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Douglas Wotzbeli López Rios
Instructivo Para Desechar Y Clasificar Correctamente La Basura, Dirigido Al Grupo Agricultores En Progreso De Aldea Santa María De Jesús, Municipio De
Zunil, Quetzaltenango
Asesor: Lic. Oscar Osvaldo Cerna Vidal
Universidad De San Carlos De Guatemala Facultad De Humanidades Departamento De Pedagogía
Guatemala, agosto de 2011
Este informe fue presentado por el Autor como trabajo de Ejercicio Profesional Supervisado previo a optar al grado de Licenciado en Pedagogía y Administración
Educativa. Guatemala, Agosto de 2011
ÍNDICE
INTRODUCCIÓN i
CAPÍTULO I DIAGNÓSTICO 1.1 Datos generales de la institución 1.1.1 Nombre de la institución 1.1.2 Tipo de institución 1.1.3 Ubicación geográfica 1.1.4 Visión 1.1.5 Misión 1.1.6 Políticas 1.1.7 Objetivos 1.1.8 Metas 1.1.9 Estructura Organizacional 1.1.10 Recursos 1.2 Técnicas utilizadas para elaborar el diagnóstico 1.3 Lista y análisis de problemas 1.4 Priorización de problemas 1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad 1.6 Problema seleccionado 1.7 Solución propuesta como viable y factible
CAPÍTULO II PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos Generales 2.1.1 Nombre del proyecto 2.1.2 Problema 2.1.3 Localización 2.1.4 Unidad Ejecutora 2.1.5 Tipo de Proyecto 2.2 Descripción del proyecto 2.3 Justificación 2.4 Objetivos del proyecto 2.4.1 Objetivo General 1 2.4.2 Objetivos Específicos
1111122223389
11 131414
1717171717171718181818
2.5 Metas 18 2.6 Beneficiarios 19 2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 19 2.8 Cronograma 21 2.9 Recursos 22
CAPÍTULO III PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 Actividades y resultados 23 3.2 Productos y logros 24
CAPITULO IV PROCESO DE EVALUACIÓN
4.1 Evaluación del diagnóstico 56 4.2 Evaluación del perfil 57 4.3 Evaluación de la ejecución 57 4.4 Evaluación final 58 Conclusiones
Recomendaciones
Bibliografía y Enografía
Apéndice
Anexos
i
INTRODUCCIÓN Este documento contiene el informe final del Ejercicio Profesional Supervisado realizado en la municipalidad de Zunil, departamento de Quetzaltenango correspondiente a la carrera de Licenciatura en Pedagogía y Administración Educativa.
El informe consta de cuatro capítulos: El diagnóstico, el perfil del proyecto, proceso de ejecución y evaluación.
Capítulo I, corresponde al diagnóstico este se realiza con la finalidad de conocer la situación interna y externa de la institución, se identifican problemas, se realiza el estudio de viabilidad y factibilidad a las soluciones del problema seleccionado.
El problema identificado es contaminación ambiental por el manejo inadecuado de desechos sólidos y se enfoca en el grupo Agricultores en Progreso de la Aldea Santa María de Jesús del municipio de Zunil, Quetzaltenango. Se procede a elaborar instructivo para desechar y clasificar correctamente la basura, dirigido al grupo en mención, posteriormente se imparten capacitaciones sobre este tema.
Capítulo II, Corresponde al perfil en este se realiza la proyección y se plasman objetivos, metas, se proponen actividades, se elabora el presupuesto para obtener un proyecto real y ejecutable.
Capítulo III, Corresponde a ejecución, se practican las actividades programadas del perfil y se coadyuva para solucionar el problema tratado con dichas actividades.
Capítulo IV, Contiene la evaluación y se efectúa un proceso de análisis que retroalimenta la toma de decisiones entre las diferentes fases, finalizan la investigación con conclusiones, recomendaciones, bibliografía, apéndice y anexos.
1
CAPITULO I
DIAGNÓSTICO
1.1 Datos generales de la institución
1.1.1 Nombre de la institución
Municipalidad de Zunil, Quetzaltenango
1.1.2 Tipo de institución
Autónoma
1.1.3 Ubicación geográfica
Al norte: Con los municipios de Almolonga, Cantel y Quetzaltenango,
Quetzaltenango.
Al sur: Con los municipios de Pueblo Nuevo y Zunilito, Suchitepéquez.
Al este: Con los municipios de Cantel y Quetzaltenango, Quetzaltenango. Y el
municipio de Santa Catarina Ixtahuacán, Sololá.
Al oeste: Con los municipios de El Palmar y Quetzaltenango, Quetzaltenango.
Distancias: La municipalidad de Zunil está ubicada en el centro del municipio a
217 kilómetros de la ciudad capital de Guatemala, por la Vía CA-2 carretera del
Pacífico y a 200 kilómetros por la CA-1 Carretera Interamericana. Está a 18
kilómetros de la cabecera departamental de Quetzaltenango. (5:3)
1.1.4 Visión
El municipio de Zunil, se ha consolidado como gestor de procesos de desarrollo
integral con calidad, sostenible, sustentable y modelos para los demás municipios,
se ha fortalecido institucionalmente, brindando servicio públicos municipales de
calidad, eficiente y modernos; propiciando la industria, la producción hortícola, el
comercio competitivo, el turismo el manejo adecuado de sus recursos naturales,
generación de energía eléctrica, mano de obra especializada, integración familiar,
2
niñez, adolescencia y tercera edad, equidad de género e interculturalidad, con
participación ciudadana plena y un alto índice de desarrollo humano. (7:6)
1.1.5 Misión
Nuestra misión es contribuir al desarrollo del municipio de Zunil, siendo más
competitivos en la prestación de servicios a la población. A si mismo
fortaleciendo los sectores industriales, hortícola, comercio y turístico, para
insertarnos dentro de la actividad económica a del país, por medio de la
operativización política publicas planes, programas y proyectos de desarrollo
municipal e intermunicipal como alternativa para la solución de los problemas
comunes. (7:7)
1.1.6 Políticas
Brindar un mejor servicio a la comunidad a través de los recursos humanos
conscientes y eficientes.
Atender las necesidades del municipio a través de proyectos que alcancen los
objetivos.
Evitar la contaminación ambiental en el municipio.
Aplicar el sistema del tren de aseo adecuadamente en el municipio. (5:2)
1.1.7 Objetivos
Formulara, aplicar y controlar una política pública municipal para la protección,
y uso sostenible de los recursos naturales del municipio de Zunil. (5:2)
1.1.8 Metas
Para el año 2014 demostrar un impacto significativo el alcance del desarrollo
comunal. (7:8)
3
1.1.9 Estructura Organizacional
--------- ------- -----
BODEGA
COCODE CONSEJ0 MUNICIPAL
TESORERIA
CONTABILIDAD
AFIM
COMISIONES
RECEPCION
RECURSOS HUMANOS
PRESUPUESTO
ALCALDE MUNICIPAL
COMUDE
FONTANERO
MANCOMUNIDAD
DAPMA
DMP
OFICINA MUNICIPAL DE LA MUJER
CONSERJERUIA
GUARDIAN
CENTRO DE CAPACITACION
LIMPIEZA ZUNIL LIMPIO
SECRETARIA MUNICIPAL
ALCALDIAS AUXILIARES
GERENCIA MUNICIPAL
JUZGADO ASUNTOS
MUNICIPALES
IUSI
TECNICO FORESTAL
ASISTENTE
CATASTRO
EPS
POLICIA MUNICIPAL TECNICO
AMBIENTAL
GUARDA RECURSOS
NOMENCLATURA Relación directa _____________________ Relación indirecta ----------------------------------
RECEPCION
ORGANIGRAMA, MUNICIPALIDAD ZUNIL
(8:10)
1.1.10 Recursos
Recursos humanos
Un alcalde Municipal, un oficial primero de secretaria, un tesorero de secretaria,
una recepcionista municipal, una directora de administración financiera, un
encargado de contabilidad y planilla municipal, un encargado de presupuesto, una
receptora, un encargado Bodega, un cobrador ambulante, una secretaria de oficina
4
forestal, un encargado de la oficina IUSI, un fontanero encargado del agua, un
Juez de asuntos municipales, un secretario de asuntos municipales, un encargado
de fondo rotativo, una coordinadora de la oficina de la Mujer, un director de
recursos humanos, un coordinador de la oficina municipal de planificación un
dibujante OMP, un gerente de alcaldía municipal, jefe intendente administrativo
un auditor interno, un encargado del turicentro Aguas Amargas, un técnico
ambiental, encargado del DAPMA, encargado de centro de capacitación. (8:11)
Recursos materiales
Bienes inmuebles
No. AMBIENTES CANTI
DAD
1. Edificio Rastro Municipal 1
2. Edificio Centro de Salud 1
3. Edificios Escolares 6
4. Edificio de la Municipalidad (dos niveles) 1
5. Edificio Centro de Capacitación 1
6. Edificio Mercado de Mayoreo 1
7. Casa en Cantón Chacap 1
8. Terreno del Antiguo Mercado Municipal 1
9. Predio del Cementerio Municipal 1
10. Balnearios Agua Tibia 1
11. Pila pública 1
12. Balneario Municipal Aguas Amargas 1
13. Edificio de Correos 1
14. Tanque Público 1
41. Muro de Contención de 52 metros, atrás de municipalidad 1 5
16. Edificio Centro Comercial Municipal 1
17. Puente Peatonal en Cantón Chacap 1
18. Terrenos Municipales de diferentes medidas 11
19. Edificios varios Municipales 11
20. Caudales de agua 2
21. Fincas Rústicas 2
(8:14,15)
Bienes muebles
No. DESCRIPCIÓN DE MOBILIARIO, EQUIPO, MATERIALES Y VEHÍCULOS
CANTIDAD
1. Escritorios de oficina 15
2. Sillas giratorias de oficina 15
3. Computadoras completas 17
4. Multifuncional para imprimir y fotocopiar 2
5. Pabellón Nacional 1
6. Asta para el Pabellón 1
7. Teléfonos inalámbricos 3
8. Reloj de Pared 3
9. Teléfonos de mesa 10
10. Sillas plásticas con apoya brazos para oficina 5
11. Archivadores 11
12. Mesas de metal para máquina de escribir 5
13. Mesas de madera para máquina de escribir 2
14. Calculadoras 12
15. Computadoras portátiles 2
16. Escritorio tipo presidencial 1
17. Silla tipo presidencial 1
18. Sillón tipo presidencial 1 6
19. Logo municipal tallado en madera 1
20 Televisores marca Sharp, con control remoto 3
21. DVD Phillips 1
22. Diccionarios ilustrados Océano 4
23. Escritorios para computadoras 14
24. Biblia jurídica de leyes 2
25. Espejos en servicios sanitarios 4
26. Escritorio ejecutivo 3
27. Dispensador de agua 4
28. UPS con regulador 17
29. Sillas de madera 7
30. Escudo de armas de Guatemala 1
31. Impresoras 7
32. Fax 2
33. Planta Telefónica 1
34. Cámaras digitales 2
35. Bancas de madera para usuarios 4
36. Libreras de madera 6
37. Libreras de metal 4
38. Ventiladores 2
39. Detector de billetes 1
40. Cintas métricas de metal 7
41. Brújula 2
42. Trípodes de aluminio 4
43. Reproductor multimedia 1
44. Motocicletas 2
45. Vehículos 2 7
46. Camiones del tren de limpieza 5
47. Sacapuntas eléctrico 1
48. Pizarrones de fórmica 3
49. Cámara de video 1
50. Plancha compactadora 1
51. Vibro compactadora 1
52. Cortadora de concreto 1
53. Barretas 2
54. Mesa grande para reuniones 1
55. Máscaras plásticas para polvo 3
56. Prensa para banco de carpintería 1
57. Soldadora eléctrica 1
58. Esmeril 1
59. Mesas de madera para carpintería 2
60. Juegos de manteles 2
61. Microondas 1
62. Conos de señalización 35
63. Depósitos de basura 18
64. Bocinas con sirena 3
65. Escaleras de metal 4
66. Micrófonos 6
67. Barreno eléctrico 1
68. Bocinas para amplificador 2
69. Amplificadores 2
(8:16,17,18)
8
Recursos Financieros
Como municipalidad, se recibe el 10 % del ministerio de Constitucionalmente del
ingreso anual para cada municipalidad y en este año 2,010 se recibió Q
6,125.120.10.En ventas productos y servicios: son ingresos propios municipales,
Anualmente se recibe Q.1.000.154.15 Del uso del agua, luz eléctrica, Tren de
limpieza y pago de boleto de ornato. Fuente: Información de tesorería
municipal
1.2 Técnicas utilizadas para elaborar el diagnóstico
Para recabar información se utiliza la observación, investigación, encuestas,
entrevistas y la matriz de los ocho sectores (4:17-21).
