Drept penal.[conspecte.md]

1DREPT PENAL. PARTEA GENERAL

2 D R E P T P E N A L . PA R T E A G E N E R A L

3CARTIERj u r i d i c

Stela BOTNARU Alina AVGA Vladimir GROSU Mariana GRAMA

DREPT PENALPartea general

Volumul I

Ediia a II-a


CARTIEREditura Cartier, SRL, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu, MD2012.Tel./fax: 24 05 87, tel.: 24 01 95. E-mail: [email protected] Codex 2000, SRL, Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2, Bucureti.Tel./fax: 210 80 51. E-mail: [email protected]:Bucureti: Strada Toamnei, nr. 24, sectorul 2.Tel./fax: 210 80 51. GSM: 0744 30 49 15.Chiinu: bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, sectorul Ciocana. Tel.:34 64 61.

Crile CARTIER pot procurate n toate librriile bune din Romnia i Repu blica Moldova.LIBRRIILE CARTIER Casa Crii Ciocana, bd. Mircea cel Btrn, nr. 9, Chiinu. Tel.: 34 64 61.Librria din Hol, str. Bucureti, nr. 68, Chiinu. Tel./fax: 24 10 00.

Colecia Cartier juridic este coordonat de Viorel FrunzEditor: Gheorghe ErizanuAutori: Stela Botnaru (cap. 4, 6, 8, 14, 19); Alina avga (cap. 3, 5, 10, 11, 12, 21); Vladimir Grosu (cap. 7, 9, 13, 17, 20, 22), Mariana Grama (cap. 1, 2, 15, 16, 18).Recenzent: Costic Bulai, profesor universitar, doctor, judector la Curtea Constituional a Romniei.Lector: Valentin GuuCoperta seriei: Vitalie CorobanCoperta: Vitalie CorobanDesign: Victoria DumitracuTehnoredactare: Victoria DumitracuPrepress: Editura CartierTipar: Combinatul Poligrac (nr. 52033)

Stela Botnaru, Alina avga, Vladimir Grosu, Mariana GramaDREPT PENAL. PARTEA GENERALEdiia a II-a, septembrie 2005

Stela Botnaru, Alina avga, Vladimir Grosu, Mariana Grama, pentru prezenta ediie. Aceast ediie a aprut n 2005 la Editura Cartier. Toate drepturile rezervate. Crile Cartier sunt disponibile n limita stocului i a bunului de difuzare.

Descrierea CIP a Camerei Naionale a CriiDrept penal. Partea general: [man.] / Stela Botnaru, Alina avga, Mariana Grama,... Ch.: Cartier, 2005 (Combinatul Poligr.). 624 p. (Col. Cartier juridic / coord. Viorel Frunz).ISBN 9975-79-329-0CZU 343.2(075.8)D 82

ISBN 9975-79-329-0

5CUVNT NAINTE

tiina dreptului penal, aceast disciplin juridic infinit de complex, este ntr-o nencetat i intens transformare. Cnd se pare c ultimul cuvnt s-a spus n aceast tiin, abia atunci se descoper c s-a mai nscut o perspectiv a unor noi i vaste orizonturi. Nimeni nu ar putea constata, la un moment dat, c s-a deschis ultima perspectiv, fiindc este imposibil s se precizeze care vor fi aspectele societii de mine, bazele ei juridice, concepiile i nzuinele ce o vor frmnta. Cci prin natura sa intim, ca i prin substana sa, tiina drep-tului penal este n cea mai strns dependen de aceast infinitate de faete ale celui mai instabil conglomerat: societatea omeneasc.

Profundele transformri social-economice pe care societatea le-a cunos-cut n evoluia sa au marcat, cum era i firesc, n mod direct i evoluia drep-tului. n acest context, o tendin constant n planul evoluiei dreptului a fost i este apariia unor norme i instituii noi n cadrul ramurilor de drept ce formeaz sistemul dreptului. Dreptul penal a fost determinat n evoluia sa de schimbrile produse n realitatea social supus reglementrii proprii. innd seama de faptul c prin intermediul normelor, dreptul penal protejeaz n modul cel mai eficace ordinea de drept, pe cale de consecin, ordinea social, se recunoate c aceast ramur a dreptului reprezint n cadrul sistemului unitar mijlocul principal de aprare a celor mai importante valori sociale.

Noile norme i instituii sunt implementate n practica judiciar n msura n care sunt prevzute de Codul penal. Codul penal adoptat la 18 aprilie 2002 a iscat ideea studierii i tlmcirii lui. Att ct el a inclus instituii noi, este abso-lut necesar explicarea acestora celor care doresc s le cunoasc i s le aplice. Mai ales nu trebuie uitat un lucru, i anume c tiina penal de astzi deseori este n dezacord vdit cu normele n vigoare.

Un manual de drept penal ar fi n acest context binevenit. Un manual n-seamn o dezvoltare de principii, bazat pe analiza acestora. Fiind mai presus de simplul comentariu, manualul conine explicaia pe larg a controverselor i discuiilor n vederea celei mai bune interpretri. Oricare ar fi principiul adoptat de legea pozitiv, oricare ar fi teoria preconizat de legiuitor, oricare ar fi sistemul codificrii, toate acestea sunt analizate n manual, astfel nct interpretul este n msur s afle sensul, ntinderea i coninutul fiecrei dis-poziii de lege.


innd seama de cerinele naintate fa de manualul de drept penal, autorii acestuia S. Botnaru, M. Grama, A. avga, V. Grosu au tins s fac o lucrare care ar putea servi i generaiile de juriti care vor veni n viitor, rm-nnd la fel de util i actual.

Materialul utilizat a fost sistematizat n ordinea n care normele i institu-iile sunt examinate n Codul penal.

Astfel, Capitolul I cuprinde o introducere n studiul dreptului penal. Ps-trnd consecutivitatea ideilor de expunere, sunt propuse spre nsuire: no-iunea, caracteristicile i obiectul dreptului penal; politica penal; conexiunea dreptului penal cu alte ramuri de drept; principiile dreptului penal; izvoarele dreptului penal; tiina dreptului penal. ntruct acest capitol include dispozi-iile generale ale dreptului penal, ele sunt elucidate astfel nct celui ce le stu-diaz s-i fie absolut clar despre ce este vorba i, mai mult dect att, s poat fi memorate pentru a fi reinute n ulterioara examinare a materiei studiate.

n Capitolul II, lundu-se n consideraie faptul c pn la momentul ac-tual nu s-a ntreprins vreo cercetare sistematizat a evoluiei dreptului penal, s-a ncercat a o face, prin evidenierea perioadelor istorice de dezvoltare a nor-melor, instituiilor i actelor normative, care le-au caracterizat.

n continuare n Capitolul III, Legea penal, sunt propuse spre nsuire urmtoarele obiecte de referin: noiunea de lege penal; categorii de legi penale; scopul legii penale; norma juridico-penal, interpretarea legii pena-le; aplicarea legii penale n timp i n spaiu. n acest compartiment autorii manualului au modificat tratarea anterioar a materiei, incluznd i anumite obiective noi.

Capitolele IV, V, VI vizeaz instituiile de baz ale dreptului penal: infrac-iunea, raportul juridic penal, componena infraciunii, elucidndu-se aspectele lor constitutive.

n Capitolele VII-X sunt analizate detaliat elementele componenei infrac-iunii: obiectul infraciunii, latura obiectiv a infraciunii, subiectul infraciu-nii, latura subiectiv a infraciunii. Aceste compartimente constituie o parte din miezul tiinific al cercetrii efectuate. Expunerea coerent, concret i exemplificat a problemelor studiate ajut la formularea conceptelor, la iden-tificarea deosebirilor i acumularea cunotinelor pentru cei care tind s le perceap.

Este semnificativ i Capitolul XI, Rspunderea penal, n care instituia dat este expus ntr-o alt dimensiune prin intermediul noiunii, al formelor, principiilor rspunderii penale, mecanismului de realizare a rspunderii pe-nale, prin temeiul rspunderii penale.

7Capitolul XII, Formele infraciunii intenionate, reprezint un studiu com-plet al etapelor de desfurare a infraciunii intenionate i al formelor infrac-iunii intenionate n raport cu etapele de desfurare.

Capitolul XIII, Unitatea i pluralitatea de infraciuni, conine: considera-iunile generale, infraciunea unic i pluralitatea de infraciuni.

Capitolul XV, Cauzele care nltur caracterul penal al faptei, cuprinde cauzele care permit cetenilor s-i realizeze plenar aprarea drepturilor i libertilor ce le sunt garantate: legitima aprare, reinerea infractorului, starea de extrem necesitate, constrngerea, riscul ntemeiat i alte cauze care nltur caracterul penal al faptei.

Att Partea general, ct i Partea special a Codului penal prevd norme care au menirea de a eficientiza lupta mpotriva criminalitii organizate. Astfel, Capitolul XV, Participaia, constituie un studiu multilateral n care s-a fcut o ncercare pozitiv de a valorifica cele mai noi implementri doctrinare i de practic judiciar referitoare la participaie n contextul asigurrii unei sancionri corespunztoare a persoanelor-participante.

Nu mai puin complex se prezint Capitolul XVI, Liberarea de rspundere penal, important nu doar din punct de vedere teoretic, ci i al aplicabilitii practice.

n Capitolul XVII, Pedeapsa penal, se face o analiz ampl a noiunii i a caracteristicilor pedepsei, la fel sunt detaliate categoriile de pedepse aplicate persoanelor fizice, precum i cele aplicate persoanelor juridice.

Lupta mpotriva criminalitii n nelesul larg de fapt vtmtoare svrit de om mpotriva altui om se confund cu istoria societii umane i a cunoscut, de-a lungul veacurilor, importante mutaii n ceea ce privete ideile referitoare la rostul sau la justificarea pedepsei, iar problema individua-lizrii pedepselor se afl implicat n toate doctrinele penale care, n ultimele dou secole, ncepnd de la constituirea colii clasice, au marcat evoluia poli-ticii penale. n contextul dat, Capitolul XVIII, Individualizarea pedepselor, are menirea de a explica, pentru o mai exact nelegere, problemele pe care le ridic procesul de individualizare a pedepselor, ntru fixarea poziiilor drep-tului penal referitoare la pedeaps, n raport cu diverse idei privitoare la repre-siune. S-a acordat o atenie special aplicrii unei pedepse mai blnde dect cea prevzut de lege; acordului de recunoatere a vinoviei; infraciunii ne-consumate; recidivei de infraciuni; participaiei; concursului de infraciuni; cumulului de sentine i executrii hotrrii unui stat strin.

n Capitolul XIX, Liberarea de pedeaps penal, sunt formulate noiunile generale i specificate tipurile liberrii de pedeaps penal, detaliate astfel n-ct s fie clare litera i sensul legii penale.


Capitolul XX, Msurile de siguran, remarc aspectele generale i speciale ale msurilor de siguran.

Capitolul XXI, Cauzele care nltur rspunderea penal sau consecinele condamnrii, vizeaz amnistia, graierea, mpcarea, antecedentele penale i reabilitarea judectoreasc.

Conotaia semantic a unor termeni sau expresii cuprinse n capitolul XXII, Calificarea infraciunii, va facilita de asemenea aplicarea normelor penale. Ca-lificarea infraciunilor n cazul unui concurs de infraciuni, al concurenei normelor penale, permite determinarea i constatarea juridic a corespunderii exacte dintre semnele faptei prejudiciabile svrite i semnele componenei in-fraciunii imputate.

n lucrarea de fa fiecare autor a fcut analiza textului de lege, nfind n acelai timp problemele care continu s dea natere la discuii n cadrul literaturii juridice sau a practicii judiciare i adoptnd, uneori cu privire la aceste probleme, un punct de vedere propriu.

