Embed Size (px)
Citation preview
DOKUMENTACIJA O NABAVI
Nabava opreme - Opremanje poslovnih prostora PPI Ploče
U OTVORENOM POSTUPKU JAVNE NABAVE(sukladno ZJN 2016)
Dubrovnik, travanj 2019. godine
2
SADRŽAJ:
I. OPĆI PODACI 1. 1. Uvod1. 2. Podaci o Naručitelju1.3. Podaci o osobi ili službi zaduženoj za kontakt1.4. Evidencijski broj nabave1.5. Sukob interesa1.6. Vrsta postupka javne nabave1.7. Procijenjena vrijednost nabave1.8. Vrsta ugovora o javnoj nabavi1.9. Navod sklapa li se ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazum1.10. Navod provodi li se elektronička dražba1.11. Internetska stranica na kojoj je objavljeno izvješće o provedenom savjetovanju sa
zainteresiranim gosp. subjektima
II. PODACI O PREDMETU NABAVE2.1. Opis predmeta nabave2.2. Opis i oznaka grupa predmeta nabave, ako je predmet nabave podijeljen na grupe ili
u postupcima velike vrijednosti obrazloženje glavnih razloga zašto predmet nije podijeljenu grupe
2.3. Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila koja će se primijeniti kako bi se odredilo kojeće grupe predmeta nabave biti dodijeljene pojedinom ponuditelju, ako je ograničen brojgrupa koje se mogu dodijeliti jednom ponuditelju, ili je sudjelovanje ograničeno samo najednu ili nekoliko grupa
2.4. Količina predmeta nabave2.5. Tehnička specifikacija2.6. Kriteriji za ocjenu jednakovrijednosti predmeta nabave ako se upućuje na marku, izvor,
patent itd.2.7. Troškovnik2.8. Mjesto izvršenja ugovora2.9. Rok početka i završetka usluge2.10. Opcije i moguća obnavljanja ugovora
III. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA 3.1. Obvezne osnove za isključenje gospodarskog subjekta3.2. Ostale osnove za isključenje gospodarskog subjekta koje naručitelj namjerava koristiti3.3. Odredbe o „samokorigiranju“3.4. Dokumenti kojima se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje
IV. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI)4.1. Uvjeti sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti4.2. Uvjeti tehničke i stručne sposobnosti i njihove minimalne razine4.3. Uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice gospodarskih subjekata
3
4.4. Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila za smanjenje broja sposobnih natjecatelja, minimalan broj sposobnih natjecatelja koje će se pozvati na dostavu ponuda ili na dijalog, te po potrebi, maksimalan broj
4.5. Dokumenti kojima se dokazuje ispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog subjekta
V. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI – ESPD5.1. Navod da je gosp. subjekt u ponudi obvezan dostaviti ESPD kao preliminarni dokaz da
ispunjava tražene kriterije za kvalitativni odabir gosp. subjekta, te upute za popunjavanjeESPD obrasca
5.2. Upute za popunjavanje ESPD obrasca5.3. Dostava ažuriranih popratnih dokumenata5.4 Postupanje sukladno čl. 293 ZJN
VI. PODACI O PONUDI6.1. Sadržaj i način izrade ponude6.2. Način dostave ponude6.3. Minimalni zahtjevi koje varijante ponude trebaju zadovoljiti, ako su dopuštene, te posebni
zahtjevi za njihovo podnošenje6.4. Način određivanja cijene ponude6.5. Valuta ponude6.6. Kriterij za odabir ponude6.7. Jezik i pismo na kojemu se sastavlja ponuda6.8. Rok valjanosti ponude
VII. OSTALE ODREDBE7.1. Podaci o terminu obilaska lokacije ili neposrednog pregleda dokumenata koji
potkrjepljuju dokumentaciju o nabavi7.2. Naznaka o namjeri korištenja opcije odvijanja postupka u više faza koje slijede jedna za
drugom, kako bi se smanjio broj ponuda ili rješenja7.3. Norme osiguranja kvalitete ili norme upravljanja okolišem7.4. Broj gospodarskih subjekata koji će biti stranke okvirnog sporazuma, u slučaju okvirnog
sporazuma s više gospodarskih subjekata7.5. Rok na koji se sklapa okvirni sporazum, te obrazloženje razloga za trajanje okvirnog
sporazuma duže od četiri, odnosno osam godina7.6. Način sklapanja ugovora na temelju okvirnog sporazuma7.7. Navod obvezuje li okvirni sporazum stranke na izvršenje okvirnog sporazuma7.8. Navod svih naručitelja (poimence ili generički po vrsti/kategorijama/mjestu) u čije ime se
sklapa okvirni sporazum)7.9. Drugi uvjeti koji će biti korišteni prilikom sklapanja ugovora na temelju okvirnog sporazuma7.10. Podaci potrebni za provedbu elektroničke dražbe7.11. Odredbe koje se odnose na zajednicu gospodarskih subjekata7.12. Odredbe o Podugovarateljima7.13. Oslanjanje na sposobnost drugih subjekata7.14. Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstva7.15. Datum, vrijeme i mjesto javnog otvaranja ponuda7.16. Dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti ponuditeljima
4
7.17. Posebni uvjeti za izvršenje ugovora ili okvirnog sporazuma7.18. Navod o primjeni trgovačkih običaja (uzanci)7.19. Podaci o tijelima od kojih natjecatelj ili ponuditelj može dobiti pravovaljanu informaciju o
obvezama koje se odnose na poreze, zaštitu okoliša, odredbe o zaštiti radnoga mjesta iradne uvjete koje su na snazi u području na kojem će se izvoditi radovi ili pružati usluge i koje će biti primjenjive na radove koji se izvode ili na usluge koje će se pružati za vrijeme trajanja ugovora
7.20. Rok za donošenje Odluke o odabiru/poništenju7.21. Rok, način i uvjeti plaćanja7.22. Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ili stručnim pravilima7.23. Rok za izjavljivanje žalbe na dokumentaciju o nabavi i naziv i adresa žalbenog tijela7.24. Drugi podaci koje naručitelj smatra potrebnima
PRILOZI
PRILOG 1 OBRAZAC TROŠKOVNIK - TEHNIČKE SPECIFIKACIJE PREDMETA NABAVE
PRILOG 2 IZJAVA O DULJINI ROKA ISPORUKE ROBE
PRILOG 3 IZJAVA O DULJINI JAMSTVENOG ROKA
GRAFIČKI PRILOZI
Prilog 1. – Tlocrt prizemlja sa ucrtanom opremom
Prilog 2. – Tlocrt kata sa ucrtanom opremom
5
I. OPĆI PODACI
1. 1. UvodPravo sudjelovanja na nadmetanju za nabavu robe u otvorenom postupku javne nabave zakoji je javno objavljen poziv za nadmetanje imaju svi gospodarski subjekti, a mogusudjelovati u postupku nadmetanja podnošenjem cjelokupne ponude za isporuku robe kojisu predmet nadmetanja, a u skladu s zahtjevima i uvjetima iz Dokumentacije o nabavi uotvorenom postupku javne nabave.Ponuditelj predajom svoje ponude u potpunosti i bez ograničenja prihvaća sve uvjete i zahtjeve iz ove Dokumentacije o nabavi. Od gospodarskih subjekata se očekuje da pažljivo pročitaju i da se pridržavaju svih uputa sadržanih u ovoj Dokumentaciji o nabavi te da s odgovarajućom pažnjom uvaže sve informacije koje imaju utjecaj na formiranje cijene ponude, rok i uvjete isporuke robe.Ponuditelji se pri izradi svojih ponuda u svemu trebaju pridržavati sadržaja i uvjeta izDokumentacije o nabavi, uvjeta iz Zakona o javnoj nabavi (NN 120/16; dalje u tekstu:Zakon), Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN65/17; dalje u tekstu: Pravilnik), Pravilnika o elektroničkoj žalbi u javnoj nabavi (NN 101/2017), te svim primjenjivim zakonima i propisima koji reguliraju javnu nabavu.Nabava se provodi u okviru provedbe projekta „Izgradnja i opremanje poduzetničko-proizvodnog impulsnog centra u Pločama“ (oznaka projekta: KK.03.1.2.01.0005),. Nositelj projekta je Dubrovačko-neretvanska županija, dok se provedbe projekta financira iz Programa: Oprerativni program Konkurentnost i kohezija 2014.-2020. - Europskih fondovau financijskom razdoblju 2014.-2020.
1. 2. Podaci o NaručiteljuDubrovačko-neretvanska županija Sjedište: 20 000 Dubrovnik, Pred Dvorom 1OIB: 32082115313Telefonski broj: 020/351-448Broj telefaxa: 020/351-496Internet adresa: www.dnz.hre-pošta: [email protected]
1.3. Podaci o osobi ili službi zaduženoj za kontaktIme i prezime: Maro Hađija
(Postupak javne nabave)e-mail: [email protected]
Ime i prezime: Danijela Begić (Troškovnik - Tehničke specifikacije predmeta nabave)
e-mail: [email protected]
Ova dokumentacija o nabavi sa svim prilozima stavljena je u cijelosti na raspolaganjeputem Elektroničkog oglasnika javne nabave, na internet stranicama https://eojn.nn.hr/Oglasnik/ a sva dodatna objašnjenja, informacije i izmjene dokumentacijeza nadmetanje staviti će se na raspolaganje na isti način i na iste internet stranice kao i osnovna dokumentacija.
6
Naručitelj može izmijeniti ili dopuniti dokumentaciju o nabavi do isteka roka za dostavu ponuda.Za vrijeme roka za dostavu ponuda gospodarski subjekti mogu zahtijevati dodatneinformacije, objašnjenja ili izmjene vezane za dokumentaciju o nabavi pod uvjetom da jezahtjev dostavljen pravodobno sukladno članku 202. Stavci 2. i 3. ZJN (Narodne novine 120/2016).Naručitelj i gospodarski subjekti, u ovom postupku javne nabave komuniciraju i razmjenjuju podatke elektroničkim sredstvima komunikacije i to mailom ili putem EOJN RH. Zainteresirani gospodarski subjekti zahtjeve za dodatne informacije, objašnjenja ili izmjeneu vezi s dokumentacijom o nabavi, Naručitelju dostavljaju putem Elektroničkog oglasnika javne nabave (modul „Pitanje“) ili elektroničkom poštom na mail osoba za kontakt. Iznimno u skladu s člankom 63. Zakona o javnoj nabavi (Narodne novine 120/2016) – skraćeni naziv zakona: ZJN 2016., naručitelj i gospodarski subjekti mogu komunicirati usmenim putem ako se ta komunikacija ne odnosi na ključne elemente postupka javne nabave, pod uvjetom da je njezin sadržaj u zadovoljavajućoj mjeri dokumentiran. Ključni elementi postupka javne nabave uključuju dokumentaciju o nabavi i ponude. Usmena komunikacija s ponuditeljima koja bi mogla znatno utjecati na sadržaj i ocjenuponuda mora biti u zadovoljavajućoj mjeri i na prikladan način dokumentirana, primjerice sastavljanjem pisanih bilješki ili zapisnika, audiosnimki ili sažetaka glavnih elemenatakomunikacije i slično. Zahtjev je pravodoban ako je dostavljen najkasnije tijekom šestog dana prije rokaodređenog za dostavu ponuda (u postupku nabave male vrijednosti). U slučaju pravodobnog zahtjeva za dodatnim informacijama, objašnjenjima ili izmjenama dokumentacije o nabavi, naručitelj je obvezan odgovor, dodatne informacije i objašnjenja staviti na raspolaganje bez odgode, a najkasnije tijekom četvrtog dana prije roka određenog za dostavu ponude (u postupku nabave male vrijednosti), na isti način i na istim internetskim stranicama kao i osnovnu dokumentaciju, bez navođenja podataka o podnositelju zahtjeva.
1.4. Evidencijski broj nabaveNMV-01/2019
1.5. Sukob interesaSukladno članku 80. ZJN 2016., a vezano uz odredbe članaka 76 . i 77. ZJN 2016. i sprječavanje sukoba interesa, Naručitelj ne smije sklapati ugovore o javnoj nabavi kao ni okvirne sporazume sa sljedećim gospodarskim subjektima (u svojstvu ponuditelja, člana zajednice gospodarskih subjekata i podugovaratelja odabranom ponuditelju), i to:
Hotel OSMINE, Put od Osmina bb, 20 232 Slano, OIB: 66233587142, Ragusa Esperat j.d.o.o., Liechtensteinov put 11, Dubrovnik, OIB: 50127353812.
1.6. Vrsta postupka javne nabaveOtvoreni postupak javne nabave robe male vrijednosti
1.7. Procijenjena vrijednost nabaveUkupna procijenjena vrijednost nabave iznosi 687.656,00 Kuna (bez PDV-a)(šeststotinaosamdesetisedamtisućaišeststotinapedesetišest kuna)
7
1.8. Vrsta ugovora o javnoj nabaviUgovor o javnoj nabavi roba.
1.9. Navod sklapa li se ugovor o javnoj nabavi ili okvirni sporazumUgovorne strane će sklopiti ugovor o javnoj nabavi robe u pisanom obliku u roku od 15 dana od dana izvršnosti odluke o odabiru.
1.9. Navod uspostavlja li se dinamički sustav nabaveNe uspostavlja se dinamički sustav nabave
1.10. Navod provodi li se elektronička dražbaSklapanju ugovora o javnoj nabavi neće prethoditi elektronička dražba
1.11. Internetska stranica na kojoj je objavljeno izvješće o provedenom savjetovanju sa zainteresiranim gosp. subjektimaSukladno članku 198. Zakona Naručitelj nije bio u obvezi provesti analizu tržišta u svrhu pripreme nabave i informiranja gospodarskih subjekata/ponuditelja o svojim planovima izahtjevima u vezi s nabavom u ovom otvorenom postupku javne nabave.
8
II. PODACI O PREDMETU NABAVE
2.1. Opis predmeta nabavePredmet nabave je Nabava opreme - Opremanje poslovnih prostora PPI Ploče, a sve u skladu s Dokumentacijom o nabavi (dalje u tekstu: DON).CPV Oznaka: 39130000-2 Uredski namještajDodatna CPV Oznaka: 39141000-2 Kuhinjski namještaj i oprema
39151000-5 Razni namještaj32322000-6 Multimedijska oprema
Ako ponuditelj dostavi ponudu koja u cijelosti ne odgovara potrebama Naručitelja određenima u opisu predmeta nabave i Troškovniku - Tehničkim specifikacijama, odnosno kojom se nudi roba koja očito ne zadovoljava potrebe Naručitelja u odnosu na traženi predmet nabave ista će biti odbijena. Nabava se provodi u okviru provedbe projekta „Izgradnja i opremanje poduzetničko-proizvodnog impulsnog centra u Pločama“ (oznaka projekta: KK.03.1.2.01.0005),. Nositelj projekta je Dubrovačko-neretvanska županija, dok se provedbe projekta financira iz Programa: Oprerativni program Konkurentnost i kohezija 2014.-2020. - Europskih fondovau financijskom razdoblju 2014.-2020.
