Dreptul FalimentuluiBirchall Capitolul I - Dispozitii generale Art. 1 (1) Procedura generala prevazuta de prezenta lege se aplica urmatoarelor categorii de debitori aflati in stare de insolventa sau de insolventa iminenta, cu exceptia celor prevazuti la alin. (2) lit. c) si d): 1. societatile comerciale; 2. societatile cooperative; 3. organizatiile cooperatiste; 4. societatile agricole; 5. grupurile de interes economic; 6. orice alta persoana juridica de drept privat care desfasoara si activitati economice. (2) Procedura simplificata prevazuta de prezenta lege se aplica debitorilor aflati in stare de insolventa, care se incadreaza in una dintre urmatoarele categorii: a) comercianti, persoane fizice, actionand individual; b) asociatii familiale; c) comercianti care fac parte din categoriile prevazute la alin. (1) si indeplinesc una dintre urmatoarele conditii: 1. nu detin nici un bun in patrimoniul lor; 2. actele constitutive sau documentele contabile nu pot fi gasite; 3. administratorul nu poate fi gasit;

4. sediul nu mai exista sau nu corespunde adresei din registrul comertului; d) debitori care fac parte din categoriile prevazute la alin. (1), care nu au prezentat documentele prevazute la art. 28 alin. (1) lit. b), c), e) si h) in termenul prevazut de lege; e) societati comerciale dizolvate anterior formularii cererii introductive; f) debitori care si-au declarat prin cererea introductiva intentia de intrare in faliment sau care nu sunt indreptatiti sa beneficieze de procedura de reorganizare judiciara prevazuta de prezenta lege. Art. 2 Scopul prezentei legi este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului aflat in insolventa. Art. 3 In intelesul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii: 1. insolventa este acea stare a patrimoniului debitorului care se caracterizeaza prin insuficienta fondurilor banesti disponibile pentru plata datoriilor exigibile: a) insolventa este prezumata ca fiind vadita atunci cand debitorul, dupa 30 de zile de la scadenta, nu a platit datoria sa fata de unul sau mai multi creditori; b) insolventa este iminenta atunci cand se dovedeste ca debitorul nu va putea plati la scadenta datoriile exigibile angajate, cu fondurile banesti disponibile la data scadentei; 2. averea debitorului reprezinta totalitatea bunurilor si drepturilor sale patrimoniale - inclusiv cele dobandite in cursul procedurii insolventei -, care pot face obiectul executarii silite, in conditiile reglementate de Codul de procedura civila; 3. procedura colectiva este procedura in care creditorii recunoscuti participa impreuna la urmarirea si recuperarea creantelor lor, in modalitatile prevazute de prezenta lege; 4. data deschiderii procedurii reprezinta: a) in cazul cererii debitorului de deschidere a procedurii, data pronuntarii incheierii prevazute la art. 32 alin. (1); b) in cazul cererii creditorului de deschidere a procedurii, data pronuntarii sentintei judecatorului-sindic, prevazuta la art. 33 alin. (4) sau (6);2

5. debitorul este persoana fizica sau persoana juridica de drept privat, care face parte din una dintre categoriile prevazute la art. 1, al carei patrimoniu este in stare de insolventa; 6. prin creditor indreptatit sa solicite deschiderea procedurii insolventei se intelege creditorul a carui creanta impotriva patrimoniului debitorului este certa, lichida si exigibila de mai mult de 30 de zile; 7. prin creditor se intelege persoana fizica sau juridica ce detine un drept de creanta asupra averii debitorului si care a solicitat, in mod expres, instantei sa ii fie inregistrata creanta in tabelul definitiv de creante sau in tabelul definitiv consolidat de creante si care poate face dovada creantei sale fata de patrimoniul debitorului, in conditiile prezentei legi. Au calitatea de creditor, fara a depune personal declaratiile de creanta, salariatii debitorului; 8. creditorul indreptatit sa participe la procedura insolventei este acel creditor care a formulat si i-a fost admisa, total sau in parte, o cerere de inregistrare a creantei sale pe tabelul definitiv al creantelor contra debitorului si care are dreptul de a participa si de a vota in adunarea creditorilor, inclusiv asupra unui plan de reorganizare judiciara admis de judecatorul-sindic, de a fi desemnat in calitate de membru al comitetului creditorilor, de a participa la distributiile de fonduri rezultate din reorganizarea judiciara a debitorului sau din lichidarea averii debitorului, de a fi informat ori notificat cu privire la desfasurarea procedurii si de a participa la orice alta procedura reglementata de prezenta lege; 9. creantele garantate sunt creantele persoanelor care beneficiaza de o garantie reala asupra bunurilor din patrimoniul debitorului, indiferent daca acesta este debitor principal sau tert garantat fata de persoanele beneficiare ale garantiilor reale; 10. creantele salariale sunt creantele ce izvorasc din raporturi de munca intre debitor si angajatii acestuia. Aceste creante sunt inregistrate din oficiu in tabelul de creante de catre administratorul judiciar/lichidator; 11. creantele bugetare reprezinta creantele constand in impozite, taxe, contributii, amenzi si alte venituri bugetare, precum si accesoriile acestora; 12. valoare-prag reprezinta cuantumul minim al creantei, pentru a putea fi introdusa cererea creditorului. Acesta este de 10.000 lei (RON), iar pentru salariati, de 6 salarii medii pe economie;3

13. creditorii chirografari sunt creditorii debitorului care nu au constituite garantii fata de patrimoniul debitorului si care nu au privilegii insotite de drepturi de retentie, ale caror creante sunt curente la data deschiderii procedurii, precum si creante noi, aferente activitatilor curente in perioada de observatie; 14. activitatile curente reprezinta acele fapte de comert si operatiuni financiare propuse a fi efectuate de debitor in perioada de observatie, in cursul normal al comertului sau, cum ar fi: a) continuarea activitatilor contractate, conform obiectului de activitate; b) efectuarea operatiunilor de incasari si plati aferente acestora; c) asigurarea finantarii capitalului de lucru in limite curente; 15. perioada de observatie este perioada cuprinsa intre data deschiderii procedurii si data confirmarii planului sau, dupa caz, a intrarii in faliment; 16. tabelul preliminar de creante cuprinde toate creantele nascute inainte de data deschiderii procedurii curente, scadente, sub conditie sau in litigiu, acceptate de catre administratorul judiciar in urma verificarii acestora. In tabel vor fi mentionate atat suma solicitata de catre creditor, cat si suma acceptata si rangul de preferinta. In cazul procedurii simplificate, in acest tabel se vor inregistra si creantele nascute dupa deschiderea procedurii si pana la momentul intrarii in faliment; 17. prin tabel definitiv de creante se intelege tabelul care cuprinde toate creantele asupra averii debitorului la data deschiderii procedurii, acceptate in tabelul preliminar si impotriva carora nu s-au formulat contestatii in conformitate cu prevederile art. 73, precum si creantele admise in urma solutionarii contestatiilor. In acest tabel se arata suma solicitata, suma admisa si rangul de prioritate a creantei; 18. tabelul suplimentar cuprinde toate creantele nascute dupa data deschiderii procedurii generale si pana la data inceperii procedurii falimentului, acceptate de catre lichidator in urma verificarii acestora. In tabel vor fi mentionate atat suma solicitata de catre creditor, cat si suma acceptata si rangul de preferinta; 19. tabelul definitiv consolidat va cuprinde totalitatea creantelor ce figureaza ca admise in tabelul definitiv de creante si cele din tabelul suplimentar necontestate, precum si cele rezultate in urma solutionarii contestatiilor la tabelul suplimentar. In situatia in care s-a dispus intrarea in faliment dupa confirmarea unui plan de reorganizare, urmeaza a se intocmi o varianta actualizata a tabelului4

