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TRAMITACIÓN DE AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL INTEGRADA PARA LA AMPLIACIÓN DEL
DEPÓSITO DE SEGURIDAD DEL COMPLEJO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE RESIDUOS DE SON REUS
(PALMA DE MALLORCA)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS
Septiembre 2016
Ingeniería
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL
PARA TRAMITACIÓN DE AUTORIZACIÓN ADMINISTRATIVA DE
MODIFICACIÓN SUSTANCIAL DE AUTORIZACIÓN AMBIENTAL
INTEGRADA PARA LA AMPLIACIÓN DEL DEPÓSITO DE
SEGURIDAD DEL COMPLEJO DE TRATAMIENTO INTEGRAL DE
RESIDUOS DE SON REUS (MALLORCA)
- DOCUMENTO DE SÍNTESIS –
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SINTESÍS / i
INDICE
1.- INTRODUCCIÓN ............................................................................................................ 1
1.1.- OBJETO ............................................................................................................... 1
1.2.- FUNDAMENTOS LEGALES ................................................................................ 1
1.3.- ALCANCE ............................................................................................................ 2
2.- ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE VIABLES Y PRESENTACIÓN DE LA SOLUCIÓN ADOPTADA ................................................................................................ 3
3.- IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS ..................................................... 6
3.1.- DESCRIPCIÓN DE ACCIONES SUSCEPTIBLES DE CAUSAR IMPACTOS .... 6
3.1.1.- Fase de construcción ....................................................................................................6
3.1.2.- Fase de explotación ......................................................................................................6
3.1.3.- Fase abandono. Seguimiento Postclausura .................................................................7
3.2.- IDENTIFICACIÓN DE LAS INTERACCIONES AMBIENTALES CLAVE ............. 8
4.- VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL ............................................................... 10
5.- MEDIDAS CORRECTORAS ........................................................................................ 11
5.1.- MEDIDAS CORRECTORAS SOBRE LOS FACTORES AMBIENTALES ......... 11
5.1.1.- Medidas a adoptar sobre la atmósfera. ......................................................................11
5.1.2.- Medidas correctoras a aplicar sobre las aguas superficiales y subterráneas. ...........12
5.1.3.- Medidas a adoptar para el factor suelo. .....................................................................14
5.1.4.- Medidas correctoras a aplicar sobre los factores bióticos ..........................................15
5.1.5.- Medidas correctoras a aplicar sobre el paisaje. .........................................................16
5.1.6.- Medidas correctoras sobre los factores socio- económicos. ......................................17
5.1.7.- Valoración económica ................................................................................................18
5.2.- MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS CONSIDERANDO LAS MEDIDAS
PROTECTORAS Y CORRECTORAS ........................................................................ 19
5.3.- CONCLUSIONES DE LAS MATRICES CAUSA – EFECTO. ............................ 21
6.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE CONSTRUCCIÓN ................. 22
PREPARACIÓN CELDAS DE VERTIDO ................................................................... 22
CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA .................................................... 22
CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE .................................................................... 22
CONTROL DE LAS AGUAS ...................................................................................... 22
CONTROL DE GESTIÓN DE RESIDUOS ................................................................. 22
7.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE DE EXPLOTACIÓN ............... 23
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SINTESÍS / ii
8.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE CLAUSURA ........................... 24
9.- CONCLUSIÓN .............................................................................................................. 25
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 1
1.- INTRODUCCIÓN
1.1.- OBJETO
Este documento es el Documento de Síntesis del Estudio de Impacto Ambiental de la
Ampliación del Depósito de Seguridad de cenizas cementadas del Complejo de
Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Mallorca), que se adjunta a la Solicitud
de AAI y acompaña al Estudio de Impacto Ambiental, para su tramitación administrativa.
Se trata de un documento exigible por la Ley 21/2013 y la ley 12/2016.
1.2.- FUNDAMENTOS LEGALES
El presente Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental se redacta al amparo de la Ley
12/2016, de 17 de agosto, de evaluación ambiental de las Illes Balears y de la Ley
21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental.
En el Anexo I de la Ley Estatal 21/2013 establece que deberán someterse al
procedimiento de evaluación de impacto ambiental ordinaria:
Grupo 8. Proyectos de tratamiento y gestión de residuos.
a) Instalaciones de incineración de residuos peligrosos definidos en el artículo 3.e) de la Ley
22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados, así como las de eliminación de dichos
residuos mediante depósito en vertedero, depósito de seguridad o tratamiento químico (como se
define el epígrafe D9 del anexo I de la Ley 22/2011).