2.2. Opis i oznaka grupa predmeta nabave, ako je predmet nabave podijeljen nagrupe ili u postupcima velike vrijednosti obrazloženje glavnih razloga zaštopredmet nije podijeljen u grupeNije primjenjivoU ovom otvorenom postupku javne nabave nije dozvoljeno nuđenje po grupama predmeta nabave. Naručitelj nije podijelio predmet nabave u grupe jer predmet nabave za Naručitelja predstavlja jednu tehničku, tehnološku, oblikovnu, funkcionalnu i drugu objektivno odredivu cjelinu.
2.3. Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila koja će se primijeniti kako bise odredilo koje će grupe predmeta nabave biti dodijeljene pojedinomponuditelju, ako je ograničen broj grupa koje se mogu dodijeliti jednomponuditelju, ili je sudjelovanje ograničeno samo na jednu ili nekoliko grupaNije primjenjivo
2.4. Količina predmeta nabaveSukladno članku 4. stavku 1. točka 1. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/2017) Naručitelj je u predmetnom postupku nabave odredio točnu količinu predmeta nabave.
Predmet nabave i količina predmetne nabave specificirana je u Troškovniku - Tehničkim specifikacijama (Prilog 1) ove Dokumentacije o nabavi.
2.5. Tehnička specifikacijaTroškovnik - Tehničke specifikacije predmeta nabave nalaze se u Prilogu 1 ove Dokumentacije o nabavi.
9
Ako nije drugačije definirano, zahtjevi definirani Troškovnikom - Tehničkim specifikacijama predstavljaju minimalne tehničke karakteristike koje ponuđena roba mora zadovoljavati. Kako bi se ponuda smatrala valjanom, ponuđeni predmet nabave mora zadovoljiti sve što je traženo u obrascu Tehničkih specifikacija.
GRAFIČKI PRILOZI Prilog 1. – Tlocrt prizemlja sa ucrtanom opremom Prilog 2. – Tlocrt kata sa ucrtanom opremom
2.6. Kriteriji za ocjenu jednakovrijednosti predmeta nabave ako se upućuje na marku, izvor, patent itd.Nije primjenjivo
2.7. TroškovnikSukladno članku 5. Stavku 4. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/17), Naručitelj u dokumentaciji o nabavi prilaže troškovnik u nestandardiziranom obliku koji se može ispunjavati elektronički (.doc format). Troškovnik sastavni je dio ove Dokumentacije o nabavi i nalazi se u Privitku 1, u doc.formatu.Troškovnik sastavni je dio ove Dokumentacije o nabavi i nalazi se u Prilogu 1.Dokumentacije o nabavi.Ponuditelj je dužan ponuditi sve stavke troškovnika.Napomena: u cijenu je uključen vanjski i sav unutarnji (horizontalni i vertikalni) transport do mjesta ugradbe/isporuke, kompletna montaža i ugradba na objektu sa svim potrebnimpriborom, spojnim sredstvima i okovima, te dotjerivanjem do besprijekornog funkcioniranjasvih pojedinih dijelova.
2.8. Mjesto izvršenja ugovoraFranko lokacija PPI Ploče, Dubrovačko-neretvanska županija, Grad PločeUgovorene obveze, odnosno realizaciju isporuke i montažu opreme, Ponuditelj će izvršiti najkasnije u roku od 60 kalendarskih dana računajući od dana sklapanja Ugovora o javnoj nabavi.
2.9. Rok početka i završetka uslugeRok isporuke predmeta nabave ne može biti veći od 60 (šestdeset) kalendarskih dana od dana sklapanja ugovora. Naručitelj je točkom 6.6. DoN odredio da je kriterij za odabir ponude ekonomski najpovoljnija ponuda (ENP), a jedan od kriterija je rok isporuke (Cijenaponude 80%, Jamstveni rok na ponuđeni uredski namještaj 10% i Rok isporuke 10%) tako da će se rok isporuke vrednovati sukladno razradi kriterija za odabir najpovoljnije ponude.
Isporuka je jednokratna. Ako odabrani ponuditelj svojom krivnjom zakasni s ispunjenjemobveze ili obvezu neuredno ispuni, Naručitelj je ovlašten aktivirati jamstvo za uredno ispunjenje ugovora.
2.10. Opcije i moguća obnavljanja ugovora Javni naručitelj smije izmjeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave samo u skladu s odredbama članaka 315. – 320. ZJN 2016.
10
Izmjene ugovoraNaručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave radi nabave dodatnih usluga od prvotnog ugovaratelja koji suse pokazali potrebnim, a nisu bili uključeni u prvotnu nabavu, ako promjena ugovaratelja: 1. nije moguća zbog ekonomskih ili tehničkih razloga, kao što su zahtjevi za
međuzamjenjivošću i interoperabilnošću s postojećim uslugama koje su nabavljene u okviru prvotne nabave, i
2. prouzročila bi značajne poteškoće ili znatno povećavanje troškova za javnog naručitelja. Svako povećanje cijene ne smije biti veće od 30 % vrijednosti prvotnog ugovora. Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje od 30 % procjenjuje se na temelju neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih izmjena.Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti: 1. do potrebe za izmjenom došlo je zbog okolnosti koje pažljiv javni naručitelj nije mogao
predvidjeti2. izmjenom se ne mijenja cjelokupna priroda ugovora3. svako povećanje cijene nije veće od 30 % vrijednosti prvotnog ugovora. Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje od 30 %procjenjuje se na temelju neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih izmjena.Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave s ciljem zamjene prvotnog ugovaratelja s novimugovarateljem koje je posljedica:1. primjene članka 315. ZJN 2016 2. općeg ili djelomičnog pravnog sljedništva prvotnog ugovaratelja, nakon restrukturiranja,
uključujući preuzimanje, spajanje, stjecanje ili insolventnost, od strane drugog gospodarskog subjekta koji ispunjava prvotno utvrđene kriterije za odabir gospodarskog subjekta, pod uvjetom da to ne predstavlja drugu značajnu izmjenu ugovora te da nema za cilj izbjegavanje primjene ovoga Zakona
3. obveze neposrednog plaćanja podugovarateljima. Javni naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako izmjene, neovisno o njihovoj vrijednosti, nisuznačajne u smislu članka 321.ZJN 2016. Izmjena ugovora o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja smatra se značajnom ako njome ugovor postaje značajno različit po svojoj naravi od prvotno zaključenog. Izmjena se u svakom slučaju smatra značajnom ako je ispunjen jedan ili više sljedećih uvjeta:1. izmjenom se unose uvjeti koji bi, da su bili dio prvotnog postupka nabave, dopustili
prihvaćanje drugih natjecatelja od onih koji su prvotno odabrani ili prihvaćanje ponude različite od ponude koja je izvorno prihvaćena ili privlačenje dodatnih sudionika u postupak javne nabave
2. izmjenom se mijenja ekonomska ravnoteža ugovora u korist ugovaratelja na način koji nije predviđen prvotnim ugovorom
3. izmjenom se značajno povećava opseg ugovora 4. ako novi ugovaratelj zamijeni onoga kojemu je prvotno javni naručitelj dodijelio ugovor,
osim u slučajevima iz članka 318.ZJN 2016. Naručitelj smije izmijeniti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja bez provođenja novog postupka javne nabave ako su kumulativno ispunjeni sljedeći uvjeti: 1. vrijednost izmjene manja je od europskih pragova iz članka 13. ZJN 2016
11
2. vrijednost izmjene manja je od 10 % prvotne vrijednosti ugovora o javnoj nabavi robe iliusluga, odnosno manja je od 15 % prvotne vrijednosti ugovora o javnoj nabavi radova
3. izmjena ne mijenja cjelokupnu prirodu ugovora.Naručitelj za primjenu gornje odredbe ne provjerava jesu li ispunjeni uvjeti iz članka 321.ZJN 2016.Ako je učinjeno nekoliko uzastopnih izmjena, ograničenje vrijednosti iz točke 2. ove odredbe procjenjuje se na temelju neto kumulativne vrijednosti svih uzastopnih izmjena
Raskid ugovoraNaručitelj obvezan je raskinuti ugovor o javnoj nabavi tijekom njegova trajanja ako: 1. je ugovor značajno izmijenjen, što bi zahtijevalo novi postupak nabave na temelju
članka 321. ZJN 2016
2. je ugovaratelj morao biti isključen iz postupka javne nabave zbog postojanja osnova za
isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN 2016
3. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede obveza iz osnivačkih
Ugovora i Direktive 2014/24/EU, a koja je utvrđena presudom Suda Europske unije u
postupku iz članka 258. Ugovora o funkcioniranju Europske unije
4. se ugovor nije trebao dodijeliti ugovaratelju zbog ozbiljne povrede odredaba ovoga
Zakona, a koja je utvrđena pravomoćnom presudom nadležnog upravnog suda.
12
III. OSNOVE ZA ISKLJUČENJE GOSPODARSKOG SUBJEKTA
Odredbe iz ovog poglavlja, utvrđuju se za: u slučaju zajednice gospodarskih subjekata, za sve članove zajednice
gospodarskih subjekata pojedinačno, ukoliko gospodarski subjekt namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor
jednom ili više podugovaratelja, za svakog podugovaratelja pojedinačno, ukoliko se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, za svakog
subjekta na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslanja pojedinačno. Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja, zatražiti će od gospodarskog subjekta zamjenu tog podugovaratelja u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana. Ako Naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje subjekta na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir gospodarskog subjekta, zatražiti će od gospodarskog subjekta zamjenu tog subjekta u primjernom roku, ne kraćem od 5 dana.
3.1. Obvezne osnove za isključenje gospodarskog subjekta
Naručitelj će isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave:
3.1.1. sukladno odredbi članka 251. stavka 1. ZJN 2016 ako u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave utvrdi da:1. je gospodarski subjekt koji ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja ječlan upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja je državljanin Republike Hrvatske pravomoćnom presudom osuđena za:a) sudjelovanje u zločinačkoj organizaciji, na temelju – članka 328. (zločinačko udruženje) i članka 329. (počinjenje kaznenog djela u sastavu zločinačkog udruženja) Kaznenog zakona – članka 333. (udruživanje za počinjenje kaznenih djela), iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05.,71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)b) korupciju, na temelju– članka 252. (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 253. (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 254. (zlouporaba u postupku javne nabave), članka 291. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 292. (nezakonito pogodovanje), članka 293. (primanje mita), članka 294. (davanje mita), članka 295. (trgovanje utjecajem) i članka 296. (davanje mita za trgovanje utjecajem) Kaznenog zakona– članka 294.a (primanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 294.b (davanje mita u gospodarskom poslovanju), članka 337. (zlouporaba položaja i ovlasti), članka 338. (zlouporaba obavljanja dužnosti državne vlasti), članka 343. (protuzakonito posredovanje), članka 347. (primanje mita) i članka 348. (davanje mita) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04.,84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.)c) prijevaru, na temelju– članka 236. (prijevara), članka 247. (prijevara u gospodarskom poslovanju), članka 256. (utaja poreza ili carine) i članka 258. (subvencijska prijevara) Kaznenog zakona
13
– članka 224. (prijevara), članka 293. (prijevara u gospodarskom poslovanju) i članka 286. (utaja poreza i drugih davanja) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98.,50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,77/11. i 143/12.)d) terorizam ili kaznena djela povezana s terorističkim aktivnostima, na temelju– članka 97. (terorizam), članka 99. (javno poticanje na terorizam), članka 100. (novačenje za terorizam), članka 101. (obuka za terorizam) i članka 102. (terorističko udruženje) Kaznenog zakona– članka 169. (terorizam), članka 169.a (javno poticanje na terorizam) i članka 169.b (novačenje i obuka za terorizam) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08.,57/11., 77/11. i 143/12.)e) pranje novca ili financiranje terorizma, na temelju– članka 98. (financiranje terorizma) i članka 265. (pranje novca) Kaznenog zakona – članka 279. (pranje novca) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07., 152/08., 57/11.,77/11. i 143/12.)f) dječji rad ili druge oblike trgovanja ljudima, na temelju – članka 106. (trgovanje ljudima) Kaznenog zakona – članka 175. (trgovanje ljudima i ropstvo) iz Kaznenog zakona (»Narodne novine«, br. 110/97., 27/98., 50/00., 129/00., 51/01., 111/03., 190/03., 105/04., 84/05., 71/06., 110/07.,152/08., 57/11., 77/11. i 143/12.),
ili
2. je gospodarski subjekt koji nema poslovni nastan u Republici Hrvatskoj ili osoba koja ječlan upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili ima ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora toga gospodarskog subjekta i koja nije državljanin Republike Hrvatskepravomoćnom presudom osuđena za kaznena djela iz točke 1. podtočaka od a) do f) ovog Odlomka i za odgovarajuća kaznena djela koja, prema nacionalnim propisima države poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosno države čiji je osoba državljanin, obuhvaćaju razloge za isključenje iz članka 57. stavka 1. točaka od (a) do (f) Direktive 2014/24/EU.
3.1.2. sukladno odredbi članka 252. ZJN 2016 ako utvrdi da gospodarski subjekt nije ispunio obveze plaćanja dospjelih poreznih obveza i obveza za mirovinsko i zdravstveno osiguranje: u Republici Hrvatskoj, ako ponuditelj ima poslovni nastan u Republici Hrvatskoj,ili u Republici Hrvatskoj ili državi poslovnog nastana ponuditelja, ako ponuditelj nema
poslovni nastan u Republici Hrvatskoj.Naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako mu sukladno posebnom propisu plaćanje obveza nije dopušteno ili mu je odobrena odgoda plaćanja.
3.2. Ostale osnove za isključenje gospodarskog subjekta koje naručitelj namjerava koristiti
Javni naručitelj će sukladno odredbi članka 254. stavka 1. Točka 2. ZJN 2016 isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako utvrdi:
14
3.2.1. da je nad ponuditeljem otvoren stečajni postupak, ako je nesposoban za plaćanje ili prezadužen, ili u postupku likvidacije, ako njegovom imovinom upravlja
stečajni upravitelj ili sud, ako je u nagodbi s vjerovnicima, ako je obustavio poslovne aktivnosti ili je u bilo kakvoj istovrsnoj situaciji koja proizlazi iz sličnog postupka prema nacionalnim zakonima i propisima.
15
3.3. Odredbe o „samokorigiranju“Gospodarski subjekt kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz točke 3.1.1., 3.1.2. i 3.2.1. Dokumentacije o nabavi, a sukladno članku 255. ZJN 2016, može javnom naručitelju dostaviti dokaze o mjerama koje je poduzeo kako bi dokazao svoju pouzdanost bez obzirana postojanje relevantne osnove za isključenje.
Poduzimanje mjera gospodarski subjekt dokazuje:- plaćanjem naknade štete ili poduzimanjem drugih odgovarajućih mjera u cilju plaćanja
naknade štete prouzročene kaznenim djelom ili propustom,
- aktivnom suradnjom s nadležnim istražnim tijelima radi potpunog razjašnjenja činjenica i okolnosti u vezi s kaznenim djelom ili propustom,
- odgovarajućim tehničkim, organizacijskim i kadrovskim mjerama radi sprječavanja daljnjih kaznenih djela ili propusta.