Aadar, manualul de drept penal (partea general) este ferit de iraiona-lismul pur teoretic, mbinnd extrem de reuit doctrina tiinific cu practica judiciar, prezentnd, totodat, i o confruntare pozitiv a opiniilor, poziiilor i concepiilor existente vizavi de un aspect sau altul ale problemei.

Demersul tiinific este cu att mai important, cu ct sunt nc numeroase situaii contradictorii, lmurite n aceast surs.

Concluziile ce pot fi desprinse din coninutul materiei expuse apreciaz originalitatea sa, iar unele vin chiar s schimbe opiniile existente pn acum.

Mentalitatea perimat a timpului de odinioar, asociativitatea raiunii umane, unele stereotipuri formate n procesul activitii practice toate aces-tea pot fi depite prin apelarea la cercetrile tiinifice din domeniul dreptu-lui penal.

Tocmai n ideea suplinirii acestor deficiene apare, n calitate de mostr de interpretare doctrinar, prezenta lucrare.

Lucrarea reprezint un studiu tiinifico-didactic profund, coninnd o totalitate de idei noi, care permit formularea unor generalizri superioare ce-lor existente anterior; ea poate fi recomandat celor interesai n sperana c va fi util mai multe decenii nainte.

Prof. univ., dr. Costic Bulai,judector la Curtea Constituional

a Romniei

C a p i t o l u l I 9

C a p i t o l u l I

INTRODUCERE N STUDIUL DREPTULUI PENAL

Seciunea I. DREPTUL PENAL RAMUR A DREPTULUI

1. Noiunea i caracteristicile dreptului penal

Omenirea, n decursul istoriei sale, a parcurs etape interesante prin prisma evoluiei fenomenului criminalitii, dar i a msurilor de aprare social pe care le-a adoptat pentru a bloca, diminua i preveni unul dintre acele flageluri care, n decursul veacurilor, au produs nsemnate pagube umane, morale i materiale.

Secolul XX i nceputul secolului XXI, cu progrese remarcabile pe plan tehnico-tiinific i sub raportul nivelului de dezvoltare al civilizaiei umane, reprezint, din pcate, i un record n evoluia fenomenului criminalitii. De la an la an infracionalitatea a cunoscut creteri alarmante. Mergnd de la in-fraciuni cu un pericol social redus i pn la infraciuni svrite de grupuri organizate, premeditate i cu urmri deosebit de grave, uneori afectnd nsei structurile de baz ale societii, criminalitatea s-a aflat ntr-o permanent ofensiv, societatea reuind s fac destul de puin pentru a asigura o aprare social eficient mpotriva acestui devastator flagel. Totodat, s-a cunoscut o extindere din ce n ce mai mare a crimei organizate, s-a mrit numrul fapte-lor de corupie, cu importante reverberaii pe plan politic, economic, social i juridic. Astfel perioada pe care o parcurgem se caracterizeaz printr-o perma-nent escaladare a criminalitii, care implic efecte negative pentru stabilita-tea societii noastre i, nu n ultimul rnd, pentru fiecare persoan n parte.

Legile, numai prin coninutul i sanciunile pe care le prevd, reprezint mult prea puin pentru a contracara fenomenul infracional. Organizarea unui aparat de poliie i judectoresc de mare eficien, bine pregtit profesional i dotat potrivit ultimelor realizri n domeniul luptei antiinfracionale, consti-tuie, de asemenea, doar o soluie parial.

Combaterea i diminuarea criminalitii pot fi realizate doar n condiiile n care sunt ntreprinse cumulativ iniiative legislative i msuri de ordin soci-al, economic, juridic care s permit contracararea cauzelor i condiiilor care determin sau favorizeaz infracionalitatea i s asigure intervenia operativ a organelor specializate, cu atribuii antiinfracionale.


n lupta mpotriva criminalitii un loc aparte l ocup normele juridice penale, care, n totalitatea lor, formeaz o ramur distinct n cadrul sistemu-lui de drept, i anume dreptul penal.

Dreptul penal reprezint instrumentul prin care se apr valorile sociale mpotriva faptelor periculoase.

Denumirea de drept penal este folosit n dou accepiuni: a) de ramur specific a dreptului, care reunete sistemul normelor juridice penale, i b) de tiin, de ramur distinct a tiinelor juridice care studiaz aceste norme.

A reproduce toate definiiile date dreptului penal de ctre diveri penaliti i criminologi ar nsemna s umplem pagini ntregi cu un material aproape inutil.

Sarcina este cu att mai dificil cnd avem a defini dreptul penal care a evoluat i a nregistrat schimbri spectaculoase de la o epoc la alta, de la o so-cietate la alta. n raport cu aceast evoluie i limitele dreptului penal au suferit schimbri, iar definiiile date s-au modificat n consecin. Dac, cu decenii n urm, penalistul francez H. Donnedieu de Vabres definea dreptul penal ca ansamblul de legi care reglementeaz ntr-o ar exercitarea represiunii de ctre stat, astzi aceast definiie nu mai corespunde realitii, formnd o viziune prea ngust asupra dreptului penal.

De aceea considerm c, n etapa actual, dreptul penal, ca ramur de drept, reprezint o totalitate de norme juridice, legiferate de puterea legis-lativ, care stabilesc ce fapte constituie infraciuni, condiiile rspunderii penale, pedepsele i alte msuri ce urmeaz a fi aplicate sau luate de ctre instanele judectoreti n cazul persoanelor care au svrit infraciuni, n scopul aprrii celor mai importante valori sociale.

Din analiza definiiei dreptului penal putem desprinde urmtoarele ca-racteristici ale acestei ramuri de drept:

1) dreptul penal este o ramur de drept distinct, care face parte din siste-mul dreptului Republicii Moldova alturi de alte ramuri de drept;

2) dreptul penal este autonom n raport cu celelalte ramuri de drept ntru-ct reglementeaz un domeniu distinct de relaii sociale, la fel are obiect i metod de reglementare proprii;

3) dreptul penal are o structur unitar, deoarece este alctuit din partea general i cea special, care sunt interdependente i se completeaz n mod reciproc;

4) ca orice alt ramur de drept, dreptul penal este format dintr-o totalita-te de norme juridice;

5) normele dreptului penal stabilesc faptele considerate infraciuni, con-diiile de tragere la rspundere penal a persoanelor ce le svresc,


precum i pedepsele ce trebuie aplicate sau msurile ce trebuie luate n cazul nclcrii lor;

6) normele juridice penale se aplic n scopul ocrotirii statului i a ordinii de drept din Republica Moldova mpotriva faptelor socialmente peri-culoase.

Toate aceste trsturi atribuie dreptului penal un rol aparte n contextul celorlalte ramuri de drept.

2. Obiectul dreptului penal

Cunoaterea obiectului dreptului penal este important, deoarece de el depinde gruparea normelor de drept penal ntr-o ramur aparte de drept i, apoi, de caracterul i de felul obiectului depinde caracterul normelor care for-meaz coninutul lui.

Obiectul dreptului penal l constituie o categorie aparte de relaii sociale, numite relaii juridice penale. Aceste relaii iau natere ntre membrii societ-ii i stat prin intermediul organelor judiciare din necesitatea aprrii valorilor eseniale ale societii i a dezvoltrii lor n deplin securitate1.

Analiznd i explicnd obiectul dreptului penal, n literatura juridic s-au conturat cteva opinii referitoare la momentul apariiei relaiilor juridice penale.

Pe de o parte, s-a afirmat punctul de vedere al acelor autori care susin c obiectul dreptului penal l constituie relaiile sociale care apar ntre societate i membrii si din momentul intrrii n vigoare a normelor penale2.

Dup prerea acestora, normele dreptului penal au o eficien activ din nsui momentul intrrii lor n vigoare, deoarece deja din acest moment socie-tatea poate pretinde de la membrii si o anumit conduit de conformare cu normele dreptului penal, iar membrii societii sunt obligai s le respecte.

n condiiile n care norma de drept este respectat, avem a face cu un ra-port juridic de conformare. Atunci ns cnd se svrete o infraciune, ncl-cndu-se dispoziiile imperative ale legii, se nate un nou raport juridic, numit de conflict, care apare ntre societate i infractor. n baza acestui raport statul are dreptul de a trage la rspundere i de a-l sanciona pe infractor, iar acesta din urm are obligaia de a rspunde pentru fapta svrit i de a suporta sanciunea prevzut de norma penal. Astfel, alt grup de autori consider

1 Drept penal. Partea general. Sub red. A. Borodac, Chiinu, tiina, 1994, p. 6.2 V. Dongoroz, Drept penal, Bucureti, 1939, p. 28; C. Bulai, Manual de drept penal. Partea

general, Bucureti, ALL, p. 3; . , I. . . . . , . . , , , 1999, . 2.


c obiectul dreptului penal l formeaz relaiile sociale care apar ca urmare a svririi infraciunii, relaii de conflict care iau natere numai n urma svririi i numai din momentul svririi infraciunii, fapt care, n ultim instan, provoac tragerea la rspundere penal i pedepsirea infractorului3.

Potrivit celei de a treia opinii existente, relaiile juridice penale se nasc nu-mai n momentul tragerii fptuitorului la rspundere penal n calitate de n-vinuit4. Dac fptuitorul nu este descoperit i nu este tras la rspundere penal n calitate de nvinuit, nu poate fi vorba despre o relaie juridic penal.

i cea din urm prere este c relaiile juridice penale apar din momentul intrrii n vigoare a sentinei pronunate de instana de judecat5, pentru c existena unor cazuri generale (spre exemplu, amnistia, prescripia tragerii la rspundere penal .a.) sau speciale (spre exemplu, darea de mit, alin. (3) al art. 334; trdarea de patrie, alin. (2) al art. 337; circulaia ilegal a substanelor narcotice, psihotrope sau a precursorilor, alin. (4) al art. 217, care nltur rs-punderea penal, exclude apariia relaiilor juridice penale.

Respectivii autori ns nu menioneaz despre ce fel de sentin pronun-at de instana de judecat este vorba. Care ar fi situaia n cazul pronunrii unei sentine de achitare?

Divergenele de opinii existente la acest subiect ne demonstreaz, c n-trebarea privind coninutul i momentul naterii relaiilor juridice penale ine de cele discutabile din punct de vedere teoretic.

Cititorul este ndreptit s accepte oricare dintre opiniile expuse mai sus. Noi ns pledm pentru prerea promovat i de distinsul profesor C. Bulai6, n conformitate cu care obiectul dreptului penal este format de o categorie aparte de relaii sociale, pe care le numim relaii de aprare social. Aceste relaii se formeaz ntre membrii societii n mod obiectiv i logic, indepen-dent de voina lor, din necesitatea de aprare a valorilor eseniale ale societii i a dezvoltrii lor n deplin securitate, ca o condiie sine qua non a existenei societii i a evoluiei sale normale.

3 . . , . . , . . , - : , , , p, 1989; V. Dobrinoiu, I. Pascu, V. Lazr, Gh. Nistoreanu, I. Molnar, A. Boroi, Drept penal. Partea general, Bucureti, ATLAS LEX, 1996, p. 12.

4 . . , - - , - , 1962, 2.

5 . . , , , 1961, 3.6 C. Bulai, Manual de drept penal. Partea general, Bucureti, ALL, 1997, p. 3.


De la apariia statului i dreptului, relaiile de aprare social, care pot fi att de conformare, ct i de conflict, au constituit i continu s fie obiect de reglementare pentru dreptul penal, care prevede prin normele sale faptele in-terzise ca infraciuni i pedepsele ce urmeaz a fi aplicate celor care le svresc. Prin aceast reglementare relaiile de aprare social, care au existen obiecti-v i anterioar oricrei reglementri, devin raporturi juridice penale.

