Nueva  Escuela  Secundaria  de  Calidad  Ciudad  Autónoma  de  Buenos  Aires    

Estudiantes  con  Futuro    

 

 

 

 

 

 

 

Dirección  General  de  Planeamiento  Educativo  

Ministerio  de  Educación  de  la  Ciudad  Autónoma  de  Buenos  Aires  

 

 

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Introducción  

 

El  Ministerio  de  Educación  ha   iniciado  un  proceso  de  transformación  de   la  educación  secundaria  de   la  Ciudad  Autónoma   de   Buenos   Aires   con   el   fin   de  mejorar   la   calidad   y   equidad   de   sus   escuelas   secundarias.   En   este  documento   se   presentan   los   objetivos,   estrategias   y   acciones   propuestas   para   llevar   adelante   dicha  transformación.   La   comunidad   educativa   encontrará   aquí   los   fundamentos   y   principios   que   orientan   la  construcción  de  la  Nueva  Escuela  Secundaria  de  Calidad.  

La  necesidad  de  construir  una  Nueva  Escuela  Secundaria  está  estrechamente  ligada  con  los  cambios  sociales  y  culturales   acontecidos   en   los   últimos   cincuenta   años.   Las   innovaciones   y   los   descubrimientos   en   el   campo  educativo  así  como  los  nuevos  perfiles  y  las  prácticas  de  socialización  de  los  jóvenes,  hacen  prioritario  revisar,  actualizar  y  mejorar  las  estructuras  y  los  procesos  educativos  que  caracterizan  a  la  escuela  secundaria  actual.  

Los  datos  educativos   también   indican   la  necesidad  de  diseñar  nuevas  estrategias  para  asegurar  que  todos   los  jóvenes   ingresen,   permanezcan   y   egresen   de   las   escuelas   secundarias.   Esta   transformación   se   orienta   a  garantizar   sus   trayectorias   continuas   y   completas,   tal   como   lo   demanda   la   obligatoriedad   de   la   educación  secundaria  sancionada  por   la  Ley  Nº  898/02  en   la  Ciudad  de  Buenos  Aires  y  La   ley  Nacional  de  Educación.  Sin  embargo,   se   propone   también   generar   las   condiciones   para   asegurar   que   la   escuela   brinde   una   formación  relevante   para   el   futuro   de   los   estudiantes.   Por   esta   razón,   el   cambio   busca   garantizar   la   enseñanza   y   el  aprendizaje  de  los  saberes,  habilidades  y  valores  que  preparen  a  los  jóvenes  para  la  continuidad  de  los  estudios,  la  inserción  en  el  mundo  laboral  y  el  ejercicio  responsable  de  la  ciudadanía.  

Si   bien   este  Ministerio   de   Educación   se   encuentra   trabajando   desde   el   año   2009   en   la  mejora   de   la   escuela  secundaria  con  distintas    acciones,  la  construcción  de  la  NES  se  propone  como  un  proyecto  de  transformación  sistémica   e   integral.   Este   plan   engloba   y   articula   la   revisión   de   diversos   aspectos   que   influyen   en   el  funcionamiento  de  la  escuela  actual,  tales  como  las  propuestas  de  enseñanza,  la  formación  docente,  el  régimen  de  promoción,  evaluación  y  acreditación,  la  convivencia  escolar,  la  gestión  institucional  y  el  acompañamiento  a  los   alumnos.   En   este   sentido,   se   busca  mejorar   los   distintos   componentes   de   la   organización   institucional   y  pedagógica  de  la  oferta  del  nivel  secundario.  En  este  marco,  la  reforma  curricular  es  una  parte  constitutiva  de  esta  transformación,  pero  no  la  agota.  

Esta   transformación   se   llevará   adelante   considerando   tanto   el   encuadre   normativo   que   establece   el   Consejo  Federal  de  Educación  así  como  las  características  y  particularidades  de  la  Ciudad  de  Buenos  Aires.  Se  propone  construir   una   nueva   escuela   que   preserve   la   variedad   en   la   oferta   que   presenta   esta   jurisdicción   porque   su  diversidad   es   fuente   de   riqueza   y   oportunidades.   Por   ello,   se   promoverá   a   lo   largo   de   todo   este   proceso   la  participación  de  toda  la  comunidad  educativa,  en  el  marco  de  un  diálogo  democrático.  

El  trabajo  en  conjunto,  los  esfuerzos  compartidos,  el  compromiso  con  la  mejora  y  el  sentido  de  responsabilidad  por   el   futuro   de   los   niños,   jóvenes   y   adultos   permitirán   aprovechar   esta   oportunidad   histórica   en   vistas   a  mejorar  la  calidad  educativa  de  todas  las  escuelas  secundarias  de  la  Ciudad  de  Buenos  Aires.    