La información se extrae de documentos municipales, sitio web, la participación
del personal municipal y sociedad civil.
Se utiliza la matriz de los ocho sectores por su amplitud, ya que permite obtener
una perspectiva confiable sobre la situación interna y externa de la
municipalidad de Zunil.
La información se utiliza para identificar los problemas existentes y proponer
alternativas de solución.
9
1.3 Lista y análisis de problemas
En base al diagnóstico realizado se enumeran los siguientes problemas.
Deforestación
Contaminación de los suelos.
Contaminación Ambiental por el manejo inadecuado de desechos sólidos.
Pocas relaciones humanas del personal de la municipalidad.
Presupuesto nacional insuficiente para la municipalidad.
El ingreso económico municipal es insuficiente en pago de servicios e
impuestos.
Abandono de proyectos municipales de desarrollo.
Falta de personal calificado.
No se logra los objetivos plasmados en el plan operativo anual.
Falta de educación ambiental a la comunidad.
Poco interés de la comunidad en capacitarse y mejorar su estilo de vida.
Barrera comunicativa en el idioma.
Barrera comunicativa en el idioma.
Cultura tradicionalista
Cuadro de análisis de problemas PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS ALTERNATIVAS DE
SOLUCIÓN Deforestación
No se cuenta con espacios
suficientes para realizar los cultivos.
Los árboles son utilizados, para
hacer leña.
Carencia de agua potable en el municipio.
Reforestar en los lugares donde existan
los nacimientos de agua.
Contaminación de los suelos.
Uso de químicos inmoderadamente
en los cultivos.
Erosión e infertilidad de los
suelos.
Reducir el uso de los químicos y utilizar
abono natural en los cultivos.
Contaminación ambiental por el
manejo inadecuado de
desechos sólidos.
Falta de hábitos para depositar la
basura en su lugar.
No utilizan el
camión de limpieza por falta
del hábito de contribución económica.
Demasiada cantidad de
basura en las calles, hogares y
el río Samalá.
Insalubridad.
Elaboración de 10 uninstructivo para el tratamiento de los desechos sólidos. (BASURA)
Pocas relaciones humanas del
personal.
Falta de capacitación
constante sobre Relaciones Humanas
Deficiencia en la atención y
comunicación a la comunidad.
Capacitación constante al personal sobre temas de relaciones humanas.
Presupuesto
nacional insuficiente para la municipalidad.
Falta de cultura tributaria, para contribuir a un mejor ingreso económico.
No lograr cubrir los proyectos
programados por falta de recursos
económicos.
Lograr que todos los empresarios y
ciudadanos cumplan con el pago legal de
impuestos.
El ingreso económico
municipal es insuficiente en
pago de servicios.
No todos los ciudadanos
contribuyen con el pago de
impuestos y/o servicios
brindados.
No cubre las necesidades básicas de la comunidad.
Educar a la población en cumplir con los
pagos de servicios e impuestos municipales.
Abandono de
proyectos municipales de
desarrollo.
Cambio de gobierno político a nivel nacional y
municipal.
Presupuesto derrochado en
obras inconclusas
Informar a la población que debe hacer valer sus derechos solicitando la
culminación de los proyectos de la
comunidad. Falta de personal
calificado.
Sistema de reclutamiento
deficiente
Servicio ineficiente a la
comunidad
Mejorar el sistema de reclutamiento de
personal, buscando el perfil adecuado en cada
área.
Capacitar y evaluar de forma continua a todo el
personal.
No se logra los objetivos
plasmados en el plan operativo
anual.
Falta de recursos económicos
Lento desarrollo del municipio
Trazar las metas antes de realizar la
planificación para lograr los objetivos.
Distribución
adecuada de los recursos económicos de acuerdo al presupuesto
municipal.
Falta de educación
ambiental en la comunidad.
La comunidad no se interesa en
informarse por que le dedican
más tiempo a sus actividades agrícolas y comerciales
Falta de conocimientos de
acuerdo a los temas
ambientales.
Campaña municipal 11 de Educación Ambiental.
Poco interés de la comunidad en
capacitarse y mejorar su estilo
de vida.
Encierro cultural y tradicionalismo en la agricultura.
Poco desarrollo social y cultural.
Inculcar hábitos a la comunidad para
participar en capacitaciones de
desarrollo.
Barrera comunicativa en
el idioma.
Alto porcentaje de la comunidad
habla solo Quiché y falta personal bilingüe en las
instituciones que capacitan.
Falta de interés en recibir las
capacitaciones por no atenderles
en su propio idioma
Que las capacitaciones y toda actividad sean
impartidas con el idioma de la región.
Cultura tradicionalista.
Visión dominante de los ancianos en
la comunidad.
Poco desarrollo y conocimiento de
la realidad nacional.
Información a los ancianos y comunidad
de la necesidad de mejorar las condiciones
de vida para tener desarrollo cultural, económico y social.
1.4 Priorización de problemas
Para unificar criterios y elaborar la matriz de priorización problemas se unifican
criterios con el técnico ambiental, director de la oficina de medio ambiente,
gerente municipal y epesista quedando los criterios así:
a. Tiempo disponible para ejecutarlo.
b. Contar con los recursos necesarios.
c. Es de urgencia resolver ese problema en la comunidad.
d. Facilidad de solución.
e. Se cuenta con el apoyo requerido.
Escala utilizada de 0 a 5.
12
Cuadro de priorización de problemas
PRIORIDAD No. PROBLEMA a b c d e
TOTAL
1. Deforestación 0 1 2 3 3 9 2. Contaminación de los
suelos. 2 1 3 2 2 10
3 Contaminación ambiental por el manejo inadecuado de desechos
sólidos.
4 4 5 4 4 21
4. Pocas relaciones humanas del personal.
2 3 2 3 2 12
5 Presupuesto nacional insuficiente para la
municipalidad.
2 2 3 2 3 12
6 El ingreso económico municipal es insuficiente
en pago de servicios.
2 3 4 2 2 13
7 Abandono de proyectos municipales de
desarrollo.
2 3 3 2 3 13
8 Falta de personal calificado.
2 2 2 3 3 12
9 No se logra los objetivos plasmados en el plan
operativo anual.
2 3 3 2 2 12
10 Falta de educación ambiental en la
comunidad.
4 3 4 3 3 17
11 Poco interés de la comunidad en capacitarse y mejorar su estilo de vida.
3 2 3 2 2 12
12 Barrera comunicativa en el idioma.
4 3 3 2 2 14
13 Cultura tradicionalista. 2 3 2 4 2 13 14 Deforestación 4 3 3 2 1 13
Interpretación: En base al conteo anterior quedan los siguientes problemas principales: Contaminación ambiental por el manejo inadecuado de desechos sólidos. Falta de educación ambiental en la comunidad. Barrera comunicativa en el idioma.
13
1.5 Análisis de viabilidad y factibilidad
Problemas y alternativas de solución
No. Problemas Soluciones 1 Contaminación ambiental por el
manejo inadecuado de desechos sólidos.
Elaboración de un instructivo para el tratamiento de los
desechos sólidos. (BASURA)
Capacitar sobre educación ambiental a las personas y líderes en la comunidad.
2
Falta de educación ambiental en la comunidad.
Campaña municipal de Educación Ambiental.
3
Barrera comunicativa en el idioma.
Que las capacitaciones y toda actividad sean impartidas con el
idioma de la región.
En consenso con las autoridades municipales y epesista se emplea la siguiente
herramienta para elegir la solución más adecuada y posible de ejecutar.
Solución 1 Solución 2 Solución 3 No. Indicadores Si No Si No Si No
Financiero 1 ¿ Se cuenta con
apoyo económico?
X X X
Administrativo Legal 2 ¿ Existe
autorización legal para ejecutar el proyecto ?
X X X
Técnico 3 ¿ El tiempo
programado es suficiente para el proyecto ?
X X X
Mercado 4 ¿ Se cuenta con
el recurso humano para la realización del
proyecto ?
X X X
Político 5 ¿ Tendrá
prioridad dentro de los
proyectos de la institución ?
X X X
Cultural 14 6 ¿ Beneficia el
accionar de la comuna ?
X X X
Social 7 ¿ Tiene
impacto dentro de la
población?
X X X
TOTAL 7 0 4 3 3 4
Las primeras alternativas de solución cumplen con los requisitos de viabilidad ya
que no existe ningún impedimento legal para ser efectuadas y satisfacen la
necesidad presente en la población.
También cumplen con los requisitos de factibilidad ya que las autoridades están
en disposición de sufragar los gastos que requieran ambas soluciones y de
contactar a otras instituciones de ser necesario y culminar el proyecto de forma
exitosa.
1.6 Problema seleccionado
En consecuencia de los análisis anteriores el problema tratado es el siguiente:
Contaminación ambiental por el manejo inadecuado de desechos sólidos.
1.7 Solución propuesta como viable y factible
Después de haber aplicado varias técnicas y herramientas el proyecto viable y
factible se plantea de la siguiente manera:
15
PROBLEMA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Contaminación ambiental por el
manejo inadecuado de desechos
sólidos.
Elaboración de instructivo
para el tratamiento de los
desechos sólidos.
Nota: A petición de la oficina de medio ambiente de la municipalidad de Zunil
el instructivo se enfoca hacia el grupo agricultores en progreso de aldea Santa
María de Jesús, Zunil y se recomienda utilizar términos sencillos para que el
mensaje sea recibido con claridad en el grupo de agricultores.
También se solicitan capacitaciones para los integrantes del grupo de
agricultores, esto para mostrar el uso adecuado del instructivo.
Por lo anterior el proyecto se estructura de la siguiente manera:
PROBLEMA ALTERNATIVA DE SOLUCIÓN
Contaminación ambiental por el
manejo inadecuado de desechos
sólidos.
Elaboración de instructivo para
desechar y clasificar correctamente
la basura, dirigido al grupo
agricultores en progreso de Aldea
Santa María de Jesús.
