DOMINION OVER, APPROPRIATION OF, AND ACCESSIBILITY TO ... · DOMINION OVER, APPROPRIATION OF, AND ACCESSIBILITY TO ... 2013; Mançano, 2009; Haesbaert, 2011). Si bien cada uno de

35Revista Perspectiva GeográficaVol. 25 N.º 1enero - junio de 2020pp. 35-55

Paracitar esteartículo:GómezZárate,P.,&ArroyaveArrubla,S. (2020).Dominación,apropiaciónyaccesibilidadenlaproducciónterritorialdelAltoSinúdesde la construcciónde la hidroeléctricadeUrrá, 1994-2019.Pers-pectiva Geográfica, 25(1),35-55.https://doi.org/10.19053/01233769.9316.

Recepción: 22 de abril de 2019

Evaluación: 17 de marzo de 2020

Aprobación: 28 de abril de 2020

Dominación,apropiaciónyaccesibilidad enlaproducciónterritorial del Alto Sinú desde la construccióndelahidroeléctricadeUrrá,1994-2019DOMINION OVER, APPROPRIATION OF, AND ACCESSIBILITY TO

TERRITORIAL PRODUCTION IN ALTO SINÚ SINCE THE CONSTRUCTION

OF THE URRÁ HYDROELECTRIC POWER PLANT, 1994–2019

DOMINAÇÃO, APROPRIAÇÃO E ACESSIBILIDADE NA PRODUÇÃO

TERRITORIAL DO ALTO SINÚ DESDE A CONSTRUÇÃO DA HIDRELÉTRICA

DE URRÁ, 1994-2019

PatriciaGómezZárate1 SergioIvánArroyaveArrubla2

Resumen

Esteartículopresentaunanálisisdesdelageografíacríticasobrelaproduccióndelterri-

torio del Alto Sinú entre 1994 y 2019 en relación directa con la construcción de

la hidroeléctrica de Urrá, a partir de la identificación del proceso de planeación y

construcción de la hidroeléctrica, de las transformaciones territoriales vividas por

las poblaciones locales, campesinos y embera-katíos, y de la presencia del conflicto

armado,atravésdeunainvestigaciónetnográficaconénfasisenelanálisis territorial.

1 Maestra en Geografía Humana de El Colegio de Michoacán, A. C., México. Estu-diante de doctorado en Ciencias Sociales en El Colegio de San Luis, A. C, México. Correoelectrónico:[email protected]/0000-0002-1894-4136.

2 Maestro en Geografía Humana de El Colegio de Michoacán, A. C., México. Estu-diante de doctorado en Ciencias Sociales en El Colegio de San Luis, A. C, México. Correoelectrónico:[email protected]/0000-0002-7124-6070.

https://doi.org/10.19053/01233769.9316

mailto:[email protected]

http://orcid.org/0000-0002-1894-4136

mailto:[email protected]

http://orcid.org/0000-0002-7124-6070

36 Revista Perspectiva Geográfica

Patricia Gómez Zárate, Sergio Iván Arroyave Arrubla

EncontramosquelaproduccióndelterritorioactualdelAltoSinúsedaapartirdelainteraccióndetresdimensiones

de la práctica territorial: dominio, apropiación y accesibilidad, en donde el dominio se concreta pormedio de

medidasdecontrolcomoaccioneslegalesyextralegales,laapropiaciónsereflejaenpatronesdeasentamientoy

organizaciónsocioeconómica,ylaaccesibilidaddacuentaderestriccionesaciertosserviciosimportantescomola

energíaeléctrica.

Palabras clave: territorio, Alto Sinú, hidroeléctrica, práctica territorial, energía, geografía crítica.

Abstract

ThisarticlepresentsananalysisfromcriticalgeographyonterritorialproductioninAltoSinúbetween1994and

2019regardingtheconstructionoftheUrráhydroelectricpowerplant.Throughethnographicresearchfocusedon

territorialanalysis,itidentifiestheplanningandconstructionprocessofthehydroelectricpowerplant,theterritorial

transformationsexperiencedbylocalpopulations,peasants,andEmbera-Katíos,andtheongoingarmedconflict.

ItwasfoundthatproductioninAltoSinúderivesfromtheinteractionofthreedimensionsofterritorialpractice:

dominion,appropriation,andaccessibility.Dominionmaterializesincontrolmeasuressuchaslegalandnon-legal

actions;appropriationreflectsinsettlementandsocioeconomicorganizationpatterns;andaccessibilityaccountsfor

restrictionsoncertainimportantservicessuchaselectricalpower.

Keywords: Territory, Alto Sinú, hydroelectric power plant, territorial practice, energy, critical geography.

Resumo

Esteartigoapresentaumaanáliseapartirdageografiacríticasobreaproduçãodo territóriodoAltoSinúentre

1994e2019em relaçãodireta à construçãodahidrelétricadeUrrá, combasena identificaçãodoprocessode

planejamentoeconstruçãodahidrelétrica,dastransformaçõesterritoriaisvividasporpopulaçõeslocais,camponeses

eatriboEmberá-Katíos,edapresençadoconflitoarmado,atravésdeumapesquisaetnográficacomênfasenuma

análiseterritorial.NósachamosqueaproduçãodoatualterritóriodoAltoSinúocorreapartirdainteraçãodetrês

dimensõesdapráticaterritorial:domínio,apropriaçãoeacessibilidade,ondeéconcretizadoodominiopormeio

demedidasdecontrole,comoaçõeslegaiseextralegais,aapropriaçãoserefletenospadrõesdeassentamentoe

organizaçãosocioeconômica,eaacessibilidadeéresponsávelporrestriçõesacertosserviçosimportantes,comoa

energiaelétrica.

Palavras-chave: território, Alto Sinú, hidrelétrica, prática territorial, energia, geografia crítica.

37

Vol. 25 N.º 2enero - junio de 2020pp. 35-55

Dominación, apropiación y accesibilidad en la producción territorial del Alto Sinú desde la construcción

de la hidroeléctrica de Urrá, 1994-2019

1.Introducción

Los estudios sobre los diferentes conflictos oca-sionados por la instauración de la hidroeléctricadeUrrá IenelAltoSinú,departamentodeCór-doba,sehanenfocadoendosvertientesquealgu-nasvecessoncomplementarias.Unaprivilegialadimensiónambientaldestacando lasafectacionesecosistémicasdesdeunpuntodevistaecológico,enlaqueprimaunavisiónbiológica(Bustamante,2008;Neira&Neusa;2016).Lasegundaperspec-tivapuede ser consideradadentrode la ecologíapolítica, en la cual se reivindican losmovimien-tossocialesindígenasysedestacanlosdañosin-fligidosporpartedelaEmpresaUrráE.S.P.S.A.a los modos de vida indígena y a sus fuentes de sustentobasadasenelterritorio(Caviedes,2004;Rodríguez&Orduz,2012;Castrillón,Jaramillo&Mesa,2008).

Sibienestasdosvertienteshandadograndesapor-tesalentendimientoylavisibilizacióndeconflic-tos enelAltoSinú,handejadopor fuerade susanálisiselpapelylasafectacionesdeloscampe-sinos3quetambiénhabitanallí,esdecir,ningunadeestasperspectivasefectúaunanálisisterritorialque tengaencuenta las transformaciones e inte-raccionesdelosprincipalesactoresinvolucrados:los embera-katío, los campesinos y la EmpresaUrráE.S.P.S.A.