definitiv consolidat, in concordanta cu programul de plata a creantelor, cuprins in planul de reorganizare, si cu deducerea sumelor achitate pe parcursul desfasurarii acestuia; 20. reorganizarea judiciara este procedura ce se aplica debitorului, persoana juridica, in vederea achitarii datoriilor acestuia, conform programului de plata a creantelor. Procedura de reorganizare presupune intocmirea, aprobarea, implementarea si respectarea unui plan, numit plan de reorganizare, care poate sa prevada, impreuna sau separat: a) restructurarea operationala si/sau financiara a debitorului; b) restructurarea corporativa prin modificarea structurii de capital social; c) restrangerea activitatii prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului; 21. categoria de creante defavorizate este prezumata a fi categoria de creante pentru care planul de reorganizare prevede cel putin una dintre modificarile urmatoare pentru oricare dintre creantele categoriei respective: a) o reducere a cuantumului creantei; b) o reducere a garantiilor sau a altor accesorii, cum ar fi reesalonarea platilor in defavoarea creditorului; c) valoarea actualizata cu dobanda de referinta a Bancii Nationale a Romaniei, daca nu este stabilit altfel prin contractul privind creanta respectiva sau prin legi speciale, este mai mica decat valoarea la care a fost inscrisa in tabelul definitiv de creante; 22. prin program de plata a creantelor se intelege tabelul de creante mentionat in planul de reorganizare care cuprinde cuantumul sumelor pe care debitorul se obliga sa le plateasca creditorilor, prin raportare la tabelul definitiv de creante si la fluxurile de numerar aferente planului de reorganizare, si care cuprinde: a) cuantumul sumelor datorate creditorilor conform tabelului definitiv de creante pe care debitorul se obliga sa le plateasca acestora; b) termenele la care debitorul urmeaza sa plateasca aceste sume; 23. prin procedura falimentului se intelege procedura de insolventa concursuala colectiva si egalitara care se aplica debitorului in vederea lichidarii averii acestuia pentru acoperirea pasivului, fiind urmata de radierea debitorului din registrul in care este inmatriculat; 24. procedura generala reprezinta procedura prevazuta de prezenta lege, prin care un debitor care indeplineste conditiile prevazute la art. 1 alin. (1), fara a le indeplini simultan si pe cele de la art. 1 alin.5

(2), intra, dupa perioada de observatie, succesiv, in procedura de reorganizare judiciara si in procedura falimentului sau, separat, numai in reorganizare judiciara ori doar in procedura falimentului; 25. procedura simplificata reprezinta procedura prevazuta de prezenta lege, prin care debitorul care indeplineste conditiile prevazute la art. 1 alin. (2) intra direct in procedura falimentului, fie odata cu deschiderea procedurii insolventei, fie dupa o perioada de observatie de maximum 60 de zile, perioada in care vor fi analizate elementele aratate la art. 1 alin. (2) lit. c) si d); 26. administratorul special este reprezentantul desemnat de adunarea generala a actionarilor/asociatilor debitorului, persoana juridica, sa efectueze in numele si pe seama acestuia actele de administrare necesare in perioadele de procedura cand debitorului i se permite sa-si administreze activitatea si sa le reprezinte interesele in procedura pe perioada in care debitorului i s-a ridicat dreptul de administrare. Adunarea generala a actionarilor, asociatilor sau membrilor persoanei juridice va fi convocata de administratorul judiciar ori de lichidator, pentru desemnarea administratorului special, in termen de maximum 20 de zile de la deschiderea procedurii sau, dupa caz, de la ridicarea dreptului debitorului de a-si administra averea. Adunarea generala va fi prezidata de administratorul judiciar sau de lichidator, dupa caz; 27. administratorul judiciar este persoana fizica sau juridica, practician in insolventa, autorizat in conditiile legii, desemnat sa exercite atributiile prevazute la art. 20 in perioada de observatie si pe durata procedurii de reorganizare; 28. lichidatorul este persoana fizica sau juridica, practician in insolventa, autorizat in conditiile legii, desemnata sa conduca activitatea debitorului si sa exercite atributiile prevazute la art. 25 in cadrul procedurii falimentului, atat in procedura generala, cat si in cea simplificata; 29. Buletinul procedurilor de insolventa reprezinta publicatia editata de Oficiul National al Registrului Comertului, care are drept scop publicarea citatiilor, convocarilor, notificarilor si comunicarilor actelor de procedura efectuate de instantele judecatoresti, administratorul judiciar/lichidator dupa deschiderea procedurii prevazute de prezenta lege; 30. ridicarea dreptului de administrare atrage suspendarea mandatului administratorului special sau al consiliului de administratie al debitorului. In cazul ridicarii dreptului de administrare6

al debitorului, conducerea acestuia este preluata de administratorul judiciar sau de lichidator, dupa caz; 31. prin contract financiar calificat se intelege orice contract avand ca obiect operatiuni cu instrumente financiare derivate realizate pe pietele reglementate, pietele asimilate sau pietele la buna intelegere, astfel cum sunt acestea reglementate; 32. prin consumator captiv se intelege consumatorul care, din considerente tehnice, economice sau de reglementare, nu poate alege furnizorul; 33. operatiunea de compensare bilaterala (netting) presupune realizarea, in legatura cu unul sau mai multe contracte financiare calificate, a uneia sau a mai multora dintre urmatoarele operatiuni: a) incetarea unui contract financiar calificat si/sau accelerarea oricarei plati sau indepliniri a unei obligatii ori realizari a unui drept in baza unuia sau a mai multor contracte financiare calificate avand ca temei un acord de compensare bilaterala (netting); b) calcularea sau estimarea unei valori de compensare, valori de piata, valori de lichidare ori valori de inlocuire a oricareia dintre obligatiile sau drepturile la care se refera lit. a); c) conversia intr-o singura moneda a oricarei valori, calculata potrivit lit. b); d) compensarea, pana la obtinerea unei sume nete (off-set), a oricaror valori calculate potrivit lit. b) si convertite potrivit prevederilor lit. c); 34. prin acord de compensare bilaterala (acord de netting) se intelege: a) orice intelegere sau clauza in cadrul unui contract financiar calificat dintre doua parti, prin care se prevede un netting al unor plati ori o indeplinire a unor obligatii sau o realizare a unor drepturi prezente ori viitoare rezultand din sau avand legatura cu unul ori mai multe contracte financiare calificate ("acord master de netting"); b) orice acord master de netting intre doua parti, prin care se prevede netting-ul intre doua sau mai multe acorduri master de netting ("acord master-master de netting"); c) orice intelegere de garantare subsecventa ori in legatura cu unul sau mai multe acorduri master de netting; 35. prin intelegere de garantare se intelege orice contract/instrument de garantare a unui acord de netting sau a unor contracte financiare calificate, incluzand fara limitare: gajuri, scrisori de garantie, garantii personale si altele asemenea.7

Art. 4 (1) Toate cheltuielile aferente procedurii instituite prin prezenta lege, inclusiv cele privind notificarea, convocarea si comunicarea actelor de procedura efectuate de administratorul judiciar si/sau de lichidator, vor fi suportate din averea debitorului. (2) Platile se vor face dintr-un cont deschis la o unitate a unei banci, pe baza de dispozitii emise de debitor sau, dupa caz, de administratorul judiciar, iar in cursul falimentului, de lichidator. (3) Disponibilitatile banesti vor putea fi pastrate intr-un cont special de depozit bancar. (4) In lipsa disponibilitatilor in contul debitorului, se va utiliza fondul de lichidare, platile efectuandu-se pe baza unui buget previzionat pe o perioada de cel putin 3 luni, aprobat de judecatorul-sindic. (5) Judecatorul-sindic va putea autoriza, pe baza documentelor justificative atasate la raportul lunar al administratorului judiciar/lichidatorului, elaborat potrivit art. 21 alin. (1), plata, din fondul de lichidare a cheltuielilor ce au depasit bugetul previzionat. (6) Fondul prevazut la alin. (4) va fi constituit prin: a) majorarea cu 20% a taxelor percepute de oficiile registrului comertului de pe langa tribunale pentru operatiunile de inregistrare; b) majorarea cu 20% a taxelor percepute pentru operatiunile de inregistrare in registrul societatilor agricole si, in cazul asociatiilor si fundatiilor ce desfasoara activitati economice, in registrul asociatiilor si fundatiilor. (7) Sumele prevazute la alin. (1) vor fi virate de oficiile registrului comertului, prin Oficiul National al Registrului Comertului, in contul Uniunii Nationale a Practicienilor in Insolventa din Romania, denumita in continuare U.N.P.I.R., iar taxele prevazute la alin. (6) lit. b) vor fi achitate la orice unitate bancara in contul mentionat. (8) U.N.P.I.R. va comunica la Oficiul National al Registrului Comertului si la instantele judecatoresti pe langa care functioneaza registrul societatilor agricole, respectiv registrul asociatiilor si fundatiilor, numarul contului si unitatea la care acesta este deschis si orice modificari ulterioare ale acestuia. (9) Sumele mentionate la alin. (1) vor fi considerate cheltuieli de lichidare in conformitate cu art. 121 si art. 123 pct. 1 si vor fi inscrise in planul de distribuire prevazut la art. 122 alin. (1).8

