Posvetovalni referendum - Referendum o mednarodnih povezavah - Skupaj (pobude oz. zahteve za referendum) - Izvedeni referendumi -

Ljudska iniciativa (59. člen ZRLI) 3 Vloženi zakoni 1 SKUPAJ (predlogi po ZRLI) 3

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in kabineta predsednika DZ, zajeto 31. 12. 2019. Maja je bila vložena pobuda volivcem za vložitev Predloga zakona o spremembah Zakona o višini povračil stroškov v zvezi z delom in nekaterih drugih prejemkov. Rok za zbiranje podpisov je bil določen s 1. 9. 2019. Zbranih je bilo dovolj podpisov, da se je začel zakonodajni postopek (EPA 862-VIII). Maja je bila vložena tudi pobuda volivcem za vložitev Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o pravilih cestnega prometa. Rok za zbiranje podpisov je bil določen s 1. 9. 2019. Ker ni bilo zbranih dovolj podpisov, se je postopek končal. Stranka Za zdravo družbo je decembra vložila pobudo volivcem za zbiranje podpisov za vložitev Predloga zakona o spremembah in dopolnitvah Zakona o nalezljivih boleznih. Zbranih je bilo dovolj podpisov, da se je začel zakonodajni postopek (EPA 1033-VIII). Referendumskih iniciativ ali izvedenih referendumov v tem obdobju ni bilo.

23

3.7. Interpelacije, odstopi in razrešitve, nezaupnice, in ustavna obtožba

Interpelacija Interpelacija je posebna oblika uveljavljanja odgovornosti Vlade oziroma posameznega ministra. Najmanj 10 poslancev interpelacijo predloži predsedniku Državnega zbora, ta pa z njo takoj seznani poslance. Predsednik Državnega zbora interpelacijo takoj pošlje tudi predsedniku Vlade oziroma ministru, ki ga zadeva. Predsednik Državnega zbora poslance takoj seznani z odgovorom Vlade ali ministra. Po končani razpravi o interpelaciji o delu Vlade oziroma delu ministra lahko najmanj 10 poslancev zahteva, da se glasuje o nezaupnici Vladi. Taka zahteva predpostavlja, da hkrati predlagajo v izvolitev kandidata za novega predsednika Vlade. Najmanj 10 poslancev lahko zahteva glasovanje o nezaupnici ministru, zoper katerega je bila interpelacija vložena. Nezaupnica vladi je izglasovana, če je izvoljen nov predsednik Vlade. Ta je izvoljen, če je zanj glasovala večina vseh poslancev (najmanj 46). Če je ministru izglasovana nezaupnica, je minister razrešen. V letu 2019 je Državni zbor razpravljal in odločal o eni interpelaciji: Interpelacija o delu in odgovornosti ministra za obrambo Karla Viktorja Erjavca Datum vložitve: 13. 5. 2019. Predlagatelj: Skupina poslank in poslancev (prvopodpisani Danijel Krivec). Datum odločanja: 21. 6. 2019 (24. izredna seja). Rezultat glasovanja: - kvorum: 74; - za: 35; - proti: 39. Ustavna obtožba Predsednika Vlade ali ministre lahko Državni zbor pred Ustavnim sodiščem obtoži kršitve Ustave in zakonov, storjene pri opravljanju njihovih funkcij. Ustavno obtožbo ima pravico predlagati najmanj 10 poslancev. Poslanski skupini SDS in SNS sta 21. 12. 2018 zoper predsednika Vlade Marjana Šarca vložili predlog ustavne obtožbe zaradi nepripravljenosti Vlade za uresničitev ustavne odločbe glede financiranja zasebnega šolstva. O ustavni obtožbi je Državni zbor odločal 29. 1. 2019 na 4. redni seji. Poslanci državnega zbora so s 53 glasovi proti in z 29 za, zavrnili ustavno obtožbo. Odstop ali razrešitev ministra Predsednik Vlade lahko predlaga razrešitev posameznega ministra. O predlogu za razrešitev ministra odloča Državni zbor. Minister lahko tudi sam ponudi odstop. O odstopu obvesti predsednika Vlade, ta pa predsednika Državnega zbora. Minister ima pravico, svoj odstop obrazložiti v Državnem zboru, ki pa o odstopu ne glasuje, ampak le ugotovi, da je ministru prenehala funkcija.

24

27. 1. 2019 - Dejan Prešiček, minister za kulturo; ponudil odstop po obtožbah o šikaniranju zaposlenih na ministrstvu, kar je zanikal, ter očitkih o uporabi službenega avtomobila za zasebne namene, kar je priznal. Premier je 28. januarja sprejel njegov odstop, funkcija je Dejanu Prešičku prenehala 29. januarja 2019. Državni zbor se je z odstopom seznanil 29. 1. 2019 (4. redna seja). 26. 2. 2019 - Jure Leben, minister za okolje in prostor; odstop ponudil zaradi očitkov glede naročila makete za drugi tir iz časa vlade Mira Cerarja, ko je kot državni sekretar na ministrstvu za infrastrukturo vodil ta projekt. Predsednik vlade je sprejel odstop 27. februarja 2019. Državni zbor se je z odstopom seznanil 20. 3. 2019 (20. izredna seja). 8. 3. 2019 - Samo Fakin, minister za zdravje; odstopil zaradi zdravstvenega stanja. Državni zbor se je z odstopom seznanil 20. 3. 2019 (20. izredna seja). 20. 9. 2019 – dr. Iztok Purič, minister brez resorja, pristojen za področje razvoja, strateške projekte in kohezijo; odstopil z mesta ministra za razvoj in evropsko kohezijsko politiko iz osebnih razlogov. Državni zbor se je z odstopom seznanil 1. 10. 2019 (11. redna seja).

3.8. Državni zbor in predsednik republike Zahteva Državnega zbora po mnenju predsednika republike Državni zbor lahko na podlagi 107. člena Ustave zahteva, da predsednik republike izreče mnenje o posameznem vprašanju. V letu 2019 do te zahteve ni prišlo.

3.9. Odločanje o imuniteti Državni zbor je obravnaval 2 zadevi v zvezi z imuniteto sodnikov in 1 v zvezi s poslancem. V nobenem primeru imuniteta ni bila priznana.

Tabela št. 3.13: Imunitetne zadeve IMUNITETNE ZADEVE

ŠTEVILO ZADEV

Imuniteta priznana, čeprav se nanjo niso sklicevali - Imuniteta priznana in so se nanjo sklicevali -

Imuniteta ni bila priznana, čeprav so se nanjo sklicevali - Imuniteta ni bila priznana in se niso sklicevali nanjo 1

Druge imunitetne zadeve: sodniki, sodniki Ustavnega sodišča, Varuh človekovih pravic ali njegovi namestniki

2

SKUPAJ 3 Vir: Mandatno-volilna komisija, službe.

25

3.10. Postopki pred Ustavnim sodiščem

Tabela št. 3.14: Zadeve v okviru postopkov za oceno ustavnosti oziroma zakonitosti predpisov, ki jih je Ustavno sodišče poslalo v Državni zbor

VRSTA ZADEV

ŠTEVILO ZADEV

Zadeve, ki jih je Ustavno sodišče poslalo v Državni zbor 24 Zadeve, poslane Državnemu zboru v odgovor ali pojasnila 35

Zaključene zadeve v Državnem zboru: 57

- rešeno na Ustavnem sodišču1 22 - odgovori oziroma pojasnila, ki jih je Državni zbor posredoval Ustavnemu

sodišču 35

Vir: Zakonodajno-pravna služba, januar 2020.

Tabela št. 3.15: Vrste odločitev Ustavnega sodišča v zvezi z zadevami, ki jih je Državni zbor prejel v odgovor oziroma pojasnila

ODLOČITVE USTAVNEGA SODIŠČA

ŠTEVILO ZADEV

Ugotovitev neskladnosti z ustavo 5

Razveljavitve 5 Vir: Zakonodajno-pravna služba, januar 2020.

3.11. Pobude in predlogi Državnega sveta Državni svet Republike Slovenije (v nadaljevanju Državni svet) lahko po Ustavi predlaga Državnemu zboru sprejetje zakonov (zakonodajna iniciativa), daje Državnemu zboru mnenje o vseh zadevah iz njegove pristojnosti, zahteva, da Državni zbor pred razglasitvijo kakšnega zakona o njem še enkrat odloča (odložilni veto), zahteva preiskavo o zadevah javnega pomena (parlamentarna preiskava). Državni svet mora izreči mnenje o posamezni zadevi, če tako zahteva Državni zbor. Državni svet lahko poda tudi predlog za sprejem avtentične razlage zakona. Aktivnosti Državnega sveta v zakonodajnem postopku v letu 2019 prikazujemo v tabelah št. 3.16 in 3.17.

1 Ustavno sodišče je z odločbo/sklepom:

- razveljavilo določbe členov/zakonov, - ugotovilo skladnost ali neskladnost, - zavrnilo pobudo oziroma zahtevo, - zavrglo pobudo oziroma zahtevo, - ustavilo postopek.

26

3.11.1. Aktivnosti Državnega sveta v zakonodajnem postopku

Tabela št. 3.16: Število predlaganih in sprejetih zakonov, število mnenj in drugih predlogov

ZAKONI, MNENJA IN DRUGI PREDLOGI

SKUPAJ

Predlagani zakoni 9* Sprejeti zakoni 2

Mnenja** 18 Parlamentarna preiskava 1

Predlog za avtentično razlago - Vir: Državni svet Republike Slovenije, 6. 2. 2020. Opombi: * Državni zbor o treh predlogih zakonov še ni odločal. Državni svet je en predlog zakona umaknil iz zakonodajnega postopka. ** Komisije Državnega sveta so na delovna telesa Državnega zbora poslale 157 mnenj.

Tabela št. 3.17: Število odložilnih vetov in rezultat ponovnega glasovanja

ODLOŽILNI VETO

ŠTEVILO

SKUPAJ 10

Sprejet zakon po ponovnem glasovanju 6 Nesprejet zakon po ponovnem glasovanju 4 Vir: Državni svet Republike Slovenije, 6. 2. 2020.