Este artículo tiene comofinalidad dar cuenta delaproduccióndelterritoriodelAltoSinúapartirde la construcciónde lahidroeléctricadeUrrá Ientre1994y2019desdelaperspectivadelageo-

3 ElcampesinoenColombiasehadefinidoporlapertenen-ciaaunasociedadmayorconlaqueposeedinámicasdedependenciayautonomía,enlasquesedestacanlascon-dicionesdetrabajo, la tenenciade latierrayelmododevidarural,lascualeshacenqueunindividuoogruposeancatalogadoscomocampesinos(Wolf,1978;Fajardo,2014).

grafíacrítica,conlaintencióndereflexionarsobrelacomplejidaddelacreacióndeprocesosterrito-rialesencontextosruralescolombianos.Portanto,consideramosquelaresignificacióndeunterrito-riorural,deexplotacióndemaderayagriculturadesubsistenciacongeneracióndepocosexceden-tesaunodeproducciónhidroenergéticatrajocon-sigo fuertes transformaciones en la organizaciónsocialdelterritoriodelosdiferentesactoresqueloconforman(Figura1).

Las geografías críticas o radicales tienen comobase el pensamientodeMarxy se sustentanon-tológicamente en el materialismo. Tienen comofundamentorealizarunacríticaalsistemadelaso-ciedadoccidental,conelobjetivodeaportaraunanuevaconfiguraciónespacialdelavidaenelmun-do (Mattson, 1978;Ortega, 2000), y tomacomobase la idea de totalidad, es decir, el estudio delainterrelación,enconjunto,entrelosprincipalesprocesosyactoresmultiescalaresdeconfiguraciónydinamismodelosterritorios(Osorio,2016).

Nosotrosentendemoselterritoriocomolavincu-lacióndeladimensiónespacialconlasrelacioneshumanas, dondepriman las relaciones de poder;ademásloasumimoscomoelespacioenelquesehaproyectadotrabajo,transformacióndeenergíaeinformación(Raffestin,2013)4. Por tanto, el terri-toriocomprendediferentestiposdeapropiaciónodominacióndeunespaciodesdegruposhumanos,queesmúltipleymultiescalar(Haesbaert,2011),

4 Cabe aclarar que, para el análisis de talvínculo, hay dosformasdenombrarlo:porunlado,estánlosautoresquelodenominan espacio(Lefebvre,2013;Santos,2000;Harvey,1990)y,porotro,losquelodenominanterritorio (Raffestin,2013;Mançano,2009;Haesbaert,2011).Sibiencadaunode ellos argumenta las diferencias teóricas entre ambostérminos,estosdosconceptossonmuyparecidos.Haes-baert,enlapresentacióndePelo espaço deDoreenMassey(2008),afirmaqueeltérminoespacio para los autores in-glesesessimilaraldeterritorioutilizadoporinvestigadoreslatinoamericanos(Haesbaert,2008).



productodelainteraccióndeactoreslocalesquesevinculandediferentesmanerasaprocesosna-cionales(Tocancipá&Ramírez,2018).

Lasprácticascomoacciónsocialsonelsustentodelasconcepcionesobjetivasdetiempoyespacioqueseencuentranenlosprocesosmaterialesdere-producciónygeneracióndelavidasocial.Esporestoquedesarrollaremoslaproduccióndelterrito-riodesdetresdimensionesdeanálisisdelaprác-ticaespacial,conbaseenHarvey(1998):fricciónpordistancia,apropiaciónespacialydominiodelespacio.Eldominiodelespacioremitealcontroldeciertosgrupossocialessobreeltipodeorgani-zaciónyproduccióndelespacio.Laapropiación

indicacómoelespacioesocupadoporobjetos,ac-tividades,grupossocialeseindividuos.Lafricción por distanciaserefierealacapacidaddeaccesoodistanciamientoenlasrelacioneshumanas,yaqueel espaciogenera friccióno resistenciaquedebesersuperadaparalainteracciónsocial.Delainte-raccióndetalesdimensionesseproduceelespacio(Lefebvre, 2013), categoría con la que nos refe-riremos al surgimientode sistemas espaciales deprácticas, representaciones y concepciones comoelusodelatierra,eltransporteylascomunicacio-nes,entreotros(Harvey,1998,p.247).

En términos metodológicos, esta investigaciónconstódeun trabajodecampoduranteelsegun-

Figura 1. Ubicación de la zona de estudio

Fuente: elaboraciónpropiaconbaseendatosdelInstitutoGeográficoAgustínCodazzi(IGAC),ParqueNacionalNatural(PNN)ParamilloyNationalGeographicBasemap-Esri(2019).

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dosemestrede2018enelmunicipiodeTierralta,departamentodeCórdoba.Elenfoqueetnográfico,comounaconcepcióndelconocimiento,ayudóacomprenderlaperspectivadelosactores(Geertz,1988),demaneraque lasherramientas fueron laobservaciónparticipanteylasentrevistassemies-tructuradasqueseapoyaronenrevisióndocumen-tal y análisis del discurso. Para el desarrollo deestasseconstruyeron,demaneraprevia,guíasdetemasparaobtener la informaciónnecesariaquedieronpautasdedescripcióndeescenarios,acto-resyrelacionessociales,alindagarporlasactivi-dadesy las actitudesde los actores con relacióna los lugares. Esto con la intención de entenderlavidacotidianaydarleunaprofundidadtempo-ral para poder evidenciar las persistencias y loscambiosenlaproduccióndelterritorio(Rockwell,2009),yasíelaborarunarepresentacióninterpre-tativaenlaque“noesnielmundodelosnativos,nicómoeselmundoparaellos”(Guber,2001,p.15),sinounanuevanarrativahíbrida(Hammers-ley&Atkinson,2009).

Elartículoconstadeunprimerapartadoenelquesedescriben lasprincipalesprácticasdeproduc-cióndelterritoriodelAltoSinúentre1994y2019.Unsegundosegmentosededicaaladominacióny el control territorial en el proceso de la cons-trucciónyfuncionamientodelahidroeléctricadeUrrá. El tercero trata sobre la apropiación y losusosenelAltoSinú,enelcualsehaceénfasisenloscambiosde loscultivosyen laorganizaciónsocialindígenaycampesina.Enelcuartosereali-zaunanálisisapartirdelaaccesibilidadyeldis-tanciamientodelosactoreslocalesdesdelapers-pectiva territorial, y se toman como ejes para lareflexiónlasvíasdecomunicación,lageneraciónyelconsumodeenergía,yelconflictoarmado.

2. El territorio del Alto Sinú

ElAltoSinúestáenelsurdelmunicipiodeTie-rraltadeldepartamentodeCórdoba,entrelasestri-bacionesdelacordilleraOccidentalylasllanurasdelríoSinú.Estelugarsecaracterizaporserunaregión montañosa, tiene una extensión aproxima-dade4.583km²quehacepartedelacuencahidro-gráficadelríoSinú(Alzate,1987,p.55),elcualnaceenel cerroTresMorros (3.960ms.n.m.)y recorre 482 kmhasta su desembocadura en labahíadeCispatáenelmarCaribe(Guhl,2017).