Así mismo, en el Anexo I de la Ley 12/2016 de las Illes Balears se indica que deberán
someterse al mismo procedimiento:
Grupo 9. Proyectos de tratamiento y gestión de residuos
1. Instalaciones de tratamiento de residuos peligrosos que realicen operaciones de eliminación de
la D1 a la D12 del anexo 1 u operaciones de valorización de la R1 a la R11 del anexo 2 de la Ley
22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
La ampliación del Depósito de Seguridad del COTIR de Son Reus queda enmarcado en
la Zona 1 del Plan Director Sectorial para la Gestión de los Residuos Urbanos de la Isla
de Mallorca aprobado por Decreto 21/2000, de 18 de febrero y publicado en el BOIB
número 25, de 26 de febrero de 2000, que en Acuerdo del Pleno del Consell de Mallorca
en sesión celebrada el 6 de febrero de 2006 publicó en el BOIB número 35 de 9 de marzo
el texto definitivo de la REVISIÓN DEL PLAN DIRECTOR SECTORIAL PARA LA
GESTIÓN DE LOS RESIDUOS URBANOS DE LA ISLA DE MALLORCA.
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 2
1.3.- ALCANCE
El presente Estudio de Impacto Ambiental incluye los contenidos relacionados en el
artículo 35 de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental el cual es
desarrollado en el anexo VI. Estudio de Impacto Ambiental y criterios técnicos.
Necesidad del estudio de incidencia paisajística
En anejo específico al Estudio de Impacto Ambiental se adjunta estudio de la incidencia
paisajística del proyecto, de acuerdo con lo que establece el punto 5 del artículo 17 de la
Ley 12/2016.
Adicionalmente, dicho estudio de incidencia paisajística es preceptivo al situarse la
ampliación del Depósito de Seguridad en el Área de Intervención Paisajística AIP.
Entornos de Son Reus definida en el Anexo III del Plan Territorial Insular de Mallorca.
No necesidad del Estudio de evaluación de las repercusiones ambientales
sobre un Lugar de la Red Natura 2000
La Ley autonómica 5/2005, de 26 de mayo, para la conservación de los espacios de
relevancia ambiental (LECO) establece en su artículo 39, modificado por el punto 3 de la
Disposición final segunda de la Ley 12/2016 que, los proyectos que, sin tener relación
directa con la gestión de un lugar Red Natura 2000, o sin que sean necesarios para su
gestión, puedan afectar de manera apreciable los lugares o espacios antes mencionados,
ya sean individualmente o en combinación con otros planes, programas o proyectos, se
evaluarán dentro del procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental.
En el presente caso, dado que el proyecto no se desarrolla en espacios pertenecientes a
Red Natura 2000, ni próximo a ninguno de ellos, no se requiere estudio de evaluación de
las repercusiones ambientales sobre un lugar de Red Natura 2000, ya que no se prevé
ninguna afectación sobre los mismos.
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 3
2.- ESTUDIO DE ALTERNATIVAS TÉCNICAMENTE VIABLES Y PRESENTACIÓN DE
LA SOLUCIÓN ADOPTADA
Tanto la propia ubicación de las instalaciones del actual Depósito de Seguridad de la
Zona 1 (Son Reus) como los requisitos técnicos mínimos de construcción, explotación,
sellado y explotación ambiental se enmarcan dentro del Plan Director Sectorial para la
Gestión de los Residuos Urbanos de la Isla de Mallorca (PDSGRUM).
La situación actual de explotación del Depósito de seguridad indica que el ratio de
utilización se sitúa en el 2,2% en volumen de los residuos valorizados energéticamente,
restando un volumen disponible con fecha 30 de junio de 2016 del 20,35% equivalente a
94.000 m3, por lo que se estima una vida útil remanente de 26 meses aproximadamente
para completar la capacidad total de vertido considerada la excavación de tierras,
terraplenes, capas de impermeabilización, drenaje y sellado autorizada en la Autorización
AmbientaI Integrada vigente de 461.991 m3.
