DREPTUL TRANSPORTURILOR

Mihaela Ghinita-Stanculescu

-2010-

CUPRINSCAPITOLUL I OBIECTUL SI IMPORTANTA ACTIVITATII DE TRANSPORT IN ECONOMIE 1. Date preliminare...........................................................................................................................4 2.Clasificarea transporturilor...........................................................................................................4 CAPITOLUL II NOTIUNEA CONTRACTULUI DE TRANSPORT...........................................................................7 CAPITOLUL III POZITIA DESTINATARULUI TRANSPORT............................................10 CAPITOLUL IV ELEMENTELE CONTRACTULUI DE TRANSPORT 1.Consideratii introductive.............................................................................................................12 2.Capacitatea partilor.....................................................................................................................12 3.Consimtamantul partilor..............................................................................................................12 4.Obiectul contractului...................................................................................................................13 5.Cauza contractului.......................................................................................................................14 6.Forma contractului......................................................................................................................14 CAPITOLUL V TAXA DE TRANSPORT, RASPUNDEREA CARAUSULUI, ACTIUNILE IZVORATE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT SI PRESCRIPTIA DREPTULUI LA ACTIUNE 1. TAXA DE TRANSPORT 16 2. RASPUNDEREA TRANSPORTATORULUI.17 3.ACTIUNILE IZVORATE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT19 4.PRESCRIPTIA DREPTULUI LA ACTIUNE.26 CAPITOLUL VI CONTRACTUL DE TRANSPORT DE MARFURI PE CALEA FERATA 1.CONSIDERENTE INTRODUCTIVE30 2.CONTRACTUL DE PRESTATII DE TRANSPORT.......30 IN CONTRACTUL DE

2

3.OBLIGATIA DE A INCHEIA CONTRACT DE TRANSPORT PE CALEA FERATA..32 4.DEFINITIA SI INCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT PE CALEA FERATA..34 5.SCRISOAREA DE TRASURA.35 6.PREDAREA MARFII CAII FERATE37 7.PRIMIREA LA TRANSPORT A MARFURILOR DE CATRE CALEA FERATA..38 8.TAXA(TARIFUL) DE TRANSPORT DE MARFA..39 9.OBLIGATIILE CAII FERATE IN VEDEREA EXECUTARII TRASPORTULUI.40 10.INCARCAREA-DESCARCAREA MARFURILOR..41 11.TERMENUL DE EXECUTARE A TRANSPORTURILOR.41 12.MODIFICAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT..42 13. IMPIEDICAREA LA TRANSPORT 43 14. IMPIEDICAREALA ELIBERARE..44 15.ELIBERAREA MARFII LA DESTINATIE 44 16.RASPUNDEREA PARTILOR DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT PE CALEA FERATA...45 CAPITOLUL VII CONTRACTUL DE TRANSPORT DE CALATORI SI BAGAJE PE CALEA FERATA A. CONTRACTUL DE TRANSPORT DE CALATORI 1. CARACTERELE JURIDICE..50 2. INCHEIEREA SI MODIFICAREA CONTRACTULUI..51 3. TAXA(TARIFUL)DE TRANSPORT DE CALATORI.52 4. FORMELE CONTRACTULUI DE TRANSPORT DE PERSOANE53 5. MODIFICAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT DE PERSOANE..54 6. EFECTELE CONTRACTULUI DE CALATORI PE CALEA FERATA, DREPTURILE, OBLIGATIILE SI RASPUNDEREA PARTILOR 55 B. CONTRACTUL DE TRANSPORT DE BAGAJE SI MESAGERII57 CAPITOLUL VIII TRANSPORTURILE FEROVIARE INTERNATIONALE DE CALATORI SI MARFURI.59 CAPITOLUL IX TRANSPORTURILE MARFURI...61 AERIENE INTERNATIONALE DE CALATORI SI

CAPITOLUL X EXECUTAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT AUTO.63 CAPITOLUL XI CONTRACTUL DE TRANSPORT NAVAL

3

1.NOTIUNI INTRODUCTIVE.65 2.CONTRACTUL DE TRANSPORT MARITIM DE MARFURI...66 3.INCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT MARITIM DE MARFURI 67 4.CONOSAMENTUL (BILL OF LADING) ...68 5.NAVLUL 71 6.STALII, CONTRASTALII, SUPRASTALII SI DESPATCH MONEY74 7.CALATORIA NAVEI SI AVARIILE COMUNE.78 8.REGLEMENTAREA RASPUNDERII DIN CONVENTIA NATIUNILOR UNITE PRIVIND TRANSPORTURILE PE MARE DIN 1978..80 9. TERMENUL DE PRESCRIPTIE81 10.LIMITAREA RASPUNDERII PROPRIETARILOR DE NAVE82 11.VANZARILE MARITIME84 CAPITOLUL XII TRANSPORTURILE FLUVIALE DE MARFURI 1. TRANSPORTUL FLUVIAL DE MARFURI IN TRAFIC INTERN (CABOTAJ)87 2. TRANSPORTUL MARFURILOR PE DUNARE IN TRAFIC INTERNATIONAL89 3.CONTRACTUL DE TRANSPORT MARITIM DE CALATORI SI BAGAJE..90 CAPITOLUL XIII TRANSPORTUL IN TRAFIC COMBINAT92

CAPITOLUL I OBIECTUL SI IMPORTANTA ACTIVITATII DE TRANSPORT IN ECONOMIE

1.

DATE PRELIMINARE

Satisfacerea necesitatilor materiale si spirituale ale societatii si ale fiecarui cetatean impune asigurarea organizarii corespunzatoare a deplasarii in timp si spatiu de marfuri si persoane, transporturilor revenindu-le astfel un rol important ca o ramura distincta a productiei materiale si activitatii economice in general, contribuind astfel la realizarea economiei de piata. In raport de celelalte ramuri de productie ale economiei nationale, activitatea de transport ca ramura independenta al productiei materiale constituie o forta motrice a economiei, asigurand transporturile comerciale specifice procesului de

4

productie- transporturi de materii prime, semifabricate, transportul produselor finite, valoarea de schimb pe care o asigura activitatea de transport fiind determinata de valoarea elementelor de productie (forta de munca si mijloace de productie) consumate. Astfel fiind, in activitatea de transport, procesul de productie este neintrerupt, obtinandu-se in mod direct bani prin prestarea serviciului util constand in deplasarea bunurilor si a persoanelor de la un loc la altul (a se vedea Th.Zsbora Economia, organizarea si planificarea transporturilor- Ed.Didactica, Bucuresti 1979). 2. CLASIFICAREA TRANSPORTURILOR Transporturile se pot clasifica dupa mai multe criterii si anume:A.

DUPA OBIECTUL LOR: a. Transporturi de marfuri (bunuri); b. Transporturi de persoane; c. Transporturi de informatii.

B.DUPA MIJLOACELE DE TRANSPORT FOLOSITE: a. Feroviare (locomotive diesel, diesel electrice, electrice, vagoane); b. Rutiere ( auto si tractiune animala); c. Navale ( maritime si fluviale); d. Aeriene (aeronave); e. Speciale (conducte, funiculare, etc.); f. Combinate ( cale ferata-auto, auto-naval etc.). C. DUPA ASEZAREA CAILOR DE TRANSPORT, TRANSPORTURILE ORASENESTI POT FI: a. Pe strazi (tramvai, troleibuz, taxiuri); b. In afara strazilor( metrou, cale ferata suspendata).

5

D. DUPA ITINERARIUL PARCURS IN INTERIORUL SAU DINCOLO DE GRANITELE STATULUI: a. Transportul in trafic intern (local) ; Prin trafic se intelege totalitatea transporturilor efectuate intr-o perioada de timp (luna, trimestru, an) in cadrul anumitor relatii de transport. Traficul intern reprezinta totalitatea transporturilor efectuate in limitele frontierelor unei tari, volumul acestora concretizandu-se in curenti de marfuri (t) si de calatori (numar), care trebuie sa se transporte intr-o perioada de timp pe intreaga retea de cai ferate. b. Transportul in trafic international( intre doua sau mai multe state), care la randul sau poate fi : - transporturile in trafic international de tranzit, cand transportul se efectueaza pe teritoriul altui stat numai in trecere, fiind o fractiune dintr-un transport international, intre doua state diferite; - transporturile de peage, cand transporturile au puncte de plecare si de sosire situate pe teritoriul aceluiasi stat, dar parcursul transportului trece si pe teritoriul altui stat vecin. Traficul de peage complet implica tranzitul prin tara vecina, avand caracterul unui trafic local; transportul se executa cu trenuri proprii si personalul caruia ii apartine tranzitul si fara niciun fel de restrictii vamale, traficul de peage restrictiv implicand remorcarea trenurilor de tranzit cu locomotivele si personalul tarii careia ii apartine linia, iar taxa de transport pentru parcursul pe teritoriul strain se plateste in statia de destinatie. E. DUPA CUM TRANSPORTURILE SE EXECUTA CU UN SINGUR SAU CU FOLOSIREA SUCCESIVA A MAI MULTOR MIJLOACE DE TRANSPORT: a. Transporturi efectuate cu un singur mijloc de transport;

6

b.

Transporturi in trafic combinat, cand transportul se executa succesiv cu doua sau mai multe mijloace de transport de catre doi sau mai multi carausi, in baza unui singur contract de transport.

In raport cu limitele teritoriale in care se realizeaza, acest trafic se imparte in trafic combinat intern si trafic combinat international. Indiferent de felul lor, toate categoriile de transport formeza un tot unitar, fiind coordinate de catre Ministerul Transporturilor. Intreaga activitate de transport se desfasoara pe baza contractului de transport incheiat intre transportator si expeditor (calator). Executarea transporturilor are intotdeauna un caracter oneros, prin tarifele aplicabile activitatii de transport fiind stabilit cuantumul taxelor de transport. De la aceasta regula face exceptie transportul naval unde, prin vointa partilor si negociabil, se determina cuantumul taxei de transport. Pentru toti participantii la activitatea de transport (exportatori, transportatori si destinatari) este instituita prin lege raspunderea patrimoniala constand in realizarea intocmai a obligatiilor contractuale care revin, in caz contrar fiind pasibili de plata de penalitati, locatii, despagubiri, etc.

CAPITOLUL II NOTIUNEA CONTRACTULUI DE TRANSPORTContractul de transport poate fi definit ca fiind acel contract prin care un agent economic specializat ( numit unitate de transport, transportator sau caraus) se obliga, in schimbul unui pret ( taxa de transport sau tarif) sa transporte pana la destinatie, inauntrul unui anumit termen, calatorii sau bagajele lor sau sa transporte, pazeasca si elibereze destinatarului (care poate fi expeditorul sau terta persoana) marfurile sau bagajele care i-au fost incredintate in acest scop ( A se vedea M.Costin, M.Mureseanu, V.Ursa, Dictionar de drept civil, Ed.Stiintifica si Enciclopedica, Bucuresti 1980). Potrivit Codului Civil, contractul de transport apare ca o locatiune de lucrari, asa cum este reglementata de dispozitiile art.1470 Cod Civil.