Curs 1

26.02.2008

INSOLVENA I FALIMENTULProcesul de insolven trebuie sa fie un important organism de ieire de pe piaa agenilor economici neperformani. Evoluia istoric a instituiei falimentului Perioada antic n literatura de specialitatea s-a considerat c n antichitate, legile evreilor reglementau o descrcare periodic de datoria debitorilor comerciani ce le permitea continuarea activitii. n perioada antic nu se fcea distincie ntre comerciani i necomerciani ceea ce fcea debitorul nchis ntr-o nchisoare particular a creditorului dup care era expus n piaa public pn cineva i rscumpra libertatea. n lipsa rscumprrii creditorul l putea vinde ca sclav, l putea ucide. n aceast perioad exista o execuie silit asupra individului i nu a patrimoniului. Perioada medieval Tradiia dreptului roman a fost pstrat i mbuntit n dreptul medieval n special n statutele oraelor italiene. Situaia falitului debitor fiind agravat. n aceast perioad procedura falimentului avea un caracter penal i cooperatist aplicndu-se numai comercianilor. n 1663, Falimente si bancrute ncetarea plilor determin deschiderea procesului falimentului. Perioada modern Frana 1795-1805, cazurile diverse i abuzurile care se comiteau odat cu acordarea psuirilor de plat au dus la adoptarea unei legislaii mult mai severe n domeniul dreptului falimentului. Prima codificare complet i sistematic a avut loc n Frana n 1707, elaborarea Codului Comercial Francez. Aceast reglementare urmrea ndeplinirea a dou funcii: realizarea asigurrii plii creanelor debitorilor i pedepsirea falitului;9

asanarea activitii comerciale. Codul comercial italian din 1882 i cel romn din 1887 l-au preluat pe cel francez. Ultima modificare n 1838 se nltur abuzurile.

Perioada contemporan Toate modificrile care au intervenit n aceast perioad au dus la acceptarea ideii de a ajuta comerciantul aflat n dificulti financiare s supravieuiasc. Falimentul n dreptul romnesc La nceputul secolului al XIX-lea apar primele legi privitoare la faliment fiind cuprinse n dou coduri: codul Caragea i Calimac. Codul Caragea seciunea 14, partea a 3-a, capitolul 8: pentru mprumutare i datorie. n cazul n care datornicul denumit i mofluz, el trebuie s obin milostivirea creditorilor. Codul Calimac reglementat n anexa 1 Despre rnduiala cursurilor debitorilor. Se aplic tuturor debitorilor fr deosebire de profesiune. Condica pentru Comerciu adoptat n 1840 este considerat prima lege complet a falimentului. Se aplica n Muntenia, iar din 1864 s-a aplicat i n Moldova fiind succesiv modificat pn n 1887. Codul Comercial Romn legiferarea cea mai complex dup modelul codului comercial italian din 1882 dar pstrnd linia codului comercial francez. Dreptul falimentului este reglementat n Codul Comercial n Cartea a III Despre faliment n articolele 695-888. Falimentul este considerat ca fiind procedura de executare silit asupra bunurilor comerciantului debitor care a ncetat plata datoriilor sale comerciale, procedura al crui scop era satisfacerea creanelor tuturor creditorilor. Procedura falimentului putea fi declanat din oficiu de ctre instana judectoreasc fie prin declaraia debitorilor dar numai la cererea unuia sau mai multor creditori. Urmarea declaraiei de faliment, debitorul falit pierde dreptul de administrare i de dispoziie a bunurilor sale. Legea 64:1995 Privind procedura reorganizrii i lichidrii judiciare. Legea 85:2006 Privind procedura de insolven.10

Noiunea privind procedura de insolven Articolul 2 din lege: scopul legii 85 este instituirea unei proceduri colective pentru acoperirea pasivului debitorului aflat n insolven. Procedura colectiv = procedura n care creditorii recunoscui particip mpreun la urmrirea i recuperarea creanelor lor n modalitile prevzute de lege. Insolvena = stare a patrimoniului debitor care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor bneti pentru plata datoriilor exigibile. Modalitile prin care se realizeaz scopul legii sunt: procedura general = procedura prevzut de lege prin care un debitor care ndeplinete condiiile prevzute de articolul 1 aliniat 1 fr a le ndeplini simultan i pe cele de la articolul 1 aliniat 2 intr dup perioada de observaie succesiv n procedura de reorganizare judiciar i n procedura falimentului sau intr separat numai n procedura reorganizare judiciar i procedura falimentului; procedura simplificat = procedura prin care debitorului care ndeplinete condiiile prevzute de articolul 1 aliniat 2 intr direct n procedura falimentului fie odat cu deschiderea insolvenei fie dup o perioad de observaie de maxim 60 de zile, perioad n care se va analiza de debitorul comerciant face parte din categoria prevzut de articolul 1 aliniat 1; procedura de reorganizare judiciar = procedura aplicat debitului persoanei juridice n vederea achitrii datoriilor acestora conform unui program de plat a creanelor; Procedura de reorganizare judiciar presupune ntocmirea, aprobarea, implementarea i respectarea unui plan, numit plan de reorganizare, ce se poate realiza prin urmtoarele 3 modaliti: o restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului; o restructurarea corporativ prin modificarea structurii capitalului; o restrngerea activitii debitorului prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului pn la acoperirea creanelor11

procedura falimentului/lichidare = procedura de insolven concursual colectiv i egalitar care se aplic debitorului n vederea lichidrii averii acestuia pentru acoperirea pasivului fiind urmat de radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat.

Caracterele procedurii de insolven judiciar se desfoar sub controlul instanelor de judecat; egalitar satisfacerea tuturor creditorilor n acelai timp i proprietilor cu mrimea creanelor deinute; colectiv, consensual, concursual; general se aplic tuturor bunurilor debitorului; profesional = se aplic numai comercianilor; remediu (executare silit).

Curs 2 11.03.2008

PARTICIPANII LA PROCEDURInstanele judectoreti n conformitate cu articolul 6, toate procedurile prevzute de lege cu excepia recursului prevzut la articolul 8 din lege, sunt de competena tribunalului n a crui raz teritorial i are sediul debitorul, aa cum figureaz nregistrat n registrul competent. Aceste proceduri sunt executate de ctre judectorul sindic. n procedura insolvenei, instanele judectoreti competente s judece procedura sunt tribunalul (tribunalele judeene), TMB Tribunalul Municipiului Bucureti i Curtea de Apel. Tribunalul Competena material pentru toate procedurile insolvenei aparine tribunalului cu excepia recursului. Competena teritorial pentru toate procedurile cu excepia recursului aparine tribunalului sau din raza teritorial unde i are sediul debitorul aa cum este nscris n registrul comerului.12

Sediul este unul din atributele de identificare ale debitorului, listarea, cuantificarea i comunicarea prilor. Buletinul procedurii de insolven reprezint principalul instrument de publicare a citaiilor, convocrilor, cuantificrilor i comunicrilor actelor de procedur dup deschiderea procedurii. n cazul n care debitorul este o societate tranzacionat pe o pia reglementat judectorului sindic, va comunica comisiei naionale a valorii mobiliare hotrrea de deschidere a procedurii. Hotrrea pronunat de judectorul sindic poate fi atacat cu recurs la curtea de apel. Termenul de recurs este de 10 zile i curge de la data comunicrii (dac legea nu prevede altfel). Judectorul sindic ndeplinete o funcie public de interes general, organizeaz i conduce ntreaga activitate sub autorizaia instanei judectoreti. n ndeplinirea atribuiilor sale, judectorul sindic acioneaz n calitatea sa de magistrat i nu ca reprezentant al debitorului sau creditorilor. n consecin actele sale sunt obligate att pentru debitor ct i pentru creditor. Repartizarea cazurilor are loc n mod aleatoriu n sistemul informatizat. Atribuiile judectorului sindic sunt cuprinse n articolul 11 din lege. Atribuiile judectorului sindic sunt limitate la controlul judiciar al activitii administratorului judiciar sau lichidatorului. Atribuiile manageriale aparin administratorului judiciar sau lichidatorului, iar n mod excepional debitorului, cnd nu i s-a ridicat dreptul de administrare. procedura reorganizrii judiciare administrator judiciar procedura falimentului / lichidrii lichidator Atribuiile judectorului sindic Judectorul sindic pronun hotrri care pot fi de dou feluri: ncheieri care sunt definitive i executorii; sentine. Deciziile manageriale ale judectorului sindic pot fi contractate sub aspectul oportunitii de ctre creditor. Cile de atac mpotriva judectorului sindic recursul care este de 10 zile i curge de la data comunicrii.

