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Dotaciones Especializadas para Bomberos por el Clúster Textil Juntos del Eje Cafetero
Luisa María Trujillo Grisales
Valentina Ríos Rodríguez
Presentado a:
Catalina Ramírez Aristizabal
Universidad Católica de Pereira
Facultad de Ciencias Económicas y Administrativas
Programa de Administración de Empresas
Pereira
2018
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Contenido
1. Introducción ............................................................................................................................ 8
2. Planteamiento y formulación del problema ............................................................................ 9
2.1. Descripción del área problemática ................................................................................. 10
2.1.1. Antecedentes ........................................................................................................... 10
2.1.2. Naturaleza ............................................................................................................... 20
2.1.3. Causas ..................................................................................................................... 20
2.1.4. Dinámica ................................................................................................................. 21
2.1.5. Consecuencias ......................................................................................................... 24
2.2. Formulación del Problema ............................................................................................. 24
2.3. Objetivos ........................................................................................................................ 25
2.3.1. Objetivo general ...................................................................................................... 25
2.3.2. Objetivos específicos .............................................................................................. 25
2.4. Delimitación ................................................................................................................... 25
2.5. Viabilidad ....................................................................................................................... 26
2.6. Justificación .................................................................................................................... 26
3. Marco referencial .................................................................................................................. 27
3.1. Marco teórico ................................................................................................................. 29
3.1.1. Perspectiva administrativa ...................................................................................... 29
3.1.2. Perspectiva Organizacional ..................................................................................... 39
3
3.2. Marco legal ..................................................................................................................... 48
3.2.1. Resolución número 0273 de 2015 ........................................................................... 48
3.2.2. NFPA ...................................................................................................................... 49
3.3. Marco Contextual ........................................................................................................... 51
3.3.1. Sector confección .................................................................................................... 52
3.3.2. Actividad bomberil en Colombia ............................................................................ 56
3.3.3. Clúster Textil Confección del Eje Cafetero Juntos Eje .......................................... 59
4. Diseño metodológico ............................................................................................................ 61
4.1. Proceso Cualitativo ........................................................................................................ 62
4.2. Fuentes ........................................................................................................................... 63
4.2.1. Fuentes primarias .................................................................................................... 63
4.2.2. Fuentes secundarias ................................................................................................ 65
5. Trabajo de campo .................................................................................................................. 66
6. Análisis y presentación de la información ............................................................................ 67
6.1. Diamante de Porter ......................................................................................................... 68
6.1.1. Amenaza de nuevos ingresos .................................................................................. 68
6.1.2. Rivalidad entre los competidores ............................................................................ 70
6.1.3. Amenaza de productos sustitutos ............................................................................ 71
6.1.4. Poder de negociación de los compradores .............................................................. 72
6.1.5. Poder de negociación de los proveedores ............................................................... 73
4
6.2. Análisis PESTEL............................................................................................................ 75
6.2.1. Componente Político ............................................................................................... 76
6.2.2. Componente económico.......................................................................................... 77
6.2.3. Componente Social ................................................................................................. 78
6.2.4. Componente tecnológico ........................................................................................ 78
6.2.5. Componente ecológico............................................................................................ 79
6.2.6. Componente legal ................................................................................................... 81
6.3. Matriz DOFA ................................................................................................................. 84
6.3.1. Fortalezas ................................................................................................................ 84
6.3.2. Debilidades ............................................................................................................. 85
6.3.3. Oportunidades ......................................................................................................... 86
6.3.4. Amenazas ................................................................................................................ 87
7. Conclusiones ......................................................................................................................... 90
Bibliografía ................................................................................................................................... 97
Anexos ........................................................................................................................................ 101
5
LISTA DE TABLAS
Tabla 1 antecedentes ..................................................................................................................... 18
Tabla 2 clasificación de uniformes para bomberos ....................................................................... 58
Tabla 3 entrevistas ........................................................................................................................ 66
Tabla 4 análisis dofa ..................................................................................................................... 89
LISTA DE ILUSTRACIONES
ilustración 1. marco referencial. fuente de elaboración propia ..................................................... 28
lustración 2. evolución del concepto de competitividad. fuente de elaboración propia con base en
s. garelli (2006), citado por (benzaquen, del carpio, zegarra, y valdivia, 2010, p. 71). ........ 31
ilustración 3. diamante de porter. fuente de elaboración propia con base en (porter, 1995, p. 24)
............................................................................................................................................... 34
ilustración 4. factores de la matriz foda. fuente de elaboración propia ........................................ 46
ilustración 5. matriz dofa. fuente de elaboración propia con base en (gallardo, 2011, p. 148) .... 47
ilustración 6. resolución número 0273 de 2015. fuente de elaboración propia ............................ 49
ilustración 7. norma nfpa. fuente de elaboración propia ............................................................... 51
ilustración 8. tipos de entrevista. fuente de elaboración propia con base en (hernández, 2014, p.
403) ....................................................................................................................................... 64
ilustración 9. técnicas para la recolección de información. fuente de elaboración propia ............ 65
6
ilustración 10 resumen de las cinco fuerzas de porter. fuente de elaboración propia con base en
(porter, 1995, p. 24) .............................................................................................................. 75
ilustración 11. análisis pestel. fuente de elaboración propia .................................................... 83
Resumen
En el presente trabajo de investigación se realizó un análisis estratégico del entorno con las
cinco fuerzas de Porter, el análisis PESTEL y la matriz DOFA del proyecto de confección de
dotación especializada para bomberos, formulado por el Clúster textil confección Juntos Eje de
la ciudad de Pereira. En cuanto al diseño metodológico es una investigación cualitativa de tipo de
experimental con un diseño transversal y a su vez descriptiva, la técnica de recolección de
información utilizada fue la entrevista semi estructurada la cual se aplicó a las ocho empresas del
clúster involucradas en el proyecto.
Se llegó a la conclusión de que es un proyecto que tiene grandes ventajas competitivas con
respecto a su entorno, sin embargo, tiene falencias las cuales en necesario mejorar.
Palabras clave: Competitividad, PESTEL, DOFA, estrategia.
Abstract
In the present research work, a strategic analysis of the environment was carried out with the
five forces of Porter, the PESTLE analysis and the SWOT matrix of the specialized firefighter
manufacturing and marketing Project, formulated by the Cluster textile confección Juntos Eje of
7
the city of Pereira. Regarding the methodological design, it is a qualitative research of the
experimental type with a transversal and descriptive design, The information collection
technique used was the semi-structured interview, which was applied to the eight cluster
companies involved in the project.
It was concluded that it is a project that has great competitive advantages with respect to its
environment, however it has shortcomings which need to be improved.
Key Words: Competitiveness, PESTLE, SWOT, strategy.
8
Analizar estratégicamente el proyecto de Confección de Dotaciones Especializadas para
Bomberos por el Clúster Textil Juntos del Eje Cafetero
1. Introducción
El presente trabajo de investigación tiene como objetivo realizar un análisis estratégico del
proyecto propuesto por el Clúster Textil Confección – Juntos – Eje Cafetero, el cual consiste en
la confección de dotaciones especializadas para bomberos. Para esto es fundamental desarrollar y
efectuar estrategias que permitan conocer el contexto de la industria, por medio del análisis de
las cinco fuerzas competitivas de Porter, el análisis de entorno PESTEL y la matriz DOFA.
Según el Código Sustantivo del Trabajo en los artículos 230 a 234:
“Todo empleador que habitualmente ocupe uno o más trabajadores permanentes, deberá
suministrar cada cuatro meses, en forma gratuita vestuario y calzado de labor al trabajador,
cuya remuneración mensual sea hasta dos (2) meses el salario mínimo más alto vigente.
Tiene derecho a esta prestación el trabajador que en las fechas de entrega de calzado y
vestido haya cumplido más de tres (3) meses al servicio del empleador” (Código Sustantivo
del Trabajo).
9
De esta manera todas las empresas deben garantizar a sus colaboradores un adecuado
ambiente de trabajo obedeciendo al clima, la naturaleza, el tipo de actividad que desempeña y su
seguridad. En Colombia la confección de dotaciones especializadas es aún joven en el mercado y
no cuenta con todas las certificaciones necesarias, además de ser una de las herramientas más
importantes que tienen los cuerpos de bomberos para desempeñar sus labores con eficiencia y
seguridad.
2. Planteamiento y formulación del problema
El Clúster Textil Confección – Juntos – Eje Cafetero es una organización sin ánimo de lucro
compuesta por empresas de la región dedicadas a la fabricación de prendas de vestir, la mayoría
de ellas enfocadas la confección de dotación empresarial. En vista de ello se requería un proyecto
que apuntará a un mercado en el cual los competidores fueran pocos y el producto tuviera gran
demanda por las funciones que cumple, así como también hacer más competitiva y fuerte a las
organizaciones que están vinculadas al Clúster.
Como las empresas del Clúster poseen competencias en la confección de dotación
especializada, se identificó una oportunidad en los trajes de bomberos para llegar a segmentos
especializados, al cumplir con las características que se buscaban, además de la importancia de
brindar seguridad y protección a las personas que se dedican a realizar esta labor. Teniendo en
cuenta que en el país aún no existe una estandarización en la dotación para bomberos que
permita reconocer al bombero colombiano, se ha identificado una oportunidad en la confección
10
de dotaciones especializadas para bomberos, además, la posibilidad de que el Clúster pueda
cumplir con todas las normas requeridas y de esta manera certificarse en todas las normas que
abarca confeccionar un producto seguro y de buena calidad.
Por consiguiente, se hará un análisis estratégico para contribuir en el desarrollo del proyecto,
por lo tanto la pregunta a la cual se le dará respuesta a lo largo del presente trabajo es ¿Qué
factores internos y externos influyen directamente sobre el proyecto de confección de
dotaciones especializadas para bomberos por el Clúster Textil – Juntos Eje Cafetero?
2.1. Descripción del área problemática
En el siguiente apartado se exponen los componentes referentes a explicar la razón de ser del
problema escogido. Entre estos se encuentran los antecedentes recolectados, la naturaleza, las
causas, la dinámica del sector y por último las consecuencias de la no realización. Todos estos
elementos unidos aportan a la justificación y la descripción del tema escogido para el presente
trabajo de investigación.
2.1.1. Antecedentes
Medina (2016, p. 137-144) plantea que, como consecuencia del cambio de la estructura en la
industria de confección, en Colombia ha sido afectado el sector textil manufacturero. Su objetivo
es definir los criterios para desarrollar los tipos de proveedores adecuados a partir del análisis de
maquiladores y paquete completo. Al primero se les proporcionan las materias primas, diseño de
las prendas, patrones de confección, las piezas cortadas y se encargan de realizar la confección
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de las prendas hasta el embalaje. Mientras que el segundo pone la materia prima e insumos,
realiza los procesos de confección y terminado y pueden elaborar el diseño cuando la empresa
necesite generar diseños adicionales.
El autor diseñó un estudio de caso con una empresa líder colombiana en la que se realizó una
evaluación a cuatro de sus proveedores externos, dos maquiladoras y dos de paquete completo,
se tuvieron en cuenta seis aspectos: gestión estratégica, producción, logística, calidad, diseño, y
factor organizacional. Las diferencias más significativas que arrojó el estudio se observaron en
los procesos de la gestión estratégica, el diseño y la logística. El modelo propuesto para elegir
adecuadamente los proveedores garantizará un mejor funcionamiento desde la cadena de
abastecimiento hasta la entrega del producto final.
Salazar, Cardona, Ocampo y Ovalle (2014, p. 35-41) destacan el papel que ha representado el
sector textil-confección en Colombia los últimos años. Los autores identificaron las actividades y
acciones que realizan las empresas en la aplicación de herramientas de vigilancia tecnológica
como estrategia de gestión para conocer las tendencias del mercado y las nuevas tecnologías. En
este sentido, el estudio se orientó a la aplicación de una encuesta a siete empresas del sector
textil-confección ubicadas en la región centro sur de Caldas que concentra el 85% de la
producción del departamento.
Sobre la base del análisis de los resultados, se encontró que las fuentes de información más
utilizadas son el internet, la asistencia y participación en ferias, las menos empleadas incluyen
estudios de mercado y patentes, organizaciones profesionales, consultoría y eventos académicos.
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Tan solo el 57% de las empresas encuestadas analizan la información de forma regular, el 71%
actúa ocasionalmente frente a la información producto de vigilancia y el 57% de ellas no
disponen de un sistema informático para compartir información. Los autores recomiendan
fortalecer en el corto y mediano plazo las etapas de análisis, interpretación y comunicación entre
las empresas para evitar la pérdida de competitividad.
Vila y Küster (2015, p. 43-52) resaltan el dinamismo que ha generado la globalización para
que las empresas se vean obligadas a internacionalizarse debido a la alta competitividad y a la
necesidad de encontrar nuevas oportunidades de negocio. Frente a este escenario, se pretende
contrastar y analizar los efectos de la internacionalización en el éxito de las empresas familiares
en la industria textil. Para lograr tal propósito, 154 gerentes de empresas textiles españolas de
carácter familiar fueron encuestadas vía postal, respecto a tres bloques de cuestiones: (a)
actividad internacional desarrollada (b) resultados financieros alcanzados y (c) indicadores de
desempeño obtenidos.
Dadas las condiciones que anteceden el estudio planteado, se observa que las empresas
internacionalizadas obtienen mejores promedios especialmente en lo relativo a beneficio neto.
Sin embargo, los ítems de desempeño no difieren significativamente entre ambos grupos de
empresas. En este sentido, es oportuno mencionar dos líneas de actuación para encontrar el éxito:
(1) la internacionalización se recomienda para mejorar los indicadores financieros, por lo que sus
resultados empresariales son de corto plazo, por otra parte (2) el desempeño a largo plazo debe
ser una preocupación constante en toda empresa, tanto a nivel nacional como internacional.
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Meza, Meza y Rodríguez (2017, p. 187 – 210) analizan la competitividad y el potencial
innovador del sector textil y confecciones de la ciudad de Barraquilla para el impulso de un
sistema moda a partir de una propuesta de valor de productos con identidad territorial. Para
efectos de esta investigación, en primer lugar, se describió el panorama mundial y nacional
basado en fuentes cuantitativas secundarias con el fin de caracterizar el sector de acuerdo a su
competitividad e innovación. En segundo lugar, se realizaron cinco entrevistas semiestructuradas
para identificar los aspectos culturales relevantes de la ciudad atendiendo al desarrollo de
propuestas de moda con identidad territorial y casos de éxito. Los resultados indicaron que para
el desarrollo de productos con identidad territorial en un sistema moda es necesario que el sector
fortalezca su productividad, formalización, innovación e identificación de debilidades, y mejorar
el apoyo entre las diferentes empresas del sector que contribuyan a potencializar las actividades.
Minian, Martínez e Ibáñez (2017, p. 139-164) indican que las industrias manufactureras han
sido de las que más cambios han presentado debido a la globalización. En este caso se hace
necesario identificar y examinar si las nuevas tecnologías de producción han jugado un rol
central en la localización de esta industria, como ocurre con otras. Para ello se identificaron dos
elementos (1) las tecnologías de comunicaciones y transporte, y (2) las nuevas tecnologías. En
este sentido, el primer elemento permitió a las empresas multinacionales fragmentar la
producción y realizar etapas en distintos países; el segundo no ha logrado permear el proceso
productivo de la industria, y, por tanto, no ha influido en su localización. El análisis precedente
señala que la principal causa de la relocalización de la producción se debe al bajo costo salarial.
Cabe resaltar que, las economías de escala, la productividad, la infraestructura y los apoyos
14
gubernamentales representan un papel fundamental en el desarrollo y conservación de la
industria.
Gómez, Gómez y Tinjacá (2013, p. 97-108) realizaron un estudio que pretendía determinar la
relación existente entre la gestión de la innovación y la capacidad competitiva de la micro,
pequeña, mediana y gran industria del sector confección de Pereira y Dosquebradas. Bajo un
método de tipo cuantitativo-correlacional se aplicó una encuesta a 144 empresas de confección
registradas en las Cámaras de Comercio de Pereira y Dosquebradas a diciembre 2011. Se
encontró que el comportamiento entre las empresas varía significativamente en términos de la
persona encargada de resolver la encuesta, dado a la estructura organizacional que posee cada
una de ellas. Con respecto a la toma de decisiones se tuvo en cuenta la antigüedad, pues el 70%
de las microempresas no alcanzan los 10 años, su esfuerzo lo invierten en solucionar asuntos que
le permitan tener una estabilidad interna en todos sus procesos. Por el contrario, la gran industria
se ha concientizado en temas como mercadeo, líneas productivas, estandarización de producto,
departamentalización, reconocimiento y posicionamiento de marca, lo que les ha permitido
incrementar el crecimiento en su empresa.
Cuentas y García (2015, p. 191-197) en su artículo tienen como objetivo describir la
competitividad en las pymes de la industria textil en Colombia, para ello recurren a una
metodología enfocada en el paradigma positivista cuantitativo. La población de estudio
corresponde a las pymes de la industria textil, localizadas geográficamente en el Departamento
del Atlántico, Colombia. Las unidades informantes fueron el personal de nivel directivo-
15
gerencial, a quienes se les aplicó un cuestionario, de escala tipo frecuencial, con cinco opciones
de respuesta.
Se concluyó que actualmente la industria textil sufre las consecuencias de la poca preparación
de la industria colombiana hacia la apertura económica, por lo que el desempeño del sector en las
últimas décadas ha sido desfavorable, y no está suficientemente preparado aspectos
tecnológicos, de innovación, y preparación del recurso humano, entre otras, el sector se ha visto
afectado por factores como el contrabando, la revaluación del peso, los altos costos de
producción, la competencia desleal, la subfacturación, la caída de la demanda interna, el aumento
desproporcionado de las importaciones y el bajo crecimiento de las exportaciones.