Ante esta situación y dado que la concesión de TIRME finaliza en el año 2041 se hace
necesaria la ampliación del actual Depósito de Seguridad, tal como ya se preveía en la
elaboración del PDSGRUM que habilitaba espacios para reserva y ampliaciones para las
instalaciones de tratamiento.
En la resolución de la Autorización Ambiental Integrada vigente (Exp: IPPC07/2006) se
listan las entradas al Depósito de Seguridad del COTIR hasta el horizonte 2041.
Por tanto, se proponen las siguientes alternativas:
- ALTERNATIVA 0 NO ACTUACIÓN
La alternativa 0 correspondería al no desarrollo del proyecto, realizando el sellado
definitivo del DS una vez se complete el llenado de las Fases I-IV hasta 12,5 m respecto
a la rasante. La alternativa 0 no es posible porque implicaría la paralización del servicio
público en 26 meses (desde la fecha de 30 de junio de 2016), al no disponer de una
instalación adecuada para la gestión de estas cenizas.
La necesidad de desarrollo del proyecto está definida por las necesidades reales
existentes y por lo que establece el PDS de Residuos Urbanos de Mallorca, que define
las características de las instalaciones de tratamiento de residuos y prevé zonas de
reserva.
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 4
La alternativa 0 correspondería a la necesidad de buscar un nuevo emplazamiento para
la eliminación de las cenizas cementadas resultantes de la depuración de gases de la
Planta Incineradora con Recuperación Energética (PIRE y APIRE) una vez tratadas
mediante la adición de cemento.
Según se recoge en el Anexo XIV: ORDENACIÓN URBANÍSTICA DE LAS ÁREAS
COMPRENDIDAS EN EL PLAN DIRECTOR SECTORIAL del Plan Director Sectorial para
la Gestión de Residuos Urbanos de la isla de Mallorca:
1. Clasificación y calificación del suelo:
El suelo de las áreas comprendidas en el Plan Director Sectorial para la Gestión
de Residuos Urbanos de la isla de Mallorca se clasifica como suelo rústico con la
calificación de Sistema General de Infraestructuras (SSGGI).
2. Delimitación de los terrenos afectados
Los terrenos delimitados para la calificación urbanística son los que se señalan en
los mapas que se adjuntan al Plan Director Sectorial.
La superficie ocupada se ampliará en 68.645 m2 según se define en proyecto, en área
adyacente al actual depósito, enmarcada dentro de la zona 1 del Plan Director Sectorial
para la Gestión de Residuos Urbanos de la isla de Mallorca que clasifica el suelo como
suelo rústico con la calificación de Sistema General de Infraestructuras.
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 5
La alternativa 0 no puede contemplarse por la necesidad de garantizar el servicio público
de gestión de residuos. Adicionalmente la ubicación de esta ampliación también viene
fijada previamente por el Plan Director Sectorial.
- ALTERNATIVA 1. AMPLIACIÓN DEL DS EN TODA LA SUPERFICIE DE LA PARCELA DISPONIBLE
Esta alternativa se descarta al carecer de viabilidad técnico-económica debido al
sobrecoste que representaría desviar las cuatro líneas aéreas de alta tensión de Red
Eléctrica Española (dos de 220 kV y dos de 66 kV) que se trazan por la parcela, además
de comprometer la viabilidad en plazos del propio proyecto de ampliación.
Del mismo modo no se podrían ampliar el depósito en toda la superficie reservada en el
PDSGRUM por la afección a la línea de ferrocarril de Sóller y por el área de ocupación de
la pantalla verde del Plan Director Sectorial.
- ALTERNATIVA 2. AMPLIACIÓN DEL DS SIN AFECCIONES A LÍNEAS ELÉCTRICAS AÉREAS
A partir de los condicionantes anteriores, la alternativa 2 es la seleccionada en el
proyecto de ampliación del depósito de seguridad teniendo como principales
condicionantes en el diseño:
- Definición de la cota de excavación y altura de relleno para obtener la capacidad
máxima capacidad técnicamente viable según la previsión de entradas de cenizas
cementadas establecida en la AAI en vigor.
- Selección del paquete de impermeabilización que cumpla las condiciones
necesarias para prevenir la contaminación del suelo, de las aguas superficiales y
subterráneas según establece el Real Decreto Legislativo 1481/2001, de 27 de
diciembre, sobre eliminación de residuos mediante depósito en vertedero y la
Directiva 1999/31/CE de 26 de abril relativa al vertido de residuos.