13

ncetarea atribuiilor judectorului sindic acestea nceteaz la nchiderea procedurii, moment n care judectorul se consider descrcat de sarcini. Adunarea creditorilor (AC) AC nu are personalitate juridic i este format din totalitatea creditorilor, cunoscui i care au anumite creane fa de debitori. Salariaii debitorului fac parte dintre creditori. Comitetul creditorilor n noua reglementare comitetul creditorilor a fost scos din rolul decorativ avut n vechea lege transformndu-l ntr-un organ deliberativ de deliberare a creditorilor. Comitetul creditorilor este organizaia executiv al adunrii creditorilor; el trebuie desemnat n mod obligatoriu fie dup momentul depunerii tabelului preliminar de ctre judectorul sindic, fie ulterior n cadrul primei edine a adunrii creditorilor care va avea loc n termen de maxim 5 zile de la data depunerii tabelului preliminar (articolul 17). Planul de reorganizare este supus dezbaterii adunrii creditorilor fiind votat n condiiile articolului 101 din lege. Administratorul special Calitatea de administrator special Conform articolului 3 punct 26 administratorul special este reprezentatul desemnat de adunarea general a acionarilor a debitorului persoan juridic s efectueze n numele i pe seama acestuia actele de administrate necesare n perioada de procedur condiiile debitorului sau acionarilor atunci cnd debitorul i s-a ridicat dreptul de administrare. Puterile acordate de lege administratorului special variaz n funcie de starea procesual n care ne aflm pn n momentul intrrii n procedura simplificat, administratorul special reprezint att interesele debitorului ca i persoan juridic ct i interesele acionarilor. Dup intrarea n procedura simplificat, administratorul special reprezint interesele acionarilor / asociailor, lichidatorul reprezentnd interesele debitorului. Atribuiile administratorului special sunt cuprinse n articolul 18 din lege. n conformitate cu articolul 3 punctul 27 administratorul14

judiciar este persoana fizic sau juridic practician n insolven autorizat n condiiile legii, desemnat s exercite atribuiile prevzute n articolul 20 n perioada de observaie pe perioada de reorganizare judiciar. Administratorul judiciar Conform articolului 34 din lege, prin sentina de deschidere a procedurii judectorul sindic va desemna un administrator judiciar. Independent de aceast numire, la recomandarea comitetului creditorilor n cadrul primei edine a adunrii creditorilor sau ulterior, creditorii care dein cel puin 50% din valoarea total a creanelor pot decide desemnarea unui administrator judiciar, stabilindu-i i remuneraia. Creditorii pot decide s confirme sau nu administratorul judiciar desemnat provizoriu de judectorul sindic. nainte de a fi desemnat administratorul judiciar trebuie s fac dovada c este asigurat pentru rspundere profesional. Atribuiile administratorului judiciar sunt cuprinse n articolul 20 din lege. Judectorul sindic poate stabili administratorului judiciar orice alte atribuii n afara celor cuprinse n articolul 20 cu excepia competenelor date de lege exclusiv n competena judectorului. Lichidatorul judiciar Articolul 3 punct 28 din lege, prevede c lichidatorul este persoana fizic sau juridic practician n insolven, autorizat n condiiile legii, desemnate s conduc activitile debitorului i s execute atribuiile prevzute la articolul 25 n cadrul procedurii de faliment att n cazul procedurii generale ct i n cazul procedurii simplificate. Desemnarea lichidatorului va fi desemnat de judectorul sindic, n cazul n care dispune trecerii n faliment. Atribuiile lichidatorului sunt prevzute n articolul 25.

DESCHIDEREA PROCEDURIIModalitile de sesizare a tribunalului n dreptul comun, conform articolelor 82 i 112 din codul de procedur civil, orice cerere adresat instanei judectoreti trebuie15

s fie fcut n scris i s cuprind artarea instituiei, numele, domiciliul / reedina prilor, obiectul cererii i semntura. Cererea adresat instanei judectoreti este mijlocul procedural prin care o persoan fizic sau juridic solicit instituiei judectoreti ocrotirea drepturilor i intereselor sale legale. Cererile introductive de instan, care sunt cererile prin intermediul crora se declaneaz activitile instanei n vederea soluionrii unui litigiu. Cererile indigente sunt acelea care se formuleaz dup sesizarea instanei i au ca scop fie lrgirea cadrului procedural cu privire la pri sau la obiectul sau soluionarea unor incidente ivite n cursul judecii. n baza legii 85:2006 cererea reclamat de reclamantul creditor se numete cerere introductiv, cererea format de prtul debitor se numete contestaie. Forma scris a cererii introductive i a contestaiei este obligatorie forma verbal a cererilor incidentale poate fi aplicat. Principiile procedurii simplificate: celeritii; unitii i colectivitii procedurii; maximizrii averii debitorului; prioritii redresrii fa de faliment; participrii active a creditorilor. .

Curs 3 18.03.2008 Efectele cererii introductive: cererea de chemare n judecat investete instana cu soluionarea cererii (creeaz instana); cererea de chemare determin cadrul procesual cu privire la pri i la obiectul litigiului; creeaz starea de litispenden; ntrerupe prescripia;16

ntrerupe calculul dobnzilor, majorrilor sau penalizrilor de orice fel ori alt cheltuial (accesorii); produce efectul transmiterii unor aciuni cu caracter personal asupra motenitorilor. Cererea debitorului Cererea debitorului persoan fizic sau juridic aflat n stare de insolven sau insolven iminent se face n condiiile prevzute n articolele 27-30. debitorul aflat n stare de insolven este obligat s adreseze tribunalului o cerere n termen de maxim 30 de zile de la apariia strii de insolven. Subiectivitatea nu poate s fie oportun debitorului pentru c introducerea tardiv a cererii constituie infraciunea de bancrut simpl, iar depunerea prematur sau cu rea credin atrage rspunderea patrimonial a debitorului pentru prejudiciile cauzate. Odat cu cererea introductiv, debitorul trebuie s arate opiunea ntre procedura simplificat sau reorganizare. Absena sau nedepunerea n termen a unei astfel de opiuni creeaz prezumia c debitorul este de acord cu instituirea procedurii simplificate. Debitorul trebuie s depun o declaraie din care s rezulte c nu a mai fost n procedur de insolven n ultimii 5 ani.

Curs 4 25.03.2008 Cererea creditorilor Articolul 3, punct 8 din lege definete creditorul ca fiind acel creditor care a formulat i i-a fost admis totul sau n parte o cerere de nregistrare a creanei sale pe tabelul definitiv de creane contra debitorului. Pentru promovarea cererii formulate de ctre creditor(i). Sunt necesare 2 condiii: a) titularii cererii s aib calitatea de creditori ndreptit s solicite deschiderea procedurii; b) debitorul mpotriva cruia este formulat cererea s se ale n insolven prezumat.17