Mjere koje je poduzeo gospodarski subjekt ocjenjuju se uzimajući u obzir težinu i posebne okolnosti kaznenog djela ili propusta te je obvezan obrazložiti razloge prihvaćanja ili neprihvaćanja mjera. Javni naručitelj neće isključiti gospodarskog subjekta iz postupka javne nabave ako je ocijenjeno da su poduzete mjere primjerene.Gospodarski subjekt kojem je pravomoćnom presudom određena zabrana sudjelovanja u postupcima javne nabave ili postupcima davanja koncesija na određeno vrijeme nema pravo korištenja ove mogućnosti do isteka roka zabrane u državi u kojoj je presuda na snazi.Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz članka 251. stavka 1. ZJN 2016 iz postupka javne nabave je pet godina od danapravomoćnosti presude, osim ako pravomoćnom presudom nije određeno drukčije. Razdoblje isključenja gospodarskog subjekta kod kojeg su ostvarene osnove za isključenje iz članka 254. ZJN 2016 iz postupka javne nabave je dvije godine od dana dotičnog događaja.
3.4. Dokumenti kojima se dokazuje da ne postoje osnove za isključenjeNaručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u Europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratnedokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na hrvatskom jeziku.Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda sukladno gore navedenom, Naručitelj će zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od 5 dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenta ili dokaza.Naručitelj će kao dovoljan dokaz prihvatiti sljedeće dokumente:
OBVEZNE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE
Točka 3.1.1.Dokumentacijeo nabavi
1. Izvadak iz kaznene evidencije ili drugog odgovarajućeg registra ili, ako to nije moguće, jednakovrijedni dokument nadležne sudske ili upravne vlasti u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosnodržavi čiji je osoba državljanin,
2. Ako se u državi poslovnog nastana ponuditelja, odnosno državi čiji je osoba državljanin, ne izdaju gore navedeni dokumenti ili ako ne
16
obuhvaćaju sve okolnosti obuhvaćene ovom točkom Dokumentacije o nabavi, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjavapod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnogbilježnika, ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastanaponuditelja, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
Sukladno članku 20. stavku 10. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudama u javnoj nabavi (‘’Narodne novine’’ br. 65/17.) izjavu izčlanka 265. stavka 2. u vezi s člankom 251. stavkom 1. ZJN 2016 može dati osoba po zakonu ovlaštena za zastupanje gospodarskog subjektaza gospodarski subjekt i za sve osobe koje su članovi upravnog, upravljačkog ili nadzornog tijela ili imaju ovlasti zastupanja, donošenja odluka ili nadzora gospodarskog subjekta.
Točka 3.1.2.
Dokumentacijeo nabavi
1. potvrdu porezne uprave ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnognastana gospodarskog subjekta kojom se dokazuje da ne postojenavedene osnove za isključenje, a u dvojbenim situacijama, neovisno o izravnom pristupu elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN, sukladno Rješenju Državne komisije za kontrolu postupaka javnenabave, KLASA: UP/II-034-02/18-01/647, URBROJ: 354-01/18-9, od 1.listopada 2018., tražiti neposredno od ponuditelja dostavu navedenogdokaza, a vodeći pritom računa o datumu izdavanja dokaza.
2. Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosnodržavi čiji je osoba državljanin ne izdaju takvi dokumenti ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti obuhvaćene ovom točkom Dokumentacije o nabavi, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjavapod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kod nadležne sudske ili upravne vlasti, javnogbilježnika ili strukovnog ili trgovinskog tijela u državi poslovnog nastanagospodarskog subjekta, odnosno državi čiji je osoba državljanin.
OSTALE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE
Točka 3.2.1.
Dokumentacijeo nabavi
Izvadak iz sudskog registra ili potvrdu trgovačkog suda ili drugog nadležnog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjektakojim se dokazuje da ne postoje osnove za isključenje iz točke 3.2.1 odnosno članka 254. stavka 1. točke 2. ZJN 2016.
Ako se u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta, odnosnodržavi čiji je osoba državljanin ne izdaju dokumenti iz točke 3.2.1. ili ako ne obuhvaćaju sve okolnosti opisane točkom 3.2.1. odnosno člankom 254. stavka 1. točke 2. ZJN 2016, oni mogu biti zamijenjeni izjavom pod prisegom ili, ako izjava pod prisegom prema pravu dotične države ne postoji, izjavom davatelja s ovjerenim potpisom kodnadležne sudske ili upravne vlasti, javnog bilježnika, ili strukovnog ilitrgovinskog tijela u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta,odnosno državi čiji je osoba državljanin .
17
Dokaze za obvezne osnove za isključenje gospodarski subjekt obvezan je dostaviti za: ponuditelja, sve članove zajednice ponuditelja (ako ponudu podnosi zajednica ponuditelja), podugovaratelje (ako je primjenjivo), za gospodarske subjekte na čiju se sposobnost oslanja (ako je primjenjivo). Navedeno vrijedi za sve ažurirane popratne dokumente osim onih kojima Naručitelj ima izravan pristup elektroničkim sredstvima komunikacije putem besplatne nacionalne baze podataka na jeziku iz članka 280. stavak 2. ZJN 2016. ili putem EOJN. Sukladno članku 20. stavku 9. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudama u javnoj nabavi (Narodne novine 65/17) oborivo se smatra da su dokazi iz članka 265. stavka 1. ZJN 2016 ažurirani ako nisu stariji od dana u kojem istječe rok za dostavu ponuda ili zahtjeva za sudjelovanje.Odbit će se ponuda ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ako ažurirane popratne dokumente ne dostavi u ostavljenom roku ili je ažuriranim popratnim dokumentima jasnoda istima nisu dokazani propisani uvjeti u skladu s ovom Dokumentacijom o nabavi. U tom slučaju će Naručitelj pozvati ponuditelja koji je podnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.
18
IV. KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA(UVJETI SPOSOBNOSTI)
Gospodarski subjekti dokazuju svoju: sposobnost za obavljanje profesionalne djelatnosti, te tehničku i stručnu sposobnost.
4.1. Uvjeti sposobnosti za obavljanje profesionalne djelatnosti
4.1.1. Upis u sudski, obrtni, strukovni ili drugi odgovarajući registar u državi poslovnog nastana gospodarskog subjekta.
Svaki ponuditelj mora u postupku javne nabave dokazati upis u sudski, obrtni, strukovni ilidrugi odgovarajući registar u državi njegova poslovna nastana.
4.2. Uvjeti tehničke i stručne sposobnosti i njihove minimalne razine
Javni naručitelj je odredio uvjete tehničke i stručne sposobnosti kojima se osigurava da gospodarski subjekt ima potrebno iskustvo potrebno za izvršenje ugovora o javnoj nabavina odgovarajućoj razini kvalitete, a osobito da gospodarski subjekt ima dovoljnu razinu iskustva, što se dokazuje odgovarajućim popisom o uredno isporučenoj robi i dostavom tehničke dokumentacije ponuđene opreme koju izrađuje proizvođač (prospekt, katalog ili brošura proizvođača, ispis specifikacija s web stranice proizvođača i sl.) Gospodarski subjekti dokazuju svoju tehničku i stručnu sposobnost sukladno točkama 4.2.1., i 4.2.2. ove Dokumentacije.
4.2.1. Iskustvo sukladno odgovarajućim referencama iz prije izvršenih ugovora
Minimalna razina tehničke i stručne sposobnosti: Gospodarski subjekt mora dokazati da je u svojstvu izvršitelja uredno izvršio: najmanje jedan a najviše tri posla o isporuci robe iste ili slične tehničko - tehnološke
složenosti i veličine čija je kumulativna vrijednost bez PDV-a minimalno 500.000,00
Kuna. Sličnim predmetom nabave smatra se isporuka uredskog namještaja i opreme.
Zadovoljavanje ovog kriterija sposobnosti gospodarski subjekt dokazuje Popisom glavnih
isporuka robe istih ili sličnih predmetu nabave izvršenih u godini u kojoj je započeo
postupak javne nabave (2019.) i tijekom tri (3) godine koje prethode toj godini (2016.-
2018.), čime gospodarski subjekt dokazuje da ima potrebno iskustvo, znanje i sposobnost i
da je, s obzirom na opseg, predmet i procijenjenu vrijednost nabave, sposoban kvalitetno
izvoditi uslugu iz predmeta nabave.
Obrazloženje postavljenog uvjeta:Dostavom popisa glavnih isporuka roba najmanje u visini 500.000,00 Kuna bez PDV-a,Ponuditelj dokazuje da je u ovoj godini i u posljednje 3 godine uredno ispunio ugovorneobveze, te da ima primjereno iskustvo u izvršenju usluga sličnih ili istovjetnih predmetu nabave (po veličini i složenosti), što Naručitelju daje sigurnost da će ponuditelj (ukoliko bude odabran) uslugu izvršiti kvalitetno, stručno, pravovremeno i profesionalno.
19
4.2.2. Ponuditelj za potrebe dokazivanja tehničke i stručne sposobnosti mora imati prospekt ili katalog ili fotografije i/ili drugi informativni materijal sa opisima opreme koja jepredmet ove nabaveGospodarski subjekt mora dostaviti:
- tehničku dokumentaciju ponuđene opreme koju izrađuje proizvođač (prospekt, katalog ili brošura proizvođača, ispis specifikacija s web stranice proizvođača i sl.) ili ispitni izvještaj priznatog tijela.
Iz navedene dokumentacije mora biti jasno vidljivo da ponuđena oprema odgovara traženim minimalnim tehničkim specifikacijama, a kako je navedeno u obrascu Troškovnik - Tehnička specifikacija. Iz dostavljenih prospekta, kataloga, brošure, ispisa specifikacija s webstranica i slično moraju biti vidljive tehničke specifikacije kao i jamstveni rok budući da su ti podaci potrebni naručitelju za odabir ekonomski najpovoljnije ponude.
Napomena: ponuditelj je dokaze iz ove točke dužan dostaviti u elektroničkoj ponudi skenirane u pdf - formatu. Ukoliko se kao dokaz prilaže katalog skeniraju se stranice kojese odnose na ponuđeni proizvod.
Obrazloženje postavljenog uvjeta:Tražena tehnička dokumentacija ponuđene opreme koju izrađuje proizvođač (prospekt, katalog ili brošura proizvođača, ispis specifikacija s web stranice proizvođača i sl.) ili ispitni izvještaj priznatog tijela sa opisima opreme koja je predmet ove nabave traže se kao dokazkoju robu ponuditelj nudi te kao dokaz da isti zadovoljavaju minimalne tehničke specifikacije navedene u Obrascu – Troškovnik - Tehničke specifikacije predmeta nabave.
4.3. Uvjeti sposobnosti u slučaju zajednice gospodarskih subjekataGospodarski subjekt može se u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjavanjakriterija tehničke i stručne sposobnosti, za odabir gospodarskog subjekta osloniti na sposobnost drugih subjekata, bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa. Ako se gospodarski subjekt oslanja na sposobnost drugih subjekata, mora dokazatiNaručitelju da će imati na raspolaganju potrebne resurse za izvršenje ugovora, primjerice prihvaćanjem obveze drugih subjekata da će te resurse staviti na raspolaganje gospodarskom subjektu.Naručitelj će provjeriti ispunjava li drugi subjekt na čiju se sposobnost gospodarski subjekt oslanja relevantne kriterije za odabir gospodarskog subjekta (uvjete sposobnost)sukladno točkama 4.1. i 4.2. ove Dokumentacije o nabavi te postoje li osnove za isključenje sukladno Poglavlju III. ove Dokumentacije o nabavi.Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da u primjerenom roku ne kraćem od 5 dana zamijeni subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir ako, utvrdi da kod tog subjekta postoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir gospodarskog subjekta.Pod istim uvjetima, zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnostčlanova zajednice ili drugih subjekata. Gospodarski subjekt se može osloniti na sposobnost drugih subjekata radi dokazivanjaispunjavanja kriterija koji su vezani uz obrazovne i stručne kvalifikacije i stručno iskustvo,samo ako će ti subjekti pružati usluge za koje se ta sposobnost traži.U slučaju oslanjanja na sposobnost drugih subjekata od gospodarskog subjeka će se u fazi odabira (pregled i ocjena ponuda), u slučaju da bude najpovoljniji, tražiti kao dokaz dostava
20
potpisane i ovjerene Izjave o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor/Sporazum oposlovnoj/tehničkoj suradnji iz kojega je vidljivo koji se resursi međusobno ustupaju. Izjava o stavljanju resursa na raspolaganje ili Ugovor/Sporazum o poslovnoj/tehničkoj suradnji mora minimalno sadržavati: naziv i sjedište gospodarskog subjekta koji ustupa resurse te naziv i sjedište ponuditelja
kojem ustupa resurse, jasno i točno navedene resurse koje stavlja na raspolaganje te način na koji se stavljaju
na raspolaganje u svrhu izvršenja ugovora, potpis ovlaštene osobe gospodarskog subjekta koji stavlja resurse na raspolaganje,
odnosno u slučaju Ugovora/sporazuma o poslovnoj suradnji potpis i pečat ugovornih strana.
4.4. Objektivni i nediskriminirajući kriteriji ili pravila za smanjenje broja sposobnih natjecatelja, minimalan broj sposobnih natjecatelja koje će se pozvati na dostavu ponuda ili na dijalog, te po potrebi, maksimalanbrojNije primjenjivo.
4.5. Dokumenti kojima se dokazuje ispunjavanje kriterija za odabirgospodarskog subjektaSukladno članku 262. ZJN 2016 Javni naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijelaza vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanje potvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ilidokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. Zakona. Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, javni naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza.Ažurirani popratni dokument je svaki dokument u kojem su sadržani podaci važeći, odgovaraju stvarnom činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD-u. Smatra se da naručitelj posjeduje ažurirane popratne dokumente ako istima ima izravan pristup elektroničkim sredstvima komunikacije putem besplatne nacionalne baze podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016 ili putem EOJN RH. Ako se pristup bazama podataka obavlja putem EOJN RH, isti generiraizvještaj s podacima u vezi s ažuriranim popratnim dokumentima.Sukladno članku 263. ZJN 2016, javni naručitelj će prije donošenja odluke u postupku javne nabave male vrijednosti tražiti, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponuduzatražiti da u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratnedokumente, osim ako već posjeduje te dokumente. Ažurirane popratne dokumente natjecatelji ili ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenojpreslici elektroničkim sredstvima komunikacije ili na drugi dokaziv način.Neovjerenom preslikom smatra se i neovjerena preslika elektroničke isprave na papiru. U svrhu dodatne provjere informacija naručitelj može zatražiti dostavu ili stavljanje na uvid izvornika ili ovjerenih preslika jednog ili više traženih dokumenata.