7

Dispozitiile prevazute de Codul Civil (art.1410-1490), specifice contractului de antrepriza sunt aplicabile si in material transporturilor, in ceea ce priveste raspunderea contractuala pentru caraus si capitanii de vapoare in cazul pierderii marfurilor predate, acestia fiind exonerati, potrivit art.1475 Cod Civil numai in situatia in care vor putea dovedi cauzarea acestor prejudicii din motive neimputabile lor- forta majora sau caz fortuit. Dispozitiile Codului Civil aplicabile managerilor de hoteluri privitoare la depozit si sechestru sunt asimilate si pentru carausii si capitanii de vapoare in ceea ce priveste obligatia acestora privind paza si conservarea lucrurilor incredintate lor pentru transport. Contractul de transport de marfuri este reglementat si prin dispozitiile Codului Comercial -art.413-441, iar contractul de transport maritim de marfuri si calatori- in art.557-600 sub denumirea de Contract de inchiriere. In masura in care dispozitiile Codului Comercial nu sunt abrogate sau modificate, expres sau tacit, prin actele normative care reglementeaza activitatea de transport, in conditiile in care acestea se executa prin intermediul agentilor economici specializati, ele isi mentin aplicabilitatea. Raporturile nascute din contractul de transport sunt independente de raporturile existente intre expeditor si beneficiar care au la baza un alt tip de contract-de furnizare, de vanzare-cumparare, etc., de aceea contractele de transport constituie contracte economice de prestari de servicii, avand un caracter special. Indiferent de felul sau ( transport de calatori, de marfuri, bagaje, mesagerii ), de specificul mijloacelor de transport folosite ( feroviare, rutiere, aeriene), contractul de transport prezinta urmatoarele trasaturi esentiale:1.

contractul de transport este un contract bilateral( sinalagmatic) care da nastere la drepturi si obligatii reciproce, in sarcina ambelor parti contractante, respectiv carausul obligandu-se sa transporte, iar expeditorul sau calatorul avand obligatia sa plateasca pretul transportului.

2.

contractul de transport constituie prin esenta sa un contract cu titlu oneros, deoarece fiecare parte contractanta urmareste sa obtina un folos, un echivalent, o contraprestatie, in schimbul obligatiei asumate.

8

3.

contractul de transport este un contract comutativ, deoarece partile cunosc intinderea obligatiilor reciproce pe care si le asuma chiar din momentul incheierii contractului si pot aprecia valoarea acestor prestatii reciproce ca fiind echivalente.

4.

contractul de transport de persoane constituie in principiu un contract consensual, deoarece el se incheie valabil prin simplul consimtamant al partilor, dovada incheierii acestuia constand in biletul sau legitimatia de calatorie.

5.

contractul de transport de marfuri, cu exceptia celui maritim, are un caracter real, deoarece pentru incheierea sa valabila, consimtamantul partilor trebuie sa fie materializat prin predarea (remiterea) efectiva a marfurilor care urmeaza sa fie transportate de catre caraus.

In cazul transportului maritim, potrivit Conventiei internationale de la Bruxelles din 1924, intreprinderea de navigatie trebuie sa elibereze un document-conosament ( polita de incarcare) care constituie dovada in mana expeditorului referitoare la incarcarea marfii; aceste prevederi au fost preluate si in Conventia Natiunilor Unite privind transporturile pe mare din 1978, detinatorul conosamentului fiind considerat proprietarul marfii, conosamentul constituind un document transmisibil, un document la purtator, nenominativ, putand fi transmis prin gir, ca oricare cambie sau bilet la ordin, efectul juridic al detinerii conosamentului constituindu-l dreptul din partea celui care il detine de a pretinde eliberarea marfii de la comandantul navei care asigura transportul. In cazul transportului aerian, potrivit Conventiei pentru unificarea unor reguli relative la transportul international semnata la Varsovia in 1929, scrisoarea de transport aerian reprezinta contractul de transport incheiat, care poate avea si forma unui titlu reprezentativ.6.

contractul de transport incheiat intre agentii economici este un contract cu continut economic ( A se vedea Stefan Carpenaru, Opere citate, pag.359), caruia i se vor aplica principiile generale privind regimul acestor contracte, precum si legislatia de drept comun in vigoare in aceasta materie.

9

CAPITOLUL III POZITIA DESTINATARULUI IN CONTRACTUL DE TRANSPORTIn principiu, subiectele contractului de transport sunt, pe de o parte, carausul, iar, pe de alta parte, expeditorul, atunci cand se transporta bunuri sau calatorul, in cazul transportului de calatori. In cazul in care transportul de bunuri se face in folosul unei alte persoane, decat aceea a expeditorului, respectiv a destinatarului, atunci destinatarul, desi nu este parte in contract, dobandeste anumite drepturi din contractul respectiv.

10

Potrivit opiniilor juridice, drepturile care izvorasc din contractul de transport trec de la expeditor la destinatar prin cesiune, pe baza unei oferte rezumate de cesiune facuta de expeditor destinatarului, in momentul sosirii marfii si prin intermediul carausului. Se apreciaza astfel ca pozitia destinatarului este derivata din cea a expeditorului, carausul marfii putandu-i opune acestuia toate exceptiile personale si chiar si cele straine de contract pe care le-ar fi putut opune expeditorului. Intr-o alta opinie juridica se aprecieaza ca situatia juridica a destinatarului se situeaza, in cadrul stipulatiei pentru altul, tertul beneficiar (in speta destinatarul) dobandind drepturile sale din momentul incheierii contractului dintre stipulant si promitent, insa putand dispune de marfa doar la momentul ajungerii acesteia la destinatie. In practica sunt intalnite situatii in care, in baza aceluiasi contract de transport, carausul este actionat concomitent, atat de catre expeditor, cat si de catre destinatar, enuntiativ de catre expeditor pentru restituirea unor diferente de taxe de transport, iar de catre destinatar pentru a raspunde pentru lipsurile cantitative sau calitative constatate la sosirea marfii la destinatie. Principial, prin aplicarea stipulatiei pentru altul, drepturile destinatarului marfii se nasc in momentul incheierii contractului de transport dintre expeditorul- stipulant si carausul- promitent, indiferent de faptul ca tertul beneficiar ( destinatar) a acceptat sau nu dreptul stipulat in favoarea sa. Exercitiul acestor drepturi este insa suspendat, prin efectul legii, pana la momentul ajungerii marfii la destinatie, cand destinatarul ia cunostinta ca in folosul sau exista o stipulatie pe care o poate accepta, aderand astfel la contractul de transport sau o poate refuza. Acceptarea (aderarea la contract) destinatarului nu are efect constitutiv de drepturi, deoarece acestea s-au nascut chiar din momentul incheierii contractului de transport de catre expeditor, prin aceasta destinatarul consolidandu-si numai aceste drepturi stipulate anterior in favoarea sa.

11

CAPITOLUL IV ELEMENTELE CONTRACTULUI DE TRANSPORT1. CONSIDERATII INTRODUCTIVE Pentru a fi valabil incheiat, contractul de transport trebuie sa intruneasca cumulativ conditii legale de fond si forma, generale si speciale (A se vedea Stefan Rauschi, Drept Civil, Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Iasi, 1985, pag.97-114).

12

Conditiile legale generale de validitate a contractului sunt cele prevazute in dispozitiile art.948 Cod Civil: capacitatea de a contracta, consimtamantul valabil al partilor, un obiect determinat, o cauza licita si morala si forma stabilita de lege). 2. CAPACITATEA PARTILOR Pentru a incheia un contract de transport valabil, parile trebuie sa aiba capacitate de exercitiu deplina, adica sa poata sa-si exercite drepturile si sa-si asume obligatiile prin acte juridice incheiate in nume propriu. Potrivit art.5 alin.1 din Decretul nr.31/1954, privitor la persoanele fizice si persoanele juridice, orice persoana fizica are capacitate de folosinta, respectiv capacitatea de exercitiu de a incheia acte juridice civile, incapacitatea constituind o exceptie de la regula capacitatii, exceptiile fiind prevazute de Decretul nr.31/1954, privitor la persoanele fizice si persoanele juridice si art.949 Cod Civil, fiind de stricta interpretare. 3. CONSIMTAMANTUL PARTILOR Consimtamantul, ca element al vointei juridice, reprezinta manifestarea hotararii de a incheia actul juridic pentru a fi valabil incheiat, consimtamantul exprimat trebuie sa indeplineasca urmatoarele conditii: -sa emane de la o persoana cu discernamant; - sa fie dat cu intentia de a produce efecte juridice; - sa fie exteriorizat; - sa nu fie alterat de vreun viciu ( imprejurare care afecteaza caracterul constient si liber al vointei de a face un act juridic). Specific viciilor de consimtamant (A se vedea A.Pop, Gheorghe Beleiu, Opere citate, pag.267-268) este faptul ca exista manifestare de vointa (consimtamant), insa aceasta este viciata, fie in continutul sau intelectual, constient ( in cazul erorii si a dolului), fie in caracterul sau liber ( in cazul violentei si a leziunii). 4.OBIECTUL CONTRACTULUI

13

Obiectul actului juridic ( fiind chiar obiectul raportului juridic caruia ii da nastere) consta in obiectul obligatiei ori obligatiilor generale din actul juridic civil respectiv, adica in prestatia sau prestatiile (dupa cum este vorba de acte juridice unilaterale, bi sau multilaterale), care, la randul lor, inseamna transmiterea unui drept, fie un fapt al debitorului, precum si obiectul acestor prestatii (A se vedea A.Pop, Gheorghe Beleiu, Opere citate, pag.295). Obiectul contractului de transport consta in prestatiile stabilile pentru unitatea de transport ( caraus) de a transporta marfa, bagajele sau calatorii, iar pentru expeditor sau calator, de a plati taxa de transport. Obiectul contractului de transport trebuie sa intruneasca anumite conditii de validitate, raportate la momentul incheierii contractului, constand in urmatoarele: sa existe; sa fie in circuitul civil, ca parte componenta a circuitului juridic, cuprinzand totalitatea actelor si faptelor juridice, in virtutea carora se nasc raporturi juridice de drept civil; sa fie determinat sau determinabil; sa fie posibil; sa fie in conformitate cu legea si cu regulile de convietuire sociala; sa constituie un fapt personal al celui ce se obliga sau cel care se obliga sa fie apreciat ca fiind titularul dreptului. Astfel fiind, va fi considerat nul acel contract care are ca obiect transportul unui lucru imposibil de executat ssu contractul care are ca obiect un transport de lucruri pentru care exista o interdictie absoluta, etc. In sens general, transportul trebuie sa fie determinat sau determinabil in elementele sale caracteristice si anume: bunurile care urmeaza a fi transportate, statia de incarcare, statia de destinatia, ruta aleasa, etc.5.

CAUZA CONTRACTULUI

Cauza contractului de transport constituie o conditie de validitate a acestuia si inglobeaza in sine atat scopul direct, cat si imediat al consimtamantului, cat si scopul indirect, care este motivul determinant al asumarii obligatiei, legal de destinatia concreta data contraprestatiei.