3.11.2. Druge aktivnosti Državnega sveta Državni svet Republike Slovenije je v letu 2019 sprejel dve zahtevi za začetek postopka za oceno ustavnosti, in sicer: - Zahtevo za začetek postopka za oceno ustavnosti 48. člena Zakona o osnovni šoli (Uradni list RS, št. 81/06 – uradno prečiščeno besedilo, 102/07, 107/10, 87/11, 40/12 – ZUJF, 63/13 in 46/16 – ZOFVI-L) in 11. člena Zakona o posebnih pravicah italijanske in madžarske narodne skupnosti na področju vzgoje in izobraževanja (Uradni list RS, št. 35/01, 102/07 – ZOsn-F in 11/18) (20. seja, 3. 7. 2019). Ustavno sodišče o zadevi še ni odločalo; - Zahtevo za začetek postopka za oceno ustavnosti drugega, tretjega in četrtega odstavka 5. člena, 25. in 25.a člena Zakona o nepremičninskem posredovanju (Uradni list RS, št. 72/06 – uradno prečiščeno besedilo, 49/11 in 47/19) (21. seja, 18. 9. 2019). Ustavno sodišče o zadevi še ni odločalo.

27

4. AKTIVNOSTI DRŽAVNEGA ZBORA NA PODROČJU ZADEV EU

Na podlagi 3.a člena Ustave, Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in Vlado v zadevah Evropske unije ter določil Poslovnika Državni zbor sooblikuje in sprejema stališča Republike Slovenije o posameznih zakonodajnih predlogih, ki jih obravnavajo institucije EU, in sicer na tistih področjih, ki bi po vsebini sodila v pristojnost Državnega zbora, če Slovenija ne bi prenesla izvrševanja dela svoje suverenosti na institucije EU. Državni zbor lahko na predlog Vlade ali na lastno pobudo obravnava tudi druge zadeve EU, lahko pa se zgolj seznanja z gradivi s tega področja. Najmanj enkrat letno razpravlja o stanju v EU in položaju Republike Slovenije v njej na podlagi uvodne predstavitve predsednika Vlade. Državni zbor tudi sprejema stališča o političnih usmeritvah za delovanje Republike Slovenije v institucijah Evropske unije v prihodnjem obdobju. Kadar ugotovi kršitev načela subsidiarnosti z zakonodajnim aktom institucij EU, posreduje Državnemu pravobranilstvu sklep z obrazložitvijo, v kateri so navedene kršitve, nalog za vložitev tožbe in usmeritvena navodila za zastopanje. V nadaljevanju so prikazani podatki o aktivnostih Državnega zbora na področju zadev EU v plenarni zasedbi, o obravnavanju zadev EU na sejah pristojnih in matičnih delovnih teles ter o postopkih nadzora nad upoštevanjem načela subsidiarnosti.

4.1. Zadeve EU na plenarnih sejah Državnega zbora Državni zbor je na svoji 5. redni seji 8. marca 2019 sprejel Deklaracijo o usmeritvah za delovanje Republike Slovenije v institucijah Evropske unije v obdobju januar 2019 – junij 2020.

4.2. Obravnavanje zadev EU na sejah delovnih teles V naslednjih tabelah prikazujemo podatke o številu sej in o strukturi obravnavanih zadev obeh pristojnih odborov za zadeve EU in matičnih odborov v letu 2019. V vseh tabelah smo kot obravnavane zadeve zaradi metodoloških razlogov šteli tudi »S« zadeve EU (glej v nadaljevanju), ki sicer niso dodeljene in se z njimi delovna telesa samo seznanjajo. Opozarjamo tudi na to, da so v vseh primerih tiste seje, ki sta jih po dve delovni telesi (ali več) opravili skupaj, upoštevane pri vsakem delovnem telesu posebej, smiselno enako pa velja tudi za število vseh obravnavanih zadev EU.

4.2.1. Delovanje delovnih teles, pristojnih za zadeve EU V tabeli št. 4.1 prikazujemo število sej obeh odborov, pristojnih za zadeve EU – skupaj s podatkom o tem, na koliko sejah so bile obravnavane zadeve EU, v tabeli št. 4.2 pa prikazujemo strukturo obravnavanih zadev EU na sejah navedenih odborov.

28

Tabela št. 4.1: Število sej obeh odborov, pristojnih za zadeve EU

PRISTOJNI ODBOR SEJE PRISTOJNIH ODBOROV

Odbor za zadeve Evropske unije Opravil je 51 sej – 41 rednih in 10 nujnih. Na vseh 51 sejah je obravnaval zadeve EU.

Odbor za zunanjo politiko Opravil je 47 sej – 37 rednih in 10 nujnih. Na 14 sejah je obravnaval zadeve EU.

Vir: Podatki, ki sta jih zagotovili sekretarki obeh odborov.

Tabela št. 4.2: Struktura obravnavanih zadev EU na sejah pristojnih delovnih teles

PRISTOJNI ODBOR ŠTEVILO SEJ Z

ZAD. EU

ZADEVE EU

Dodeljene (»U« in »E«) zadeve EU skupaj

Obravnavane zadeve EU

Obravnavane skupaj

»U« »E« »S«

Odbor za zadeve Evropske unije

51 32 116 30 1 85

Odbor za zunanjo politiko 14 3 29 3 - 26 SKUPAJ 65 35 145 33 1 111 Vir: Podatki, ki sta jih zagotovili sekretarki obeh pristojnih odborov. Legenda (velja tudi za tabelo št. 4.3): »U« zadeve - Zadeve EU iz prvega odstavka 4. člena Zakona o sodelovanju med Državnim zborom in

Vlado v zadevah EU ter zadeve iz 5. člena navedenega Zakona, ki se obravnavajo po smiselno enakem postopku.

»E« zadeve - Zadeve EU iz tretjega odstavka 4. člena navedenega Zakona. »S« zadeve - Zadeve EU iz 8. člena navedenega Zakona – obveščanje in poročanje Vlade ter druge zadeve.

4.2.2. Dejavnost matičnih delovnih teles na področju zadev EU V tabeli št. 4.3 prikazujemo strukturo obravnavanih zadev EU na sejah matičnih delovnih teles.

Tabela št. 4.3: Struktura obravnavanih zadev EU na sejah matičnih delovnih teles

MATIČNO DELOVNO TELO

ZADEVE EU

ŠTEVILO SEJ Z

ZADEVAMI EU

Dodeljene zadeve EU


Skupaj Skupaj "U" "E" "S"

Odbor za gospodarstvo 7 9 9 9 - -

Odbor za infrastrukturo, okolje in prostor

8 9 9 8 1 -

Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano

2 2 1 1 - -

29

MATIČNO DELOVNO TELO

ZADEVE EU

ŠTEVILO SEJ Z

ZADEVAMI EU

Dodeljene zadeve EU


Skupaj Skupaj "U" "E" "S"

Odbor za finance 5 9 9 9 - -

Odbor za obrambo 1 1 - - - -

Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino

- - - - - -

Odbor za delo, družino, socialne zadeve in invalide

3 2 2 2 - -

Odbor za notranje zadeve, javno upravo in lokalno samoupravo

2 3 3 3 - -

Odbor za pravosodje 1 6 4 1 - 3

SKUPAJ 29 41 37 33 1 3

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora ter podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles.

4.3. Nadzor nad upoštevanjem načela subsidiarnosti V letu 2019 v Državnem zboru ni bilo izvedenih postopkov nadzora nad upoštevanjem načela subsidiarnosti.

5. DELOVNA TELESA IN PREISKOVALNE KOMISIJE

5.1. Splošni podatki o delovnih telesih Na koncu leta 2019 je v Državnem zboru skupaj delovalo 21 delovnih teles – 13 odborov in 8 komisij. V okviru odborov sta delovala tudi dva pododbora. Sestava delovnih teles odraža sestavo Državnega zbora kot celote. Pri tem je treba opozoriti, da imajo posamezna delovna telesa (predvsem komisije) specifičen način dela, zaradi česar jih ni mogoče v vseh pogledih primerjati z drugimi delovnimi telesi. Glede na skupno število popolnjenih mest (331) v vseh delovnih telesih so bile posamezne poslanske skupine na dan 31. 12. 2019 dejansko zastopane takole: - PS SDS – 91 mest (27,5 %), - PS LMŠ – 47 mest (14,2 %), - PS SD – 38 mest (11,5 %), - PS SMC – 33 mest (10,0 %), - PS Levica – 35 mest (10,6 %), - PS NSi – 26 mest (7,9 %), - PS SAB – 19 mest (5,7 %),

30

- PS DeSUS – 19 mest (5,7 %), - PS SNS – 15 mest (4,5 %), - PS IMNS – 8 mest (2,4 %). V tabeli št. 5.1 so prikazani splošni podatki o delovnih telesih: naziv, datum ustanovitve, dejanska zastopanost poslancev koalicije in drugih poslancev v skupnem številu poslancev delovnega telesa s prikazom deleža koalicijskih poslancev, naveden pa je tudi podatek, ali predsednik oz. predsednica posameznega delovnega telesa pripada koalicijskim strankam ali ne.

Tabela št. 5.1: Splošni podatki o delovnih telesih – stanje na dan 31. 12. 2019

NAZIV DELOVNEGA TELESA

DATUM USTANOVITVE

PRED-SEDNIK/CA

KOALI- CIJA DRUGI

POSLANCI KOAL. V % SKUPAJ

KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA

Mandatno-volilna komisija

29. 8. 2018 K 9 10 47,4 19

Komisija za poslovnik 29. 8. 2018 D 6 5 54,5 11

Komisija za narodni skupnosti

29. 8. 2018 D 4 7 36,4 11

Komisija za nadzor javnih financ

29. 8. 2018 D 5 8 38,5 13

Komisija za nadzor obveščevalnih in varnostnih služb

29. 8. 2018 D 4 5 44,4 9

Komisija za odnose s Slovenci v zamejstvu in po svetu

29. 8. 2018 D 6 7 46,2 13

DRUGE KOMISIJE Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti

29. 8. 2018 D 4 5 44,4 9

Ustavna komisija 8. 3. 2019 D 10 9 52,6 19 ODBORI

Odbor za gospodarstvo

29. 8. 2018 K 8 9 47,1 17


29. 8. 2018 K 9 10 47,4 19


29. 8. 2018 D 8 9 47,1 17

Odbor za finance 29. 8. 2018 K 9 10 47,4 19 Odbor za zunanjo politiko

29. 8. 2018 K 9 10 47,4 19

Odbor za obrambo 29. 8. 2018 K 8 9 47,1 17 Odbor za zdravstvo 29. 8. 2018 D 9 10 47,4 19


29. 8. 2018 K 8 9 47,1 17

31


DATUM USTANOVITVE

PRED-SEDNIK/CA

KOALI- CIJA DRUGI

POSLANCI KOAL. V % SKUPAJ


29. 8. 2018 K 8 9 47,1 17


29. 8. 2018 K 8 9 47,1 17


29. 8. 2018 D 9 10 47,4 19

Odbor za pravosodje 29. 8. 2018 D 7 6 53,8 13 Odbor za kulturo 29. 8. 2018 D 8 9 47,1 17 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora. Legenda: K – poslanci koalicijskih strank na dan 31. 12. 2019. D – poslanci, ki na dan 31. 12. 2019 niso bili člani poslanskih skupin strank podpisnic koalicijskega sporazuma.