21
Javni naručitelj može u bilo kojem trenutku tijekom postupka javne nabave, ako je to potrebno za pravilno provođenje postupka, provjeriti informacije navedene u europskoj jedinstvenoj dokumentaciji o nabavi kod nadležnog tijela za vođenje službene evidencije o tim podacima (npr. kaznena evidencija) sukladno posebnom propisu i zatražiti izdavanjepotvrde o tome, uvidom u popratne dokumente ili dokaze koje već posjeduje, ili izravnim pristupom elektroničkim sredstvima komunikacije besplatnoj nacionalnoj bazi podataka na jeziku iz članka 280. stavka 2. ZJN 2016. Ako se ne može obaviti provjera ili ishoditi potvrda, javni naručitelj može zahtijevati od gospodarskog subjekta da u primjerenom roku, ne kraćem od petdana, dostavi sve ili dio popratnih dokumenata ili dokaza.
22
Dokument kojim ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu dokazujeispunjavanje kriterija za odabir gospodarskog subjekta je:
SPOSOBNOST ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI
Točka 4.1.1.
Dokumentacije onabavi
Kao dokaz ispunjenja profesionalne sposobnosti iz ove točke DoN Naručitelj će prihvatiti Izvadak iz sudskog, obrtnog, strukovnog ili drugog odgovarajućeg registra u državi članici njegovog poslovnog nastana
TEHNIČKA I STRUČNA SPOSOBNOST
Točka 4.2.1.
Dokumentacije onabavi
- popis glavnih isporuka robe u godini u kojoj je započeo postupak javne nabave (2019.) i tijekom tri (3) godine koje prethode toj godini (2016., 2017., 2018) i nakojemu je naveden najmanje jedan (1), a najviše tri (3) ugovora za obavljenuisporuku robe – uredski namještaj i oprema (isti ili sličan predmet nabave) razmjerne vrijednosti predmetu nabave, odnosno zbrojena vrijednost isporuka spopisa mora biti minimalno u visini 500.000,00 Kuna bez PDV-a
Popis sadržava vrijednost isporuke robe, datum, te naziv druge ugovorne strane.
U Popisu glavnih isporuka, mogu biti izražene i u valuti različitoj od valute HRK. Naručitelj će u tom slučaju, prilikom računanja protuvrijednosti, za valutu koja je predmet konverzije u HRK koristiti srednji tečaj Hrvatske narodne banke koji je u primjeni na dan slanja na objavu ove Dokumentacije o nabavi. U slučaju da valuta koja je predmet konverzije u HRK ne kotira na deviznom tržištu uRepublici Hrvatskoj, Naručitelj će prilikom računanja protuvrijednosti koristiti tečaj prema listi Izračunatih tečajnih valuta koje ne kotiraju na deviznom tržištu u Republici Hrvatskoj Hrvatske narodne banke koja je u primjeni za mjesec travanj2019.
Točka 4.2.2.
Dokumentacije onabavi
Gospodarski subjekt mora dostaviti:
- tehničku dokumentaciju ponuđene opreme koju izrađuje proizvođač (prospekt, katalog ili brošura proizvođača, ispis specifikacija s web stranice proizvođača i sl.) ili ispitni izvještaj priznatog tijela.
Iz navedene dokumentacije mora biti jasno vidljivo da ponuđena oprema odgovara traženim minimalnim tehničkim specifikacijama, a kako je navedeno u obrascu Troškovnik - Tehnička specifikacija. Iz dostavljenih prospekta, kataloga, brošure, ispisa specifikacija s web stranica i slično moraju biti vidljive tehničke specifikacije kao i jamstveni rok budući da su ti podaci potrebni naručitelju za odabir ekonomski najpovoljnije ponude.
Napomena: ponuditelj je dokaze iz ove točke dužan dostaviti u elektroničkoj ponudi skenirane u pdf - formatu. Ukoliko se kao dokaz prilaže katalog skenirajuse stranice koje se odnose na ponuđeni proizvod.
23
Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurirane popratnedokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da ispunjava uvjete iz ove Dokumentacije onabavi, javni naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja te će, prije donošenja odluke, od ponuditelja koji je podnio sljedeću ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratne dokumente tražene iz ove Dokumentacije o nabavi, osim ako već posjeduje te dokumente ili poništiti postupak javne nabave, ako postojerazlozi za poništenje.Javni naručitelj može pozvati ponuditelja da nadopuni ili objasni dokumente zaprimljene sukladno ovoj Dokumentacije o nabavi, ukoliko su ispunjeni uvjeti iz članka 293. ZJN 2016.
24
V. EUROPSKA JEDINSTVENA DOKUMENTACIJA O NABAVI -ESPD
U cilju dokazivanja da ponuditelj nije u jednoj od situacija zbog koje se isključuje iz ovog postupka javne nabave, te u cilju dokazivanja ispunjavanja traženih kriterija za kvalitativni odabirgospodarskog subjekta, Ponuditelj u svojoj ponudi, kao njen sastavni dio prilaže popunjenuEuropsku jedinstvenu dokumentaciju o nabavi (European Single Procurement Document – ESPD– dalje u tekstu). ESPD je ažurirana formalna izjava gospodarskog subjekta, koja služi kaopreliminarni dokaz umjesto potvrda koje izdaju tijela javne vlasti ili treće strane, a kojima se potvrđuje da taj gospodarski subjekt:
nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje iz postupka javne nabave (osnove za isključenje)
ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta,
5.1. Navod da je gosp. subjekt u ponudi obvezan dostaviti ESPD kao preliminarnidokaz da ispunjava tražene kriterije za kvalitativni odabir gosp. subjekta, teupute za popunjavanje ESPD obrasca
Naručitelj je izradio i kao sastavni dio ove Dokumentacije o nabavi priložio obrazac ESPD-a u docx. Formatu koji je gospodarski subjekt obvezan dostaviti u svojoj ponudi kao preliminarni dokazda ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta.Ponuditelj dostavlja popunjeni ESPD na priloženom standardnom obrascu u ponudi. PopunjeniESPD obrazac ne mora biti potpisan niti ovjeren. Popunjen i u elektroničkoj ponudi priložen ESPD predstavlja izjavu ponuditelja da zadovoljava sve uvjete i zahtjeve Naručitelja ove Dokumentacije o nabavi.U slučaju zajednice gospodarskih subjekata svaki pojedini član zajednice gospodarskih subjekata pojedinačno dokazuje da:
nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (obvezne i ostale osnove za isključenje) – sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi,
ispunjavaju tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta (dokazprofesionalne sposobnosti) iz ove Dokumentacije o nabavi
skupno (zajednički) dokazuju da: ispunjavaju tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta (dokaze tehničke i
stručne sposobnosti) iz ove Dokumentacije o nabavi. Ukoliko ponuditelj namjerava dati dio ugovora o javnoj nabavi u podugovor jednom ili višepodugovaratelja, za svakog podugovaratelja se pojedinačno dokazuje da:
nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (obvezne i ostale osnove za isključenje) – sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi.
ispunjavaju tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta (dokazprofesionalne sposobnosti) iz ove Dokumentacije o nabavi.
U ESPD-u se navode izdavatelji popratnih dokumenata te ESPD sadržava izjavu da će gospodarski subjekt moći, na zahtjev i bez odgode, javnom naručitelju dostaviti te dokumente.
25
Gospodarski subjekt može ponovno koristiti ESPD koji je već koristio u nekom prethodnom postupku nabave, ako potvrdi da su u njoj sadržani podaci ispravni i ako isti obrazac ima svepodatke koji su traženi ovom Dokumentacijom o nabavi.
Temeljem navedenog: U slučaju da ponudu podnosi samostalno gospodarski subjekt, ESPD u ponudi prilaže
Ponuditelj, a ESPD izrađuje sam Ponuditelj, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;
U slučaju da ponudu podnosi Zajednica gospodarskih subjekata, ESPD za svakog člana Zajednice u ponudi prilaže Zajednica ponuditelja, a ESPD izrađuje samostalno svaki član Zajednice Ponuditelja, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;
U slučaju da se Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata oslanjaju na sposobnost drugog subjekta ili podugovaratelja, ESPD za svaki gospodarski subjekt (načiju se sposobnost oslanjaju) u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica ponuditelja, aESPD izrađuje samostalno svaki drugi subjekt ili podugovaratelj na kojeg se Ponuditelj, odnosno Zajednica ponuditelja oslanja, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi;
U slučaju da Ponuditelj odnosno Zajednica gospodarskih subjekata za izvršenja dijela ugovora angažiraju jednog ili više podugovaratelja na čiju se sposobnost ne oslanjaju, ESPD za svakogpodugovaratelja u ponudi prilaže Ponuditelj odnosno Zajednica ponuditelja, a ESPD izrađuje samostalno svaki podugovaratelj zasebno, sukladno uputama Naručitelja iz dokumentacije o nabavi.
Sukladno Zakonu o javnoj nabavi (ZJN 2016) obvezna primjena e-ESPD je od 18. travnja 2018.,pa su ponuditelji u obvezi kao sastavni dio ponude ispuniti i dostaviti e-ESPD obrazac. E-ESPD jeelektronička verzija ESPD obrasca tj. verzija u obliku web-obrasca. E-ESPD obrazac kreira se i popunjava putem platforme Elektroničkog oglasnika javne nabave RH ili EU Usluge za ispunjavanje i ponovnu uporabu europske jedinstvene dokumentacije o nabavi.Kreirani e-ESPD obrazac priložen je uz dokumentaciju o nabavi kao zasebni dokument (xmldatoteka) u predviđeno mjesto za prilaganje e-ESPD obrasca. Nakon objave postupka javne nabave, ponuditelji preuzimaju e-ESPD obrazac (xml datoteku).Kroz modul „Popunjavanje e-ESPD obrasca“ u Elektroničkome oglasniku javne nabave RH ponuditelji prilažu preuzetu xml datoteku e-ESPD obrasca te definiraju svoje odgovore.Nakon što su napisani odgovori od strane ponuditelja, Elektronički oglasnik javne nabave RH generira ispunjeni e-ESPD obrazac (xml datoteku).Generiranu xml datoteku e-ESPD obrasca potrebno je lokalno spremiti na računalo. Generirani ispunjeni e-ESPD obrazac prilaže se kao zasebni dokument (xml datoteka) kaosastavni dio ponude.Generirani ispunjeni e-ESPD obrazac (xml datoteka) prilaže se u predviđeno mjesto za prilaganje ispunjenog e-ESPD obrasca.Upute za popunjavanje e-ESPD obrasca dostupne su na internetskoj stranici:https://help.nn.hr/support/solutions/articles/12000036521-e-espd-elektroni%C4%8Dka-europska-jedinstvena-dokumentacija-o-nabavi
26
5.2. Upute za popunjavanje ESPD obrascaZa potrebe utvrđivanja uvjeta i zahtjeva iz ove Dokumentacije o nabavi, gospodarski subjekt u ponudi dostavlja ispunjeni obrazac Europske jedinstvene dokumentacije o nabavi (ESPD) i to:
DIO II. PODACI GOSPODARSKOM SUBJEKTU
točka A – Podaci o gospodarskom subjektu; točka B – Podaci o zastupnicima gospodarskog subjekta točka C – Podaci o oslanjanju na sposobnost drugih subjekata- ako je primjenjivotočka D – Podaci o podugovarateljima na čije se sposobnosti gosparski subjekt ne oslanja - ako je primjenjivo;
OBVEZNE I OSTALE OSNOVE ZA ISKLJUČENJE
Točka 3.1.1. DoN Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak A: Osnove povezane s kaznenim presudama i to za sve gospodarske subjekte u ponudi
Točka 3.1.2. DoN Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak B: Osnove povezane s plaćanjem poreza ili doprinosa za socijalno osiguranje) i to za sve gospodarske subjekteu ponudi.
Točka 3.2.1. DoN Dio III. Osnove za isključenje, Odjeljak C: Osnove povezane s insolventnošću, sukobima interesa ili poslovnim prekršajem) i to za sve gospodarske subjekte uponudi.
Točka 3.3. DoN Dio III: Osnove za isključenje, pod A: Osnove povezane s kaznenim presudama, navodi da li je poduzeo mjere kako bi dokazao svoju pouzdanostbez obzira na postojanje relevantne osnove za isključenje, te opisuje poduzete mjere vezano uz „samokorigiranje“.
KRITERIJI ZA ODABIR GOSPODARSKOG SUBJEKTA (UVJETI SPOSOBNOSTI)
SPOSOBNOST ZA OBAVLJANJE PROFESIONALNE DJELATNOSTI
Točka 4.1. DoN Dio IV: Kriteriji za odabir gospodarskog subjekta, A: Sposobnost za obavljanjeprofesionalne djelatnosti: točka 1. za sve gospodarske subjekte u ponudi
TEHNIČKA I STRUČNA SPOSOBNOST
Točka 4.2.1. DoN Dio IV. Kriterij za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, toč. 1b
Točka 4.2.2. DoN Dio IV. Kriterij za odabir gospodarskog subjekta, Odjeljak C: Tehnička i stručna sposobnost, toč. 11
ZAVRŠNE IZJAVE
Dio VI. Ispunjava gospodarski subjekt
Detaljne upute vezano za e-ESPD obrazac dostupne su na stranicama EOJN, na poveznicama:• https://help.nn.hr/support/solutions/articles/12000036639-e-espd-najčešća-pitanja-i-odgovori-faq-• https://help.nn.hr/support/solutions/articles/12000028500-upute-za-ponuditelje• https://help.nn.hr/support/solutions/articles/12000043401--kreiranje-e-espd-odgovora-ponuditelji-
natjecatelji
27
5.3. Dostava ažuriranih popratnih dokumenataJavni naručitelj će u ovom postupku nabave male vrijednosti, prije donošenja odluke, od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu zatražiti da u primjerenom roku,ne kraćem od pet dana, dostavi ažurirane popratne dokumente, radi provjere okolnostinavedenih u ESPD-u, osim ako već posjeduje te dokumente.Ažurirani popratni dokument je svaki dokument u kojem su sadržani podaci važeći i odgovaraju stvarnom činjeničnom stanju u trenutku dostave naručitelju te dokazuju ono što je gospodarski subjekt naveo u ESPD obrascu.
Ažurirane popratne dokumente natjecatelji ili ponuditelji mogu dostaviti u neovjerenojpreslici elektroničkim sredstvima komunikacije ili na drugi dokaziv način. Neovjerenom preslikom smatra se i neovjerena preslika elektroničke isprave na papiru.
Ako ponuditelj koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ne dostavi ažurne popratnedokumente u ostavljenom roku ili njima ne dokaže da nije u jednoj od situacija zbog koje segospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (osnove za isključenje – Poglavlje III. dokumentacije) i/ili ne ispunjava tražene kriterije za odabir gospodarskog subjekta (Poglavlje IV. dokumentacije), naručitelj će odbiti ponudu tog ponuditelja te postupiti sukladno prethodnom Odlomku u odnosu na ponuditelja koji jepodnio sljedeću najpovoljniju ponudu ili poništiti postupak javne nabave, ako postoje razlozi za poništenje.
5.4. Postupanje sukladno čl. 293 ZJNSukladno čl. 293 ZJN (NN 2016) ako su informacije ili dokumentacija koje je gosp.subjekt trebao dostaviti nepotpuni ili pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti, javni naručitelj može poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtjevati od dotičnih gosp.subjekata da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju u primjerenom roku ne kraćem od 5 dana. Postupanje sukladno čl. 293 st. 1 ZJN ne smije dovesti do pregovaranja u vezi s kriterijem za odabir ponude ili ponuđenim predmetom nabave.