Los embera-katío llegan alAltoSinú pormediodemigraciones,quesedieronendosmomentos:elprimerofueenlossiglosXVIIyXVIIIacausade lacolonizaciónespañolayel segundoafina-lesdelsigloXIXyduranteelsigloXX,quefuegeneradoporelavancedelacolonizacióncampe-sina(C.Restrepo,entrevista,22deseptiembrede2018).Elaspectoquepropicióestosdosprocesosmigratoriosfuelaorganizaciónsocialdelpuebloindígena,queestabaadaptadaalamovilizaciónyaladispersión,pueseransociedadessinjefaturapolítica centralizada, con diferencias dialectales,ecológicas y culturales (Losonczy, 2006, p. 15).Es así como la estrategiaha sidobuscar lugaresapartados paramantener la autonomía política ypersistirculturalmente(PardoRojas,1980,p.20).

Como consecuencia de la presencia española enelterritoriochocoanolarespuestaemberaanteelavancedelasinstitucionescolonialesfueelcima-rronismo,conelquesebuscabaevitarlaconcen-traciónenpoblados,eltrabajoforzadoyeltribu-toespañol(PardoRojas,1980,p.17).UnadelasdiásporasdelosemberaenlossiglosXVIIyXVIII llegóaloccidentedeAntioquiayalacuencaaltadelríoSanJorgecercadeUré,enCórdoba,yen



menormedidaalAltoSinú,quefuepaulatinamen-te disputado a los indígenas cuna (Vargas, 1989,p.21).

AfinalesdelsigloXIXyduranteelsigloXXsedaelsegundoprocesodemigraciónqueserealizópormediodecaminosquecomunicanlascabece-rasdelríoSinúconlasdelríoSanJorge,aligualque con el Urabá antioqueño.Así, la migraciónfuehechaporrecorridosapieensentidosur-nortedesdeDabeiba,elríoAtratoyChigorodóllegan-doaCarepa,desdedondeseingresaalaquebradadeSaizapara llegara travésdeellaal ríoVerde(Gómez Zárate, 2011). Es así como el procesomigratoriosediodesdeelnorteyeloccidentedeAntioquiahaciaelsurdeCórdobaydentrodeesteúltimo departamento desde la parte alta del río San JorgehaciaelAltoSinú,ydelBajoalAltoSinú.En la actualidad, el puebloEmbera-Katío se en-

cuentraenlapartealtadelríoSinú,principalmenteensusafluentesEsmeralda,VerdeyManso,regiónendondeencontraron tierrasamplias,menosuti-lizadas.

Enesteperiododetiempotambiénsedieronmi-gracionescampesinasquellegaronalazonadelríoMansoenelAltoSinú.Luegoenlasdécadasdelosañoscuarentaycincuenta,acausadelaépocadelaViolencia, sucedenprocesosdemigración for-zosaque iniciaron el desplazamientode familiascampesinasdelosmunicipiosdeDabeiba,PequeeItuangoenAntioquia,yMontería,LoricayotraslocalidadesdeCórdoba,quetuvieronquedejarsusviviendas en los centros poblados para ocultarseenterrenosbaldíosyselváticosdelAltoSinú.LasfamiliasseesparcieronporelterritoriomásfértildelasplaniciesaluvialesdelosríosManso,TigreySinú(Figura2).

Figura 2. Migraciones de embera-katíos y campesinos entre los siglos XVIII y XX

Fuente: elaboraciónpropiaconbaseendatosdeIGAC,Esri,UnitedStatesGeologicalSurvey(USGS)yNationalOceanicandAtmosphericAdministration(NOAA)(2019).

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El Estado colombiano proyectó construir las hi-droeléctricasUrráIyIIamediadosdelsigloXX,deacuerdoconestudiosdelaspotencialidadesdelrecursohídrico(Currie,1960).Paraestoseiden-tificóalaangosturadeUrráenelríoSinúcomositiodeembalse,elcualsepresentabacomolímiteentrelallanuraylaselvapluvial,debidoaqueenestesitioelríoseencañonabaacausadeunafallageológica,querecaudabael92%delatributaciónhídrica de la cuenca del río (Reichel-Dolmatoff&Dussan,1958,p.34).Laconstruccióndelahi-droeléctricainiciaenladécadadelosnoventayenelaño2000entraenoperacióncomercial.

LahidroeléctricadeUrráproduce340MWylaEm-presaUrráS.A.E.S.P.,condomicilioprincipalenlaciudaddeMontería(ComposiciónaccionariadelaempresaUrráS.A.E.S.P.,s.f.),distribuyelaenergíageneradaentrelaempresadeferroníquelCerroma-toso(50%)ylainterconexióneléctricanacional.Laempresaesdeserviciospúblicosmixta,delordennacional, constituida como sociedad anónima decarácter comercial, sometida al régimen jurídicoestablecidoen las leyes142de serviciospúblicosdomiciliariosy143deelectricidadde1994.

EnelAltoSinúsereflejalaconservaciónambien-taldelartículo13delaLey2de1959,puespartedesuespaciogeográficoestábajolafiguradeáreaprotegida de carácter nacional desde 1977, añoenelque fue creadoelParqueNacionalNaturalParamillo(UniversidaddeCórdoba,1985),porloqueexisteun traslapeconelresguardoindígena,ya que es la otra entidad jurídica5. Su extensión aproximadaesde460.000hayestásituadosobreelnortedeldepartamentodeAntioquiayelsurde

5 Resoluciónn°163de1977,pormediodelacualsedelimi-taelPNNParamillo,yResoluciónn°053dediciembrede1998,queconstituyeelResguardoIndígenaEmbera-KatíodelAltoSinú.

Córdoba,alnortedelacordilleraOccidental,sobreelnudodelParamillo.SuzonacubrelasserraníasdeAbibe,SanJerónimoyAyapel,ylosmunicipiosdeTierralta,MontelíbanoyPuertoLibertador,enCórdoba, yDabeiba,Peque e Ituango, enAntio-quia.Susecosistemasestáncompuestosporpára-mo, selvas y bosquesmontañosos (PérezTorres,VidalPastrana&RaceroCasarrubia,2016).

Estabrevedescripcióndelosactoresencuantoaorígenes, procedencias, actividades e identidadesesunprimerpanoramadelterritorioactualqueesproducidoporlainteraccióndelasdimensionesdela práctica territorial a través del tiempo, que secomplejizanaprincipiosymediadosdelsigloXX.Ladominación, la apropiacióny la accesibilidadserándesarrolladasenlossiguientesapartados.

3.Dominaciónycontrolterritorial

Estadimensióndelaprácticaterritorialestámar-cadaporunafuerteaccióndeempresariosdelsurdelentoncesdepartamentodeBolívarenvínculoconelEstado.Porestosegeneranunaseriedees-trategiasdesdelasegundamitaddelsigloXX,queseenfocanenlaindustrializacióndelaganadería,delaexplotaciónmineraydelaproducciónener-gética.Estaúltimaseconcretaapartirdeestudiossobrepotencialidadhidroeléctrica,deaccionesle-gislativasydelaconstruccióndelahidroeléctrica,quehanimplicadotransformacionesenlaorgani-zaciónsocialdelterritorio.

LaunidadterritorialdeCórdobasurgióen1951alsepararsedeldepartamentodeBolívar,bajoelsus-tentodequelaprioridadestabacentradaenCarta-gena,lacapitaldeBolívar,yensudesarrolloturís-tico,dejandodeladodesarrollosdetipoganadero



(Burgos,1957;Exbrayat,1994,p.17).Enloscua-rentayasecomenzabaaescucharlapropuestadelaconstruccióndeunarepresaenelríoSinú.EsasícomodosrepresentantesalaCámarapresentaronunproyectodeleyparalaconstruccióndeunapre-saenlaangosturadeUrrá(MedinaRendón,2000),unapropuestaquesurgedelamismabancadaquepromovió la separación territorial (Alzate, 1987,p.17).Elcambioenlaorganizacióndelterritorioinicióconlaproyeccióndeunespacioconcebido(Lefebvre,2013)demayorrentabilidadapartirdeun desarrollo energético. Para esto se realizaronestudiostécnicoscomoelelaboradoen1951porlaMisiónR.J.TiptonenelríoSinúysuafluente,el río Esmeralda.