5.2. Nosilci vodilnih funkcij v delovnih telesih Državnega zbora V tabeli št. 5.2 so prikazani nosilci vodilnih funkcij po posameznih delovnih telesih.

Tabela št. 5.2: Seznam nosilcev vodilnih funkcij – stanje na dan 31. 12. 2019 NAZIV DELOVNEGA TELESA

PREDSEDNIK/CA PS PODPREDSEDNIK/CA* PS


Mandatno-volilna komisija Ivan HRŠAK DeSUS Anja BAH ŽIBERT SDS Lidija DIVJAK MIRNIK LMŠ

Komisija za poslovnik mag. Karmen FURMAN

SDS Mateja UDOVČ SMC

Komisija za narodni skupnosti Ferenc HÓRVATH IMNS Felice ŽIŽA IMNS

Komisija za nadzor javnih financ dr. Anže LOGAR SDS Zmago JELINČIČ PLEMENITI

SNS


mag. Matej TONIN NSi Žan MAHNIČ SDS


Iva DIMIC NSi Karla URH LMŠ

DRUGE KOMISIJE

Komisija za peticije ter za človekove pravice in enake možnosti

Eva IRGL SDS Aljaž KOVAČIČ LMŠ

Ustavna komisija mag. Branko GRIMS

SDS Gregor ŽIDAN SMC

ODBORI

32


PREDSEDNIK/CA PS PODPREDSEDNIK/CA* PS

Odbor za gospodarstvo Gregor PERIČ SMC Soniboj KNEŽAK SD

Suzana LEP ŠIMENKO SDS


Edvard PAULIČ LMŠ

Bojan PODKRAJŠEK SDS

mag. Andrej RAJH SAB

Dušan ŠIŠKO SNS


Franc BREZNIK SDS Jani IVANUŠA SNS

Nina MAUROVIČ LMŠ

Odbor za finance Robert POLNAR DeSUS

Luka MESEC Levica

mag. Marko POGAČNIK SDS

Andreja ZABRET LMŠ

Odbor za zunanjo politiko Matjaž NEMEC SD Monika GREGORČIČ SMC

mag. Andrej ŠIRCELJ SDS

Odbor za obrambo Samo BEVK SD Miha KORDIŠ Levica

Robert PAVŠIČ LMŠ

Odbor za zdravstvo dr. Franc TRČEK Levica Jelka GODEC SDS

Jože LENART LMŠ


mag. Branislav RAJIĆ

SMC mag. Marko KOPRIVC SD

Tomaž LISEC SDS


Vojko STAROVIĆ SAB Marijan POJBIČ SDS Primož SITER Levica

Mojca ŽNIDARIČ SMC

Odbor za zadeve Evropske unije Igor PEČEK LMŠ mag. Marko KOPRIVC SD

Zmago JELINČIČ PLEMENITI

SNS


Zvonko ČERNAČ SDS Predrag BAKOVIĆ SD

Nik PREBIL LMŠ

Odbor za pravosodje Blaž PAVLIN NSi mag. Meira HOT SD

mag. Dejan KALOH SDS

Odbor za kulturo Violeta TOMIĆ Levica Alenka JERAJ SDS Marko BANDELLI SAB

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora. Opomba: * Stolpec, ki prikazuje podpredsednice/podpredsednike, je pri posameznem delovnem telesu v primeru

obstoja dveh/treh podpredsedniških mest razdeljen s črto/črtama.

5.3. Podatki o delu delovnih teles V nadaljevanju (tabele od št. 5.3 do št. 5.8 in grafi od št. 5.1 do št. 5.3) so prikazani podatki o delu delovnih teles v letu 2019, in sicer: - o številu in vrsti sej, - o njihovem trajanju, - o obravnavanih točkah, zakonih, drugih aktih in vloženih amandmajih ter - o nekaterih drugih aktivnostih delovnih teles (kot so npr. naročene raziskave, obravnavanje

poročil in mnenj, seznanitve itd).

33

V tabeli št. 5.3 so tiste seje, ki sta jih po dve delovni telesi opravili skupaj, upoštevane pri vsakem delovnem telesu posebej. Enako velja tudi za trajanje sej, število točk dnevnega reda (tabela št. 5.4) in število navzočih na sejah (tabela št. 5.5). V tabelah so upoštevane tudi seje, ki so se sicer začele v obravnavanem obdobju, pa še niso bile zaključene.

Tabela št. 5.3: Podatki o delu delovnih teles – seje*

DELOVNO TELO

S E J E

Skupaj Nuj-ne

Ko-resp.

Javne Zaprte za jav-nost

Št. točk

Trajanje Seje izven

DZ v ce-loti

del-no



18 6 - 14 4 - 82 18:34 -

Komisija za poslovnik 9 3 - 9 - - 17 8:29 -


2 2 - 2 - - 12 9:41 1


19 12 - 18 1 - 32 60:23 -


20 5 - 7 1 12 51 61:17 1


10 2 - 9 1 - 16 25:12 1

DRUGE KOMISIJE


8 3 - 7 - 1 10 16:06 -

Ustavna komisija 2 - - 2 - - 3 2:21 -

ODBORI


16 10 - 15 - 1 22 25:33 -


30 20 - 28 1 1 46 58:17 -


22 12 - 21 - 1 39 69:02 2

Odbor za finance in monetarno politiko

36 21 - 35 - 1 89 101:14 -

Odbor za zunanjo politiko

47 10 - 22 11 14 132 63:51 -

34

DELOVNO TELO

S E J E

Skupaj Nuj-ne

Ko-resp.

Javne Zaprte za jav-nost

Št. točk Trajanje

Seje izven

DZ v ce-loti

del-no

Odbor za obrambo 14 7 - 12 - 2 23 36:27 -

Odbor za zdravstvo 21 16 - 21 - - 33 69:40 -


9 10 - 9 - - 22 33:05 -


35 24 - 35 - - 55 187:48 -


51 10 - 38 10 3 146 90:03 -


19 9 - 19 - - 42 59:59 -

Odbor za pravosodje 19 10 - 19 - - 39 41:36 -

Odbor za kulturo 11 6 - 11 - - 17 28:42 -

SKUPAJ 418 198 - 353 29 36 928 1067:20 5

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles, zajeto januar 2020.

Opomba: * V tabeli so tiste seje, ki sta jih po dve delovni telesi (ali več) opravili skupaj, upoštevane pri vsakem delovnem telesu posebej. Enako velja za trajanje sej in število točk dnevnega reda. Upoštevane so tudi seje, ki so se sicer začele v obravnavanem obdobju, pa še niso bile zaključene.

35

Graf št. 5.1: Število sej delovnih teles v letu 2019


Graf št. 5.2: Trajanje sej delovnih teles v letu 2019


36

Graf št. 5.3: Število točk na dnevnem redu sej delovnih teles v letu 2019


Tabela št. 5.4: Podatki o delu delovnih teles – vsebina, prvi del

DELOVNO TELO Obravnavane točke

Ustavno sodišče- število

obravnav. zadev

Število mnenj

lokalnih skupnosti,

ki jih prejme

MDT (145/1 Posl.)

Obravnava poročil,

posredovanih DZ, na MDT (41/4 Posl.)

Skupaj Brez

dodelitve KOMISIJE PO 35. ČLENU POSLOVNIKA

Mandatno-volilna komisija 82 36 - - -

Komisija za poslovnik 17 14 2 - -

Komisija za narodni skupnosti 12 8 - - -

Komisija za nadzor javnih financ 32 19 - - 10

Komisija za nadzor obveščevalnih 51 44 - - -

37

DELOVNO TELO Obravnavane točke

Ustavno sodišče- število

obravnav. zadev

Število mnenj

lokalnih skupnosti,

ki jih prejme

MDT (145/1 Posl.)

Obravnava poročil,

posredovanih DZ, na MDT (41/4 Posl.)

Skupaj Brez dodelitve

in varnostnih služb


16 15 - - -

DRUGE KOMISIJE


10 8 - - -

Ustavna komisija 3 1 - - -

ODBORI

Odbor za gospodarstvo 22 7 - - 1


46 9 5 - 6


39 31 1 - 3


89 4 6 - 25

Odbor za zunanjo politiko 132 95 - - 2

Odbor za obrambo 23 13 - - -

Odbor za zdravstvo 33 20 5 - -


22 53 1 - 3


55 27 5 9 5

Odbor za zadeve Evropske unije 146 113 - - -


42 11 3 - 4

Odbor za pravosodje 39 13 7 - 7

Odbor za kulturo 17 - 1 1 4

SKUPAJ 928 541 36 10 70


38

Tabela št. 5.5: Podatki o delu delovnih teles – vsebina, drugi del

DELOVNO TELO Navzoči po 51/2 Posl.

Seznanitve s predlogi, pobudami

in vprašanji civilne

družbe (41/3 Posl.)