Creanele care justific aplicarea procedurii de insolven trebuie s ndeplineasc aceleai convenii cu cele pentru care se poate ncepe o executare silit. Efectele legale ale deschiderii procedurii de insolven. Aciuni impuse cu aceast faz procesual Sunt cuprinse n articolele 34-60: 1) desemnarea administratorului judiciar sau al lichidatorului (articolul 34); 2) obligarea debitorului s depun documentele i s furnizeze informaii (articolele 35, 34); 3) suspendarea proceselor contra averii debitorului precum i a procedurilor de executare silit (articolul 36) i ridicarea suspendrii (articolul 39); 4) notificarea procedurii de deschidere (articolul 37); 5) continuarea furnizrii de servicii ctre debitor (articolul 38); 6) suspendarea cursului prescripiei (articolul 40); 7) nghearea creanelor negarantate (articolul 41); 8) indisponibilitatea aciunilor sau prilor sociale (articolul 42); 9) meniunile trilingve (articolul 45); 10) nulitatea actelor debitorului (articolul 46); 11) ridicarea dreptului de administrare (articolele 47-50); 12) situaia contractelor financiare calificate (articolul 51); 13) compensarea creanelor (articolul 52); 14) regimul juridic al bunurilor debitorului vndute (articolul 53); 15) prezentarea raportului de 30 de zile de ctre administratorul judiciar cu propunerea privind procedura care va fi urmat (articolul 54); 16) reconstituirea documentelor debitorului (articolul 55); 17) ndatoririle privind probele (articolul 56); 18) citaiile i notificrile (articolul 57); 19) solicitarea de informaii (articolul 58); 20) raportul de 60 de zile i aprobarea lui de ctre adunarea creditorilor (articolul 59); 21) adoptarea hotrrii adunrii creditorilor privind intrarea n faliment (articolul 60).18

Compunerea creanelor Deschiderea procedurii de insolven nu afecteaz dreptul unui creditor de a invoca compensarea creanei sale cu cea a debitorului asupra sa atunci cnd condiiile primite de lege n materie de compensare legal sunt ndeplinite la data deschiderii procedurii de insolven. Pentru a opera compensarea legal trebuie ndeplinite urmtoarele condiii: a) reciprocitatea obligaiilor: ambele creane s existe ntre aceleai persoane care s fie creditor i debitor n acelai timp una fa de cealalt; b) creanele s aib ca obiect bunuri fungibile; c) creana care urmeaz a se compensa s fie cert, lichid i exigibil.

nregistrarea cererilor de admitere a creanelor. Procedura de verificare a creanelor Cu excepia salariailor ale cror creane vor fi nregistrate de administratorul judiciar conform evidenelor contabile ale debitorului toi ceilali creditori vor depune cererea de admitere a creanelor n termenul fixat n sentina de deschidere a procedurii. Titularii aciunilor la purttor pot introduce cerere de admitere a creanelor i ale actelor de constituire de garanii. Pentru a putea fi pltite din averea debitorului toate creanele vor fi supuse procedurii de verificare cu 2 excepii: a) creanele constatate prin titluri executorii; b) creane bugetare rezultnd dintr-un titlu executoriu necontestat n termenele prevzute de legi speciale. Administratorul judiciar este cel care va verifica fiecare crean mpreun cu documentele depuse. n cazul procedurii de verificare, administratorul judiciar va cerceta: legitimitatea, valoarea exact a creanei, prioritatea. La finalul procedurii de verificare, administratorul judiciar va stabili dac titularul cererii de admitere a creanei are legitimitate procesual pentru formularea creanei ntinderea i rangul de prioritate al creanelor. Creanele negarantate i prile negarantate ale creanelor garantate care nu sunt scadente la data nregistrrii cererii de19

admitere vor fi nscrise n tabelul preliminar de creane cu ntreaga lor valoare. nregistrarea i ntocmirea tabelului preliminar de creane Odat cu expunerea termenului limit pentru nregistrarea cererii de admitere a creanelor asupra averii debitorului, administratorul judiciar sau lichidatorul dup caz au obligaia s ntocmeasc un tabel preliminar de creane. Conform articolului 3 punct 16 din lege, tabelul preliminar de creane cuprinde toate creanele nscute nainte de deschiderea procedurii curente, scadente, subcondiie sau n litigiu acceptate de ctre administratorul judiciar n urma verificrii. n cazul procedurii simplificate, n acest tabel se vor nregistra i creanele nscute dup deschiderea procedurii i pn la momentul intrrii n faliment. Termenul n care administratorul judiciar sau lichidatorul trebuie s stabileasc tabelul preliminar este de maxim 90 de zile n cazul procedurii generale i de 75 de zile n cazul procedurii simplificate. Dup ntocmire, tabelul preliminar va fi afiat de gref la tribunalul competent s judece cazul ntocmindu-se n aceste sens un proces verbal de afiare. Tabelul preliminar va fi comunicat debitorului. Dup afiare creditorii nscrii n tabelul preliminar pot participa la adunrile creditorilor. Articolul 72 aliniat 4 din lege oblig administratorul judiciar sau lichidatorul ca dup afiarea tabelului s trimit de ndat notificri creditorilor ale cror creane sau drepturi de preferin au fost trecute parial n tabelul preliminar sau au fost nlturate precizndu-se motivele de nlturare. Contestarea tabelului preliminar Debitorii, creditorii i orice alt parte interesat vor putea s formuleze contestaii cu privire la creanele i drepturile de preferin trecute de administratorul judiciar sau lichidator n tabelul preliminar de creane. Termenul de depunere a contestaiilor este de 10 nainte de data stabilit prin sentina de deschidere a procedurii pentru definitivarea tabelului de creane. Dac sunt mai multe cereri, judectorul le va soluiona toate simultan. nregistrarea tabelului definitiv20

Dup ce toate contestaiile au fost soluionate, administratorul judiciar sau lichidatorul va ntocmi tabelul definitiv al tuturor creanelor mpotriva averii debitorului. Conform articolului 3 punct 17, prin tabel definitiv de creane se nelege tabelul care cuprinde toate creanele asupra averii debitorului la data deschiderii procedurii acceptate n tabelul preliminar i mpotriva crora nu s-au formulat contestaii precum i creane admise n cererea soluionrii contestailor. Spre deosebire de tabelul preliminar tabelul definitiv nu se comunic nici mcar debitorului. n acest tabel se va arta suma solicitat, admis, prioritatea creanei (garantat sau nu). Dup nregistrarea tabelului definitiv numai titularii creanelor nregistrai n tabelul definitiv pot s participe la votul asupra planului de reorganizare sau la orice alte repartiii n cadrul procedurii falimentului. Situaia creditorilor care nu i-au nregistrat creanele n termenul prevzut de lege Titularul de crean anterioar deschiderii procedurii care nu depuse cererea de admitere a creanelor pn la expirarea termenului prevzut de lege este deczut de creana respectiv din urmtoarele drepturi: a) dreptul de a participa i de a vota n carul adunrii generale a creditorilor; b) dreptul de a participa la distribuirea de sume n cadrul reorganizrii, falimentului; c) dreptul de a-i realiza creanele mpotriva debitorului sau a membrilor ori asociailor cu rspundere nelimitat ulterior nchiderii procedurii. Aceast decdere poate fi invocat oricnd de orice parte interesat. Situaia unor acte juridice ale debitorului n procedura de insolven Toate aciunile introduse de administratorul sau lichidator sunt scutite de taxe de timbru. Actele sunt cuprinse n articolul 80: acte de transfer cu titlu gratuit efectuate n cei 3 ani anterior deschiderii procedurii cu excepia sponsorizrilor n scop umanitar;21

operaiuni comerciale n care prestaia debitorului o depete pe cea primit efectuate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii; actele ncheiate n cei 3 ani anteriori deschiderii procedurii cu intenia tuturor prilor implicate n aceste acte de a sustrage bunurile de la urmrirea de ctre creditori sau de a le leza n orice fel drepturile; acte de transfer de proprietate ctre un creditor pentru stingerea unei datorii anterioare sau n folosul acestuia efectuate n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii. Dac suma pe care creditorul ar putea s o obin n faliment dac aceast sum este mai mic dect valoarea actual de transfer; constituirea ori perfectarea unei garanii reale pentru o crean care era chirografar (negarantat) n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii; plile anticipate ale datoriilor efectuate n cele 120 de zile anterioare deschiderii procedurii dac scadena lor fusese stabilit pentru o dat ulterioar; acte de transfer sau asumarea de obligaii efectuate de debitor ntr-o perioad de 2 ani anteriori deschiderii procedurii. n toate aceste cazuri aciunea n anulare are ca scop recuperarea tuturor prestaiilor n folosul averii debitorului i pentru protejarea drepturilor creditorilor.