16
Sostenibilidad
El proyecto a ejecutar debe tener continuidad, por lo tanto la oficina de medio
ambiente dirigida por el técnico ambiental Josué Sacalxot plantea utilizar el
instructivo para hacer al grupo de agricultores agentes de cambio en su comunidad,
involucrar al grupo de jóvenes para que participen en los talleres y monitorear los
avances que se tengan acerca del manejo de la basura en las distintas comunidades.
La municipalidad de Zunil cuenta con varios manuales afines al tema, pero ninguno
se adecua al raciocinio del grupo de agricultores, por ello se acepta el proyecto y se
acuerda con la oficina del medio ambiente darle continuidad para que cumpla con los
requisitos de sostenibilidad.
17
CAPÍTULO II
PERFIL DEL PROYECTO
2.1 Aspectos Generales
2.1.1 Nombre del proyecto
Elaboración de instructivo para desechar y clasificar correctamente la basura,
dirigido al grupo Agricultores en Progreso de Aldea Santa María de Jesús.
2.1.2 Problema
Contaminación ambiental por el manejo inadecuado de desechos sólidos.
2.1.3 Localización
El proyecto se ubica en la aldea Santa María de Jesús del municipio de Zunil del
departamento de Quetzaltenango.
2.1.4 Unidad ejecutora
Facultad de Humanidades de la Universidad de San Carlos de Guatemala
(Epesista)
Municipalidad de Zunil, Quetzaltenango.
(Técnico de oficina de medio ambiente)
2.1.5 Tipo de Proyecto
Educativo Ambiental
2.2 Descripción del proyecto
La implementación del instructivo sobre el manejo de los desechos sólidos
muestra la realidad de la problemática de la basura a nivel mundial y
especialmente en el municipio de Zunil.
Pretende educar al lector para que conozca los tipos de basura y los clasifique de
manera adecuada para su recolección.
18
También muestra el tema del reciclaje para obtener un beneficio económico y ver
la basura como una oportunidad de ganar dinero.
Se auxilia de capacitaciones dirigidas al grupo de agricultores para mostrar la
utilidad del instructivo.
Trata sobre la importancia de utilizar el servicio del tren de limpieza como una
herramienta valiosa para obtener un municipio más limpio.
2.3 Justificación:
En el municipio de Zunil se encuentra basura tirada en gran parte de la población,
no existe una cultura sobre el manejo de la basura, a raíz de esto se elabora el
instructivo para desechar y clasificar correctamente la basura, dirigido al grupo
agricultores en progreso de Aldea Santa María de Jesús.
El instructivo pretende educar al grupo en mención formándolos como agentes de
cambio en sus comunidades.
Esto con el fin de mejorar la calidad de vida de las personas, mejorar la imagen
del municipio y contribuir a erradicar este cáncer social.
2.4 Objetivos del proyecto
2.4.1 Objetivo General
Elaboración de instructivo para desechar y clasificar correctamente la basura,
dirigido al grupo agricultores en progreso de Aldea Santa María de Jesús.
2.4.2 Objetivos Específicos
Reproducir veinte instructivos de educación ambiental.
Generar un cambio en el grupo de Agricultores en Progreso sobre su educación
ambiental
2.5 Metas
Entrega de veinte instructivos de educación ambiental.
19
Capacitar al grupo de Agricultores en Progreso sobre educación ambiental.
2.6 Beneficiarios
Directos
Grupo de Agricultores en Progreso de Santa María de Jesús, municipio de Zunil.
Indirectos Lectores
Comunidad en general
2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto
Fuentes de financiamiento
Aporte Municipal Q 4,000.00
La Surtidora Productos Ely Q 7, 000.00
Presupuesto
Elaboración de guía
1 Investigación Preliminar Q. 450.00
2 Elaboración de documento Q. 350.00
3 Reproducción de documento Q. 2,000.00
Total elaboración de guía Q .2,800.00
Capacitaciones (4)
1 Viáticos del Técnico Q. 1.000.00
2 Materiales Q. 300.00
3 Refrigerio Q. 800.00
Total capacitaciones Q. 2,100.00
Varios
1 Depósitos de basura Q. 3,000.00
2 Mantas vinílicas Q. 600.00
3 Técnico epesistas Q. 3,000.00
Total Varios Q. 6,600.00 20
TOTALES
Elaboración de guía Q. 2,800.00
Capacitaciones Q. 2,100.00
Varios Q. 6,100.00
TOTAL GENERAL Q. 11,000.00
2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto 21
OCTUBRE 2010
NOVIEMBRE DICIEMBRE ENERO 2011 FEBRERO No. ACTIVIDADES Responsables.
1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 Firma de carta de autorización
para ejecutar el proyecto Epesista y
Alcalde Municipal
x
2 Determinación de fuentes bibliográficas para elaboración
de Instructivo
Epesista x x
3 Elección de instrumentos para selección de información
Epesista x
4 Planificación de capacitaciones Epesista x
5 Elaboración de instructivo de educación ambiental
Técnico Ambiental DAP-MA
Asesor Epesista
x x x x
6 Aprobación y corrección de instructivo
Técnico Ambiental DAP-MA.
Asesor
x x x x x x x
7 Capacitaciones a grupo de Agricultores en Progreso y
entrega de instructivos.
Técnico Ambiental DAP-MA. Epesista
x x x x x x
8 Redacción de informe final
Asesor Epesista
x x x x
9 Firma de carta de aprobación del EPS
Alcalde Municipal Epesista
x
22
2.9 Recursos
Humanos
Autoridades municipales, grupo Agricultores en progreso, técnico epesista, otros.
Materiales
Utiles de oficina
Fotocopias
Cámara fotográfica
Equipo de computo
Otros.
Físicos
Edificios municipales
Financieros
Aporte Municipal Q. 4,000.00
La Surtidora productos Ely Q. 7,000.00
23
CAPITULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3.1 ACTIVIDADES Y RESULTADOS
Cada una de las actividades realizadas cuenta con el aval de las autoridades municipales, patrocinantes, epesista y los involucrados durante el desarrollo del
proyecto.
El proyecto cumple los requisitos de viabilidad y factibilidad, por esto las autoridades lo apoyan y realizan juntamente con el epesista para terminarlo con
éxito.
Se ejecutan las actividades alcanzando los objetivos y metas esperadas durante el desarrollo del proyecto.
Dentro de las principales actividades se encuentran las siguientes:
NO. ACTIVIDAD
RESULTADOS
1
Reuniones de trabajo con autoridades municipales.
Control, autorización y coordinación en cada una de las actividades.
2
Investigación
Se recopila información
3
Análisis de documentación municipal y entrevistas con autoridades municipales.
Se analiza y adecua la información recabada en la investigación.
4
Gestión para que fueran sufragados los gastos en la municipalidad de Zunil.
Se logra la aprobación del 36% del presupuesto.
5
Gestión municipal para capacitar al grupo Agricultores en Progreso.
Apoyo con material, cañonera y equipo.
6
Gestión a Chumpas Stuard Leather para solicitar viáticos, refacciones y otros para las capacitaciones.
Donación de dinero en efectivo.
7
Invitación para reuniones de trabajo con el grupo de agricultores.
Asistencia de participantes
8
Elaboración de Instructivo para desechar y clasificar correctamente la basura.
Se elabora un instructivo 24 educativo ambiental.
9
Desarrollo de capacitaciones en diferentes fechas y lugares.
Informar al grupo de agricultores el daño ocasionado al contaminar con la basura.
10
Entrega de manuales a las autoridades municipales.
Información a los participantes de todos las actividades .
11
Gestión en la municipalidad para colocar basureros en el municipio.
Colocación de diez basureros para uso de los vecinos de la comunidad.
12
Gestión en la municipalidad para elaborar y colocar mantas vinílicas sobre el manejo adecuado de la basura.
Colocación de mantas vinílicas dentro de la comunidad.
3.2 PRODUCTOS Y LOGROS
PRODUCTO LOGROS Los agricultores aprenden a desechar y clasificar correctamente la basura para no contaminar el medio ambiente de su municipio.
El instructivo posee la cobertura de sostenibilidad proporcionada por la municipalidad.
Instructivo para desechar y clasificar correctamente la basura dirigido al grupo de Agricultores En Progreso de Aldea Santa María de Jesús municipio de Zunil, Quetzaltenango.
El instructivo es utilizado como referente para educar a la población en la temática ambiental de su municipio.
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES LICENCIATURA EN PEDAGOGÍA Y ADMINISTRACIÓN EDUCATIVA
INTRUCTIVO PARA DESECHAR Y CLASIFICAR CORRECTAMENTE LA BASURA
DIRIGIDO AL GRUPO AGRICULTORES EN PROGRESO DE
ALDEA SANTA MARÍA DE JESÚS
MUNICIPALIDAD DE ZUNIL
QUETZALTENANGO
ZUNIL, FEBRERO DE 2011
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ÍNDICE
Tema Página Introducción ii ¿ Qué es la basura ? 1 ¿ A dónde va la basura ? 2 Clases de basura 4 ¿ Cuánto tarda en degradarse la basura? 12 El problema de la basura en el municipio de Zunil 13 La técnica de las 3 R’s 16 El tren de limpieza 26 Bibliografía y enografía 28
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INTRODUCCIÓN
La problemática de la basura esta contaminando y destruyendo las maravillas naturales como ríos, bosques, lagos, montañas, fauna y las grandes ciudades del mundo.
En esta última década se ha desatado una cultura de consumismo excesiva, la mayoría de productos se desechan, esto genera toneladas de basura, y es responsabilidad de todos disminuir sus efectos dañinos para el medio ambiente.
El municipio de Zunil del departamento de Quetzaltenango cuenta con un sistema adecuado de manejo y recolección de basura, sin embargo la población rural en su mayoría, por diversas causas no lo utiliza adecuadamente.
Universidad de San Carlos de Guatemala y Municipalidad de Zunil unen esfuerzos para disminuir la contaminación del municipio de Zunil y obtener un municipio más limpio. El instructivo muestra al lector la forma adecuada e inteligente para desechar la basura que produce, en los casos donde aplique reciclarla y obtener un beneficio económico, en consecuencia no contamina y cuida al planeta.
ii
28
¿ Qué es la basura ?
Es todo lo que se tira al creer que ya no sirve, aunque muchas veces esto es un error ya que casi todo puede volver a ser utilizado, por ejemplo ropa, zapatos, recipientes, restos de comida y golosinas, cuadernos, platos, vasos, servilletas, papel higiénico, toallas sanitarias, pañales, plástico, vidrio, cartón, papel y metales, entre otros.
Es el resultado que queda de ciertas actividades realizadas por el hombre, generalmente se coloca en sitios llamados basureros, con la finalidad de evitar ciertas contaminaciones que pueden darse a través de la basura.
1
29 ¿ A dónde va la basura ?
Después de salir de los hogares la basura es llevada a los grandes basureros donde las autoridades se encargan de ella.
Los basureros deben estar autorizados por las autoridades municipales.
2
31
Clases de basura
Existen dos clases de basura que son: Basura orgánica y basura inorgánica.
Basura orgánica
Es la basura que proviene de los seres vivos, plantas, frutas, hortalizas y animales, es decir de los organismos vivos. Esta basura puede ser utilizada como alimento para animales, en la elaboración de abono y se deteriora (pudre) mucho mas rápido que la basura orgánica.
Uvas, piña, sandía, perulero
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Naranja, manzana, banano
Limón
5
33
Zanahoria, tomate, papa
Restos de cosechas
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34
Elote, Chile pimiento
Pepino, berro, nabos
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35
Basura Inorgánica Son los desechos que provienen de productos que fabrica el hombre y que no provienen de ningún ser vivo, ni de organismos vivos, entre estos están: Productos plásticos, de aluminio, vidrio, cartón y todo producto que proviene de un proceso industrial. También el humo, los detergentes y jabones en polvo, son basura inorgánica.