14

Cauza in contractul de transport trebuie sa fie reala si nu falsa (cauza fiind apreciata ca falsa atunci cand partile sau numai una dintre ele au credinta gresita ca scopul pentru care au incheiat contractul este realizabil, pe cand in realitate acesta nu exista). A se vedea I.Zinveliu, Contracte civile, Ed.Dacia, Cluj Napoca 1978, pag.69 si urm. De asemenea, cauza in contractul de transport trebuie sa fie licita si morala, fiind considerata cauza ilicita aceea care nu este conforma cu normele juridice si care nu corespunde regulilor de convietuire sociala, atragand nulitatea absoluta a contractului. Art.996 Cod Civil prevede ca obligatia fara cauza sau fondata pe o cauza falsa sau nelegala nu poate avea nici un efect, deci nu poate produce consecinte juridice. 6. FORMA CONTRACTULUI Contractul de transport se incheie de regula prin simplul acord de vointa al partilor, insa dovada incheierii lui se face printr-un inscris- scrisoare de trasura, biet, legitimatie de calatorie, etc. In cazul contractului de transport de marfuri, cu exceptia celui maritim, contractul nu este valabil incheiat decat prin predarea efectiva a marfurilor, el avand astfel un caracter real. Forma scrisa a contractului de transport este ceruta ad probationem , in raport de felul mijlocului de transport folosit, fiind utilizate formulare tipizate- respectiv scrisoare de trasura in transporturile pe calea ferata si cele fluviale, scrisoare de transport aerian, scrisoare de transport auto si conosament in transportul maritim. Pentru fiecare expeditie se intocmeste un singur document de transport, care face dovada incheierii si continutului contractului de transport, ad validitatem si ad probationem.

15

CAPITOLUL V TAXA DE TRANSPORT, RASPUNDEREA CARAUSULUI, ACTIUNILE IZVORATE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT SI PRESCRIPTIA DREPTULUI LA ACTIUNE1. TAXA DE TRANSPORT

16

Caracterul oneros al contractului de transport impune ca in toate categoriile de transport si indiferent de obictul supus transportului- marfuri, calatori, bagaje, pentru prestatia executata de transportator sa se primeasca contraprestatia celeilalte parti, respectiv taxa (tariful de transport). Pretul este un element constitutiv al transportului de marfuri la fel de esential ca si marfa insasi, in absenta acestuia neexistand nicun fel de act de transport. Taxa de transport se stabileste pe baza de tarife, care cuprind norme cu caracter imperativ, partile neputand sa determine cuantumul taxei prin negocieri directe, specific conditiilor economiei de piata. Taxele reprezinta, prin natura lor economica, o forma speciala a pretului pentru un serviciu prestat, iar tariful constituie expresia concreta a categoriei de pret aplicabila intr-un anumit domeniu de activitate. In cazul transportului de marfuri, determinarea cuantumului taxei de transport se face avand in vedere felul marfii, greutatea, capacitatea mijlocului de transport, distanta si felul expeditiei. Transportatorul este in drept sa perceapa taxe accesorii pentru executarea unor operatiuni accesorii si adiacente transportului, cum sunt: incarcarea-descarcarea, magazinajul, transbordarea, avizarea, etc., cat si suprataxe in cazul declararii false a marfii prezentate la transport, etc. Uneori sunt fixate taxe reduse de transport, desi distantele de parcurs sunt mai mari, iar in alte tarife taxele sunt mai mari desi distantele de parcurs sunt mai mici, urmarindu-se prin aceasta o redistribuire corespunzatoare a marfurilor pentru a fi transportate cu cel mai potrivit mijloc de transport. Daca s-a convenit ca plata taxei de transport sa se faca de catre expeditor, la predarea marfii, in cazul neindeplinirii acestei obligatii, transportatorul poate sa suspende executarea transportului, iar in temeiul art.1020 din Codul Civil poate cere rezolutia contractului si plata unor daune. Potrivit art.437 si 438 din Codul Comercial, carausul are un drept de retentie asupra marfii, chiar si fata de tert, putand solicita executarea silita pentru realizarea creantei sale, prin privilegiul recunoscut de lege asupra pretului de transport convenit prin contract.

17

Taxa de transport poate fi platita de expeditor sau de catre destinatar in raport de mentiunea facuta pe documentul de transport, dupa caz francata sau transmisa. Mentiunea transmisa constituie o delegatie de plata care nu elibereaza pe expeditor, ea presupund doar ca transportatorul sa se adreseze mai intai destinatarului care, daca nu doreste sa adere la contract, nu plateste, obligatia de plata a taxei revenind in aceasta situatie expeditorului. Daca destinatarul adera la contract si plateste taxa, expeditorul este eliberat de aceast obligatie fata de caraus. De mentionat este faptul ca transportatorul nu are un drept la actiune fata de destinatar pentru a-l determina sa suporte plata taxei de transport, transportatorul avand exclusiv calea dreptului de retentie al marfii pana la plata taxei, precum si dreptul de a-l actiona pe expeditor sau de a cere vanzarea silita a marfii. 2. RASPUNDEREA TRANSPORTATORULUI Dispozitiile Codului Civil si ale Codului Comercial sun aplicabile in toate ramurile de transport, dar numai in masura in care, prin acte normative proprii nu sunt reglementate anumite aspecte ale contractului de transport, caz in care primeaza norma speciala in materie. Transportatorii raspund de integritatea marfii, atat sub aspect cantitativ, cat si calitativ, din momentul primirii ei la transprt si pana in momentul eliberarii ei destinatarului. Agentul economic transportator raspunde pentru pierderea totala sau partiala a marfii, pentru avaria ei, pentru depasirea termenului de depasirii a marfii si pentru orice alt caz care poate fi considerat neexecutare totala sau partiala a contractului de transport. Ca orice raspundere contractuala, raspunderea carausului se intemeiaza pe culpa, presupunand neindeplinirea sau indeplinirea necorespunzatoare a obligatiilor rezultate din contractul de transport, pentru a fi exonerat de raspundere carausul trebuind sa faca dovada faptului ca indeplinirea necorespunzatoare a obligatiei asumate se datoreaza unei cauze care exclude culpa sa.

18

Potrivit dispozitiilor Codului Civil, carausul nu va putea fi condamnat la dauneinterese daca executarea necorespunzatoare sau intarzierea in executare a contractului de transport se datoreaza unei cauze neimputabile acestuia, respectiv faptei altei persoane, cazului fortuit sau fortei majore. In ceea ce priveste raspunderea transportatorului, regula generala aplicabila este existenta prezumtiei de culpa, cealalta parte contractanta netrebuind sa faca dovada lipsei de diligenta a carausului in executarea contractului. Neexecutarea obligatiei de catre transportator datorata faptei unui tert, fapta care nu putea fi prevazuta si nici impiedicata, este asimilata fortei majore. Spre exemplu, transportatorul nu este raspunzator fata de calatorii transportati, daca face dovada ca dauna se datoreaza conducatorului altui vehicul. Evenimentele atmosferice, cutremurul, inundatia, inzapezirea, etc. sunt apreciate ca reprezentand cauze imprevizibile si de neinlaturat, fiind asimilate fortei majore a contactului si avand drept efect exonerarea de raspundere a transportatorului. De mentionat este faptul ca, odata incetata situatia de forta majora, obligatiile transportatorului rezultate din contractul de transport trebuie indeplinite daca un astfel de fapt mai este posibil. Practica judiciara a considerat ca nu ne situam in prezenta fortei majore in care caldurii sau inghetului, daca aceste situatii au fost prevazute, in cazul producerii de daune, ca urmare a aglomerarii marfurilor la incarcare, a deraierii trenurilor, a defectarii sistemului de franare, etc., acestea constituind imprejurari care pot fi prevazute sau inlaturate. In cazul transporturilor maritime, potrivit art.506 Cod Comercial, carausul nu va raspunde daca va face dovada ca neindeplinirea obligatiilor rezultate din contractul de transport se datoreaza unor obstacole provenite din caz fortuit sau forta majora. 3. ACTIUNILE IZVORATE DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT Odata incheiat contractul de transport, cu privire la expeditor si transportator, iar ulterior si pentru destinatar se nasc obligatii a caror neindeplinire sau indeplinire

19

necorespunzatoare indreptateste pe creditorul contractual sa foloseasca caile prevazute de lege pentru valorificarea creantelor sale. Actiunile izvorate din contractul de transport pot avea ca obiect fie plata neregulata a pretului, taxele de transport, tarif sau pretentii decurgand din executarea necorespunzatoare a obligatiilor de transport, prin intermediul actiunilor in despagubire sau actiunilor in regres. In ceea ce priveste actiunile promovate avand ca obiect fie achitarea taxei de transport neplatite, fie restituirea integrala sau partiala a taxei neplatite, transportatorul este in drept sa pretinda taxa legala pentru transportul efectuat, iar expeditorul sau destinatarul dupa caz, sa ceara restituirea taxei platite cu depasirea cuantumului legal sau pentru un transport care nu s-a mai executat. De asemenea, legate de aceasta categorie de actiune sunt cele privind taxele pentru activitati accesorii si adiacente transporturilor- avizare in alte localitatitransbordare, descarcare, etc., care au acelasi izvor, respectiv contractul de transport care se executa . Asa fiind, orice pretentie formulata, fie dintr-o actiune privind obligatia principala (executarea transportului), fie dintr-una referitoare la obligatii accesorii care ajuta la executarea obligatiei principale, isi gaseste temeiul juridic in contractul de transport. ( A se vedea P.Patrascanu, Opere citate, pag.124). In ceea ce priveste cea de-a doua categorie de actiuni-in despagubire, pentru neexecutarea sau executarea necorespunzatoare a obligatiilor contractului de transport, acestea se pot referi la obligatia de executare a transportului, de paza a marfii si de eliberarea ei in termen, in aceeasi cantitate si calitate, cat si la obligatiile accesorii transportului. Avem in vedere raporturile juridice subsecvente contractului de transport cu privire la depozitul de marfuri, inainte de predarea marfurilor sau dupa eliberarea lor, cat si actiunile pentru plata de penalitati in cazul neindeplinirii obligatiilor la termen. Instituia reclamaiei administrative reprezint calea procedural obligatorie a litigiilor rezultate din contractul de transport.

20

Reglementarea reclamaiei administrative este realizat prin Regulamentul de transport pe calea ferat OG nr.7/2005 i regulile Conventiei internationale de transport de marfuri pe calea ferata (CIM), art.103 Cod Aerian. Reclamatia administrativa se adreseaza in scris transportatorului, la care se anexeaza duplicatul (unicatul) documentului de transport, dupa caz, scrisoarea de trasura, recipisa de bagaje, buletinul de mesagerie, precum si intreaga documentatie doveditoare a pretentiei. De asemenea, ea trebuie sa cuprinda toate elementele necesare unei actiuni, deci sa fie motivata in fapt sau in drept. Reclamantul va putea promova actiunea la instanta de judecata numai daca reclamatia administrativa introdusa la transportator a fost respinsa ori a ramas fara raspuns in termenul stabilit de lege de 3 luni. Toate actiunile introduse la instanta de judecata trebuie sa fie insotite de dovada inregistrarii reclamatiei administrative ori a raspunsului prin care a fost solutionata partial sau respinsa. Reclamatia administrativa se poate folosi, ca mod obligatoriu, numai in transportul aerian si feroviar. Atat reclamatia administrativa, cat si actiunea in justitie trebuie introduse inauntrul termenului de prescriptie. Orice actiune privind raspunderea, conform art. 87 din Regulamentul de transport pe calea ferata, nu poate fi exercitata impotriva caii ferate decat in conditiile si limitele acestor reglementari. Situatiile pentru care calea ferata raspunde, potrivit art. 3 din Regulament: a) calea ferata raspunde de greselile sau abuzurile comise de agentii aflati in serviciul ei; b) in cazul in care agentii caii ferate fac servicii care nu cad in sarcina caii ferate, se considera ca lucreaza in contul si pe raspunderea persoanei interesate, pentru care se fac aceste servicii; Reclamatiile administrative rezultate dintr-un contract de transport sunt obligatorii si trebuie adresate in scris caii ferate in termenul de prescriptie (3 luni) in urmatoarele situatii:

21

1. Reclamatia in daune pentru pierderea totala, din a 30 zi care urmeaza expirarii termenului prevazut de art. 28 din Regulament. 2. Actiunea in daune pentru pierderea partiala, avarierea ori eliberarea cu intarziere, din ziua in care a avut loc eliberarea marfii. 3. Reclamatia privind plata sau restituirea tarifului de transport, din ziua platii sau din ziua in care plata ar trebui facuta. 4. Reclamatia privind plata unui supliment de tarif solicitat de organele vamale sau de alte autoritati administrative, din ziua cererilor acestor autoritati. 5. In toate cazurile privind transportul calatorilor, din ziua expirarii legitimatiilor de calatorie . 6. Actiunea referitoare la rambursare, din a 30 a zi care urmeaza dupa expirarea termenului contractului de transport . 7. Actiunea in restituirea unei plati nedatorate, din ziua efectuarii platii. 8. Actiunea privind plata pretului marfii vandute, din ziua vanzarii. 9. In oricare alte cazuri din ziua in care dreptul poate fi exercitat. Situatiile in care reclamatiile administrative nu sunt obligatorii: a) actiunile pentru daune-interese, intemeiate pentru raspunderea caii ferate in caz de moarte si de ranire a calatorilor. b) Actiunile intemeiate pe o paguba rezultata dintr-un act, dintr-o actiune sau dintr-o omisiune comisa fie cu intentia de a provoca paguba, fie avand cunostinta ca ar putea rezulta o astfel de paguba si acceptand producerea ei. c) Pentru plata unui ramburs incasat de calea ferata de la destinatar. d) Pentru plata unui rest din pretul unei vanzari efectuate pe calea ferata. Dreptul de a reclama apartine persoanei care are dreptul de a actiona calea ferata (cel care poseda recipisa de bagaje, scrisoarea de trasura sau legitimatia de calatorie), iar in cazul restituirilor ori a despagubirilor privind expeditiile de calatori sau bagaje, cel indreptatit anexeaza la reclamatie legitimatiile de calatorie, recipisele de bagaje, in original sau copie legalizata. Cand reclamatia este facuta de expeditor, in cazul expeditiilor de marfa, pentru despagubiri sau avariere, acesta va trebui sa prezinte duplicatul scrisorii de trasura, iar daca reclamatia este facuta de destinatar, acesta va trebui sa prezinte unicatul scrisorii de

22

trasura. Actiunea in justitie contra caii ferate apartine persoanei care are legitimatia de calatorie, recipisa de bagaje sau scrisoarea de trasura, ori in lipsa acestora dovedeste dreptul sau in alt mod. Retinem: 1. In caz de accident in timpul transportului, drept la actiune apartine calatorului sau mostenitorilor celui decedat; 2. Actiunea in restituire a unei plati, facute in mod gresit, apartine intotdeauna celui care a facut plata si impotriva carausului; 3. Actiunea relativa la rambursele prevazute de Regulament apartine expeditorului; 4. Alte actiuni contra caii ferate care deriva din contractul de transport apartin: expeditorului, daca are dreptul sa modifice contractul de transport; destinatarului, atunci cand acesta a aderat la contractul de transport . Ordinea de prioritate a unitatilor de cale ferata care vor fi actionate in judecata: a) pentru restituirea sumei platite in baza contractului de transport, actiunea judiciara poate fi exercitata impotriva caii ferate ce a incasat suma ori impotriva aceleia in folosul careia a fost incasata. b) impotriva caii ferate de predare se face actiunea judiciara referitoare la la ramburs. Alte actiuni judiciare pot fi exercitate impotriva caii ferate de predare, a caii ferate de destinatie ori impotriva aceleia pe parcursul careia s-a produs faptul care a dat nastere actiunii. Chiar daca nu a primit nici marfa si nici scrisoarea de trasura, calea ferata de destinatie poate fi actionata in judecata. Actiunea judiciara poate fi exercitata impotriva unei alte cai ferate cand ea este formulata in instanta, pe cale de cerere reconventionala sau de exceptie, in legatura cu acelasi contract de transport. Practica judiciara in materie: (nalta Curte de Casaie i Justiie Secia comercial decizia nr. 3594 din 26 noiembrie 2008) SPETA: Prin aciunea nregistrat pe rolul Tribunalului Bucureti, reclamanta S.C. R. SA a solicitat obligarea prtei S.N.T.F.M. C.F.R. M SA, la plata unor sume reprezentnd

23

valoarea reparaiilor suportate de reclamant daune interese, dobnd i beneficiu nerealizat. Aciunea a fost ntemeiat n drept pe dispoziiile art. 275 i 720 indice 1 Cod procedur civil, art. 96, 998, 999, 1073 i 1084 Cod civil, reglementrile CIM COTIF, art. 10 i12 din RIP i Regulamentul de transport de calea ferat. Tribunalul a analizat, cu prioritate, n temeiul art. 137 Cod procedur civil, excepia de necompeten a instanelor romne i de prematuritate i a reinut urmtoarele : - prevederile art. 10 din contractul de nchiriere n litigiu, care dispun n sensul soluionrii litigiilor dintre pri de ctre instanele poloneze, nu au aplicabilitate n cauz, ntruct contractul sus menionat nu reprezint temeiul aciunii de fa, motiv pentru care excepia de necompeten material a instanelor romne este nentemeiat. - n raport de dispoziiile CIM art.53 i art.64 din O.G. nr. 7/2005 RT regulamentul de transport - tribunalul a reinut nendeplinirea procedurii prealabile. Prin sentina comercial nr. 4069 din data de 23 martie 2007, Tribunalul Bucureti Secia a VI-a Comercial a respins excepia de necompeten general, a admis excepia de inadmisibilitate/ prematuritate i a respins aciunea reclamantei ca prematur formulat. Sentina a fost apelat de ctre reclamant, criticile viznd nelegalitatea soluiei, ntruct reclamanta a anexat cererii de chemare n judecat att dovada concilierii prealabile prevzut de art. 53 CIM ct i dovada concilierii directe, conform art. 720 indice 1 Cod procedur civil. Prin decizia comercial nr. 24 din data de 25 ianuarie 2008, Curtea de Apel Bucureti Secia a V-a Comercial, a respins ca nefondat apelul declarat de reclamant, meninnd ca legal sentina fondului. Instana de apel a apreciat nendeplinirea reclamaiei administrative prevzut de art. 53 CIM i art. 64 din O.G. nr. 7/2005 RT, motivat de mprejurarea c reclamanta nu a anexat reclamaiei administrative toate documentele susceptibile de a justifica temeinicia cererii, n consecin, prta a apreciat reclamaia fiind not informativ. Cu privire la procedura concilierii directe, instana de apel a reinut nendeplinirea acesteia, ntruct reclamanta, prin convocarea la conciliere a neles s solicite plata altor sume dect cele cuprinse n cererea de chemare n judecat.

24

mpotriva acestei decizii a declarat recurs reclamanta, n temeiul art. 304 pct. 8 i 9 Cod procedur civil, prin care a solicitat admiterea recursului, casarea deciziei recurat i trimiterea cauzei spre rejudecare primei instane. Prin criticile formulate reclamanta a susinut urmtoarele : - n mod nelegal instana de apel a apreciat c la dosarul cauzei nu exist nici un nscris care s fie susceptibil de a fi interpretat ,, reclamaie administrativ , dei reclamanta a fcut dovada c a sesizat legal i formal prta S.N.T.F.M CFR SA , ntemeiat pe dispoziiile art. 53 CIM . Prin rspunsul primit de la prt, aceasta i-a declinat competena de soluionare a cererii, n loc s solicite nscrisurile respective. Mai mult dect att, prta nu a invocat aceast lips formal a anexrii nscrisurilor, nici cu prilejul ncercrii concilierii directe, invocnd excepia de inadmisibilitate, n raport de certitudinea creanelor solicitate. - convocarea la conciliere direct a fost realizat de ctre reclamant, ns neconcordana sumelor solicitate prin conciliere i aciune decurge din faptul c sumele solicitate prin captul 3 i 4 al cererii, reprezint dobnda legal, respectiv beneficiul nerealizat, care au fost recalculate ulterior. Recursul este fondat. nalta Curte constat c motivele subsumate art.304 pct.8 i 9 Cod procedur civil au suport legal, instana de apel schimbnd natura nscrisurilor care reprezint ,, reclamaie administrativ cu consecina aplicrii greite a normei generale prevzute de art.109 alin.2 Cod procedur civil. Astfel, legea aplicabil expediiei predat la transport n cauza de fa este Convenia cu privire la transporturile internaionale feroviare mrfurilor CIM . Odat cu ncheierea contractului de transport se nasc obligaii pentru expeditor i transportator, a cror nendeplinire sau ndeplinire necorespunztoare ndreptete pe creditor s foloseasc cile prevzute de lege pentru valorificarea creanei sale. n ceea ce privete instituia reclamaiei administrative, este adevrat c aceasta reprezint calea procedural obligatorie de soluionare a litigiilor rezultate din contractul de (COTIF) - Partea B denumit ,, Reguli uniforme privind contractul de transport internaional feroviar al

25

transport. Reglementarea reclamaiei administrative este realizat prin Regulamentul de transport pe calea ferat O.G. nr. 7/2005 ( art. 64 ) i regulile CIM ( art. 43 ) n raport de modul de reglementare al reclamaiei administrative, nalta Curte subliniaz scopul utilizrii acestei proceduri prealabile, acela de a rezolva operativ pretenii care decurg din contractul de transport . Din interpretarea dispoziiilor art. 64. (3) din O.G. nr. 7/2005 ,, Reclamaiile administrative rezultate din contractul de transport al mrfurilor sunt obligatorii i trebuie adresate operatorului de transport feroviar, n scris, n termen de 3 luni de la data ncheierii contractului de transport, conform art. 37 alin. (2). Reclamaia se depune separat pentru fiecare expediii. rezult c reclamantul va putea promova aciunea la instana de judecat numai dac reclamaia administrativ a fost respins sau a rmas fr rspuns n termenul stabilit de lege. Din nscrisurile existente la filele 24-29 ale dosarului de fond, anexate cererii de chemare n judecat rezult, n mod indubitabil c reclamanta a prezentat transportatorului reclamaia administrativ prin care a solicitat despgubiri urmare descompletrii vagoanelor cistern nchiriate. n mod greit, instana de apel a apreciat c reclamanta nu a fcut dovada realizrii procedurii reclamaiei administrative, ntruct nu a comunicat prtei actele prevzute la articolele 53 i 54 din CIM, realiznd o interpretare rigid a dispoziiilor legale sus menionate, care lipsesc de eficien juridic instituia reclamaiei administrative. Promovarea reclamaiei incomplete sau cu lipsa documentelor de transport originale , va determina transportatorul s cear reclamantului completarea corespunztoare i ulterior s procedeze la soluionare potrivit art. 43 alin. 6 din CIM i n nici un caz aceste lipsuri nu pot ndrepti transportatorul s o considere neavenit. Fa de cele artate, criticile formulate au suport legal, astfel c potrivit art. 312 alin. 2 teza I Cod procedur civil, recursul urmeaz a fi admis, hotrrea fiind casat, cauza urmnd a fi trimis spre rejudecarea, pentru a se pune n discuia prilor ntreg fondul 4. PRESCRIPTIA DREPTULUI LA ACTIUNE