Veinte añosmás tarde se fortalecen las concep-ciones del Alto Sinú para la integración a un mercadoenergético, loquesevinculaalacrea-ción de la Corporación Eléctrica de la Costa Atlántica (Corelca)6. Esta institución quedó a cargo de las proyecciones del desarrollo hi-droeléctricodeCórdoba,paralocualcontratólosestudiosdeprefactibilidadyfactibilidaden1971y 1977 respectivamente. Estos estudios, en susconclusiones, mencionan el crecimiento de lademandadeenergíaenlacostaatlánticaylali-mitación para suplirla a partir de 1982; de estamaneraseplantealaviabilidaddelosproyectoshidroeléctricosUrráIyUrráIIjuntoaotropro-yectollamadoVerdeI,elcualselocalizabaenelríoVerde, afluentedel ríoSinú (ConsorcioAltoSinú,1975).

6 LaCorporaciónEléctricade laCostaAtlánticafuecreadapor la Ley59de1967 comounestablecimientopúblicodescentralizado,conjurisdicciónenlosdepartamentosdelAtlántico,Bolívar,Córdoba,Magdalena,SucreyGuajira,yasumiófuncionesyresponsabilidadesenloqueteníaqueverconlaplaneaciónylaejecucióndeproyectosdetrans-misiónencoordinaciónconlaselectrificadorasdelacostaatlántica.

Hastaesemomento,enlosestudiosmencionadosnosereconocelaexistencianilapresenciadelascomunidades locales, tanto indígenascomocam-pesinos, como si fuera un área geográfica vacía.Sinembargo,en1972losembera-katíosolicitaronalEstadolaconstitucióndeunresguardoensute-rritorio,locualsustentaronenevitarlapenetracióndecolonoscampesinos.En1976el InstitutoCo-lombianodelaReformaAgraria(Incora)otorgaunconceptofavorableparalacreacióndelresguardoindígena,peroapesardeestoelprocesodecons-tituciónnosedioacausadeldesacuerdoentreelpuebloEmbera-KatíoyelIncorasobreloslinde-rosconvenientes.ElIncora,ensuconcepto,dejóporfueradeloslímiteslastierrasnecesariasparaelembalsedeUrráI.Encambio,secreólareser-vaindígenadeIwagadómediantelaResoluciónn°103del9deagostode1979,conunaextensiónde9.260ha.CabeaclararquelacondicióndereservaesunafiguradetenenciadelatierraenlaqueelEstadosiguesiendoelpropietario,adiferenciadelresguardoqueesuntítulodepropiedadcolectiva(Incora,1970)7.

EnlosañosochentaidentificamosqueelespacioconcebidoyproyectadocomienzaaserplaneadopormediodeaccionescomoladeterminacióndelcaráctermultipropósitodelproyectodeUrráI,quesignifica, ademásde lageneraciónde energía, elcontroldeinundacionesenlaspartesmediaybajade lacuencaconelfindefavorecer laganaderíaextensiva.Paraesto,elEstadodeclarólautilidadpúblicayelinteréssocialdeláreanecesariapara

7 Paralosañossetenta,lanormatividadsesustentabaenlaLey135de1961sobrereformasocialagraria,yenlosno-ventalosterritoriosindígenassonregidosporlaLey160de1994,porlacualsecreaelSistemaNacionaldeReformaAgrariayDesarrolloRuralCampesino,y el decreto2164dediciembre7de1995,quereglamentalaLey160enlorelacionadoaladotaciónytitulacióndetierrasalascomu-nidadesindígenas.

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laconstruccióndedichoproyectomediantelasre-solucionesn°27del20defebrerode1989,n°142del18dediciembrede1992yn°167del14dediciembrede1992.

Estasresolucionessignificaronelpasodeunterri-torioconcebidoaunoconcreto,elcualhabíasidocontrolado desde un ámbito regional de la costaatlánticaporCorelca;sinembargo,conlacreacióndelaEmpresaMultipropósitoUrráS.A.en1992elcontrolpasaaserdepartamental.El13deabrilde1993elInderenaotorgólalicenciaambientalparalaprimerafasedelahidroeléctrica,queabarcólaconstrucciónde lasobrasy ladesviacióndel ríoSinú,mediantelaResoluciónn°0243/93.

Lasproyeccionesfueronimpuestasenunterritoriovividoporfamiliasembera-katíoycampesinasdu-rantelosúltimosdossiglos(Figura2),loqueim-plicóquelasintencionesdecontrolterritorialporpartedelospromotoresdelahidroeléctricatuvie-ranquesernegociadasconemberasycampesinos,locualnoseteníaprevistoconformealproyectodeconstrucción.Enestesentido,losembera-katío,conapoyoyasesoríaalaOrganizaciónNacionalIndígenadeColombia(Onic)8,comenzaronaha-cer visible los impactos que podría ocasionar laconstruccióndelproyecto.Asíquelosembera-ka-tío organizaron un ritual de despedida del río Sinú, para lo cual los representantes embera-katío avi-saronalaentoncesEmpresaMultipropósitoUrráS.A.9quesequeríahacerunactosimbólicoconlaintencióndedespedirelríoenvistadesupróximadesviación.

8 Autoridadnacionaldegobierno indígenaqueparticipaenreivindicacionesyresistenciasenrelaciónconlaproteccióndeterritoriosindígenasancestralesdesdelosochenta.Másinformaciónenhttps://www.onic.org.co.

9 En1992seconstituyólaempresaencargadadeejecutarelproyectoconelnombreEmpresaMultipropósitoUrráS.A.;peroen1997setransformóenunaempresadeserviciospúblicosconelnombredeEmpresaUrráS.A.E.S.P.

Deigualmodoel ritual tuvo la intencióndeevi-denciarsupresenciaenelAltoSinúanivelregio-nal,nacionalymundial.Deestamanera,el4denoviembrede1994sedioinicióalamarchafluvialindígenade142planchonescon665niños,ancia-nos,mujeresyhombresembera-katíoconellemaDoWambura,DaibiaOyirada,“adiósrío”,“elquenostraeelbien”,lemaconelquesehacíareferen-ciaauntipodeordendel territorioenelcualsedestacaba la importanciadel ríocomoproveedordepecesydeconexiónaotrosmundosdentrodesucosmogonía(E.Chamarra,entrevista,4dedi-ciembrede2018).

ElritualllegóhastaSantaCruzdeLorica,dondepronunciaronque, ademásdedespedir al río, te-níanelpropósitodereclamarsusderechoscomohabitantesdelAltoSinúyporendedenunciarlasafecciones sufridas y por venir a causa de la hi-droeléctrica. Es así como exigieron una reunióncon elEstado y laEmpresaMultipropósitoUrráS.A.,queseefectuóenBogotáconelMinisteriodelInterior,laPresidenciadelaRepública,laEm-presaMultipropósitoUrráS.A.,laDefensoríadelPuebloylaOnic.Comoresultadoselogrófirmarun acta de compromiso entre el pueblo Embe-ra-Katío y la EmpresaMultipropósito Urrá S.A.(S.Domicó,entrevista,19deseptiembrede2018),donde se establecieron las bases para el procesodeconsultaprevia10paralalicenciadelasegundaetapadelaobra.Igualmente,elIncorayelMinis-teriodeAgriculturasecomprometieronasanearlareservadeIwagadócomprando lasmejorasa loscampesinos.