28
VI. PODACI O PONUDI
6.1. Sadržaj i način izrade ponude
Ponuda je izjava volje ponuditelja u pisanom obliku da će isporučiti robu, pružiti usluge ili izvesti radove u skladu s uvjetima i zahtjevima iz dokumentacije o nabavi.Pri izradi ponude ponuditelj se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz dokumentacije o nabavi te nesmije mijenjati ni nadopunjavati tekst dokumentacije o nabavi.
6.1.1. Način izrade ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima Ponuditelji kreiraju ponudu u sustavu EOJN RH.Ponuda se izrađuje na način da čini cjelinu. Ponuda obvezuje gospodarskog subjekta do isteka roka valjanosti ponude, a na zahtjev naručitelja gospodarski subjekt može produžiti rok valjanosti svoje ponude.Ponuditelj koji je samostalno podnio ponudu, ne smije istodobno sudjelovati u zajedničkoj ponudi za isti predmet nabave.Ponuda se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH, vezujući se na elektroničku objavu poziva na nadmetanje te na elektronički pristup Dokumentaciji o nabavi. Sukladno stavku 280. stavak 10., smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH obvezuje ponuditelja u roku valjanosti ponudeneovisno o tome je li potpisana ili nije te naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo zbog toga razloga.Ponuditelj nije obvezan označiti stranice ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije.Ponuditelj nije obvezan dostaviti presliku ponude koja se dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije.Ako se dijelovi ponude dostavljaju sredstvima komunikacije koja nisu elektronička, ponuditelj mora u sadržaju ponude navesti koji dijelovi se tako dostavljaju.
Ako se radi o zajednici gospodarskih subjekata, ponudbeni list sadrži podatke o ponuditelju, i to zasvakog člana zajednice uz obveznu naznaku člana koji je voditelj zajednice ovlašten za komunikaciju s naručiteljem.
Detaljne upute vezano za elektroničku dostavu ponuda dostupne su na stranicama Elektroničkog oglasnika javne nabave, na adresi https://eojn.nn.hr/Oglasnik
U ovome postupku, varijante ponude nisu dopuštene.
Prilikom elektroničke dostave ponuda, sva komunikacija, razmjena i pohrana informacija između ponuditelja i Naručitelja odvija se na način da se očuva integritet podataka i tajnost ponuda. Priložena ponuda se nakon prilaganja automatski kriptira te do podataka iz predane elektroničke ponude nije moguće doći prije isteka roka za dostavu ponuda, odnosno, javnog otvaranja ponuda, stoga će Ovlaštene osobe naručitelja imati uvid u sadržaj ponuda tek po isteku roka za njihovu dostavu.
6.1.2. Način izrade dijelova ponude koji se ne dostavljaju elektroničkim sredstvima
Priloge ponude (koji ne mogu biti dostavljeni elektroničkim sredstvima komunikacije – u ovom postupku javne nabave to je jamstvo za ozbiljnost ponude) gospodarski subjekt dostavlja (osobno
29
ili poštom) do roka predviđenog za dostavu ponude, u zatvorenoj omotnici na kojoj mora biti naznačeno:
Na prednoj strani u donjem desnom kutu:DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA
20 000 DUBROVNIK, Pred Dvorom 1''OPREMA – PPI PLOČE'', ev. broj: NMV-01/2019
- NE OTVARAJ – „Dio/dijelovi ponude koji se dostavljaju odvojeno" (Jamstvo za ozbiljnostponude)”
Na prednjoj strani u gornjem lijevom kutu se naznačuje naziv, adresa i OIB ponuditelja.
Dijelovi ponude koji se dostavljaju u papirnatom obliku moraju biti uvezani u cjelinu na način da se onemogući naknadno vađenje ili umetanje listova ili dijelova ponude (npr. jamstvenikom – vrpcom čija su oba kraja na posljednjoj strani pričvršćena naljepnicom i otisnutim štambiljem) – ukoliko se sastoje od više stranica.Ponuditelj je dužan dostaviti papirnati dio ponude (jamstvo za ozbiljnost ponude) u izvorniku ujednom primjerku.Sukladno članku 9. stavak 12. Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/2017) ispravci u ponudi moraju biti izrađeni na način da su vidljivi te uz ispravke mora biti naveden datum ispravka i potpis ponuditelja.Dijelove ponude koji se dostavljaju poštom ili osobno u papirnatom obliku, Ponuditelj mora navestiu sadržaju elektroničke ponude. U tom slučaju će se kao vrijeme dostave ponude uzeti vrijeme zaprimanja ponude putem Oglasnika.
6.1.3. Sadržaj ponudePonuditelj je u ponudi obvezan dostaviti sljedeće:
1. Popunjeni ponudbeni list, uključujući uvez ponude kreiran putem EOJN RH 2. Popunjeni Obrazac – Troškovnik - Tehničke specifikacije predmeta nabave (Prilog 1.) 3. Dokazi vezani za necjenovne kriterije - Izjava o roku isporuke robe (Prilog 2.)4. Dokazi vezani za necjenovne kriterije - Izjava o jamstvenom roku (Prilog 3.)5. Popunjeni e-ESPD obrazac za sve gospodarske subjekte iz ponude6. Jamstvo za ozbiljnost ponude (scan jamstva priložiti u elektroničkoj ponudi, a izvornik
dostaviti poštom ili osobno u Urudžbeni ured do roka predviđenog za dostavu ponuda. U
slučaju uplate novčanog pologa scan uplate priložiti elektroničkoj ponudi),7. tehničku dokumentaciju ponuđene opreme koju izrađuje proizvođač (prospekt, katalog ili
brošura proizvođača, ispis specifikacija s web stranice proizvođača i sl.) ili ispitni izvještaj priznatog tijela.
6.1.4. Izmjena i/ili dopuna ponudePonuditelj može do isteka roka za dostavu ponuda mijenjati svoju ponudu ili od nje odustati. Akoponuditelj tijekom roka za dostavu ponuda mijenja ponudu, smatra se da je ponuda dostavljena utrenutku dostave posljednje izmjene ponude.Prilikom izmjene ili dopune ponude automatski se poništava prethodno predana ponuda što znači da se učitavanjem („uploadanjem“) nove izmijenjene ili dopunjene ponude predaje nova ponuda koja sadržava izmijenjene ili dopunjene podatke. Učitavanjem i spremanjem novog uveza ponude u Elektronički oglasnik javne nabave, Naručitelju se šalje nova izmijenjena/dopunjena ponuda.
30
Ponuditelj je obvezan izmjenu ili odustanak od ponude dostaviti na isti način kao i osnovnu ponudu s naznakom da se radi o izmjeni ili odustanku.
U slučaju odustanka od ponude, EOJN RH trajno onemogućava pristup toj ponudi ako je dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije, a javni naručitelj je obvezan vratiti ponuditelju ponudu ili njezine dijelove ponude ako su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisuelektronička. Odustajanje od ponude ponuditelj vrši na isti način kao i predaju ponude, u Elektroničkom oglasniku javne nabave, odabirom na mogućnost ''Odustajanje''. Ponuda se ne može mijenjati nakon isteka roka za dostavu ponuda.
6.1.5. Nedostupnost EOJN RH tijekom roka za dostavu ponudaAko tijekom razdoblja od četiri sata prije isteka roka za dostavu ponuda zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH isti nije dostupan, rok za dostavu ne teče dok traje nedostupnost, odnosno dok javni naručitelj produlji rok za dostavu sukladno članku 240. ZJN 2016. Nedostupnost tijekom roka za dostavu ponuda postoji ako zbog tehničkih ili drugih razloga na strani EOJN RH tijekom četiri sata prije isteka roka za dostavu nije moguće:
1. priložiti bilo koji dokument u podržanom formatu, uključujući troškovnik 2. kreirati ili priložiti uvez ponude3. dostaviti ponudu.
Nedostupnost, naručitelj ili gospodarski subjekt dužan je prijaviti Službi za pomoć EOJN RH pri Narodnim novinama d.d. od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00 sati. Pozaprimanju prijave, Narodne novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene nedostupnosti obvezne su o tome bez odgode:
1. obavijestiti putem elektroničke pošte zainteresirane gospodarske subjekte i naručitelja u postupku javne nabave, ako je moguće
2. obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave, i
3. objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja prijave te ako je od otklanjanja preostalo najmanje četiri sata do isteka roka za dostavu, smatra se da nedostupnost nije nastupila.Nakon zaprimanja obavijesti naručitelj je obvezan produžiti rok za dostavu za najmanje četiri dana od dana slanja ispravka poziva na nadmetanje ili ispravka poziva na dostavu ponuda.
6.2. Način dostave ponude
6.2.1. Način dostave ponude elektroničkim sredstvima komunikacije Ponuda se u ovom postupku javne nabave dostavlja elektroničkim sredstvima komunikacije osim dijelova ponude koje je u zadanom roku potrebno dostaviti poštom ili osobno.Elektronička dostava ponuda provodi se elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH, vezujući se na elektroničku objavu obavijesti o nadmetanju, te na elektronički pristup dokumentaciji o nabavi.Pri izradi ponude gospodarski subjekt se mora pridržavati zahtjeva i uvjeta iz dokumentacijeo nabavi te ne smije mijenjati ni nadopunjavati tekst dokumentacije o nabavi.Sukladno uvjetima i zahtjevima iz Dokumentacije, u roku za dostavu ponuda, ponuditelj jeobvezan prikupiti sve tražene dokumente te ih pohraniti u elektroničkom obliku, u elektroničkom izvorniku ili kao skenirane preslike,kada ponuditelj podnosi ponudu. Procesom predaje ponude smatra se prilaganje (upload/učitavanje) dokumenata ponude, popunjenih izjava i troškovnika. Sve priložene dokumente Elektronički oglasnik javne
31
nabave uvezuje u cjelovitu ponudu, pod nazivom „Uvez ponude“. Uvez ponude stoga sadržipodatke o Naručitelju, Ponuditelju ili Zajednici gospodarskih subjekata, po potrebi Podugovarateljima, ponudi te u Elektroničkom oglasniku javne nabave generirani Ponudbeni list (npr. obrasci, troškovnici i sl.).
Smatra se da ponuda dostavljena elektroničkim sredstvima komunikacije putem EOJN RH obvezuje ponuditelja u roku valjanosti ponude neovisno o tome je lipotpisana ili nije te naručitelj ne smije odbiti takvu ponudu samo zbog toga razloga.
Ključni koraci koje gospodarski subjekt mora poduzeti, odnosno tehnički uvjeti koje mora ispuniti kako bi uspješno predao elektroničku ponudu su slijedeći: - Gospodarski subjekt se u roku za dostavu ponuda, u ovom postupku javne nabave,
prijavio u elektronički oglasnik javne nabave kao zainteresirani gospodarski subjekt pri čemu je upisao važeću adresu e-pošte za razmjenu informacija s Naručiteljem putem elektroničkog oglasnika,
- Gospodarski subjekt je putem Elektroničkog oglasnika javne nabave dostavio ponudu u roku za dostavu ponuda.
U slučaju da Naručitelj zaustavi postupak javne nabave povodom izjavljene žalbe na dokumentaciju ili poništi postupak javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, za sveponude koje su u međuvremenu dostavljene elektronički, EOJN RH trajno će onemogućiti pristup tim ponudama čime će se osigurati da nitko nema uvid u sadržaj dostavljenih ponuda. U slučaju da se postupak nastavi, Ponuditelj će morati ponovno dostaviti svoje ponude.Ponuditelj svoju elektroničku ponudu mora dostaviti putem EOJN RH, najkasnije do
30.04. 2019. do 900 sati.
6.3. Minimalni zahtjevi koje varijante ponude trebaju zadovoljiti, ako sudopuštene, te posebni zahtjevi za njihovo podnošenjeVarijante ponude nisu dopuštene.
6.4. Način određivanja cijene ponudeGospodarski subjekt mora iskazati cijenu bez poreza na dodanu vrijednost i cijenu saporezom na dodanu vrijednost za cjelokupan predmet nabave izraženu u kunama uapsolutnom iznosu na dvije decimale, kako je to predviđeno obrascem ponudbenog lista EOJN RH.Cijena mora biti napisana brojkama.Cijena ponude je fiksna i nepomjenjiva.Ugovorene jedinične cijene su fiksne i nepromijenjive. Kada cijena ponude bez poreza na dodanu vrijednost izražena u Troškovniku ne odgovaracijeni ponude bez poreza na dodanu vrijednost izraženoj u Uvezu ponude, vrijedi cijenaponude bez poreza na dodanu vrijednost izražena u Troškovniku.Sukladno Pravilniku o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN65/17) čl. 13.st.3. u cijenu ponude bez poreza na dodanu vrijednost moraju biti uračunati svitroškovi i eventualni popusti.Porez mora biti iskazan posebno, iza cijene ponude.
32
Ukoliko ponuditelj nije u sustavu PDV-a ili je predmet nabave oslobođen PDV-a, u ponudbenom listu, na mjesto predviđeno za upis cijene ponude s PDV-om, upisuje se isti iznos kao što je upisan na mjesto predviđeno za upis cijene ponude bez PDV-a, a mjesto predviđeno za upis PDV-a ostavlja se prazno.
6.5. Valuta ponudePonuditelj izražava cijenu ponude u kunama.
33
6.6. Kriterij za odabir ponudeKriterij za odabir je ekonomski najpovoljnija ponuda.
KRITERIJ ZA ODABIR EKONOMSKI NAJPOVOLJNIJE PONUDE I NJIHOV RELATIVNI ZNAČAJ:
Red.br.
Kraticakriterija
KriterijMax. brojbodova
Relativniponder
1. BB1 Cijena ponude 80 80%
2. BB2 Rok isporuke robe 10 10%
3. BB3 Jamstveni rok 10 10%
BBn Maksimalni broj bodova 100
U slučaju da su dvije ili više valjanih ponuda jednako rangirane prema kriteriju odabira, naručitelj će, sukladno članku 302. stavku 3. ZJN 2016, odabrati ponudu koja je zaprimljena ranije.