 

 

 

 

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Construyendo  la  Nueva  Escuela  Secundaria  de  Calidad  ¿por  qué  es  necesario  el  cambio?    

 

La   realidad   educativa   de   nuestra   ciudad   nos   invita   a   pensar   estrategias   para   adecuar   nuestra   escuela   a   las  particularidades   del   siglo   XXI.   Entendemos   que   en   esta   nueva   sociedad   del   conocimiento,   es   necesario  incorporar  las  nuevas  formas  que  existen  de  acercarse  al  conocimiento.  A  su  vez,  las  nuevas  prácticas  culturales  y  de  socialización  requieren  de  una  transformación  de  la  institución  escolar.  Por  lo  tanto,  para  poder  adaptar  la  realidad  educativa  a   la  nueva  sociedad  del  conocimiento,  desarrollamos  una  serie  de  habilidades  para  el  siglo  XXI   con   el   fin   de   promover   un   aprendizaje   exitoso,   incentivar   la   capacidad   emprendedora   e   inquisitiva   de  nuestros  estudiantes  y  formar  ciudadanos  activos.    

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. La  realidad  educativa  de  la  escuela  secundaria  en  la  Ciudad  Autónoma  de  Buenos  Aires    

 La  oferta  curricular  del  Nivel  Medio  de  la  Ciudad  Autónoma  de  Buenos  Aires  se  caracteriza  por  la  existencia  de  diversidad  de  planes  de  estudios  que  componen  las  distintas  modalidades.  Estos  planes  difieren  tanto  en  la  carga  horaria  que  corresponde  a  cada  materia  como  en  la  cantidad  de  años  en  los  que  esa  asignatura  es  dictada.    Más  allá  de  la  variedad  de  la  oferta,  nuestras  escuelas  conservan  muchas  características  institucionales  del  momento  de  su  creación.    La   escuela   secundaria   fue   creada   con   carácter   selectivo   y   sólo  destinada   a  un   sector  de   la  población.   La  obligatoriedad   del   nivel   secundario,   vigente   en   la   Ciudad   de   Buenos   Aires   desde   el   año   2002,   puso   de  manifiesto   la   necesidad   de   considerar   las   características   y   demandas   del   conjunto   de   la   población   para  hacer  realidad  la  universalización  de  este  nivel.    

 

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 A  pesar  de   los  esfuerzos   realizados,   los   indicadores  de   la  Ciudad  aún  reflejan  altos  niveles  de  deserción,  repitencia  y  sobre-­‐edad.  En  términos  de  la  eficiencia  de  nuestro  sistema  educativo,  aún  queda  mucho  por  hacer.  

Esta   situación   requiere   prestar   especial   atención   a   los   problemas   de   retención   y   promoción   de   los  estudiantes  que  actualmente  concurren  a   la  escuela  secundaria,  para  favorecer  un  tránsito  exitoso  por   la  escuela.  En  este  sentido,  se  deben  desarrollar  nuevas  estrategias  y  profundizar  acciones  existentes  con  el  fin  de  mejorar  las  trayectorias  escolares,  logrando  una  escuela  inclusiva  para  todos.      Por   ello,   cinco   décadas   después,   es   imperioso   reformular   la   propuesta   educativa   de   este   nivel  para  adecuarlos  a  las  necesidades  del  Siglo  XXI,  algunas  de  ellas  son:    

las  innovaciones  tecnológicas,     las  nuevas  metodologías  de  trabajo     los  avances  pedagógicos  ocurridos  en  este  período.     los  avances  científicos  en  relación  a  los  procesos  neurológicos  para  la  construcción  y  el  proceso  de  

la  información.        

2. La  Sociedad  del  conocimiento      

Las   transformaciones   sociales,   económicas   y   culturales   que   han   ocurrido   a   nivel   global   han   promovido  cambios  profundos  en  diversas  áreas  y  aspectos  de  la  vida  humana.  En  este  siglo,  han  nacido  jóvenes  con  nuevos  intereses,  hábitos  y  motivaciones,  que  poseen  estilos  de  vida  dinámicos  y  altamente  vinculados  con  las  tecnologías  de  la  información  y  comunicación  para  socializar,  aprender  y  crear.    

Los  estudiantes  de  hoy  son  diferentes  a  los  estudiantes  de  ayer,  y  los  sistemas  educativos  están  repensando  los  modelos  de  enseñanza  para  una  generación  que  nació  en  un  mundo  donde  el  conocimiento  es  el  valor  agregado   diferencial   que   permitirá   la   movilidad   social   ascendente.   Como   país,   y   como   jurisdicción,   no  podemos  desconocer  las  particularidades  de  esta  nueva  sociedad  del  conocimiento.    