10 Esunespaciodeinterlocuciónparagarantizarlosderechosfundamentalesdeintegridadétnicayparticipacióncuandoseplanea realizarproyectosde infraestructuraoexplota-ciónderecursosnaturalesenterritoriosderégimenespe-cial. Se estipula en la Ley 21 de 1991, la cual adopta elConvenio169delaOrganizaciónInternacionaldelTrabajo(OIT).

https://www.onic.org.co



Deestamanera,el ritual seconvierteenunhitoquemarcaelfinaldeun tipoderelacionesentrelosembera-katíoyelrío,queademásesuneven-tocrucialparaelmovimientosocialindígenaysuhistoria,puestoqueelmodoenquesehabíanlle-vadoacabolasnegociacionesimplicóuncambiode escala en las relaciones: ya no era solo entreembera-katíosylaempresaUrrá,sinoquelaOnicseconvirtióenintermediaria, loqueconllevóunfuncionamientodelmovimientosocialdeacuerdoconunosestándaresdetiponacionalindígena,esdecir,quetambiénhabíaunavisióndeorganiza-cióndelosterritoriosindígenasaescalanacionalparalucharporsusderechos.

Porotrolado,loscampesinoshantenidounaor-ganización social del territorio que se sustentaprincipalmente en procesos de colonización, esdecir,dondeseconcibeunterritorioquepuedeserapropiadoapartirdelalabormadererayagrícolayquegeneralmenteesvendidoaterratenientes,loque generamás procesos de colonización y am-pliación de la frontera agrícola (Molano, 1998).Sinembargo,enelAltoSinúexistenprocesosdeestabilizacióndefamiliascampesinasqueconfor-maron distintos poblados comoTucurá, Gallo yFrasquillo, que teníanmásde cuatro décadas deexistenciayfueroninundadosporlarepresa.En-tre1995y1998sedaelprocesodenegociaciónentrelaempresayloscampesinos,loqueresultóenventasdetierrasyreasentamientosdeloscam-pesinosquevivíanenlazonadelembalseydelacortina.Portanto,lanegociaciónentrelaEmpresaUrráymuchosde loscampesinosqueocupabanlas tierras necesarias para desarrollar el proyec-to hidroeléctrico no ocasionó unmovimiento deresistenciacolectiva,pues laventaesunade laspartesdelprocesodecolonización(GómezZára-te,2018.Diariodecampo).

La dominación del territorio delAlto Sinú paraconcretar las diferentes proyecciones de genera-ción energética ha tenido un componente legal,queseexplicóanteriormente,perotambiénhate-nidouncomponenteextralegal.LospromotoresdelahidroeléctricadeUrráIhansidoprincipalmentelasélitesdelaregióncompuestasporlosgrandesterratenientes y ganaderos del departamento de Córdoba, quienes junto con otras elites del paíshan fomentado los grupos de autodefensa en laregión. Generalmente, estos grupos nacen paradefenderlosgrandesintereseseconómicoslegaleseilegalesydesplazarlapoblacióndelasregionesdonde se tienen previstos proyectos económicosdegranrentabilidad(Romero,2003,p.122).Estasituacióndeconsolidacióndelproyectoparamili-tarenelAltoSinúconvierteaesteterritorioenunespaciodeconflictoarmado,debidoalapresenciadeguerrillasdeizquierdacomoelEjércitoPopu-lar de Liberación (EPL) y las FuerzasArmadasRevolucionariasdeColombiaEjércitodelPueblo(Farc-EP)(Romero,2003).

Los embera-katío y los campesinos no han sidoajenosalconflictoarmadocolombiano,puesdes-delacreacióndelasAutodefensasCampesinasdeCórdoba yUrabá (ACCU), con fines de protec-ción de los bienes económicos de hacendados yganaderos,lospobladoressehanvistoexpuestosalaamenazadereclutamientoforzosoyalasin-culpacionesdeserauxiliadoresdegruposguerri-lleros y de las autodefensas. Con el surgimiento del proyecto de la hidroeléctrica, el puebloEm-bera-Katío, afectado por la falta de autonomíafrente al Estado y el desconocimiento por partedelEstadocomopuebloperturbadoporelproyec-toUrrá,optaporlaresistenciacivil.Estomuestralas nuevas formasde resistencia con las que losembera-katíobuscanelejerciciolibredesuauto-

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nomíapolíticaenelcontrolylaadministracióndesusterritorios,susrecursosnaturalesysusasuntoscomunitarios,locualesunejerciciodepoderlocalfrenteaimposicionesexternas.EsasícomoelDoWambura,actoenelqueseafirmóladecisióndepermanecerensuterritorioydefenderladignidaddesupueblo,losconvierteenobjetivomilitardelasAutodefensas Unidas de Colombia (AUC) ysucedieron distintas violaciones de sus derechosquehansidodenunciadasporlosCabildosMayo-res(Inicióasambleaindígena,2001).

Lallegadaylaconformacióndegruposparami-litaresimplicóentreloscampesinosmásdevein-temasacresenlasquefueronasesinadasmásdedoscientaspersonasentreadultos,mujeresyni-ños, y generaron consecuentes desplazamientosdecampesinosconelfindeapoderarsedelastie-rrasquemasivamente fueronabandonadas (Ne-grete,2012).

4.Apropiaciónyusos

Las dimensiones espacial y simbólica son com-ponentes indisociables de la condición humana(Haesbaert,2011).DeestamaneralaapropiaciónquesedesarrollaenlapartealtadelríoSinúim-plicaprocesosdemigración,modosdevidaapli-cadosparaadaptarsealterritorioeinterrelacionesconlosactores.Estassituacionesestánenundina-mismoconstantequepermitecambiospormediodelosprocesosdeinterrelación.Sinembargo,laapropiacióndecampesinosyemberasenelAltoSinú sufre rupturas ocasionadas por la construc-cióndelahidroeléctricayelembalse,queobede-cenaunaapropiaciónydominiosobreunterrito-riomásamplio.

Los cauces de agua han marcado la forma depoblamiento, debido a que el agua se establececomo elemento vital para las prácticas cotidia-nas socioeconómicas. Comúnmente los emberase han asentado en tambos dispersos a lo largode los ríos y quebradas, lo cual ha permitido laconformacióndeunidades familiaresautónomaseconómicamente,esdecir,quenosepresentabanagrupacionesdeviviendascomoaldeasopobla-dos(Gordon,1983,p.23).Elcolonocampesino,al llegar a tierras que consideró deshabitadas,tambiéntuvolaposibilidaddeasentarsedemane-radispersaseleccionandounlugarparalacasayotroparaelcultivoylacríadeanimales(GómezZárate,2018.Diariodecampo).