OPIS KRITERIJA I NAČIN UTVRĐIVANJA BODOVNE VRIJEDNOSTI:
6.6.1. Kriterij cijene ponudeNaručitelj kao jedan od kriterija određuje cijenu. Ponuđena cijena uzet će se u obzir za dodjeljivanje bodova prema ovom kriteriju za odabir ekonomski najpovoljnije ponude.Bodovanje: Maksimalni broj bodova koji ponuda može dobiti prema ovom kriteriju je 80.Ona ponuda čija je ponuđena cijena najniža, dobit će maksimalni broj bodova. Bodovna vrijednosti ponuda drugih ponuditelja će se određivati korištenjem sljedeće formule:
Najniža ponuđena cijena Broj bodova = ------------------------------------ x 80
Cijena ponude
6.6.2. Ne-cjenovni kriterij– Rok isporukeNaručitelj kao jedan od kriterija određuje rok isporuke robe. Rok isporuke se izražava u kalendarskim danima.Maksimalni dopušteni rok isporuke robe iznosi 60 kalendarskih dana od dana potpisaugovora(Napomena: Dan se računa vremensko razdoblje u trajanju od 24 sata) Ukoliko ponuditelj ne dostavi Izjavu o roku isporuke robe, smatrati će se da nudi maksimalan rok isporuke robe i ta ponuda neće biti odbijena. Duljina roka na koje se ponuditelj obveže isporučiti robu jedan je od kriterija koji se boduje za odabir ekonomski najpovoljnije ponude.Maksimalan broj bodova: 10 bodova.Ona ponuda koja ima ponuđen najmanji rok isporuke, dobit će maksimalni broj bodova (10 bodova).Bodovanje: Maksimalni broj bodova koji ponuda može dobiti prema ovom kriteriju je 10.Ona ponuda čija je ponuđeni rok isporuke naniži, dobit će maksimalni broj bodova.
34
Bodovna vrijednosti ponuda drugih ponuditelja će se određivati korištenjem sljedeće formule:
Najniži ponuđeni rok isporuke Broj bodova = ------------------------------------------- x 10
Rok isporuke ponude
6.6.3. Ne-cjenovni kriterij– Jamstveni rok (na uredski namještaj)Naručitelj kao jedan od kriterija određuje Jamstveni rok na uredski namještaj pošto se 90% tražene robe odnosi na uredski namještaj.Jamstveni rok se izražava u godinamaUkoliko ponuditelj ne dostavi izjavu o duljini jamstvenog roka, smatrati će se da nudi minimalan rok i ta ponuda neće biti odbijena, već će dobiti nula bodova. Duljina jamstvenog roka na koje se ponuditelj obveže jedan je od kriterija koji se bodujeza odabir ekonomski najpovoljnije ponude.Maksimalan broj bodova: 10 bodova.Ona ponuda koja ima ponuđen najveći jamstveni rok (5 godina i više), dobit će maksimalni broj bodova (10 bodova).Bodovanje: Maksimalni broj bodova koji ponuda može dobiti prema ovom kriteriju je 10.Ona ponuda čija je ponuđeni rok isporuke naniži, dobit će maksimalni broj bodova.
Duljina jamstvenog roka(na uredski namještaj)
u godinama*Broj bodova
2 0
3 3
4 6
5 godina i više 10
ODREĐIVANJE EKONOMSKI NAJPOVOLJNIJE PONUDE PREMA NAVEDENI
ODREĐIVANJE EKONOMSKI NAJPOVOLJNIJE PONUDE PREMA NAVEDENIM KRITERIJIMA ZA ODABIR EKONOMSKI NAJPOVOLJNIJE PONUDE ZA SKLAPANJEUGOVORA:Nakon što Naručitelj za svaku ponudu utvrdi bodovnu vrijednost prema pojedinim kriterijima, zbrojit će se bodovi dodijeljeni po svakom od kriterija kako bi se dobio ukupan broj bodova za pojedinu ponudu.Ekonomski najpovoljnija je ona ponuda koja je ostvarila ukupni najveći zbroj broj bodova prema svim navedenim kriterijima.Najpovoljnija ponuda je ponuda s ukupno najvećom ocjenom, dobivenom iz zbroja svih kriterija.
BBn= BB1+BB2+BB3
35
6.7. Jezik i pismo na kojemu se sastavlja ponudaPonuda se zajedno s pripadajućom dokumentacijom izrađuje na hrvatskom jeziku ilatiničnom pismu.U slučaju dostavljanja ponude ili dijela ponude na nekom drugom jeziku osim hrvatskog jezika – Ponuditelj je dužan dostaviti u ponudi, uz tekst na drugom jeziku, i prijevod nahrvatskom jeziku.Naručitelj u ovoj Dokumentaciji o nabavi, kao i gospodarski subjekti u ponudi mogu koristiti pojedine izraze na stranom jeziku koji se smatraju internacionalizmima i/ili za koje nemaadekvatnog prijevoda i usvojeni su i razumljivi u hrvatskom jeziku.
6.8. Rok valjanosti ponudeRok valjanosti ponude je 6 (šest) mjeseci od dana isteka roka za dostavu ponuda.Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude, Naručitelj je obvezan prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude koji je podnio ekonomskinajpovoljniju ponudu u primjerenom roku ne kraćem od 5 dana.
36
VII. OSTALE ODREDBE
7.1. Podaci o terminu obilaska lokacije ili neposrednog pregleda dokumenata kojipotkrjepljuju dokumentaciju o nabaviNe primjenjuje se.
7.2. Naznaka o namjeri korištenja opcije odvijanja postupka u više faza koje slijedejedna za drugom, kako bi se smanjio broj ponuda ili rješenjaNe primjenjuje se.
7.3. Norme osiguranja kvalitete ili norme upravljanja okolišemNe primjenjuje se.
7.4. Broj gospodarskih subjekata koji će biti stranke okvirnog sporazuma, u slučaju okvirnog sporazuma s više gospodarskih subjekataNe primjenjuje se.
7.5. Rok na koji se sklapa okvirni sporazum, te obrazloženje razloga za trajanjeokvirnog sporazuma duže od četiri, odnosno osam godinaNe primjenjuje se.
7.6. Način sklapanja ugovora na temelju okvirnog sporazumaNe primjenjuje se.
7.7. Navod obvezuje li okvirni sporazum stranke na izvršenje okvirnog sporazumaNe primjenjuje se.
7.8. Navod svih naručitelja (poimence ili generički po vrsti/kategorijama/mjestu) učije ime se sklapa okvirni sporazum)Ne primjenjuje se.
7.9. Drugi uvjeti koji će biti korišteni prilikom sklapanja ugovora na temeljuokvirnog sporazumaNe primjenjuje se.
7.10. Podaci potrebni za provedbu elektroničke dražbeNe primjenjuje se.
7.11. Odredbe koje se odnose na zajednicu gospodarskih subjekataViše gospodarskih subjekata može se udružiti i dostaviti zajedničku ponudu, neovisno o uređenju njihova međusobnog odnosa. Ponuda Zajednice gospodarskih subjekata mora sadržavati podatke o svakom članu zajednice gospodarskih subjekata, kako je određeno obrascem Elektroničkog oglasnika
37
javne nabave, uz obveznu naznaku člana zajednice koji je ovlašten za komunikaciju s Naručiteljem.
U ponudbenom listu mora biti razvidno koji će dio ugovora o javnoj nabavi (predmet, količina, vrijednost i postotni dio) izvršavati pojedini član zajednice gospodarskih subjekata.
Naručitelj ne smije zahtijevati da zajednica gospodarskih subjekata ima određeni pravni oblik u trenutku dostave ponude ili zahtjeva za sudjelovanje, ali će zahtijevati da ima određeni pravni oblik nakon sklapanja ugovora u mjeri u kojoj je to nužno za urednoizvršenje tog ugovora (npr. međusobni sporazum, ugovor o poslovnoj suradnji ili slično). Navedeni akt mora biti potpisan i ovjeren (samo ukoliko se u zemlji poslovnognastana koristi pečat) od svih članova Zajednice te se dostavlja Naručitelju najkasnije do potpisa ugovora. Navedenim pravnim aktom se trebaju riješiti međusobni odnosi članova Zajednice vezani uz izvršavanje ugovora o javnoj nabavi, primjerice – dostava jamstva za uredno izvršenje ugovora o javnoj nabavi, dijelovi ugovora koje će izvršavati svaki član Zajednice, obveze svakog člana Zajednice u ispunjenju ugovora o javnoj nabavi, obavještavanje Naručitelja o promjenama vezanim uz potpisnike ugovora o javnoj nabavi, način odvijanja komunikacije (koji član Zajednice na koji e-mail, fax i slično), način sklapanja ugovora i potpisnik ugovora, izdavanje jamstava na temelju ugovora, komunikacija vezana uz izvršavanje ugovora, izdavanje računa, plaćanje računa, potpisivanje primopredajnog zapisnika i ostala bitna pitanja.Zajednica gospodarskih subjekata može se osloniti na sposobnost članova zajednice ili drugih subjekata.Naručitelj neposredno plaća svakom članu zajednice gospodarskih subjekata za onaj dio ugovora koji je on izvršio, ako zajednica gospodarskih subjekata ne odredi drugačije.
U slučaju zajednice gospodarskih subjekata svi članovi zajednice gospodarskih subjekata moraju dostaviti zaseban ESPD i pojedinačno dokazati da:
o nije u jednoj od situacija zbog koje se gospodarski subjekt isključuje ili može isključiti iz postupka javne nabave (obvezne i ostale osnove za isključenje) – sukladno ovoj Dokumentaciji o nabavi,
o ispunjavaju tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta (dokazprofesionalne sposobnosti) iz ove Dokumentacije o nabavi
skupno (zajednički) dokazuju da: o ispunjavaju tražene kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta (dokaze
tehničke i stručne sposobnosti) iz ove Dokumentacije o nabavi.
Odgovornost Ponuditelja iz Zajednice gospodarskih subjekata je solidarna.
7.12. Odredbe o PodugovarateljimaJavni naručitelj ne smije zahtijevati od gospodarskih subjekata da dio ugovora o javnoj nabavi daju u podugovor ili da angažiraju određene podugovaratelje niti ih u tome ograničavati, osim ako posebnim propisom ili međunarodnim sporazumom nije drukčije određeno. Ukoliko gospodarski subjekt namjerava dio ugovora o javnoj nabavi dati u podugovorjednom ili više gospodarskih subjekata, mora u ponudi navesti sljedeće podatke: 1. naziv ili tvrtku, sjedište, OIB (ili nacionalni identifikacijski broj prema zemlji sjedišta
gospodarskog subjekta, ako je primjenjivo) i broj računa podugovaratelja, zakonske zastupnike podugovaratelja, i
38
2. predmet ili količinu, vrijednost ili postotni dio ugovora o javnoj nabavi koji se daje u podugovor.
3. dostaviti ESPD obrazac za svakog podugovarateljaPodaci o podugovaratelju iz točke. 1. i 2. obvezni su sastojci ugovora o javnoj nabavi.Gospodarski subjekt s kojim naručitelj sklopi ugovor o javnoj nabavi obvezan je svome računu ili situaciji priložiti račune ili situacije svojih podugovaratelja koje je prethodno potvrdio.Naručitelj neposredno plaća podugovaratelju.
Ponuditelj ili Zajednica gospodarskih subjekata je obvezan za svakog podugovarateljadokazati da ne postoje razlozi za isključenje iz Poglavlja III. dokumentacije o nabavi, kao i kriterije za odabir GS (uvjeti sposobnosti) - dokaz profesionalne sposobnosti iz Poglavlja IV.iz točke 4.1. Dokumentacije o nabavi. Ako javni naručitelj utvrdi da postoji osnova za isključenje podugovaratelja iz Poglavlja III. dokumentacije o nabavi, obvezan je od gospodarskog subjekta zatražiti zamjenu togpodugovaratelja u primjerenom roku, ne kraćem od pet dana. Odabrani gospodarski subjekt može tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi naručitelju uputiti pisani zahtjev za:
- izmjenom podugovaratelja za onaj dio ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno daou podugovor,
- preuzimanje izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi koji je prethodno dao upodugovor,
- uvođenje jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni udio ne smije prijeći 30% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovorao javnoj nabavi u podugovor ili ne.
Uz zahtjev za promjenom podugovaratelja, ugovaratelj naručitelju dostavlja podatke o novom podugovaratelju i ispunjen ESPD obrazac za podugovaratelja.Temeljem zaprimljenog zahtjeva, naručitelj će ukoliko to smatra opravdanim, odabranom ponuditelju izdati pisanu suglasnost.Naručitelj neće i ne smije odobriti zahtjev ugovaratelja:
- u slučaju promjene podugovaratelja ili uvođenja jednog ili više novih podugovaratelja čiji ukupni dio ne smije preći 30% vrijednosti ugovora o javnoj nabavi bez PDV-a, neovisno o tome je li prethodno dao dio ugovora o javnoj nabaviu podugovor ili ne, ako se ugovaratelj u postupku javne nabave radi dokazivanjaispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta oslonio na sposobnostpodugovaratelja kojeg sada mijenja, a novi podugovaratelj ne ispunjava iste uvjete,ili postoje osnove za isključenje,
- u slučaju preuzimanja izvršenja dijela ugovora o javnoj nabavi, ako se ugovaratelj u postupku javne nabave radi dokazivanja ispunjenja kriterija za odabir gospodarskogsubjekta oslonio na sposobnost podugovaratelja za izvršenje tog dijela, augovaratelj samostalno ne posjeduje takvu sposobnost, ili ako je taj dio ugovora već izvršen.
Sudjelovanje podugovaratelja ne utječe na odgovornost ugovaratelja za izvršenje ugovora o javnoj nabavi.
39
7.13. Oslanjanje na sposobnost drugih subjekataGospodarski subjekt može se sukladno čl. 273 ZJN (NN 2016) osloniti na tehničku i stručnu sposobnost drugih subjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija za odabir gospodarskogsubjekta bez obzira na pravnu prirodu njihova međusobnog odnosa. Gospodarski subjekt se u postupku javne nabave može osloniti na sposobnost drugihsubjekata radi dokazivanja ispunjavanja kriterija iz toč. 4.2.1. i 4.2.2. ove dokumentacije samo ako će ti subjekti izvršavati usluge za koje se ta sposobnost traži.
Gospodarski subjekti na čiju se sposobnost ponuditelj oslanja moraju dokazati da ne postoje osnove za isključenje sukladno Poglavlju III. ove Dokumentacije o nabavi, te isto ispuniti u ESPD obrascu koji dostavlja za gospodarski subjekt na čiju se sposobnost oslanja.
Naručitelj će od gospodarskog subjekta zahtijevati da zamijeni drugi subjekt na čiju se sposobnost oslonio radi dokazivanja kriterija za odabir ako utvrdi da kod tog subjektapostoje osnove za isključenje ili da ne udovoljava relevantnim kriterijima za odabir gospodarskog subjekta.
Okolnost da će imati na raspolaganju resurse drugih subjekata gospodarski subjekt dokazuje ugovorom ili sporazumom između njega i drugog subjekta, ili izjavomdrugog subjekta kojom drugi subjekt prihvaća obvezu stavljanja na raspolaganje gospodarskom subjektu resursa nužnih za izvršenje ugovora o javnoj nabavi.Slijedom toga proizlazi da valjana izjava, sporazum ili ugovor kojom drugi subjekt prihvaća obvezu stavljanja na raspolaganje ponuditelju ili zajednici gospodarskih subjekata resursanužnih za izvršenje ugovora o javnoj nabavi, mora sadržavati minimalno sljedeće elemente:- naziv i sjedište gosp.subjekta koji ustupa resurse- naziv i sjedište ponuditelja kojemu ustupa resurse- naziv predmeta ove javne nabave, odnosno puni naziv projekta koji je predmet ovog
javnog nadmetanja za koji se resursi stavljaju na raspolaganje,- specificirani opis resursa koji se ustupaju za izvršenje ugovora (tehnički/stručni). - potpis i pečat ovlaštene osobe gosp.subjekta koji stavlja resurse na raspolaganje,
odnosno u slučaju ugovora/sporazuma o poslovnoj suradnji potpis i pečat ugovornih strana.