La   sociedad   del   conocimiento   exigirá   a   los   estudiantes   ser   dueños   del   conocimiento   necesario   para   que  puedan  desarrollarse  libremente  en  aquello  que  deseen,    ser  productivos,  críticos  y  estar  preparados  para  valerse   por   sí   mismos.   El   paso   por   la   escuela   secundaria   deberá   dejar   en   todos   los   estudiantes   una  equitativa  formación  que  les  brinde  igualdad  de  oportunidades  frente  a  los  desafíos  de  su  futuro.  

En  los  últimos  años,  nuevas  formas  de  enseñanza  y  aprendizaje  comenzaron  a  implementarse  en  diferentes  sistemas  educativos:  

-­‐ Seminarios,  jornadas  y  talleres  multidisciplinares  sobre  temas  de  interés  de  los  adolescentes  

-­‐ Estrategias   para   continuar   la   enseñanza   y   el   aprendizaje   en   otros   lugares   además   del   aula,  utilizando  las  TICs.  

-­‐ Participación  en  proyectos  solidarios  

-­‐ Instancias  de  apoyo  extraclase  a  los  alumnos  con  dificultades  

-­‐ Educación  continua  para  toda  la  vida.    

 

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Sabemos  que  el   escenario  actual  es   complejo  y   la  aceleración  de   los   cambios   sociales  y   culturales  de   los  últimos   años   le   presentó   (y   le   presenta)   nuevos   desafíos   al   sistema   educativo   y   particularmente   a   los  equipos   de   conducción   y   docentes   en   el   desempeño   cotidiano   de   sus   tareas.   Sabemos   que   los   docentes  están  comprometidos  con  su  tarea,  con  sus  alumnos,  con  el  futuro,  que  se  involucran  como  profesionales  y  como  personas.  Sin  embargo,  es   importante  poner  a  disposición  de  docentes  y  directivos  herramientas  y  saberes  que  colaboren  con  la  reflexión  y  la  mejora  de  sus  prácticas  día  a  día.    

       El  perfil  del  egresado  para  el  Siglo  XXI  

 En  el  proceso  de  construcción  de  la  Nueva  Escuela  Secundaria  de  Calidad,  la  Ciudad  considera  fundamental  repensar  el  perfil  del  egresado  de  la  escuela  secundaria,  para  que  los  estudiantes  puedan  estar  preparados  para   las   exigencias,   demandas  y  oportunidades  del  mundo  global.     Con  este  propósito,   la  Nueva  Escuela  Secundaria  propone  un  conjunto  de  competencias  claves  para  el   siglo  XXI  que  pueden  desarrollarse  a   lo  largo  de  toda  la  trayectoria  escolar  de  los  alumnos  y  desde  las  distintas  áreas  del  aprendizaje.    

 

 

 

 

 

 

 

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Marco  para  la  construcción  de    

Marco  para  la  construcción  de  la  Nueva  Escuela  Secundaria  de  Calidad    

 La   formación   de   niños,   adolescentes   y   jóvenes   es   una   tarea   cuya   responsabilidad   corresponde   a   la  comunidad  en  general  y  el  Estado  en  particular.  En   función  de  ello,   el   foco  de   todas   las  políticas  de  este  Ministerio   es   el   alumno   y   su   derecho   a   aprender.     En   este   sentido,   todas   las   acciones   buscan   crear   y  garantizar   las   condiciones   efectivas   para   que   todos   los   alumnos,   independientemente   de   su   condición  social  de  origen,  reciban  una  educación  que  les  permita  desarrollar  al  máximo  sus  potencialidades.    

 

Fuente:  presentación  de  presupuesto  educativo  en  la  Legislatura  Porteña,  Diciembre  2012  

 

Las   transformaciones   que   están   ocurriendo   a   nivel   global   demuestran   que   la   escuela   secundaria   debe  cambiar  para  brindarles  a   los   jóvenes  una  educación  continua  y  significativa.  Con  este  objetivo,   la  Nueva  Escuela  Secundaria  de  Calidad  se  piensa  como  una  oportunidad  para  mejorar   la  educación  secundaria,  el  último   trayecto   obligatorio   de   la   educación   formal.   Los   objetivos   de   esta   transformación   consisten   en  generar  valor  para  el  presente  y  el  futuro  de  los  jóvenes.  