Mai mult dect att, aceast opinie este susinut pe deplin i de legislaia penal n vigoare (art. 2 din CP al RM).

Deci, obiectul de reglementare al dreptului penal este format din relaiile de aprare social, care au o existen obiectiv, anterioar oricrei nclcri, fiind vorba de relaiile de conformare, ce apar din momentul intrrii n vi-goare a normei de drept penal, precum i relaiile de conflict, care apar din momentul svririi infraciunii.

3. Politica penal

Noiunea politic penal a fost folosit pentru prima oar la nceputul sec. al XIX-lea, n manualul su de drept penal, de ctre penalistul german A. Feuer-bach (1803), definind-o ca: Ansamblul procedeelor represive prin care statul reacioneaz contra crimei. Conceptul a fost dezvoltat ulterior cu noi idei.

Dintotdeauna, cei care i-au exprimat prerea cu privire la conceptul de politic penal au scos n eviden un adevr de justeea cruia nimeni nu s-a ndoit, toi fiind de acord c elementul definitoriu al politicii penale este lupta mpotriva fenomenului infracional.

n etapa actual politica penal este definit ca un ansamblu de mijloace i de msuri, propuse legiuitorului sau folosite efectiv de stat, la un moment dat, ntr-o anumit ar, pentru a combate i a preveni criminalitatea7; sau politica penal este n egal msur o tiin i o art care const n a descoperi cele mai bune soluii posibile pentru diferitele probleme de fond i de form pe care le implic fenomenul criminalitii8.

Din definiiile prezentate se desprinde concluzia c politica penal este o parte a politicii generale a statului i se refer la msurile i mijloacele ce trebuie adoptate i aplicate pentru prevenirea i combaterea fenomenului in-fracional ntr-o anumit ar i ntr-o perioad determinat.

7 t. Dane, V. Papadopol V., Individualizarea judiciar a pedepselor, Bucureti, Editura Juridic, p. 6.

8 C. Mitrache, Cr. Mitrache, Drept penal romn. Partea general, Bucureti, Universul Juridic, 2003, p. 27.


Ca parte integrant a politicii generale a statului nostru, politica penal (ca i politica economic, cea social .a.) este abordat de conducerea statului, prin elaborarea de ctre Parlament a unor legi penale, legi care s corespund cerinelor societii actuale i, totodat, normelor legislaiei europene pentru integrarea rii noastre n Uniunea European.

Politica penal ne apare, deci, ca o parte a politicii generale a statului, care cuprinde ansamblul de msuri i mijloace de prevenire i combatere a fenome-nului infracional, precum i ansamblul principiilor de elaborare i aplicare a acestor mijloace i msuri, adoptate la un moment dat, ntr-o anumit ar. Ansamblul de msuri utilizate n lupta cu criminalitatea, studiate de tiina politicii penale, nu dobndesc eficien dect n msura n care sunt acceptate la nivelul politicii generale, ceea ce implic o concordan deplin ntre poli-tica general a statului i politica penal.

Politica penal a statului nostru este bazat pe cteva orientri fundamen-tale, care alctuiesc un ansamblu unitar:

1. Republica Moldova, ca stat de drept, concepe perfecionarea legislaiei penale din unghiul urmrit de legiuitor, astfel nct legea s-i ating scopul privind aprarea valorilor fundamentale ale societii;

2. lupta organizat mpotriva fenomenului infracional, care se realizeaz prin aciuni de prevenire i aciuni de combatere a criminalitii. Rolul prioritar l au aciunile de prevenire, care implic un ntreg sistem de msuri i metode. Aciunea de combatere a criminalitii este conceput ca o mbinare echilibrat a intimidrii, prin constrngere, cu reeducarea;

3. umanismul politicii penale. Principiul umanismului se ntemeiaz pe valorile sociale ce urmeaz s fie aprate i pe mijloacele prin care se va nfptui aceast aprare.

4. Conexiunea dreptului penal cu alte ramuri de drept

n sistemul de drept al Republicii Moldova, dreptul penal ocup un loc bine definit, care i confer un caracter autonom n raport cu celelalte ramuri de drept. Acest caracter autonom se explic att prin propriul su obiect de reglementare, ct i prin faptul c aprarea valorilor sociale se face, n cazul dreptului penal, prin stabilirea unor reguli de conduit pe care membrii socie-tii trebuie s le respecte, dar i a unor sanciuni, strict determinate de lege, aplicabile n cazul n care dispoziiile acestuia sunt nclcate.

n acelai timp, dreptul penal se afl ntr-o anumit legtur cu toate cele-lalte ramuri ale dreptului.


O interdependen deosebit exist ntre dreptul penal i dreptul procesual penal.

Fiind dou ramuri distincte, cu obiect i principii de reglementare proprii, acestea dou au totui un scop comun, i anume nfptuirea justiiei, prin stabilirea tuturor faptelor care constituie infraciuni, identificarea celor ce ncalc legea penal i tragerea lor la rspundere penal. Dreptul procesual penal asigur eficacitatea normelor juridice penale reglementnd activitatea de urmrire penal, de judecat i sancionare a celor ce svresc infraciuni. n acelai timp, dreptul procesual penal ar fi lipsit de coninut dac nu ar exis-ta dreptul penal, care stabilete faptele considerate infraciuni, sanciunile ce se pot aplica i condiiile n care se realizeaz tragerea la rspundere penal a persoanelor care au svrit infraciuni.

Dreptul penal are, de asemenea, legturi strnse cu dreptul execuional penal. Aceast legtur presupune necesitatea delimitrii lor pentru evitarea dublrii instituiilor i a normelor de drept. Pe elementele acestei delimitri se bazeaz nelegerea normelor dreptului penal ca norme materiale, iar ale dreptului execu-ional ca norme de procedur i ca o form de realizare a dreptului material.

Executarea pedepselor i a celorlalte sanciuni de drept penal este o proble-m foarte important deoarece prin aceasta se asigur finalitatea normelor de drept penal.

Exist o legtur ntre dreptul penal i dreptul civil. Astfel, dreptul civil, care reglementeaz inclusiv relaiile privind patrimoniul, este sprijinit n apli-carea lor de dreptul penal, care incrimineaz i sancioneaz penal faptele n-dreptate mpotriva patrimoniului (furtul, jaful, tlhria, escrocheria, antajul .a.). n acelai timp, rspunderea civil care are ca temei o fapt prevzut de legea penal se realizeaz potrivit reglementrilor din legea civil. Alte leg-turi se realizeaz i cu dreptul familiei, ale crui norme reglementeaz relaiile privitoare la familie. n acest sens, normele dreptului penal calific drept in-fraciuni ndreptate mpotriva familiei o serie de fapte ce lezeaz relaiile din-tre soi, prini i copii etc., cum ar fi: incestul, eschivarea de la plata pensiei alimentare sau de la ntreinerea copiilor, divulgarea secretului adopiei .a.

Raporturi interesante exist ntre dreptul penal i dreptul administrativ, n primul rnd prin prisma strnselor legturi dintre rspunderea penal i cea administrativ, rspunderea penal pornind, pentru unele fapte, din punctul n care se termin rspunderea administrativ, iar n al doilea rnd, dreptul penal intervenind i sancionnd unele nclcri grave ale unor norme din materia dreptului administrativ, cum sunt: abuzul de putere sau abuzul de serviciu, ne-glijena n serviciu, luarea de mit, depirea atribuiilor de serviciu .a.


n condiiile dezvoltrii economiei de pia i ale multiplicrii reglement-rilor juridice n acest domeniu, dreptul penal i extinde legturile sale cu drep-tul comercial prin sancionarea faptelor care mpiedic desfurarea normal a relaiilor sociale specifice acestei ramuri de drept, cum sunt: pseudoactivitatea de ntreprinztor, insolvabilitatea fictiv, nelarea clienilor .a.

Mai este necesar de evideniat i legtura ce exist ntre dreptul penal i drep-tul constituional, care reglementeaz relaiile de organizare ale statului, precum i valorile sociale fundamentale, ocrotite i garantate de Constituie. Pe aceast linie, menionm c Constituia Legea fundamental a statului formeaz baza juridic, inclusiv a legii penale, principalul izvor al dreptului penal, pe cnd dreptul penal, venind n completarea prevederilor constituionale, incrimineaz i sancioneaz faptele care atenteaz la principalele valori protejate de Legea fundamental: persoana, drepturile i libertile acesteia, proprietatea .a.

Dreptul penal se afl n raporturi asemntoare cu toate celelalte ramuri de drept, normele juridice penale sprijinind evoluia normal a relaiilor sociale ce cad sub incidena altor ramuri din sistemul de drept al Republicii Moldova.

Seciunea a II-a. PRINCIPIILE DREPTULUI PENAL

1. Noiunea de principii ale dreptului penal

Dreptul penal, fiind o ramur de drept independent n sistemul dreptului naional, are la baz anumite principii ce-i caracterizeaz coninutul.

Termenul principiu provine de la latinescul principium, ceea ce nseam-n nceput, obrie, element fundamental. n domeniul logicii, principiile au un sens imperativ, indicnd cum trebuie s gndim pentru a ne apropia de esena obiectului.

ntr-un alt context, principiile au o semnificaie practic i normativ, artnd ce trebuie s facem, cum trebuie s procedm n diferite mpreju rri practice. n acest sens principiile practic-normative au un sens imperativ. Aceasta ns nu nseamn c trebuie s reducem principiile la norme.

Prin principiu al dreptului nelegem att un fundament al sistemului de drept, ct i o modalitate de coordonare a normelor juridice n cadrul sistemu-lui n jurul unei idei cluzitoare.

Principiile de drept sunt ideile conductoare ale coninutului tuturor nor-melor juridice9.

9 B. Negru, Teoria general a dreptului i statului, Chiinu, 1999, p. 126127.


Principiile dreptului penal reprezint orientri de baz care cluzesc att elaborarea, ct i realizarea normelor penale, ce se regsesc n cadrul institu-iilor dreptului penal: infraciunea, rspunderea penal i pedeapsa penal.

Principiile dreptului penal fie c sunt formulate expres n lege (de ex. art. 3-7 din CP al RM), fie c se desprind din reglementarea instituiilor de baz ale dreptului penal.

De aici toate principiile dreptului penal le clasificm n: principii funda-mentale i principii instituionale.

Vom aborda doar problema principiilor fundamentale, rmnnd ca celelalte principii s fie analizate odat cu tratarea instituiilor pe care ele le guverneaz (de ex., rspunderea penal, aplicarea legii penale .a.).

2. Sistemul principiilor fundamentale ale dreptului penal

n doctrina juridic problema sistemului principiilor dreptului penal este controversat, exprimndu-se opinii diferite cu privire la numrul i la coni-nutul acestora10.

Pornind de la prevederile legii penale n vigoare i ale doctrinei penale, putem enumera urmtoarele principii fundamentale ale dreptului penal: prin-cipiul legalitii, principiul umanismului, principiul democratismului, princi-piul egalitii n faa legii penale (principiul rspunderii penale a persoanelor vinovate de svrirea infraciunii), principiul vinoviei, principiul caracte-rului personal al rspunderii penale, principiul individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale.

Principiul legalitii (art. 3 din CP al RM) este un principiu unanim ad-mis n doctrina penal i exprim regula c n domeniul dreptului ntreaga activitate penal se desfoar pe baza legii i n conformitate cu ea.