Raziskave zunanjih institucij

Raziskave Raziskov. oddelka

Javne predst. mnenj


Mandatno-volilna komisija - - - - -

Komisija za poslovnik - - - - -

Komisija za narodni skupnosti 63 - - - -

Komisija za nadzor javnih financ 64 - - - -


76 - - - -


148 - - - -

DRUGE KOMISIJE


27 - - - -

Ustavna komisija 2 1 - - -

ODBORI

Odbor za gospodarstvo 50 - - - -

Odbor za infrastrukturo, okolje in prostor 65 7 - - 1


75 - - - -

Odbor za finance in monetarno politiko 169 108 - - -

Odbor za zunanjo politiko 3 - - - -

Odbor za obrambo 115 - - - 1

Odbor za zdravstvo 150 18 8 - -


16 1 - - 2


159 51 - - -

Odbor za zadeve Evropske unije - - - - -


39 - - - -

Odbor za pravosodje 54 56 - - 2

Odbor za kulturo 34 - - - -

SKUPAJ 1309 242 8 - 6


39

Tabela št. 5.6: Podatki o delu delovnih teles – zakoni

DELOVNO TELO Skupaj MDT ZDT RED NUJ SKR POS


Mandatno-volilna komisija 1 1 - 1 - - 1

Komisija za poslovnik - - - - - - -

Komisija za narodni skupnosti - - - - - - -

Komisija za nadzor javnih financ 2 - 2 2 - - -


- - - - - - -


- - - - - - -

DRUGE KOMISIJE


- - - - - - -

Ustavna komisija - - - - - - -

ODBORI

Odbor za gospodarstvo 2 2 - 1 - 1 -

Odbor za infrastrukturo, okolje in prostor 10 10 - 3 3 4 2

Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano - - - - - - -

Odbor za finance in monetarno politiko 30 30 - 15 11 4 3

Odbor za zunanjo politiko 22 22 - - 22 - -

Odbor za obrambo 3 1 2 2 - 1 -

Odbor za zdravstvo 12 9 3 4 1 7 5


8 5 3 6 - 2 2


20 20 - 8 3 9 2

Odbor za zadeve Evropske unije - - - - - - -


12 12 - 6 1 5 3

Odbor za pravosodje 4 4 - 2 - 2 -

Odbor za kulturo 4 1 3 4 - - -

SKUPAJ 130 117 13 54 41 35 18

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora in podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles, zajeto januar 2020. Legenda: RED – Število zakonov, ki jih je delovno telo obravnavalo v rednem postopku. NUJ – Število zakonov, ki jih je delovno telo obravnavalo v nujnem postopku. SKR – Število zakonov, ki jih je delovno telo obravnavalo v skrajšanem postopku. POS – Število zakonov, ki so jih vložili poslanci.

40

V tabeli 5.7 prikazujemo podatke o delu delovnih teles v zvezi z aktivnostmi Državnega sveta ter o drugih aktih (po 107. členu Poslovnika), ki so jih obravnavala delovna telesa.

Tabela št. 5.7: Podatki o delu delovnih teles – obravnavana mnenja in veti Državnega sveta ter drugi obravnavani akti Državnega zbora

DELOVNO TELO

Obravnavana mnenja in veti Državnega sveta Drugi akti

Državnega zbora Obravnavana

mnenja Veta ne podpira

Veto podpira


Mandatno-volilna komisija - - - 79

Komisija za poslovnik - - - 1

Komisija za narodni skupnosti - - - 3

Komisija za nadzor javnih financ - - - 4


- - - -


- - - 1

DRUGE KOMISIJE


- - - 4

Ustavna komisija - - - 2

ODBORI

Odbor za gospodarstvo 2 - - 4

Odbor za infrastrukturo, okolje in prostor 8 1 - 3

Odbor za kmetijstvo, gozdarstvo in prehrano - - - 3

Odbor za finance in monetarno politiko 35 4 1 6

Odbor za zunanjo politiko 14 - - 4

Odbor za obrambo - - - 1

Odbor za zdravstvo 7 - - 3


6 - - -


22 - 2 6

Odbor za zadeve Evropske unije - - - 4


11 - - 10

Odbor za pravosodje 4 - - 5

Odbor za kulturo 3 - - -

SKUPAJ 112 5 3 143


41

Tabela št. 5.8: Podatki o delu delovnih teles – amandmaji

DELOVNO TELO Amandmaji

MDT Amandmaji

ZDT

Amandmaji v nujnem,

skrajšanem postopku in v postopku ratif. med.

pogodb

Uskladitveni amandmaji

Aman-dmaji

k aktom


Mandatno-volilna komisija - - - - -

Komisija za poslovnik - - - - 1

Komisija za narodni skupnosti - - - - -

Komisija za nadzor javnih financ - - - - -


- - - - -


- - - - -

DRUGE KOMISIJE


- - - - -

Ustavna komisija - - - - -

ODBORI

Odbor za gospodarstvo 1 - - - -


15 - - 1 2


- - - - -


12 - 5 2 -

Odbor za zunanjo politiko 3 - 2 - -

Odbor za obrambo - - - - 1

Odbor za zdravstvo 8 - - - -


1 - - - -


19 - 4 - -

Odbor za zadeve Evropske unije - - - - -


12 - 1 - -

Odbor za pravosodje 5 - - - -

Odbor za kulturo 10 - - - -

SKUPAJ 86 - 12 3 4


42

5.4. Preiskovalne komisije Na podlagi 93. člena Ustave in v skladu z določili Poslovnika o parlamentarni preiskavi (drugi odstavek 1. člena ter drugi in tretji odstavek 4. člena) Državni zbor odredi preiskavo o zadevah javnega pomena in imenuje preiskovalno komisijo, ki ima smiselno enaka pooblastila kakor pravosodni organi. V tem mandatu so bile doslej ustanovljene 4 preiskovalne komisije. V drugi polovici leta 2018 sta bili odrejeni 2, prav tako 2 v letu 2019. Legenda: PK1 - Preiskovalna komisija o ugotavljanju odgovornosti nosilcev javnih funkcij na programu otroške kardiologije ter področju nabav in upravljanja z medicinsko opremo in zdravstvenim materialom; PK2 - Preiskovalna komisija o ugotavljanju domnevnega pranja denarja v NKBM d.d., domnevnega nezakonitega financiranja politične stranke SDS in domnevnega nezakonitega financiranja volilne kampanije SDS za predčasne volitve poslancev v Državni zbor 2018; PK3 - Preiskovalna komisija o ugotavljanju zlorab in negospodarnega ravnanja v DUTB; PK4 - Preiskovalna komisija o ugotavljanju zlorab v zadevi Franc Kangler in drugi. Tabela št. 5.9: Odrejene preiskave o zadevah javnega pomena in imenovanje ter

sestava preiskovalnih komisij

PREISKOVALNE KOMSIJE (PK)

PK1 PK2 PK3 PK4

Datum zahteve za odreditev parlamentarne preiskave in navedba v Uradnem listu RS

Odreditev: 20. 12. 2018

Ur. l. RS,

št. 83/2018

Odreditev: 20. 12. 2018

Ur. l. RS,

št. 83/2018

Odreditev: 30. 1. 2019

Ur. l. RS, št. 7/2019

Odreditev: 12. 7. 2019

Ur. l. RS,

št. 46/2019

Ustanovitev in imenovanje 29. 1. 2019 29. 1. 2019 8. 3. 2019 25. 9. 2019

Št. in zastopanost poslanskih skupin ob ustanovitvi in imenovanju

č n č n č n č n

SDS 1 1 1 1 1 1 3 3 LMŠ 1 1 1 1 1 1 - -

SD 1 1 1 1 1 1 - - SMC 1 1 1 1 1 1 - -

Levica 1 1 1 1 1 1 - - NSi 1 1 1 1 1 1 1 1

SAB 1 1 1 1 1 1 - -

DeSUS 1 1 1 1 1 1 - - SNS 1 1 1 1 1 1 1 1

IMNS - - 1 - - - - - Število strokovnih sodelavcev (7/2. čl. PoPPre)*

1 zunanji 8 PS

-

5 zunanji 6 PS

1 zunanji 1 PS

Število in zastopanost č n č n č n č n

43

PREISKOVALNE KOMSIJE (PK)

PK1 PK2 PK3 PK4

poslanskih skupin na koncu leta 2019 SDS 1 1 1 1 1 1 3 3

LMŠ 1 1 1 1 1 1 - - SD 1 1 1 1 1 1 - -

SMC 1 - 1 1 1 1 - - Levica 1 1 1 1 1 1 - -

NSi 1 1 1 1 1 1 1 1 SAB 1 1 1 1 1 1 - -

DeSUS - 1 1 1 1 1 - -

SNS 1 1 1 1 1 1 1 1 IMNS - - - - - - - - Št. sprememb v sestavi 3 4 2 1 - - - 2

Od tega na podlagi 3. člena ZPPre

- - - - - - - -

Število strokovnih sodelavcev (7/2. člena PoPPre)*

3 zunanji 8 PS

4 zunanji 7 PS

5 zunanjih 6 PS

1 zunanji 1 PS

Datum prve seje 1. 2. 2019 14. 2. 2019 13. 3. 2019 18. 10. 2019 Datum zadnje seje v letu 2019 14. 11. 2019 10. 12. 2019 25. 11. 2019 10.12. 2019

Vir: Sekretarji preiskovalnih komisij, januar 2020. Legenda:

- IMNS - poslanca italijanske in madžarske narodne skupnosti; - PS – poslanka skupina - č - člani; - n - namestniki; - PoPPre - Poslovnik o parlamentarni preiskavi; - ZPPre - Zakon o parlamentarni preiskavi.

Opomba: * v tem mandatu so bili prvič imenovani strokovni svetovalci, ki pomagajo članom parlamentarnih komisij. Razlog: dostop do gradiv in preglednost dostopanja.

Tabela št. 5.10: Aktivnosti parlamentarnih preiskovalnih komisij v letu 2019

PREISKOVALNE KOMISIJE PK1 PK2 PK3 PK4

Seje PK: - število sej, - skupno trajanje sej (h/m), - število pripravljalnih preiskovalnih dejanj izven sedeža DZ (13/2. čl. PoPPre).

18

56h 10min -

9

6h 58min -

15

37h 29min -

10

18h 44min -

44

PREISKOVALNE KOMISIJE PK1 PK2 PK3 PK4

Število Sklepov o izvedbi pripravljalnega preiskovalnega dejanja: - število zahtev v zvezi s Sklepom na podlagi 12/2 čl. PoPPre, - število zavrnitev izvajanja 14. čl. ZPPre, - število primerov uveljavljanja prisilne pridobitve gradiv preko sodišča, - število pooblaščencev (14/1 čl. PoPPre).

78 -

3 4

2

37 -

2 -

2

7 -

1 -

2

11 - - - -

Določitev preiskovanca (7. čl. ZPPre) - število preiskovancev.

- - - -

Dokazni sklep: - število zahtev v zvezi z Dokaznim sklepom na podlagi 12/2 čl. PoPPre, - število sprememb / dopolnitev Dokaznega sklepa 6/2 čl. ZPPre), - število razveljavitev sprejetega dokaznega sklepa.

1 -

2 -

2 - 2 -

2 -

2 -

4 - - -

Priče: - število z dokaznim sklepom določenih prič, - število dejansko opravljenih zaslišanj, - število ponovno zaslišanih prič.

69 30 -

36 4 -

28 19 -

28 7 -

Število ogledov izven prostorov DZ (13/2 čl. PoPPre)

- 1 - -

Izvedenci: - število določenih izvedencev, - število ur dela izvedenca.

- -

- -

- -

- -

Število prisilnih ukrepov: (13/4 čl. ZPPre - privedba, denarne kazni, hišna/osebna preiskava, zaseg predmetov).