Serna y Arias (2014, p. 39-52) en su artículo de investigación pretenden mostrar el estado del
arte de las investigaciones que estudian algún tipo de relación entre la responsabilidad social
(RSE) y la competitividad. Las técnicas utilizadas en el desarrollo del trabajo fueron la
observación, la entrevista, la entrevista en profundidad y los grupos focales. Y el análisis
estadístico y los instrumentos que se utilizaron fueron los cuestionarios, las guías de preguntas
semi estructuradas.
Después de haber realizado la investigación se concluyó que existe una tendencia a considerar
una relación positiva entre responsabilidad social empresarial y competitividad. No obstante,
esto varía de acuerdo con el grupo de interés indagado, el país y/o sector de actividad económica
que se estudie. También se puede decir que la RSE ha pasado de ser considerada una idea dudosa
y subversiva, a uno de los campos promisorios de investigación para la comunidad de
16
administradores y economistas en la actualidad, así como un elemento que favorece la
competitividad y el crecimiento económico de las empresas y de los países.
Olmos y Ruiz (2015, p. 53-68) discuten alrededor de cómo establecer el grado de
responsabilidad social empresarial de una organización y se plantean conceptos para evaluar si
las actividades desarrolladas como responsabilidad social empresarial son suficientes, aún sin
estar enmarcadas en un programa definido desde la estrategia empresarial. Para ello se realizó
una revisión de documentos publicados por diferentes autores especializados en el tema y se
concluyó que las empresas socialmente responsables deben estar comprometidas con los
derechos laborales de los trabajadores, el bienestar de las comunidades y adelantar programas de
preservación del medio ambiente para contribuir al desarrollo sostenible.
Ovalle, Martínez, Restrepo y Ramírez (2012, p. 57-70) plantean como objetivo general
determinar la relación de los aspectos que maneja la norma técnica colombiana NTC 5801 de
gestión de la innovación en las pequeñas y medianas empresas (pymes) del sector textil y de
confecciones de la ciudad de Manizales, el abordaje metodológico es de tipo cuantitativo y
alcance correlacional. La investigación encontró que el 67% de las organizaciones está en un
nivel de innovación en la fase de proyectos de innovación, siendo éste el primer escalón para
llegar a una cultura de innovación, y aunque se aplican procesos y actividades de innovación, el
100% de las empresas desconoce la existencia de la norma NTC 5801.
En su artículo investigativo Nájera (2015, p. 37-68) tiene como objetivo general determinar en
qué medida los factores de productividad, calidad e innovación, enfocados en los recursos y las
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capacidades de la empresa, inciden en la competitividad de la industria textil en México. Se
concluyó que existe una relación lineal positiva y muy elevada entre las variables, esto implica
que el mejoramiento de los factores de productividad, calidad e innovación incide de forma
directa y positiva en la competitividad de las empresas de la industria textil y del vestido en
México. Por otra parte, se encontró que también existe una fuerte correlación entre las tres
variables independientes, a saber: productividad y calidad, productividad e innovación y calidad
e innovación. Como resultado, se identifica que el mejoramiento de cualquiera de estas impacta
de forma positiva en las otras dos.
Rojas y Medina (2012, p. 143-156) identifican las oportunidades comerciales en el sector
textil-confección, entre Colombia y Corea del Sur. Esto se realizó analizando el flujo
internacional de materia prima y productos terminados entre dichas economías. Así mismo, se
considera el output innovador, expresado a través de sus patentes nacionales e internacionales, y
se llevan a cabo diversas entrevistas a expertos del sector.
La investigación llegó como conclusión a dos posibilidades: la primera sería la cooperación
coreana para el desarrollo del sector textil colombiano, debido a que es muy relevante el
desarrollo y fortalecimiento a través de la modernización de maquinaria y equipos. La segunda
posibilidad es la inversión en el fortalecimiento de empresas textileras nacionales o la creación
de industrias y empresas textiles surcoreanas en Colombia. Debido a que este sector necesita
inversión para desarrollar su gestión y su tecnología, para así elevar sus índices de crecimiento.
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Enseguida se presenta un resumen de los trabajos e investigaciones anteriores, mostrando los
autores, la metodología, los instrumentos utilizados y los conceptos de mayor relevancia
investigados en cada uno de ellos, ver Tabla 1:
Tabla 1
Antecedentes
AUTOR METODOLOGÍA INSTRUMENTOS CONCEPTOS
Jorge Eduardo Medina
Fernández de Soto (2016)
Técnica
cualitativa
Estudio de
caso
Evaluación
Cadena de suministro
Maquiladoras
Paquete completo
Criterios de dirección estratégica
Criterios de organización
Criterios de transformación
Aseguramiento de calidad
Sistema de aseguramiento
Cero defectos
Gestión de productividad
Katherine Salazar Ospina
María Juliana Cardona
Márquez
Olga Lucia Ocampo López
Alex Mauricio Ovalle
Castiblanco (2014)
Tipo
descriptivo Encuesta
Vigilancia tecnológica
Etapas de vigilancia tecnológica
Natalia Vila López
Inés Küster Boluda (2015)
Técnica
cualitativa
Cuestionario -
Encuesta
Muestreo no
probabilístico por
conveniencia
Entrevistas
Internacionalización – éxito
Internacionalización de una
empresa – éxito que alcanza
Katerín María Meza Thorne
Lorena María Meza Thorne
Gustavo Jesús Rodríguez
Albor (2017)
Técnica
cualitativa
Técnica
cuantitativa
Fuentes
secundarias
Entrevistas
semiestructuradas
Activo cultural
El sector de confección
Cadena de valor
Innovación
Destrucción creativa
Industrias culturales
Identidad territorial
Economía creativa
Sistema moda
Cadena de valor
Productos de industrias culturales
Gestión del conocimiento
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Isaac Minian
Ángel Martínez
Jenny Ibáñez (2017}
Estudio de
caso
Productos de alta calidad
Productos especializados
Moda rápida o fast fashion
Claudia Cecilia Gómez Arias
Julieta Gómez Quinchía
Bibiana del Pilar Tinjacá
Numpaque (2013)
Tipo
cuantitativo
correlacional
Encuestas
Muestreo aleatorio
estratificado
Innovación de producto
Innovación del proceso
innovación de mercadotecnia
Innovación organizacional
Dayana Cuentas
Jesús García (2015)
Paradigma
positivista
cuantitativa
Cuestionario Competitividad
Erika Johana Serna
Andrés Alberto Arias (2014)
Investigación
documental
Cuestionarios
Guías de
preguntas
semiestructuradas
Responsabilidad social empresarial
Competitividad
Rubí Olmos Pinilla
Lucía Ruíz Granada (2015)
Investigación
documental Responsabilidad social empresarial
Alex Mauricio Ovalle
Eduardo Martínez
Jorge Eduardo Restrepo
Luz Helena Ramírez (2012)
Cuantitativo
Alcance
correlacional
Encuesta Innovación
Norma técnica
Jessica Nájera Ochoa (2015) Enfoque
cuantitativo
Cuestionario
estructurado
Productividad
Calidad
Innovación
Competitividad
Ronald Rojas
Jorge Medina Fernández de
Soto (2012)
Innovación
Competitividad
Fuente: elaboración propia
Con los antecedentes descritos anteriormente y el cuadro resumen se logran identificar
diferentes diseños metodológicos e instrumentos de recolección como lo son los cuestionarios,
las encuestas, fuentes secundarias, entre otros, sin embargo, la técnica utilizada en el presente
trabajo fue la entrevista semiestructurada. También se observan una serie de conceptos tales
como competitividad, productividad, innovación, calidad, responsabilidad social, productos
especializados entre otros, que aportan al presente trabajo en cada una de sus fases y tópicos, que
20
al final se sintetizan para ontribuir de una manera conjunta resultados que permiten observar e
ilustrar los factores tanto internos como externos que afectan positiva y negativamente el
proyecto de elaboración de dotación especializada de bomberos por parte del Clúster Textil
Confección Juntos Eje de la ciudad de Pereira.
2.1.2. Naturaleza
Existe una gran oportunidad de acceder al mercado de dotaciones especializadas, debido a las
leyes que obligan a las empresas tanto públicas como privadas a otorgar dotaciones a sus
empleados con el fin de brindarle seguridad y bienestar en su trabajo. De ahí la importancia de
estudiar la viabilidad de confeccionar y comercializar dotaciones especializadas para los cuerpos
de bomberos por el Clúster Textil Confección – Juntos – Eje Cafetero cumpliendo con las
certificaciones requeridas y de este modo poder acceder al mercado internacional.
Adicionalmente es necesario mencionar que la actividad bomberil es una de la más expuesta,
y se ejerce en ambientes inseguros, debido a que se enfrenta a condiciones que pueden afectar
gravemente la vida del bombero, por eso es necesario que estos tengan cierto tipo de dotación
especializada y con especificaciones puntuales para la labor que desempañan cotidianamente.
2.1.3. Causas
Las entidades de bomberos se han convertido en un servicio esencial para la sociedad,
actividad realizada en su mayoría por un personal voluntario y cuyo sustento depende de los
21
recursos del gobierno. Son varias las razones que apoyan el desarrollo de ésta investigación, para
empezar, la dotación de los bomberos no se encuentra en las condiciones necesarias para prestar
un servicio con calidad. En Colombia existen varias empresas dedicadas a la confección de
dotaciones en general, sin embargo, la dotación especializada para bomberos es un mercado poco
explotado, por lo tanto se desconocen los requisitos legales y certificaciones que se deben tener
para elaborar un buen producto. Por otra parte, los costos de esta dotación son altos lo que
provoca que su fabricación sea poco confiable. La competencia es considerada una causa
externa, debido a que la dotación suministrada a los cuerpos de bomberos de Colombia es
donada por otros países (Montoya, 2017).
2.1.4. Dinámica
Alrededor de los primeros treinta años del siglo veinte la confección en la ciudad de Pereira
era muy artesanal, hecha por modistas o sastres que aprendían este oficio de sus antecesores, por
lo tanto, la región era conocida por la elaboración de prendas de vestir de tradición. Debido a
esto los comerciantes vieron una oportunidad teniendo en cuenta la demanda que se estaba
generando y el gran conocimiento que tenían las personas que confeccionaban las prendas. Sin
importar el éxito que se generaba la remuneración económica para las personas que realizaban el
producto era muy baja, y esto constituía una ventaja competitiva para los empresarios y
comerciantes con respecto a las demás empresas nacionales, pero estas no beneficiaban
directamente a la mano de obra.
22
En la década de los cuarenta empiezan a aparecer las primeras empresas de confección en
serie y con maquinaria especializada para esta tarea. A partir de finales de los cuarenta y
comienzos de la época de los cincuenta la ciudad empezó a tener un fuerte crecimiento industrial.
Hasta la década de los ochentas las empresas de confección eran muy prósperas en la ciudad, sin
embargo, la mayoría de los empresarios no sabían cómo manejar las utilidades de manera
adecuada, por lo tanto, no se realizaron inversiones necesarias que garantizaran la continuidad de
las empresas en un mercado altamente competitivo.
Cuando se dio la apertura del mercado y empezó a llegar mercancía de otras partes del mundo
con precios más competitivos debido a la estandarización y la eficiencia en temas de producción
de las compañías extranjeras, los empresarios de la región empezaron a darse cuenta de esta gran
amenaza, sin embargo ya no eran suficientes los fondos para hacer una reconversión industrial y
hacerse más eficientes en la planta de producción, razón por la cual muchas de las grandes
empresas empezaron a cerrar sus puertas. Y en vista de que la liquidez no era suficiente para
pagar a cada uno de sus colaboradores decidieron ofrecer en compensación de ello las máquinas
de coser a cada uno. Este fue un desacierto, ya que, se empezaron a gestar organizaciones
informales de confección ya que las personas tenían máquinas y largos años de experiencia en
las actividades de la industria.
Actualmente las organizaciones del sector han realizado mejoras en cuanto a aspectos
tecnológicos y algunas de ellas ya exportan a diferentes países del mundo, y todas producen para
el mercado local. También se han realizado alianzas estratégicas entre las mismas empresas
especializadas en cada uno de los tres eslabones de la cadena de valor del sector: abastecimiento,
23
producción y comercialización. Además, cabe resaltar que la mayoría de las empresas de
confección de la región y de las que pertenecen al Clúster, se especializan en la producción de
dotación para empresas debido a que es un mercado más estable y sus pedidos se realizan
periódicamente y en grandes cantidades (Cámara de Comercio de Pereira, 2016)
En el año 2015 nace el Clúster Textil Confección Eje Cafetero, actualmente cuenta con trece
empresas aliadas y promueven el fortalecimiento permanente de sus miembros, permitiendo la
creación de alianzas y el desarrollo de estrategias de gran impacto para mejorar la calidad de vida
de la región, impulsando su competitividad, rentabilidad y sostenibilidad. Un proyecto que
surgió de allí fue la incursión en el mercado de la dotación especializada para bomberos, este fue
presentado a una convocatoria que Innpulsa realizó, de la cual el Clúster salió beneficiado con
unos fondos que permitirían ejecutarlo.
Este proyecto inicio en el año 2016 y se compone principalmente de tres fases, la primera fue
una capacitación e implementación de la metodología de Lean Manufacturing en las
organizaciones pertenecientes al Clúster, esta fase fue guiada por un consultor experto en el
tema. La segunda trata de una actualización tecnológica en el área producción, la cual tiene como
objetivo mostrar en tiempo real la eficiencia de las plantas y así poder corregir los tiempos de
elaboración. Por último, se encuentra la tercera fase, en ella se realizarán las relaciones
comerciales con los posibles compradores, así como también los diseños de la dotación, para
poder iniciar con la producción. Es necesario resaltar que en este momento se está iniciando está
última fase del proyecto, a la cual se aportará con un análisis estratégico del proyecto.
24
Para la elaboración de la dinámica se tuvo en cuenta el documento de Ruíz y Montoya (2012,
p. 5-30), la entrevista con el experto Jorge Mario Montoya Director Ejecutivo del Clúster Textil
Juntos Eje (2017), así como también Caroline Villalobos, líder comercial del proyecto de
elaboración especializada para bomberos (Villalobos, 2018).
2.1.5. Consecuencias
El sector textil confección en Colombia soporta gran parte de la mano de obra del país y por
lo tanto el sustento diario de muchas familias de estratos medios y bajos. Se observa que es un
sector tradicional e importante para la economía del departamento de Risaralda, por ello, es
necesario que se obtenga información sobre sus empresas y apoyo a proyectos que las conviertan
en organizaciones más productivas y competitivas. Para esto se realizó la alianza entre el Clúster
Textil Confección – Juntos – Eje Cafetero, las Cámaras de Comercio de Pereira y Dosquebradas
y la Universidad Católica de Pereira para obtener la información necesaria e importantes
investigaciones que puedan dar un aporte significativo al sector. Si no se cumple con este
objetivo se perdería la oportunidad de contribuir a estas empresas y al sector a conocer sus
oportunidades de mejora y aprovecharlas para fortalecer la productividad y la competitividad.
2.2. Formulación del Problema
¿Qué factores internos y externos influyen directamente sobre el proyecto de confección de
dotaciones especializadas para bomberos por el Clúster Textil – Juntos Eje Cafetero?
25
2.3. Objetivos
2.3.1. Objetivo general
Analizar estratégicamente el proyecto de Confección de Dotaciones Especializadas para
Bomberos por el Clúster Textil Juntos del Eje Cafetero.
2.3.2. Objetivos específicos
Analizar la situación interna y externa para conocer la situación actual del proyecto
confección de dotaciones especializadas para bomberos por el Clúster Juntos Eje Cafetero a
través de las cinco fuerzas de Porter.
Realizar un análisis del entorno del proyecto de dotación especializada para bomberos por el
Clúster Juntos Eje Cafetero por medio del análisis PESTEL.
Determinar los principales factores competitivos del proyecto confección de dotaciones
especializadas para bomberos por el Clúster Juntos Eje Cafetero a partir del análisis DOFA.
2.4. Delimitación
La investigación se realizará en el sector textil confección de la ciudad de Pereira y
Dosquebradas, específicamente en el clúster y las empresas pertenecientes a dicho sector que se
26
dediquen a la fabricación de dotación. Se hará un estudio para analizar estratégicamente el
proyecto.
2.5. Viabilidad
El presente estudio es viable porque se cuenta con los recursos necesarios y suficientes que
permitan el éxito de la misma, por esta razón las Cámaras de Comercio de Pereira y
Dosquebradas, la Universidad Católica de Pereira (UCP), el Clúster Textil Confección de
Pereira, las fuentes de información y los estudios previos relacionados con el tema serán red de
apoyo.
2.6. Justificación
Esta investigación tiene como objetivo principal analizar estratégicamente la confección de
dotaciones especializadas para bomberos. Los motivos que hicieron atractivo la realización de
dicho proyecto se centran en la alta informalidad que posee el sector textil-confección, la
necesidad de realizar estudios técnicos, el interés por fortalecer las iniciativas de competitividad
que permitan distinguir con claridad las potencialidades de desarrollo de la región e impactar la
población vulnerable que abarca los estratos socioeconómicos medios y bajos. Conviene
resaltar que las empresas que conforman el Clúster Textil Juntos del Eje Cafetero poseen
experiencia y una importante participación en el mercado de dotaciones.
27
3. Marco referencial
El siguiente apartado se compone de tres marcos: teórico, contextual y legal. El primero se
desarrolla desde dos perspectivas, una administrativa y otra organizacional. El segundo hace un
contexto general del sector confección, así como también dotaciones especializadas para
bomberos. Y por último el marco legal contiene normas y leyes pertinentes para la elaboración
de dotación especializada para bomberos, como se puede apreciar en la siguiente Ilustración 1.