Latas de refrescos
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36
Envases y recipientes de vidrio
9
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Dispositivos electrónicos, celulares
Baterías para automóvil
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38
Bolsas y recipientes de productos
Plásticos de distinto tipo
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¿ Cuanto tarda en degradarse la basura ?
Tipo de basura tiempo para degradarse Verduras (desechos orgánicos) -------------- 3 a 4 semanas
Una pagina de papel bond -------------- 3 a 8 semanas
Telas de algodón o lino -------------- 1 a 5 meses
Un calcetín (lana) -------------- 1 año
Papel celofán -------------- 1 a 2 años
Bambú -------------- 1 a 3 años
Un zapato de cuero no sintético -------------- 3 a 5 años
Trozo de madera pintada -------------- 12 a 15 años
Una bote de leche, sardinas, frijoles. ---------------10 a 100 años
Una lata de aluminio -------------- 350 a 500 años
Plástico -------------- 500 años
Cerámica. Vidrio, tetrabrik ------------- indefinido
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40
EL PROBLEMA DE LA BASURA EN EL
MUNICIPIO DE ZUNIL
La basura que produce cada habitante de Zunil destruye al medio ambiente, si no se desecha en forma adecuada.
El rió está contaminado debido a que se utiliza para lavar ropa y como botadero de basura.
13
41 Los drenajes se tapan por la excesiva cantidad de basura que entra en ellos. Las calles son utilizadas como basureros
14
42 Se forman basureros clandestinos (escondidos) La basura provoca enfermedades como: Diarrea, amebas, cólera, lombrices, fiebre tifoidea, poliomielitis, tétanos, dengue y sarna de los cerdos entre otras.
15
43 ES NECESARIO DESECHAR ADECUADAM ENTE LA BASURA
PARA EVITAR ESTOS PROBLEMAS.
Técnica de las Tres R’S
REDUCIR, REUTILIZAR Y RECICLAR
El principio de reducir los residuos, reutilizar y reciclar recursos y productos es usualmente llamado 3R’s.
Es una técnica que consiste en Reducir, Reutilizar y Reciclar los desechos sólidos.
REDUCIR REUTILIZAR RECICLAR
16
44
REDUCIR
Reducir la basura es disminuir su peso, volumen y toxicidad. Es decir disminuir lo que consumimos para evitar generar basura. Se debe evitar consumir alimentos, productos, golosinas y cualquier cosa que genere basura.
17
46
REUTILIZAR Es usar de nuevo un objeto o recipiente que ya se ha empleado con el fin de volver a utilizarlo una, dos o tres veces más. De este modo se alarga su vida y se evita que se convierta en basura.
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48
RECICLAR
Se refiere a la transformación de desechos sólidos para convertirlos en materiales nuevos, dándoles nuevos usos. Entre estos tenemos: Papel, cartón, vidrio, plástico, aluminio, hierro y otros que lo permitan.
21
50
LOS COLORES DEL RECICLAJE
En la actualidad el reciclaje se obtiene por medio de la clasificación de los desechos sólidos o basura, depositando estos desechos en recipientes de diferentes colores. Recipiente de color verde, para depositar vidrio. Recipiente de color amarillo, para depositar plástico. Recipiente de color rojo, para depositar tetra pack. Recipiente de color celeste, para depositar latas de aluminio. Recipiente de color azul, para depositar papel.
Estos desechos sólidos o basura ya clasificada puede ser vendida a recicladoras específicas de cada desecho, siendo de beneficio económico para quien lo vende y contribuyendo al cuidado del medio ambiente.
23
52 LA BASURA SE CONVIERTE EN DINERO
25
53
EL TREN DE LIMPIEZA
Es un servicio con el que cuenta la población de Zunil y recorre el municipio recolectando la basura de casa negocios y escuelas. Gracias a este servicio se logra mantener mas limpio el municipio.
26
54 Es obligación de cada persona entregar la basura al camión de limpieza La recolección de basura tiene un costo de Q2.00 y se utiliza para sufragar parte de los gastos que genera este servicio. La basura debe ser clasificada en orgánica e inorgánica, en bolsas o costales bien cerrados, para desecharla. así se coadyuva con la limpieza del municipio.
27
55
BIBLIOGRAFÍA
CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Código Municipal. Decreto 12-2002.
Guatemala, 2002.
DAPMA-ZUNIL, Manual de Protección Ambiental, Año 2006.
DAPMA-ZUNIL, Modulo para el manejo de los desechos sólidos en el municipio de Zunil, Año 2007.
Josué Sacalxot, La contaminación en Zunil, Alternativas de solución, Año 2009.
EGRAFÍA
www.zunil.com www. Imágenes de reciclaje.com
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CAPITULO IV
PROCESO DE EVALUACIÓN
Para realizar el proceso de evaluación se aplica una lista de cotejo como instrumento de apreciación cualitativa sobre aspectos vitales en cada una de las fases del proyecto, también se utiliza la técnica de la observación sobre distintos aspectos y se aplican entrevistas a las distintas autoridades municipales.
Esto con el fin de evaluar de forma objetiva antes, durante y después de ejecutar el proyecto.
En cada proceso de evaluación participa el epesista, el asesor y las autoridades municipales de forma directa o indirecta, para realizar una evaluación confiable y objetiva.
4.1 Evaluación del diagnóstico
El diagnóstico realizado en la municipalidad de Zunil se considera favorable ya que se trabaja en unidad con las distintas autoridades, se obtiene la información solicitada y se elige un problema emergente que daña la buena imagen de la institución y del municipio.
CRITERIOS DE EVALUACION SI NO
Preparación de herramientas para elaborar el diagnóstico
X
Coordinación de trabajo epesista, asesor y autoridades municipales.
X
Visitas a laborantes de la municipalidad
X
Obtención reglamento interno de la municipalidad
X
Filosofía y política de la institución.
X
Recolección de información.
X
Se verifica el grado académico del personal
X
Se conoce la problemática existente
X
Priorización de problemas
X
El problema es una necesidad emergente de la comunidad
X
57
4.2 Evaluación del perfil
El perfil elaborado es objetivo puesto que brinda las herramientas necesarias para la ejecución del proyecto, favorece las condiciones del mismo y propone un análisis de factibilidad realizable.
También involucra a las personas que participan en la ejecución del proyecto y considera las variables de tiempo y presupuesto de forma ejecutable.
CRITERIOS DE EVALUACION
SI NO
El proyecto refleja una necesidad de la comunidad
X
El nombre del proyecto instruye sobre a quien va dirigido y en donde se va aplicar
X
Se explican las razones por las cuales es necesario ejecutar el proyecto
X
Los objetivos son claros sobre lo que se desea alcanzar
X
El perfil considera las fuentes de financiamiento y la viabilidad.
X
El perfil explica la forma de administrar el proyecto.
X
Se elaboraron los instrumentos técnicos necesarios para la recopilación de la información.
X
4.3 Evaluación de la ejecución
La ejecución del proyecto es favorable ya que se cumple con las fechas programadas, se gestiona y aplica el presupuesto para cubrir todas las actividades programadas, se elaboran y entregan instructivos coadyuvando en la problemática del municipio.
También se realizan sesiones de trabajo y reuniones para verificar el avance del proyecto, capacitaciones y firmas de las constancias respectivas.
58
CRITERIOS DE EVALUACION
SI NO
Determinación de fuentes para elaborar instructivo X
Se elaboro Instructivo
X
Se capacito a agricultores
X
Se ejecuta el presupuesto
X
Se dio seguimiento a las capacitaciones
X
Se realizaron las actividades programadas
X
Se evaluó el proyecto
X
Reuniones de trabajo.
X
Entrega de instructivos
X
Firma de constancias
X
4.4 Evaluación final
La evaluación del proyecto Instructivo para Desechar y Clasificar Correctamente La Basura se realiza con la autorización de asesor de Ejercicio Profesional Supervisado, Epesista y la municipalidad de Zunil, Quetzaltenango; se alcanzan las metas y objetivos propuestos a fin de mejorar la calidad de vida del grupo Agricultores en Progreso de ese municipio y coadyuvar en la solución de la problemática de contaminación existente.
Se trabaja en coordinación de patrocinantes, municipalidad, asesor y epesista con el fin de que todas las actividades estén controladas y sean realizadas de la mejor manera.
La entrega del instructivo es la prueba fehaciente de la culminación del proyecto y de la ejecución de todas sus fases, se cumplen actividades según el cronograma específico y se firman las constancias respectivas para dar fe de la culminación del proyecto.
Quedando el proyecto ejecutado y en acuerdo con todas las autoridades involucradas a dar seguimiento y sostenibilidad a este, se considera el proyecto favorable ya que se ejecutan todas las fases del mismo.
CONCLUSIONES
Los documentos pedagógicos sirven de orientación para generar cambio de vida en las distintas poblaciones de Guatemala, cuando son utilizadas de forma adecuada es posible mejorar los hábitos de alguna población.
El Ejercicio Profesional Supervisado involucra al administrador con las funciones y conocimientos necesarios para su futuro rol profesional, por ello es necesario clarificar de forma objetiva los documentos destinados a la orientación de este proceso.
Es importante involucrar a las comunidades más olvidadas del país, ya que en la mayoría de los casos se tienen actitudes erróneas solo por el simple hecho de no tener conocimiento.
RECOMENDACIONES
Las poblaciones tienen el deseo y la voluntad para aprender y corresponde a la Universidad de San Carlos de Guatemala ser participe en este proceso y coadyuvar a resolver las distintas problemáticas sociales.
Crear una oficina de consulta por internet con el propósito de atender las consultas sobre el ejercicio Profesional Supervisado y mejorar la calidad de este proceso.
Hacer hincapié en proyectos ambientales es necesario y sorprendentemente las personas que mas contaminan son las que viven en los cascos urbanos.
BIBLIOGRAFÍA
1. Cooperación ALOBAN, gobierno Vasco de España, Diagnostico OMM municipio de Zunil, Quetzaltenango.
2. CONGRESO DE LA REPÚBLICA. Código Municipal. Decreto 12-2002, Guatemala 2002.
3. DAPMA-ZUNIL, Manual de Protección Ambiental, Año 2006.
4. DAPMA-ZUNIL, Modulo para el manejo de los desechos sólidos en el municipio de Zunil. Año 2007.
5. Facultad de Humanidades USAC, Propedéutica para el ejercicio Profesional Supervisado –EPS- Guatemala 2009.
6. Instituto Nacional de Estadística INE Guatemala, Diagnostico Social del Municipio de Zunil, Guatemala 2009.
7. Josué Sacalxot, La contaminación en Zunil, Alternativas de solución, Año 2009.
8. Manuel Ordoñez, Plan de desarrollo Municipal en Zunil, Mancomunidad de los Altos, Año 2009.
9. Pedro Ixcot Poz, Organización de la municipalidad de Zunil, Quetzaltengo, Año 2,008
EGRAFIA
www.zunil.com
www.imagenes de reciclaje.com
I SECTOR COMUNIDAD
AREAS INDICADORES 1. Geográfica.