- - - -

Vmesna poročila: - število vmesnih poročil sprejetih na komisiji (22/3 čl. PoPPre), - število vmesnih poročil sprejetih na seji DZ, - poročilo sprejeto po 23/1 čl. PoPPre).

- - -

- - -

- - -

- - -

Končno poročilo: - predlog končnega poročila oblikovan (22/1 čl. PoPPre) - končno poročilo sprejeto na PK, - končno poročilo obravnavano na seji DZ.

- - -

- - -

- - -

- - -

Parlamentarna preiskava zaključena dne (23/2 čl. PoPPre).

- - - -

Vir: Sekretarji preiskovalnih komisij, januar 2020.

45

6. POSLANSKE SKUPINE IN NEPOVEZANI POSLANCI

V nadaljevanju (tabele od 6.1 do 6.10) prikazujemo sestavo poslanskih skupin (vodje, namestnike in člane) in spremembe v sestavi v poslanskih skupinah. Metodološko pojasnilo k tabelam:

- v prvem stolpcu je navedena funkcija, ki jo ima poslanec v PS (vodja, namestnik, član). Sestava na 31. 12. 2019 je prikazana tako, da je pred imenom in priimkom poslanca zapisana zaporedna številka;

- v drugem stolpcu so navedena imena in priimki poslancev, ki PS sestavljajo in morebitne spremembe (v oklepaju).

6.1. Sestava poslanskih skupin in spremembe v sestavi

Tabela 6.1: Poslanska skupina Slovenske demokratske stranke

Poslanska skupina SLOVENSKE DEMOKRATSKE STRANKE (ustanovljena 22. 6. 2018)

1. Vodja DANIJEL KRIVEC 2. Namestnica vodje NADA BRINOVŠEK

3. Namestnik vodje FRANC ROSEC Člani:

4. ANJA BAH ŽIBERT 5. FRANC BREZNIK

6. ZVONKO ČERNAČ

7. BORIS DOBLEKAR 8. MAG. KARMEN FURMAN

9. JELKA GODEC

10. MAG. BRANKO GRIMS

11. EVA IRGL

12. LIDIJA IVANUŠA (od 23. 12. 2019)

13. JANEZ (IVAN) JANŠA

14. ALENKA JERAJ

15. MAG. DEJAN KALOH

16. FRANCI KEPA

17. JOŽEF LENART

18. SUZANA LEP ŠIMENKO

19. TOMAŽ LISEC

20. DR. ANŽE LOGAR

21. ŽAN MAHNIČ

22. BOJAN PODKRAJŠEK

23. MAG. MARKO POGAČNIK

24. MARIJAN POJBIČ

25. MAG ANDREJ ŠIRCELJ

26. JOŽE TANKO Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

46

Tabela 6.2: Poslanska skupina Liste Marjana Šarca Poslanska skupina LISTE MARJANA ŠARCA (ustanovljena 22. 6. 2018)

1. Vodja BRANE GOLUBOVIĆ

2. Namestnica vodje JERCA KORČE

Člani:

3. TINA HEFERLE

4. ALJAŽ KOVAČIČ

DR. DARIJ KRAJČIČ (do 4. 3. 2019)

5. JOŽE LENART

6. LIDIJA DIVJAK MIRNIK

7. NINA MAUROVIČ

8. EDVARD PAULIČ

9. ROBERT PAVŠIČ

10. IGOR PEČEK

11. NIK PREBIL (od 5. 3. 2019)

12. KARLA URH

13. ANDREJA ZABRET Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

Tabela 6.3: Poslanska skupina Socialnih demokratov Poslanska skupina SOCIALNIH DEMOKRATOV (ustanovljena 22. 6. 2018)

1. Vodja MATJAŽ HAN

2. Namestnica vodje MAG. BOJANA MURŠIČ

Člani:

3. PREDRAG BAKOVIĆ

4. SAMO BEVK

DR. MILAN BRGLEZ (do 2. 7. 2019)

5. MAG. MEIRA HOT

6. SONIBOJ KNEŽAK

7. MAG. MARKO KOPRIVC

8. MATJAŽ NEMEC

9. JANI PREDNIK

10. MAG. DEJAN ŽIDAN Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

Tabela 6.4: Poslanska skupina Stranke modernega centra

Poslanska skupina STRANKE MODERNEGA CENTRA (ustanovljena 22. 6. 2018)

1. Vodja IGOR ZORČIČ

2. Namestnica vodje JANJA SLUGA

47

Poslanska skupina STRANKE MODERNEGA CENTRA (ustanovljena 22. 6. 2018)

Člani:

3. MONIKA GREGORČIČ

4. JANI (JANKO) MÖDERNDORFER

5. GREGOR PERIČ

6. MAG. BRANISLAV RAJIĆ

7. MATEJA UDOVČ

8. MAG. DUŠAN VERBIČ (od 9. 7. 2019)

9. GREGOR ŽIDAN

10. MOJCA ŽNIDARIČ Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

Tabela 6.5: Poslanska skupina Levica Poslanska skupina LEVICA (ustanovljena 27. 6. 2018)

1. Vodja DR. MATEJ TAŠNER VATOVEC

2. Namestnica vodje NATAŠA SUKIČ

Člani:

3. ŽELJKO CIGLER

4. BOŠTJAN KORAŽIJA

5. MIHA KORDIŠ

6. LUKA MESEC

7. PRIMOŽ SITER

8. VIOLETA TOMIĆ

9. DR. FRANC TRČEK Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

Tabela 6.6: Poslanska skupina Nova Slovenija – krščanski demokrati Poslanska skupina NOVA SLOVENIJA – KRŠČANSKI DEMOKRATI (ustanovljena 22. 6. 2018)

1. Vodja JOŽEF HORVAT

2. Namestnik vodje ALEKSANDER REBERŠEK (od 10. 7. 2019)

Člani:

3. IVA DIMIC

LJUDMILA NOVAK (do 2. 7. 2019)

4. BLAŽ PAVLIN (do 10. 7. 2019 namestnik vodje)

5. TADEJA ŠUŠTAR (od 9. 7. 2019)

6. MAG. MATEJ TONIN

7. JERNEJ VRTOVEC Vir: Mandatno-volilna komisija – službe, 17. 2. 2020.

48

Tabela 6.7: Poslanska skupina Demokratične stranke upokojencev Slovenije

Poslanska skupina DEMOKRATIČNE STRANKE UPOKOJENCEV SLOVENIJE (ustanovljena 22. 6. 2018)

1. Vodja FRANC JURŠA 2. Namestnik vodje JURIJ LEP

Člani: 3. IVAN HRŠAK

4. ROBERT POLNAR

5. BRANKO SIMONOVIČ Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

Tabela 6.8: Poslanska skupina Stranke Alenke Bratušek Poslanska skupina STRANKE ALENKE BRATUŠEK (ustanovljena 27. 6. 2018)

1. Vodja MAŠA KOCIPER

2. Namestnik vodje MAG. ANDREJ RAJH

Člani: 3. MARKO BANDELLI

4. FRANC KRAMAR 5. VOJKO STAROVIĆ

Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

Tabela 6.9: Poslanska skupina Slovenske nacionalne stranke Poslanska skupina SLOVENSKE NACIONALNE STRANKE (ustanovljena 22. 6. 2018)

1. Vodja ZMAGO JELINČIČ PLEMENITI

2. Namestnik vodje DUŠAN ŠIŠKO

Člani: 3. JANI IVANUŠA

LIDIJA IVANUŠA (do 23. 12. 2019). Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

Tabela 6.10: Poslanska skupina italijanske in madžarske narodne skupnosti Poslanska skupina ITALIJANSKE IN MADŽARSKE NARODNE SKUPNOSTI (ustanovljena 22. 6. 2018)

1. Vodja FELICE ŽIŽA

2. Namestnik vodje FERENC HORVÁTH Vir: Mandatno-volilna komisija - službe, 17. 2. 2020.

49

6.1.1. Struktura poslank in poslancev po spolu, starosti in izobrazbi in drugih kazalcih po poslanskih skupinah

Tabela št. 6.11: Struktura po spolu po poslanskih skupinah (na dan 31. 12. 2019)

POSLANSKA SKUPINA

Poslanke Poslanci SKUPAJ

Število % Število % Število SDS 8 31 18 69 26 LMŠ 6 46 7 54 13 SD 2 20 8 80 10 SMC 4 40 6 60 10 Levica 2 22 7 78 9 NSi 2 29 5 71 7 SAB 1 20 4 80 5 DeSUS - - 5 100 5 SNS - - 3 100 3 IMNS - - 2 100 2

SKUPAJ (število in % od vseh poslancev 25 28 65 72 90

Vir: Mandatno-volilna komisija – službe, 17. 2. 2020.

Tabela št. 6.12: Starostna struktura (na dan 31. 12. 2019) POSLANSKA SKUPINA

Do 29 let

30-39 let

40-49 let

50- 59 let

60-69 let

70 in več

let

SKUPAJ

Št. % Št. % Št. % Št. % Št. % Št. % Št. SDS - - 1 4 10 38 12 46 3 11 - - 26 LMŠ 1 8 3 23 3 23 5 38 1 8 - - 13 SD - - 1 10 5 50 3 30 1 10 - - 10 SMC - - 1 10 4 40 4 40 1 10 - - 10 Levica - - 3 33 2 22 3 33 1 11 - - 9 Nsi - - 3 43 3 43 - - 1 14 - - 7 SAB - - - - 2 40 1 20 2 40 - - 5 DeSUS - - - - - - - - 5 100 - - 5 SNS - - - - - - 2 67 - - 1 33 3 IMNS - - - - 1 50 1 50 - - - - 2 SKUPAJ (število in % od vseh poslancev)

1 1 12 13 30 33 31 34 15 17 1 1 90

Vir: Mandatno-volilna komisija – službe, 17. 2. 2020.

50

Tabela št. 6.13: Izobrazbena struktura poslancev (na dan 31. 12. 2019)

Vir: Mandatno-volilna komisija – službe, 17. 2. 2020. Legenda: Raven 1: Osnovna šola – nedokončana Raven 2: Osnovna šola – dokončana Raven 3: Krajše izobraževanje –USO programi za usposabljanje Raven 4: Poklicna šola (3 leta) Raven 5: Srednja šola (4 leta) Raven 6/1: višješolski programi (do 1994) in višješolski strokovni programi Raven 6/2: specializacija po višješolskih programih oz. visokošolski strokovni (1. Bolonjska stopnja) in visokošolski strokovni programi oz. univerzitetni programi (1. Bolonjska stopnja) Raven 7: specializacija po visokošolskih strokovnih programih in univerzitetni programi oz. magisteriji stroke (za imenom) 2. Bolonjska stopnja Raven 8/1: specializacija po univerzitetnih programih in magisteriji znanosti (pred imenom) Raven 8/2: doktorati znanosti (pred imenom) oz. doktorati znanosti (pred imenom) 3. Bolonjska stopnja).