28
Ilustración 1. Marco referencial. Fuente de elaboración propia
MARCO REFERENCIAL
MARCO TEORICO
PERSPECTIVA ADMINISTRATIVA
COMPETITIVIDAD
ESTRATEGIA
DIAMANTE DE PORTER
PERSPECTIVA ORGANIZACIONAL
ANÁLISIS DOFA ANÁLISIS PESTEL CLUSTER
MARCO CONTEXTUAL
SECTOR CONFECCIÓN
DOTACIONES ESPECIALIZADAS PARA BOMBEROS
ACTIVIDAD BOMBERIL EN
COLOMBIA
LINEA DE UNIFORMES PARA
BOMBEROS
MARCO LEGAL
RESOLUCIÓN 0273 DEL 2015
NFPA 1971
DEL 2000
29
3.1. Marco teórico
En esta parte se presenta el referente teórico que se tuvo en cuenta para la elaboración de la
presente investigación, este se divide en dos grandes perspectivas, una administrativa y otra
organizacional, y cada una de ellas se divide a su vez en diferentes tópicos. En la perspectiva
administrativa se hace énfasis en las cinco fuerzas de Michael Porter y en la perspectiva
organizacional se referencia el análisis PESTEL y la matriz DOFA.
3.1.1. Perspectiva administrativa
Es necesario para efectos del presente trabajo definir qué es un clúster. Según (Porter 1996, p.
205) es un grupo geográficamente denso de empresas e instituciones, pertenecientes a un campo
concreto, las cuales se unen por rasgos comunes y complementarios entre sí. Estos adoptan
varias formas de acuerdo a su complejidad y profundidad, pero en su gran mayoría comprenden
empresas de productos o servicios finales, proveedores de materiales, componentes, maquinaria
y servicios especializados, instituciones financieras y empresas de sectores afines. También
pueden integrarse empresas que constituyen eslabones posteriores de la cadena.
Es importante para todas las organizaciones tener estrategias con las cuales se puedan
diferenciar de las demás y puedan generar un valor agregado. Es por esto que el pasar de los años
se ha venido gestando y concretando el concepto de competitividad, el cual empezó
reconociendo los cuatro factores: tierra, trabajo, capital y recursos naturales, para que hoy en día
30
sea un concepto importante y bien fundamentado como se observará a continuación en la
Ilustración 2:
Evolución del concepto de competitividad
Los economistas clásicos que han
identificado los cuatro factores:
tierra, capital, recursos naturales
y fuerza laboral.
1776
David Ricardo con su ley de la
ventaja comparativa, que ya
subraya cómo los países deberían
competir.
1817
Alfred P Sloan y Peter Drucker,
quienes desarrollan con más
profundidad el concepto de
administración como un factor
principal para la competitividad.
1990
Joseph Schumpeter, quien
enfatizó el rol del emprendedor
como un factor de
competitividad, subrayando que
el proceso es el resultado de los
desequilibrios que favorecen la
innovación y la mejora
tecnológica.
1942
Los economistas marxistas,
quienes han destacado el efecto
del ambiente sociopolítico en el
desarrollo económico, de allí la
idea comunista de que cambiar el
contexto político debería
preceder al desenvolvimiento
económico.
1867
Max Weber, sociólogo alemán,
quien estableció la relación entre
valores, creencias religiosas y el
desenvolvimiento económico de
las naciones.
1965
Alfred P Sloan y Peter Drucker,
quienes desarrollan con más
profundidad el concepto de
administración como un factor
principal para la competitividad.
1965
Robert Solow, quien ha estudiado
los factores subyacentes al
crecimiento económico en los
Estados Unidos entre 1948 y
1982 para destacar la importancia
de la educación, la innovación
tecnológica y los crecientes
conocimientos técnicos.
1982
31
lustración 2. Evolución del concepto de competitividad. Fuente de elaboración propia con base
en S. Garelli (2006), citado por (Benzaquen, Del Carpio, Zegarra, y Valdivia, 2010, p. 71).
Se observa como este concepto ha ido evolucionando y mejorando a través del tiempo. Sin
embargo, también es importante citar el concepto que se maneja actualmente en el Plan Nacional
de Desarrollo, el cual es:
“La competitividad de una nación se define como el grado en el que un país puede
producir bienes y servicios capaces de competir exitosamente en mercados globalizados
y a la vez mejorar las condiciones de ingreso y calidad de vida de su población. La
competitividad es el resultado de la interacción de múltiples factores relacionados con
las condiciones que enfrenta la actividad empresarial y que condicionan su desempeño,
tales como infraestructura, recursos humanos, ciencia y tecnología, instituciones,
entorno macroeconómico, y productividad” (Conpes, 2006, p. 1).
Según el Foro Económico Mundial, una economía competitiva es una economía productiva, y
la productividad conduce al crecimiento, que permite niveles de ingresos más altos, y esto
conlleva a un mayor bienestar (Cann, 2016).
Los conceptos anteriores van encaminados hacia una definición de competitividad que aplica
en su mayoría a los países y naciones como tal, pero es necesario dar una mirada a lo que se
entiende por competitividad en las organizaciones. Cohen (1994) citado por Garay (1998) la
32
entiende como la capacidad de una empresa para formular e implementar estrategias
competitivas que le permitan ampliar o conservar de forma duradera una posición en el mercado.
Por lo tanto, es necesario profundizar el concepto de estrategia. Según Porter (1996, p. 71)
una estrategia consiste en crear una sincronía eficiente entre las actividades de la empresa y el
éxito de ella va a depender de que se hagan bien muchas cosas y que estén integradas entre sí,
pero si no existe una articulación entre las actividades, no habrá una estrategia distintiva, y la
sostenibilidad será escasa.
Es también necesario que la estrategia les añada valor a las unidades de negocio para obtener
éxito y que esto proporciones beneficios tangibles que compensen los costos (Porter, 1996, p.
136). Para la elección de la estrategia por parte de la organización, es necesario que tenga en
cuenta los siguientes siete puntos:
1. Identificar las interrelaciones entre las unidades de negocio ya existentes.
2. Seleccionar las unidades esenciales que vayan a constituir los cimientos de la estrategia
empresarial.
3. Crear mecanismos internos horizontales para facilitar las interrelaciones entre las unidades
esenciales y poner los cimientos de una futura diversificación en cambios afines.
4. Buscar oportunidades de diversificación que permitan compartir actividades.
33
5. Buscar la diversificación mediante la transferencia de conocimiento si las oportunidades
de compartir actividades son limitadas o se han agotado.
6. Seguir una estrategia de reestructuración, si ello se adapta a los conocimientos de la
dirección o no existen buenas oportunidades para forjar interrelaciones dentro de la
empresa.
7. Pagar dividendos a fin de que los accionistas puedan ser los gestores de la cartera. (Porter,
1996, p. 156-158)
Teniendo en cuenta los puntos anteriores, Porter (1995, p. 69) se refiere a estrategia
competitiva como la manera de maximizar el valor de las actividades que realiza la organización
y que lo distinguen de sus competidores. También implica ser diferente, es decir, elegir un
conjunto de actividades diferentes que constituyan una combinación única de valor (Porter, 1996,
p. 51) y por lo tanto implica que la empresa esté relacionada con su medio ambiente (Porter,
1995, p. 23).
El objetivo de la estrategia competitiva para una empresa en un sector industrial, es encontrar
una posición en dicho sector en la cual pueda defenderse mejor contra las fuerzas competitivas o
inclinarlas a su favor (Porter, 1995, p. 24). Las fuerzas competitivas determinan la rentabilidad
de un sector, y por lo tanto son de suma importancia en el momento de formular la estrategia de
34
una organización (Porter 1996, p. 27). A continuación, se muestra el diamante de competitividad,
el cual son las fuerzas competitivas, y seguidamente se pasará a explicar cada una de ellas.
Fuerzas que regulan la competencia de un sector
La siguiente Ilustración 3 muestra el diagrama del diamante de Porter
Amenaza de nuevos ingresos
La amenaza de nuevos competidores en un sector industrial depende de las barreras de
entrada que estén presentes, existen seis factores principales que actúan como barreras de entrada
(Porter, 1995, p. 27):
Ilustración 3. Diamante de Porter. Fuente de elaboración propia con base en (Porter, 1995, p.
24)
COMPETIDORES POTENCIALES
Amenaza de nuevos ingresos
COMPETIDORES EN EL
SECTOR INDUSTRIAL
Rivalidad entre los competidores
PROVEEDORES
Poder de negociación de los proveedores COMPRADORES
Poder de negociación de los clientes
SUSTITUTOS
Amenaza de productos o
Servicios
sustitutos
35
Economías de escala: Se refiere a las reducciones en los costos unitarios de un producto
en tanto que aumenta el valor absoluto por periodo, estas frenan el ingreso obligando al
que pretende hacerlo producir a gran escala, por lo tanto, corre el peligro de una fuerte
reacción por parte de las empresas existentes (Porter, 1995, p. 27).
Diferenciación del producto: quiere decir que las empresas establecidas tienen
identificación de marca y lealtad entre sus clientes, este genera una barrera de entrada
obligando a los participantes a realizar grandes gastos para superar la lealtad existente del
cliente. (Porter, 1995, p. 29).
Requisitos de capital: Esta barrera de ingreso la crea la necesidad de invertir grandes
recursos financieros para competir, y en particular si se necesita la inversión de capital en
publicidad y/o investigación y desarrollo (Porter, 1995, p. 30).
Acceso a los canales de distribución: Se crea esta barrera por la necesidad de los nuevos
ingresos por asegurar la distribución de sus productos. En algunas ocasiones es tan alta
que para poder pasarla una nueva empresa debe crear un canal de distribución
completamente nuevo (Porter, 1995, p. 30-31).
Desventajas en costo independientes de las economías de escala: Las empresas
establecidas pueden tener ventajas de costos no igualables por los nuevos competidores
independientes de las economías de escala, las ventajas más críticas que pueden darse
tienen que ver con los siguientes factores: Tecnología de producto patentado, acceso
36
favorable a materias primas, ubicaciones favorables, subsidios gubernamentales y curva
de aprendizaje o de experiencia (Porter, 1995, p. 31).
Política gubernamental: El gobierno puede limitar y en algunas ocasiones impedir el
ingreso de industrias con controles tales como los requisitos de licencias y/o limitaciones,
estas políticas tienen ciertos beneficios sociales directos, pero en ocasiones tienen
consecuencias secundarias para el ingreso de nuevas empresas (Porter, 1995, p. 33).
Intensidad en la rivalidad entre los competidores existentes
Esta rivalidad se presenta porque uno o más competidores sienten la presión o descubren la
oportunidad de mejorar su posición en el mercado, y cuando comienza a hacer sus movimientos
competitivos estos tienen efectos sobre los demás competidores, lo que indica que las empresas
son mutuamente dependientes (Porter, 1995, p. 37). La rivalidad intensa es el resultado de
diferentes factores que interactúan entre si y estos son:
Gran número de competidores o igualmente equilibrados.
Crecimiento lento del sector industrial.
Costos fijos elevados o de almacenamiento.
Falta de diferenciación o costos cambiantes.
Incrementos importantes de la capacidad.
Competidores diversos.
Intereses estratégicos elevados.
37
Fuertes barreros de salida: Activos especializados, costos fijos de salida, interrelaciones
estratégicas, barreras emocionales, restricciones sociales y gubernamentales.
Aunque una compañía deba vivir con muchos de los factores que determinan la intensa
rivalidad puede haber cierta libertad en mejorar estos asuntos mediante los cambios de la
estrategia (Porter, 1995, p. 38-41).
Presión de productos sustitutos
Todas las empresas de un sector industrial están compitiendo con empresas que producen
artículos sustitutos, estos pueden identificarse buscando otros productos que puedan desempeñar
la misma función (Porter, 1995, p. 43). Los productos sustitutos que requieren mayor atención
son: los que están sujetos a tendencias que mejoran su desempeño y precio contra el producto del
sector industrial y los producidos por sectores industriales que obtienen rendimientos elevados
(Porter, 1995, p. 44).
Poder negociador de los compradores
Los compradores compiten forzando la baja de precios, negociando por una calidad superior
o más servicios y haciendo que los competidores compitan entre sí, un grupo de compradores es
poderoso si frecuentan las siguientes circunstancias:
Está concentrado o compra grandes volúmenes con relación a las ventas del proveedor.
38
Las materias primas que compra el sector industrial representan una fracción importante
de los costos o compras de comprador.
Los productos que se compran para el sector industrial son estándar o no diferenciados.
Si enfrentan costos bajos por cambiar de proveedor.
Devenga bajas utilidades.
Los compradores plantean una real amenaza de integración hacia atrás.
El producto del sector no es importante para la calidad de los productos o servicios del
comprador.
El comprador tiene información total. (Porter, 1995, p. 44-46)
Poder de negociación de los proveedores
Los proveedores ejercen poder de negociación sobre los que participan en un sector industrial
amenazando con elevar precios o reducir la calidad de los productos o servicios, también pueden
exprimir los beneficios de un sector industrial (Porter, 1995, p. 47). Un grupo de proveedores
puede ser poderoso si frecuenta estas circunstancias:
Que esté dominado por pocas empresas y más concentrado que el sector industrial al que
vende.
Que no estén obligados a competir con otros productos sustitutos para la venta en su
sector industrial.
Que la empresa no es un cliente importante del grupo proveedor.
39
Que los proveedores vendan un producto que sea un insumo importante para el negocio
del comprador.
Que los productos del grupo proveedor estén diferenciados o requieran costos por cambio
de proveedor.
Que el grupo proveedor represente una amenaza real de integración hacia adelante
(Porter, 1995, p. 47-48).
Las condiciones que determinan su poder no solo están sujetas a cambios, sino a menudo
fuera del control de la empresa, sin embargo, la empresa puede mejorar su situación por medio
de estrategias competitivas, las cuales comprenden una serie de elementos que permite realizar
acciones defensivas u ofensivas con el fin de proteger la organización de las cinco fuerzas de la
competitividad (Porter, 1995, p. 48-49).
Para finalizar la perspectiva administrativa, se puede mencionar que las cinco fuerzas o el
Diamante de Porter servirá para realizar el análisis de cada una de estas fuerzas en el proyecto de
confección de dotación especializada para bomberos y de la misma manera identificar los
factores que afectan cada una de ellas y en que medida lo realizan.
3.1.2. Perspectiva Organizacional
Desde la perspectiva organizacional se destaca la necesidad de diseñar un plan estratégico que
permita conocer el entorno en el cual está ubicado el proyecto de confección de dotación
especializada para bomberos. De modo que, en este apartado se enfatizará sobre el análisis
40
PESTEL y la matriz DOFA. Así mismo, abordaremos cada uno de los componentes que los
integran. Estos tópicos son considerados como una técnica del análisis estratégico para definir
tanto el entorno externo como el interno de la organización y tener la capacidad de identificar y
comprender estrategias de éxito en un ambiente tan incierto como el que viven las
organizaciones actualmente.
Análisis PESTEL
Es importante identificar los factores que están por fuera de la empresa que pueden afectar el
desarrollo futuro de la misma (Martínez y Milla, 2005). Actualmente las organizaciones realizan
análisis externos e internos que contienen una evaluación exhaustiva de sus capacidades y
desempeño en relación con sus competidores (Kaplan, 2008).
El análisis PESTEL es una herramienta de planificación para el estudio del entorno donde se
evalúan las condiciones macroeconómicas en forma de crecimiento económico, tasas de interés,
movimientos de divisas, precios de factores de entrada, regulaciones y expectativas generales
sobre el rol de las corporaciones en la comunidad (Kaplan, 2008).
Para identificar aquellas variables exógenas que tendrán mayor impacto en el Clúster Juntos
Eje Cafetero se implementará el análisis PESTEL el cual refleja los componentes políticos,
económicos, sociales, tecnológicos, ambientales y legales del entorno.
Componente político
Los procesos políticos y la legislación influencian las regulaciones del entorno a las que los
sectores deben someterse. Las legislaciones gubernamentales pueden beneficiar o perjudicar de
41
forma evidente los intereses de una compañía. A continuación, se nombrarán algunos de los
factores políticos (Martínez, P y Milla, G, 2005):
Cambios políticos previstos.
Sistema de gobierno.
Cambios en la legislación laboral.
Ayudas e incentivos por parte del gobierno.
Legislación fiscal y de seguridad social.
Legislación referente al medio ambiente, seguridad y prevención de riesgos.
Legislación referente a la protección del consumidor.
Incentivos públicos.
Tratados internacionales vigentes.
Componente económico
La evolución de determinados indicadores macroeconómicos puede influenciar sobre la
evolución del sector en el que opera la sociedad, pues cada una deberá escoger aquellos
indicadores económicos cuya evolución ha tenido o puede tener una influencia importante en su
entorno, y, por lo tanto, en su futuro. A continuación, se nombrarán algunos de los factores
políticos (Martínez, P y Milla, G, 2005):
Evolución del PIB y del ciclo económico.
Políticas económicas del gobierno.
42
Demanda del producto.
El empleo.
Nivel de inflación.
Los costes de energía.
Costes de las materias primas.
Celebración de eventos especiales.
Componente social
Es la raíz de muchos cambios en la sociedad, este componente reúne elementos como la edad
de la población, crecientes o decrecientes niveles de riqueza, las actitudes, las creencias, la
calidad de vida de las personas y los valores que forman parte de la sociedad. Además, deben
considerarse aquellos factores que impactan en su mercado. Para entender un poco más el
entorno de una población, es necesario incluir (Martínez, P y Milla, G, 2005):
Nivel de riqueza de la sociedad.
Nuevo papel de la mujer trabajadora.
Nuevos estilos de vida y tendencias.
Nivel de analfabetismo.
Tendencias educativas y profesionales.
Distribución de edad.