Potrivit acestui principiu, o fapt, chiar dac este periculoas, nu poate fi considerat infraciune atta timp ct nu este calificat ca atare prin lege. Ori o constrngere aplicat unei persoane nu constituie o pedeaps dect dac a fost calificat prin lege, iar stabilirea rspunderii penale trebuie s se fac conform legii.

Principiul legalitii n domeniul dreptului penal mbrac dou aspecte, i anume:

a) legalitatea incriminrii, exprimat prin regula nu exist infraciune fr lege (nullum crimen sine lege). Ceea ce presupune c nici o per-

10 Drept penal. Partea general. Sub red. lui A. Borodac, Chiinu, 1994, p. 1014.


soan nu poate fi tras la rspundere pentru o fapt care, n momentul svririi ei, nu era prevzut de lege ca infraciune;

b) legalitatea pedepsei i a msurilor ce se pot lua n cazul svririi fap-telor prevzute de legea penal este cunoscut prin regula (nulla poena sine lege) nu exist pedeaps fr lege. Potrivit acestui principiu, per-soanei care a svrit o infraciune trebuie s i se aplice numai pedeapsa prevzut de lege pentru acea infraciune i numai n condiiile stabilite de lege.

Principiul legalitii n dreptul penal a fost formulat i nscris pentru pri-ma oar n Declaraia drepturilor omului i ale ceteanului din 1789 de ctre ideologii Revoluiei Franceze. Prin art. VIII se declara: Nimeni nu poate fi pedepsit dect n virtutea unei legi promulgate anterior infraciunii i legal aplicate. Dup cel de-al doilea rzboi mondial, principiul legalitii a fost din nou afirmat n Declaraia universal a drepturilor omului, adoptat de Aduna-rea General a ONU la 10 decembrie 1948, i, ulterior, n Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice din 16 decembrie 1966.

Convenia european a drepturilor omului, adoptat la Roma pe 4 noiem-brie 1950, acord, la rndul ei, o atenie deosebit acestui principiu. Semnifica-tive sunt n acest sens prevederile art. 7 pct. 1, care stipuleaz c: Nimeni nu poate fi condamnat pentru o aciune sau inaciune care, n momentul cnd a fost comis, nu constituia infraciune, potrivit dreptului naional sau internaional. De asemenea, nu se va aplica o pedeaps mai sever dect acea aplicabil n mo-mentul n care infraciunea a fost comis.

Principiul legalitii a fost nclcat brutal n statele fasciste i totalitare prin consacrarea analogiei, care permitea extinderea normelor penale i asu-pra altor fapte neprevzute expres de lege, dar care prezint vreo asemnare cu vreuna dintre faptele prevzute de lege. Analogia a fost acceptat n codurile penale: sovietic din 1925, danez din 1930, uruguayan din 1934 .a.

Codul penal al Republicii Moldova din 1961 nu prevedea principiul lega-litii, ns art. 3, Temeiul rspunderii penale, alin. (2) stipula c: Nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni, precum i supus unei pedepse penale dect pe baza unei sentine a instanei judectoreti i n conformitate cu legea.

Actualul Cod penal, adoptat la 18 aprilie 2002, prevede expres n art. 3 principiul legalitii.

Pe baza prevederilor articolului dat nimeni nu poate fi declarat vinovat de svrirea unei infraciuni, nici supus unei pedepse penale, dect n temeiul unei hotrri a instanei de judecat i n strict conformitate cu legea penal.


Interpretarea extensiv defavorabil i aplicarea prin analogie a legii pe-nale sunt interzise.

Consacrarea principiului legalitii n codul penal are o importan deo-sebit, reprezentnd o garanie a drepturilor i libertilor omului n sensul c mpiedic extinderea legii penale prin analogie. Pentru legiuitor constituie o obligaie ca n activitatea de incriminare s precizeze cu exactitate att fapta in-terzis, ct i sanciunile aplicabile pentru aceasta, iar pentru organele de apli-care a legii reprezint o obligaie de interpretare strict a legii, la cazul concret.

Principiul umanismului (art. 4 din CP al RM). O problem prioritar a lumii contemporane este aceea a drepturilor omului, a ocrotirii fiinei umane n contextul respectrii tuturor drepturilor pe care aceasta le are consfinite att prin legislaia intern, ct i prin tratate i convenii internaionale.

n dreptul penal principiul umanismului presupune c ntreaga reglementa-re juridic are menirea s apere n mod prioritar persoana ca valoare suprem a societii, drepturile i libertile acesteia (alin. (1) al art. 4 din CP al RM). Astfel, n centrul activitii de aprare se afl omul cu drepturile i libertile sale.

Alin. (2) al art. 4 din CP al RM prevede: Legea penal nu urmrete scopul de a cauza suferine fizice sau de a leza demnitatea omului. Nimeni nu poate fi supus la torturi, nici la pedepse sau tratamente crude, inumane sau degra-dante. n actuala reglementare penal sunt cuprinse dispoziii ce reflect i alte aspecte ale principiului umanismului. Se poate afirma fr exagerare c n orice instituie de drept penal exist aspecte ale principiului umanismului, de ex., executarea pedepsei nu trebuie s cauzeze suferine fizice, nici s njoseasc demnitatea omului (alin. (2) al art. 61 din CP al RM); existena categoriilor spe-ciale de penitenciare pentru femei i minori (alin. (5) i (6) ale art. 72 din CP al RM); prevederea circumstanelor agravante n mod exhaustiv (art. 77 din CP al RM), iar a celor atenuante n mod implicit (art. 76 din CP al RM); liberarea de rspundere i de pedeaps penal .a.

n concluzie putem susine c, n dreptul penal, principiul umanismului acioneaz ntr-un sens dublu:

n primul rnd, protecia pe care dreptul penal trebuie s o asigure per-soanei fizice incriminnd faptele ce contravin legii penale;

n al doilea rnd, constrngerea penal are un caracter uman, respec-tndu-se drepturile infractorului la asisten juridic, asisten medica-l, demnitatea acestuia .a.

Principiul democratismului (art. 5 din CP al RM). n orice societate de-mocratismul trebuie s fie o nsuire organic a oricrei reglementri juridice, n sensul c prin normele de drept se exprim voina i contiina ntregului popor i servesc interesele acestuia.


Potrivit acestui principiu, toate persoanele sunt egale n calitate de bene-ficiari ai ocrotirii penale, precum i de destinatari ai legii penale11. n confor-mitate cu principiul democratismului, n realizarea prevederilor legii penale sunt antrenate diferite mase de oameni care iau parte la elaborarea diferitelor legi penale, pot fi antrenate persoane sau organe specializate de stat n supra-vegherea minorilor crora li s-au aplicat msuri de constrngere cu caracter educativ (art. 104 din CP al RM) .a.

Alin. (2) al art. 5 din CP al RM mai expune ca o idee de baz a principiului democratismului faptul c aprarea drepturilor i intereselor unei persoane nu poate fi realizat prin nclcarea drepturilor i intereselor altei persoane sau ale unei colectiviti.

Principiul egalitii n faa legii penale. Dei nu-i gsete o reglementare explicit n normele dreptului penal, egalitatea n faa legii are o semnificaie deosebit n condiiile statului de drept. Dup noi, principiul egalitii n faa legii este prevzut de alin. (1) al art. 5 din CP al RM care declar: Persoanele care au svrit infraciunea sunt egale n faa legii i sunt supuse rspunderii penale fr deosebire de sex, ras, culoare, limb, religie, opinii politice sau orice alte opinii, origine naional sau social, apartenen la o minoritate na-ional, avere, natere sau orice alt situaie.

n contradicie cu principiile dreptului totalitar, actuala concepie de n-fptuire a justiiei penale exclude privilegiile, imunitile sau inegalitile de tratament n aplicarea legii penale. Toi membrii societii, fie c sunt ceteni ai Republicii Moldova, ceteni strini sau persoane fr cetenie, fie c sunt brbai sau femei, intelectuali sau funcionari, se afl ntr-o poziie egal vi-zavi de prevederile legii penale att n calitate de beneficiari ai ocrotirii juridi-co-penale, ct i n calitate de destinatari ai exigenelor acestei legi.

Principiul vinoviei. Este unul dintre principiile fundamentale ale drep-tului penal, n conformitate cu care persoana este supus rspunderii penale i pedepsei penale numai pentru fapte svrite cu vinovie (intenie sau impru-den) prevzute de legea penal.

Chiar dac fapta svrit prezint un grad sporit de prejudiciabilitate, este prevzut de legea penal, ns a fost svrit fr vinovie, ea nu va fi calificat drept infraciune i n nici un caz nu va putea atrage dup sine rspunderea i pedeapsa penal.

Dei principiul vinoviei nu este prevzut expres n Codul penal al Repu-blicii Moldova, n opinia noastr, coninutul acestuia corespunde prevederilor

11 A. Borodac, op. cit., p. 12.


articolului 6, alin. (1) din CP al RM, numit principiul caracterului personal al rspunderii penale, care exprim altceva dect ceea ce prevede legea n vigoare.

Principiul caracterului personal al rspunderii penale (art. 6 din CP al RM). n conformitate cu principiul dat, att obligaia ce decurge dintr-o norm penal de a avea o anumit conduit, ct i rspunderea ce reiese din nerespectarea acestei obligaii revin persoanei care a nclcat respectiva norm penal, svrind fapta prejudiciabil, i nu alteia ori unui grup de persoane.

n dreptul penal nu se poate antrena rspunderea penal pentru fapta altuia.Cu alte cuvinte, rspunderea penal are un caracter personal, adic o

poart doar cel ce a svrit infraciunea, i nu alt persoan. Acest principiu poate fi dedus din prevederile alin. (2) al art. 6 din CP al RM, care declar c la rspundere i la pedeps penal este supus numai persoana care a svrit cu intenie sau din impruden o fapt prevzut de legea penal.

Aadar, n dreptul penal rspunderea nu poate fi dect pentru fapta pro-prie, spre deosebire de alte ramuri de drept, unde o persoan poate purta rs-pundere i pentru fapta altuia, de exemplu, n dreptul civil exist rspunderea printelui, tutorelui, curatorului pentru fapta svrit de copilul minor, n dreptul muncii exist rspunderea colectiv a unui grup de persoane pentru fapta uneia sau a unor persoane din acel grup .a.

Principiul caracterului personal al rspunderii penale apare ca o garanie a libertii persoanei i de aceea este considerat un principiu fundamental, con-stituind, n acelai timp, i un principiu al rspunderii penale.

Principiul individualizrii rspunderii penale i pedepsei penale (art. 7 din CP al RM). Fiecare infraciune i fiecare infractor poart anumite particu-lariti, fiind n acelai rnd nsoii i de anumite mprejurri care influeneaz caracterul i gradul prejudiciabil al infraciunii i al infractorului. Principiul individualizrii rspunderii i pedepsei penale presupune o examinare n an-samblu a tuturor acestor particulariti i mprejurri, care permit de a stabili caracterul i limitele rspunderii vinovatului.

Principiul dat i are consacrarea n art. 7 din CP al RM: La aplicarea legii penale se ine cont de caracterul i gradul de prejudiciabilitate al infraciunii svrite, de persoana celui vinovat i de circumstanele cauzei care atenueaz ori agraveaz rspunderea penal.

Nimeni nu poate fi supus de dou ori urmririi penale i pedepsei penale pentru una i aceeai fapt.

Adic, pentru a-i aplica legea penal, instana de judecat analizeaz un ir de aspecte, cum ar fi, de exemplu, cauzele comiterii faptei, fptuitorul a comis pentru prima oar o fapt prejudiciabil sau a fost anterior condamnat, acesta


este minor sau adult, a comis fapta sub influena cuiva sau de sine stttor, a exe-cutat rolul de autor al faptei sau de organizator (instigator, complice), ce aciuni concrete a comis sau nu .a.