Tabela 6.14: Število ponovno izvoljenih poslancev (na dan 31. 12. 2019)

POSLANSKA SKUPINA

SKUPAJ

SDS 17 LMŠ - SD 4 SMC 5 Levica 5 Nsi 4 SAB - DeSUS 2 SNS - IMNS - SKUPAJ 37 % od vseh poslancev 41 % Vir: Mandatno volilna komisija-službe,17. 2. 2020. Metodološka opomba: Podatki o ponovno izvoljenih poslancih se nanašajo na primerjavo s prejšnjim mandatnim obdobjem.

POSLANSKA SKUPINA

Raven 1-3

Raven 4-5

Raven 6/1

Raven 6/2 – 7

Raven 8/1

Raven 8/2

SKUPAJ

Št. % Št. % Št. % Št. % Št. % Št. % Št. SDS - - 7 27 1 4 12 46 5 19 1 4 26 LMŠ - - 1 8 3 23 9 69 - - - - 13 SD - - 2 20 1 10 3 30 4 40 - - 10 SMC - - 2 20 - - 6 60 2 20 - - 10 Levica - - 3 33 - - 4 44 - - 2 22 9 Nsi - - 2 29 - - 4 57 1 14 - - 7 SAB - - - - - - 4 80 1 20 - - 5 DeSUS - - 1 20 2 40 2 40 - - - - 5 SNS - - 1 33 - - 2 67 - - - - 3 IMNS - - - - - - 1 50 1 50 - - 2 SKUPAJ (število in % od vseh poslancev)

-

-

19

21

7

8

47

52

14

15

3

3

90

51

6.2. Dejavnost poslanskih skupin

6.2.1. Poslanske skupine na zasedanjih Državnega zbora

Tabela št. 6.15: Aktivnosti poslancev na rednih sejah Državnega zbora

POSLANSKA SKUPINA

ŠTEVILO RAZPRAV

ŠTEVILO REPLIK

V IMENU PS PROCEDURALNO SKUPAJ

SDS 707 63 135 28 933 LMŠ 147 7 116 6 276 SD 195 14 124 8 341 SMC 218 13 126 8 365 Levica 483 62 117 33 695 NSi 247 14 116 4 381 SAB 180 11 124 7 322 DeSUS 107 2 124 3 236 SNS 141 6 114 5 266 IMNS 3 - 7 - 10

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, Podatkovne zbirke Raziskovalno-dokumentacijskega sektorja, zajeto 11. 2. 2020.

Tabela št. 6.16: Aktivnosti poslancev na izrednih sejah Državnega zbora

POSLANSKA SKUPINA

ŠTEVILO RAZPRAV

ŠTEVILO REPLIK

V IMENU PS

PROCEDURALNO SKUPAJ

SDS 164 10 21 13 208 LMŠ 33 8 21 2 64 SD 26 6 22 2 56 SMC 35 6 21 2 64 Levica 30 2 20 5 57 NSi 20 - 22 - 42 SAB 26 1 21 1 49 DeSUS 17 - 21 2 40 SNS 5 - 19 2 26 IMNS - - 3 - 3

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, Podatkovne zbirke Raziskovalno-dokumentacijskega sektorja, zajeto 11. 2. 2020.

52

Podatki iz tabel 6.15 in 6.16 (stolpec Skupaj) za redne in izredne seje so predstavljeni v grafu 6.1.

Graf št. 6.1. : Skupna aktivnost poslancev po PS na rednih in izrednih sejah

Tabela 6.17: Prekinitve sej na zahtevo poslanskih skupin

POSLANSKA SKUPINA REDNE SEJE IZREDNE SEJE SKUPAJ

SDS - - -

LMŠ 1 - 1 SD - - -

SMC - - - Levica - - -

NSi - - - SAB - - -

DeSUS - - -

SNS - - - IMNS - - -

SKUPAJ 1 - 1

Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora.

53

Tabela št. 6.18: Obstrukcije sej po poslanskih skupinah

POSLANSKA SKUPINA REDNE SEJE IZREDNE SEJE SKUPAJ

SDS - - -

LMŠ - - - SD - - -

SMC - - - Levica - - -

NSi - - -

SAB - - - DeSUS - - -

SNS - - IMNS - - -

SKUPAJ - - -

Vir: Podatki Sekretariata Državnega zbora.

6.2.2. Predlagani in sprejeti zakoni po poslanskih skupinah

Tabela št. 6.19: Število predlaganih, sprejetih in nesprejetih zakonov po poslanskih skupinah

POSLANSKA SKUPINA*

PREDLAGANI ZAKONI

SPREJETI ZAKONI

KONEC POSTOPKA (NESPREJETI IN

UMAKNJENI)

SDS 16 2 11

LMŠ 2 2 2

SD 3 1 2

SMC 3 1 1

Levica 8 3 4

NSi 5 - 4

SAB - - -

DeSUS - - -

SNS 1 - 1

IMNS - - -

SKUPAJ 38 9 25 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 10. 2 .2020 Opomba:

* Šteto po prvopodpisanem predlagatelju.

54

6.2.3. Predlagani amandmaji po poslanskih skupinah V tabeli 6.21 je prikazano število predlaganih amandmajev k aktom in zakonom, ki jih je dala določena poslanska skupina ali več poslanskih skupin skupaj.

Tabela 6.20: Število predlaganih amandmajev k zakonom in aktom po predlagateljih (poslanskih skupinah)*

POSLANSKA SKUPINA

S A M A

Z DRUGIMI

PRVOPODPISANA NEPRVOPODPISANA

SDS 280 21 16

LMŠ 16 470 51

SD 7 - 529

SMC 1 4 528

Levica 194 - 3

NSi 127 2 17

SAB 6 - 537

DeSUS 3 30 494

SNS 20 - 13

IMNS - - 7

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora Republike Slovenije, stanje na dan 31. 12. 2019. Opomba: * Upoštevali smo samo predlagane amandmaje poslanskih skupin, ne pa tudi posameznih

poslancev. Ravno tako nismo posebej prikazali, ali so bili amandmaji sprejeti.

Graf št. 6.3: Število predlaganih amandmajev k zakonom in aktom, skupaj po

predlagateljih – poslanskih skupinah in po različnih kategorijah (sama PS, z drugimi PS)

55

6.2.4. Poslanska vprašanja in pobude po poslanskih skupinah V letu 2019 je bilo zastavljenih 2108 poslanskih vprašanj in pobud. V tabeli št. 6. 21 prikazujemo podatke o številu zastavljenih poslanskih vprašanj (PV) in pobud (PP) po poslanskih skupinah. Podatke o deležu (številu) postavljenih poslanskih vprašanj in pobud prikazuje tudi graf št. 6. 4. Metodološko pojasnilo: Če je isto PV ali PP postavilo več poslancev, se šteje kot eno vprašanje.

Tabela št. 6.21: Število zastavljenih, neodgovorjenih in umaknjenih poslanskih vprašanj in pobud po poslanskih skupinah

POSLANSKA SKUPINA

VPRAŠANJA

(pisna in ustna)

POBUDE

SKUPAJ

SDS 709 21 730 LMŠ 36 5 41 SD 108 31 139 SMC 73 7 80 Levica 379 19 398 NSi 96 16 112 SAB 60 - 60 DeSUS 17 - 17 SNS 459 71 530 IMNS 1 - 1 SKUPAJ 1938 170 2108 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, 14. 2. 2020. V letu 2019 so bili sprejeti štirje sklepi, na predlog poslanca, (v skladu z 246. člen Poslovnika), da Državni zbor opravil razpravo o odgovoru ministra.

Graf št. 6.4: Delež postavljenih poslanskih vprašanj in pobud po poslanskih skupinah v %

56

6.3. Poslanske skupine in delovna telesa V tabeli št. 6.22 je prikazana zastopanost poslanskih skupin in nepovezanih poslancev v delovnih telesih na dan 31. 12. 2019.

Tabela št. 6.22: Zastopanost poslanskih skupin in nepovezanih poslancev v delovnih telesih – stanje na dan 31. 12. 2019


POSLANSKA SKUPINA/NeP

SDS LMŠ SD SMC Levica NSi SAB DeSUS SNS IMNS


Mandatno-volilna komisija 5 2 2 2 2 1 1 2 1 1

Komisija za poslovnik 3 2 1 1 1 1 1 1 - -

Komisija za narodni skupnosti 3 2 1 1 1 1 - - - 2


4 1 1 1 1 2 1 1 1 -


3 1 1 1 - 1 - 1 1 -


3 1 2 1 1 2 1 1 - 1

DRUGE KOMISIJE


3 1 1 1 1 1 1 - - -

Ustavna komisija 6 3 3 2 1 1 1 1 1 - ODBORI Odbor za gospodarstvo 4 2 2 2 2 2 1 1 1 -


5 3 2 2 3 1 1 1 1 -


5 3 2 1 2 1 1 1 1 -

Odbor za finance 6 3 2 2 2 1 1 1 1 - Odbor za zunanjo politiko 4 3 2 2 2 2 1 1 1 1

Odbor za obrambo 5 3 2 1 2 1 1 1 1 -

Odbor za zdravstvo 5 3 2 2 2 1 1 1 1 1 Odbor za izobraževanje, znanost, šport in mladino

4 2 2 2 2 1 1 1 1 1


5 2 2 2 3 1 1 1 - -


5 2 2 2 2 1 1 1 1 -


5 3 2 2 2 2 1 1 1 -

Odbor za pravosodje 4 3 2 1 1 1 1 - - - Odbor za kulturo 4 2 2 2 2 1 1 1 1 1

Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora.

57

V tabeli 6.23 je prikazano število zahtev posameznih poslanskih skupin za sklic nujnih sej delovnih teles. Na začetku je pri vsakem delovnem telesu prikazano število sej, ki so bile sklicane in opravljene na zahtevo poslanskih skupin. V naslednjih stolpcih smo prikazali, katere poslanske skupine so vložile zahteve. V nekaterih primerih je sklic iste nujne seje zahtevalo več poslanskih skupin, zato število opravljenih nujnih sej v tabeli ni enako številu vloženih zahtev poslanskih skupin. Število vloženih zahtev je prikazano tudi v tistih primerih, ko dejansko ni prišlo do sklica nujnih sej, razen če je posamezna poslanska skupina kasneje sama umaknila zahtevo za sklic nujne seje.