43
Componente tecnológico
Este es un factor muy importante para las organizaciones ya que permite evaluar asuntos
tecnológicos cuyo impacto pueda ser positivo o negativo en las operaciones de la empresa a
largo plazo. Es necesario resaltar que a medida que transcurre el tiempo la tecnología avanza
mucho más rápido, por esto, la importancia de monitorear constantemente este componente con
el fin de poder tomar decisiones a tiempo y estas generen una ventaja competitiva con el
mercado (FME, 2013, p. 16). Para evaluar este componente es importante analizar los siguientes
ítems:
Agentes que promueven la innovación de las TICS
La inversión en I+D+I
Aparición de nuevas tecnologías que tengan impacto sobre la actividad de la
organización.
Desarrollo tecnológico que lleve a la organización a implementar las nuevas tecnologías
como punto fundamental de su estrategia competitiva.
Nuevas maneras de producir y distribuir.
Velocidad de los cambios tecnológicos y plazos de obsolescencia (Parada, 2013).
Componente ecológico
Este factor se ha vuelto mucho más significativo con la globalización, como el impacto que
tienen las acciones de las organizaciones, las cuales pueden afectar directamente el ambiente y si
esto sucede las empresas pueden verse afectadas económicamente ya que se les aplica una multa
44
o una pena financiera (FME, 2013, p. 20). Los ítems que se tienen en cuenta para evaluar este
factor son:
Leyes de protección medioambiental
Regulación sobre el consumo de energía y la disposición final de los residuos (Parada,
2013).
Componente legal
Son factores que afectan las industrias en áreas como el empleo, la competencia, las
importaciones y exportaciones, los impuestos, entre otros. Estos influyen directamente en la
manera cómo funcionan las organizaciones y tiene implicaciones de costos que se deben tener en
cuenta cuando se formulan las estrategias del negocio (FME, 2013, p. 18). Los ítems que se
tienen en cuenta para evaluar este factor son:
Licencias
Leyes sobre el empleo
Derechos de propiedad intelectual
Leyes de seguridad y salud en el trabajo
Sectores regulados y/o protegidos (Parada, 2013).
Concluyendo el análisis PESTEL se identifica que por medio de este se puede realizar un
análisis de los factores políticos, económicos, sociales, tecnológicos, ecológicos y legales que
45
afectan tanto directa como indirectamente al proyecto de elaboración de dotación especializada
para bomberos por el Clúster Textil Confección de la ciudad de Pereira.
Matriz FODA
Es importante que existan herramientas las cuales ayuden a realizar un diagnóstico tanto
interno como externo de la organización en cuanto al análisis de la competitividad, y una de ellas
es la Matriz DOFA o FODA, la cual se refiere a las palabras Fortalezas, Oportunidades,
Debilidades y Amenazas, esta es el resultado de una síntesis del análisis de entorno de la
organización, por lo tanto, permite obtener la visión general en la cual se encuentra la empresa.
Un aspecto importante a resaltar es que tiene múltiples aplicaciones y diferentes unidades de
análisis, como de producto, de mercado, relación producto-mercado, línea de productos,
unidades estratégicas de negocio, entre otras (Gallardo, 2011, págs. 135-136)
La elaboración de la matriz se divide en dos pasos, el primero de ellos es la clasificación de
los factores FODA, y el segundo consiste en la selección de los factores clave.
a. Clasificación de los factores FODA:
Es importante dividir los factores entre lo interno, en el cual se encuentran las fortalezas y
las debilidades. Y el análisis externo se obtienen las oportunidades y las amenazas
(Gallardo, 2011, p. 136). Como se observará en la Ilustración 4:
46
Ilustración 4. Factores de la Matriz FODA. Fuente de elaboración propia
b. Selección de los factores clave del FODA:
La matriz debe enfocarse exclusivamente en los factores los cuales influyan directamente
en el éxito de la organización, sin embargo, aunque se encuentran variadas situaciones en
el análisis externo, es necesario realizar una síntesis y elegir solo las más relevantes. Lo
más importante de lo plasmado en la matriz son los objetivos estratégicos que se
establezcan para maximizar el valor de las fortalezas y las oportunidades, así como
también el plan de acción para tratar de cambiar y hacer frente a las debilidades y
amenazas, en síntesis, transformar la situación difícil en un beneficio para la organización
(Gallardo, 2011, p. 140)
De la misma manera es necesario tener presente factores relacionados con la organización,
los mercados, la competencia, los recursos financieros, la infraestructura, el recurso humano, los
inventarios, el sistema de mercadeo y distribución, la investigación y desarrollo, las tendencias
MATRIZ FODA
Factores internos
Fortalezas Debilidades
Factores externos
Oportunidades Amenazas
47
políticas, sociales, económicas y tecnológicas, y por último las variables de la competitividad,
para que de esta manera sea un análisis completo (Serna, 2003, p. 144)
Finalmente, después de elegir los factores claves, se construye una matriz que debe contener
todos los factores seleccionados, como se muestra en la Ilustración 5:
El punto importante de realizar esta matriz es llegar a conclusiones a partir de la situación
general de la organización, convertir esta en acciones estratégicas con el objetivo de que la
estrategia se ajuste a las fortalezas de los recursos y a las oportunidades que ofrece el mercado,
corregir las debilidades sobresalientes y defenderse y/o convertir las amenazas externas en
situaciones favorables para la compañía (Thompson, Peteraf, Gamble, y A, 2015, p. 85-86).
Ilustración 5. Matriz DOFA. Fuente de elaboración propia con base en (Gallardo, 2011, p. 148)
F
O
D
A
Fortalezas Debilidades
Oportunidades Amenazas
Inte
rno
Exte
rno
Positivo Negativo
48
Concluyendo las perspectivas tratadas en el presente trabajo y las herramientas que permiten
realizar un análisis estratégico del proyecto en mención, se identifica que por medio de las cinco
fuerzas de Porter y del análisis PESTEL se ilustran las fortalezas, debilidades, amenazas y
oportunidades que tiene el proyecto del Clúster, factores que permiten realizar y sintetizar la
matriz DOFA.
3.2. Marco legal
En este apartado se mencionan las leyes y normas que rigen el uniforme de fatiga de los
bomberos a nivel Nacional con la resolución 0273 de 2015 y a nivel mundial con la norma
NFPA del 2000.
3.2.1. Resolución número 0273 de 2015
Esta resolución se encarga de reglamentar el uniforme de fatiga de los bomberos en Colombia y
se divide en cuatro artículos como se ve en la Ilustración 6:
RESOLUCIÓN NÚMERO 0273 DE 2015
Artículo 1°
Adóptese los siguientes lineamientos para el uso
de símbolos e insignias en el uniforme de fatiga de
los Bomberos De Colombia.
Artículo 2°
Las disposiciones de este reglamento son de
carácter obligatorio para las instituciones y
unidades bomberiles del País.
Artículo 3°
No se permitirá en las brigadas contraincendios el
uso de símbolos, insignias, uniformes o cualquier
otro distintivo exclusivo de los Bomberos de
Colombia conforme a lo estipulado por el artículo
44 de la Ley 1575 del 2012.
Artículo Las disposiciones de este reglamento son de
carácter obligatorio para las instituciones y
unidades bomberiles del País. 4°
49
3.2.2. NFPA
Para iniciar con este apartado es importante mencionar la entidad que promueve la norma
NFPA 1971 del 2000. La NFPA (National Fire Protection Association) es la Asociación
Nacional de Protección contra el Fuego, entidad global sin ánimo de lucro, la cual fue fundada en
1896 en Estados Unidos con el fin de eliminar la muerte, el daño y las pérdidas económicas
causadas por el fuego y la electricidad (NFPA, s.f.).
Norma Sobre Trajes de Protección Para el Combate de Incendio Estructural
NFPA 1971 del 2000
En ella se hacen especificaciones que van dirigidas a fabricantes, usuarios, diseñadores,
materiales, pruebas y métodos para realizar la entrega de un producto terminado. Se tienen en
cuenta todas las condiciones necesarias que van desde la mínima resistencia al agua, hasta las
más altas temperaturas, bien puedan ser por causas eléctricas, químicas, térmicas o por radiación.
La NFPA impone ciertos reglamentos para expedir la certificación, con el fin de asegurar la
calidad en los procesos de los fabricantes.
Esta norma protege al personal de extinción de incendios mediante el establecimiento de
niveles mínimos de protección contra los peligros de patógenos térmicas, físicas, ambientales, y
Ilustración 6. Resolución número 0273 de 2015. Fuente de elaboración propia
50
transmitidos por la sangre encontrada durante las operaciones de lucha contra incendios
estructurales y de proximidad.
En seguida se presentan las especificaciones generales que exige la NFPA 1971 en la Ilustración
7.
Estas son las leyes y normas rigen directamente la elaboración de la dotación especializada
para bomberos en el país y el mundo en general, más específicamente los uniformes que se usan
para combatir directamente el fuego. Estas leyes y normas se citaron anteriormente para precisar
la parte legal de esta dotación, sin embargo, el Clúster Textil Confección Juntos Eje de la ciudad
de Pereira no aplicaría esta norma debido a que el producto que va a elaborar son los uniformes
de fatiga, y para estos aún no existe una normatividad que los rija, más adelante en el marco
contextual se tratara el tema.
51
Ilustración 7. Norma NFPA. Fuente de elaboración propia
3.3. Marco Contextual
En el siguiente apartado se tratará el marco contextual, el cual se comprende de tres partes
fundamentales, la primera se enfoca en la situación actual del sector textil tanto nacional como
localmente, la segunda habla sobre el contexto de la actividad bomberil en Colombia y la
última hace énfasis en el Clúster textil confección Juntos Eje de la ciudad de Pereira.
NORMA NFPA 1971
El equipo que lleve puesto el bombero debe cumplir las normas aplicables en la actualidad.
El bombero debe conocer el diseño y el propósito de los diferentes tipos de ropa de protección y ser consciente de las limitaciones inherentes de cada prenda. .
No se permitirá en las brigadas contraincendios el uso de símbolos, insignias, uniformes o cualquier otro distintivo exclusivo de los Bomberos de Colombia conforme a lo estipulado por el artículo 44 de la Ley 1575 del 2012.
El equipo completo, una vez puesto, pesa aproximadamente unos 50 lbs. Este varía desde la cantidad de aire que tiene el cilindro, hasta la cantidad de agua que absorben los distintos equipos de protección al entrar en contacto con el agua.
Están hechos de materiales resistentes al agua, impermeables, pero, no obstante, el agua siempre se mete, logra mojar el interior y acumular peso en los mismos.
Los equipos están fabricados de los siguientes materiales o combinaciones de ellos como son: Fibras orgánicas (lana, algodón), fibras sintéticas (Kevlar, Nomex, PBI, Kynol, Gore-Tex, Orlon o Teflón) (Juntos EJe, 2016).
52
3.3.1. Sector confección
Para iniciar es pertinente mencionar los países que más producen y exportan bienes en el
sector confección en el año 2014 fueron: China, Italia, Alemania, India y Turquía, el primero con
la mayor participación en el mercado, con casi diez veces el segundo. Y los cinco países que más
exportan en Latino América en el 2014 fueron: México, El Salvador, Nicaragua, Guatemala y
Perú (Programa de Transformación Productiva, s.f.).
En cuanto a las exportaciones en el 2014 fueron de $ 555 millones dólares y esto significó
una variación negativa del 11,4% con respecto al año anterior (Superintendencia de Sociedades,
2015, p. 7). Los principales destinos fueron: Ecuador, México, Perú, Venezuela, Brasil, Costa
Rica, Chile, Panamá, Holanda. (Programa de Transformación Productiva, s.f.).
En el año 2014 se importaron $ 910 millones dólares, lo que representó un incremento del
6,53% con respecto al año anterior (Superintendencia de Sociedades, 2015, p. 7). Y los
principales países de origen de las importaciones fueron: China, India, Estados Unidos, México,
Perú, Vietnam, Ecuador, Pakistán, Turquía e Indonesia (Programa de Transformación
Productiva, s.f.)
Con lo descrito anteriormente se puede observar que la balanza comercial del sector textil
en la región está en desequilibrio, debido a que se está importando más de lo que se exporta, esto
indica que tenemos un déficit comercial y con este se evidencia que se está comprando lo
53
extranjero y no lo producido localmente, y, por lo tanto, la industria regional no se está
desarrollando todo su potencial.
En cuanto al capital humano entre 2008-2012 se han empleado en promedio a 112.840
personas, representado el 17,3% del total de puestos de trabajo del sector manufacturero, y se
destaca que el 58,6% es mano de obra femenina. El 68,3% del total del capital humano del sector
manufacturero pertenecen al subsector de confección (SURA, 2014).
Localmente se evidencia que las prendas de vestir tienen un rol muy importante en el
desarrollo económico de Risaralda, en el contexto nacional se participan con el 3.5% del empleo
y el 2.3% del valor agregado de esta industria. Lo que se representa en el contexto local como
una participación del 37% en empleo, del cual en su gran mayoría es mano de obra femenina y el
20% del valor agregado en la industria (Cámara de Comercio de Pereira, 2016 ).
El crecimiento promedio anual del tejido empresarial del sector es de 15%, efectivamente los
establecimientos registrados en la Cámara de Comercio, pasaron de 171 en el año 2012 a 293 en
el 2016. (Cámara de Comercio de Pereira, 2016 , p. 4). Las empresas asociadas a las prendas de
vestir representan el 1.6% del conglomerado empresarial de Pereira y el 20% del sector
industrial. (Cámara de Comercio de Pereira, 2016 , p. 5). Del 100% de las empresas de
confección en Risaralda el 90,4% son microempresas, el 7,2% pequeñas empresas, el 1,7%
mediana empresa y el 0,7% grandes empresas (Cámara de Comercio de Pereira, 2016 , p. 6).
54
Los productores de la región tienen aproximadamente las siguientes participaciones en el
mercado, la más alta se encuentra en las dotaciones empresariales con un 70%, seguido por las
camisas con un 60%, los pantalones de tanto de drill como de jean y las blusas con un 45% y
30% respectivamente (Cámara de Comercio de Pereira, 2016, p. 14). Por último, en el 2015 se
exportaron $13,2 millones de dólares, que representaron el 2,2% de las exportaciones totales, sin
embargo, comparándolo con años anteriores se observa que estas han decaído en gran medida,
debido a que estaban direccionadas al modelo de maquila y hacia el mercado de Estados Unidos.
(Cámara de Comercio de Pereira, 2016, p. 7).
Es importante resaltar que existen principalmente dos entidades gubernamentales que
procuran y ayudan al crecimiento de los distintos sectores económicos del país, y el sector textil
confección se encuentra implícita en ellos, estas entidades son:
a) El Programa de Transformación Productiva: es una de las herramientas dispuestas
por el Gobierno Nacional para la ejecución de la Política Industrial que conduzca al
desarrollo productivo del país y con la que se generan entornos más competitivos y
empresas más fuertes y productivas, este se divide en tres grandes grupos:
manufacturas (en el cual se encuentra el sector confección), servicios y agroindustria.
(Programa de Transformación Productiva, s.f.). Sus acciones hacia el sector textil y
confección van encaminadas al fortalecimiento empresarial, la productividad, la
innovación y la formalización. (Programa de Transformación Productiva, s.f.).
55
b) Plan Regional de Competitividad de Risaralda: el cual pretende impactar
positivamente el desarrollo económico, social y sostenible de la región, pensando en
una sociedad altamente competitiva, con calidad de vida para sus habitantes y
sostenibilidad futura de sus condiciones territoriales, fortaleciendo la productividad y
la competitividad departamental como elemento fundamental del desarrollo (AMCO,
s.f.). Uno de sus objetivos estratégicos es el fortalecimiento de los sectores
estratégicos, y estos han sido clasificados en:
Sectores tradicionales: Café, sistema moda (textiles, confecciones y cuero) y comercio.
Sectores prioritarios: Turismo, metalmecánica y agroindustria.
Sectores promisorios: Biotecnología, logística y BPO (Comisión Regional de
Competitividad , s.f.).
En los cuales se pretende:
Investigar, desarrollar y aplicar innovaciones y tecnología.
Identificar oportunidades de mercado.
Generar la capacidad laboral de acuerdo a la demanda empresarial de los sectores
estratégicos.
Desarrollar mecanismos financieros, económicos y sociales para el fortalecimiento de los
sectores estratégicos.
56
3.3.2. Actividad bomberil en Colombia
Existen dos entidades de apoyo a la actividad bomberil con las que actualmente cuenta
Colombia:
La Unidad Administrativa Especial del orden nacional, se crea con personería
jurídica, adscrita al Ministerio del Interior, con autonomía administrativa, financiera
y patrimonio propio, cuya sede es la ciudad de Bogotá, D.C. Con el propósito de
liderar la implementación de la gestión integral de riesgos contra incendio, los
preparativos y atención de rescates en todas sus modalidades y la atención de
incidentes con materiales peligrosos de los Bomberos de Colombia, además de
apoyar a todos los cuerpos de bomberos del país en la formulación, implementación
y control de todas las estrategias, normas, entre otras.
La Confederación Nacional de Cuerpos de Bomberos de Colombia es la segunda
entidad de apoyo la cual realiza reportes de emergencia de la dirección Nacional de
Bomberos y su misión es fortalecer a todos los Cuerpos de Bomberos en las áreas
administrativas, operativas, de gestión, capacitación y cumplimiento de la
normatividad bomberil existente con el máximo grado de eficiencia y eficacia
(Sistema Nacional de Competitividad, Ciencia, Tecnologia e Innovación, 2006)
Instituciones que integran los Bomberos de Colombia (El Servicio Público Esencial de
Bomberos en Colombia, 2016):
Comentado [s1]: Ver ley LEY 1575 DE 2012 (Agosto 21)
Por medio de la cual se establece la Ley General de
Bomberos de Colombia
57
1. Los cuerpos de bomberos voluntarios reconocidos.
2. Los cuerpos de bomberos oficiales.
3. Los bomberos aeronáuticos.
4. Las juntas departamentales de bomberos.
5. La confederación nacional de cuerpos de bomberos de Colombia.
6. La delegación nacional de bomberos de Colombia.
7. La junta nacional de bomberos de Colombia.
8. La Dirección Nacional de Bomberos.
Colombia tiene 32 departamentos, más de cuarenta y nueve millones de habitantes y 1.123
municipios, de los cuales tan solo el 60% cuenta con cuerpos de bomberos legalmente
constituidos, a pesar de que según los criterios internacionales de la NFPA todos los municipios
deben tener un bombero por cada mil habitantes. En Colombia existen 704 cuerpos de bomberos
que agrupan cerca de los 18.000 bomberos activos entre oficiales y voluntarios, esta información
58
se obtuvo de un documento brindado por el Clúster Juntos Eje, ver anexo 2. (Documento del
Clúster)
Líneas de uniformes para bomberos en Colombia
Para efectos del presente trabajo a continuación se presentan los uniformes utilizados por los
bomberos de Colombia, siendo el uniforme Nº1 de categoría línea de fuego el que se pretende
confeccionar, y más específicamente el uniforme de fatiga con el cual se presentan a diario,
realizan las actividades dentro de la estación de bomberos y asisten a capacitaciones y eventos.