Losasentamientosindígenas,despuésdelacons-truccióndelahidroeléctrica,ensumayoría,cam-biaronelpatróndispersoyenvariascomunida-des los tambos se encuentranbastante cercanoselunodelotro,loqueconllevólaformacióndepobladosoaldeas,razónporlacuallasáreasdecultivoseencuentranalejadasdelostambos.Elagrupamientoenunaaldea,engranparte,sedebealasfacilidadesqueproporcionaencuantoaor-ganización,puesesmásfácileldesplazamientopararealizarlasreunionesdegobiernolocal,asícomo la construcción de escuelas y tambos degobiernoquegeneranunacentralizaciónterrito-rialencadacomunidad11.Encambio,lasmigra-ciones de familias campesinas generaron desdeel principio pequeños centros poblados que seformaronen relaciónconel comercio.Por estoseconformaronpobladosenelríoManso,enSai-za,enTucurá,enFrasquillo,enGalloyenCru-

11 Gordon(1983)mencionaelasentamientodispersoalolar-godelosríosdesdequeeranreferenciadoscomochocoes;sinembargo,duranteeltrabajodecampo(segundosemes-trede2018)seobservóqueelpatróneraconcentradoenpobladosaraízdelahidroeléctrica,conformealoindagadoen varias entrevistas.



cito.Tucurá,FrasquilloypartedeGallo fueroninundadosporelembalseysushabitantesfueronreasentados ennuevos espacios (GómezZárate,2018.Diariodecampo).

Loscampesinosylosindígenascultivanplátanoymaíz,críancerdosygallinas,loqueloshacete-nerunsistemaproductivosimilar.Además,enlaépocadelosochentacompartieronlaexplotaciónmaderera,unaactividadeconómicaqueteníava-rias formas de relacionamiento entre emberas ycampesinos:porunaparte,elembera lerentabala tierra al campesino,quien talabay jalaba lospalosporelmontehastallegaralríoylosllevabahastalospuertos.Luegolosemberaaprendieronlosoficiosdelatalademaderayhacíantodoelprocesoellosmismo.Apartirdelosañosnoventasehaceefectivalaprohibicióndelataladealgu-nasespeciesdeárbolesquees impuestapor lasentidades ambientalesy ejecutadapor elpuestodecontroldelEjércitoNacionalenelpuertodeFrasquilloNuevo (C.Restrepo, entrevista, 9 deseptiembrede2018).

Ademásdelasactividadeseconómicas,laviviendatambiénesrelevanteencuantoaladimensióndelaapropiaciónenlasprácticasterritoriales.Eltamboolaviviendaemberaconsisteenunaconstrucciónpalafíticaolacustredeplantacuadrada.Cercadelasesquinasdelaplantaseencuentranloscuatrohor-conesopilones,quetienenhendidurasenlapartealtaconelfindeservirdeapoyoaunanilloredondosobreelcualdescansaeltechocónicoqueescubier-toconhojasdepalmadeiracaobijao.Amarradosaltechocónicoyextendidoshaciafueraseconstruyenvariosanexosdetechoplano,enloscualesseubicanlacocinayeláreadeldormitorio.Elaccesoaltam-bosehacepormediodeunaescaleraformadaconun tronco demadera que tiene peldaños labrados(Figura3).Lacasacampesinaestáhechadetablasdemaderayalgunasvecesestánpintadas.Tienendeunoa trescuartoscerrados.Elpisoes la tierraarenosa,tienetechodezincynotieneventanas,asíqueelairesecuelaporlosespaciosentrelaslajasdemadera.Lapuertadecadacuartoylacocinadanalaparteexteriordelacasa,quesueleserunespaciodesocializaciónfamiliaryvecinal(Figura3).

Figura 3. Tipos de vivienda. Izquierda: tambo (vivienda) embera-katío; derecha: casa campesina aguas arriba de la

hidroeléctrica

Fuente: fotografíastomadasporPatriciaGómez,septiembrede2018.

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La represa para la generación de energía inundó7.400 ha de tierras que eran apropiadas por loscampesinos, razón por la cual la Empresa Urrállevoacabounprocesodereasentamientode590familias y de compra de tierras. La negociaciónentreempresaycampesinossedio,porunaparte,para informar los pagos que se iban a realizar aquienesteníantítulodepropiedady,porotra,paraacordar los tipos de casa que se proporcionaríana las familias reasentadas y el tamaño de la par-cela.Lascasasen lasque fueron reasentadas lasfamiliascampesinassondedostipos:lacasaunoconstadedoscuartosyunáreasocial,elbañoestáfueraynotienecocina,yladostienedoscuartos,cocina,bañoyuntanquedeagua;suestructuraesenladrilloycemento,tienetechodezincyventa-nasdemetalyvidrio(R.Álvarez,entrevista,21deseptiembrede2018).

Elprocesodereasentamientohasignificadoparalasfamiliascampesinaslaperdidadevínculostan-tofamiliarescomovecinales,esdecirquefueronfragmentadaslasredesdecolaboraciónquesesus-tentabanenlasactividadessocioeconómicas.LaszonasaluvialesdelríoSinúsecaracterizabanporloscultivosdeplátano,loscualesnonecesitabanprocesosdefertilizaciónylaproduccióneracons-tante.Las tierrasde lasparcelasen los reasenta-mientos necesitan procesos de fertilización detipoagroindustrialy laproduccióndeplátano seredujoadosvecesenelaño(A.Pérez,entrevista,23denoviembrede2018).Demanerasimilar,losembera-katíoperdieron tierrasdecultivoacausade la sedimentación generada por la inundación,y,además, ladisponibilidaddepecespara laali-mentación disminuyó considerablemente, lo cualhaalteradosudietaalimentaria.

Estas transformacionese impactos sobre losem-bera-katíoyloscampesinossonunapequeñapartedelosocasionadosporelproyectohidroeléctrico.En este sentido, la empresa, en su forma de apro-piaciónterritorial,havenidodesarrollandomedi-dasdemitigaciónqueseenmarcanendosformas:laindemnizacióndadaalosindígenasylafinan-ciacióndeproyectosdesalud,fortalecimientocul-tural,transporteyactividadesproductivasquesonotorgadosacampesinosyemberas.

En1998laCorteConstitucionalordenóalaEm-presaUrrápormediodelaSentenciaT-652/98in-demnizareconómicamentealpuebloEmbera-Ka-tíoporlasafectacionescausadasporeldesarrollodel proyectohidroeléctricoUrrá I.Los pagosdelaindemnizacióncomenzaronahacerseefectivosa partir de marzo de 2006 y desde este momento cada familia embera-katío ha venido recibiendounacantidadmensualporcadamiembrofamiliar,incluidoslosniñosylasniñas.Elaccesoaldinerohageneradomonetarizaciónomercantilizacióndela cultura embera-katío, lo cual semanifiesta enlosaltoscostosde losserviciosde jaibaná,en lapresenciadeldineroenlascelebraciones,lascua-lesseutilizanparaobtenerbeneficiomonetario,yenelpagoporlacolaboracióneneltrabajodelcul-tivoquehadesplazadoelintercambiodefavores,partefundamentaldelmododevidaembera.Porotraparte,estarecepcióndedinerohageneradolaconfluenciadeprestamistasycasasdeempeñoenTierralta,quehanfacilitadoalosemberalacom-pra de electrodomésticos por medio de créditosusureros(GómezZárate,2011).

LaOnicy laprimeraorganizaciónde represen-tación, los CabildosMayores de río Sinú y ríoEsmeralda de los embera-katío, realizaron un



diagnósticosocioeconómicodelascomunidadesyeldiseñodeunplandemitigación,quesellamóPlanEmberaJenené,dentrodelcualsedesarro-llaron nueve programas y en cada uno de elloshansidollevadosacabodistintosproyectos(Ca-bildosMayoresEmberaKatíodelAltoSinú[Ca-maemka], 2005). Los grupos campesinos tam-biénhanrecibidoapoyosparaelfinanciamientode proyectos pormedio de la conformación deasociaciones productivas de peces y plátanoprincipalmente. LaEmpresaUrrá afirma que lafinanciación que proporciona para el desarrollodelosproyectosrepresentaunaoportunidadparaelmejoramientosocioeconómicograciasaldesa-rrollodedistintosprogramasqueofrecennuevasyefectivasformasdeproducción.