Tabela št. 6:23: Število zahtev poslanskih skupin za sklic nujnih sej delovnih teles

DELOVNO TELO Število nujnih

sej

POSLANSKA SKUPINA / NEPOVEZANI POSLANCI

SMC SDS DeSUS SD Levica

NSi LMŠ IMNS SNS SAB

Komisije po 35. členu poslovnika


- - - - - - - - - - -

Komisija za poslovnik - - - - - - - - - - -


- - - - - - - - - - -


11 - 6 - - 1 2 - - - -


- - - - - - - - - - -


- - - - - - - - - - -

Druge komisije


- - - - - - - - - - -

Ustavna komisija - - - - - - - - - - -

Odbori


4 - - 2 - 1 - 1 - - -


7 2 3 2 2 2 2 2 - 1 -


6 - 4 - - - 2 - - - -


6 1 - 1 1 4 1 1 - - -

Odbor za zunanjo politiko

2 1 - 1 1 1 - 1 - - -

Odbor za obrambo 1 - 1 - - - - - - - -

Odbor za zdravstvo 9 - 3 - - 2 3 - - - -

Odbor za izobraževanje, znanost, šport in

1 - - - - - 1 - - - -

58

DELOVNO TELO Število nujnih

sej

POSLANSKA SKUPINA / NEPOVEZANI POSLANCI

SMC SDS DeSUS SD Levica

NSi LMŠ IMNS SNS SAB

mladino


8 1 2 1 1 1 1 1 - - -


1 - 1 - - - - - - - -


4 - 3 - - - 1 - - - -

Odbor za pravosodje 1 - 1 - - - - - - - -

Odbor za kulturo 1 - - - - - 1 - - - -

SKUPAJ 62 5 24 7 5 12 14 6 - 1 -

Vir: Podatki, ki so jih zagotovili sekretarke in sekretarji delovnih teles, januar 2020.

59

7. KOLEGIJ PREDSEDNIKA DRŽAVNEGA ZBORA

Kolegij predsednika Državnega zbora (v nadaljnjem besedilu: kolegij) je posvetovalno telo predsednika. V primerih, ki jih določa ta poslovnik, je kolegij pristojen tudi za odločanje. Seje kolegija so javne.

Tabela 7.1: Število sej Kolegija predsednika Državnega zbora SEJE KOLEGIJA

ŠTEVILO SEJ

32 Vir: Podatkovne zbirke Državnega zbora, zajeto 23. 12. 2019. Poleg sej kolegija predsednik z namenom pridobivanja informacij in zaradi posvetovanj uporablja tudi druge oblike dela (npr. sestanki, posveti, delovni razgovori), ki pa niso odprte za javnost.

60

8. MEDNARODNA DEJAVNOST

Sodelovanje s predstavniškimi telesi drugih držav, z mednarodnimi parlamentarnimi institucijami ter z mednarodnimi organizacijami in mednarodnimi telesi prikazujemo po posameznih sklopih. Ti sklopi so: dejavnost na področju multilateralnih parlamentarnih institucij, multilateralna srečanja ter bilateralni obiski v tujini in v Republiki Sloveniji. Posebej prikazujemo tudi obiske pri zamejcih v tujini, stike poslancev narodnih manjšin z matičnim narodom ter protokolarne dogodke. Obiski skupin prijateljstva2 so vključeni v sklop bilateralnih obiskov. Državni zbor ima svoje delegacije v sedmih mednarodnih parlamentarnih institucijah.

Tabela št. 8.1: Dejavnost na področju multilateralnih parlamentarnih institucij

PARLAMENTARNE INSTITUCIJE

2019

PARLAMENTARNA SKUPŠČINA SVETA EVROPE Zasedanja skupščine Sestanki odborov Drugo

4

14 6

PARLAMENTARNA DIMENZIJA SREDNJEEVROPSKE POBUDE Parlamentarni odbor Parlamentarna skupščina Drugo

1 1 1

PARLAMENTARNA SKUPŠČINA ORGANIZACIJE ZA VARNOST IN SODELOVANJE V EVROPI (OVSE) Zasedanja skupščine Opazovanje volitev Drugo

2 1 1

PARLAMENTARNA SKUPŠČINA NATO Zasedanja skupščine Stalni odbor Aktivnosti odborov in pododborov Drugo

2 1 6 5

NACIONALNA SKUPINA INTERPARLAMENTARNE UNIJE Zasedanja skupščine Drugo

2 4

PARLAMENTARNA SKUPŠČINA UNIJE ZA SREDOZEMLJE Zasedanja skupščine Drugo

- -

PARLAMENTARNA SKUPŠČINA PROCESA JUGO-VZHODNEGA EVROPSKEGA SODELOVANJA (SEECP) Zasedanja skupščine Drugo

- -

SKUPAJ 55

Vir: Oddelek za mednarodno dejavnost, protokol in prevajanje. Opomba: Zasedanja skupščin vključujejo tudi sestanke stalnih odborov teh skupščin, kadar ti potekajo v okviru zasedanj.

2 Skupine prijateljstva so neformalne oblike delovanja poslancev, ki se glede na interes poslancev za sodelovanje s posameznimi državami oblikujejo v Državnem zboru. O ustanovitvi skupin prijateljstva in imenovanju njihovih predsednikov odloča Odbor za zunanjo politiko (skupine prijateljstva, delujoče na 31. 12. 2019 so navedene na koncu poglavja).

61

Tabela št. 8.2: Multilateralna srečanja

DEJAVNOSTI 2019 Multilateralna srečanja 74

Od tega v Sloveniji 1 SKUPAJ 74 Vir: Oddelek za mednarodno dejavnost, protokol in prevajanje.

Tabela št. 8.3: Bilateralni obiski v tujini DRŽAVE 2019 Avstrija* 1 BiH 1

Črna gora 1 Francija 1

Hrvaška 1

Italija (FJK) 1 Madžarska (skupni obisk predsednikov v Prekmurju (SI) in Porabju (HU) 1

Srbija 1 SKUPAJ 8 Vir: Oddelek za mednarodno dejavnost, protokol in prevajanje. Opomba: Upoštevani so obiski, katerih gostitelji so bili tuji parlamenti. Srečanja, ki so potekala ob robu multilateralnih srečanj, niso upoštevana.

Tabela št. 8.4: Bilateralni obiski v Republiki Sloveniji DRŽAVE 2019 Avstrija 2 Bosna in Hercegovina 1

Ciper 1

Črna gora 3 Gruzija 1

Italija (FJK) 1 Kosovo 1

Latvija 1 Madžarska (skupni obisk predsednikov v Prekmurju (SI) in Porabju (HU) 1

Makedonija 2

Poljska 1 Severna Makedonija 2

Srbija 1 Švica 1 SKUPAJ 19 Vir: Oddelek za mednarodno dejavnost, protokol in prevajanje.

62

Tabela št. 8.5: Obiski pri Slovencih v zamejstvu in po svetu

DRŽAVE 2019 Avstrija 5

Hrvaška 3 Italija 1

SKUPAJ 9 Vir: Oddelek za mednarodno dejavnost, protokol in prevajanje.

Tabela št. 8.6: Stiki poslancev narodnih manjšin z matičnim narodom

ŠTEVILO STIKOV 2019 SKUPAJ 3 Vir: Oddelek za mednarodno dejavnost, protokol in prevajanje.

Tabela št. 8.7: Protokolarni dogodki

DOGODKI 2019 Protokolarni obiski* 97 Od tega pri predsedniku DZ 80 Sprejemi** 141 Od tega pri predsedniku DZ 65 Protokolarni dogodki skupaj 238 Vir: Oddelek za mednarodno dejavnost, protokol in prevajanje.

Opomba: * Protokolarni dogodki v Državnem zboru, kot so: obisk kurentov, betlehemska lučka, otvoritve razstav itd. ** Sprejemi predstavnikov tujih držav (veleposlaniki, predsedniki vlad, predsedniki držav, poslanci itd).

Skupine prijateljstva Število skupin prijateljstva (na dan 31. 12. 2019) je bilo 56: Republika Albanija, Argentinska republika, Avstralija, Republika Avstrija, Republika Azerbajdžan, Kraljevina Belgija, Republika Bolgarija, Bosna in Hercegovina, Federativna republika Brazilija, Republika Ciper, Češka republika, Črna gora, Kraljevina Danska, Arabska republika Egipt, Republika Estonija, Republika Finska, Francoska republika, Helenska republika, Gruzija, Republika Hrvaška, Republika Indija, Irska, Republika Islandija, Italijanska republika, Izrael, Japonska, Kanada, Republika Kazahstan, Ljudska republika Kitajska, Republika Koreja, Republika Kosovo, Republika Latvija, Republika Litva, Veliko vojvodstvo Luksemburg, Madžarska, Republika Severna Makedonija, Republika Malta, Kraljevina Maroko, Združene mehiške države, Zvezna republika Nemčija, Kraljevina Nizozemska, Kraljevina Norveška, Palestina, Republika Poljska, Portugalska republika, Romunija, Ruska federacija, Slovaška republika, Republika Srbija, Kraljevina Španija, Kraljevina Švedska, Švicarska konfederacija, Republika Turčija, Ukrajina, Združene države Amerike, Združeno kraljestvo Velike Britanije in Severne Irske. Vir: Oddelek za mednarodno dejavnost, protokol in prevajanje.

63

9. PETICIJE

V Republiki Sloveniji imajo državljani pravico do peticije na podlagi 45. člena Ustave. Peticije, vloge in pritožbe, naslovljene na Državni zbor, obravnava Komisija za peticije, človekove pravice in enake možnosti. Komisija obravnava prispele peticije in druge predloge državljanov in o tem obvešča pristojna delovna telesa Državnega zbora ter jim predlaga ustrezne ukrepe za učinkovito uresničevanje pravic, dolžnosti in pravnih interesov državljanov. Komisija za peticije, človekove pravice in enake možnosti je v obdobju od 1. 1. 2019 do 31. 12. 2019 prejela 168 peticij (vlog), zaključenih na ta dan je bilo 161, še vedno odprtih pa je ostalo 7 peticij oz. vlog.