1.1 Localización: Al norte colinda con los municipios de Almolonga, Cantel y Quetzaltenango, del departamento de Quetzaltenango, al sur con el municipio de Pueblo Nuevo y Zunilito del departamento de Suchitepéquez, al este con los municipios de Cantel y Quetzaltenango del departamento de Quetzaltenango y Santa Catarina Ixtahuacán del departamento de Sololá y al oeste con los municipios de Quetzaltenango y El Palmar del departamento de Quetzaltenango. Distancias: el municipio de Zunil se encuentra a una distancia de 217 kilómetros de la ciudad capital. 1.2 Tamaño: El municipio de Zunil cuenta con una extensión territorial de 92 kilómetros cuadrados con una relación de 378 habitantes por kilómetros cuadrados. 1.3 Clima: En Zunil existen dos tipos de Clima. Al Norte del municipio el Clima es frío, con Invierno Benigno Húmedo y con invierno Seco. El Sur del Municipio presenta Clima templado sin Estación bien definida, muy Húmedo y sin Estación Seca Definida. Fuente: (INSIVUMEH). 1.4 Suelo: El suelo en Zunil “se caracteriza por ser quebrado o escarpado. La Dirección General de Cartografía indica que en la región existen dos clases de suelo: los suelos de las montañas volcánicas, con topografía muy quebrada y erosionada, se encuentran a elevaciones mayores de los 2,600 metros SNM, y los suelos del declive del Pacífico, son profundos sobre material volcánico de color oscuro, en relieve fuertemente ondulado e inclinado, entre los suelos que son propios del municipio se localizan los siguientes: ceniza volcánica, material volcánico y máfico mezclado, y ceniza volcánica o roca”. 1.5 Recursos naturales: 1.5.1 Flora: del Municipio contiene especies forestales como el pinabete, cipreses, robles, encinos, pinos y alisos; especies ornamentales: claveles, lirios y azucenas; especies medicinales: eucaliptos, saúcos; especies frutales: manzanos, duraznales, ciruelas, peras y cerezos. 1.5.2 Fauna: está conformada por las especies de animales domésticas: gallinas, gatos, cerdos, caballos, perros, vacas, conejos, pavos, patos, ovejas, palomas, cabras; especies animales silvestres: pavo de cacho, el quetzal, tucaneta verde, pajuil,
1.5.3 Minas y canteras: En el Pico Zunil (cumbre más elevada de la Sierra de Chuatroj situada a una altura de 3,542 metros sobre el nivel del mar), se encuentran los siguientes minerales: traquita, basalto sin cuarzo, hematites roja, dacita, hematites parda, piedra pómez. Granito oscuro, caolín, azufre y otros. Pero, se explota únicamente el azufre de forma rudimentaria por pobladores de algunos municipios vecinos del departamento de Totonicapán, material que utilizan para fijar el plomo en las ollas de barro. Las minas de azufre están ubicadas dentro del área protegida, en los parajes Cho Saq Atza`m (al sur de la finca denominada “La Chingada”) y Pa Mama´, se les conoce con los nombres de Azúfrales I, II y III. 1.5.4 Agua Es un recurso natural que se caracteriza cono un líquido incoloro, inodoro, e insípido, compuesto por oxígeno e hidrógeno. Para el municipio de Zunil, se tratará de la siguiente manera. De acuerdo a la investigación realizada se determinó que el río Samalá es el más importante, atraviesa el Municipio de oeste a sur y va a desembocar en el Océano Pacífico, los ancianos relatan que hace 40 años aproximadamente las aguas eran de color verduzco debido a que nunca fueron transparentes por la potencia que lo caracteriza, pero aún libre de contaminación, albergaba camarones y cangrejos. Al año 2005 el río Samalá se encuentra contaminado por el descuido que ha tenido por parte de los pobladores ya que en él desembocan aguas negras y es receptor de desechos sólidos tanto del Municipio como de los pueblos que atraviesa. La utilidad que tiene consiste en mover las turbinas de las Hidroeléctricas: La Planta de Chicovix (administrada por la municipalidad de Quetzaltenango) y La Planta del INDE en Santa María de Jesús. Además, lo hace para las hidroeléctricas de capital extranjero: Hidrocanadá y Montecristo. Es importante destacar que existen en el Municipio varios manantiales de aguas termales, dos de estas fuentes han recibido la transformación adecuada para su aprovechamiento turístico: Las Fuentes Georginas y Las Aguas Amargas. Los otros son: Chamiyá, Chicovix, El Chorro, Santa María, Cerro Galápagos, La Calera y Xolnimacajá principales abastecedores del agua en el área urbana. En el mapa siguiente se observan los afluentes más importantes y su ubicación en el Municipio. 1.5.5 Bosques Es el conjunto de plantas en las que predominan los árboles y otras plantas leñosas que crecen cerca unos de otros. El municipio de Zunil tiene una extensión territorial de 92 kilómetros cuadrados, de los cuales 42 corresponden a bosques densos y ralos, que cuentan con interesantes rasgos biológicos muy importantes para las comunidades del Municipio, las cuales se benefician de los bienes y servicios ambientales que estos bosques proveen. Por la necesidad de preservar recursos naturales se creó el Parque Regional Municipal de Zunil –PRMZ- y se encuentra declarado en el
2.Histórica
Sistema Guatemalteco de Áreas Protegidas –SIGAP-. El Departamento de Áreas Protegidas y Medio Ambiente –DAPMA- es el ente regulador municipal en temas Ambientales. Las principales especies son: árboles, pinabetes, manzanos, claveles, cipreses, duraznales, robles, ciruelas, lirios, encinos, peras, azucenas, pinos, eucaliptos, saúcos, alisos y cerezos. 1.6 Principales accidentes: Volcán Santa María, Santiaguito y Zunilito, río Samalá 2.1 Primeros pobladores: El príncipe HUIZITZIL TZUNUM, quien peleo al mando de Tecúm Uman, en el tiempo de la conquista. Durante la últimas décadas del siglo XVI , la comunidad de referencia era conocida con el nombre de Santa Catalina Zunil y pertenecía al corregimiento de Quetzaltenango, de acuerdo con el mismo autor, en el siglo XVII el pueblo tenía 398 habitantes trabajadores y se dedicaban arduamente a las labores del campo. Zunil es una de las poblaciones Precolombinas situadas en las riberas de río Samalá, rodeadas de majestuosos cerros. El vocablo Zunil se deriva de dos voces del Idioma K iche´, TZU y NIL que significan TECOMATE (vasos de barro.) y ruido o música, traducido al Español Significa Caña de Pito. El municipio de Zunil fue fundado por los españoles durante el tiempo de la Colonia, al que llamaron Santa Catalina de Alejandría Zunil. Fue fundado el 11 de junio de 1886. El Municipio de Santa Catalina de Alejandría Zunil, muestra la huella de su pasado colonial, ejemplo de ello es el trazo de sus calles. La hermosa iglesia y su convento fueron construidos entre los años de 1,592 a 1,593. Denominándosele inicialmente como Santa Catarina Zunil o Sunil. Sus actuales pobladores aseguran que Zunil, fue fundada de manera inmediata en el mismo año de 1,524 por Cédula Real de Carlos V. Lo anterior puede ser posible puesto que conforme a la política colonizadora de los hispánicos, una vez pacificada la población en el área, comenzaban a introducirse formas de colonización, sumadas a las prehispánicas tenían por objeto asegurar la recolección del tributo, la evangelización y el suministro de la fuerza de trabajo de los indígenas encomendados o libres. Estas formas se acompañaban necesariamente del reparto de tierras, por posesión privada de 1,530 o a partir de 1,538 con las reducciones , repartiendo a los indígenas en su encomienda (de Solano, l,977, 90-91). Las Cédulas Reales de 1,538 y 1,540 del gobernador y del obispo de Guatemala la cual, ordenaban la concentración de la población indígena en pueblos. (de Solano 1,977:185,190). 2.2 Sucesos históricos importantes: Erupciones del volcán Santa María 24 y 27 de octubre de 1902; erupción del volcán Santiaguito en 1929 y el 19 de julio de 1990; Trabajo obligatorio en la construcción del Tunal Santa Maria en 1925; Construcción de las vías del paso del Ferrocarril de los Altos del año 1930 al 1933; Construcción Hidroeléctrica en 1950; descubrimiento de las Fuentes Georginas en el año 1936 en honor a la esposa del General Jorge Ubico; Construcción del Balneario Aguas
3. Política 4. Social
Amargas(medicinales). 2.3 Personalidades presentes y pasadas: El registro que se tiene en la municipalidad de Zunil de los alcaldes es de 1872. Los alcaldes de esa época fueron los señores Miguel Ortiz Poz y Diego Poz; los regidores fueron los señores Mateo Poz, Francisco Sop y Antonio Machic; y el escribano del pueblo el señor Diego Sop. Esta corporación tuvo como principal actividad la de obtener el primer título de las tierras del pueblo de Zunil. Posteriormente no se pudo reconstruir el historial de los sucesivos alcaldes y sus corporaciones. Actualmente el alcalde municipal el señor Julio Cesar Xicay Poz al mando del municipio. 2.4 Lugares de orgullo local: Ecosauna Las Cumbres, Aguas Amargas y Georginas, Turicentro San Martín, Baños Termales 3.1 Gobierno local: Alcalde Municipal y su Corporación Municipal. 3.2 Organización administrativa: Alcalde Municipal, Corporación Municipal, unidad técnica, secretaria, tesorería, registrador civil, registrador fiscal, policía civil, Alcaldes Auxiliares, COCODES, guardianes y conserjería. 3.3 Organizaciones políticas: Unidad Nacional de la Esperanza, Gran Alianza Nacional, Partido Patriota 3.4 Organizaciones civiles apolíticas: Cooperativas agrícolas, artesanal. 4.1 Ocupación de los habitantes: Agricultores, fleteros, comerciantes, carniceros, albañiles, pilotos, maestros y peritos 4.2 Producción y distribución de los productos: Verduras en un 100%, se distribuye en Retalhuleu, Suchitepéquez y San Marcos, Internacional a Tapachula, México. 4.3 Agencias educacionales: Tres escuelas oficiales del nivel primario, Nivel Básico un Instituto en el sector urbana y cada aldea tiene su propia escuela oficial. 4.4 Agencias sociales de salud y otros: Centro de salud en el área urbana, Puesto de salud en la Aldea de Santa Maria de Jesús y en la Aldea Estancia de la Cruz 4.5 Vivienda: adobe y concreto 4.6 Centros de recreación: Ecosauna Las Cumbres, Aguas Amargas y Georginas, Turicentro San Martín, Baños y Termales, Turicentro Shalom. 4.7 Transporte: vial, picops y buses 4.8 Comunicaciones: teléfono, fax, internet, servicable del municipio, radio comunitaria 4.9 Grupos religiosos: Católicos, evangélicos y cofradías 4.10 Clubes o asociaciones sociales: Asociaciones de pico peros y mini riego. 4.11 Composición étnica: Kiché en el 90% y en el 10% ladina
II SECTOR INSTITUCIÓN
AREAS INDICADORES
1.Localización geográfica 2.Localización Administrativa
1.1 Ubicación (dirección): 5ta. Avenida 1-98 zona 1 Zunil, Quetzaltenango, teléfono 77612480-77654572, telefax 77654574 y Página Web www.zunil.info
Vías de acceso: El municipio de Zunil, Quetzaltenango localizado a 217 kms. De la ciudad Capital por la Costa Sur (vía CA-2 CARRETERA INTERNACIONAL DEL PACIFICO) y a 200 Kms. por Tierra Fría (vía CA-1 CARRETERA INTERAMERICANA), aproximadamente a 8 Kms. vía Departamento de Almolonga y a 15 kms. Vía Municipio de Cantel de la Cabecera Departamental de Quetzaltenango, con la que se comunica por medio de Carreteras totalmente asfaltadas, transitables todo el año. 2.1 Tipo de institución: Autónoma 2.2 Área: Urbana 2.3 Región: VI 2.4 Distrito: 09-16
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
-Deforestación Contaminación de los suelos. Contaminación ambiental por el manejo inadecuado de desechos sólidos.