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 6
3.- IDENTIFICACIÓN Y VALORACIÓN DE IMPACTOS
3.1.- DESCRIPCIÓN DE ACCIONES SUSCEPTIBLES DE CAUSAR IMPACTOS
Las acciones susceptibles de generar impactos en la ampliación del Depósito de
Seguridad de cenizas cementadas de Son Reus son:
3.1.1.- Fase de construcción
En esta fase se han identificado aquellas acciones susceptibles de generar impactos
durante las obras de ampliación del actual Depósito de Seguridad. Las principales
acciones debido a la construcción del Depósito de Seguridad, afectan principalmente al
área de influencia directa del proyecto y son similares a los provocados por cualquier tipo
de construcción, pudiendo resumirse del siguiente modo:
Desbroce y eliminación de la cubierta vegetal y arbolado.
Movimientos de tierra necesarios para el acondicionamiento de los terrenos y
excavación de las celdas de vertido de cenizas cementadas del DS.
Uso de maquinaria y camiones que trasladan grandes cantidades de material de
excavación con maquinaria pesada, utilizado en algunos casos como material de
relleno y en otros se transporta como excedente al lugar de vertido (generación de
polvo, ruido y vibraciones principalmente).
Acopio de tierras temporales y transporte interno de materiales procedentes de la
excavación del Depósito de Seguridad.
Redes de drenaje de la escorrentía superficial, interceptación y desvío de aguas
lluvia (alteración del drenaje).
Impermeabilización del terreno (alteración de la permeabilidad propia del terreno
alteración hidrológica).
Construcción de instalaciones auxiliares (viales perimetrales, rampas de acceso,
cerramiento) de la zona de ampliación del depósito de seguridad.
3.1.2.- Fase de explotación
En la fase de funcionamiento las acciones que pueden generar impacto ambiental están
relacionadas con el tratamiento que se va a realizar de las cenizas cementadas.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 7
Los principales impactos asociados a esta etapa están relacionados con el movimiento de
vehículos en los viales de acceso al Depósito de Seguridad, las labores de carga,
transporte y vertido de las cenizas, el arrastre que hace el viento del material particulado
y el impacto social relacionado con la generación de fuentes de trabajo y el incremento de
la actividad vial. En concreto se han identificado las siguientes acciones:
Almacenamiento de cenizas cementadas en el Depósito de Seguridad.
Redes de drenaje de la escorrentía superficial, interceptación y desvío de aguas
lluvia (alteración del drenaje).
Recubrimientos y sellados parciales del DS con ecoárido.
Uso de maquinaria para conformar las rampas provisionales de acceso y los
diques de ecoárido y camiones de transporte de las cenizas cementadas
(generación de polvo, ruido y vibraciones principalmente).
Gestión de lixiviados. Evacuación y canalización de lixiviados.
3.1.3.- Fase abandono. Seguimiento Postclausura
Las acciones de esta fase están previstas y consisten en desarrollar un plan de post-
clausura del Depósito de Seguridad consistente fundamentalmente en:
Control analítico de los lixiviados.
Control de mantenimiento del drenaje de las aguas superficiales.
Control de las aguas subterráneas.
Control del sistema de sellado y mantenimiento de la revegetación.
Control de la erosión y de los movimientos y asientos del depósito de seguridad.
Previamente, y finalizada la fase de explotación, se producirán las siguientes acciones en
la fase de sellado:
Recubrimiento y sellado del vaso de vertido
Tráfico de vehículos y maquinaria de obra.
Restauración del área afectada y revegetación.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 8
3.2.- IDENTIFICACIÓN DE LAS INTERACCIONES AMBIENTALES CLAVE
Los factores ambientales implicados directamente con las acciones de la actividad se
concretan en los siguientes:
FACTOR ATMÓSFERA
UNIDADES DE
LA ACTUACIÓN
SUBFACTOR
AMBIENTAL
ACCIONES DEL PROYECTO
FASE DE
CONSTRUCCIÓN FASE DE EXPLOTACIÓN
FASE DE
POSTCLAUSURA
AMPLIACIÓN
DEPÓSITO DE
SEGURIDAD
CALIDAD DEL
AIRE (niveles
polvo y gases)
Desbroce, despeje y
movimiento de tierras.
Tráfico de vehículos y
maquinaria de obra.
Acopio de materiales.