En seguida se indica la clasificación de los uniformes. Ver Tabla 2.
Tabla 2
Clasificación de uniformes para bomberos
UNIFORME N° 1
Categoría de fuego
De acercamiento
De fatiga (diario oficial)
UNIFORME N° 2 Manga corta
UNIFORME N° 3 Guerrero o Blazer
UNIFORME N° 4 Deportivo
Fuente: elaboración propia
A continuación, se explicarán algunas de las características del uniforme N° 1 categoría
de fuego, en el cual está inmersa la dotación de fatiga, qué será el producto elaborado por el
Clúster.
59
UNIFORME N° 1 CATEGORÍA LÍNEA DE FUEGO
- Producto altamente especializado
- Industria colombiana sin diseño del textil especializado
- Dotaciones especializadas recibidas en donación
- Sin viabilidad de comercialización
- Altamente costosos para los entes financiadores
La dotación de fatiga se utiliza como el uniforme diario de los bomberos, con este se
presentan a los cuerpos o estaciones, asisten a reuniones, capacitaciones y eventos. Por lo tanto
se puede mencionar que es la dotación cotidiana del bombero (Álvarez, 2018).
3.3.3. Clúster Textil Confección del Eje Cafetero Juntos Eje
En esta sección encontrará información sobre el Clúster Textil confección Juntos Eje como la
reseña histórica, la misión, la visión y los grupos de interés.
Reseña histórica
El Clúster Textil Confección Eje Cafetero tiene vida jurídica desde el 25 de abril de 2015
como una federación sin ánimo de lucro ante la Cámara de Comercio de Pereira bajo NIT# 900
845 348-9. Empezó con el objetivo inicial de fortalecerse frente a los costos de su cadena de
proveedores y asegurar mejores experiencias de compra entre sus clientes, así como también
60
contribuir al mejoramiento de la competitividad de todos los actores que están relacionados con
el sector textil y confección de la región.
Algunas de las empresas que hacen parte del Clúster son las siguientes: Uniformar SAS,
Industrias McLaren y Cía. Ltda., Percontex, Dotación Integral SAS, Diseños Con Estilo,
Globalconf SAS, Cobis SAS, Confecciones Crear EU e Industrias Fermy, Prosingular, Mak
Janna, Jasper Sports, Sandra de la Pava, Finnisima y Gregor Jeans, entre otras (Juntos Eje , s.f.).
Misión
“Somos una Federación Clúster conformada por empresas del sector Textil Confección, que
busca el mejoramiento continuo de la productividad y rentabilidad de sus asociados, por medio
del fortalecimiento del equipo humano, con el apoyo de las empresas del sector, la academia y
los entes gubernamentales, contribuyendo al desarrollo regional y nacional” (Juntos Eje , s.f.)
Visión
“Ser en el 2020, reconocidos a nivel nacional en el sector Textil Confección por nuestra
capacidad de convocar y atender mercados en el ámbito nacional e internacional, generando
competitividad y desarrollo regional” (Juntos Eje , s.f.).
Grupos de Interés
61
Los grupos de interés del clúster son los clientes Internos, Clientes Externos, Proveedores,
Asociados y Población Vulnerable. (Juntos Eje , s.f.)
4. Diseño metodológico
La investigación según Hernández es un conjunto de procesos los cuales se aplican al estudio
de un problema u objeto (2014, p.4), y para ello es necesario establecer un diseño de
investigación el cual se entiende como el plan o la estrategia que se desarrolla con el fin de
obtener la información necesaria y responder al planteamiento inicial (2014, p.128).
En cuanto el tipo de investigación aplicada en el presente trabajo es no experimental ya que es
un estudio en el que no se manipulan deliberadamente las variables y solo se hace observación de
los fenómenos en su ambiente natural para analizarlos (Hernández, 2014, p.152). Este diseño se
puede clasificar en dos, transversal o longitudinal, en este caso será transversal debido a que esta
recolecta datos en un momento único. Su propósito principal es describir variables y analizar su
incidencia e interrelación en un momento dado (Hernández, 2014, p. 151).
Estos a su vez se dividen en tres: exploratorios, descriptivos y correlacionales causales. La
presente investigación es descriptiva, ya que implica la descripción de modo sistemático las
características de una población, situación o área de interés. Este busca únicamente describir
situaciones o acontecimientos, no está interesado en probar explicaciones, ni probar hipótesis, ni
en hacer predicciones (Tamayo, 1999, p. 44). Para ello se requieren a técnica específicas de
62
recolección de datos de fuentes primarias como lo son las encuestas, cuestionarios, sondeos y
entrevistas, así como también de fuentes secundarias, textos, revistas y documentos.
La presente investigación tiene un enfoque cualitativo ya que como lo expresa Hernández este
se centra en comprender los fenómenos siendo estos explorados desde la perspectiva de los
investigadores en el ambiente natural y en relación con el contexto (Hernández, 2014, p. 358).
Adicionalmente este enfoque está fundamentado en una perspectiva netamente interpretativa la
cual tiene como fin entender las acciones tanto de los seres vivos como de las instituciones que
forman (Hernández, 2014, p. 9). Por lo tanto se pudo clasificar esta investigación en un enfoque
cualitativo debido a que el objetivo era realizar un análisis estratégico del proyecto de
fabricación y comercialización de dotación especializada para bomberos, ya que para llegar al
desarrollo del objetivo planteado era importante comprender los fenómenos y situaciones para
interpretarlos desde el contexto y el ambiente de cada uno de los empresarios pertenecientes al
Clúster textil confección Juntos Eje de la ciudad de Pereira.
4.1. Proceso Cualitativo
Es importante definir las unidades de análisis, estas serán el Clúster Textil Confección
Juntos Eje de la ciudad de Pereira y las empresas que lo conforman. Y las unidades de
observación serán los administradores, gerentes y funcionarios del mismo. Finalmente, para
cumplir con los objetivos propuestos deben existir unos instrumentos de recolección, los cuales
se entienden como los recursos que se utilizan para registrar información y datos de las
variables propuestas (Hernández, 2014, p.232).
63
4.2. Fuentes
A continuación, se mencionan las fuentes primarias y secundarias que se utilizaron para la
realización del siguiente trabajo.
4.2.1. Fuentes primarias
En atención a la problemática expuesta se tendrán en cuenta herramientas que permitan
contrastar y comprender la información obtenida. La metodología utilizada para recolectar la
información fue la entrevista a los administradores y gerentes de las empresas pertenecientes al
Clúster, así como también los colaboradores del mismo que intervenían directamente en el
proyecto y por último a la gestora comercial del proyecto. Por lo tanto, es necesario indagar
sobre la entrevista, esta se puede definir como una reunión para tratar e intercambiar información
entre dos o más personas, una de ellas que cumple el papel del entrevistador y otra del
entrevistado. A través de las preguntas que se formulen y las respuestas brindadas se logra una
comunicación y la construcción conjunta de información respecto a un tema propuesto
(Hernández, 2014, p. 403).
La entrevista se divide en estructurada, semiestructurada y no estructurada o abierta, a
continuación, se definirá cada una de ellas, ver Ilustración 8.
TIPOS DE ENTREVISTA
64
Ilustración 8. Tipos de entrevista. Fuente de elaboración propia con base en (Hernández,
2014, p. 403)
Por último, el cuestionario se entiende como un conjunto de preguntas sobre un tema en
específico, estas se dividen en dos tipos, preguntas abiertas y cerradas:
a. Preguntas cerradas: Son aquellas que tienen opciones definidas de respuesta, estas son
más útiles al momento de tabular y analizar.
b. Preguntas abiertas: Estas preguntas no delimitan algún tipo de respuesta, estas son útiles
cuando no se tiene suficiente información sobre las posibles respuestas de los
encuestados.
La elección del tipo de preguntas a aplicar en el cuestionario depende directamente del grado
en que se puedan anticipar las posibles respuestas, el tiempo que se disponga para codificar la
ESTRUCTURADA
El entrevistador realiza su labor siguiendo una guia de preguntas especificas y las sigue puntualmente.
SEMIESTRUCTURADA
Se basa en una guía de preguntas y el entrevistador posee la libertad de realizar preguntas adicionales para aclarar conceptos u obetener información adicional .
ABIERTA
Se fundamentan en una guia general de contenido y el entrevistador posee la felxibilidad para manejarla.
65
información y si se quiere una respuesta más precisa o profundizar en algún tópico específico
(Hernández, 2014, p. 217)
La técnica utilizada fue la entrevista con preguntas semiestructuradas para la recolección de
información sobre las cinco fuerzas de Porter, el análisis PESTEL y por último la realización de
la Matriz DOFA.
4.2.2. Fuentes secundarias
Dentro de la presente investigación se tuvo en cuenta instrumentos como textos, revistas,
documentos y prensa; con el ánimo de clarificar los aspectos encontrados y mostrar cómo se
relacionan ver Ilustración 9
Ilustración 9. Técnicas para la recolección de información. Fuente de elaboración propia
66
De las fuentes mencionadas anteriormente se utilizaron para la elaboración del presente
trabajo los textos como los libros escritos por Michael Porter, teóricos de las metodologías de
análisis como la matriz DOFA y el Análisis PESTEL y por último los documentos, estos fueron
brindados por el Clúster Textil Confección Juntos Eje de Pereira (ver Anexo 2).
5. Trabajo de campo
Para recolectar la información necesaria para la realización del presente trabajo de
investigación se elaboró una entrevista semiestructurada que contiene 25 preguntas, este
cuestionario se encuentra en el anexo 1. Estas se presentaron y fueron respondidas por los
administradores y gerentes de las ocho empresas pertenecientes al clúster Textil Confección
Juntos Eje, las cuales están participando en el proyecto y son las siguientes: Uniformar S.A,
Percontex, Industrias McLaren, Maquitex Uno A, Confecciones Crear EU, Global Conf, Cobis
S.A y Dotación Integral.
En seguida se podrá observar detalladamente el nombre de las empresas, las personas
entrevistadas y sus respectivos cargos, ver Tabla 3
Tabla 3
Entrevistas
N° Empresa Entrevistado (s) Cargo
1 Uniformar Liliana Ospina Presidente del Clúster
2 Percontex Cristian Castaño Administrador
67
3 Mac Laren Leonardo Arias Delegado del proyecto
4 Maquitex Uno A Carlos Rodríguez Propietario
5 Cobis S.A Julieth Patricia Álvarez Administrador
6 Crear Confecciones EU Grecia Grajales Propietaria
7 Global Conf S.A.S Alberto Naranjo Propietario
8 Dotación Integral
Santiago Londoño-
Álvaro Londoño
Coordinador Comercial – Gerente
Fuente: elaboración propia
Adicionalmente se tuvo contacto con la directora del proyecto desde la Cámara de Comercio
de Dosquebradas Lorenza Suarez, y la líder comercial del mismo Caroline Villalobos, las cuales
ampliaron la información recolectada y aclararon dudas al respecto.
6. Análisis y presentación de la información
En este apartado se mencionarán los resultados encontrados por medio de las entrevistas que
se realizaron a las ocho empresas que pertenecen al Clúster textil – confección del eje cafetero
Juntos Eje y las cuales están participando en la realización del proyecto de confección de
dotación especializada para bomberos. Estas empresas fueron: Uniformar S.A, Percontex,
Industrias McLaren, Maquitex Uno A, Confecciones Crear EU, Global Conf, Cobis y Dotación
Integral.
68
A continuación, se relacionará la información obtenida y el análisis de esta con base en los
objetivos planteados al inicio de este trabajo, así como también al referente teórico construido.
Se iniciará con el análisis del Diamante de Porter, en segundo lugar, se realizará el análisis
PESTEL y por último se construirá la matriz DOFA.
6.1. Diamante de Porter
Como se mencionó en el referente teórico el Diamante de Porter está constituido por cinco
fuerzas competitivas que están presentes en todos los sectores económicos, a continuación,
analizaremos cada una ellas enfocadas al proyecto de confección de dotación especializada para
bomberos.
6.1.1. Amenaza de nuevos ingresos
Comenzando por la pregunta de qué tan fácil es empezar un negocio en la categoría de
dotación especializada para bomberos los empresarios en general coinciden en afirmar que no
es sencillo, como lo indica uno de los entrevistados “no es fácil porque se requiere capital y hay
mucha competencia, los proveedores de los textiles son escasos y en Pereira no hay textileras”
(comunicación personal, 23 de marzo de 2018). además, hay que realizar estudios de mercado
para analizar la viabilidad y rentabilidad del negocio, la elaboración de estas prendas es un
poco más compleja debido a las especificaciones que requieren, la materia prima que se utiliza
para la elaboración de este producto es muy costosa y su nivel de especialización es muy alto,
lo que confirma que los márgenes de rentabilidad sean poco atractivos.
69
Se debe agregar también que los empresarios son conscientes que como Clúster podrán crear
estrategias que les permita aumentar la productividad y competitividad para acceder a nuevos
mercados como lo son las líneas especiales, en consecuencia, uno de los entrevistados
manifiesta que “La única manera que se logró llegar a este nicho de mercado de dotaciones
especiales fue uniéndonos, sin querer decir que como Clúster sea una tarea fácil”
(comunicación personal, 12 de marzo del 2018). Al ser empresas especializadas y
complementarias en la actividad de confección tendrán mayor capacidad para atender el nicho
de mercado al que se le está apuntando inclusive obtener una curva de aprendizaje.
En cuanto a las leyes o regulaciones que existen para confeccionar este tipo de dotación se
encontró que no existe una regulación por parte del gobierno, ya que el uniforme que se va a
elaborar es el de fatiga y para este aún no se ha planteado una normatividad y/o regulación. No
obstante, se pueden encontrar parámetros de fabricación de la Confederación Nacional de
Bomberos de Colombia, así lo manifestó uno de los miembros del clúster:
“Hasta ahora el Clúster de la mano con la Confederación Nacional de Bomberos y la
Dirección Nacional de Bomberos estamos trabajando en la estandarización de una ficha
técnica del uniforme, para que todos los bomberos tengan el mismo diseño, el mismo
color y la misma marca de agua en la tela que los identifique” (comunicación personal,
23 de marzo de 2018).
En dicha ficha técnica se especificará el color, las costuras, la tela, entre otros. Esta nueva
regulación se está modificando con el objetivo de estandarizar la dotación de bomberos a nivel
nacional y lograr que todos los cuerpos estén completamente uniformados.
70
Otro punto importante en el ingreso a esta actividad es la maquinaria y equipo que se
implementa para confeccionar el producto, la cual no es especializada y se consigue fácilmente
en el mercado, debido a que con ella se pueden realizar los demás productos del sector
confección en general. La maquinaria y equipo al que se recurre con más frecuencia es la
fileteadora, la máquina plana, la bordadora, la botonadora, entre otras.
Cerrando esta primera fuerza se puede decir que ingresar a la actividad de confección de
dotación especializada para bomberos posee cierto nivel de complejidad, debido a que se debe
tener un buen músculo financiero, pero el montaje industrial es el mismo de una empresa que
confecciona prendas de vestir, sin embargo, la materia prima que se utiliza para su elaboración
es muy costosa y tiene ciertos parámetros en su compra los cuales se ampliaran en el subtítulo
que se refiere al poder de negociación de los proveedores. Teniendo en cuenta lo mencionado
anteriormente, la eficiencia que debe ser alcanzada por los productores debe ser muy alta para
poder ingresar con precios muy competitivos en el mercado.
6.1.2. Rivalidad entre los competidores
Es importante mencionar que por el momento en el país no existen marcas líderes en la
actividad, ya que cualquier empresa tanto formal como informal podía confeccionar la dotación
para los bomberos siguiendo las indicaciones de cada uno de ellos sin tener la tela específica, el
color estricto y los accesorios ubicados adecuadamente, es por esto que no se lograba
normalizar el uniforme de fatiga del Bombero Colombiano.
71
Actualmente con la ficha técnica que se creó y los parámetros establecidos, no cualquiera
puede confeccionar con otro tipo de tela o diseño, lo cual implica que los costos fijos y
variables llegan a representar porcentajes muy altos dentro del precio final del producto, lo que
indica que los márgenes de ganancia del producto sean relativamente bajos. Se deben plantear
estrategias para aumentar las ventas, optimizar los costos y demás, que permitan maximizar el
margen neto que generan los productores.
Un factor importante es la publicidad que se pueda generar del producto, sin embargo la
promoción masiva que se le pueda realizar a este bien no impactaría positivamente las ventas
debido a que tiene un nicho de mercado muy específico, solamente implicaría un impacto
positivo si la publicidad que se realiza va direccionada a los bomberos y por canales y ferias
específicas como es el caso de Expo Bomberil en la ciudad de Medellín, donde se reúne un
gran número de comandantes de los cuerpos de bomberos de los diferentes lugares del país. A
esta feria asistirá el Clúster para promocionar su producto.