Numai dup o analiz ampl a tuturor particularitilor i circumstanelor ce caracterizeaz fapta i fptuitorul, instana de judecat i va putea stabili o pedeaps echitabil.

Tot n baza acestui principiu se exclude i dubla incriminare a uneia i aceleiai fapte comis de persoan.

Seciunea a III-a. IZVOARELE DREPTULUI PENAL

1. Noiunea i specificul izvoarelor dreptului penal

Expresia izvor de drept poate avea mai multe accepiuni, fiecare dintre acestea privind un anumit aspect al procesului de formare a normelor juridice. Dintre cele mai rspndite sunt: izvor material i formal, izvor direct i indi-rect, izvor intern i extern, izvor creativ i interpretativ.

n dreptul penal, atunci cnd se vorbete de izvoarele dreptului, aceast expresie este folosit n sensul de izvor formal (juridic).

Prin izvor formal (juridic) al dreptului se nelege forma prin care se ex-teriorizeaz voina social general pentru a se impune individului i colecti-vitii12.

Prin prisma dreptului penal sunt recunoscute ca izvoare formale actele normative, emanate de puterea legislativ a statului, care prin forma i con-inutul lor ofer posibilitatea exprimrii precise, ntr-o formulare clar, concis, a regulilor de conduit specifice acestei ramuri de drept.

Definind izvoarele formale ale dreptului penal, putem spune c ele sunt acte juridice (normative) care, n cuprinsul lor, stabilesc faptele care constituie infraciuni, condiiile rspunderii penale, pedepsele ce se pot aplica, precum i actele normative care prevd dispoziii obligatorii n procesul de elaborare i aplicare a dreptului penal13.

n raport cu alte ramuri de drept, izvoarele dreptului penal sunt mai re-strnse ca numr i, fiind precis determinate, ofer posibilitatea unei delimi-tri a normelor juridice care aparin dreptului penal.

12 I. Hum, Teoria general a dreptului, Focani, NEURON, 1995, p. 74-75.13 V. Dobrinoiu, Gh. Nistoreanu, V. Boroi .a., op. cit., p. 27.


Prin prisma formei pe care pot s o mbrace, izvoare ale dreptului penal pot fi doar legile penale n accepiunea art. 1 din CP al RM. Aceast restrnge-re a izvoarelor dreptului penal se explic prin caracterul deosebit al normelor juridice penale, care stabilesc o conduit bine determinat, a crei nerespecta-re atrage dup sine rspunderea penal.

Aadar, art. 1 din CP al RM dispune c Codul penal al RM este unica lege penal a Republicii Moldova.

n acelai timp, reglementrile n materie penal se circumscriu dispozi-iilor cuprinse n Constituia Republicii Moldova, precum i unor dispoziii cuprinse n tratate i convenii internaionale la care ara noastr este parte.

n acest sens, alin. (3) al art. 1 din CP al RM stipuleaz: Codul penal se aplic n conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova i ale actelor internaionale la care Republica Moldova este parte. Dac exist necon-cordane cu actele internaionale privind drepturile fundamentale ale omului, au prioritate i se aplic direct reglementrile internaionale.

Astfel specificul izvoarelor dreptului penal poate fi redus la urmtoarele trei aspecte:

1) principalul izvor al dreptului penal este legea penal;

2) unica lege penal declarat n Republica Moldova este Codul penal;

3) Codul penal se aplic n strict conformitate cu prevederile Constituiei Republicii Moldova i ale actelor internaionale la care ara noastr este parte.

2. Izvoarele dreptului penal

1) Constituia Republicii Moldova. Un prim izvor de drept penal este nsi Legea fundamental, care prin normele sale consacr cele mai impor-tante valori sociale ale statului nostru: suveranitatea, independena, integrita-tea teritorial, persoana uman cu drepturile i libertile sale, proprietatea i alte valori care sunt aprate prin normele de drept penal mpotriva atentatelor infracionale.

O importan principial pentru dreptul penal o prezint dispoziiile con-stituionale care vizeaz n mod explicit sfera de reglementare a acestuia, cum ar fi: pct. 3, 4 ale art. 17, care reglementeaz extrdarea i expulzarea, art. 21, care prevede prezumia nevinoviei. Pentru dreptul penal un interes deosebit prezint i cap. II i III din Titlul II al Constituiei, care consacr drepturile, libertile i ndatoririle fundamentale, deoarece dreptul penal trebuie s asi-gure cadrul necesar pentru ca acestea s fie respectate sau ndeplinite.


2) Tratatele i conveniile internaionale. O alt categorie de izvoare ale dreptului penal o reprezint tratatele i conveniile internaionale. Constituie izvoare ale dreptului penal tratatele i conveniile n domeniul prevenirii i combaterii criminalitii la care Republica Moldova este parte.

n literatura juridic de specialitate se face deosebirea ntre:1) tratate i convenii prin care Republica Moldova s-a angajat s incrimi-

neze i s sancioneze anumite fapte deosebit de periculoase care aduc atingere unor valori i interese comune ale societii omeneti, de unde i denumirea de infraciuni de drept internaional14;

2) tratate i convenii internaionale privind asistena juridic internaio-nal n materie penal15;

3) tratatele internaionale privind drepturile omului16.

Prima categorie de tratate i convenii internaionale poate fi considerat izvor indirect (mediat) de drept penal, pentru c prin ele este asumat obligaia statelor de a incrimina prin legea penal intern astfel de fapte. n asemenea cazuri, devin izvoare de drept actele normative prin care au fost adoptate i nu tratatul sau convenia internaional.

Tratatele i conveniile internaionale privitoare la asistena juridic in-ternaional care conin norme privind extrdarea devin obligatorii dup ratificarea lor i sunt socotite izvoare directe de drept penal.

Actele internaionale privind drepturile omului, prin ratificarea lor de ctre Republica Moldova devin izvoare directe ale dreptului penal, ntruct ele au prioritate n aplicare fa de legile interne, astfel cum se precizeaz n dispo-ziiile art. 4 din Constituie i art. 1 din CP al RM: Dac exist neconcordane ntre pactele i tratatele privitoare la drepturile fundamentale ale omului la

14 De ex., Convenia cu privire la reprimarea genocidului, adoptat de Adunarea general a ONU n 1948, ratificat de ara noastr. Fapta de genocid este incriminat prin art. 135 din CP al RM;

Convenia privind terorismul cu bombe, adoptat la New York la 12 ianuarie 1998, pe care Republica Moldova a ratificat-o prin Legea nr. 1239 din 18 iunie 2002 Terorismul este incriminat prin art. 278 din CP al RM; .a.

15 De ex., Convenia european de extrdare (Paris, 13 decembrie 1957), ratificat de Parla-mentul Republicii Moldova la 14 mai 1997; Convenia european privind asistena juri-dic n materie penal (Strasbourg, 20 aprilie 1959), ratificat de Parlamentul Republicii Moldova la 26 septembrie 1997 .a.

16 De ex., Convenia privind abolirea muncii forate (Geneva, 17 ianuarie 1957), ratificat de Parlamentul RM la 10 septembrie 1991; Convenia privind libertatea asocierii i pro-tecia dreptului la organizare (San Francisco, 9 iulie 1948), ratificat de Parlamentul RM la 28 septembrie 1995 .a.


care Republica Moldova este parte i legile ei interne, prioritate au reglemen-trile internaionale.

3) Legea penal. Principalele izvoare ale dreptului penal sunt legile pe-nale, adic legile care au fost adoptate anume pentru a reglementa relaiile sociale ce se formeaz ntre oameni n sensul impunerii unei conduite care s determine abinerea de la svrirea de infraciuni, pe de o parte, iar pe de alt parte, pentru a reglementa relaiile ce iau natere dup ce au fost svrite infraciunile. Altfel spus, normele juridice care formeaz coninutul dreptului penal ca ramur de drept sunt cuprinse n acte normative interne cunoscute sub denumirea de lege penal.

n Republica Moldova unica lege penal este Codul penal, adoptat de Parla-mentul RM la 18 aprilie 2002 prin Legea nr. 985XV i care a intrat n vigoare la 12 iunie 2003.

Codul penal reprezint actul legislativ care cuprinde norme de drept ce stabilesc principiile i dispoziiile generale i speciale ale dreptului penal, determin faptele ce constituie infraciuni i prevede pedepsele ce se aplic infractorilor (alin. (2) al art. 1 din CP al RM).

n opinia unor autori, la care ne alturm i noi, i n pofida prevederilor alin. (1) al art. 1 din CP al RM, pe lng Codul penal exist i alte legi penale cu o sfer de inciden sau aplicare mai restrns. n aceast categorie de legi intr, de exemplu, Legea cu privire la combaterea terorismului nr. 539 din 12 octombrie 2001.

Tot aici pot fi incluse i actele prin care se acord amnistia i graierea. Speci-fic acestor legi este faptul c ele au un domeniu de aplicare mai restrns deoarece privesc o anumit instituie sau cteva instituii ale dreptului penal. Pe de alt parte, dispoziiile cuprinse n aceste legi sunt n totalitatea lor de natur penal. Aceste dispoziii vin s completeze cadrul normativ general fixat de Codul penal. Aceste legi sunt numite n literatura juridic de specialitate legi complinitoare.

Seciunea a IVa. TIINA DREPTULUI PENAL

Noiune. Normele dreptului penal i gsesc o mai puternic fundamentare n msura n care ele sunt explicate, argumentate i motivate pe plan teoretic.

Totalitatea ideilor i concepiilor, a teoriilor i principiilor despre nor-mele i instituiile dreptului penal formeaz tiina dreptului penal, ramu-r component a tiinelor juridice17.

17 C. Bulai, op. cit., p. 21.


Spre deosebire de dreptul penal ca ramur de drept, ale crui norme le putem gsi n Codul penal i n alte acte normative, tiina dreptului penal i gsete sediul n tratate i monografii, manuale i note de curs, studii i arti-cole tiinifice.

Ca sistem de cunotine despre dreptul penal, tiina dreptului penal explic i fundamenteaz necesitatea i sarcinile dreptului penal, metodele i mijloacele de prevenire i combatere a fenomenului infracional.

Obiectul de studiu al tiinei dreptului penal. Obiectul de studiu al tiinei dreptului penal l formeaz dreptul penal ca o totalitate de norme i instituii. Studiind normele i instituiile dreptului penal, tiina trebuie s explice care este originea acestora, coninutul i structura lor, evoluia lor istoric, trebuie s analizeze condiiile obiective care impun aprarea socia-l a valorilor ce cad sub incidena normelor dreptului penal, s stabileasc msurile ce trebuie adoptate pentru prevenirea i combaterea fenomenului infracionalitii.

tiina dreptului penal cerceteaz practica judiciar pentru a observa con-cordana dintre soluiile practice cu principiile exprimate n normele juridice penale.

tiina dreptului penal are menirea s descopere legile de evoluie ale fe-nomenului juridico-penal, s pun n eviden cauzele care determin crearea, modificarea i dispariia normelor i instituiilor dreptului penal.

Metode de studiu folosite de tiina dreptului penal. tiina dreptului penal folosete pentru studiu urmtoarele metode: metoda logic (raional), metoda istoric, metoda comparativ, experimentul, metoda sociologic, stu-diul de caz, metoda statistic .a.

Cu ajutorul acestor metode se poate realiza o analiz complex i aprofun-dat a normelor i instituiilor dreptului penal, se pot emite i formula idei, concepii i teorii care vor contribui la dezvoltarea tiinei dreptului penal i la perfecionarea legislaiei penale.