7.14. Vrsta, sredstvo i uvjeti jamstvaNaručitelj u ovom postupku nabave zahtjeva sljedeća jamstva: - jamstvo za ozbiljnost ponude- jamstvo za uredno ispunjenje ugovora
7.14.1. Jamstvo za ozbiljnost ponudePonuditelj je u obvezi dostaviti jamstvo za ozbiljnost ponude u obliku bjanko zadužnice uiznosu od 10.000,00 kn sukladno „Pravilniku o obliku i sadržaju zadužnice“ (''NN'' br.115/12 i 82/17) ili potvrde o uplati novčanog pologa u visini od 10.000,00 kuna sukladno čl. 214 ZJN (NN 2016).IBAN Dubrovačko-neretvanske županije: HR56 2340 0091 8000 1900 6; model: HR00Poziv na broj: 68-7374-OIB broj ponuditeljaOpis plaćanja: Jamstvo za ozbiljnost ponude za ev.broj nabave
NMV-01/2019
40
SWIFT CODE: PBZGHR2X kod Privredne banke Zagreb d.d.
Jamstvo za ozbiljnost ponude naručitelj će naplatiti u slučaju: odustajanja ponuditelja od svoje ponude u roku njezine valjanosti, nedostavljanja ažuriranih popratnih dokumenata sukladno članku 263. Zakona, neprihvaćanja ispravka računske greške, odbijanja potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, ili nedostavljanja jamstva za uredno ispunjenje ugovora o javnoj nabavi.
Scan jamstva ili dokaza o uplati pologa se dostavlja u elektroničkoj ponudi, dok se samo izvornik jamstva dostavlja poštom ili osobno u Dubrovačko-neretvanske županije do roka predviđenog za dostavu ponuda sukladno točki 6.1.2. Dokumentacije o nabavi, s time da ga Ponuditelj mora navesti u sadržaju elektroničke ponude. U tom slučaju će se kao vrijeme dostave ponude uzeti vrijeme zaprimanja ponude putem Oglasnika.Ako tijekom postupka javne nabave istekne rok valjanosti ponude i jamstva za ozbiljnostponude, Naručitelj će prije odabira zatražiti produženje roka valjanosti ponude i jamstva od ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu u primjerenom roku ne kraćem od 5 dana.Javni naručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstva za ozbiljnost ponude u roku od deset dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva zauredno ispunjenje ugovora, a presliku jamstva obvezan je pohraniti.Isto vrijedi i za povrat novčanog pologa koje se vraća ponuditelju, bez kamata. U slučaju podnošenja ponude zajednice gospodarskih subjekata jamstvo za ozbiljnost ponude se dostavlja na način da svaki član zajednice gospodarskih subjekata dostavlja jamstvo za svoj udio (usluga) u ponudi.
7.14.2. Jamstvo za uredno ispunjenje ugovoraOdabrani ponuditelj je u obvezi dostaviti jamstvo za uredno ispunjenje ugovora u oblikuuplate novčanog pologa na žiro-račun Dubrovačko-neretvanske županije IBAN broj: HR562340 0091 8000 1900 6 ili dostave bankovnog jamstva za uredno ispunjenje ugovora uvisini od 10% ugovorene ukupne vrijednosti ugovora bez PDV-a.Uplatu pologa ili dostavu bankovnog jamstva potrebno je izvršiti u roku od 10 dana odpotpisa ugovora.Bankovno jamstvo mora biti bezuvjetno, neopozivo, bez prigovora i na prvi pismeni poziv imora vrijediti cijelo vrijeme trajanja ugovora plus 30 dana respira.Jamstvo za uredno ispunjenje ugovora biti će naplaćeno u slučaju povrede ugovornih obveza od strane odabranog ugovaratelja.Ako jamstvo za uredno ispunjenje ugovora ne bude naplaćeno, isto će Naručitelj vratiti odabranom ponuditelju nakon datuma potpisivanja Zapisnika o primopredaji radova.Na zahtjev Naručitelja, odabrani ponuditelj će produžiti rok jamstva za uredno ispunjenje ugovora.Zamjena bankarske garancije drugim instrumentima osiguranja nije dopuštena, osim uplatenovčanog pologa na koji ponuditelj odnosno ugovaratelj nema pravo zaračunavati zakonsku zateznu kamatu.U slučaju sklapanja ugovora sa Zajednicom gospodarskih subjekata, jamstvo za uredno ispunjenje ugovora mora glasiti na sve članove zajednice, a ne samo na jednog člana te jamstvo mora sadržavati navod o tome da je riječ o zajednici gospodarskih subjekata.
41
Ukoliko odabrani ponuditelj ne dostavi jamstvo u roku od 10 dana od dana potpisivanjaugovora, a prije isteka jamstva za ozbiljnost ponude, Naručitelj ima pravo raskinuti ugovor i naplatiti jamstvo za ozbiljnost ponude.
7.15. Datum, vrijeme i mjesto javnog otvaranja ponudaPonudu treba putem EOJN dostaviti najkasnije do 30. 04. 2019. godine do 900 satielektroničkim putem, dok dijelove ponude koji se dostavljaju odvojeno (npr. jamstvo za ozbiljnost ponude) Ponuditelj mora dostaviti do naznačenog roka osobno ili poštom na adresu: DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, 20 000 Dubrovnik, Gundulićeva poljana 1 (Pisarnica Dubrovačko-neretvanske županije).Javno otvaranje ponuda započinje istodobno s istekom roka za dostavu ponuda i održati će se u poslovnim prostorima DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, 20 000 Dubrovnik, Pred dvorom 1, dana 30. 04. 2019. s početkom u 900 sati.Ponude otvaraju najmanje dva člana stručnog povjerenstva za javnu nabavu. Javnom otvaranju ponuda mogu prisustvovati ovlašteni predstavnici ponuditelja i drugeosobe, dok pravo aktivnog sudjelovanja u postupku javnog otvaranja ponuda imaju samočlanovi stručnog povjerenstva za nabavu i ovlašteni predstavnici ponuditelja. Ovlašteni predstavnici ponuditelja dužni su predati odgovarajuće isprave (punomoć, izvod iz sudskog ili obrtnog registra i sl.) kojima dokazuju da su oni ovlašteni predstavniciponuditelja te predočiti na uvid osobne identifikacijske isprave (osobna iskaznica, putovnica).Zapisnik o otvaranju ponuda naručitelj je obvezan odmah uručiti svim ovlaštenim predstavnicima ponuditelja nazočnima na javnom otvaranju, a ostalim ponuditeljima zapisnik se dostavlja na njihov pisani zahtjev, osim ako je zapisnik javno objavljen.
7.15.1. Nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponudaNedostupnost postoji ako u sustavu u trenutku ili tijekom javnog otvaranja ponuda nijemoguće: priložiti privatne ključeve
izvršiti uvid u upisnik elektronički dostavljenih ponuda
izvršiti uvid u uvez ponude, odnosno ponudbeni list.
Nedostupnost obvezno se prijavljuje Službi za pomoć EOJN RH pri Narodnim novinama d.d. od ponedjeljka do subote u vremenu od 6:00 do 20:00 sati. Po zaprimanju prijave,Narodne novine d.d. će istu provjeriti te u slučaju utvrđene nedostupnosti obvezne su o tome bez odgode:obavijestiti putem elektroničke pošte ponuditelje i članove stručnog povjerenstva za javnu nabavu u postupku javne nabave, ako je moguće obavijestiti putem elektroničke pošte središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku
javne nabave, i
objaviti obavijest o nedostupnosti EOJN RH na internetskim stranicama.
Iznimno, ako se nedostupnost otkloni u roku kraćem od 30 minuta od zaprimanja
prijave, smatra se da nedostupnost nije nastupila.
Ako se utvrdi nedostupnost EOJN RH u trenutku ili tijekom otvaranja, postupak otvaranjazapočinje istekom roka za dostavu ponuda te se zaustavlja dok se nedostupnost ne otkloni. Nakon otklanjanja nedostupnosti EOJN RH, Narodne novine d.d. obvezne su bez odgode
42
postupiti analogno članku 38. stavku 2. točkama 1., 2. i 3. Pravilnika. Nakon zaprimanja obavijesti naručitelj je obvezan nastaviti s otvaranjem ponuda najkasnije u roku od 48 sati od zaprimanja obavijesti, a ako taj rok ističe na dan na koji naručitelj ne radi, otvaranje će se nastaviti prvi sljedeći radni dan. Naručitelj je obvezan bez odgode obavijestiti ponuditelje o mjestu i vremenu nastavka otvaranja ponuda ako je otvaranje ponuda javno.Od otklanjanja nedostupnosti do nastavka otvaranja ponuda, ponude se ne smiju mijenjati.
7.16. Dokumenti koji će se nakon završetka postupka javne nabave vratiti ponuditeljimaNaručitelj je obvezan vratiti ponuditeljima jamstvo za ozbiljnost ponude u roku od 10 dana od dana potpisivanja ugovora o javnoj nabavi, odnosno dostave jamstva za urednoizvršenje ugovora o javnoj nabavi, a presliku jamstva obvezan je pohraniti. Sve elektronički dostavljene ponude EOJN RH će pohraniti na način koji omogućava očuvanje integriteta podataka.U slučaju poništenja postupka javne nabave prije isteka roka za dostavu ponuda, EOJN RH trajno onemogućava pristup ponudama koje su dostavljene elektroničkim sredstvima komunikacije, a Naručitelj vraća gospodarskim subjektima neotvorene ponude, druge dokumente ili dijelove ponude koji su dostavljeni sredstvima komunikacije koja nisuelektronička.
7.17. Posebni uvjeti za izvršenje ugovora ili okvirnog sporazumaNije primjenjivo.
7.18. Navod o primjeni trgovačkih običaja (uzanci)Tijekom izvršenja ugovora o javnoj nabavi neće se primjenjivati trgovački običaji (uzance).
7.19. Podaci o tijelima od kojih natjecatelj ili ponuditelj može dobiti pravovaljanuinformaciju o obvezama koje se odnose na poreze, zaštitu okoliša, odredbe ozaštiti radnoga mjesta i radne uvjete koje su na snazi u području na kojem će se izvoditi radovi ili pružati usluge i koje će biti primjenjive na radove koji se izvode ili na usluge koje će se pružati za vrijeme trajanja ugovoraNije primjenjivo.
7.20. Rok za donošenje Odluke o odabiru/poništenjuNaručitelj na temelju utvrđenih činjenica i okolnosti u postupku javne nabave donosi odluku o odabiru odnosno, ako postoje razlozi za poništenje postupka javne nabave iz članka 298. ZJN 2016, odluku o poništenju.Odluku o odabiru ili odluku o poništenju postupka javne nabave s preslikom zapisnika opregledu i ocjeni ponuda, Naručitelj će dostaviti ponuditeljima putem EOJN. Rok za donošenje odluke o odabiru ili odluke o poništenju postupka javne nabave iznosi 60dana od isteka roka za dostavu ponude.
7.21. Rok, način i uvjeti plaćanjaNije dozvoljeno traženje sredstava osiguranja plaćanja od Izvoditelja prema Naručitelju. Naručitelj će Izvoditelju platiti isporučenu robu u roku do 30 (trideset) dana od dana zaprimanja računa u pisarnicu Naručitelja.
43
Preduvjet konačnog plaćanja je potvrda isporuke robe sa popratnom dokumentacijom (Zapisnik o primopredaji robe). Plaćanje je doznakom na IBAN odabranog ponuditelja odnosno podizvoditelja.Zakonom o elektroničkom izdavanju računa u javnoj nabavi (Narodne novine 94/18) u poredak Republike Hrvatske prenose se odredbe Direktive EU/2014/55 Europskogparlamenta i Vijeća od 16. travnja 2014., a kojom je uređeno elektroničko izdavanje računa u javnoj nabavi, što znači da od 1. prosinca 2018. Naručitelj ne smije odbiti primiti e-račun, ali u međuvremenu, ako Ugovaratelj pošalje klasični papirnati račun, primiti će i njega. Od 1. srpnja 2019., Naručitelj će primati isključivo e-račun. Zaključno, od 1. prosinca 2018. do 1. srpnja 2019. je prijelazno razdoblje u kojem Naručitelj mora primiti i e-račun i klasični papirnati račun, a nakon 1. srpnja 2019. isključivo e-račun.
7.22. Uvjeti i zahtjevi koji moraju biti ispunjeni sukladno posebnim propisima ilistručnim pravilimaNije primjenjivo.
7.23. Rok za izjavljivanje žalbe na dokumentaciju o nabavi i naziv i adresa žalbenogtijelaPravo na žalbu ima svaki gospodarski subjekt koji ima ili je imao pravni interes za dobivanjeodređenog ugovora o javnoj nabavi i koji je pretrpio ili bi mogao pretrpjeti štetu od navodnoga kršenja subjektivnih prava.Pravo na žalbu ima i središnje tijelo državne uprave nadležno za politiku javne nabave inadležno državno odvjetništvo.Žalba se izjavljuje Državnoj komisiji za kontrolu postupaka javne nabave, Koturaška cesta43/IV, 10000 Zagreb. Žalitelj je obvezan primjerak žalbe dostaviti Naručitelju u roku za žalbu.Žalba se izjavljuje u pisanom obliku. Žalba se dostavlja neposredno, putem ovlaštenogdavatelja poštanskih usluga ili elektroničkim sredstvima komunikacije putem međusobno povezanih informacijskih sustava Državne komisije i EOJN sukladno Pravilniku oelektroničkoj žalbi u javnoj nabavi (NN 101/2017) Žalba se izjavljuje u roku od 10 dana, i to od dana:- objave poziva na nadmetanje, u odnosu na sadržaj poziva ili dokumentacije o nabavi- objave obavijesti o ispravku, u odnosu na sadržaj ispravka- objave izmjene dokumentacije o nabavi, u odnosu na sadržaj izmjene dokumentacije- otvaranja ponuda u odnosu na propuštanje Naručitelja da valjano odgovori na
pravodobno dostavljen zahtjev dodatne informacije, objašnjenja ili izmjenedokumentacije o nabavi te na postupak otvaranja ponuda
- primitka odluke o odabiru ili poništenju, u odnosu na postupak pregleda, ocjene iodabira ponuda, ili razloge poništenja.
Žalitelj koji je propustio izjaviti žalbu u određenoj fazi otvorenog postupka javne nabave sukladno gore navedenim opcijama nema pravo na žalbu u kasnijoj fazi postupka zaprethodnu fazu.Žalba mora sadržavati najmanje podatke i dokaze navedene u članku 420. Zakona o javnoj nabavi.U slučaju izjavljivanja žalbe na Dokumentaciju o nabavi ili izmjenu Dokumentacije o nabavi, Naručitelj će, sukladno članku 419. ZJN 2016, objaviti informaciju da je izjavljena žalba i da se zaustavlja postupak javne nabave.