Cerrando este segundo factor se puede decir que la rivalidad entre los competidores es muy
poca, debido a que el Clúster está generando una ventaja competitiva con la creación de la tela
con la marca de agua, apoyando la realización de la ficha técnica con la Confederación de
Bomberos y siendo el pionero en la confección de esta nueva dotación en el país.
6.1.3. Amenaza de productos sustitutos
En cuanto a los productos sustitutos se encontró que esta dotación no tiene aún un producto
que reemplace su función, por lo tanto, es limitada la amenaza de productos sustitutos, hasta
72
que se generen productos tecnológicos e innovadores que ofrezcan mayores niveles de
seguridad y protección para la labor bomberil.
6.1.4. Poder de negociación de los compradores
El comprador en este caso son los Cuerpos de Bomberos Oficiales, los Cuerpos de
Bomberos voluntarios y los Bomberos en particular. El volumen de la compra depende
exclusivamente del tamaño de ellos, en algunos casos pueden existir grandes variaciones entre
los cuerpos de bomberos, lo que indica que las cantidades de compra no son iguales. En la
mayoría de los casos presionan para que los precios del producto reduzcan, sin embargo, el
Clúster no puede bajar demasiado el precio debido a que esto le generaría pérdidas en el
ejercicio, porque los costos de la materia prima y producción son muy altos para este tipo de
dotación.
Un punto importante es que el comprador no puede influenciar el diseño o cambiar este, ya
que en este momento existe una ficha técnica la cual se debe cumplir estrictamente. También es
importante resaltar que las compras no estarán concentradas en unos pocos clientes, debido a
que son muchos los Cuerpos de Bomberos que realizarán las compras. Cabe resaltar que en los
Cuerpos de Bomberos Oficiales la compra de dotación se realiza por medio de licitaciones, y
estas requieren que las ofertas sean muy competitivas en cuanto al precio, y en ellas solo
pueden participar empresas formales y legalmente constituidas que brinden calidad al producto.
73
Por otra parte, los bomberos voluntarios y de municipios lejanos adquieren el uniforme de
fatiga por medio de modistas quienes confeccionan a medida y sin especificaciones
cumplidoras, con la realización de la ficha técnica ya no se podrá recurrir a la opción de compra
anteriormente mencionada ya que no se ajusta a las especificaciones requeridas por la ficha.
Es necesario resaltar que en el Código Sustantivo del Trabajo en los artículos 230 a 234 se
menciona que el empleador debe suministrar al empleado dotación cada cuatro meses, es decir
tres veces al año. Lo que indica que, si esta norma se cumple en los cuerpos de bomberos, estos
harían una recompra cada cuatro meses al Clúster lo que implica una gran rotación de producto.
Concluyendo este punto se puede decir que los compradores no tienen tanto poder de
negociación teniendo en cuenta los parámetros estrictos planteados por la Confederación en
cuanto al diseño y confección del producto. El precio tampoco es un factor que se pueda
modificar y por último las compras que realizan no son en grandes volúmenes, pero pueden
comprar tres veces al año si se cumple la norma mencionada anteriormente. Sin embargo, es
necesario tener en cuenta que las licitaciones son un punto importante ya que por medio de
estas se consiguen mayores ventas.
6.1.5. Poder de negociación de los proveedores
El proveedor de la materia prima para la confección de dotación especializada para
bomberos es Lafayette una empresa colombiana que tiene presencia en alrededor de 9 países de
74
América del Sur y América Central. Esta organización está elaborando una tela especial con
marca de agua y una tonalidad específica para el Clúster. Así lo expuso un entrevistado:
“En este momento la regulación que se hizo fue con una tela de Lafayette, no se consigue en
el mercado, solo con este proveedor y únicamente con producción bajo pedido, es decir,
ellos no mantienen la tela en stock” (comunicación personal, 23 de marzo de 2018).
Lo que indica que por el momento este es el único proveedor que producirá este tipo de
textil, es necesario recalcar que el proveedor no se dedica exclusivamente a la elaboración de
esta tela, esta organización goza de numerosas líneas de productos.
Esta tela debe ser programada para su producción y se entrega en un plazo entre 30 a 60
días, la cantidad mínima que se puede comprar son 500 metros, la compañía maneja descuentos
financieros por pronto pago y da crédito a un plazo de 90 días. Es importante mencionar que
como es un producto especial tiene un costo elevado que representa el 50% del precio final de
la dotación de bomberos, esto indica que tiene un porcentaje muy representativo del costo.
Para finalizar esta fuerza competitiva se puede mencionar que los proveedores tienen un alto
poder de negociación por ser en el momento los únicos productores de esta materia prima,
además el tiempo de entrega del producto es muy largo y el costo es bastante elevado. A
continuación, se presentará un cuadro resumen de las cinco fuerzas de Porter para el proyecto
75
de confección y comercialización de dotación especializada para bomberos del Clúster textil
confección de la ciudad de Pereira Juntos Eje en la Ilustración 10
Ilustración 10 Resumen de las cinco fuerzas de Porter. Fuente de elaboración propia con
base en (Porter, 1995, p. 24)
6.2. Análisis PESTEL
A continuación, se analizarán los componentes políticos, económicos, sociales, tecnológicos,
ecológicos y legales para el proyecto Diseño de una línea de productos especializados en
dotaciones para bomberos desarrollada por las empresas del Clúster Textil – Confecciones
Juntos Eje Cafetero.
76
6.2.1. Componente Político
El gobierno nacional comprometido por el desarrollo empresarial y la competitividad del
país, ha puesto en marcha la Red Clúster Colombia, una iniciativa que nace del Consejo
Privado de Competitividad (CPC) e Innpulsa Colombia, con la intención de promover el
emprendimiento, la innovación y el fortalecimiento de importantes apuestas productivas
locales, también conocidas como iniciativas clúster.
Teniendo en cuenta que la Secretaria de Desarrollo Económico y Competitividad apoya los
proyectos del Plan Regional de Competitividad, el Plan Departamental de Ciencia Tecnología e
Innovación y el Plan Estratégico de Emprendimiento de Risaralda se hace necesario contar con
la participación de la Alcaldía y la Cámara de Comercio de Pereira para que contribuyan desde
su experiencia en el desarrollo del Clúster Textil Confección – Juntos – Eje Cafetero, con el fin
de unificar esfuerzos hacia el fortalecimiento del sector, promoviendo soluciones basadas en las
TIC que aporten competitividad a la región.
Durante el año 2016 se logró la adjudicación de recursos de cofinanciación no
reembolsables, en gratitud a la participación de la Cámara de Comercio de Pereira en la
convocatoria Retoclúster 2.0 de Innpulsa Colombia, con el proyecto: “Diseño de una línea de
productos especializados en dotaciones para bomberos desarrollada por las empresas del
Clúster Textil – Confecciones Juntos Eje Cafetero”.
77
6.2.2. Componente económico
La actividad productiva y comercial del sector confección es un factor importante en el
desarrollo empresarial de la región, ya que, el Clúster Textil – Juntos – Eje Cafetero y sus
empresas asociadas componen el 0,6 del Producto Interno Bruto (PIB) del departamento de
Risaralda.
Respecto al tema laboral, el Clúster aporta más de mil trecientos empleos directos en
temporada baja y un treinta y seis por ciento más en temporada alta, lo que corresponde a mil
setecientos sesenta y ocho mil empleos aproximadamente, a pesar de la informalidad de soporta
el sector.
Otro de los temas importantes en este factor es el estado actual del sector textil y confección
en el país debido a la competencia de precio que enfrenta actualmente con los productos que
vienen de otros mercados, específicamente los de origen chino. Por lo tanto, el clúster
desarrollo el proyecto para confeccionar y comercializar dotación especializada para bomberos
con el fin de incursionar nuevos mercados nacionales en los cuales puedan competir con
igualdad de condiciones, y esto les genere una ventaja competitiva, además otro de los
objetivos importantes es trabajar unidos desde el clúster para fortalecer tanto el sector en
general como las empresas que lo componen.
A este proyecto del Clúster Juntos Eje se le asignaron recursos por valor de trecientos
sesenta y siete millones, donde el sesenta por ciento (60%) es aportado por Innpulsa Colombia
78
y el cuarenta por ciento (40%) restante por la Alcaldía de Pereira, la Cámara de Comercio de
Pereira y las empresas asociadas al Clúster Textil – Juntos – Eje Cafetero.
6.2.3. Componente Social
La informalidad y su débil estructura empresarial se consideran las debilidades más
significativas que el sector de confecciones posee, se caracterizan por realizar sus actividades
en pequeños talleres, compuesto por grupos familiares cuya formación profesional es básica,
tanto que, las tendencias educativas y profesionales en el sector son muy bajas. Son pocas las
empresas que se encuentran preparadas para conquistar futuras oportunidades comerciales de
cara a la globalización, lo que sin duda es un impedimento indudablemente cultural para el
desarrollo empresarial y competitivo del sector.
6.2.4. Componente tecnológico
En el proyecto se observa que se han realizado esfuerzos por optimizar la producción de la
dotación especializada para bomberos, iniciando con una capacitación para todas las empresas
en el tema de Lean Manufacturing, luego se hizo la implementación de un sistema que permite
monitorear la productividad y eficiencia en tiempo real de las plantas de producción y de esta
manera corregir cualquier variación. Sin embargo, es necesario aplicar más tecnologías tanto de
producción como de información para realizar una producción mucho más eficiente y que estas
sean aplicadas en todas las plantas de producción, ya que se observó que no en todas las
79
organizaciones tienen implementado este sistema de monitoreo en todas sus áreas de
fabricación.
Otro factor importante es la innovación, en el proyecto se observa que se aplicó en la tela
que se utilizará para confeccionar el producto, la cual tiene características muy diferentes a las
que se utilizaban anteriormente y se puede reconocer más fácilmente ya que cuenta con una
marca de agua en toda la tela.
En cuanto a la maquinaria y equipo que se utiliza en la elaboración de la dotación es la
tradicional y con las que se han fabricado las prendas de vestir como lo son la fileteadora, la
máquina plana, la bordadora, la botonadora, entre otras. En las cuales cabe resaltar que
actualmente se encuentra en estado de obsolescencia. Sin embargo, hay empresas dentro del
clúster que tienen maquinas especializadas para la realización de una tarea en específico, lo
cual permite que la producción se realice en un menor tiempo y esto pueda reducir
significativamente el costo del producto.
6.2.5. Componente ecológico
En el Gobierno de Colombia existen una serie de resoluciones, leyes y decretos que tienen
como objetivo regular el uso de los recursos, así como también reglamentarlos en cuanto a los
niveles permitidos de vertimientos y emisiones con el fin de disminuir el efecto que puede
generar una industria en el medio ambiente. Si una organización no cumple con los parámetros
Comentado [s2]: Ampliar un poco más el tema de la
diferencia en la confección de estas prendas, la materia prima
es muy costosa, pero ¿en qué sentido la confección es
diferente ¿
80
establecidos pueden generarse multas y demás que pueden afectar financiera y públicamente a
la empresa.
Se puede decir que el proyecto de elaboración de dotación especializada para bomberos no
tiene un impacto directo en cuanto a afectar significativamente el medio ambiente, aunque
puede generar residuos sólidos que más tarde terminaran en su disposición final por las
empresas recolectoras, cabe resaltar que uno de estos son las telas que se utilizan en la
elaboración del producto está contiene poliéster en gran porcentaje y es importante mencionar
que no es biodegradable y su ciclo de descomposición es extenso, por lo tanto es necesario que
desde el clúster se concreten ideas de reutilización de estos sobrantes, con el fin de reducir el
impacto que se genera.
También se aprecia que debido al gran número de máquinas el consumo de luz es muy
elevado y de la misma manera el uso del agua debido a la cantidad de personas que laboran
dentro de cada una de las organizaciones. Es importante precisar que cada una de las empresas
debe plantear estrategias de cuidado y optimización de recursos en ellas para disminuir el
impacto que generan.
Sin embargo, también puede generar impactos indirectos con las materias primas que
adquieren, pero en este caso el proveedor que es Lafayette tiene políticas y acciones de cuidado
ambiental que lo respaldan y dan confianza a sus clientes, las políticas y acciones son las
siguientes, en cuanto al recurso hídrico invirtieron alrededor de 600 mil dólares en plantas de
recuperación del agua y la tratan en un 100%, han disminuido el consumo de agua pasando de
81
43.5 litros por tela a 36 litros, han invertido de maquinaria sofisticada el cual reduce en un alto
porcentaje el consumo de agua y por ultimo reciclan el 60% del agua que consumen en
procesos de la industria (Lafayette, s.f.)
Desarrollaron procesos tecnológicos que disminuyen los impactos ambientales que pueden
generar, también controlan las emisiones de ruido a través de materiales aislantes, silenciadores
en los ventiladores y tubos de escape, cabinas de insonorización y plantaciones de árboles para
reforzar este aislamiento, en cuanto a la energía han creado iniciativas que contribuyen con la
disminución y el control del consumo. Adicionalmente clasifican los residuos y los
comercializan según las disposiciones legales que tengan vigencia (Lafayette, s.f.)
De tal manera se puede afirmar que en cuanto al factor ecológico el proyecto se ve
respaldado por los proveedores que van a suministrar la materia prima, no obstante, es
necesario que cada una de las empresas genere políticas y estrategias de cuidado ambiental.
6.2.6. Componente legal
En cuanto al componente legal Colombia tiene regulaciones que afectan negativa como
positivamente a la industria colombiana. Actualmente desde el Ministerio de Industria y
Comercio se han generado oportunidades de mejora al sector confección textil en conjunto con
otras instituciones del gobierno, las cuales tienen como objetivo mejorar la competitividad y
productividad del sector, se tienen convocatorias para proyectos nuevos desde Innpulsa en el
cual el clúster se vio beneficiado y de allí surgió el proyecto de elaboración de dotación
82
especializada para bomberos. Esta entidad ha brindado apoyo constante y ha realizado
capacitaciones y consultorías con experto, buscando así el fortalecimiento y continuidad con la
iniciativa.
Es necesario mencionar que el proyecto implica en un gran porcentaje mano de obra, lo que
indica que tiene un número significativo de capital humano, por lo tanto, debe cumplir con las
leyes de seguridad y salud en el trabajo y demás regulaciones con el fin de tener un personal en
buenas condiciones de trabajo.
En cuanto a la confección de esta dotación especializada se debe tener en cuenta las
regulaciones por parte de la Confederación de bomberos de Colombia, la cual junto con el
clúster ha elaborado una ficha técnica que regirá todos los elementos de la dotación como lo
son las telas especiales, el diseño y demás las cuales no pueden ser modificadas.
A continuación, se muestra los aspectos más relevantes de los componentes del análisis
PESTEL en la Ilustración 11
83
Ilustración 11. Análisis PESTEL. Fuente de elaboración propia
P POLITICO
POLITICO Participación de entes
gubernamentales para
promover el desarrollo
empresarial y fortalecer la
competitividad del país.
E ECONÓMICO
ECONÓMICO La industria de confecciones
tiene una participación
importante en el PIB del
departamento y en la
empleabilidad.
S SOCIAL
SOCIAL El sector confección tiene una
trayectoria significativa en el
departamento de Risaralda, sin
embargo, aunque existe mucha
informalidad.
T TECNOLÓGICO
TECNOLÓGICO Optimización del proceso,
Aplicación que controla los
tiempos de producción,
obsolescencia de los equipos,
maquinaria especializada.
E ECOLÓGICO
ECOLÓGICO Estrategias para controlar el uso
de recursos, impacto indirecto,
proveedores con políticas.
Estrategias para controlar el uso
de recursos, impacto indirecto,
L LEGAL
LEGAL Instituciones que brindan apoyo a
los nuevos proyectos, leyes de
seguridad y salud en el trabajo,
ficha técnica para la elaboración
de la dotación para bomberos.
84
6.3. Matriz DOFA
En el siguiente apartado se mencionarán los factores internos y externos que tiene impacto
tanto negativo como positivo en el proyecto de confección de dotación especializada para
bomberos del Clúster Juntos Eje de la ciudad de Pereira. En los internos están presentes las
fortalezas y debilidades de este, en el factor externo tenemos las oportunidades y amenazas,
esta clasificación se realizó teniendo en cuenta las entrevistas a los empresarios del Clúster
Juntos Eje, como también a la líder comercial del proyecto y las fuentes secundarias obtenidas.
6.3.1. Fortalezas
En las fortalezas presentes en el proyecto se encontraron las siguientes:
Creación de una tela con marca de agua y un color específico para la elaboración de la
dotación especializada para bomberos, la cual fue aprobada por la Confederación de
Bomberos de Colombia.
Implementación de un aplicativo que mide la eficiencia de la producción, y reaccionar
para corregir en el momento adecuado.
Algunas empresas del clúster poseen maquinas especializadas en algún proceso
específico en la elaboración de prendas de vestir, lo que conlleva a un ahorro en tiempo y
un costo de producción menor.
85
Los empresarios asociados al Clúster Textil Confección – Juntos – Eje Cafetero poseen
una larga trayectoria en la industria textil, de ahí que, su revelador nivel de experiencia.
Cuentan con mano de obra especializada y con experiencia en el sector confección.
Fortalecimiento de la identidad de marca del Clúster Textil Confección – Juntos – Eje
Cafetero.
6.3.2. Debilidades
En esta sección se numerarán las debilidades encontradas.
Pese a la baja articulación entre las empresas, se identificó la falta de información acerca
de la ejecución del proyecto. En el momento de las entrevistas muchas de las empresas no
estaban ni bien informadas, ni advertidas de lo que el proyecto implicaba.
Obsolescencia tecnológica, las empresas implicadas en el proyecto disponen de máquinas
tradicionales, las cuales ya se encuentran obsoletas.
Baja inversión en innovación y desarrollo.
Insuficiente inteligencia e investigación de mercados.
No ser lo suficientemente eficientes en la producción y competitivos con el precio.
86
Falta de recursos financieros.