ElParqueNacionalNaturalParamilloesotroac-torqueapropiaelterritoriodelAltoSinú,elcual,como institución estatal, se rige por la normati-vidad nacional, y a partir de un reconocimientode ladiversidaddelparqueesqueseencuentranplanteadoslosobjetivosdelmismo,quesesusten-tanenlaconservaciónambientalparaasegurarlapermanenciadelosdistintosecosistemasnaturalespresentes(UnidadAdministrativaEspecialdelSis-tema deParquesNacionalesNaturales [UAESP-NN],2005).Enrelaciónconlosembera-katío,lagestiónhacereferenciaalaconservacióndelcono-cimientotradicionalasociadoalmanejodelmedioambienteyesenestecontextoquelaautonomíadelpuebloEmbera-Katíoseencuentralimitadaporlasconsideracionesdelparque,puestoqueesne-cesarioentrarenunasituacióndediálogoantesderealizar cualquier actividad que involucre altera-cionesenelentorno.Encontraste,loscampesinosnotienenderechoahabitarningunazonadeclara-dacomoáreaprotegida,aunquesedasupresencia

en algunas zonas, lo cual se identifica, porpartedelasautoridadesdelparque,comounasituacióndeconflictoporuso,ocupaciónytenenciadelte-rritorioprotegido,debidoaquesegeneranfuertespresionessobrelosvaloresobjetodeconservacióndeláreaprotegida(Pérezetal.,2016,p.24).

Enestesentido,Ulloaafirmaque“declararlaszo-nasdemayorbiodiversidadenelmundocomopa-trimoniouniversalodelahumanidad[…]implicaquesushabitantessonpartedeelloytienenlares-ponsabilidaddeconservar,protegerycuidarestepatrimonioparalahumanidadporencimadesusexpectativas locales de desarrollo” (Ulloa, 2004,p.301).Enestaperspectiva,losindígenassoncon-siderados como necesitados de orientación en eldesarrolloylapotenciacióndesusnocionesdena-turalezaymanejodelmedioquehabitan,mientrasqueloscampesinossonconsideradosnodignosdehabitarunáreadeprotecciónambiental.Deestamanera,sereproducendiscursoscolonialesacercadelanecesidaddela“civilizacióndelotro”.

Porotraparte,laEmpresaUrráS.A.E.S.P.desdelaperspectivadeldesarrolloeconómico,enparti-cularhidráulicoyenergético,tienecomoobjeti-volacomercializacióndelaenergíaqueproduce,paralocualesnecesarioelusodeúltimatecno-logía y herramientas administrativas modernas,asícomocriteriosdeeficiencia,calidad,máximarentabilidadysostenibilidadambiental.Laapro-piacióndelterritorioporpartedelaEmpresaUrráseenfocahacialaprotecciónyelmanejososteni-bledesdelaprácticadeunagestiónambientaldelosaspectosbióticosyabióticospresenteseneláreadeinfluenciadelproyecto(Composiciónac-cionariadelaempresaUrráS.A.E.S.P.,s.f.).Eldiscursode laempresamuestraque suapropia-

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ciónterritorial,adiferenciadeladelosemberayloscampesinos,priorizaloslugaresdelembalseylahidroeléctrica,dandoasídefinicióndezonadeinfluenciadirectaeindirectaalterritoriodelaspoblacioneslocales.

5.Accesibilidadydistanciamientoenlainteracción

Hay unosmecanismos físicos o simbólicos queproducenconexionesoimpedimentosenlainte-racciónsocialyqueseexpresanenelterritorio;esestoloqueconsideramoscomodistanciamien-tooaccesibilidadarecursos,productos,serviciose ideas, y es lo que llama Harvey fricción por distancia(1998).Amayorposibilidaddeinterac-ciónde los actoreshaymayor capacidadde re-solverproblemassimilaresdemaneracolectiva.Estosmecanismosvanaserdescritosapartirdelacomunicación,laenergíaeléctricayelconflic-to armado.

En ladécadade los setentadel siglopasado co-mienzan a existir los johnson, canoasdemaderaconmotorfueradeborda,comomediode trans-porteporelríoSinúquecomenzóaserusadoporloscampesinos,pueslosemberausabanplancho-nes de madera para bajar a Frasquillo, TierraltaoMontería,en loscuales tambiénseregresaban.Amedidaquefueronaumentadolosjonhsonquetransitabanelrío,sefuenormalizandoestaformade transporte para llegar a los centros comercia-les; sin embargo, el uso de estos se daba prefe-rencialmente en el sentido de subida del río.Deestamanera, los excedentes de los cultivos paralaventa,tantoporpartedeloscampesinoscomodelosemberas,erantransportadosenplanchonesqueseimpulsabanconlacorrientedelrío,esdecir

queelusodelosjohnsonsolamentesedabaparasubirelrío.

Larepresa,alalterarlosflujosdelríoyestancarloenciertaparte,impidelamovilizacióndelasmer-cancías sin costo económico, pues implicó tenerquepagarporeltransporteenjhonsonparabajaralospuntosdeventa,incrementadoasíloscostosdeproducciónquenoeransolventadosporelcom-prador.Enlaactualidadlos jonhsonsonlaúnicaformadetransporteparairhaciaTierraltaeinclu-soparavisitarvecinosyfamilias,queanteseranaccesiblespormediodecaminos.

En los setenta el Estado dejó de tratar el tema eléctrico a nivel regional y municipal para asu-mirlodemaneranacional,loqueseidentificaconlacreacióndelaComisiónNacionaldeRecursosEnergéticosydelMinisteriodeMinasyEnergía(Sandoval,2004,p.6).Bajoestesustentoesquelahidroeléctrica,comopartedelarednacional,fueseñaladacomonecesariaparaelpaís,puessejusti-ficócomounbiennacionalqueestabaporencimade los perjuicios a nivel local (Sandoval, 2004).Adicionalmente, otro importante cambio econó-mico fue ladivisiónde las tareasdel ciclode laenergíaeléctricaysusprivatizacionesconcapita-lesextranjeros.Seseccionólaproduccióndeener-gíadelainterconexiónydelaventafinalenhoga-reseindustrias.Urráseencargaríaúnicamentedelaproducciónynotendríaningunaincidenciaentemasdeinterconexiónotarifasdomiciliarias.Deestemodo, lasexpectativas localesquesuponíanelaccesoaenergíaeléctricabarataparaimpulsarla industria local debieron ser abandonadas. Lastarifas energéticas corresponden desde entonces,entodoelpaís,alcomportamientodelasaccionesdelabolsadevalores(V.Negrete,entrevista,26deoctubrede2018).



Elmunicipio deTierralta, para el 2014, reportaquetieneuncubrimientodeenergíaeléctricame-noral50%(DefensoríadelPueblo,2017).Elte-rritoriohabitadoporemberasycampesinosaguasarribadelembalsenotieneenergía,ylasfamiliascampesinasreasentadasencentrospobladosporlaEmpresaUrrátienenserviciodeenergíaqueesproporcionado por la hidroeléctrica, pero no esconstantedebidoalafaltademantenimientodelas redes, que está a cargode la administraciónmunicipal.