Locul tiinei dreptului penal n sistemul tiinelor penal-juridice. Sub denumirea de tiine penal-juridice sunt grupate disciplinele socio-umaniste, care au ca obiect de cercetare fenomenul complex al infracionalitii att sub raportul naturii i etiologiei lui, ct i sub cel al fundamentrii tiinifice a mij-loacelor de prevenire i combatere a acestuia.

Cea mai important dintre disciplinele care au ca obiect cercetarea feno-menului criminalitii este criminologia.

Criminologia este o tiin social ce studiaz fenomenul criminalitii n ansamblul su sub aspectul strii, structurii i dinamicii sale, al cauzelor


i condiiilor care l determin sau l favorizeaz, precum i modalitile de profilaxie i combatere a acestui fenomen18.

n literatura de specialitate i s-a recunoscut criminologiei caracterul de tiin complex interdisciplinar, care include n obiectul su de studiu i alte discipline, de exemplu, antropologia criminal, sociologia criminal, statistica penal .a.

Un alt grup de tiine penal-juridice ce au ca obiect cercetarea mijloacelor de reacie antiinfracional cuprinde: penologia i tiina penitenciar.

Penologia este tiina care se ocup cu studierea pedepselor i altor sanci-uni de drept penal sub raportul eficacitii acestora n prevenirea i reprimarea faptelor periculoase, precum i de elaborarea unor propuneri de mbuntire a calitii acestora.

tiina penitenciar studiaz modul de organizare i funcionare a locu-rilor de executare a pedepselor privative de libertate, cum sunt penitenciarele.

Tot n grupul tiinelor penal-juridice se includ criminalistica, medicina legal, psihologia judiciar, psihiatria judiciar.

Criminalistica este o tiin judiciar, cu caracter autonom i unitar, care cuprinde un ansamblu de cunotine despre metodele, mijloacele tehnice i procedeele tactice destinate descoperirii, cercetrii infraciunilor, identificrii persoanelor implicate n svrirea lor i prevenirii faptelor antisociale19.

Medicina legal (care aparine i tiinelor medicale i celor penale) studi-az problemele patologiei umane legate de viaa, sntatea i activitatea omu-lui ca fapte incriminate sau relaii sociale ocrotite de lege, n scopul de a oferi justiiei probe cu caracter tiinific, ct i msuri cu caracter medico-social utile efortului de asanare a delincvenei20.

Psihologia judiciar este o disciplin teoretic-aplicativ care studiaz persoana uman implicat n drama judiciar, cadrul psihologic i sociopsi-hologic care determin comportamentul ei21.

Psihiatria judiciar este o ramur a psihiatriei generale22 care coreleaz cu legea juridic despre discernmntul i responsabilitatea uman pentru faptele svrite n detrimentul legii sau neglijarea acesteia23.

18 I. Ciobanu, Criminologie, Chiinu, Cartdidact, 2003, p. 9.19 Em. Stancu, Tratat de criminalistic, Bucureti, Universul Juridic, 2002, p. 10.20 C. Mitrache, Cr. Mitrache, op. cit., p. 31.21 S. Rusnac, Psihologia dreptului, Chiinu, Arc, 2000, p. 140.22 Psihiatria general este o tiin care studiaz etiologia, patogeneza tulburrilor psihice,

tratamentul i profilaxia lor.23 Al. Nacu, An. Nacu, Psihiatrie judiciar, Chiinu, 1997, p. 7.


n cadrul tiinelor penal-juridice, o situaie special, precum s-a artat n literatura de specialitate24, o are politica penal, care cuprinde n obiectul su de cercetare studiul datelor furnizate de celelalte tiine, inclusiv cele pe-nal-juridice, care pe aceast baz elaboreaz orientrile, metodele, principiile i mijloacele pe care le recomand legiuitorului, n vederea perfecionrii nor-melor de drept penal, organelor judiciare care vor aplica aceste norme, precum i tuturor celor care au atribuii n activitatea de prevenire a infraciunii.

tiinele penal-juridice prezentate mai sus contribuie, fiecare n felul su, la realizarea scopului dreptului penal, a politicii penale.

tiina dreptului penal n Republica Moldova. tiina dreptului penal din Republica Moldova s-a format sub influena ideilor i teoriilor promo-vate de cele mai mari centre tiinifice existente n fostul Imperiu Sovietic. Pe parcursul a apte decenii specialitii-penaliti au fost pregtii la centrele universitare din Moscova, Harkiv, Kiev, Leningrad, Odesa sub ndrumarea ce-lor mai mari savani din domeniu: A. A. Piontkovski, V. N. Kudreavev, N. F. Kuzneova, I. I. Karpe .a.

Elevi ai acestora au fost i cei care au contribuit la formarea dreptului penal naional, i anume: C. N. Florea, T. I. Carpov, A. Borodac, I. Macari, C. Roca, .a.

Dup 1991, odat cu destrmarea fostei URSS, Republica Moldova s-a de-clarat stat suveran i independent, iar aceasta a avut implicaii directe asupra vieii social-politice i ideologice din ar, afectnd inclusiv i tiina dreptului penal. ncepnd cu anii 90 ai sec. XX, tinerii specialiti se ndreapt spre Prut i Europa, spre centrele tiinifice din Bucureti, Cluj, Iai, Paris, Bordeaux .a.

Fr a nega acele afirmaii deja acceptate, tnra generaie ncearc s cu-noasc noi coli de drept, noi opinii, teorii existente vizavi de normele i insti-tuiile de drept penal. La formarea unor noi concepii au contribuit n special savani-penaliti ca: C. Bulai, G. Antoniu, Gh. Nistoreanu, M. Basarab .a.

n afar de pregtirea teoretic, preocuprile specialitilor n domeniu au fost orientate i spre elaborarea i adoptarea unui nou Cod penal, care ar cores-punde etapei contemporane de dezvoltare a societii. Codul penal adoptat la 18 aprilie 2002 i care a intrat n vigoare la 12 iunie 2003 a format o nou baz pentru viitoarele cercetri tiinifice.

Mai mult dect att, perioada de definire a statalitii Republicii Moldova a preconizat noi i noi ncercri de a aborda problemele tiinei dreptului penal prin elaborri de manuale, articole tiinifice, comunicri, materiale didactice, comentarii.

24 C. Bulai, op. cit., p. 24.


La momentul actual n Republica Moldova putem vorbi despre formarea unor centre tiinifice pe lng Universitatea de Stat din Moldova, Univer-sitatea Liber Internaional din Moldova, Academia Naional de Poliie, ai cror specialiti prin munca lor de zi cu zi contribuie la formarea tiinei dreptului penal.

Chiar i n etapa actual putem vorbi despre savani-penaliti cunoscui att la noi, ct i n strintate: A. Barbneagr, S. Brnz, X. Ulianovschi, Gh. Ulianovschi, V. Bujor, I. Macari, V. Moraru .a.

n prezent tiina dreptului penal din ara noastr face pai importani n direcia deschiderii sale spre viaa tiinific internaional, pentru racordarea dreptului nostru penal la eforturile care se depun pe plan mondial pentru studierea tiinific a fenomenului infracionalitii i stabilirea celor mai potrivite msuri pentru prevenirea acestuia.


C a p i t o l u l I I

EVOLUIA DREPTULUI PENALN MOLDOVA

Seciunea I. Dreptul penal n perioada antic

n epoca prestatal relaiile sociale ale geto-dacilor erau reglementate prin norme de conduit fr caracter juridic, norme respectate de bunvoie de ctre membrii societii. Informaiile care ne-au rmas de la istoricii antichitii se refer, fr strict precizie, la tracii, sciii sau celii care triau pe teritoriul rii noastre i care aveau obiceiuri comune. Unele dintre aceste obiceiuri au supra-vieuit, sub anumite aspecte, i n societatea feudal.

Astfel, Herodot arat c fiii puteau cere de la prinii lor delimitarea prii care li se cuvenea din proprietatea comun, fapt ce ne demonstreaz c, dei obtea gentilic era dominant, ncepuse s fie cunoscut i stpnirea indivi-dual, ca form de tranziie ctre proprietatea privat. Un semn c instituia proprietii private se afla n plin proces de formare era i acela c furtul con-stituia o nclcare deosebit de grav a normelor de convieuire n societate.

nvoielile dintre pri luau forma unui jurmnt, nsoit de un anumit ce-remonial: prile turnau vin ntr-o cup n care amestecau cteva picturi din sngele lor, iar dup ce nmuiau n acel amestec sgeile, sabia i celelalte arme, beau coninutul cupei. Vechii locuitori ai rii noastre practicau i jurmntul pe zeitile palatului regal. Dac regele suferea de o boal, se considera c unul dintre supuii si a jurat strmb pe vetrele regale. n scopul aflrii celui vinovat erau chemai ghicitorii. Dac cel indicat de cei trei ghicitori susinea c nu este vinovat, era chemat un numr ndoit de ghicitori, iar dac rspunsul acestora se potrivea cu cel dat de primii trei, cel gsit vinovat era ucis, iar bunurile in-trau n stpnirea celor dinti ghicitori. n caz contrar, erau chemai apoi ali ghicitori i dac se stabilea c primii ghicitori au dat un rspuns greit, plteau cu capul greeala lor.

n epoca respectiv, toate regulile de conduit erau respectate n mod firesc, i nu prin constrngere, acestea fiind formulate n versuri, pe care le nvau pe de rost, cntndu-le, ca semn de ataament, chiar de afeciune fa de ele.

n operele lui Ovidiu se menioneaz c sancionarea faptelor penale la geto-daci iniial urmrea scopul rzbunrii sngelui. Cu timpul ns, statul a interzis rzbunarea, tinznd s treac n competena sa mprirea justiiei.

C a p i t o l u l I I 31

Se cunoate i pedeapsa cu moartea, creia erau supui pentru adulter, omor, acuzaii false.

Statalitatea i dreptul geto-dac erau n etapa cnd o mare importan o aveau obiceiurile (cutuma), strns legate de concepiile religioase i mistice ale geto-dacilor. Dreptul geto-dac s-a dezvoltat pe parcursul perioadei prin apa-riia legilor, care permiteau o parte din obiceiuri, iar alt parte le condamnau (rzbunarea prin snge).

Procesul de trecere de la societatea gentilic la organizarea politic s-a nche-iat n vremea regelui Burebista, prin unificarea triburilor n cadrul statului dac.

Concomitent cu formarea statului geto-dac au aprut i normele juridice, n locul obiceiurilor. Unele dintre vechile obiceiuri, cele ce s-au dovedit a fi convenabile i utile clasei dominante n plin proces de formare, au fost preluate i sancionate de ctre stat.

Cu toate acestea ele nu ne-au parvenit pe cale direct, vechii autori men-ioneaz existena unor legi emise de autoritatea de stat. Att Strabon, ct i Iordanes afirm c legile geto-dacilor au fost adoptate n timpul lui Burebista, care pretinde c i-au fost inspirate de zei. Ele au fost transmise din generaie n generaie, n form scris, i s-au pstrat pn n vremea lui Iordanes (secolul VI d.Hr.). Prin aceste legi nu s-a fcut o simpl codificare a obiceiurilor, ci s-au introdus norme de drept noi i, potrivit istoricilor sus-menionai, ele cuprin-deau porunci ale regelui. Autorii antici spun c regii cutau prin nelciune i magie s ntrein n contiina poporului teama de zei, pentru a asigura respectarea legilor. Deoarece regele, ca i Marele Preot, reprezenta interesele aristocraiei, legile erau ntrite att cu autoritatea de stat propriu-zis, ct i cu autoritatea religiei.

n domeniul dreptului penal, principalele dispoziii vizau n special apra-rea proprietii private. Dei formal atribuiile privind realizarea justiiei au fost preluate integral de ctre organele statului, n practic, mai ales pentru cazurile de vtmare corporal, a continuat s se aplice i sistemul rzbunrii sngelui1.