26

Prescriptia extinctiva limiteaza timpul in care o persoana fizica sau juridica poate sa-si exercite un drept civil prin intermediul unei actiuni constituind o modalitate a dreptului la actiune neexercitat in termenul prevazut de lege. Orice actiune izvorata dintr-un contract de transport pe cale ferata, auto, aerian sau naval, indreptata impotriva transportatorului de catre o persoana fizica si/sau juridica, porivit ar.4 lit.e din Decretul 167/1958 prvitor la prescriptia extinctiva se prescrie in termen de 6 luni, fie ca se refera la transport propriu-zis, fie la prestatii accesorii sau adiacente transportului. In conformitate cu alin.2 al aceluiasi articol, termenul de prescriptie este de 1 an, daca contractul de transport a fost incheiat spre a fi executat succesiv cu mijloace de transport in trafic combinat. Termenul de prescriptie de 6 luni se practica si in cazul exercitarii actiunilor in regres de un transportator impotriva altui transportator, ca urmare a unor prejudicii suferite prin plata de despagubiri catre clientela. Dreptul la actiune privind restituirea taxei de transport gresit calculate si incasate trebuie exercitat in termen de 6 luni, deoarece temeiul acestuia rezulta toto din contractul de transport, in baza caruia s-a facut plata si nu dintr-o imbogatire fara justa cauza. In ce priveste termenul de prescriptie, in cazul actiunii izvorate dintr-un contract de transport incheiat intre un transportator-persoana juridica cu capital de stat si o persoana fizica/juridica cu capital privat sau mixt este de 6 luni, fiind aplicabile in cauza si dispozitiile prevazute de art.956 Cod Comercial. De la regula termenului de prescriptie de 6 luni au fost stabilite unele exceptii, astfel: daca s-a incasat de 2 ori taxa de transport sau o penalitate aplicata, ca urmare a incalcarii unei obligatii izvorate din contractul de transport, in acest ca actiunea in restituire intemeindu-se pe imbogatirea fara justa cauza; in cazul cand se solicita plata unor penalitati derivand din neindeplinirea obligatiilor nascute din programarea transporturilor;

27

-

cand prejudiciul a fost general prin dolul sau culpa grava a prepusilor carausilor, actiunea avandu-si izvorul in fapta ilicita a acestora.

Termenul de prescriptie, precum si termenul in care se poate exercita o actiune izvorata din contractul de transport se intrerupe, potrivit art.16 din Decretul 167/1958 in urmatoarele cazuri:-

prin recunoasterea dreptului a carui actiune se prescrie, facuta de cel in folosul caruia curge prescriptia; prin introducerea unei cereri de chemare in judecata, chiar daca cererea a fost introdusa la o instanta judecatoreasca necompetenta; printr-un act incepator de executare. cat timp cel impotriva caruia curge este impiedicat de un caz de forta majora sa faca acte de intrerupere; pana la rezolvarea reclamatie administrative facuta de cel indreptatit la despagubiri sau restituiri, insa cel mai tarziu la expirarea unui termne de 3 luni socotit de la inregistrarea reclamantiei;

-

Cursul prescriptiei se suspenda, conform art.13 din Decret in urmatoarele cazuri:

-

pe timpul cat creditorul sau debitorul fac parte din fortele armate ale tarii, iar acestea sunt puse pe picior de razboi.

SPETA: Contract de transport pe calea ferat.Lipsuri cantitative.Aciunea n daune.Termen de prescripie.Suspendare Regulamentul de transport C.F.R,art93.1, art93.4 Aciunea n daune, ntemeiat pe rspunderea cii ferate,ce izvorte din contractul de transport,se prescrie prin trecerea unui an ,conform art.93.1 R.T,..care se socotete din ziua cnd a avut loc livrarea mrfii;termenul poate fi suspendat timp de trei luni,dac se formuleaz n termen reclamaia administrativ,conform art.93.4 R.T. (Secia comercial,decizia nr.2688 din 21 mai 2003)

28

Societatea Comercial R.F. SA a chemat-o n judecat pe prta SNTFM CFR M.. cernd s fie obligat la plata sumei ,reprezentnd contravaloarea cantitilor de combustibil constatate lips la destinaie, cu motivarea c la recepia mrfii din vagoanele sosite n staia de destinaie Bucureti-Otopeni ,s-au constatat lipsuri conform procesului verbal de constatare i documentelor de transport pe care le-a anexat n dovedirea preteniilor. Tribunalul Bucureti,Secia comercial, prin sentina civil nr.6235 din 19 octombrie 2000 a respins excepia lipsei calitii procesuale pasive invocat de prt cu motivarea c, potrivit contractului de transport, prta se legitimeaz procesual. n ceea ce privete prescripia, instana a apreciat, n raport cu prevederile art.92.6 din Regulamentul de transport, c aciunea este prescris prin mplinirea termenului de un an, ntruct transporturile reclamate cu lipsuri au fost eliberate la 19 august 1998, 10 februarie 1999 i martie 1999. Sentina a fost confirmat de Curtea de Apel Bucureti care, prin decizia nr.659 din 27 aprilie 2001, a respins ca nefondat apelul reclamantei.. Instana de apel a reinut c termenul de prescripie de un an s-a mplinit i c transporturile n cauz nu se ncadreaz n situaiile prevzute de art.92.2 i 93.2 din Regulamentul de transport, pentru a se reine critica reclamantei, potrivit creia, termenul n care pot fi valorificate preteniile cu privire la despgubirile provenind din lipsurile la transport este de doi ani. mpotriva deciziei pronunat n apel,reclamanta a declarat recurs, cu respectarea termenelor prevzute de art.301 i 303 C. proc.civ.., invocnd prevederile art.304 pct9C proc. civ. i a susinut c hotrrile pronunate n cauz sunt vdit nelegal inentemeiate ntruct s-au nclcat dispoziiile art.83.4 alin. final din O.G. nr.41/1997, art.87.3 coroborat cu art.93.2, 93.2.3 din Regulamentul de transport. n sprijinul acestor susineri reclamanta a motivat c la transporturile n cauz sau constatat lipsuri considerabile, pe care le-a reclamat administrativ, conform Regulamentului de transport, n termen de trei luni i, n fine, c pentru obinerea despgubirilor termenul de sesizare a instanei era de doi ani. ntruct acest termen nu s-a mplinit, a mai susinut reclamanta c n mod greit s-a respins ca prescris aciunea prin care a pretins despgubiri. Fa de motivele invocate, reclamanta a solicitat admiterea recursului i trimiterea cauzei pentru judecarea n fond a litigiului. Recursul este nefondat . Prin criticile aduse deciziei pronunat n apel, reclamanta a invocat, n ali termeni, dou probleme de drept i anume cea a termenului de prescripie aplicabil ct i cea a suspendrii termenului de prescripie pe perioada cuprins ntre data formulrii reclamaiei administrative i cea a valorificrii dreptului la aciune n instan. Pentru a rspunde la aceste probleme, trebuie observat obiectul aciunii care const n despgubiri, pretinse ca urmare a lipsurilor constatate la transporturile sosite pe adresa destinatarei, care s-a legitimat procesual cu contractul de transport ,scrisorile de trsur i contractul . Aciunea juridic contra cii ferate, care se nate din contractul de transport, aparine persoanei care posed legitimaia de cltorie sau scrisoare de trsur, dup caz... dispune art.88 alin. (1) din Regulamentul de transport. Reclamaiile

29

administrative rezultate din contractul de transport sunt obligatorii i se adreseaz n scris n termenul de 3 luni de la datele prevzute n art.92.4, 92.5 i art.93.3, n afara cazurilor prevzute de art.92.1, 92.3 i art 93.2.din Regulamentul de transport. n spe, reclamaiile administrative pentru lipsurile constatate la transporturile efectuate n perioada 3 septembrie 1998- 8 martie 1999 s-au depus cu depirea termenului de trei luni, socotit de la eliberarea transportului. n aceste condiii reclamanta nu a beneficiat de efectele formulrii reclamaiilor, n sensul c prescripia nu a fost suspendat pn la rezolvarea reclamaiei, conform art.92.6 din Regulamentul de transport. Aciunea n daune ntemeiat pe rspunderea cii ferate, care izvorte din contractul de transport se prescrie prin trecerea unui an (art.93.1 RT). Acest termen se socotete din ziua n care a avut loc eliberarea mrfii i conform art.93.4 din acelai regulament, poate fi suspendat timp de trei luni, dac se formuleaz n termenul legal reclamaia administrativ. Prin urmare,fa de cadrul procesual determinat de reclamant i de obiectul pricinii, exerciiul dreptului la aciune se supune art.87.3, 93.1, 93.3.2 din Regulamentul de transport. De la regula stabilit de art.93.1 din Regulamentul de transport privind termenul de prescripie de un an sunt exceptate situaiile enumerate la art.93.2.1, 93.2.2 i art. 93.2.3, pentru care termenul este de doi ani, dar pentru c excepiile sunt de strict interpretare i aplicare, reclamanta se afl n situaia de a face dovada inteniei prtei de a provoca paguba prin aciune sau omisiune precum i a acceptrii urmrilor acestor fapte. n consecin, instana de apel a aplicat corect dispoziiile din Regulamentul de transport privind termenul de prescripie de un an i tot corect a reinut c acest termen nu a fost suspendat ntruct reclamaiile administrative pentru transporturile n cauz nu au fost formulate n termen de trei luni de la data eliberrii transportului. Recursul a fost respins ca nefondat.

CAPITOLUL VI CONTRACTUL DE TRANSPORT DE MARFURI PE CALEA FERATA1.

CONSIDERATII INTRODUCTIVE Transportul de marfuri pe calea ferata se executa pe baza contractului de transport

incheiat intre: Societatea Nationala de Transport de Marfa si expeditorul marfii.

30

Calea ferata, fiind un caraus unic, incheie un singur contact de transport la care pot participa una sau mai multe regionale de cai ferate, fiecare avand o raspundere proprie. Contractul de transport da nastere la obligatii pentru toate regionalele de cai ferate pe teritoriul carora trece transportul. Transportul va parcurge itinerariul stabilit pe baza unui singur document de transport, iar operatiunile pe care le presupune transportul sunt efectuate de caraus.2.