La  transformación  de  la  NES  tiene  como  principio  para  las  instituciones  que:    

• Las   escuelas   sientan   el   acompañamiento   necesario,   para   que   los   equipos   de   directivos,  coordinadores  y  profesores  puedan  desarrollar  una  implementación  paulatina,  cercana  a  las  necesidades  de  cada  escuela  y  con  el  foco  puesto  en  el  aprendizaje  de  los  estudiantes.  

• Que   los   equipos   directivos,   supervisores   y   profesores   encuentren   los   espacios   de   trabajo  necesarios   para   poder   planificar   una   organización   institucional   que   permita   la   mejor  organización,  para  dar  lugar  a  un  aprendizaje  interdisciplinario,  integral  y  dinámico.  

 

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• Sientan   el   acompañamiento   necesario   para   poder   asegurar   a   todos   los   estudiantes   un  ingreso  exitoso  al  nivel  secundario,  sobre  todo  en  los  2  primeros  años  de  la  vida  escolar.  

• Desarrollen  espacios  de  trabajo  del  equipo  docente,  para  darle  sentido  y  planificación  a  los  saberes,  habilidades  y  experiencias  que  todos  los  estudiantes  deben  alcanzar.  

   Este   desafío   abarca   múltiples   aspectos   e   involucra   a   toda   la   comunidad   educativa.   Para   describirlo,   se  presentan   a   continuación   las   cuatro   dimensiones   sobre   las   que   trabajaremos   para   mejorar   la   calidad  educativa  del  nivel.    

Dimensiones  de  la  construcción  de  la  Nueva  Escuela  Secundaria  de  Calidad  

 

 

a) Acompañamiento  de  alumnos  

Las   acciones   orientadas   a   fortalecer   el   acompañamiento   de   los   alumnos   tendrán   como   objetivo   central  garantizar  que  todos  los  jóvenes  y  adultos  ingresen,  permanezcan  y  egresen  del  nivel  secundario.  Para  ello,  se  trabajará  para  mejorar  la  trayectoria  de  los  alumnos  en  tres  momentos:  

 

 b) Construcción  del  Currículum:  un  marco  para  el  aprendizaje  

 

 

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1. La   Nueva   Escuela   Secundaria   será   un   aporte   significativo   para   los   estudiantes   y   su   futuro.   Esta  transformación   a   la   que   nos   invita   la   NES   surge   de   las   escuelas   y   para   las   escuelas.   La   Nueva  Escuela,   tal   como   lo  define   la  Resolución  84  del  Consejo  Federal  de  Educación,   se  dividirá  en   los  siguientes   tipos   de   formación:   un   Ciclo   Básico   común   a   todas   las   modalidades   de   dos   años   de  duración,  y  un  Ciclo  Orientado  con  carácter  diversificado,  que  será  de  tres  años  como  mínimo  en  todas  las  jurisdicciones  y  de  cuatro  años  en  las  ofertas  de  modalidad  Técnico  Profesional  y  Artística  que  así  lo  requieran.  

2. La  Formación  General  comienza  en  el  ciclo  básico  y  se  extiende  hasta  el  fin  de  la  obligatoriedad  en  el   Ciclo   Orientado.   Incluye   el   conocimiento   acordado   socialmente   como   básico,   significativo   e  indispensable   para   interpretar   la   realidad   y   continuar   con   la   formación   posterior.   En   el   Ciclo  Orientado,   la   enseñanza   de   las   disciplinas   y   áreas   que   componen   la   Formación   General   Común  deberá   organizarse   para   abordar-­‐   toda   vez   que   sea   posible-­‐   temas   y   problemas   relativos   a   la  orientación,  especialidad  o  carrera  de  que  se  trate.  

 

Los  dos  tipos  de  formación  de  la  NES  impactan  en  uno  de  los  pilares  de  esta  transformación:  el  currículum.  Con  el   fin  de   lograr  un  currículum  más  plural  y  sensible  a   las  necesidades  de   las  escuelas,  consideramos  crucial  la  participación  de  los  educadores  en  el  proceso  de  construcción  del  nuevo  currículum  de  la  escuela  secundaria.   La   participación  de   la   comunidad   educativa   enriquecerá   la   búsqueda  de   la  mejor   estructura  curricular   sobre   la   que   cada   escuela,   cada   comunidad   forjará   su   diseño   curricular   institucional   y    planificará   el   cambio   necesario   para   lograr   nuestro   objetivo:   que   todos   y   cada   uno   de   los   estudiantes  acceda  a  un  aprendizaje  para  el  siglo  XXI,  con  todas  las  competencias  necesarias  para  ser  estudiantes  con  Futuro.    