Cucerirea roman (106 d.Hr.) a ntrerupt dezvoltarea fireasc a civilizaiei i instituiilor juridice ale geto-dacilor, creia le-a dat un curs nou.

Dup anul 106 e.n. n Dacia a fost extins puterea dreptului roman, drep-tul btinailor rmnnd n vigoare numai pentru raporturile dintre ei.

1 Ovidiu, Tristele, V. 7, 10, 43-44.


Seciunea II-a. Dreptul penal n perioada Evului Mediu

Dreptul penal n perioada Evului Mediu cuprinde:I. Perioada obtii i a normelor sale de conduit (271/275 sec. VIII).

II. Perioada rilor i a Legii rii n feudalismul timpuriu (sec. IX-XIV).

III. Perioada statelor romneti i a dreptului n feudalismul dezvoltat (sec. XIV 1821).

Pn n sec. VIII s-a realizat procesul de etnogenez a romnilor, popor cu religie cretin, avnd o organizare proprie n cadrul statului i norme de re-glementare a relaiilor n obte. Mai multe obti se uneau n uniuni, confedera-ii de obti, n vederea realizrii unor obiective comune: aprarea de nvliri, folosirea mai eficient a unui teritoriu .a.

Conflictele dintre membrii obtii se rezolvau n cadrul obtii, pe baza soli-daritii rudelor, a talionului i a compoziiei. Solidaritatea obtii se manifesta i n cazul cnd aceasta trebuia s rspund pentru daunele cauzate obtilor nvecinate. La aceste norme tradiionale de comportare s-au adugat i regulile promovate de biserica cretin.

Aceste uniuni formeaz cmpulungurile, voievodatele, cnezatele sau rile. Aparatul de conducere a obtilor se meninea i era completat de cel al rilor.

Odat cu formarea rilor au fost preluate normele dup care se conduceau obtile, fiind ntrite prin autoritatea aparatului politic al rilor. Dar s-au adu-gat n condiii noi i norme noi, iar totalitatea acestor norme forma Legea rii.

La romni Legea rii era un sistem normativ elementar, care reglementa relaiile dintre membrii obtii i dintre obti referitoare la conducere, aprare, munc, proprietate, familie, asigurarea linitii publice prin aprarea vieii, credinei i demnitii membrilor obtii. Legea rii, numit i jus valachi-cum, reprezenta nu altceva dect un sistem normativ de drept cutumiar al populaiei vechi romneti n perioada de existen a obtilor teritoriale i de apariie a formaiunilor politice.

n Legea rii infraciunea era tratat ca pricinuirea unei daune materia-le, morale i fizice, de aceea scopul pedepsei era, n principiu, repararea daunei, rzbunarea sngelui fiind o etap deja depit. Este posibil c la pedepsirea infractorului se luau n consideraie vrsta i sntatea psihic a acestuia.

Diferenierea social nu era prea avansat, astfel nct i scara valorilor aprate prin sanciuni penale avea n vrf personalitatea i nu averea.

Toate infraciunile se clasificau n:


infraciuni contra personalitii (omorul, pricinuirea unor rni), care erau sancionate cu o amend judiciar, pltit n capete de vite, fiind socotit ca cea mai grea pedeaps, care, dup unele opinii, a luat locul sanciunii de izgonire din obte2. n funcie de circumstanele comiterii infraciunii, numrul vitelor se dubla (6, 12, 24 etc.);

infraciuni contra moralei, familiei i bisericii, care atentau la normele morale i religioase n domeniul familiei i religiei. Aceast categorie de infraciuni cuprindea: ncheierea cstoriei ntre rudele apropiate, ncheierea cstoriei prin cumprarea sau rpirea miresei, necredina conjugal (a soiei), violul, naterea copilului de ctre o femeie nec-storit. Toate aceste infraciuni erau sancionate cu amend judiciar, pltit n capete de vite. Hulirea lui Dumnezeu, erezia, vrjitoria, furtul averii divinizate a bisericii erau sancionate tot cu amend, care se pl-tea nu numai n capete de vite;

infraciuni contra averii, precum deteriorarea avutului, incendierea i sustragerea lui (furtul, prdarea i jaful). Aceste infraciuni se sancio-nau prin amend i ntoarcerea averii sau a altei valori egale cu cea rpi-t, incendiat sau deteriorat. Nu se pedepsea furtul de legume, fructe, poame pentru consumul pe loc (la fel ca i mai nainte). Se aplica i pe-deapsa defimtoare purtarea infractorului cu lucrul furat prin sat.

Legea rii nu cunotea noiunea de participaie, toi prtaii la infrac-iune erau pedepsii la fel. Nu exista nici noiunea de recidiv. Ca subiect al infraciunii putea fi doar persoana ce tria n baza Legii rii.

Deci, Legea rii reprezenta o simbioz dintre vechile obiceiuri ale daci-lor i unele norme ale dreptului roman n corelaie cu condiiile de existen ale obtilor vechi romneti.

Perioada dintre sec. XIV i mijlocul secolului XVI, pn la instaurarea dominaiei osmane, este perioada de instituire a statalitii romne i a mi-graiei diferitelor popoare. n acest rstimp au loc formarea Principatului Moldova, domnia lui Alexandru cel Bun (1400-1432), domnia lui tefan cel Mare (1457-1504) .a.

Dup constituirea statului, dreptul cutumiar Legea rii este aplicat n continuare. ns pe lng dreptul cutumiar se formeaz i funcioneaz i alte izvoare de drept.

n Moldova medieval erau cunoscute izvoare de drept scrise i nescrise.

2 E. Aram, Istoria dreptului romnesc, Chiinu, 1995, p. 27.


Ca izvoare figurau: cutuma (Legea rii); legislaia domneasc; dreptul bi-zantin (nomocanoanele culegerile de drept canonic i laic, de ex. Syntagma lui Matei Vlastaris (1335)); tratatele internaionale.

Dreptul penal de asemenea sufer diferite completri eseniale, care ne dovedesc dezvoltarea acestuia.

Noiunea de infraciune devine mai complex, deoarece a nceput s fie tratat nu numai ca o pricinuire de daune materiale, morale i fizice, ci i ca o aciune periculoas pentru stat i domnitor. n aceast perioad infraciunile se clasificau n vini mari (cele mai grave) i mici (toate celelalte).

Pedeapsa a nceput s fie mai difereniat, se inea cont de circumstanele n care au fost svrite infraciunile, precum i de recidiv. Originea social putea servi ca circumstan atenuant doar cnd infractorul era boier i comi-tea o infraciune contra familiei. Pedeapsa difereniat n legtur cu gradul de participaie la infraciune ns nu se practica.

Toate infraciunile se puteau clasifica convenional n cinci categorii. Cele mai grave infraciuni erau cele comise contra statului. Dintre ele, infidelitatea i trdarea domnitorului (hitleanstvo) erau sancionate cu moartea i con-fiscarea moiilor. Pretendenilor la tron, dac erau din dinastie domneasc, i uzurpau puterea domneasc li se tia nasul.

Infraciuni contra administraiei i justiiei: depunerea mrturiilor false, neexecutarea dispoziiilor autoritilor .a. Pentru neexecutarea dispoziiilor (osluh) se prevedea ca pedeaps amenda judiciar, (duegubin); pentru depunerea mrturiilor false tierea limbii; pentru adresarea ctre judecat de mai multe ori (zavesc) amend.

Infraciuni contra moralei, familiei i bisericii: conform sintagmei lui Ma-tei Vlastaris, se stabileau pedepse corporale, exilul. Pentru ncheierea csto-riei ntre rude sau incest dac prile erau oameni de jos, se aplicau pedepse corporale: nobilii se exilau. Prin duegubin se sancionau rpirea miresei, violul i adulterul.

Infraciuni contra personalitii: pentru omor dup Sintagm amend.Infraciuni contra proprietii: pentru jaf (razboi) se stabilea pedeapsa

cu moartea; pentru furt, prdare amend judiciar i restituirea bunurilor. Dac erau svrite a treia oar pedeapsa capital.

Urmtoarea perioad din dezvoltarea statului i dreptului n Moldova este legat de dominaia otoman.

Modificrile din dreptul penal au fost legate de Pravila lui Vasile Lupu (1646) i de reforma judiciar de 40 de ani (1588-1628) prin care s-a fcut o n-cercare de a codifica dreptul penal i procesual.


n acea perioad se menineau pricinuirea vinovat a daunei, clasificarea n vin mare i vin mic. Recidiva era o circumstan agravant. Circum-stanele atenuante, conform Pravilei lui Vasile Lupu, se socoteau: dereglrile fizice, dereglrile mintale, vrsta, svrirea infraciunii de ctre o femeie, svrirea infraciunii de ctre un lunatic, starea de ebrietate.

Circumstane agravante erau: intenia direct n svrirea infraciunii, svrirea infraciunii de ctre un grup de persoane, atentarea la viaa, la cin-stea boierilor.

Categoriile infraciunilor cunoscute n aceast perioad erau aceleai cinci:1. infraciuni de stat (politice): cuprindeau, n primul rnd, hiclenia (tr-

darea domnitorului i a sultanului), pentru care se prevedea pedeapsa capital, ns fr confiscarea pmnturilor;

2. infraciuni contra averii: furtul, prdarea, jaful, se pedepseau cu moar-tea, n celelalte cazuri cu gloaba. De fapt, calificarea i stabilirea pe-depselor se fcea n funcie de obiectul atentrii i de subiect. Se mai aplicau pedepse de mutilare i de confiscare a tuturor obiectelor gsite n branite;

3. infraciuni contra administraiei i justiiei: darea de mrturii false, neexecutarea dispoziiilor autoritilor, erau pedepsite cu amend; falsificarea banilor se sanciona cu arderea de viu, decapitare, amend judiciar; luarea de ctre slujitorii domneti a drilor peste cot era sancionat cu scoaterea acestor slujitori din dregtorii sau cu amend judiciar;

4. infraciuni contra personalitii: pricinuirea de leziuni corporale; leza-rea demnitii, reclamaii (plngeri) asupra boierilor, se sancionau n funcie de fpta, de obicei acesta era pedepsit cu moartea; omorrea nou-nscutului era sancionat cu amend (de cele mai dese ori);

5. infraciuni contra moralei, familiei i bisericii: conform Pravilei lui Vasile Lupu, se sancionau cu moartea sau mutilarea, sau cu amenzi judiciare.

Scopul pedepsei evolueaz spre intimidare sau nfricoare. Se practicau urmtoarele tipuri de pedepse: pedeapsa cu moartea, pedepsele de mutilare (tierea minilor, a nasului etc.), amenzile judiciare (gloaba, hatalmul n capete de boi), aplicarea de lovituri; privaiunea de libertate, care deseori se putea rscumpra, pedepsele ruinoase (de degradare moral), exilul (se aplica foarte rar).

n perioada regimului turco-fanariot (nceputul secolului XVIII ncepu-tul secolului XIX) apare tendina de a moderniza dreptul penal, generat de influena concepiilor iluministe i de dezvoltarea social-economic a rii.


n sec. XVIII au avut loc o serie de rzboaie ruso-turce. Aa s-a rspndit i porunca Ecaterinei a II-a. n 1768, Ecaterina a II-a a ntocmit Porunca comisiei de codificare, n care au nimerit multe principii ale lui Voltaire, Di-derot .a. cum ar fi: egalitatea tuturor n faa justiiei sau anularea torturilor.

Aceast comisie a pus problema ranilor erbi. Din acest motiv, la sfritul anului 1768 comisia a fost dizolvat.