-Por la falta de terrenos adecuados para la agricultura. -No se cuenta con espacios suficientes para realizar los cultivos. -Uso de químicos inmoderadamente en los cultivos. -Falta de hábitos para depositar la basura en su lugar. -No utilizan el camión de limpieza por no querer pagar en recolección de la basura.
Carencia de agua potable en el municipio. Erosión e infertilidad de los suelos. Demasiada cantidad de basura en el rió sánala debido a que las personas depositan la basura de sus hogares en el mismo lugar.
Reforestar en los lugares donde existan los nacimientos de agua. Reducir el uso de los químicos y utilizar abono natural en los cultivos. Educar a las personas líderes en la comunidad. Elaboración de un Instructivo para el tratamiento de los desechos sólidos.
3.Historia de la institución
3.1 Origen: El decreto gubernativo No. 225 del 9 noviembre 1878 contiene anexo una tabla de los distritos electorales en que se dividió la República para elección de diputados a la Asamblea Constituyente. El Círculo Zunil apareció dentro del 19º distrito de Quetzaltenango. 3.2 Fundadores u organizadores: El registro que se tiene en la municipalidad de Zunil de los alcaldes es de 1872. Los alcaldes de esa época fueron los señores Miguel Ortiz Poz y Diego Poz; los regidores fueron los señores Mateo Poz, Francisco Sop y Antonio Machic; y el escribano del pueblo el señor Diego Sop. Esta corporación tuvo como principal actividad la de obtener el primer título de las tierras del pueblo de Zunil. Posteriormente no se pudo reconstruir el historial de los sucesivos alcaldes y sus corporaciones. El pueblo o municipalidad de Zunil inició el nuevo siglo con proceso de anexiones y segregaciones de territorio. Al ejecutarse estos procesos, sobre todo en algunos casos de adicción, se producía una reagrupación de las autoridades municipales para representar al nuevo territorio. El arranque del siglo XX tomó al municipio en estas circunstancias con discusión en los distintos niveles de gobierno en ese entonces sobre dichos territorios, pero éstos se encontraban en la zona de expansión cafetalera desarrollada por Justo Rufino Barrios. Dada una crisis del cultivo del café, el gobierno de Manuel Estrada Cabrera se vio obligado a reconsiderar una política económica de diversificación y promoción industrial. Esta puede ser la explicación de contexto que rodeó a la decisión de reintegrar dichos territorios a Zunil. Derivado del acuerdo gubernativo del 25 de febrero de 1905 en el cual el señor presidente de la República Manuel Estrada Cabrera dispone la anexión definitiva de la municipalidad de Santo Tomás Perdido a la municipalidad de Zunil y segregándola del departamento de Suchitepéquez, el Jefe Político de Quetzaltenango procedió a unificar a las municipalidades de acuerdo con el acta levantada en su despacho que dice: “En la ciudad de Quetzaltenango a seis de Marzo de mil novecientos cinco, ante el señor Jefe Político y el infrascrito secretario, presentes la Municipalidad Auxiliar de Santo Tomás Perdido bajo la jurisdicción de este departamento, la del mismo lugar bajo la jurisdicción del departamento de Mazatenango, la municipalidad de Zunil y el Comisionado Político del propio Santo Tomás don Virgilio Cárdenas, con el deseo de que en este lugar se obre en todo de común acuerdo en pro de la administración de justicia y la marcha progresiva de la población, en vista del Acuerdo del Supremo Gobierno en que manda que dicho lugar corresponda a este departamento únicamente, la Jefatura Política tiene a bien disponer la unificación de las Municipalidades quedando el personal de la manera siguiente: Alcalde 1º. Don Juan Hernández, Alcalde 2º. Don Antonio Guzmán, id 3º. Don Tomás Xivir, Síndico 1º. Don Juan Zapil, id 2º. Don Antonio Guzmán, id 3º. Don Diego Mejía, id 4º. Don José Ajpop, id 5º. Don Miguel Tumacaj, id 6º. Don Antonio Xic, id 7º. Don Juan Sop, y secretario don
Mateo Poz. Tanto la Jefatura Política como las Municipalidades presentes, por sí y a nombre del vecindario de aquellos lugares, rinden al Supremo Gobierno los más cumplidos agradecimientos por la importante medida que dictó al respecto; pues así caminará de Municipalidad y vecinos de un modo compacto y cordial para el progreso de la población. Se dispuso sacar de esta acta copia certificada para elevarla al Supremo Gobierno; otra para la Municipalidad de Zunil y otra para el Juzgado de Santo Tomás Perdido; y por último se recomendó a los nombrados pasen inmediatamente a tomar posesión de sus respectivos puestos. Firman los que saben con el Jefe Político. Certificó en este estado la presente acta, se acordó por despacho que el citado lugar de Santo Tomás Perdido se suspenda todo trabajo que tiene que ver con la lotificación del lugar hasta nueva orden. Por la municipalidad de Zunil Celso Citán R. Virgilio Cárdenas, Srio. Por la municipalidad de Santo Tomás Perdido, Mateo Poz, Antonio Guzmán, Cto. M. R. Calderón, L. M. Elgueta. Hay un sello de la Jefatura Política, uno del juzgado municipal de Santo Tomás Perdido y uno de la municipalidad de Zunil.” En la primera sesión de esta nueva corporación realizada el 9 de marzo de 1905 en Santo Tomás Perdido se distribuyeron las comisiones de trabajo de acuerdo con lo estipulado en la Ley vigente de Municipalidad. Las comisiones quedaron integradas de la siguiente manera: La comisión de hacienda, los alcaldes 1º, 2º y 3º; comisión de abastos 1er regidor; agua 2º regidor; caminos 3º regidor, estadística 4º regidor; vacuna 5ºregidor; escuelas 6º regidor; policía 7º regidor; y finalmente se nombró como tesorero a Antonio Poz. No se tuvo posterior referencia sobre si finalmente se anexaron o no, Santo Tomás Perdido y Zunilito, ni tampoco cómo derivó el funcionamiento de la nueva corporación municipal nombrada pues no existe registros en el archivo histórico de Zunil. Alcaldes y períodos de gobierno 1930-2007 Años Alcaldes 2004-2008 Hilario Félix Pérez García 2001-2004 Julio Cesar Xicay Poz 2000 Martín Quiej Chay 1996-1999 Julio Cesar Xicay Poz 1991-1993 Antonio Baten Tumacaj 1982-1986 José Luis Morales M. 1980-1982 Carlos E. Rodas 1976-1980 Claudio Pocol P. 1973-1974 Carlos L. Rodas 1971-1972 Rómulo Pocol 1968-1970 Victor E. Xivir P. 1966-1967 Francisco Sop X. 1959-1960 Martín Chay 1957-1958 Diego Chay Quiej 1954-1955 Juan Machic R. 1952-1953 Juan Rosales 1951 Víctor E. Xivir
4.Edificio 5.Ambientes y equipamiento
1951 Víctor E. Xivir 1950* Bartolo Xic Sop 1942-1943 Gregorio Quiej Tamayac 1934-1942 Antonio Tumacaj, intendente municipal 1930-1934 Antonio Tumacaj, alcalde municipal
3.3 Sucesos o épocas especiales: 4.1 Área construida (aproximada): 4.2 Área descubierta (aproximada): 4.3 Estado de conservación: Condición aceptable. 4.4 Locales disponibles: Centro Comercial de zunil. 4.5 Condiciones y usos: Erupción del volcán santa María el 24 y 27 de octubre de 1902, En 1929 erupción del volcán Santiaguito, el 19 de julio de 1990 erupción del volcán Santiaguito, Em 1925 trabajo obligatorio de la construcción del túnel, en 1930 a 1933 Construcción del ferrocarril de los altos, en 1950 contracciones hidroeléctricas, en 1936 descubrimiento de las fuentes Georginas, en 1936 balnearios aguas amargas, 1936 llegada del párroco alemán. 5.1 Mobiliario, equipo y materiales: Mobiliarios: Edificio Municipal, Edificios escolares, Edificio Centro de Salud, Edificios de restaurantes del proyecto baños eco turístico aguas amargas, Edificio centro comercial municipal, Fracción de terreno que mide 486.99 mts. Equipo Materiales: Computadoras en cada una de las oficinas, Automóviles Camiones del tren de aseo, Maquinaria pesada. 5.2 Salones específicos: Si tiene salón municipal y centro de capacitaciones. 5.3 Oficinas: 15 Alcaldía, Consejo Municipal, Secretaria, Tesorería, Gerencia, Oficina de la Mujer, DAP-MA,Turismo Juez de Asuntos Municipales. La Municipalidad cuenta con cocina y comedor, servicios sanitarios, biblioteca, bodega, Salón Multi usos. Talleres: Cursos de cocina mecánica automotriz y mecánica eléctrica, computación repostería belleza educación, gastronomía nacional e internacional.
PROBLEMAS CAUSAS EFECTO PROPUESTAS DE
SOLUCIÓN Pocas relaciones Humanas del personal.
Falta de capacitación constante sobre Relaciones Humanas
Deficiencia en la atención y comunicación
Capacitación constante al personal sobre temas de
a la comunidad.
relaciones humanas.
III SECTOR FINANZAS
AREA INDICADORES 1.Fuentes de financiamiento 2. Costos 3. Control de finanzas
1.1 Presupuesto de la nación: como municipalidad se recibe el 10% del Ministerio de Finanzas constitucionalmente del ingreso anual para cada municipalidad, en este año se recibió Q6.125.120.10
1.2 Iniciativa Privada: sin evidencia 1.3 Cooperativa: sin evidencia 1.4 Ventas, productos y servicios: Ingresos propios municipales
anualmente se recibe Q1.000.154.15 del uso de agua, luz eléctrica, tren de limpieza y pago de boleto de ornato.
1.5 Rentas: sin evidencia 1.6 Donaciones, otros: sin evidencia 2.1 Salarios: sin evidencia 2.2 Materiales y suministros: Equipo de oficina como computadoras, fotocopiadoras, fax, teléfonos, reproductor multimedia, archivos, papel, folders y otros Q75, 000.00 anuales y gastos extras con requerimiento de trámite. 2.3 Servicios profesionales: Peritos Contadores, Auditores y asesoría jurídica. Q10, 000.00 ocasionalmente, según tiempo del servicio. 2.4 Reparaciones y construcciones: edificio de la municipalidad, mercado, salón municipal y del centro de capacitación, Q200,000.00 anual 2.5 Mantenimiento: Q100,000.00 anual 2.6 Servicios generales (electricidad, teléfono, agua, fax, internet) Q3,000.00 mensual 3.1 Estado de cuentas: sin evidencia, ya que no fue proporcionado por tesorería de la municipalidad. 3.2 Disponibilidad de fondos: según lo presupuestado en las diferentes ramas de la municipalidad. 3.3 Auditoria interna y externa: internas en tiempo determinado y externa cuando es requerido. 3.4 Manejo de libros contables: libro de inventario y caja. 3.5 Otros controles: Libro de asistencia, actas y conocimientos.