6.3.3. Oportunidades
A continuación, se mencionarán las oportunidades del proyecto:
Para la dotación especializada de bomberos no existen aún productos sustitutos.
El clúster será el pionero en la producción de la dotación bajo la nueva ficha técnica.
Realización de una ficha técnica en conjunto con la Confederación de Bomberos.
Alianzas con grandes empresas textiles de Colombia, las cuales serán proveedoras de la
materia prima.
Reconocimiento de la marca a nivel nacional.
Apoyo constante de entidades gubernamentales las cuales están interesadas en el
proyecto.
Garantizar la seguridad mínima necesaria en la labor bomberil.
87
Proporcionar seguridad a los ciudadanos al momento de recibir visitas de algún miembro
de la institución.
6.3.4. Amenazas
Seguidamente se hablará de las amenazas que fueron observadas:
Posible entrada de competidores mucho más eficientes al mercado de dotaciones
especializadas para bomberos.
Licitaciones adjudicadas a otras empresas.
Baja participación en el mercado internacional.
Poco compromiso por parte del gobierno para que exista uniformidad total en la
Confederación de Bomberos a nivel nacional, que les permita fortificar la
institucionalidad.
Después de las consideraciones anteriores, se ha podido contemplar la situación actual del
proyecto de donde se han originado posibles estrategias, con la intensión de optimar las
fortalezas y oportunidades y simultáneamente disminuir con estas las debilidades y amenazas
encontradas. Ver Tabla 4
88
A continuación, se propondrán algunas estrategias derivadas del análisis de los factores
internos y externos identificados en la matriz DOFA:
ESTRATEGIAS FO
- Se debe aprovechar la oportunidad que brindan los programas del gobierno y el acceso
preferencial a un mercado especializado, para fortalecer el sector y conquistar mercados
internacionales, a través análisis de mercados y programas de mercadeo.
- Potencializar las ventajas que tiene el clúster en cuanto a eficiencia y proveedores, para
posicionarse en el mercado, además ser reconocido como el pionero en este mercado con el
apoyo de las instituciones gubernamentales.
- Estrategia comercial para fortalecer la identidad la marca del Clúster, aprovechando el
reconocimiento por experiencia y tradición de la industria textil regional.
- Establecer el proceso de gestión de la cadena de suministros con el fin de fortalecer las
alianzas estratégicas en los eslabones de proveedores, productores y distribución. Resaltando
que en este mercado no existen productos sustitutos.
- Estrategia de diferenciación mediante la experiencia de la mano de obra calificada, que
garantice la seguridad básica e identidad bomberil.
89
Tabla 4
Análisis DOFA
MATRIZ
DOFA
FORTALEZAS DEBILIDADES
- Creación de una tela con marca de agua propia.
- Implementación de un aplicativo para medir la
eficiencia de la producción.
- Poseen diferentes maquinas especializadas.
- Los empresarios miembros del Clúster tienen una larga
trayectoria en la industria textil.
- Mano de obra especializada y con experiencia en el
sector confección.
- Fortalecimiento de la identidad de marca.
- Baja articulación entre las empresas.
- Ausencia de información sobre la ejecución del
proyecto.
- Obsolescencia tecnológica.
- Baja inversión en innovación y desarrollo.
- Insuficiente inteligencia e investigación de mercados.
- Poca eficiencia en la producción y precios
competitivos.
- Falta de recursos financieros.
OPORTUNIDADES ESTRATEGIAS FO ESTRATEGIAS DO
- No existen productos sustitutos.
El clúster será pionero en la producción de dotación según
la nueva ficha técnica.
- Realización de una ficha técnica en conjunto con la
Confederación de Bomberos.
- Alianzas con grandes proveedores textiles de Colombia.
- Reconocimiento de la marca a nivel nacional.
- Apoyo constante de entidades gubernamentales.
- Seguridad mínima necesaria en la labor bomberil.
- Brinda seguridad a los ciudadanos.
- Aprovechar los programas de apoyo del gobierno.
- Potencializar los sistemas de información.
- Fortalecer la identidad de marca del clúster.
- Fortalecer alianzas estratégicas entre proveedores,
productores y comercializadores.
- Proponer espacios para compartir información.
- Estudiar, desarrollar e innovador el producto
constantemente.
- Participar en las actividades que brindan el gobierno
y/o entidades bancarias.
AMENAZAS ESTRATEGIAS FA ESTRATEGIAS DA
- Posible entrada de competidores eficientes.
- Licitaciones adjudicadas a otras empresas.
- Baja participación en el mercado internacional.
- Poco compromiso por parte del gobierno para que exista
uniformidad en los bomberos.
- Evaluar y monitorear constantemente la eficiencia en la
producción.
- Fortalecer la curva de aprendizaje que posee del
clúster.
- Buscar alternativas en el desarrollo tecnológico e
innovador.
- Crear alianzas comerciales en los mercados
internacionales estables.
Fuente de elaboración propia.
90
ESTRATEGIAS DO
- Proponer espacios de información en los cuales cada uno de los integrantes del clúster esté
totalmente enterado de las fases y del desarrollo del proyecto, a esta actividad se pueden
sumar las entidades gubernamentales con el fin de brindar apoyo.
- Realizar investigaciones e inteligencia de mercados con el fin de conocer cada vez más el
cliente final y dar a conocer la marca como pionera en la producción de la dotación, así
como también respaldada por la Confederación de bomberos.
- Participar en convocatorias abiertas por entidades gubernamentales o realizar inversiones
con el fin de potencializar la innovación y desarrollo del producto y de las empresas del
clúster, realizando esta actividad se puede hacer una reconversión industrial en una escala
medio, así como también hacer la producción y la gestión empresarial mucho más eficiente.
- Acceder a recursos financieros a través de convocatoria de instituciones gubernamentales o
el sector bancario con el fin hacer mucho más eficiente su gestión.
ESTRATEGIAS FA
- Aumentar y monitorear constantemente la eficiencia en la producción de la dotación con el
fin de alcanzar altos niveles de eficiencia, para competir con ventajas competitivas fuertes.
91
- Potencializar y dar a conocer la tradición confeccionista de la región a través de entidades
gubernamentales, además la experiencia del clúster como productor de este tipo de bienes,
con el fin de ser reconocidos tanto nacional como internacionalmente.
ESTRATEGIAS DA
- Aumentar la eficiencia productiva y la gestión administrativa y comercial con el fin de
preservar la ventaja competitiva que tienen en el mercado.
- Estudiar el proceso para realizar exportación y participar en el mercado internacional, así
como también hacer un fuerte desarrollo tecnológico e innovador que también traiga consigo
diferenciadores del producto, complementos y/o bienes derivados de ellos.
92
7. Conclusiones
De los objetivos mencionados preliminarmente y por medio de los cuales se ha adelantado
éste análisis estratégico, en este apartado se compilarán todas las conclusiones extraídas de los
apartados anteriores.
En cuanto a las cinco fuerzas de Porter se puede decir que el proyecto de elaboración de
dotación especializada para bomberos está bien formulado y tiene ventajas competitivas como el
enfoque de diferenciación que se tiene en el momento y que debe saber aprovechar el clúster, sin
embargo, tiene vacíos en los cuales debe realizar un plan de mejora y ejecutarlo para impactar
positivamente en ellos.
Comenzando con la primera fuerza se concluye que existe un nivel medio en cuanto a la
amenaza de nuevos ingresos, ya que para ingresar a este negocio se debe tener un muy buen
musculo financiero, tener conocimiento del producto y manejar unos niveles muy competitivos
en cuanto a los precios. Siguiendo con la segunda fuerza, la rivalidad entre los competidores es
poca debido a que en este momento los clústeres tienen una ventaja ya que realizo junto con su
proveedor una tela especial y además colaboro en el diseño y puesta en marcha de una ficha
técnica para estandarizar la dotación para bomberos.
Los productos sustitutos en este proyecto aún no están desarrollados y la probabilidad es casi
nula, lo que nos indica que en este punto no existen amenazas potenciales. En cuanto al poder de
negociación de los compradores cabe resaltar que después de la creación de la ficha técnica no se
93
pueden modificar los componentes del producto y el precio es estándar, lo que indica que no
puede descender, sin embargo, las compras en algunos cuerpos de bomberos se realizan por
medio de licitación y en estas el nivel competitivo de cada organización debe ser muy alto para
que pueda ser adjudicada.
Por último, el poder de negociación de los proveedores es muy alto, ya que exige un pedido
mínimo de producto adicionalmente la entrega del mismo se hace en un tiempo determinado el
cual supera los 30 días. En conclusión, el proyecto tiene una ventaja competitiva con respecto a
los competidores, los sustitutos y los compradores.
En cuanto al análisis PESTEL a continuación se tratarán los aspectos más relevantes. En
busca de mejorar los índices de competitividad la Cámara de Comercio de Pereira ha contribuido
en la consolidación y desarrollo del clúster textil Confección – Juntos Eje Cafetero, resultado que
se ha visto reflejado en la convocatoria Retoclúster 2.0 de Innpulsa Colombia con el proyecto:
“Diseño de una línea de productos especializados en dotaciones para bomberos desarrollada por
las empresas del Clúster Textil Confecciones Juntos Eje Cafetero” además se ha desempeñado
como un actor clave en el acompañamiento, seguimiento y fortalecimiento de los procesos
estratégicos que hacen más competitivo el clúster en mención. La experiencia que ha construido
el Clúster durante el desarrollo del proyecto demuestra que las medidas adoptadas por las
entidades gubernamentales han proporcionado resultados positivos.
Dentro de los factores económicos se encontró que el Clúster y las empresas que lo
conforman componen el 0.6% del PIB del departamento de Risaralda en las actividades de
94
producción y comercialización, al mismo tiempo genera más de 1.300 empleos directos. Siempre
y cuando, la informalidad del sector impacte significativamente en la economía, las estrategias
de desarrollo productivo no obtendrán los resultados esperados.
Por otra parte, se encontró que los factores sociales y tecnológicos afectan la competitividad
del sector, debido a la carencia tecnológica, el bajo nivel de innovación en los procesos de
producción, la poca entrada a las tecnologías de información, la falta de capacitación y
formación profesional. Para lograr un desempeño económico integral es importante que todas las
partes avancen simultáneamente, por ejemplo, no todas las empresas que están participando en la
realización del proyecto de elaboración de dotación especializada para bomberos han
implementado el modelo de Lean Manufacturing, sistema que permite monitorear la
productividad y la eficiencia en tiempo real de las plantas de producción, significa entonces que
se debe trabajar en el fortalecimiento de la mano de obra calificada y adoptar éste tipo de
prácticas en todas las empresas.
En lo que respecta el factor ecológico y legal el gobierno nacional tiene una serie de
resoluciones, leyes y decretos de protección medioambientales con el propósito de disminuir el
uso de los recursos y regular los niveles permitidos de vertimiento y emisiones. De manera
puntual el proveedor que le suministrará la materia prima al Clúster, ha desarrollado procesos
tecnológicos que disminuyen los impactos ambientales que pueden ocasionar, a su vez, han
establecido acciones que contribuyen a la disminución y control en el consumo de energía.
95
Una de las alternativas para tomar posición frente al fortalecimiento y desarrollo de apuestas
productivas locales, diferentes agentes gubernamentales han realizado una convocatoria
Retoclúster 2.0, en la cual la Cámara de Comercio de Pereira participó con el proyecto: “Diseño
de una línea de productos especializados en dotaciones para bomberos desarrollada por las
empresas del Clúster Textil – Confecciones Juntos Eje Cafetero” conquistando nuevos nichos de
mercados. El Clúster ha elaborado una ficha técnica con la colaboración de la Confederación de
bomberos de Colombia, con la que se pretende llegar a la uniformidad total de todos los cuerpos
de bomberos del país y la cual regirá todos los elementos que componen la dotación como son
las telas especiales y el diseño.
Los temas más importantes a considerar de la matriz DOFA han permitido concluir que las
principales fortalezas que posee la confección de ésta dotación es la técnica y la experiencia que
van a adquirir los empresarios, no solo en la elaboración de la prenda sino también en la gestión,
formulación de estrategias competitivas y presentación de futuras propuestas que conlleven a la
ampliación de mercados. Se observa claramente que las sumas de esfuerzos conjuntos de las
empresas del Clúster poseen oportunidades en la potencialización de objetivos comunes y en el
reconocimiento de una marca a nivel nacional. Mientras tanto, las debilidades y amenazas que
ostenta el desarrollo del proyecto en mención es la falta de información, la baja inversión en
capacitaciones, la escasa mano de obra calificada, la obsolescencia tecnológica y la falta de
recursos financieros entre otros, de ahí que, la productividad sea poco eficiente.
Del análisis DOFA se concluye que a pesar de que el sector textil se encuentra altamente
afectado por las importaciones, existen entidades y programas por parte del gobierno colombiano
96
que apoya la realización de proyectos, una oportunidad que permite desarrollar acciones que
promuevan el fortalecimiento productivo, competitivo y de marca del Clúster. Es conveniente
que sus directivos tengan en cuenta las iniciativas estratégicas planteadas en este documento, ya
que, el proyecto estudiado presenta alteraciones en la obsolescencia tecnológica, baja
participación en el mercado internacional, como también bajos niveles de investigación,
desarrollo e innovación. Temas en los cuales es necesario plantear estrategias y planes de mejora
con el fin de fortalecer estos factores y establecer ventajas competitivas en el mercado en el que
se desenvuelve.
De igual manera se plantearon estrategias, las cuales se sugieren al clúster para aprovechar
sus fortalezas y oportunidades, así como también para mitigar o generar un impacto positivo y
mejorar las debilidades y amenazas que están presentes en su entorno.
97
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Serna, E., & Arias, A. (2014). Aproximaciones teóricas a la relación entre responsabilidad social
empresarial y competitividad. Trayectos iniciales . Páginas, 39-52.
Serna, H. (2003). Gerencia Estratégica. Bogotá D.C: Panamericana .
100
Superintendencia de Sociedades. (2015). Desempeño del sector textil confección 2012-2014.
Bogotá D.C.
SURA. (2014). Análisis delcomportamiento y oportunidades del Sector Sistema Moda.
Tamayo, M. (1999). Aprender a investigar. Bogotá: ICFES.
Thompson, A., Peteraf, M., Gamble, J., & A, S. (2015). Administración Estratégica. México D.F:
McGraw Hill.
Villalobos. (22 de Febrero de 2018). Fases del proyecto. (L. Trujillo, & V. Ríos, Entrevistadores)
Villalobos, C. (2018). Fases del proyecto.
Villalobos, C. (22 de Febrero de 2018). Fases del proyecto. (L. Trujillo, & V. Ríos,
Entrevistadores)
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Anexos
Anexo 1
Entrevista y encuesta hacer el diagnóstico de las cinco fuerzas de Porter en el sector textil y
análisis PESTEL.
Amenaza de nuevos ingresos
1. ¿Qué tan sencillo es iniciar un negocio en esta categoría? ¿Es sencillo confeccionar
dotación para bomberos?
2. ¿Existen leyes o regulaciones por parte del gobierno para entrar a confeccionar dotación
para bomberos?
3. ¿La maquinaria o equipo para la confección de la dotación para bomberos es
especializada y difícil de conseguir?
4. ¿Cuáles son los equipos a los que más se recurre para realizar este producto?
Rivalidad entre los competidores
5. ¿En la actividad de confección de dotación especializada para bomberos existen marcas
líderes?
6. ¿Los costos fijos y variables representan un porcentaje alto con relación al precio del
producto?
7. Si ustedes deciden realizar publicidad o promociones ¿Las ventas del producto
aumentarían?
102
8. ¿Existen otras empresas que puedan confeccionar este tipo de dotación? ¿Pertenecen al
Clúster? ¿Es una empresa formal?
Amenaza de productos sustitutos
9. ¿Es posible encontrar en el mercado un producto que reemplace a la dotación
especializada para bomberos?
Poder de negociación de los compradores
10. ¿Quiénes adquieren la dotación para bomberos, la confederación, los cuerpos de
bomberos o cada uno de los bomberos?
11. ¿El comprador realiza compras en grandes volúmenes?
12. ¿El comprador puede presionar para que el precio del producto reduzca?
13. ¿El comprador puede influenciar y cambiar el diseño del producto?
14. ¿Qué tan probable es que se tengan varios clientes, o gran parte de las ventas depende de
unos pocos compradores?
Poder de negociación de los proveedores
15. ¿Para la elaboración del producto se requiere un material especial? ¿y este se consigue
fácilmente en el mercado?
16. ¿El proveedor se especializa solamente en la materia prima para la confección de
dotación especializada para bomberos?
17. ¿En cuánto tiempo el proveedor entrega el producto?
18. ¿Cómo se han acordado los periodos de pago, existen descuentos por pronto pago?
103
19. ¿Existen acuerdos sobre la cantidad que se debe comprar?
20. ¿Cuándo se empiece a vender el producto existirán algún tipo de descuentos por compras
en cantidad, por pronto pago?
21. ¿Se harán ventas a crédito, como estarán distribuidos los periodos de pago por parte del
comprador?
22. ¿cómo se realizará la publicidad del producto, por página web, periódicos, redes sociales,
visitas comerciales?
23. ¿Cómo se realizará la distribución del producto, se utilizarán los servicios de una
transportadora, o el proyecto tendrá sus propios vehículos de distribución?
24. ¿Se manejarán inventarios, o solo se confeccionarán por pedidos?
25. ¿La venta del producto se manejará a nivel local, departamental, regional o nacional?