Curs 5 01.04.2008 Termenul pentru introducerea aciunilor n anulare Aciunile n anularea actelor frauduloase pot fi introduse de ctre administratorul judiciar. Dup caz, n termen de un an de la data ntocmirii raportului administratorului dar nu mai trziu de 18 luni de la data deschiderii procedurii. i comitetul creditorilor are calitatea procesual de a introduce la judectorul sindic o astfel de aciune dac administratorul judiciar sau lichidatorul nu o face. O astfel de aciune introdus de comitetul creditorului se stinge ca fiind lipsit de interes n situaia n care administratorul sau lichidatorul22

introduce ulterior aciunea n anulare, deoarece aciunea comitetului creditorilor este subradierea aciunii introduse de administratorul sau lichidator. Efectele nulitii asupra terului dobnditor Terul dobnditor n cazul unui transfer patrimonial anulat n conformitate cu articolul 80 va trebuii sa restituie averii debitorului bunul transferat. n cazul n care bunul care trebuie restituit nu mai exist, trebuie restituit averii debitorului valoarea bunului de la data transferului efectuat de ctre debitor. Terul dobnditor care a restituit averii debitorului fie bunuri, fie valoarea acestuia, va avea o crean de aceeai valoare mpotriva averii debitorului cu condiia ca terul s fie acceptat transferul cu bun intenia, credin. n caz contrar terul dobnditor pierde creana sau bunul rezultat din repunerea n situaia anterioar n favoarea averii debitorului. Reaua credin a debitorului dobnditor trebuie dovedit. Terul dobnditor cu titlu gratuit de bun credin va restitui bunurile n starea n care se gsesc, iar n lipsa acestora va restitui diferena de valoare cu care s-a mbogit. n cazul terului dobnditor de rea credin, acesta va restitui n toate cazurile ntreaga valoare precum i fructele percepute. Dac terul sub-dobnditor este so, rud sau afin pn la gradul 4 al debitorului se prezum relativ ca acesta a cunoscut transferul patrimonial efectuat era susceptibil de a fi anulat. Publicitatea aciunilor n anulare Pentru a mpiedica transferuri n lan, articolul 25 din lege prevede c cererea pentru anularea unui transfer cu caracter patrimonial se va nota din oficiu n registrele de publicitate aferente. Situaia juridic a unor contracte ale debitorului aflate n curs de executare pe timpul desfurrii procedurii de insolven, articolul 86 din lege prevede c n vederea creterii la maxim a valorii averii debitorului, administratorul juridic sau lichidatorul poate s menin sau s denune orice contract, ncheierile neexpirate sau alte contracte pe termen lung, att timp ct aceste contracte nu vor fi fost executate n totalitate ori substanial de ctre toate prile implicate. Administratorul judiciar sau lichidatorul trebuie s rspund n termen de 3 de zile unei notificri ale contractului prin23

care i se cere s opteze pentru meninerea ori denunarea contractului. n lipsa unui rspuns, administratorul sau lichidatorul nu mai poate solicita executarea contractului, acesta fiind socotit, denunat. Pe perioada de observaie cu acordul co-contractailor, administratorul judiciar va putea menine contractele de credit sau va putea modifica clauzele astfel nct acestea s asigure echivalena prestailor viitoare. Modificrile vor fi supuse aprobrii comitetului creditorilor. Dac vnztorul este al unui bun imobil, a reinut titlul de proprietate pn la plata integral a preului vnzrii, vnzarea va fi considerat ca fiind executabil de ctre vnztori i nu poate fi denunat. n contractul de munc sau nchiriere va putea fi denunat numai cu respectarea termenului legal de preaviz. Prin derogare de la codul muncii, n procedura simplificat sau n cazul intrrii n faliment n procedura general desfacerea contractelor individuale de munc ale personalului debitorului se va face de urgen de ctre lichidator fr a fi necesar parcurgerea de concediere colectiv dar lichidatorul trebuie s acorde personalului concediat un preaviz de 15 zile lucrtoare. ntr-un contract prevznd pli periodice din partea debitorului, meninerea contractului nul va obliga pe administrator sau lichidator s fac pli restante pentru perioadele anterioare deschiderii procedurii. Pentru astfel de pli restante se pot formula pli restante. Denunarea contractului (concediu al contractului) Este definit ca fiind actul unilateral al administratorului sau lichidatorului prin care acesta i manifest dorina n sensul ncetrii pentru viitor a efectelor contractelor n cauz.

PROCEDURA DE REORGANIZAREReorganizarea judiciar definit n articolul 3 punct 20: procedura care se aplic debitorului persoan juridic n vederea achitrii datoriei acesteia conform programului de plat a creanelor.

24

Procedura de reorganizare presupune ntocmirea, aprobarea, implementarea i respectarea unui plan numit plan de reorganizare care poate s prevad mpreun sau separat urmtoarele: restructurarea operaional i/sau financiar a debitorului; restructurarea corporativ prin modificarea structurii de capital social; restrngerea activitii prin lichidarea unor bunuri din averea debitorului. Planul de reorganizare Are o tripl natur juridic: contractual, judiciar, legal. Etape: a) propunerea planului de reorganizare (articolul 94); b) comunicarea i admiterea planului de reorganizare de ctre judectorul sindic (articolul 98 aliniat 102); c) publicitatea planului de reorganizarea (articolul 99); d) votarea (articolul 100); e) confirmarea planului de reorganizare de ctre judectorul sindic (articolul 101); f) executarea planului de reorganizare (articolul 102). A. Propunerea planului de reorganizare Intenia de a propune un plan de reorganizare. Pot propune un plan urmtoarele categorii: debitorul cu aprobarea adunrii generale a acionarilor sau asociailor n termen de 30 de zile de la afiarea tabelului definitiv de creane cu condiia formulrii inteniei de reorganizare dac procedura a fost deschis ca urmare a cererii unuia sau mai multor creditori dac debitorul nu contest c ar fi n stare de insolven. administratorul judiciar la data desemnrii sale i pn la ndeplinirea unui termen de 30 zile de la data afirii tabelului definitiv de creane cu condiia s-i manifeste aceast intenie pn la votarea raportului prevzut n articolul 59 aliniat 2. unul sau mai muli creditori care i-au anunat intenia pn la votarea raportului prevzut n articolul 59 aliniat 2 deinnd mpreun sau cel puin 20 % din valoarea total25

a creanelor cuprinse n tabelul definitiv de creane n termen de 30 de zile de la data afirii tabelului definitiv. Actuala reglementare nu mai permite debitorului de a propune un plan de reorganizare dac nu i-a declarat starea de insolven. Termenul de depunere a planului de reorganizare este de 30 de zile de la afiarea tabelului definitiv de creane. Nedepunerea, nerespectarea termenelor prevzute de lege pentru depunerea unui plan de reorganizare. Iar depunerea unui plan de ctre persoanele care nu au calitate procesual prevzut de lege pentru depunerea unui astfel de plan duce la decderea prilor respective din drepturi de a depune un plan de reorganizare i n trecerea din dispoziia judectorului sindic la procedura falimentului. Coninutul planului de reorganizare poate s prevad mpreun sau separat urmtoarele: restructurarea operaional sau financiar a debitorului, restructurarea corporativ prin modificarea structurii capitalului social, restrngerea activitii debitorului prin lichidarea unor bunuri. Programul de plat a creanelor cuprinde cuantumul sumelor pe care debitorul se oblig s le plteasc creditorilor prin raportarea la tabelul definitiv de creane i la fluxurile de numeral aferente planului de reorganizare. Programul de plat a creanelor devine un titlu executoriu prin confirmarea planului i este principalul indicator fa de care administratorul judiciar raporteaz buna desfurare a reorganizrii; cuprinde sumele ce trebuie pltite cu respectarea regulilor: respectarea creanelor garantate (nici un creditor nu poate primi mai mult dect cuantumul creanei recunoscute prin tabelul definitiv); nici un creditor nu poate primi mai puin dect n caz de faliment; toi creditorii dintr-o grup sunt ndreptii la acelai procent de recuperare din valoarea absolut recunoscut a creanelor; termenul la care debitorul urmeaz s plteasc aceste sume. Modificarea planului de reorganizare un plan de reorganizare confirmat ulterior intrrii n vigoare a noii legislaii i a crui perioad de executare este mai mic de 3 ani. Calculat de la data confirmrii26