44
7.24. Drugi podaci koje naručitelj smatra potrebnima7.24.1. Izuzetno niske ponudeNaručitelj će zahtijevati od gospodarskog subjekta da, u primjernom roku ne kraćem od 5 dana, objasni cijenu ili trošak naveden u ponudi ako se čini da je ponuda izuzetno niska u odnosu na radove.Naručitelj će obrazloženje izuzetno niske ponude zatražiti putem sustava EOJN RH modul Pojašnjenja/upotpunjavanje elektronički dostavljenih ponuda. Detaljne upute o načinu komunikacije naručitelja i ponuditelja u tijeku pregleda i ocjene ponude putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: https://eojn.nn.hr
Objašnjenja gospodarskog subjekta mogu se posebice odnositi na:o ekonomičnost proizvodnog procesa, pružanja usluga ili načina gradnje o izabrana tehnička rješenja ili iznimno povoljne uvjete dostupne ponuditelju za
isporuku proizvoda, pružanje usluga ili izvođenje radova o originalnost radova, robe ili usluga koje nudi ponuditeljo usklađenost s primjenjivih obveza u području prava okoliša, socijalnog i radnog
prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate minimalne plaće, ili odredbama međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI. ZJN 2016
o usklađenost s obvezama iz odjeljka G poglavlja 2. glave III. dijela ZJN 2016 o mogućnost da ponuditelj dobije državnu potporu.
Ako tijekom ocjene dostavljenih podataka postoje određene nejasnoće, Naručitelj može od Ponuditelja zatražiti dodatno objašnjenje.Naručitelj može odbiti ponudu samo ako objašnjenje ili dostavljeni dokazi zadovoljavajuće ne objašnjavaju nisku predloženu razinu cijene ili troškova, uzimajući u obzir gore navedene elemente.Naručitelj je obvezan odbiti ponudu ako utvrdi da je ponuda izuzetno niska jer ne udovoljava primjenjivim obvezama u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate minimalne plaće, ili odredbama međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI. ZJN. Ako javni naručitelj utvrdi da je ponuda izuzetno niska jer je ponuditelj primio državnu potporu, smije tu ponudu samo na temelju toga odbiti tek nakon što zatraži ponuditeljaobjašnjenje, ako ponuditelj u primjerenom roku određenom od strane Naručitelja nije u mogućnosti dokazati da je potpora zakonito dodijeljena.
7.24.2. Tajnost podatakaGospodarski subjekt u postupku javne nabave smije na temelju zakona, drugog propisa iliopćeg akta određene podatke označiti tajnom, uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponuda. Ako je gospodarski subjekt neke podatke označio tajnima, obvezan je navesti pravnu osnovu na temelju koje su ti podatci označeni tajnima. Gospodarski subjekt ne smije označiti tajnom: cijenu ponude, troškovnik, katalog, podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude, javne isprave, izvatke iz javnih registara te drugepodatke koji se prema posebnom zakonu ili podzakonskom propisu moraju javno objaviti ilise ne smiju označiti tajnom.
45
Naručitelj ne smije otkriti podatke dobivene od gospodarskih subjekata koje su oni na temelju zakona, drugog propisa ili općeg akta označili tajnom, uključujući tehničke ili trgovinske tajne te povjerljive značajke ponuda. Ukoliko Ponuditelj, sukladno članku 52. stavak 3. ZJN tajnim označi sljedeće podatke: cijenu ponude, troškovnik, katalog, podatke u vezi s kriterijima za odabir ponude, javneisprave, izvatke iz javnih registara te druge podatke koji se prema posebnom zakonu ilipodzakonskom propisu moraju javno objaviti ili se ne smiju označiti tajnom, Naručitelj smije otkriti podatke dobivene od navedenog Ponuditelja koje je on označio tajnom.
7.24.3. Način pregleda i ocjene ponuda Nakon otvaranja ponuda Naručitelj pregledava i ocjenjuje ponude na temelju uvjeta i zahtjeva iz Dokumentacije o nabavi te o tome sastavlja zapisnik.Postupak pregleda i ocjene ponuda tajni su do donošenja odluke Naručitelja. Naručitelj provodi pregled i ocjenu ponuda te, u pravilu, sljedećim redoslijedom provjerava: 1. je li dostavljeno jamstvo za ozbiljnost ponude te je li dostavljeno jamstvo valjano2. odsutnost osnova za isključenje gospodarskog subjekta 3. ispunjenje traženih kriterija za odabir gospodarskog subjekta4. ispunjenje zahtjeva i uvjeta vezanih uz predmet nabave i tehničke specifikacije te ispunjenje ostalih zahtjeva, uvjeta i kriterija utvrđenih u obavijesti o nadmetanju te u dokumentaciji o nabavi i5. računsku ispravnost ponude. Naručitelj može ocijeniti ponude u dijelu koji se odnosi na zahtjeve i uvjete vezane uz predmet nabave i tehničke specifikacije prije provjere odsutnosti osnova za isključenje i ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta.Ako Naručitelj koristi ovu mogućnost mora osigurati da se provjera odsutnosti osnova za isključenje i ispunjenja kriterija za odabir gospodarskog subjekta provodi na nepristran i transparentan način kako ugovor o javnoj nabavi ne bi bio dodijeljen Ponuditelju koji je trebao biti isključen iz postupka javne nabave jer postoje osnove za njegovo isključenje ili Ponuditelju koji ne ispunjava kriterije za odabir gospodarskog subjekta koje je utvrdioNaručitelj. Ako ponuda sadrži računsku pogrešku, Naručitelj obvezan je od Ponuditelja zatražiti prihvat ispravka računske pogreške, a Ponuditelj je dužan odgovoriti u roku od 5 dana od dana zaprimanja zahtjeva.Naručitelj će prihvat ispravka računske pogreške zatražiti putem maila ili sustava EOJN RH modul Pojašnjenja/upotpunjavanje elektronički dostavljenih ponuda. Detaljne upute o načinu komunikacije naručitelja i ponuditelja u tijeku pregleda i ocjene ponude putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, na adresi: https://eojn.nn.hrNakon pregleda i ocjene ponuda sukladno navedenom valjane ponude rangiraju se premakriteriju za odabir ponude.
7.24.4. Dopunjavanje, pojašnjenje i upotpunjavanje ponudeAko su informacije ili dokumentacija koje je trebao dostaviti gospodarski subjekt nepotpuniili pogrešni ili se takvima čine ili ako nedostaju određeni dokumenti, naručitelj može, poštujući načela jednakog tretmana i transparentnosti, zahtijevati od dotičnih gospodarskih subjekata da dopune, razjasne, upotpune ili dostave nužne informacije ili dokumentaciju uprimjerenom roku ne kraćem od 5 dana. Naručitelj će dopunjavanje, pojašnjenje i/ili upotpunjavanje ponude zatražiti putem sustava EOJN RH modul Pojašnjenja/upotpunjavanje elektronički dostavljenih ponuda ili putem maila. Detaljne upute o načinu komunikacije naručitelja i ponuditelja u tijeku pregleda i
46
ocjene ponude putem sustava EOJN RH-a dostupne su na stranicama Oglasnika, naadresi:https://eojn.nn.hr.Postupanje ne smije dovesti do pregovaranja u vezi s kriterijem za odabir ponude iliponuđenim predmetom nabave. Ako Naručitelj u postupku javne nabave ne primjenjuje mogućnost iz ove točke obvezan je u obrazložiti razloge u zapisniku o pregledu i ocjeni.
7.24.5. Razlozi za odbijanje ponudaNaručitelj je obvezan odbiti ponudu za koju, na temelju rezultata pregleda i ocjene ponuda i provjere uvjeta iz ove Dokumentacije o nabavi, utvrdi da je nepravilna, neprikladna ilineprihvatljiva te na temelju kriterija za odabir ponude odabire ponudu ponuditelja koji jepodnio ekonomski najpovoljniju ponudu.Nepravilna ponuda je svaka ponuda koja:- nije sukladna dokumentaciji o nabavi, ili- je primljena izvan roka za dostavu ponuda, ili- postoje dokazi o tajnom sporazumu ili korupciji, ili- nije rezultat tržišnog natjecanja, ili- je Naručitelj utvrdio da je izuzetno niska, ili - ponuda Ponuditelja koji nije prihvatio ispravak računske pogreške. Neprikladna ponuda je svaka ponuda koja:- nije relevantna za ugovor o javnoj nabavi jer bez značajnih izmjena ne može zadovoljiti potrebe i zahtjeve Naručitelja propisane dokumentacijom o nabavi Neprihvatljiva ponuda je svaka ponuda:- ponuda Ponuditelja koji ne ispunjava kriterije za kvalitativni odabir gospodarskog subjekta.Naručitelj može odbiti ponudu ponuditelja koji je podnio ekonomski najpovoljniju ponudu ako utvrdi da ta ponuda nije u skladu s primjenjivim obvezama u području prava okoliša, socijalnog i radnog prava, uključujući kolektivne ugovore, a osobito obvezu isplate ugovorene plaće, ili odredbama međunarodnog prava okoliša, socijalnog i radnog prava navedenim u Prilogu XI.ZJN 2016, osim u slučaju izuzetno niske ponude iz tog razloga kada je obvezan odbiti ponudu.
7.24.6. Uvid u dokumentaciju postupka javne nabaveNaručitelj obvezan je nakon dostave odluke o odabiru ili poništenju do isteka roka za žalbu,
na zahtjev ponuditelja, omogućiti uvid u cjelokupnu dokumentaciju dotičnog postupka, uključujući zapisnike, dostavljene ponude, osim u one dokumente koji su označeni tajnim i
u one dijelove dokumentacije u koje podnositelj zahtjeva može izvršiti neposredan uvidputem EOJN RH.
7.24.7. Rok mirovanjaRok mirovanja iznosi 15 dana od dana dostave odluke o odabiru.
7.24.8. Završetak postupka javne nabavePostupak javne nabave završava izvršnošću odluke o odabiru ili poništenju.
7.24.9. Sklapanje i izvršenje ugovora o javnoj nabaviUgovor o javnoj nabavi mora biti sklopljen u skladu s uvjetima određenima dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom te ugovorne strane izvršavaju ugovor o javnoj nabavi uskladu s uvjetima određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom. Naručitelj je obvezan kontrolirati je li izvršenje ugovora o javnoj nabavi u skladu s uvjetima određenima u dokumentaciji o nabavi i odabranom ponudom.
47
Na odgovornost ugovornih strana za ispunjenje obveza iz ugovora o javnoj nabavi, uzodredbe ZJN 2016, na odgovarajući način primjenjuju se odredbe zakona kojim se uređuju obvezni odnosi.
7.24.10. Trošak ponude i preuzimanje dokumentacije o nabaviPonuda se izrađuje bez posebne naknade. Trošak pripreme i podnošenja ponude u cijelosti snosi Ponuditelj.Dokumentacija o nabavi se ne naplaćuje te se može preuzeti neograničeno i u cijelosti u elektroničkom obliku na internetskoj stranici EOJN RH-a: https://eojn.nn.hr/Oglasnik/Prilikom preuzimanja dokumentacije, zainteresirani gospodarski subjekti moraju seregistrirati i prijaviti kako bi bili evidentirani kao zainteresirani gospodarski subjekti te kakobi im sustav slao sve dodatne obavijesti o tom postupku.U slučaju da gospodarski subjekt podnese ponudu bez prethodne registracije na portalu EOJN RH-a, sam snosi rizik izrade ponude na neodgovarajućoj podlozi (Dokumentaciji o nabavi).Upute za korištenje EOJN RH-a dostupne su na internetskoj stranici:https://eojn.nn.hr/Oglasnik/clanak/upute-za-koristenje-eojna-rh/0/93/Gospodarski subjekti snose vlastitu odgovornost za pažljivu procjenu Dokumentacije onabavi, uključujući dostupnu dokumentaciju za pregled i za bilo koju promjenu Dokumentacije o nabavi koja se objavi tijekom trajanja postupka nabave, kao i zapribavljanje pouzdanih informacija koje se tiču bilo kojeg uvjeta i obveza koje mogu na bilo koji način utjecati na iznos ponude ili prirodu nabave ili izvršenja radova.
7.24.11. Uvjeti za izvršavanje ugovoraUgovor o javnoj nabavi roba mora se izvršavati sukladno zahtjevima i uvjetima utvrđenim tehničkim specifikacijama i ostalim uvjetima i zahtjevima iz ove Dokumentacije o nabavi. Odabrani ponuditelj dužan je u ispunjavanju obveze iz svoje profesionalne djelatnostipostupati s povećanom pažnjom, prema pravilima struke i običajima (pažnja dobrog stručnjaka). Na sva pitanja koja se tiču ponuda, uvjeta, načina i postupka nabave, a nisu regulirana ovom dokumentacijom o nabavi primjenjivati će se odredbe ZJN 2016., Pravilnika o dokumentaciji o nabavi te ponudi u postupcima javne nabave (NN 65/2017) te drugirelevantni zakoni i podzakonski propisi Republike Hrvatske. Na ostale bitne uvjete u vezi spredmetom nadmetanja i ugovorom o javnoj nabavi s odabranim ponuditeljemodgovarajuće će se primjenjivati odredbe Zakona o obveznim odnosima te drugi relevantni zakoni i podzakonski propisi koji reguliraju izvršenje predmetne vrste ugovora.
48
PRILOZI
49
Prilog 2.
IZJAVA O DULJINI ROKA ISPORUKE ROBE
BB2. KRITERIJ: ROK ISPORUKE ROBE - 10%
NARUČITELJ: Dubrovačko-neretvanska županija, 20 000 Dubrovnik, Pred Dvorom 1, OIB: 32082115313
PREDMET NABAVE: Nabava opreme - Opremanje poslovnih prostora PPI Ploče
EVIDENCIJSKI BROJNABAVE:
NMV-01/2019
Izjavljujemo da je duljina roka isporuke robe za predmet nabave ''Nabava opreme -Opremanje poslovnih prostora PPI Ploče“ broj objave EOJN __________________iznosi:
__________________ kalendarskih dana.
U ____________, dana ___________ 2019.
_____________________________(ime i prezime ovlaštene osobe ponuditelja)
_____________________________(potpis)
m.p.
50
Prilog 3.
IZJAVA O DULJINI JAMSTVENOG ROKA
BB3. KRITERIJ: JAMSTVENI ROK - 10%
NARUČITELJ: DUBROVAČKO-NERETVANSKA ŽUPANIJA, 20 000 Dubrovnik, Pred dvorom 1, OIB: 32082115313
PREDMET NABAVE: Nabava opreme - Opremanje poslovnih prostora PPI Ploče
EVIDENCIJSKI BROJNABAVE:
NMV-01/2019
Izjavljujemo da je duljina jamstvenog roka na uredski namještaj za predmet nabave''Nabava opreme - Opremanje poslovnih prostora PPI Ploče“, broj objave EOJN __________________iznosi:
__________________ godina.
U ____________, dana ___________ 2019.
_____________________________(ime i prezime ovlaštene osobe ponuditelja)
_____________________________(potpis)
m.p.