CONTRACTUL PENTRU PRESTATII DE TRANSPORT Acesta se incheie intre Societatea Nationala de Transport Feroviar de Marfa si

expeditorul marfurilor, care poate fi o persoana fizica sau o persoana juridica. Obiectul contractului consta in stabilirea necesarului de vagoane si a modului de programare, comanda si asigurare in vederea preluarii cantitatii de marfuri prezentata de client, a conditiilor de executare, a modalitatilor de decontare si plata, a tarifelor pe care clientul trebuie sa le achite transportatorului. In vederea incarcarii, comandarea vagoanelor se face astfel: cantitatile de marfa sunt esalonate pe luni, trimestre si grupe de marfa, folosindu-se formularul pus la dispozitie de calea ferata Program de transport pe calea ferata pe anul. Partile pot adapta cantitatile esalonate la posibilitatile concrete de realizare prin programe lunare de transport. Clientul va prezenta transportatorului cantitatile ce urmeaza a fi transportate in luna urmatoare pana la data de 15 ale lunii curente. Transportatorul are obligatia de a da lamuriri privind modul de completare a formularelor. Programul de transport completat se depune la sediul statiei gestionare cu confirmare de primire. Transportatorul va verifica modul de completare a formularului la primirea programului de transport lunar, acesta se semneaza de primire, se stampileaza, devenind anexa la contract pentru prestatii de transport. Cantitatile de marfuri prevazute in programul de transport lunar, vor fi programate la incarcare de catre client, folosind un formular tipizat. Programarea se va efectua pe zile de incarcare, fel de marfa, categorii de vagoane si statii de destinatii, cu cel putin 2 zile lucratoare inainte de inceperea fiecarei

31

decade. Pentru anularea programarii, efectuate intr-un interval mai mic de 24 de ore fata de ziua programata, se va percepe un tarif prevazut de TIM. Termenul de executare a contractului de transport se stabileste conform instructiunilor si regulamentelor transportatorilor, se poate prelungi cu termene suplimentare determinate de indeplinirea formalitatilor administrative, vamale. Clientul are obligatia de a-si lua masuri in vederea asigurarii indeplinirii in termen a formalitatilor de import-export, suportand toate taxele, amenzile, penalitatile ori alte formalitati vamale ce sunt intarziate din vina lui. Clientul datoreaza transportatorului majorari pentru intarzierea platii de 0,3% / fiecare zi de intarziere pentru neefectuarea platii in termenul scadent, iar in cazul repetarii neplatii, transportatorul este in drept sa intrerupa sau sa sisteze definitiv prestatiile. Partile pot conveni si asupra altor modalitati de plata decat cele stabilite anterior. Responsabilitatea partilor este reglementata in contract. In limitele stabilite prin acte normative interne, transportatorul va raspunde pentru integritatea marfurilor transportate, clientul raspunzand fata de transportator prin plata de daune, in cazul in care materialul rulant pus la dispozitia sa, a fost avariat sau distrus din culpa. Inlaturarea raspunderii partilor opereaza in caz de forta majora, invocata si dovedita in conditiile legii. Partea care o invoca este obligata sa aduca la cunostinta celeilalte parti producerea acesteia, sa ia masurile pentru diminuarea consecintelor evenimentului, in timp de 72 de ore. Contractul de prestari de transport poate inceta, fara interventia instantei de judecata, in cazurile urmatoare:-

din initiativa uneia din parti sau prin acordul partilor; una din parti se afla intr-o situatie de forta majora mai mult de 30 zile; una din parti nu executa o obligatie esentiala contractului timp de 30 zile; una din parti este declarata in stare de incapacitate de plata, faliment sau este declansata procedura de lichidare; a intervenit fuziunea sau comasarea.

-

32

Toate litigiile rezultate cu ocazia incheierii, interpretarii sau executarii contractului si care nu vor putea fi solutionate pe cale amiabila, vor putea fi solutionate de un tribunal arbitral, cu sediul la Camera de Comert si Industrie a judetului respectiv. Hotararea pronuntata de tribunalul arbitral este definitiva si obligatorie, cheltuielile de judecata fiind suportate de partea cazuta in pretentii. Daca in timpul contractului apar acte normative care prin efectul lor duc la modificarea clauzelor contractuale, transportatorul poate cere modificarea sau rezilierea contractului in cazul in care clientul nu este de acord cu modificarea. Modificarea contractului poate fi facuta prin acordul scris al partilor, neputand fi considerat ca fiind prelungit prin acceptare tacita.3.

OBLIGATIA DE A INCHEIA CONTRACTUL DE TRANSPORT PE CALEA FERATA Din contractul pentru prestatii de transport si conventia cadru de incarcare-

descarcare pentru calea ferata si agentii economici se nasc obligatii. Calea ferata trebuie sa aplice principiul egalitatii pentru toti expeditorii de marfuri. Obligatia este conditionata de: - expeditorul sa se conformeze prescriptiilor regulamentului; - transportul sa fie posibil cu personalul si mijloacele obisnuite de transport; - transportul sa nu fie impiedicat de circumstante pe care calea ferata nu le poate evita. Pentru marfurile pentru a caror incarcare sau descarcare, calea ferata nu dispune de mijloace speciale, aceasta nu este obligata sa le primeasca. In cazul fortei majore, pentru a putea fi exonerata de raspundere, calea ferata are obligatia de a dovedi acest fapt. Calea ferata este obligata sa efectueze transporturile in ordinea primirii lor, ori in anumite conditii sa acorde unele prioritati. In cazul in care transporturile nu pot fi executate imediat, in temeiul unui contract de depozit, marfurile pot fi primite provizoriu in depozit.

33

Calea ferata poate refuza primirea la transport a marfurilor daca va constata ca acestea sunt: necorespunzator ambalate; nu au fost respectate normele tehnice de incarcare si fixare in mijlocul de transport; mijloacele de transport deschise nu au semne si marcaje corespunzatoare iar cele inchise nu au sigilii; marfurile sunt interzise la transport sau admise conditionat. - obiectele in greutate de pana la 10 kg care sunt supuse Potrivit art. 55 din Regulamentul de transport pe calea ferata, unele marfuri sunt excluse de la transport: regimului postal;-

marfurile pentru a caror incarcare-descarcare sunt necesare mijloace marfurile al caror transport este interzis pentru motive de ordine publica; marfurile explozibile, inflamabile, cele ce se autoaprind, radioactive, infectioase; cerealele infestate si caramizile nearse. Marfurile admise conditionat sunt: munitiile (dezamorsate), cadavrele, fanurile si paiele.

speciale;-

Potrivit art. 3 al Conventiei S.M.G.S. si art. 5 al Conventiei C.I.M., se primesc la transport numai marfurile prevazute in fiecare conventie si fara sa se opuna imprejurari de neinlaturat, iar expeditorul sa respecte prevederile acestor conventii.4.

DEFINITIA SI INCHEIEREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT PE CALEA FERATA Contractul de transport pe calea ferata este acel contract prin care Societatea

Nationala de Transport de Marfuri, printr-o sucursala a sa din cadrul unei regionale se cai ferate, in calitate de caraus, se obliga, in schimbul unei taxe de transport, sa transporte intr-un anumit termen, sa pazeasca si sa elibereze marfa destinatarului, care poate fi expeditorul sau un tert indicat in scrisoarea de trasura. Incheierea contractului de transport

34

Sucursala de marfa, din cadrul regionalei de cai ferate, incheie contractul prin statia de cale ferata de expeditie si expeditor. Pentru incheierea contractului de transport este necesar realizarea consimtamantului partilor (expeditor si caraus). Oferta este facuta de expeditor, prin prezentarea marfii insotita de scrisoarea de trasura, iar acceptarea ofertei de caraus consta in verificarea incarcaturii si aplicarea stampilei statiei de expeditie pe documentul de transport. Oferta de a contracta poate apartine si carausului. In lipsa contractului de prestatii, clientul depune la agentia de marfa o comanda scrisa cu minim 5 zile inainte de inceperea incarcarii si o garantie in lei sau valuta prevazuta in tarife, aceasta restituindu-se dupa incheierea contractului de transport. Calea ferata poate percepe tarife de urgenta, iar comanda trebuie sa cuprinda: a) statia de destinatie a expeditiei; b) felul marfii; c) modul de prezentare la transport; d) cantitatea de transport; e) data si locul unde are loc incarcarea; f) tipul mijloacelor de transport; g) rechizitele necesare; h) trenul cerut pentru expediere. Neinceperea incarcarii marfii in 6 ore de la punerea la dispozitia clientului a mijlocului de transport, inseamna renuntarea tacita la incarcare, iar garantia va fi un venit al caii ferate. Potrivit art. 8 din Conv. CIM, incheierea contractului de transport international de marfuri presupune consimtamantul partilor si predarea marfii, insotita de scrisoarea de trasura. Determinarea momentului incheierii contractului de transport are o mare insemnatate teoretica si practica pentru ca, din acest moment, raspunderea asupra marfii trece catre caraus si se calculeaza curgerea timpului de executare a transportului. In cazul in care se nasc litigii si transportatorul a omis sa stampileze scrisoarea de trasura, expeditorul poate face dovada momentului incheierii contractului de transport cu alte mijloace de proba: chitanta de primire a marfurilor, buletinul de predare a vagoanelor, etc. Scrisoarea de trasura model CIM se intocmeste in limba franceza, germana sau italiana, dar si in alta limba considerata utila, iar scrisoarea de trasura model SMGS se intocmeste in limba tarii de expeditie si in limba rusa sau germana.

35

In cazul transporturilor de mesagerii, documentul de transport se numeste scrisoare de mesagerie.5.

SCRISOAREA DE TRASURA Contractul de transport de marfuri pe calea ferata se incheie in forma scrisa,

completandu-se un formular tipizat, cu denumirea de scrisoare de trasura, al carui model este stabilit de acte normative. Scrisoarea de trasura se completeaza de expeditor, iar de catre caraus se completeaza doar datele cuprinse in chenare cu linie groasa. Completarea scrisorii de trasura trebuie facuta astfel incat sa nu prezinte stersaturi, adaugiri ori prescurtari, aceasta avand un continut obligatoriu:-

locul si data intocmirii scrisorii de trasura (pt. stabilirea competentei teritoriale a instantei de judecata); denumirea statiei de predare si a celei de destinatie; numele, domiciliul si numarul contului bancar al destinatarului; denumire, greutatea si alte elemente de identificare a marfii predate la transport; numele, domiciliul (sediul) expeditorului si semnatura ori stampila acestuia; numarul si seria sigiliilor aplicate; felul ambalajului, marca, nr. coletelor; enumerarea anexelor la scrisoarea de trasura; numarul mijlocului de transport; masa bruta a marfii; mentiunea de francare.

-

-

-

-

In sistemul Conv. CIM si SMGS, scrisoarea de trasura poate contine si alte mentiuni facultative: in gara sau a se preda la domiciliu; -

valoarea sumei privind interesul eliberarii de timp; francare sau transmise( in primul caz, tarifele se platesc de expeditor, in cel de-al doilea, de destinatar);

36

-

suma rambursului; itinerariul si indicarea garilor unde se face vamuirea.

Scrisoarea de trasura, potrivit dispozitiilor TIM (Tarif intern de marfuri), se compune din 5 parti si fiecare are o alta destinatie, iar pentru fiecare expeditie, expeditorul este obligat sa intocmeasca o scrisoare de trasura: -

fila 1 -exemplarul de serviciu( insoteste transportul pana la destinatie); fila 2 -copia care se pastreaza la statia de expeditie; fila 3 avizul si adev. de primire( care se pastreaza la statia de destinatie si insoteste transportul; fila 4 duplicatul, se elibereaza expeditorului si face dovada predarii marfii; fila 5 unicatul scrisorii insoteste marfa si se preda destinatarului la eliberarea marfii.

-

-

Nu sunt admise la transport impreuna cu alte marfuri: -

marfurile periculoase; marfuri care prin natura lor nu pot fi incarcate la un loc cu altele; marfuri care datorita prescriptiilor vamale, fiscale, administrative nu pot fi expediate impreuna cu altele; marfurile a caror incarcare este in sarcina caii ferate, pe acelasi document cu cele a caror incarcare este in sarcina expeditorului.

-

Expeditorul raspunde de exactitatea mentiunilor facute in scrisoarea de trasura si suporta consecintele ce rezulta daca acestea ar fi incomplete, prescurtate, imprecise sau insuficiente. Mentiunile din scrisoarea de trasura referitoare la masa marfii sau numarul coletelor nu fac dovada impotriva caii ferate, decat daca verificarea acestora a fost facuta efectiv de calea ferata si certificate in scris pe documentul de transport.6.