va putea fi modificat prin prelungirea acestui termen cu respectarea legii. Planul de reorganizare al unui termen de executare a fost stabilit sub cel de 2 ani poate fi prelungit pn la mplinirea unui termen de 2 ani termen care curge de la data confirmrii iniiale a planului. B. Comunicarea i admiterea planului de reorganizare de ctre judectorul sindic O copie a planului de reorganizare produs se depune la grefa tribunalului i la oficiul registrului unde este nregistrat debitorul. Dup ndeplinirea procedurii de comunicare (planul se comunic debitorului, administratorului judiciar i comitetului creditorilor), judectorul sindic va convoca n termen de 20 de zile de la nregistrarea planului propus o edin pentru admiterea sau respingerea planului propus. Dup o verificare, judectorul sindic privind condiiile de adminisibilitate, judectorul va propune o sentin de admitere sau respingere. Dup admitere, judectorul sindic dispune administratorului judiciar convocarea adunrii generale a creditorilor i a debitorului ntr-unt termen de 20-25 de zile dar nu nainte de afiarea tabelului definitiv de creane. Dac au fost exprimate mai multe intenii de depunere a unor planuri de reorganizare judectorul sindic va fixa un termen maxim pn cnd aceste planuri pot fi propuse astfel nct votarea s se fac n aceeai edin. C. Publicitatea planului de reorganizarea n termen de 5 zile de la admiterea planului de reorganizare, judectorul sindic va dispune administratorului judiciar publicarea unui anun referitor la propunerea planului n buletinul procedurilor de insolven cu indicarea persoanei, a datei, a datei de confirmare a planului care nu va depi 15 zile de la data exprimrii votului asupra planului de reorganizare. Din momentul publicrii planului de reorganizare, toate prile interesate sunt socotite c au luat la cunotin att de planul de reorganizare ct i de data la cere se va vota.

27

Curs 6 08.04.2008 D. Votarea Dup informarea de ctre administratorul judiciar privind voturile exprimate n scris ncepe operaiunea de votare n funcie de categoriile distincte de creane, fiecare crean beneficiind de un vot, un plan este socotit ca fiind acceptat de o categorie de creane dac n categoria respectiv planul este acceptat de o majoritate absolut din valoarea creanelor din acea categorie. Un plan este acceptat dac: cel puin 50%+1 din una din categoriile de creane care voteaz separat accepta sau sunt socotite c accept planul, cu condiia ca minimum una din categoriile defavorizate s accepte planul; n cazul n care sunt doar 2 categorii de creditori, planul de reorganizare se consider acceptat dac categoriile defavorizate accept planul; dac ambele categorii sunt defavorizate, planul de reorganizare se consider acceptat, iar cazul n care categoria cu valoarea total mai mare a creanelor a acceptat planul de reorganizare; dac o categorie defavorizat respinge planul, nici una din categoriile de rang inferior nu va primi mai puin dect n faliment. Categoriile de creane care voteaz separat: 1) creditorii cu creanele garantate; 2) creditorii bugetari; 3) creditorii chirografare stabilii conform articolului 96 aliniat 1 (sunt furnizorii de servicii); 4) ceilali creditori chirografare. Fiecare creditor, categorie de creditor, trebuie s primeasc cel puin ct ar fi primit n procedura falimentului. E. Confirmarea planului de reorganizare de ctre judectorul sindic La data stabilit (cea prevzut n sentin) planul de reorganizare va fi confirmat printr-o sentin de ctre judectorul sindic, dac sunt ntrunite cumulativ urmtoarele condiii:

28

cel puin jumtate +1 din categoria de creane menionate n programul de pli (creanele care voteaz separat) accept sau sunt socotite c accept planul cu condiia ca minim una din categoriile defavorizate s accepte planul; n cazul n care sunt doar 2 categorii, planul se consider acceptat n cazul n care categoriile de creane au valoarea total cea mai mare accept planul; fiecare categorie defavorizat de creane care a respins planul va fi supus unui tratament corect i echitabil prin acest plan. Destinatarii pot fi propuse i chiar admise mai multe planuri de reorganizare, doar un singur plan poate fi confirmat. Dup confirmare, nu mai este legal admis propunerea, admiterea, votarea sau confirmarea oricrui alt plan de reorganizare. Dac nu este confirmat nici un plan de reorganizare i termenul a expirat, judectorul sindic va dispune de ndat nceperea procedurii falimentului (articolul 107). F. Executarea planului de reorganizare (articolul 102). Sentina care confirm un plan intr n vigoare, activitatea debitorului este reorganizat n mod corespunztor. n sinteza n care debitorul nu se conformeaz planului sau desfurarea activitii debitorului aduce pierderea averii sale, administratorul judiciar, comitetul creditorilor sau oricare creditor precum i administratorului special pot solicita oricnd judectorului sindic s aprobe intrarea n faliment. nregistrarea unei astfel de cerere nu suspend continuarea activitii debitorului pn cnd judectorul sindic nu dispune n acest sens. n planul de reorganizare se precizeaz n programul de pli cheltuielile administrative (remunerarea experilor i lichidatorilor) i cum se face plata acelei pli.

PROCEDURA FALIMENTULUIDefiniie dat de articolul 3 punct 23: prin procedura falimentului se nelege procedura de insolven concursual, colectiv i egalitar care se aplic debitorului (persoan fizic sau juridic) n vederea lichidrii averii acestuia pe acoperirea pasivului29

fiind urmat de radierea debitorului din registrul n care este nmatriculat. Prin faliment se nelege dizolvarea i lichidarea n cazul persoanelor juridice i lichidarea averii n cazul persoanelor fizice. Cazul de intrare n faliment: 1) debitorul: a) i-a declarat intenia de a intra n procedura simplificat; b) nu i-a declarat intenia de reorganizare, sau la cererea creditorilor de deschidere a procedurii a contestat c ar fi n stare de insolven i contestaia a fost respins de judectorul sindic; c) nici unul din subiectele de drept ndreptite s propun un plan de reorganizare nu a propus un astfel de plan sau nici unul din planurile propuse nu a fost acceptat i confirmat. 2) debitorul i-a declarat intenia de reorganizare dar nu a propus un plan de reorganizare ori planul propus de acesta nu a fost acceptat i confirmat; 3) obligaiile de plat i celelalte sarcini asumate nu sunt ndeplinite n condiiile stipulate prin planul de reorganizare confirmat sau desfurarea activitii debitorului n decursul reorganizrii aduce pierderi averii sale; 4) a fost aprobat raportul administratorului special prin care se propune intrarea n faliment. Prin hotrrea prin care se decide intrarea n faliment judectorul sindic va pronuna dizolvarea societii debitor i va dispune urmtoarele msuri: ridicarea dreptului de administrare al debitorului, acest drept fiind exercitat de ctre lichidator; n cazul procedurii generale desemnarea unui lichidator provizoriu stabilindu-se remuneraia i atribuiile. Msuri premergtoare lichidrii (articolele 113-115) n cazul n care debitorul are bunuri i n alte judee, judectorul sindic trimite notificri tribunalelor din acele judee n vedere sigilrii de urgen a acelor bunuri.30

Efectuarea lichidrii La fiecare 3 luni calculate de la data nceperii lichidrii i cuprinse ntr-un program de administrare a lichidrii (trebuie ntocmit la 30 de zile de la numirea lichidatorului), lichidatorul are obligaia s prezinte comitetului creditorilor un raport asupra fondurilor obinute din lichidarea i ncasarea creanelor, trebuie s prezinte comitetului creditorilor i un plan de distribuire ntre creditori. Lichidarea bunurilor va fi efectuat sub control judectoresc. n vederea maximizrii averii debitorului, lichidatorul va face toate demersurile de expunere pe pia ntr-o form adecvat acestora, toate cheltuielile de publicitate fiind suportate din averea debitorului. Metode de vnzare a bunurilor Lichidarea bunurilor va ncepe imediat dup finalizarea de ctre lichidator a inventarierii bunurilor cuprinse n averea debitorului. Bunurile vor fi vndute n bloc sau individual, la licitaie public sau prin negociere direct sau combinaie. Lichidatorul are obligaia s propun creditorilor metoda de vnzare prezentnd i un regulament de vnzare. Care trebuie s descrie modul n care se va realiza vnzarea. Metoda de vnzare a bunurilor este adoptat de adunarea general pe baza propunerii lichidatorului i a recomandrii comitetului creditorilor. lichidatorul poate s angajeze un evaluator. Ordine de distribuire a creanelor (articolul 123) Principii: ordinea de distribuire este imperativ n situaia n care exist mai multe creane aflate n aceeai ordine de preferin distribuia se face proporional cu valoarea creanei; regula proporionalitii confer cruia sumele de distribuit ntre creditori n acelai rang de prioritate vor fi acordate proporional cu suma alocat pentru fiecare crean din tabelul definitiv; distribuirea sumelor n funcie de rangul de prioritate titularii de creane dintr-o categorie li se vor putea distribui sume numai dup deplina ndestulare a titularilor de creane din categoria ierarhic superioar potrivit ordinii de distribuie din articolul 123;31

cota de faliment (suma proporional cu procentul pe care creana lor l deine n categoria creanelor respective) dac sunt fonduri rmase nereclamate n termen de 90 de zile de ctre cei ndreptii la aceste fonduri, fondurile respective vor fi depuse de lichidator n bnci n contul averii debitorului, iar extrasul de cont va fi depus la tribunal. n lipsa disponibilitilor n contul debitorului fondurile astfel depuse vor fi utilizate plile efectundu-se pe baza unui buget provizionat pe o perioad de 3 ani aprobat de judectorul sindic