Tabela 9.1: Peticije po vsebinskih sklopih

PODROČJE ŠTEVILO VLOG

Prejeto Rešeno

Vloge v zvezi z človekovimi pravicami (splošno o človekovih pravicah in svoboščinah, varstvo človekovih pravic, varuh človekovih pravic in svoboščin, poročila, enake možnosti žensk in moških, uresničevanje načela enakega obravnavanja) in političnimi strankami

8 8

Vloge v zvezi z denacionalizacijo in lastninjenjem 3 3

Vloge v zvezi z pravosodjem (sodišča, državno tožilstvo in državno pravobranilstvo, odvetništvo in notariat, upravni spor, sodni registri in sodne takse)

24 22

Vloge v zvezi z upravnim pravom (osebna stanja, državljanstvo, prebivalstvo, tujci, društva, javni shodi, prireditve, verske skupnosti, inšpekcije, upravni postopek in upravne takse)

10 9

Vloge v zvezi z civilnim pravom (lastnina in druge stvarne pravice, stanovanjska razmerja, poslovne stavbe in prostori, intelektualna lastnina, obligacije, zakonska zveza in družinska razmerja, dedovanje, Civilni sodni postopki, civilni kolizijski predpisi)

19 18

Vloge v zvezi z kazenskim pravom (kazniva dejanja in gospodarski prestopki, kazenski postopek, izvrševanje kazenskih sankcij, amnestija in pomilostitev, prekrški)

15 14

Vloge v zvezi z delovnimi razmerji, zaposlovanjem, brezposelnostjo, plačami in nadomestili

9 9

Vloge v zvezi z zdravstvenim varstvom in zavarovanjem (zdravstvena in lekarniška dejavnost, zdravstveno varstvo in zdravstveno zavarovanje, varstvo pred nalezljivimi boleznimi, zdravila, humanitarne organizacije)

10 10

Vloge v zvezi z socialnim varstvom in zavarovanjem (žrtve vojen, poboji) 17 16

Vloge v zvezi z pokojninskim in invalidskim zavarovanjem 15 14 Vloge v zvezi z urejanjem prostora (urejanje prostora, stavbe in stavbna zemljišča, kmetijska zemljišča, geodetske službe, zemljiška knjiga in zemljiški kataster)

9 9

Vloge v zvezi z varstvom okolja (varstvo okolja, varstvo pred nevarnimi snovmi, varstvo pred ionizirajočimi sevanji)

8 8

Vloge v zvezi z javnimi financami (davki, pristojbine, prispevki, takse, carine)

3 3

Vloge v zvezi z vzgojo, izobraževanjem in športom 3 3

Vloge v zvezi s prometom in zvezami 7 7 Vloge v zvezi z obrambo in zaščito (obramba, varstvo pred naravnimi 3 3

64

PODROČJE ŠTEVILO VLOG

Prejeto Rešeno

nesrečami, požarna varnost) Vloge v zvezi z javnimi gospodarskimi družbami 2 2

Vloge v zvezi z javnim obveščanjem (mediji) 1 1

Vloge v zvezi z bančništvom in plačilnim prometom (banke, hranilnice) 1 1 Vloge v zvezi s sindikati in kolektivnimi pogodbami 1 1

Vloge, ki se jih ne da razvrstiti glede na vsebino (razno) 0 0 SKUPAJ 168 161 Vir: Komisija za peticije, človekove pravice in enake možnosti, 31. 12. 2019.

65

10. VOLITVE IN IMENOVANJA

10.1. Sprejeti sklepi po predlagateljih V tabeli št. 10. 1 prikazujemo število sprejetih sklepov po predlagateljih.

Tabela št. 10.1: Število sprejetih sklepov po predlagateljih leta 2019

PREDLAGATELJ

ŠTEVILO

Vlada 10

Sodni svet 25

Mandatno-volilna komisija 25

SKUPAJ 60 Vir: Mandatno-volilna komisija, službe, februar 2020.

66

11. ODPRTOST PARLAMENTA

Od leta 1994 se v Državnem zboru izvajajo organizirani obiski ter od leta 1996 dnevi odprtih vrat (drugo soboto v mesecu, razen avgusta), ko Državni zbor odpre vrata za vse zainteresirane posameznike in skupine. Priložnostno pa so v prostorih Državnega zbora organizirane tudi različne kulturne prireditve in drugi dogodki.

Tabela 11.1: Obiskanost Državnega zbora

OBISKI V DRŽAVNEM ZBORU 2019

Število obiskov Število obiskovalcev Organizirani ogledi 502 13047

Dnevi odprtih vrat 26 867 Muzejska noč 4 1236

Spremljanje sej DZ v organiziranih skupinah 22 512 SKUPAJ 554 15662 Vir: Podatki Službe za odnose z javnostmi.

Tabela 11.2: Kulturno poslanstvo Državnega zbora

KULTURNE PRIREDITVE (NASTOPI UMETNIŠKIH SKUPIN IN RAZSTAVE) 2019

Na pobudo in v organizaciji Državnega zbora in delovnih teles 3

Na pobudo zunanjih deležnikov 10 SKUPAJ 13 Vir: Podatki Delovne skupine za dogodke (protokol)

Tabela 11.3: Tradicionalni dogodki in srečanja v Državnem zboru*

TRADICIONALNI DOGODKI IN SREČANJA V DRŽAVNEM ZBORU 2019


Na pobudo zunanjih deležnikov 1 SKUPAJ 4 Vir: Podatki Delovne skupine za dogodke (protokol)

Opomba: * Na primer: Vseslovensko srečanje Slovencev, Muzejska noč, Pomladni dan oz. Dan Evrope, Parlament starejših ob dnevu starejših, Nacionalni otroški parlament.

Tabela 11.4: Dogodki, prireditve in sprejemi ob posebnih priložnostih*

DOGODKI, PRIREDITVE IN SPREJEMI OB POSEBNIH PRILOŽNOSTIH 2019


Na pobudo zunanjih deležnikov 7

67

DOGODKI, PRIREDITVE IN SPREJEMI OB POSEBNIH PRILOŽNOSTIH 2019

SKUPAJ 14 Vir: Podatki Delovne skupine za dogodke (protokol)

Opomba: * Na primer: Mednarodni dan invalidov, Svetovni dan Romov, Teden otroka, Spomin na žrtve holokavsta, Spomin na žrtve genocida v Srebrenici, Betlehemska luč

68

12. PRORAČUN DRŽAVNEGA ZBORA

Tabela št. 12.1: Pregled sprejetega proračuna in veljavnega proračuna Državnega zbora

v EUR

SPREJETI PRORAČUN*

VELJAVNI PRORAČUN**

Plače 17.965.085 18.075.085

Materialni in drugi stroški ter drugi odhodki

4.937.328 5.027.939

Investicije in investicijsko vzdrževanje

1.910.000 1.788.597

Lastna dejavnost 285.000 347.241

Tekoči transferi 2.537.147 2.537.147

Posebne postavke (brez realizacije)

0 13.857

SKUPAJ 27.634.560 27.789.866

Vir: Finančno-računovodski oddelek, 06. 02. 2020. Legenda: * Sprejeti proračun je proračun, ki ga sprejme Državni zbor in je objavljen v Uradnem listu. Za posamezno leto je lahko sprejetih več proračunov, izvršuje pa se vedno le zadnji sprejeti proračun **Veljavni proračun predstavlja zadnji sprejeti proračun s spremembami, ki so se zgodile tekom proračunskega leta. Spremembe nastajajo zaradi prerazporeditev ali uskladitev pravic porabe proračunskih sredstev. Veljavni proračun se lahko dnevno spreminja v skladu z omenjenimi spremembami. Pogoje in način razporejanja sredstev določa Zakon o javnih financah in Zakon o izvrševanju proračunov Republike Slovenije za leti 2018 in 2019.

Tabela št. 12.2: Pregled realizacije proračuna Državnega zbora v EUR

REALIZIRANI PRORAČUN*

ODSTOTEK RELIZACIJE**

Plače 17.860.662 98,81

Materialni in drugi stroški ter drugi odhodki

4.691.194 93,30

Investicije in investicijsko vzdrževanje

1.746.616 97,65

Lastna dejavnost 301.024 86,69

Tekoči transferi 2.537.147 100,00

Posebne postavke (brez realizacije)

0 0

SKUPAJ 27.136.643

97,64

Vir: Finančno-računovodski oddelek, 06. 02. 2020. Legenda: * Realizacija proračuna je vsota realiziranih odhodkov in drugih izdatkov proračuna. ** Odstotek realizacije pomeni kolikšen je bil realizirani proračun v primerjavi z veljavnim proračunom po kategorijah odhodkov.

69

VIRI

1. Podatki Državnega zbora: podatkovne zbirke (informacijski sistem v okolju Lotus Notes):

Seje Državnega zbora, Magnetogrami sej Državnega zbora, Sprejeti zakoni, Sprejeti akti, Predlogi zakonov, Predlogi aktov, Zakoni-konec postopka, Akti-konec postopka, Prečiščena besedila zakonov, Poslanska vprašanja in pobude, Zadeve EU, Postopki pred Ustavnim sodiščem, Seje delovnih teles, Magnetogrami sej delovnih teles, Kolegij predsednika Državnega zbora, Skupine prijateljstva, Šifrant subjektov.

2. Državni zbor, spletno mesto: http://www.dz-rs.si, januar 2020. 3. Podatki služb Državnega sveta. 4. Podatki Finančno-računovodskega oddelka. 5. Podatki Sekretariata Državnega zbora:

− podatki Komisije za peticije ter človekove pravice in enake možnosti, − podatki Odbora za zadeve Evropske unije, − podatki Oddelka za mednarodno dejavnost, protokol in prevajanje, − podatki sekretarjev delovnih teles o delu delovnih teles, − podatki službe Mandatno-volilne komisije, − podatkovne zbirke in dokumentacija preiskovalnih komisij, − podatkovne zbirke Raziskovalnega-dokumentacijskega sektorja, − podatki upravljavca podatkovne zbirke Poslanska vprašanja in pobude.

6. Podatki Zakonodajno-pravne službe. 7. Podatkovne zbirke Kabineta predsednika Državnega zbora. 8. Poslovnik Državnega zbora, spletno mesto: http://www.dz-rs.si, januar 2020. 9. Poslovnik o parlamentarni preiskavi, Uradni list RS št. 63/93, 33/03. 10. Vlada Republike Slovenije, spletna stran: http://www.vlada.si/, februar 2020. 11. Ustava Republike Slovenije, neuradno prečiščeno besedilo, http://www.dz-rs.si 12. Podatki Službe za odnose z javnostmi.

Documents

DRUGO LETO MANDATA JANUAR 2019 - DECEMBER 2019...PP - poslanske pobude Naziv »poslanec« uporabljamo enakovredno za oba spola. ... FRANC BREZNIK SDS DR. MILAN BRGLEZ SD (2. 7. 2019