PROBLEMA CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS
DE SOLUCIÓN El insuficiente aporte económico que recibe la municipalidad a nivel nacional.
Poco ingreso nacional de impuestos
Falta de recurso económico para cubrir necesidades del municipio.
Hacer que todos los empresarios y ciudadanos cumplan con el pago legal de
El ingreso económico municipal es insuficiente en pago de servicios e impuestos.
Reducido número de personas que deberían pagar los servicios básicos e impuestos.
No cubre las necesidades básicas de la comunidad.
impuestos. Educar a la población en cumplir con los pagos de servicios e impuestos municipales.
IV SECTOR RECURSOS HUMANOS
AREA INDICADORES 1.Operativo 2. Personal administrativo 3. Usuarios
1.1 Total de laborantes: 3 en distintas áreas. 1.2 Total de laborantes fijos e interinos: fijos 1 interinos 2 1.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente: 30% aproximadamente. 1.4 Antigüedad del personal: 70% con cinco años o más de antigüedad y el 30% con cuatro o menos años de laborar en esa institución. 1.5 Tipos de laborantes (profesional, técnico, operativos I II III): operativos I, II y III 1.6 Asistencia del personal: de lunes a viernes 1.7 Residencia del personal: local/urbana 1.8 Horarios: de 8:00 a 13:00 horas y de 14:00 a 17:00 horas. 2.1 Total de laborantes:15 2.2 Total de laborantes fijos e interinos: 10 fijos y 5 interinos 2.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente: 25 % 2.4 Antigüedad del personal: 75 % con cinco o más años de antigüedad y el 25 % con cuatro o menos años de laborar en la institución. 2.5 Tipos de laborantes: profesionales 7 y técnicos 8 2.6 Asistencia del personal: de lunes a viernes 2.7 Residencia del personal: local/urbana 2.8 Horarios: de 8:00 a 13:00 horas y de 14:00 a 17:00 horas 3.1 Cantidad de usuarios: 7,000 aproximadamente 3.2 Comportamiento anual de usuarios: aceptable 3.3 Clasificación de usuarios por sexo (edad, procedencia): El 45% sexo masculino entre las edades de 35 a 55 años; 35 % sexo femenino entre las edades de 25 a 50 años; el 15% entre las edades de 10 a 25 años sexo masculino y el 5% sexo femenino entre las edades de 12 a 25 años. El 60% procede del área urbana y el 40% del área rural 3.4 Situación socioeconómica: El 80% está clasificada en la clase baja y el 20% entre la clase media.
4. Personal de servicio
4.1 Total de laborantes: 24 4.2 Total de laborantes fijos e interinos: 24 interinos 4.3 Porcentaje de personal que se incorpora o retira anualmente: el 30% 4.4 Antigüedad del personal: 70% con cinco años o más de antigüedad y el 30% con cuatro o menos años de laborar en esa institución. 4.5 Tipos de laborante: profesional, técnico, operativos I II III): Se encuentran dentro de los siguientes niveles primaria, básico y diversificado. 4.6 Asistencia del personal: tren de limpieza de lunes a viernes y en eventos especiales, policías municipales de lunes a viernes y horarios especiales, guarda recursos de lunes a viernes y en emergencias. 4.7 Residencia del personal: Urbano y rural 4.8 Horarios: de 8:00 a 13:00 horas y de 14:00 a 17:00 horas regularmente y según necesidades.
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS DE
SOLUCIÓN Abandono de proyectos municipales de desarrollo. Falta de personal calificado
Cambio de gobierno político a nivel nacional y municipal. Sistema de reclutamiento deficiente
Presupuesto derrochado en obras inconclusas
Servicio ineficiente a la comunidad
Informar a la población que debe hacer valer sus derechos solicitando la culminación de los proyectos de la comunidad. Mejorar el sistema de reclutamiento de personal, buscando el perfil adecuado en cada área. Capacitar y evaluar de forma continua a todo el personal.
V SECTOR CURRICULUM
AREA INDICADORES 1.Plan de estudios/servicios
1.1 Nivel que atiende: 1.2 Áreas que cubre: 1.3 Programas especiales: 1.4 Actividades curriculares: 1.5 Currículo oculto: 1.6 Tipos de acciones que realiza: 1.7 Tipos de servicios: 1.8 Procesos productivos:
2. Horario institucional 3. Material didáctico/materias primas 4. Métodos y técnicas/procedimientos 5. Evaluación
2.1 Tipo de horario (flexible, rígido, variado, uniforme): 2.2 Manera de elaborar el horario: 2.3 Hora de atención para los usuarios: 2.4 Horas dedicadas a las actividades normales: 2.5 Horas dedicadas a las actividades especiales: 2.6 Tipo de jornada (matutina, vespertina, nocturna, mixta, intermedia): 3.1 Número de docentes que confeccionan su material: 3.2 Número de docentes que utilizan textos: 3.3 Tipos de textos que se utilizan: 3.4 Frecuencia con que los alumnos participan en la elaboración del material didáctico: 3.5 Materias/materiales utilizados: 3.6 Fuentes de obtención de las materias: 3.7 Elaboración de productos: 4.1 Metodología utilizada por los docentes: 4.2 Criterios para agrupar a los alumnos: 4.3 Frecuencia de visitas o excursiones con los alumnos: 4.4 Tipos de técnicas utilizadas: 4.5 Planeamiento/capacitación: 4.6 Inscripciones o membresía: 4.7 Ejecuciones de diversa finalidad: convocatoria, selección, contratación e inducción de personal: 4.8 Otros propios de la institución: 5.1 Criterios utilizados para evaluar en general: 5.2 Tipos de evaluación: 5.3 Características de los criterios de evaluación: 5.4 Controles de calidad (eficiencia, eficacia):
VI SECTOR ADMINISTRATIVO
AREA INDICADORES 1.Planeamiento
1.1 Tipos de planes: (corto, mediano, largo plazo) POA Institucional. A largo plazo.
1.2 Elementos de los planes: Actividades, objetivos, metas recursos evaluaciones.
1.3 Forma de implementar los planes: 1.4 Base de los planes: (políticas, estrategias, objetivos o
actividades). Se basa en los objetivos y actividades Objetivos: En formular, aplicar y controlar una política
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
2.Organización 3. Coordinación
publica municipal para la protección conservación y usos sostenible de los recursos naturales del municipio de zunil. Actividades: Proyectos de energía eléctrica, muros de contención, camino y pavimento en diferentes cantones y sectores.
1.5 Planes de contingencia: Se maneja con la coordinación de otras instituciones públicas y privadas, como Con-red, Cruz roja, Bomberos Voluntarios, para poder coordinar en caso de los desastres naturales.
2.1 Niveles jerárquicos de organización: Dentro de la institución existe niveles jerárquicos que Son los que coadyuvan a realizar el trabajo eficiente y Eficaz. 2.2 Organigrama: Existe un organigrama de tipo lineal y uno de tipo General. 2.3 Funciones cargo/nivel: Personal administrativo, operativo y de servicio. 2.4 Existencia o no de manuales de funciones: Si los manuales se rigen de acuerdo a la Constitución Política de Guatemala, Decreto 12-2002 el Congreso de la República Código Municipal, Decreto No. 1748 Ley de Servicio Civil. 2.5 Régimen de trabajo: El alcalde es el jefe inmediato, quien asigna las tareas que se deben de realizar los subordinados según el orden jerárquico. 2.6 Existencia de manuales de procedimientos: Si existe constituye un factor fundamental para llevar a Cabo de manera eficiente el trabajo. Dichos Procedimientos se encuentran establecidos en del AFIM Y OMP y las leyes de la República de Guatemala. 3.1 Existencia o no de informativos internos: No existe. 3.2 Existencia o no de carteleras: Si se utiliza la cartelera informativa. 3.3 Formularios para las comunicaciones escritas: Si: Oficios, Boletines, Circulares según sea el caso, Revistas, toda comunicación es de doble vía. 3.4 Tipos de comunicación: Teléfono, Internet y escrito Fax. 3.5 Periodicidad de reuniones técnicas de personal: Se convoca a reuniones mensuales y cuando sea necesario. 3.6 Reuniones de reprogramación: Si se reprograman las reuniones cuando sean Necesarias.
4. Control 5. Supervisión
4.1 Normas de control: La realiza el jefe inmediato superior, Cuando un trabajador necesita salir a realizar algún tramite llenara un formulario en donde indique la hora de Salida y probable retorno. 4.2 Registros de asistencia: se registra por medio del libro de asistencia de entrada y salida de los trabajadores. 4.3 Evaluación del personal: Si la realizan cada fin de año una evaluación escrita a los trabajadores. 4.4 Inventario de actividades realizadas: Si se llevan a cabo para mantener un mejor control. 4.5 Actualización de inventarios físicos de la institución: Si: es una tarea constante como parte del cumplimiento De lo programas de trabajo. 4.6 Elaboración de expedientes administrativos: Se conforman en la medida que se van generando Datos importantes y a si llevar un mejor control. 5.1 Mecanismos de supervisión: Por medio de la evaluación de desempeño enfocado al perfil del personal. 5.2 Periodicidad de supervisiones: La supervisión es constante al personal. 5.3 Personal encargado de la supervisión: Los Jefes inmediatos de cada programa ó Departamento. 5.4 Tipo de supervisión: La supervisión se da por observación. 5.6 Instrumentos de supervisión: No se tienen ningún instrumento especifico pero cada de oficina es responsable de esta tarea: observación de las tareas asignadas fiscalización de tiempo evaluación de su personal a cargo.
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS DE
SOLUCIÓN
No se logra los objetivos plasmados en el plan operativo anual.
Falta de recursos económicos
Lento desarrollo del municipio
Trazar las metas antes de realizar la planificación para lograr los objetivos
Falta de educación ambiental a la comunidad
La comunidad no se interesa en informarse por que le dedican más tiempo a sus actividades agrícolas y comerciales
Falta de conocimiento en el manejo de los desecho sólidos
Distribución adecuada de los recursos económicos de acuerdo al presupuesto municipal Motivación y capacitación constante a los lideres comunitarios para que se transmite el mensaje a nivel municipal
VII SECTOR DE RELACIONES
AREA INDICADORES 1.Institución-usuarios 2.Institución con otras instituciones
1.1 Estado/forma de atención a los usuarios: Día específico de atención a los usuarios martes de 8:00 a 12:00 horas con el señor Alcalde Municipal y todos los días en horarios normales en las distintas oficinas. Por instrucción del Alcalde Municipal se debe atender y dar solución viable a los usuarios.
1.2 Intercambios deportivos: sin evidencia 1.3 Actividades sociales (fiestas, ferias….): Celebración día del
empleado municipal 25 de julio, feria patronal 25 de noviembre, fiestas de independencia, fiestas de fin de año.
1.4 Actividades culturales (concursos, exposiciones….): Concursos de dibujo, concursos de bandas y presentación de desfiles y convites en diferentes ocasiones.
1.5 Actividades académicas (seminarios, conferencias, capacitaciones): Impartidas por ONGs, Centro de Salud, Universidad San Carlos de Guatemala, Ministerio de agricultura, ganadería y alimentación, autorizadas por la municipalidad en temas como: nutrición, planificación familiar, medio ambiente, abono orgánico, integración familiar, mini riego y otros.