Almacenamiento de cenizas
Recubrimientos y sellados
parciales con ecoárido
Tráfico de vehículos y maquinaria
de obra.
Tráfico de
vehículos
RUIDOS
Desbroce, despeje y
movimiento de tierras.
Tráfico de vehículos y
maquinaria de obra.
Tráfico de vehículos y maquinaria
de obra.
Tráfico de
vehículos
FACTOR SUELO
UNIDADES DE LA
ACTUACIÓN
SUBFACTOR
AMBIENTAL
ACCIONES DEL PROYECTO
FASE DE
CONSTRUCCIÓN FASE DE EXPLOTACIÓN
FASE DE
POSTCLAUSURA
AMPLIACIÓN
DEPÓSITO DE
SEGURIDAD
CAPACIDAD
AGROLÓGICA
Desbroce y despeje y
movimiento de tierras. Almacenamiento de cenizas
Restauración y
revegetación
GEO-
EDAFOLOGÍA
Desbroce y despeje y
movimiento de tierras.
Almacenamiento de cenizas
Drenaje y canalización de aguas
de escorrentía y evacuación y
canalización lixiviados
Recubrimiento y
sellado de la ADS
RELIEVE Y
CARÁCTER
TOPOGRÁFICO
Desbroce y despeje y
movimiento de tierras. Almacenamiento de cenizas
Restauración y
revegetación
FACTOR AGUA
UNIDADES DE LA
ACTUACIÓN
SUBFACTOR
AMBIENTAL
ACCIONES DEL PROYECTO
FASE DE
CONSTRUCCIÓN FASE DE EXPLOTACIÓN
FASE DE
POSTCLAUSURA
AMPLIACIÓN
DEPÓSITO DE
SEGURIDAD
AGUA
SUBTERRÁNEA
Y SUPERFICIAL
Desbroce, despeje y
movimiento de tierras.
Impermeabilización e
instalación de sistema
de drenaje
Almacenamiento de cenizas
Drenaje y canalización de aguas de
escorrentía y evacuación y
canalización lixiviados
Recubrimiento y
sellado del vaso de
vertido RÉGIMEN
HÍDRICO
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 9
PAISAJE
UNIDADES DE LA
ACTUACION
SUBFACTOR
AMBIENTAL
ACCIONES DEL PROYECTO
FASE DE
CONSTRUCCION FASE DE FUNCIONAMIENTO
FASE DE
POSTCLAUSURA
AMPLIACIÓN
DEPÓSITO DE
SEGURIDAD
CALIDAD
INTRÍNSECA
Desbroce y despeje y
movimiento de tierras
Acopio de materiales.
Instalaciones auxiliares
Almacenamiento de cenizas Recubrimiento y
sellado de la ADS
Restauración y
revegetación CALIDAD
EXTRÍNSECA
(FRAGILIDAD)
Desbroce y despeje y
movimiento de tierras
Acopio de materiales.
Instalaciones auxiliares
Almacenamiento de cenizas
FACTOR SOCIO ECONÓMICO Y CULTURAL
UNIDADES DE
LA ACTUACIÓN
SUBFACTOR
AMBIENTAL
ACCIONES DEL PROYECTO
FASE DE
CONSTRUCCIÓN FASE DE FUNCIONAMIENTO
FASE DE
POSTCLAUSURA
AMPLIACIÓN
DEPÓSITO DE
SEGURIDAD
CALIDAD DE VIDA
Tráfico de vehículos y
maquinaria de obra.
Instalaciones auxiliares
Almacenamiento de cenizas
Recubrimientos y sellados parciales
con ecoárido
Tráfico de
vehículos
PATRIMONIO
CULTURAL
DOTACIÓN DEL
SERVICIO
Almacenamiento de cenizas
Recubrimientos y sellados parciales
con ecoárido
Tráfico de vehículos
ACEPTABILIDAD
SOCIAL DE LA
ACTIVIDAD
Desbroce y despeje y
movimiento de tierras
Tráfico de vehículos
Acopio de materiales.