PREDAREA MARFII CAII FERATE Predarea marfii consta in transferarea detentiunii marfii caii ferate care o detine,

pe contul expeditorului.

37

Predarea marfii carausului de catre expeditor, se face in locuri fixate si cunoscute de clientela: magazii, depozite, iar predarea-primirea marfii este stabilita prin art. 58 din Regulamentul NUT (Norme uniforme de transport). Expeditorul are urmatoarele obligatii: de a determina greutatea marfii prin mijloace proprii si de a face mentiunea in documentul de transport, iar in cazul marfurilor ambalate se va mentiona greutatea neta a marfii si separat a ambalajului; -

sa faca determinarea cantitativa a marfii sub 2 aspecte: greutate si volum; greutate si numar de bucati; sa ambaleze marfa corespunzator stassurilor, caz in care marfurile circula pe raspununderea expditorului; sa aplice o eticheta, in care sa inscrie denumirea, cantitatea si calitatea marfii, precum si numele celui care a facut operatiile de cantarire, masurare, numarare si ambalare; eticheta va contine si numele si adresa destinatarului, precum si nr. de ordin al coletului indicat in scrisoarea de trasura;

-

-

sa apere marfa de riscul pierderii, avariei, scaderii calitatii; sa nu pericliteze viata si sanatatea personalului care o manipuleaza.

Carausul poate sa refuze primirea marfii sau sa faca mentiunile necorespunderii ambalajului. Transportul marfurilor pe palete, este admis atat ca expeditie de coletarie, cat si de vagoane, dar sa nu depaseasca 1000 kg.. Transportul marfurilor in conteinere este admis atat ca expeditie de coletarie, cat si de vagoane, dar numai in statiile de expeditie deschise traficului de marfuri in conteinere. Transportul marfurilor in transconteinere este admis numai ca expeditii de vagoane in statiile si spre statiile deschise traficului de marfuri in transconteinere. 7. PRIMIREA LA TRANSPORT A MARFURILOR DE CATRE CALEA FERATA

38

Primirea la transport a marfurilor are loc in toate statiile destinate traficului de marfuri, in orele de program stabilite si cunoscute clientelei. Preluarea la transport a marfii consta in operatiuni care se refera: la expeditiile de mesagerie si coletarie: nr. coletelor, greutatea, starea ambalajului, adresa destinatarului si etichetele aplicate pe colete; la expeditiile de vagoane: natura marfii, respectarea regulilor tehnice de incarcare si fixare a marfurilor, la vagoane inchise, in plus sigiliile, iar la vagoanele deschise, semnele si marcajele. Preluarea prin cantarire este obligatorie in cazul marfurilor destinate exportului ori provin din import, iar daca statia de primire se afla in varf de trafic, cantarirea se face prin sondaj la minimum 10% din marfurile prezentate la transport. Calea ferata poate prelua fara cantarire marfurile ambalate potrivit stassului, cu greutatea stantata. Nu vor fi admise la transport marfurile care nu indeplinesc conditiile urmatoare: marfurile a caror ambalare este necorespunzatoare; marfurile incarcate cu nerespectarea normelor tehnice de incarcare si fixare in mijlocul de transport; expeditiile in vagoane inchise fara sigilii si cele in vagoane descoperite fara semne si marcaje. In cazul refuzului primirii marfii, reprezentantul caii ferate trebuie sa faca aceasta mentiune in scrisoarea de trasura ori sa incheie un proces-verbal impreuna cu reprezentantul expeditorului, pentru neindeplinirea conditiilor impuse. Primirea la transport a expeditiilor de conteinere mari se face la fel ca in cazul primirii expeditiilor de vagoane. Predarea -primirea expeditiilor de vagoane se face pe baza de semnatura si stampila, prin inscrierea numelui, prenumelui si functiei participantilor la respectiva operatiune. Lipsa, neregulile din documentul de transport ori pierderea acestora nu afecteaza existenta sau validitatea contractului de transport. 8. TAXA (TARIFUL) DE TRANSPORT MARFA Aceasta se determina conform Tarifului intern de marfuri si se stabileste in raport de felul expeditiei:-

tarif pentru expeditii de vagoane complete; tarif pentru expeditii de coletarie;

39

-

tarif pentru expeditii de mesagerie. masa

In vederea aplicarii tarifului de transport, se mai poate lua in calcul: tarifului; masa stabilita de calea ferata.

stabilita de expeditor si indicata in scrisoarea de trasura; masa minima de aplicare a Pentru expeditiile de vagoane, tariful de transport se calculeaza: pozitia tarifara a marfii din indexul alfabetic al marfurilor; se determina clasa tarifara din clasificarea marfurilor pe baza pozitiei tarifare; se calculeaza tariful prin inmultirea tarifului pentru expeditiile de vagoane, corespunzatoare clasei marfurilor transportate. Distanta minima pentru care se calculeaza taxa de transport este de 30 km, exceptie facand transporturile efectuate in complexe feroviare la care distanta tarifara minima este de 10 km. Daca denumirea marfii din scrisoarea de trasura este incompleta, calea ferata va respinge primirea marfii, solicitand expeditorului sa faca precizarile necesare.

9.OBLIGATIILE TRANSPORTULUI

CAII

FERATE

IN

VEDEREA

EXECUTARII

Calea ferata se obliga sa transporte marfa la destinatie si sa o predea destinatarului in cantitatea si starea primita. Calea ferata trebuie sa puna la dispozitia expeditorului mijloacele de transport stabilite si in stare corespunzatoare. Transportatorul are obligatia sa avizeze expeditorul cu cel putin 3 ore inainte de ora punerii la dispozitie a vagoanelor, serviciile de avizare functionand fara intrerupere. Din momentul in care a fost stabilita ora avizarii, incepe sa curga termenul liber tarifar de incarcare, la expirarea lui incepe curgerea tarifelor de imobilizare, iar termenul de executare a transportului incepe sa curga de cand a fost incarcat vagonul.

40

Calea ferata este obligata sa organizeze paza si supravegherea pe intreaga perioada de la preluarea marfii de la expeditor si pana la predarea ei destinatarului. Calea ferata este obligata de a executa transportul in termenul stabilit, sa avizeze destinatarul de punerea la dispozitie a mijloacelor de transport la descarcare, sa predea marfurile in cantitatea in care au fost primite odata ce transport a ajuns la destinatie. 10. INCARCAREA - DESCARCAREA MARFURILOR Aceasta operatiune se executa de expeditor sau de calea ferata. Atunci cand obligatia incarcarii-descarcarii marfii revine caii ferate, este necesara incheierea unei conventii scrise intre parti. Expeditorul este obligat sa verifice mijlocul de transport inainte de incarcarea marfii. In cazul in care nu se incepe incarcarea marfurilor in termen de 6 ore de la punerea mijloacelor de transport la dispozitia clientului, inseamna renuntarea tacita la incarcare, dand dreptul caii ferate sa faca venit garantia platita de expeditor. Daca destinatarul nu se prezinta pentru descarcare in 24 de ore de la avizare (6 ore pentru vietati, marfuri perisabile), calea ferata este in drept sa descarce marfa fara a fi prezent destinatarul si sa o depoziteze. Depasirea termenului de incarcare-descarcare din vina clientelei, atrage obligatia de plata a unor sume numite tarife de stationare si tarife de utilizare. In cazul introducerii unei reclamatii administrative, calea ferata este autorizata sa reduca sau sa anuleze plata tarifului, daca se stabileste ca neincarcarea (descarcarea) in termen se datoreaza unei cauze de forta majora, iar daca depasirea termenelor de descarcare se datoreaza culpei comune, seful statiei stabileste cota parte din tarif ce revine fiecarei parti. Speta: Nu constituie forta majora care sa exonereze pe destinatar de plata locatiilor, faptul ca vasul in care urma a fi incarcata marfa prin transbord direct a sosit cu intarziere fata de termenul avizat, iar paratul neavand spatiu de depozitare, vagoanele au trebuit sa astepte in triaj pana la sosirea vasului, unitatea beneficiara de transport neputandu-se apara de raspundere; pentru incarcarea (descarcarea)

41

vagoanelor cu depasirea termenului liber tarifar, invocand faptul ca vagoanele i-au fost puse la dispozitie dupa terminarea programului de lucru. 11. TERMENUL DE EXECUTARE A TRANSPORTURILOR Calea ferata are obligatia de a transporta si preda marfa destinatarului in termenul legal. Termenele contractului de transport se stabilesc pentru expeditiile de: vagoane cu alte marfuri decat cele perisabile; vagoane cu marfuri perisabile; coletarie; mesagerie. Termenele de executare a contractului de transport pentru vagoane complete incepe sa curga de la ora 24 a zilei cand marfa a fost primita, insumand: 1. termenul de expediere (24h); 2. termenul de transport pentru fiecare fractiune indivizibila de 300 km; 3. termenul suplimentar de 24h pentru trecerea de pe liniile principale pe liniile secundare; 4. termenele suplimentare stabilite prin normele uniforme. In conditiile in care calea ferata a facut public faptul ca nu lucreaza sambata, duminica sau sarbatorile legale, termenul contractului de transport se suspenda, iar daca acesta trebuie sa ia sfarsit dupa ora de terminare a programului statiei de destinatie, expirarea termenului se amana pana la trecerea a 2ore de la reinceperea programului statiei. Pentru expeditiile ce nu pot ajunge in statiile de destinatie, termenul de executare a contractului de transport se incheie odata cu avizarea destinatarului asupra opririi transporturilor in parcurs. 12. MODIFICAREA CONTRACTULUI DE TRANSPORT Expeditorul poate sa modifice contractul de transport pana in momentul in care scrisoarea de trasura a fost predata destinatarului.

42

Modificarea contractului consta in dispozitia ulterioara incheierii contractului de transport, dictata de imprejurari ce impun un anumit interes al expeditorului, sau de ivirea unor piedici la transport, ori de impiedicarea la eliberarea marfii la destinatar. Prin dispozitii ulterioare, expeditorul poate sa modifice contractul de transport, indicand:-

retragerea marfii la statia de expeditie; oprirea marfii in parcurs; amanarea eliberarii marfii; eliberarea marfii unei alte persoane decat destinatarul mentionat in scrisoarea de trasura; inapoierea marfii la statia de destinatie; Calea ferata poate extinde dreptul expeditorului privind modificarea contractului de transport cu urmatoarele: stabilirea unui ramburs; majorarea, micsorarea ori anularea unui ramburs.

-

-

Modificarea contractului de transport se poate face numai prin declaratie scrisa ce trebuie semnata de expeditor, trecuta pe duplicatul scrisorii de trasura si prezentata caii ferate. Declaratia se inregistreaza in formularul Dispozitii ulterioare ale expeditorului. Calea ferata poate sa nu dea curs dispozitiilor de modificare ale expeditorului daca nu au fost date prin statia de expeditie. Contractul de transport poate fi modificat si de destinatar in cazul in care expeditorul nu a luat in sarcina sa tarifele aferente transportului pe calea ferata de destinatie si nu a facut mentiunea destinatar neautorizat sa dea dispozitii ulterioare in scrisoarea de trasura. Modificarea contractului este obligatorie pentru caraus daca dispozitia data de expeditor este conforma cu prevederile Regulamentului de transport pe calea ferata. Carausul are dreptul la despagubiri pentru cheltuielile ocazionate de executarea modificarii dispuse de expeditor, in afara de cazul cand aceste cheltuieli se datoreaza caii ferate. Calea ferata este in drept sa refuze dispozitiile ulterioare date de expeditor dau destinatar, cu conditia ca refuzul sa fie justificat si comunicat predatorului in scris.