Cazuri de lichidare a procedurii de insolven Pentru a evita divergizarea procedurii, procedura de insolven poate fi nchis n orice stadiu n cazurile n care nu se pot identifica bunuri n averea debitorului sau bunurile identificate nu pot acoperii cheltuielile administrative. Nici un creditor nu avanseaz aceste surse de bani. a) nchiderea procedurii pentru lips de resurse (articolul 131); b) nchiderea procedurii n caz de reorganizare sau faliment (articolul 132); c) nchiderea procedurii pentru lipsa creditorilor (articolul 134) n cazul n care n urma cererii introductive a debitorului de deschidere a procedurii de insolven, dac la expirarea termenului pentru nregistrarea cererilor de creane se constat lipsa lor, judectorul sindic va pronuna o sentin i de revocare a hotrrii de deschidere a procedurii dar aceast regul se aplic numai cnd nu sunt creane care se nscrie din oficiu. d) alte cazuri de nchidere a procedurii (articolul 133). Curs 7 15.04.2008 Efectele nchiderii procedurii a) notificarea nchiderii procedurii: sentina de nchidere a procedurii va fi notificat de ctre judectorul sindic direciei teritoriale a finanelor publice i registrul unde este nregistrat debitorul;

32

descrcarea de ndatorii a organelor i a altor participani la procedur: prin sentina de nchidere mai este descrcat judectorul sindic (se desesizeaz); c) descrcarea de obligaii a debitorului: articolul 137 din lege reglementeaz regula conform cruia nchiderea procedurii de faliment are ca efect descrcarea debitorului persoan fizic de obligaiile pe care le avea nainte de intrare n faliment sub condiia ca debitorul s nu fie gsit de infraciunea bancrut frauduloas sau pli sau transferuri frauduloase. n astfel de situaii debitorul este descrcat numai cnd plile sunt fcute din averea sa (are loc n procedura de reorganizare). Articolul 137 aliniat 2 prevede c la data confirmrii unui plan de reorganizare, debitorul este descrcat de diferena dintre valoarea obligaiilor pe care le avea nainte de confirmarea unui plan de reorganizare i cea prevzut n plan. Absolvirea de obligaii a debitorului are loc numai n cea ce privete persoana debitorului. n consecin descrcarea de obligaii a debitorului nu atrage descrcarea de obligaii a fideiusorului sau co-debitorului principal.b)

Rspunderea membrilor organelor de conducere n dreptul comun rspunderea juridic poate fi: civil: care are ca finalitate o sanciune pecuniar datorat celui afectat de conduita ilicit; penal cu sanciuni privative de libertate sau pecuniare datorate statului. Rspundere civil poate fi: contractual cu nclcarea dispoziiilor contractuale; delictual pentru fapta proprie. Condiiile antrenrii rspunderii a) fapt ilicit; b) raport de cazualitate dintre fapta ilicit i prejudiciul creat; c) prejudiciul; d) culpa delictual. A. Fapta ilicit Pentru existena ei, legea prevede cazuri speciale i limitative.33

Sunt realizate elementele unei fapte ilicite care pot antrena rspunderea organelor de conducere n cazul procedurii de insolven. Atunci cnd membrii organelor de supraveghere sau de conducere au cauzat parial sau total starea de insolven a debitorului: 1) au folosit bunurile sau creditele persoanei juridice n folosul propriu sau n folosul altei persoane; 2) au fcut acte de comer n interes personal sub acoperirea persoanei juridice; 3) au dispus de interes personal continuarea unei activiti care ducea n mod vdit persoana juridic la ncetarea de pli; 4) au inut o contabilitate fictiv, au fcut s dispar unele documente contabile sau nu au inut contabilitatea n conformitate cu legea; 5) au deturnat sau au ascuns o parte din activul persoanei juridice ori au mrit n mod fictiv pasivul acesteia (bancrut frauduloas); 6) au folosit mijloace ruintoare pentru a procura persoanei juridice fonduri n scopul ntrzierii de pli; 7) n luna precedent ncetrii plilor au pltit sau au dispus s se plteasc cu preferin unui creditor n dauna altui/altor creditori. Caracterul ilicit a faptei poate fi exclus: starea de necesitate; legitim aprare; ordinul legii sau comanda autoritii legitime; executarea unui drept; consimmntul victimei; fapta unui ter pentru care cel vizat nu este inut s rspund. B. Raport de cazualitate dintre fapta ilicit i prejudiciul creat Existena lui este a doua condiie pentru antrenarea rspunderii. C. Prejudiciul relaie cauz efect;34

rspunderea va fi angajat numai dac persoana mpotriva cruia se execut aciunea a cauzat starea de insolven a debitorului; legtura de cauzalitate este un element obiectiv al rspunderii civile i nu unul care s in de vinovia fptuitorului; legtura de cauzalitate exist chiar dac persoana care a comis fapta ilicit a cesionat prile sociale, iar terul cesionat a preluat i calitatea de administraie. D. Culpa delictual Trebuie s rezulte din conduita membrilor organelor de conducere ale debitorului sau alte persoane care au cauzat starea de insolven a debitorului. Pentru aprecierea culpei, judectorul sindic trebuie s se raporteze la bonus pater familias. Culpa nu trebuie s fie neaprat sub forma inteniei. Rspunderea civil va fi antrenat indiferent de forma de vinovie constatat dar nu va fi antrenat atunci cnd nu exista vinovie. Aciunea n rspundere Aciunea n rspundere a persoanelor care au cauzat insolvena debitorului se prescrie n termen de 3 ani de la data la care a fost cunoscut sau trebuie s fie cunoscut persoanei care a cauzat apariia strii de insolven dar nu mai devreme de 2 ani de la data hotrrii de deschidere a procedurii. Aceast aciune poate fi introdus ntre momentul deschiderii i nchiderii procedurii. Executarea silit msuri asiguratorii n conformitate cu 142 din lege, executarea silit mpotriva membrilor organelor de conducere sau mpotriva oricrei persoane care a cauzat starea de insolven a debitorului se efectueaz de ctre judectorul sindic n conformitate cu dispoziiile dreptului comun. Dup nchiderea procedurii falimentului, sumele rezultate din executarea silit vor fi repartizate de ctre executorul judectoresc n conformitate cu tabelul definitiv de creane pus la dispoziie de lichidator. Infraciuni i pedepse (capitolul 5 din lege, articolele 143-148)35

1)

2)

bancrut simpl: neintroducerea sau introducerea tardiv de ctre debitor persoan fizic ori de ctre reprezentatul legal a debitorului persoan juridic a cererii de deschidere a procedurii n termen care depete cu mai mult de 6 luni termenul legal de 30 de zile (articolul 22) constituie infraciunea de bancrut simpl i se pedepsete cu nchisoare de la 3 luni la 1 an sau amend; bancrut frauduloas: nchisoare 6 luni 5 ani. Dac administratorul judiciar sau lichidatorul averii debitorului precum i orice alt reprezentant sau prepus al debitorului svresc infraciunea de gestiune frauduloas, pedeapsa este nchisoarea 3-8 ani. Delapidare 1-15 ani i interzicerea unor drepturi. Instana competen s judece aciunile comune este tribunalul n raza teritorial n care se afl sediul social, s judece cu celeritate.

36