La   formulación   del   nuevo   currículum  para   el   siglo   XXI   deberá   atender   la   diversidad   institucional   de   las  escuelas,   sus   identidades   y   recorridos.   Los   objetivos   y   criterios   del   currículum   de   la   Nueva   Escuela  Secundaria  de  Calidad  están  ligados  a  que  cada  estudiante  pueda:  

Saber   que   serán   acompañados   y   asesorados   para   que   logren   un   aprendizaje   profundo   y   exitoso,  dándoles  seguridad,  motivación  y  confianza  en  su  progreso  escolar.    

disminuir  el  fracaso  escolar,  sobre  todo  en  los  2  primeros  años  del  nivel  secundario.     experimentar   un   trayecto   educativo   que   les   permita   adquirir   las   habilidades,   saberes   y  

competencias  para  desarrollarse  en  la  vida,  en  la  sociedad  y  en  el  trabajo.    

 

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c) Organización  institucional  

 La  clave  de  la  Nueva  Escuela  Secundaria  es  la  renovación  y  diversificación  de  la    organización  institucional.  La  transformación  paulatina  de  una  escuela  tradicional  a  una  flexible  y  abierta  permitirá  incorporar  nuevas  formas  de  enseñanza,  de  organización  de  los  docentes,  de  distribución  de  los  tiempos  y  espacios  donde  se  desarrollan  los  procesos  de  enseñanza  y  aprendizaje.  A  su  vez,  permitirá  aprovechar  recursos  en  diversos  soportes   y,   especialmente,   los   potenciales   beneficios   educativos   de     las   nuevas   tecnologías   de   la  información   y   la   comunicación.   En   este   sentido,   la   ampliación   de   la   oferta   de   experiencias   formativas  permitirá   enriquecer   la   educación   y   revalorizar   los   procesos   de   producción   y   apropiación   de  conocimientos  por  parte  de  los  jóvenes  y  adultos.    El  equipo  de  conducción  es  el  encargado  de  conducir  la  implementación  de  la  transformación  de  la  escuela  secundaria  en  la  propia  institución.  Entre  sus  funciones,  se  hará  cargo  de  pensar  a  la  escuela  en  su  contexto,  y   gestionar   diversas   formas   de   participación   de   los   jóvenes   en   la   experiencia   escolar,   sumar   aportes   de  otros  actores  de  la  comunidad,  liderar  los  procesos  de  decisión  institucional  que  prevé  esta  reforma.        

 

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La  nueva  organización  institucional  también  implica  una  revisión  de  la  Normativa,  con  el  fin  de  adecuarla  a  las  características  de  la  Nueva  Escuela  Secundaria  de  Calidad.      

 

d) Práctica  docente  

La   nueva   organización   curricular   e   institucional   requiere   fortalecer   la  profesión   docente   para   su   funcionamiento.   A   su   vez,   la   mejora   del  desempeño   de   los   alumnos   depende   en   gran   medida   de   la   mejora   y  actualización  de  la  práctica  docente  en  cada  escuela.  Es  fundamental,  en  este  sentido,   formar   a   docentes   con   las   herramientas   necesarias   para   trabajar  con   grupos   de   alumnos   heterogéneos   y   con   nuevas   prácticas   culturales   y  modos   de   socialización.   A   su   vez,   resulta   importante   la   reestructuración   del  trabajo  docente,  generando  instancias,   ,  de  intercambio  de  experiencias  y  trabajo  colaborativo,  ya  sea  virtuales  o  presenciales.          

Consecuentemente,   teniendo   en   cuenta   el   dinamismo   que   rige   en   esta   sociedad   del   conocimiento   y   la  necesidad  de   contextualizar   la   práctica   docente,   entendemos  que  una   formación   continua  permitirá   que  nuestros  profesionales  logren:  

-­‐ Considerar  los  intereses  y  saberes  de  los  alumnos  en  la  transmisión  del  conocimiento.  -­‐ Proporcionar   los   recursos   de   enseñanza   adecuados   para   lograr   la   adquisición   de   todos   los  

conocimientos  que  se  proponen  en  el  diseño  curricular.  -­‐ Lograr   una   mayor   empatía   en   la   transmisión   del   contenido   de   la   clase   de   forma   clara   y  

comprensible  para  los  alumnos.  -­‐ Utilizar  estrategias  de  enseñanza  y  actividades  innovadoras  que  permitan  lograr  con  mayor  éxito  el  

objetivo  de  aprendizaje.    

 

Los  docentes  son  el  pilar  fundamental  para  un  aprendizaje  nuevo  y  dinámico  basado  en  la  motivación  y  el  logro  de  

los  objetivos  académicos