Prin ofierii rui, aceast Porunc ajunge i n Moldova, unde se stabilesc anumite direcii generale de dezvoltare spre umanizare a dreptului. n dome-niul dreptului penal se pstreaz aceleai cinci categorii de infraciuni:

1. infraciuni contra statului: pentru care pedeapsa cu moartea se aplic mai rar, confiscarea pmnturilor nu se mai practic;

2. infraciuni contra personalitii;

3. infraciuni contra administraiei i justiiei;

4. infraciuni contra averii;

5. infraciuni contra moralei, familiei i bisericii. Ca subiect al adulterului apare i brbatul.

Se ntocmete un fiier criminal Condica ireilor.Deci, dreptul penal din aceast perioad cunoate o dezvoltare n sensul

mblnzirii, al umanizrii.n prima jumtate a secolului XIX, n timpul tranziiei la perioada moder-

n, au fost fcute o serie de ncercri de modernizare a dreptului, de codificare a sa.

De fapt, dup 1812 n Basarabia se aplic legislaia penal a Imperiului Rus, iar n domeniul dreptului civil s-a aplicat legislaia local. Prin legislaia local se nelegea: Hexabiblul lui C. Armenopol (6 cri); Manualul lui A. Donici (publicat pentru prima oar n 1814 la Iai); Hrisovul de sobor (1785); Regula-mentul privind nfiinarea regiunii Basarabia (1818).

Manualul lui Andronache Donici, care cuprinde 43 de capitole i 509 paragrafe, conine n cea mai mare parte materii de drept civil, cu excepia unui capitol, Despre vinovii, ce coninea materie de drept penal. Manualul lui A. Donici, dei nu era o lege n adevratul sens al cuvntului, a fost ntre-buinat n Moldova pn la 1 octombrie 1817, cnd a fost pus n vigoare Codul Calimah, care a fost alctuit pe baza izvoarelor de drept existente n Moldova, cu o anumit influen occidental (austriac).

ntre anii 1820 i 1826, n Moldova a fost tiprit Condica criminaliceasc, partea I si a II-a, care, de fapt, era un Cod penal i de procedur penal. Ea a fost influenat de Codul penal al Austriei, tradus n 1807. Conform acestei Condici, se restrnge cercul de infraciuni care se pedepsesc cu moartea, ea aplicndu-se


pentru omor cu intenie i jaf cu omor. Pedepsele de mutilare s-au aplicat pn n 1832, pentru falsificarea peceii domneti, care dup 1832 se pedepsete cu ocn. Privaiunea de libertate se aplic mai pe larg pentru adulter, furt i omor necugetat. Codul prevedea i publicitatea aplicrii unor pedepse: pedepse cor-porale n public, plimbarea pe strzi spre ruinarea infractorului.

Seciunea a III-a. DREPTUL PENAL N PERIOADA MODERN (CEA DE A DOUA JUMTATE A SECOLULUI XIX I NCEPUTUL SEC. XX)

Dup Unirea Principatelor urma s fie fcut i o unificare legislativ. n ara Romneasc era aplicat Condica criminaliceasc a lui B. tirbei, n Moldova la fel.

Lucrrile de unificare legislativ s-au finalizat cu ntocmirea n 1864 a unui proiect de cod, care a fost prezentat domnitorului A. I. Cuza. Domnitorul nu l-a sancionat, trimindu-l napoi cu avizul: Codul introduce pedepse mai grele ca Condica criminaliceasc de care nu este nevoie. Dup unele modifi-cri, n 1865, Codul penal a fost pus n vigoare. La ntocmirea lui s-a inut cont de Codul penal francez din 1810. n Cod se prevd noi principii, ca: principiul egalitii tuturor n faa legii, nu exist infraciune i pedeaps neartat n lege, principiul neretroactivitii legii penale.

Acest Cod cuprindea titlul preliminar i trei cri. Cartea nti coninea partea general, unde este formulat noiunea de infraciune, de pedeaps penal i scopul ei, se analizeaz circumstanele atenuante, recidiva .a. In-fraciunea era tratat fcndu-se legtura juridic dintre lege i infractor.

Noiunea de infraciune era formulat ca aciunea sau inaciunea doloas (vinovat) pe care legiuitorul a sancionat-o penalicete.

Codul reglementa tentativa, concursul de infraciuni, recidiva, complicita-tea, circumstanele atenuante i cele agravante etc.

Starea psihic anormal a infractorului i legitima aprare eliberau de pedeapsa penal.

n cazul concursului de infraciuni, cnd infraciunile erau de natur dife-rit, se determina pedeapsa cea mai grea, dintre cele prevzute de lege, iar dac infraciunile erau de aceeai natur, se ddea o pedeaps maxim. Noiunea de recidiv era pus n funcie direct de faptul dac a doua oar s-a svrit o infraciune mai grav sau nu. n caz de svrire a unei crime dup ispirea pedepsei penale, individul era pedepsit cu un grad mai mare dect prevedea le-


gea. Dac acesta, ispindu-i pedeapsa pentru o crim, svrea apoi un delict, era pedepsit cu maximul pedepsei. Dac era svrit mai nti un delict, apoi o crim, nu se califica fapta ca recidiv. Instigatorii erau pedepsii la fel ca i auto-rii. Pentru complici era stabilit o pedeaps mai blnd dect pentru autori.

Codul penal din 1864 prevedea urmtoarele faze ale infraciunii:1. faza oratoric, n care ideea criminal este comunicat de ctre o per-

soan altei persoane. n aceast faz infraciunea nu se pedepsea, cu excepia cazurilor de omor, de complot i asociaii de rufctori;

2. faza preparatorie, n care are loc pregtirea material a crimei. De regul, aceasta nu se pedepsea, cu aceleai excepii ca i pentru faza oratoric;

3. tentativa de crim, n care ncepe svrirea infraciunii. Tentativa de crim se pedepsea, pe cnd cea de delict, de regul, nu; tentativa de contravenie nu se pedepsea niciodat;

4. infraciunea consumat, care se pedepsea penal.

Dup gradul de pericol social i n funcie de pedeapsa ce putea fi stabilit, infraciunile se clasificau n:

1. crime infraciuni pentru care Codul penal admitea munca silnic pe via, privaiunea de libertate, degradarea civic;

2. delicte infraciuni care se pedepseau cu privaiune de libertate de la 15 zile pn la 2 ani, interdicia unor drepturi politice i civile, amend (de peste 25 de lei);

3. contravenii infraciuni care se pedepseau cu privaiune de libertate de la 1 la 15 zile sau cu amend pn la 25 de lei.

Codul penal din 1864 nu prevedea pedeapsa cu moartea i nici nu coninea pedepse de mutilare. Acest Cod era cea mai blnd lege penal din Europa ace-lor timpuri, fiind elogiat de ctre specialiti i savani. Pedeapsa cu moartea se coninea doar n Codul militar.

Scopul general al pedepsei penale era redresarea moral a infractorului. Dup Marea Unire din 1918, n domeniul dreptului penal funciona o plura-

litate de coduri: n Transnistria Codul penal ungar; n Bucovina Codul penal austriac; n Basarabia Codul penal rus; n Valahia Codul penal din 1864.

La aceast etap se punea problema unificrii dreptului penal. n 1919, asupra Basarabiei a fost extins codul penal din Vechiul Regat. Totodat s-a abordat i chestiunea privind ntocmirea unui nou cod. Elaborarea acestuia a nceput n 1920, ns adoptarea a fost amnat pn n 1936. Codul respectiv a intrat n vigoare n 1937.

Acest Cod era constituit din partea general i special. Principiile fun-damentale pe care se baza Codul respectiv erau: individualizarea pedepsei, responsabilitatea pentru aciunile sau inaciunile vinovate .a.


n el se pstreaz aceeai clasificare a infraciunilor: n crime, delicte i contravenii.

La stabilirea pedepsei codul penal pornea de la gradul de prejudiciabilitii a infraciunii, de la personalitatea infractorului.

Minorilor responsabili (14-18 ani) li se aplicau msuri de siguran. Codul penal din 1936 detalia aa noiuni ca tentativa, circumstanele atenuante i agravante .a.

Cele mai grave crime erau considerate crimele contra ordinii de drept i a organizrii social-politice.

n codul respectiv sanciunile se ntemeiau pe o concepie umanist. Pe-deapsa cu moartea nu se coninea, acesta prevznd munca silnic pe via, privaiunea de libertate sub diferite forme, nchisoarea corecional pn la 12 ani. Din 1938 codul ncepe s fie modificat.

Se mrete pedeapsa pentru infraciunile contra ordinii publice: pentru spionaj (pn la 20 de ani de nchisoare); pentru propagarea (oral sau n scris) ideilor privind schimbarea formei de guvernmnt, luptei de clas .a.

Din 1940 se nspresc i mai mult pedepsele penale. n 1940 n Codul penal este inclus i pedeapsa capital. Din toamna lui 1940, situaia infrac-torului era agravat de factori ca: originea etnic neromn, calitatea de a fi comunist etc.

Seciunea a IV-a. DREPTUL PENAL N PERIOADA CONTEMPORAN

Dup unirea Basarabiei cu Romnia (1918), frontiera dintre Romnia i Statele Sovietice (din 1922 Uniunea Sovietic) trecea pe Nistru.

La 29 iulie 1924, Biroul Politic al C.C. al P.C.(b)R. a decis formarea n stn-ga Nistrului a R.A.S.S.M. n componena R.S.S.Ucrainene.

n R.A.S.S.M. se aplica legislaia penal unional i ucrainean. Pn n 1927, n R.A.S.S.M. s-a aplicat Codul penal al Ucrainei din 1922, iar din 1927 un alt Cod penal al Ucrainei, alctuit n deplin concordan cu Bazele legis laiei penale a U.R.S.S. i a republicilor unionale din 1924, care evideniau dou feluri de infraciuni:

1) ndreptate mpotriva ornduirii sovietice, ca cele mai grave, pentru care se fixa o limit de jos, care nu putea fi micorat de judecat;

2) toate celelalte, pentru care se stabilea doar limita de sus.

Bazele admiteau analogia legii, permind judectorilor s sancioneze aciuni care nu erau indicate n lege, dar se asemnau cu unele dintre cele in-


dicate n lege. Ca pedepse erau aplicate: pedeapsa cu moartea, declararea drept duman al poporului i expulzarea din U.R.S.S., privaiunea de libertate .a.

n aceast perioad au fost adoptate legi unionale cu caracter penal, care s-au aplicat i n R.A.S.S.M. Spre exemplu, n 1929 a fost adoptat o lege con-form creia, dac un cetean al U.R.S.S., aflat peste hotarele rii, trecea de partea dumanilor clasei muncitoare, acesta era declarat n afara legii i urma s fie executat n 24 de ore. Legea respectiv avea putere retroactiv, ceea ce nu se practica n dreptul penal. Politica penal se nsprise ntr-att, nct pentru unele infraciuni mai puin grave (de ex., nclcarea regulilor privind operaii-le valutare, falsificarea banilor, spionajul economic) pedeapsa putea fi cea capi-tal. Or, aa-zisa Lege a celor cinci spice din 7 august 1932 prevedea pedeapsa capital pentru infractorii nvinuii de sustrageri din averea ntreprinderilor de stat, a colhozurilor i a cooperaiei de consum. Proprietatea socialist a fost declarat c st la baza ornduirii sovietice, fiind ocrotit cu sanciuni grave, de aceea nu se lua n consideraie volumul celor sustrase. n cazul cnd existau circumstane atenuante, pedeapsa capital se nlocuia cu confiscarea averii

Documents

Drept penal.[conspecte.md]