Instalaciones auxiliares
Almacenamiento de cenizas
Recubrimientos y sellados parciales
con ecoárido
Tráfico de vehículos
Tráfico de
vehículos
Restauración y
revegetación
FACTOR FLORA Y FAUNA
UNIDADES DE
LA ACTUACIÓN
SUBFACTOR
AMBIENTAL
ACCIONES DEL PROYECTO
FASE DE
CONSTRUCCIÓN
FASE DE
FUNCIONAMIENTO
FASE DE
POSTCLAUSURA
AMPLIACIÓN
DEPÓSITO DE
SEGURIDAD
ALTERACIÓN
COMUNIDADES
VEGETALES
Y CALIDAD FLORA Desbroce y despeje y
movimiento de tierras.
Almacenamiento de
cenizas Restauración y revegetación
PAUTAS DE
COMPORTAMIENTO
Y CALIDAD FAUNA
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS /
4.- VALORACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL
En la siguiente matriz se presenta la valoración de impactos sin adoptar medidas correctoras para las fases de construcción, explotación y mantenimiento post clausura.
AC
CIO
NE
S I
MP
AC
TA
NT
ES
UIP
- - - - - - -
40 25 25 25 23 23 23 22
- - - - -
20 19 25 19 25 25
60
- -
120 26 54
- -
80 26 54
200
- -
50 46 54
- -
75 26 54
- -
40 46 46
165
425
- -
65 30 41
- -
60 30 41
125
- -
65 30 41
- -
60 30 41
125
250
- - - -
50 33 28 28 33
- - -
50 30 28 30
100
+ + + + +
60 35 35 44 35 32
65
125
+ + +
55 35 35 35
- - - - - - - -
45 29 26 25 25 44 35 26 26
100
1000
-
COMPATIBLES MODERADOS SEVEROS CRÍTICOS<25 25-50 50-75 >75
-0,6 - -61,8- -30,3 0,0 -0,6 0,0 --30,9 -31,1 0,0 1,5 -0,7
-1155
TOTAL RELATIVO POR COLUMNAS FASE -24,6 -0,6 -3,5 0,0 -2,2 -
- 0 -41 0 -41 --477 0 12 -39 -504
-4,8
TOTAL ABSOLUTO POR COLUMNAS FASE -426 -111 -78 0 -65 -610 -
-236,0 -10,6
TOTAL MEDIO ECONÓMICO -105 -4,7 0 1,1 -26 -1,2 -131,0
0,0 105,0 5,8
Aceptabilidad social de la actividad
-105 -4,7 -105 -4,7 -26 -1,2
181,0 10,9
ME
DIO
SO
CIO
-
Dotación de servicio 0 0,0 105 5,8 0
70 4,2 79 4,7 32 1,9
0 0,0 0 0,0 0,0 0,0
79 4,7 32 1,9 181,0 10,9
ME
DIO
SO
CIO
EC
ON
ÓM
ICO
Y C
ULT
UR
AL
ME
DIO
S
OC
IO-
Calidad de vida70 4,2
Patrimonio cultural0 0,0
TOTAL MEDIO SOCIO CULTURAL
-4,4
TOTAL MEDIO PERCEPTUAL -147 -7,4 -63 -3,2 0 0,0 -210,0 -10,5
-122,0 -6,1
Calidad extrínseca-58 -2,9 -30 -1,5 0 0,0 -88,0
-17,8
ME
DIO
P
ER
CE
PT
UA
PA
ISA
JE
Calidad intrínseca-89 -4,5 -33 -1,7 0 0,0
-142,0 -8,9
TOTAL MEDIO BIÓTICO -120 -7,5 -164 -10,3 0 0,0 -284,0
0,0 -71,0 -4,3
Total fauna -60 -3,8 -82 -5,1 0 0,0
0 0,0 -71,0 -4,6
Pautas de comportamiento y perturbaciones
-30 -1,8 -41 -2,5 0
FA
UN
A Calidad-30 -2,0 -41 -2,7
-4,3
Total flora -60 -3,8 -82 -5,1 0 0,0 -142,0 -8,9
-71,0 -4,6
Calidad-30 -1,8 -41 -2,5 0 0,0 -71,0
-39,6
ME
DIO
BIÓ
TIC
O
FLO
RA
Alteración comunidades vegetales
-30 -2,0 -41 -2,7 0 0,0
-272,0 -14,7
TOTAL MEDIO INERTE -308 -15,6 -356 -22,7 -47 -1,4 -711,0
0,0 -92,0 -3,7
Total tierra -118 -6,1 -154 -8,6 0 0,0
Relieve y carácter topográfico-46 -1,8 -46 -1,8 0
-5,0
Geo-edafología-26 -2,0 -54 -4,1 0 0,0 -80,0 -6,0
-16,0
SU
ELO
Calidad/Capacidad agronómica-46 -2,3 -54 -2,7 0 0,0 -100,0
-80,0 -6,4
Total agua -52 -5,2 -108 -10,8 0 0,0 -160,0
0,0 -80,0 -9,6
Régimen hídrico-26 -2,1 -54 -4,3 0 0,0
-1,4 -279,0 -8,9
AG
UA
Contaminación agua superficial y subterránea
-26 -3,1 -54 -6,5 0
Total aire -138 -4,3 -94 -3,3 -47
-6,6
Nivel de ruidos-63 -1,3 -25 -0,5 -25 -0,5 -113,0 -2,3
-3,0 -69 -2,8 -22 -0,9 -166,0
TO
TA
L A
BS
OLU
TO
PO
R F
ILA
S F
AS
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MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS (SIN MEDIDAS CORRECTORAS)
FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE 2 DE EXPLOTACIÓN FASE 3 DE POSTCLAUSURA