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Anexo 2
BORRADOR GUION RUEDA DE PRENSA
FECHA DE LA RUEDA: MIÉRCOLES 27 DE SEPTIEMBRE
HORA: 8.30 AM
LUGAR: CÁMARA DE COMERCIO DE PEREIRA- SALÓN Nº 3, 3er PISO-
BIENVENIDA A LOS ASISTENTES
1. PRESENTACIÓN DE LA MESA PRINCIPAL
CÁMARA DE COMERCIO DE PEREIRA
MAURICIO VEGA LEMUS - Presidente
ANA MARIA CUARTAS SALDARRIAGA - Vicepresidenta de Competitividad
ALCALDÍA DE PEREIRA
CLAUDIA PATRICIA CARDENAS ORTIZ - Secretaria de Desarrollo Económico y
Competitividad
CONFEDERACIÓN CLÚSTER TEXTIL CONFECCIÓN- JUNTOS- EJE
CAFETERO
JULIETH PATRICIA ÁLVAREZ GIRALDO- Presidenta de la Junta Directiva
JORGE MARIO MONTOYA TABARES - Director Ejecutivo.
2. LA CÁMARA DE COMERCIO Y SU APOYO AL CLÚSTER TEXTIL CONFECCIÓN
JUNTOS (Dr. Mauricio Vega Lemus)
la Cámara de Comercio de Pereira lidera estrategias de fortalecimiento empresarial en los sectores
tradicionales, priorizados y promisorios, promoviendo desde sus objetivos estratégicos el desarrollo
105
de los sectores que hacen parte del Plan Regional de Competitividad dentro del cual se encuentra el
sector Textil-Confecciones. La Cámara de Comercio de Pereira ha contribuido desde su
experiencia a la consolidación y desarrollo del Clúster- textil Confecciones, ya que el Clúster y
sus empresas federadas generan con su actividad productiva y comercial el 0.6 del PIB del
departamento y aportan más de 1300 empleos directos en temporada baja y un 36% más en
temporada alta, destacando además que 10 de las 13 empresas que agrupa el Clúster, se encuentran
registradas en el municipio de Pereira.
Desde el año 2012 la Cámara ha apoyado al Sector Textil Confecciones en temas como:
Planeación Estratégica del Clúster Textil-Confecciones
Formación empresarial en modelos de negocio, productividad, competitividad e
innovación
Perfilación de clientes internacionales para el Clúster a través de Invest In Pereira
Promoción para la participación en eventos y ruedas de negocios
Contextualización económica del sector confecciones.
Ejecución de proyectos hacia la productividad, innovación y responsabilidad ambiental.
Es así como la Cámara de Comercio de Pereira ha trabajado en alianza con los empresarios del Clúster
textil Confección – Juntos – Eje Cafetero hacia el fortalecimiento del sector, con lo cual se ha buscado
mejorar los índices de competitividad a través de formulación e implementación de programas de
fortalecimiento estratégico para el estímulo al crecimiento de forma conjunta, colaborativa y de
región, esto dado que el sector es altamente competido y constantemente amenazado por las
importaciones y el contrabando. Es así como se reconoce la necesidad de continuar con apuestas de
desarrollo de cara a procesos de modernización e innovación para la sofisticación de los productos,
servicios y mercados del sector textil confección del Eje Cafetero.
En el año 2016 la Alcaldía de Pereira, como nuestro aliado, confió en la idoneidad administrativa,
financiera y técnica de la entidad, para aunar esfuerzos hacia el fortalecimiento del sector textil
106
confecciones, resaltando como los logros más representativos del proceso:
1. Diseño la ruta competitiva del sector textil,
2. La generación de capacidades en los empresarios hacia la innovación,
3. El desarrollo de acciones que conllevan a ser más competitivo el sector empresarial
Textil-Confecciones,
4. El fortalecimiento de la identidad del Clúster a través de las tecnologías de la
información y la comunicación
5. La identificación de la capacidad de producción en confecciones del sector en la ciudad
de Pereira.
La Cámara de Comercio de Pereira quiere ser un actor de apoyo permanente al clúster Textil
confección Juntos Eje Cafetero, ya que contamos con la experiencia generada a través de diversos
procesos de apoyo a otras iniciativas clúster como el de la mora, la industria de reuniones, el
aeronáutico y el de cafés especiales, donde la Cámara se ha desempeñado como un actor regional
de apoyo para el acompañamiento, seguimiento, y fortalecimiento de los procesos estratégicos que
hacen más competitivos los clúster en mención.
3. EL PROYECTO RETOCLUSTER: (Ana María Cuartas Saldarriaga)
La Cámara ha apoyado de forma continua la implementación y desarrollo de la estrategia Clúster
Juntos, ya que es la suma de esfuerzos conjuntos de 13 empresas del sector que buscan como
principales objetivos
Mapear oportunidades comerciales interesantes.
Prospectivas de mercado conjuntas.
Entender los cambios de la industria.
Potenciar objetivos comunes
107
Es por esto que la Cámara ha diseñado mecanismos de apoyo hacia
a) la gestión, formulación y presentación de propuestas de trabajo a entidades locales y
territoriales.
b) la formación, capacitación y asistencia técnica en temas relevantes para la mejora del sector.
c) el apoyo a la realización de eventos que conlleven a dinamizar las alianzas productivas y
comerciales.
d) la generación de sinergias con otras instituciones y programas de apoyo como universidades,
centros de desarrollo tecnológico, centros de investigación.
e) identificación de oportunidades en nuevos mercados a través del Programa Invest In Pereira.
La Cámara ha buscado la gestión de recursos a través de la formulación y presentación de
proyectos a fuentes de cofinanciación territoriales, nacionales y de cooperación internacional
buscando dinamizar los sectores productivos de la región y estimular las alianzas entre el sector
público, privado y la academia como eje fundamental.
Durante el año 2016 la Cámara participó en la convocatoria Retoclúster 2.0 de Innpulsa Colombia,
con el proyecto: “Diseño de una línea de productos especializados en dotaciones para bomberos
desarrollada por las empresas del Clúster Textil-Confecciones Juntos Eje Cafetero” logrando la
adjudicación de recursos de cofinanciación no reembolsables para el fortalecimiento de las
iniciativas de refuerzo a la competitividad clúster cuyas estrategias conlleven a la ampliación de
mercados. En virtud de lo anterior la Cámara de Comercio de Pereira, desde el 2 de marzo de 2017,
se encuentra ejecutando el proyecto con el objetivo de fortalecer el Clúster y mitigar las brechas que
dificultan la innovación y la sofisticación del sector.
Es así como a través de este proyecto se busca desarrollar acciones definidas en las iniciativas de
refuerzo a la competitividad de Clúster, conducentes a la selección de segmentos de negocio más
rentables y atractivos, en donde las empresas puedan ser más competitivas como es el caso del
segmento de las dotaciones especializadas para Bomberos.
108
Las empresas que hacen parte del Clúster a lo largo de su trayectoria comercial y productiva, se han
especializado en dotaciones, logrando desarrollar interesantes mercados locales y regionales muy
definidos especialmente en la fabricación de dotaciones empresariales, industriales, escolares,
médicas y deportivas en donde poseen una respetable participación de estos. Sin embargo, acceder a
nuevos mercados no locales no es tarea fácil desde la individualidad, usualmente las empresas
encuentran barreras de recursos (humanos, técnicos y financieros especialmente) que les impiden dar
ese paso o al menos intentar hacer la transición a nuevos negocios. Es por esto que el proyecto
aprobado y en ejecución, se sustenta en la disminución de estas brechas y en la generación de
competencias técnicas, productivas, tecnológicas y comerciales para atender nichos especiales.
Se evidencia las oportunidades de acceso a mercados no locales y altamente especializados como la
fabricación de uniformes para Bomberos a manera de dotación especializada, Donde se estima, Según
la Dirección Nacional de Bomberos una demanda mínima anual de 38.000 uniformes solo en
Colombia. Se identifica y sustenta la posibilidad aprovechar de manera colectiva y colaborativa las
capacidades de producción de las empresas del Clúster en torno a nuevos negocios, en donde el
volumen a producir, las capacidades instaladas, el know-how, la ubicación geográfica y la eficiencia
de la mano de obra representarán una fortaleza para el cumplimiento de dichos contratos sin descuidar
los negocios y mercados regionales ya conquistados.
En Colombia existen más de 700 cuerpos de bomberos que agrupan cerca de 14.000 bomberos entre
voluntarios y oficiales, y uno de los objetivos de la Dirección Nacional de Bomberos, como órgano
rector, es generar procesos y mecanismos hacia la uniformidad que les permita fortalecer la
institucionalidad y garantizar la seguridad mínima necesaria en la labor bomberil. Es así como el
proyecto busca generar alternativas para la estandarización, producción y comercialización que cobije
la demanda existente, ya que en la actualidad los cuerpos de Bomberos, lejano al ideal de la dirección
nacional, utilizan uniformes no estandarizados que no cumplen por tanto con los requerimientos de la
norma técnica que para tal propósito existe en el país. El proyecto vincula a la Dirección Nacional
de Bomberos como un actor clave, ante el cual se realizarán acciones de validación de los productos
desarrollados por el clúster, para suplir la demanda actual en línea de uniforme de fatiga o de diario
para Bomberos. En el país, no se tiene registro de una unidad de producción de dotación
109
especializada para Bomberos, representando una clara oportunidad de cara al aprovechamiento de las
ventajas competitivas del Clúster.
A través de la ejecución de la Cámara de Comercio el proyecto tendrá una duración de 18 meses
contados a partir del 2 de marzo de 2017 y que va hasta el 2 de septiembre de 2018, con asignación
de recursos por valor de $367.307.692, donde el 60% es aportado en calidad de cofinanciación por
Innpulsa y el 40% restante en calidad de contrapartida aportada por la Alcaldía de Pereira, las
empresas usuarias y la Cámara de Comercio de Pereira.
En el marco del proyecto se desarrollarán las siguientes actividades:
a) El desarrollo de una Línea especializada de uniformes para Bomberos, cumpliendo con
la norma técnica nacional
b) El blindaje jurídico del producto especializado.
c) El desarrollo de herramientas comerciales para la validación del producto
d) El fortalecimiento de la gobernanza del Clúster Textil – Confección Juntos Eje Cafetero
4. LA ALCALDÍA DE PEREIRA APUESTA POR LA INNOVACIÓN EN EL CLÚSTER
TEXTIL CONFECCIÓN COMO ALIADO DEL PROYECTO:
La Secretaría de Desarrollo Económico del Municipio, identifica la necesidad de fortalecer el
Clúster textil ya que el mercado internacional de textiles y confecciones es altamente competido,
la transferencia de tecnología se difunde con rapidez y su uso tiende a generalizarse. Además, la
competitividad del sector de las confecciones en la región depende de factores como la innovación
y la sofisticación hacia la generación de valor y la diferenciación con productos y servicios, así
como la identificación y aprovechamiento de nuevos nichos de alto potencial, el desarrollo y
apropiación de nuevas competencias tecnológicas y herramientas TIC.
De ésta manera EL MUNICIPIO DE PEREIRA, a través de la Secretaria de Desarrollo Económico
y Competitividad y LA CÁMARA DE COMERCIO DE PEREIRA, acuerdan firmar un contrato
de prestación de servicios para el desarrollo de actividades de fortalecimiento de capacidades del
110
Clúster Textil Confección- Juntos - en procesos de sofisticación e innovación que incluya el
fomento y uso de nuevas tecnologías para la mejora de procesos que permita aumentar los niveles
de competitividad del sector frente a las oportunidades que representa el diseño de dotaciones
especializadas.
La necesidad que se pretende satisfacer con esta actividad está inmersa dentro de los siguientes
programas y proyectos previstos en el plan de desarrollo del municipio de Pereira, que se describen
a continuación
PLAN DE DESARROLLO 2016-2019
DESCRIPCION
EJE ESTRATÉGICO COMPETITIVIDAD, INNOVACIÓN Y EMPLEO
PROGRAMA CIENCIA, TECNOLOGIA E INNOVACION PARA EL
CAMBIO
SUBPROGRAMA PEREIRA CAPITAL DE LA CIENCIA, TECNOLOGÍA,
INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN
PROYECTO N° 16710011 “MEJORAMIENTO DEL NIVEL DE
COMPETITIVIDAD DEL MUNICIPIO DE PEREIRA”
COMPONENTE ADMINISTRACIÓN
ACTIVIDAD FORTALECIMIENTO DE ENTIDADES Y SECTORES
ESTRATEGICOS
Por lo anterior y teniendo en cuenta que la Secretaria de Desarrollo Económico y competitividad
debe apoyar los sectores estratégicos y los proyectos y programas del Plan Regional de
Competitividad, el Plan Departamental de Ciencia Tecnología e Innovación y el Plan Estratégico de
Emprendimiento de Risaralda, se hace necesario contar con la participación de una entidad como la
Cámara de Comercio de Pereira, que brinde el acompañamiento a las empresas del Clúster, en las
actividades que conlleven a la ejecución del sub programa “PEREIRA CAPITAL DE LA
CIENCIA TECNOLOGÍA, INNOVACIÓN E INVESTIGACIÓN”.
111
Es necesario promover soluciones basadas en TIC que aporten a la equidad, educación y
competitividad de la ciudad. Programas que aportarán al fortalecimiento de procesos de innovación
en el Clúster Textil Confecciones -Juntos - Eje Cafetero, para el desarrollo y gestión de productos
especializados en dotaciones para Bomberos. Es por esto que la Alcaldía de Pereira, a través de
la inversión de 25 millones aportará al fortalecimiento de los procesos de innovación en el Clúster
Textil Confecciones -Juntos - Eje Cafetero, para el desarrollo y gestión de productos
especializados en dotaciones para Bomberos, a través del desarrollo de herramientas tecnológica
innovadora para el aumento de las capacidades estratégicas de las empresas afiliadas al Clúster
Textil Confección – juntos – Eje Cafetero.
5. EL CLÚSTER Y SUS INCIATIVAS PARA LA PROMOCIÓN DEL DESARROLLO
REGIONAL (Jorge Mario Montoya)
El Clúster Textil Confección, presenta en esta oportunidad el evento Expo Confección Juntos Eje
2017 como una respuesta a una estrategia de fortalecimiento empresarial que desde el Clúster
Juntos Eje Cafetero, con el apoyo de la Cámara de Comercio de Pereira se dirige a un sector
tradicional de la región como lo es el sistema moda, que a pesar de ser un alto generador de
empleo, adolecía de un espacio de ciudad que expandiera las oportunidades comerciales y de
abastecimiento de las empresas confeccionistas en torno a hacer más eficiente los eslabones de
proveeduría de materia prima e insumos.
Expo Confecciones 2017 pretende integrar a las Mipymes (micro-pequeña y mediana industria)
de las confecciones con los grandes proveedores del sistema moda de Colombia y buscar en un
entorno de negocios la eliminación de intermediaciones comerciales que afectan la rentabilidad de
los empresarios de la región.
Expo Confección, es una actividad que pretende reunir este 28 de septiembre de 2pm a 8pm en
mismo techo (Expofuturo) a los proveedores de la cadena de suministros y los confeccionistas con
enfoque en moda y dotaciones empresariales de la región.
112
Este es un evento sectorial del que no se tienen registros en los últimos 15 años en la ciudad y por
ende se convierte en una gran oportunidad para encontrar a la oferta y la demanda del sistema
moda en categorías como textiles, insumos, maquinaria y servicios.
¿Qué impacto busca generar Expo confección?
El primer impacto es generar un espacio que permita a los empresarios de las micro-pequeña y
mediana industria de las confecciones (Mipymes) que habitualmente no asisten a las ferias
nacionales ponerlos en contacto directo con 21 proveedores nacionales para revisar sus costos de
aprovisionamiento en temas como telas, insumos, maquinaria y servicios.
El segundo impacto, es revisar con los expositores a Expo Confección 2017 la posibilidad de
implementar a inicios del 2018 un modelo de compras conjuntas en la plataforma comercial y de
servicios del Clúster Juntos Eje Cafetero, permitiendo de manera inmediata generar mayor
rentabilidad al eliminar comisiones por intermediaciones en la proveeduría de materia prima e
insumos a los empresarios.
El tercer y último impacto esperado durante Expo Confección 2017, es compartir con los
empresarios y asistentes al evento los avances logrados gracias al proyecto que actualmente es
ejecutado con recursos del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo a través de iNNpulsa
Colombia y su área de Desarrollo Empresarial para la mejora de la competitividad con la ayuda
del software de producción Optimax para ser implementado en empresas de confección de tamaño
pequeño y mediano, acompañado del modelo organizacional conocido como lean Manufacturing,
altamente recomendado para eliminar reprocesos en las plantas de producción. Ambos servicios
estarán disponibles para todas las empresas del sector de la región que deseen incorporarlos a sus
modelos de producción.
El Stand del Clúster durante Expo Confección tendrá disponible a los expertos en estos temas para
resolver todas sus inquietudes frente al tema siempre pensando en consolidar un ecosistema cada
vez más eficiente y competitivo que permita proteger los empleos actuales y generar nuevos
puestos de trabajo.
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Como valor agregado, el Clúster Juntos Eje Cafetero prestará durante Expo Confección el servicio
de consultoría legal sin costo en temas de blindaje jurídico a través de su abogado especialista en
temas de propiedades intelectuales y derechas de autor, para los propietarios, diseñadores de moda
y emprendedoras del sistema moda de la región.
Agenda de Expo confección
Expo Confección Juntos 2017 tiene en su agenda programada una exhibición de proveedores de
materias primas e insumos de marcas nacionales en 21 stands desde las 2pm del jueves 28 de
septiembre, y en paralelo desde las 3 pm, en el salón Santuario del mismo Expofuturo tendremos
3 conversatorios al público en temas de dotaciones empresariales, informe de tendencias 2018-
2019 y apropiación de nuevas tecnologías para producción de prendas de vestir.
Finalizaremos el evento con una pasarela de un emprendimiento social llamado Pop Up y la
celebración del 2do aniversario del Clúster Juntos Eje Cafetero sobre las 6:30 pm.
6. SESIÓN DE PREGUNTAS (moderador)
7. AGRADECIMIENTO A LOS INVITADOS Y A LOS MEDIOS POR SU ASISTENCIA