2.1 Cooperación, culturales, sociales: Se trabaja conjuntamente con las municipalidades de Almolonga y Cantel en cooperación cultural y social; en celebraciones específicas como Día del empleado municipal, 25 de julio. Cooperación mutua con la Institución de Servicios Jurídicos y Sociales, Universidad de San Carlos de Guatemala, Ministerio de Educación, Ministerio de Agricultura Ganadería y Alimentación, Ministerio de Salud y ONGs, en la ejecución de distintas actividades.
3.1 Con agencias locales y nacionales (municipales y otros): con el
3.Institución con la comunidad
Instituto Nacional Guatemalteco de Turismo (INGUAT); Instituto técnico de capacitación y productividad (INTECAP); Instituto Nacional de Electrificación (INDE) 3.2 Asociaciones locales (clubes y otros): asociaciones de agricultores, mujeres, cofradías y deportivas. 3.3 Proyección, extensión: desarrollo comunitario y turismo a nivel nacional e internacional.
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
Poco interés de la comunidad en capacitarse y mejorar su estilo de vida. Barrera comunicativa en el idioma.
Encierro cultural y tradicionalismo en la agricultura. Alto porcentaje de la comunidad habla solo Quiché y falta personal bilingüe en las instituciones que capacitan.
Poco desarrollo social, económico y cultural. Falta de interés en recibir las capacitaciones por no atenderles en su propio idioma
Inculcar confianza a la comunidad para participar en capacitaciones de desarrollo. Que las capacitaciones y toda actividad sean impartidas con el idioma de la región.
VIII SECTOR FILOSÓFICO, POLÍTICO, LEGAL
AREA INDICADORES 1.Filosofía de la institución
1.1 Principios filosóficos de la institución: • Conservar la identidad étnica de la población • Respeto mutuo entre autoridades y comunidad • Participación de la experiencia y conocimiento de los
ancianos de la comunidad. 1.2 Visión:
El municipio de Zunil, se ha consolidado como gestor de procesos de desarrollo integral con calidad, sostenible, sustentable y modelo para los demás municipios, se ha fortalecido institucionalmente, brindando servicios públicos municipales de calidad, eficientes y modernos, propiciando la industria, la producción hortícola, el comercio competitivo, el turismo, el manejo adecuado de sus recursos naturales, generación de energía eléctrica, mano de obra especializada, integración familiar, niñez, adolescencia y tercera edad, equidad de género e interculturalidad, con participación ciudadana plena y un alto índice de desarrollo humano.
Misión:
Nuestra misión es contribuir al desarrollo del municipio de Zunil siendo más competitivos en la prestación de servicios a la población. Así mismo fortaleciendo los sectores industrial,
2.Políticas de la institución 3.Aspectos legales
hortícola, comercial y turístico, para insertarnos dentro de la actividad económica del país, por medio de la operativización de políticas públicas, planes, programas y proyectos de desarrollo municipal e intermunicipal como alternativa para la solución de los problemas comunes.
2.1 Políticas institucionales, estrategias, objetivos, metas: Objetivos: -Formular, aplicar y controlar una política pública municipal para la protección, conservación y uso sostenible de los recursos naturales del municipio de Zunil. Estrategia: Mantener la eficacia y eficiencia de los empleados Municipales. 3.1 Personería jurídica: autorizada 3.2 Marco legal que abarca a la institución (leyes generales, acuerdos, reglamentos, otros): Constitución Política de la República de Guatemala Capítulo VII Regimen Municipal Artículos del 253 al 262; Código Municipal (Ley 12-2002); Decreto número 1-87 Ley de Servicio Municipal. 3.3 Reglamentos internos: sin evidencia
PROBLEMAS CAUSAS EFECTOS PROPUESTAS DE SOLUCIÓN
Incumplimiento legislativo. Cultura tradicionalista
Desconocimiento de aspectos legales en la mayoría del personal municipal. Visión dominante de los ancianos en la comunidad.
Abusos de autoridad, incumplimiento en el desarrollo socioeconómico y cultural de la comunidad. Poco desarrollo y conocimiento de la realidad nacional.
Informar al personal municipal las leyes que les rigen como parte del estado de Guatemala. Información a los ancianos y comunidad de la necesidad de mejorar las condiciones de vida para tener desarrollo cultural, económico y social.
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA EJ ERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO- EPS
MUNICIPALIDAD DE ZUNIL ENTREVISTA AL SR. RAMON RIXQUIAJCHE DIRECTOR DE LA OFICINA DEL MEDIO AMBIENTE.
SECTOR COMUNIDAD
1. ¿Quiénes son los primeros pobladores?
2. ¿Cuál es fueron los sucesos históricos?
3. ¿Cuál es son las producciones y distribución de las misma?
4. ¿Qué asociaciones sociales existen en la comunidad?
SECTOR INSTITUCIONAL
1. ¿Cuál es la historia de la comunidad?
2. ¿Cuál es la organización apolítica?
3. ¿Cuál es el gobierno local del municipio de Zunil?
4. ¿Cuál es la ubicación de la institución?
5. ¿Qué tipo de institución es?
6. ¿Cuál es la historia de la institución?
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO- EPS
MUNICIPALIDAD DE ZUNIL ENTREVISTA A SR. FELIPE ITZEP, GERENTE MUNICIPAL.
SECTOR DE RELACIONES
1. ¿Cuál es la forma de atención al usuario
2. ¿Realizan intercambios deportivos, sociales, culturales y académicas?
3. ¿Existe cooperación y relaciones sociales con otras instituciones?
4. ¿Existe relaciones sociales con otras instituciones?
5. ¿Cómo es la relación de la institución con agencias locales y
nacionales?
6. ¿Cómo es la relación de la institución con asociaciones locales?
SECTOR FILOSOFICO, POLITICO Y LEGAL 1. ¿Cuál es la Visión de la Municipalidad?
2. ¿Cuál es la Misión de la municipalidad?
3. ¿Cuáles son las políticas de la municipalidad?
4. ¿Cuáles son los objetivos de la municipalidad?
5. ¿Cuál es la meta de la municipalidad?
6. ¿La municipalidad cuenta con personería jurídica?
7. ¿Cuál es el marco legal que abarca la municipalidad?
8. ¿La municipalidad tiene reglamentos internos?
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO- EPS MUNICIPALIDAD DE ZUNIL ENTREVISTA Al TESORERO MUNICIPAL SR. MIGUEL SAM HERNANDEZ.
SECTOR FINANZAS
1. ¿Dónde proviene las fuentes de financiamiento?
2. ¿Cuánto es el presupuesto que brinda la nación a la municipalidad?
3. ¿Recibe fondos por rentas?
4. ¿Recibe fondos por otros medios?
5. ¿Con Qué mobiliario, equipo y materiales cuenta la institución?
6. ¿Cuenta con servicios profesionales la municipalidad?
7. ¿Cuál es el presupuesto anual de la municipalidad?
8. ¿Cuál es el ingreso y egreso de la municipalidad?
9. ¿Cuánto gasta la municipalidad en los servicios de electricidad,
teléfono y agua?
10. ¿cuenta con auditoria interna y externa?
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES DEPARTAMENTO DE PEDAGOGIA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO- EP MUNICIPALIDAD DE ZUNIL ENTREVISTA SR. ALEJANDRO CHUC SECTOR RECURSOS HUMANOS
1. ¿Cuál es el total de laborantes?
2. ¿Cuál es el total de laborantes fijos?
3. ¿Cuál es el porcentaje del personal operativo que se incorpora o retira de la municipalidad?
4. ¿Cuál es la antigüedad del personal operativo?
5. ¿Cómo es el control de asistencia del personal de la municipalidad?
6. ¿Cuál es el horario del personal de la municipalidad?
7. ¿Cuál es el porcentaje del personal administrativo que se incorpora o retira de la municipalidad?
8. ¿Cuál es la antigüedad del personal administrativo?
9. ¿Cuál es el porcentaje del personal de servicio que se incorpora o retira de la municipalidad?
10. ¿Cuál es la antigüedad del personal de servicio?
SECTOR ADMINISTRATIVO 1. ¿Qué tipo de planes manejan en la institución?
2. ¿La institución cuenta con plan de contingencia?
3. ¿Cuáles son los niveles jerárquicos de organización?
4. ¿Existe organigrama en la institución?
5. ¿Existe manual de función en la institución?
6. ¿Existe régimen de trabajo?
7. ¿Existe manual de procedimiento?
8. ¿Existe cartelera en la municipalidad?
9. ¿Cuenta con formularios para la comunicación escrita?
10. ¿Qué tipo de comunicación existe en la municipalidad?
11. ¿Cuál es la periocidad de reuniones técnica del personal?
12. ¿Realizan reuniones de programación?
13. ¿Cuentan con normas de control? 14. ¿Cuentan con normas de control?
15. ¿Cómo evalúan el personal?
16. ¿cuentan con inventario de actividades realizadas?
17. ¿Cómo elaboran los expedientes administrativos?
18. ¿Cuál es el mecanismo de supervisión?
19. ¿Cuál es la periocidad de supervisión?
20. ¿existe personal para la supervisión?
21. ¿Qué tipo de supervisión realizan?
22. ¿Cuáles son los instrumentos de supervisión?
ARBOL DE PROBLEMAS
La técnica causa y efecto permite visualizar de mejor manera aquellas causas que se pueden atender y constituirse en objetivos del posible proyecto, contribuyendo así a resolver una parte de la problemática identificada en la institución.
Poco interés de la comunidad en mejorar su estilo de vida
Quema de bosques por la descomposición de los desechos sólidos
Insuficiente educación ambiental a la comunidad
Contaminación de los suelos
Contaminación ambiental por el manejo inadecuado de los desechos sólidos
Desconocimiento del manejo de los desechos sólidos en la comunidad
Barres comunicativa en el idioma español
La orilla del rio Samalá esta repleta de basura
Falta de hábitos para depositar la basura en el lugar donde corresponde
Falta de participación en la recolección de basura; por el tren de aseo
ARBOL DE OBJETIVOS
Reducir los Desechos sólidos en todos los lugares del municipio
Zunil
Impulsar el interés de la comunidad en mejorar su estilo de vida
Fomentar hábitos para depositar la basura en el lugar donde corresponde
Mejorar las condiciones de la orilla del rio Samalá
Minimizar la Contaminación de los suelos
Conocer los Beneficio del manejo de los desechos sólidos en la
Incentivación de participación en la recolección de basura; por el tren de aseo
Erradicar la quema de los bosques por la descomposición de los desechos
Facilitar la comunicación en el idioma español
Crear documento educativo de educación ambiental a la
UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES
DEPARATAMENTO DE PEDAGOGIA SECCION TOTONICAPAN.
Encuesta para detectar la problemática ambiental del municipio de Zunil. INSTRUCCIONES: Encierre en un circulo la respuesta que crea ser la correcta y describa el por qué a su respuesta.
1. Cree usted que la quema de basura contamina el ambiente……………………..
SI NO Por qué_____________________________________________________ 2. Clasifica usted y su familia la basura para entregarla donde
corresponde……… SI NO Por qué_____________________________________________________
3. Cree usted que las enfermedades intestinales son provocadas por la mala higiene del personal……………………………………………………………… SI NO Por qué_____________________________________________________
4. Cree usted que los residuos de la verdura es basura orgánica…………………… SI NO Por qué_____________________________________________________
5. Reutiliza usted los residuos plásticos…………………………………………… SI NO Por qué _____________________________________________________
6. Cree usted que la contaminación del agua es provocada por tirar basura u otra clase de objetos en ella…………………………………………………………… SI NO
CAPACITACIONES CON EL GRUPO DE AGRICULTORES