Laenergíaeléctrica,enlaactualidad,sehatrans-formadoenunservicioquecondicionalaposibi-lidadylasformasdelasinteracciones,pueshayotros servicios que están relacionados con esta,como la telefoníamóvil, el internet y la televi-sión,portanto,notener“laluz”implicadistan-ciamientosyrestriccionesenlacomunicacióndelaspoblacionesdeestos territorios.Estanecesi-dad de energía eléctrica es evidente en la com-pradeplantaseléctricasdediéselygasolinaporpartedelasfamiliascampesinasyemberasoenlosconstantescomentariosquehacenalrespectodedichaproblemática,dondeexpresansuincon-formidad por no tener el servicio y a la vez loqueestorepresentasocialmenteparaellos,puesloconsideranuna“formadeaislamiento,deestarlejos”,que reflejaensudiscurso lasdiferenciasen el distanciamiento territorial (GómezZárate,2018.Diariodecampo).

Elprocesodeproduccióndeenergía,comosehaplanteado anteriormente, se ha sustentado en laideadeldesarrollodeldepartamentodeCórdobaydelpaís,elcualestáestrechamenterelacionadoconelbienestardelapoblación.Estedesarrollo,sibienhasidoungranlogrodeempresariosydelEs-

tado,sehalimitadoaunsentidoeconómico,comolomuestranlageneraciónderiquezaenlaEmpre-saUrráylasindemnizacionesqueelpropioEstadohadeclaradojustasporlosimpactosocasionadosalascomunidadeslocales;sinembargo,loshabitan-testambiénesperanqueelbienestarestédadoportenerelserviciodeenergía.

Enelconflictoarmado,lavisiónquehatenidoelEstadosobreloscampesinosdeestazonadelAltoSinú es que potencialmente poseen una mayorvinculación con grupos ilegales, lo que los hacesusceptiblesaestrategiasdeguerraque implicanlarestriccióndemovilidaddebienesinmueblesyalimento, con el argumentode ser transferidosocomercializadosadichosgruposilegales.Estoge-neraundistanciamientosimbólicoomarginaciónentrelosgruposcampesinos,quenopuedenllevarproductosydesplazarse libremente,conrespectoalosemberas,queseconsideraquenohacenpar-tedelconflicto,dentrodelimaginariodelEstadollevadoacaboporelEjércitoNacional,quevigi-labalasmercancíasquesubíanloscampesinosenelpuertoFrasquillo,debidoaquenodebíapasarel aproximado de 100.000 pesos por grupo fami-liaralmes;esto,además,ibaendetrimentodeco-laboracionesfamiliaresyvecinalesenfunciónde“hacerelfavordellevarlecosasalcompañero”(A.Torres,entrevista,7denoviembrede2018).

6.Conclusiones

Laproduccióndel territoriocomo interaccióndelastresdimensionesdelaprácticaterritorial:do-minio,apropiaciónyaccesibilidad,quehemostra-bajadoenesteartículo,permitenplantearunmo-delotemporaldetresperiodosdeinteraccionesen

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losquesehaconfiguradoelterritoriodelAltoSinúdesdemediadosdelsigloXXhastaelaño2019enfuncióndelaconstruccióndelahidroeléctrica.

EntrelosañoscincuentaysetentadelsiglopasadosediounprimerperiodoenelqueelAltoSinú,apartir deundominio estatal del territorio, se co-menzóaproyectarcomozonaconaltopotencialpara la producción de hidroenergíamediante di-versosestudiostécnicos.Fueunaetapaenlaquese generó un imaginario a partir de los diversos documentosproducidos,quefueronlabaseparaeldesarrolloenlassiguientesdécadasdelaexplota-ciónhidroenergética.Otrodelosdominiosdelte-rritoriofuelaorganizaciónsocialdelosemberas,porfamiliasnuclearesalolargodelosríos,ydelos campesinos, quienes vivían dispersos alrede-dordeunpobladocomercial.Laapropiacióndelespaciosedioporpartedecampesinosyemberasdesdesusmodosdevidavinculadosalaagricul-tura,locualhadadolugaratraslapesterritoriales.Laaccesibilidadalosmercadosyelcontactocongrupossocialesdelaregiónsedabaapartirdelosritmos naturales del río, que implicaba flujos deproductosycomunicacióndeformapersonal.

Para los años setenta, el dominio imaginado se ma-terializa a partir de las propuestas de varios pro-yectoscomoRíoVerde,UrraIyII.FueunperiododemayoresestudiostécnicosygestionespolíticasanteelEstadoparaqueesteestablecieralasdispo-sicioneslegalesparasurealización.EstambiénunperiododondesedeclaragranpartedelAltoSinúcomoáreaprotegidaparalaconservaciónambien-tal,locualevidenciaotrafacetadeldominioesta-tal;sinembargo,lazonanecesariaparalaexplo-taciónenergéticaquedóexcluida.Laapropiaciónylaaccesibilidadseexpresandelamismamanera

queenelperiodoanteriorporpartedecampesinosyemberas.

En el últimoperiodo identificado, entre los añosochenta y el presente, el dominio se caracterizóporajustesalproyectoysolamenteseconstruyóelproyectomultipropósitoUrraI,locualmaterializólaapropiacióndelaempresaaraízdelaconten-cióndel aguaparacontrolar avenidasyproducirenergía.Sedancambiosenlasdinámicasdeacce-sibilidad,talescomolapérdidadelosritmosnatu-ralesdelrío,quetrajeroncostosadicionalesenlosmodos de transporte.De este hecho, destacamostres fenómenosquedan cuentade la producciónterritorial:reasentamientosdefamiliascampesinasquefuerongeneradosporlaempresaUrrá,cambiodelpatróndeasentamientoemberaporcuestionespolíticas para facilitar el control territorial de suresguardoyseparaciónespacialentrecampesinosy emberas,que fueocasionadapor la asociaciónpolíticadelosemberaconelmovimientoindígenanacionalrepresentadoporlaOnicyporelprocesolegaldeluchaporsuterritoriobasadoenleyesquecobijansoloalosindígenas.Apartirdeestosfenó-menosconsideramosqueelpuebloEmbera-Katíoha logradociertassinergiasque lehanpermitidomayor acceso a instituciones estatalesyorganis-mosnacionalesquepuedenhacervisiblesupro-blemática;encambiolapoblacióncampesinatienemenor accesibilidad a estas instituciones y orga-nismos,loquelosponeendesventajaparaafrontarprocesosdenegociaciónyloshallevadoaciertasmarginaciones.

Sibienenlosúltimoscuarentaañoshansucedidodiversoscambiosenelterritorio,laproduccióndeeste ha estadomarcadaporuna separación entreactoresqueejercenprincipalmenteundominioen



laorganizaciónterritorialdelAltoSinú,queafectaymodificalasapropiacionesdelosgruposqueallíhabitan.El actorprincipalqueejerceeldominioeslaEmpresaUrrá,que,asuvez,representaunaclase política y empresarial del departamento deCórdoba. Es así como suceden resignificacionesdel territorio en torno a su utilidad y se desarro-llanproyeccionesquebuscanencontrarutilidades

productivas,entérminosindustriales,derecursoscomoelagua.Estasproyeccionesseconcretanenlageneracióndeenergíay,pormediodelcontrolterritorial,ocasionanresignificacionesenlospro-cesosdeapropiaciónyaccesibilidaddelosemberayloscampesinos,particularmenteenlaobligacióndecambiarloslugaresdesusacciones.

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