43

In caz de executare inexacta sau de neexecutare a unei dispozitii, despagubirile nu trebuie sa fie niciodata mai mari decat cele prevazute in caz de pierdere a marfii. Modificarea contractului de transport in trafic international, este reglementata in sistemul conventiilor CIM si SMGS. Modificarea se poate cere o singura data de expeditor prin statia de predare, iar de destinatar, prin statia de frontiera. 13. IMPIEDICAREA LA TRANSPORT Constituie impiedicare la transport faptul ca inceperea ori continuarea transportului nu mai este posibila sau este impiedicata pe itinerariul prevazut. Impiedicari la transport sunt calamitatile naturale, sechestrarea marfii, perturbarile in serviciu, grevele etc. Calea ferata hotaraste daca este preferabil sa transporte din oficiu, schimband itinerariul, sau daca trebuie sa-i ceara instructiuni expeditorului. Calea ferata poate sa perceapa tariful de transport aplicabil pe itinerariul parcurs efectiv, afara de cazul cand este in culpa. Cand instructiunile expeditorului modifica destinatia sau statia de destinatie, va trebui sa le inscrie pe duplicatul scrisorii de trasura si sa-l prezinte caii ferate. 14. IMPIEDICAREA LA ELIBERARE Se considera impiedicare la eliberare faptul ca destinatarul refuza primirea expeditiei, nu poate fi gasit sau nu ridica scrisoarea de trasura in termen. In acest caz, calea ferata trebuie sa anunte expeditorul pentru a-i cere instructiuni, iar daca impiedicarea la eliberare inceteaza inainte de sosirea instructiunilor, marfa va fi eliberata dest. Atunci cand marfa a fost valorificata prin vanzare, suma obtinuta dupa scaderea tarifelor de transport, ce greveaza marfa, trebuie tinuta la dispozitia expeditorului, iar daca suma este mai mica decat tarifele, expeditorul va trebui sa plateasca diferenta. In cazul in care impiedicarea la eliberare se iveste dupa ce destinatarul a modificat contractul de transport, calea ferata este obligata sa-l anunte pe destinatar, iar marfa nu va fi inapoiata expeditorului fara consimtamantul scris al acestuia.

44

15. ELIBERAREA MARFII LA DESTINATIE Calea ferata are obligatia contractuala de a elibera marfa beneficiarului inscris in scrisoarea de trasura, iar destinatarul are obligatia de a ridica marfa in termenul stabilit in tarif. Executarea contractului incheiat cu expeditorul continua pana cand are loc receptionarea marfii de destinatar. Dreptul de dispozitie al expeditorului trece asupra destinatarului din momentul primirii marfurilor. Reprezentantul statiei de destinatie are obligatia ca impreuna cu destinatarul sa verifice starea mijloacelor de transport, a sigiliilor, semnelor, iar daca nu constata deficiente, destinatarul sa faca mentiunea primit transport in stare intacta, sa puna ora si data eliberarii si sa semneze avizul si adeverinta de prmire. Carausul este obligat la predarea marfii: - sa o predea numai destinatarului indicat in scrisoarea de trasura; - sa recantareasca la eliberare marfurile ce au fost transbordate fara a mai fi cantarite, expeditiile de coletarie si mesagerie cu urme de violare precum si cele care trebuiesc in mod obligatoriu cantarite, carausul raspunzand de cantitatea trecuta in scrisoarea de trasura. Daca se constata la mijlocul de transport urme de violare, pierderi, acesta nu se va deschide si marfa nu se va descarca, fiind sesizat seful statiei pentru a se constata situatia marfurilor si a cauzelor ce au dus la provocarea pagubelor. Acesta va trebui sa intocmeasca un proces-verbal prin care se constata starea marfii, masa, marimea pagubei, cauza acesteia si momentul in care s-a produs. In cazul in care sunt banuieli ca lipsurile ar fi rezultatul unei infractiuni, vor fi sesizate telefonic organele de urmarire penala, retinandu-se transportul pana la sosirea lor, iar marfa va fi eliberata numai dupa terminarea cercetarilor. Procesul-verbal este opozabil atat expeditorului cat si caii ferate. Dreptul de retentie poate fi valorificat fata de orice persoane fizice sau juridice ce pretinde dreptul asupra marfii.

45

Pentru urmarirea transportului la cererea beneficiarului, calea ferata percepe tarife. In transporturile internationale, eliberarea marfurilor la destinatie si a unicatului scrisorii de trasura de catre calea ferata, se face numai dupa ce dest. a facut dovada ca a achitat toate creantele care greveaza transportul. 16. RASPUNDEREA PARTILOR DIN CONTRACTUL DE TRANSPORT PE CALEA FERATA Raspundera partilor din contractul de transport pe calea ferata, se intemeiaza pe culpa. In cazul in care una din parti nu-si indeplineste obligatiile asumate, intervine raspunderea patrimoniala care are rol de sanctionare si reparatie. Raspunderea contractuala opereaza cand sunt intrunite cumulativ conditiile de existenta: fapta ilicita; prejudiciul; raportul de cauzalitate dintre fapta si rezultat; culpa. In aprecierea faptei ilicite, trebuie avut in vedere nu numai clauzele stabilite de parti in contract, ci si cele care rezulta din dispozitiile imperative care reglementeaza contractul de transport . Raspunderea expeditorului intervine in cazurile in care obligatiile ce-i incumba din contractul de transport, pot fi calificate ca neindeplinite sau indeplinite necorespunzator. Expeditorul raspunde de exactitatea informatiilor si declaratiilor inscrise in scrisoarea de trasura, suportand toate consecintele rezultate din neprecizia lor. Expeditorul raspunde fata de destinatar pentru lipsurile cantitative si avariile ivite pe parcurs. Expeditorul va raspunde si atunci cand nu si-a indeplinit obligatia de a verifica mijlocul de transport inainte de incarcarea marfii si pentru depasirea termenelor de incarcare a mijloacelor de transport. Expeditorul va fi scutit de raspundere, daca va dovedi ca neindeplinirea obligatiilor se datoreaza fortei majore sau unor cauze posterioare momentului trecerii detentiunii marfii la caraus sau la destinatar.

46

Calea ferata care a primit marfa si scrisoarea de trasura, este raspunzatoare de executarea transportului pe intregul parcurs, din momentul primirii in statia de expeditie si pana in statia de destinatie. Calea ferata raspunde in urmatoarele cazuri: a) cand nu se asigura paza si supravegherea, aceasta raspunde pentru paguba pricinuita clientelei; b) pentru avaria marfurilor; c) pentru neexecutarea contractului de transport sau pentru depasirea termenului de executare a transp; d) pentru marfurile primite, in baza unui contract de depozit si pentru marfurile descarcate in magaziile sale pana la ridicarea lor. Pentru materializarea pretentiilor impotriva caii ferate, expeditorul poate actiona pana in momentul eliberarii marfii, iar destinatarul de la acest moment si pana la implinirea termenului de prescriptie. Sarcina probei, ca pierderea sau avaria s-au produs in timpul transportului si in culpa caii ferate, revine reclamantului (expeditor sau destinatar), care va trebui sa dovedeasca existenta obligatiei de transport a carausului, rezultata din contractul de transport, cantitatea, calitatea si starea marfii incredintate, precum si pierderea sau avaria ei in timpul transportului, pe baza scrisorii de trasura si a procesului-verbal constatator. Neindeplinirea obligatiilor sau indeplinirea lor necorespunzatoare poate duce la scutirea de raspundere a carausului, daca s-a datorat unui caz fortuit sau de forta majora. In contractul de transport, raspunderea carausului este o raspundere limitata, constand in prejudiciul efectiv, dar nu si beneficiul nerealizat de creditor. De la aceasta regula, a raspunderii limitate, exista o exceptie, atunci cand carausul a folosit, in interes propriu, marfurile incredintate la transport si cand despagubirea consta in valoarea dubla a marfii consumate. O alta exceptie se refera la pierderea , avaria sau depasirea termenului datorate dolului sau culpei grave a caii ferate sau intentiei de a provoca un prejudiciu clientului, raspunderea putand fi calculata dupa dreptul comun, adica prin cumularea prejudiciului efectiv si a folosului nerealizat.

47

In cazul pierderii totale sau partiale a marfii, calea ferata va fi obligata la plata unei despagubiri al carei cuantum se determina dupa pretul prevazut in factura anexa a scrisorii de trasura. In cazul alterarii marfurilor perisabile, al imbolnavirii sau al mortii animalelor, calea ferata va raspunde numai daca a fost depasit termenul de executare a transportului. Calea ferata va fi exonerata de raspundere pentru avarierea marfii, daca va face dovada ca depasirea termenului de eliberare nu a fost cauzata din vina sa. In sistemul ambelor conventii (art. 26 CIM si art. 21 SMSG), calea ferata, care a primit marfa la transport pe baza scrisorii de trasura, este raspunzatoare de executarea transportului pe intregul parcurs, pana la eliberarea in statia de destinatie. Conventia internationala de transport de marfuri pe calea ferata (C.I.M.) si Conventia privind traficul international de marfuri (S.M.G.S.), adoptata la Moscova in noiembrie 1951 si revizuita la Berlin in 1955, reglementeaza conditiile in care are loc transportul international de marfuri, drepturile si obligatiile partilor ce rezulta dintr-un contract de transport international de marfuri , precum si caile de atac folosite de parti, in caz de neexecutare a contractului si pentru repararea prejudiciului. Potrivit Conv. SMGS art.3 si Conv. CIM art.5, se primesc la transport numai marfurile prevazute in fiecare conventie si fara sa se opuna imprejurari de neinlaturat, iar expeditorul sa respecte prevederile conventiilor. In ambele conventii sunt excluse de la transport relativ aceleasi marfuri ca si in traficul intern, precum si marfurile excluse de la transport de o singura tara, pe teritoriul careia urmeaza sa treaca transportul. In conformitate cu art.8 din Conv. CIM, incheierea contractului de transport international de marfuri presupune atat consimtamantul , cat si predarea marfii, insotita de scrisoarea de trasura. In transporturile de marfuri in trafic international pe calea ferata, momentul incheierii contractului de transport este acelasi ca si in traficul local. Contractul de transport poate fi incheiat in numele caii ferate de expeditie, precum si in numele ei si al celorlalte cai ferate participante. Intre scrisoarea de trasura model CIM, si cea model SMGS sunt unele deosebiri, neesentiale, de continut si de limba in care se intocmesc.

48

Astfel, scrisoarea de trasura model CIM se intocmeste in limba franceza, germana sau italiana, precum si in alta limba considerata utila, iar scrisoarea de trasura model SMGS, in limba tarii de expeditie si in limba rusa sau germana. Si in transportul international, ca si in trafic local, scrisoarea de trasura nu poate fi decat nominativa si poate sa contina, in plus, anumite mentiuni facultative. In sistemul ambelor conventii (art. 26 CIM si art.21 SMGS), calea ferata care a primit marfa la transport pe baza scrisorii de trasura, este raspunzatoare de executarea trans. pe intregul parcurs, pana la eliberarea in statia de dest