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Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 11
5.- MEDIDAS CORRECTORAS
Prevenir el impacto ambiental significa introducir medias protectoras, correctoras o
compensatorias con el fin de:
Evitar, disminuir, modificar, curar o compensar el efecto del proyecto en el
medio ambiente
Aprovechar mejor las oportunidades que brinda el medio para el mejor éxito del
proyecto, de acuerdo con el principio de integración ambiental.
Las medidas correctoras cambian la condición de impacto cuando es inevitable que éste
se produzca, fundamentalmente sobre la localización de la obra o sus partes, y también
sobre la elección de la tecnología más adecuada para la protección del medio ambiente.
Las medidas compensatorias se refieren a los impactos negativos inevitables, los cuales
no admiten corrección, de tal manera que solamente pueden ser compensados por otros
efectos de signo positivo.
5.1.- MEDIDAS CORRECTORAS SOBRE LOS FACTORES AMBIENTALES
5.1.1.- Medidas a adoptar sobre la atmósfera.
5.1.1.1 Calidad del aire
Se deberá proceder durante la fase de excavación de los vasos y acopios temporales de
tierras a tomar medidas para evitar la afección por polvo a las zonas colindantes, ya que
la fuerza eólica puede provocar un arrastre de materiales sueltos (polvo) en condiciones
de vientos fuertes, que merced a la sequedad que impera en la zona en verano y la
desnudez del terreno en la fase de construcción, puede provocar una notoria afección.
Para ello se humedecerán los viales perimetrales de acceso a la ampliación del Depósito
de Seguridad por los que transitan vehículos y maquinaria, así como los acúmulos de
materiales sedimentarios y además se limitará la velocidad de los vehículos en la obra a
20 km/h con el fin de no incrementar esa incidencia por polvo.
La explotación propuesta en el proyecto de ampliación del Depósito de Seguridad
mantiene el procedimiento existente de vertido de las cenizas cementadas en forma de
pasta dentro del depósito de seguridad para su endurecimiento, que constituye la
principal medida preventiva para evitar emisiones difusas de polvo. Adicionalmente,
pueden existir emisiones difusas de polvo por las escorias tratadas que se incorporen en
el Depósito tanto para crear los viales interiores, como para ejecutar caballones u otros
elementos, por lo que otra de las medidas preventivas sería la humectación de la escoria
en los momentos necesarios.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 12
La OCA que realice las comprobaciones del funcionamiento de la instalación deberá
revisar que estos procedimientos operativos se encuentran implantados.
Para minimizar los efectos nocivos del tráfico pesado y el funcionamiento de las
máquinas en la fase de construcción y funcionamiento, las medidas a adoptar se centran
en el mantenimiento de los vehículos y de la maquinaría en buen estado, de forma que
no se sobrepase de los límites normales en lo referente a la emisión de gases producidos
durante su funcionamiento mediante el cumplimiento de las especificaciones técnicas de
los vehículos. A fin de minimizar los niveles de emisión de gases contaminantes, antes
del inicio de las obras deberá someterse a revisión toda la maquinaria para comprobar su
correcto funcionamiento.
5.1.1.2 Nivel de ruidos
Otro aspecto importante es la producción de ruidos tanto en la fase de construcción como
la de funcionamiento. Para minimizar los efectos nocivos del tráfico pesado y el
funcionamiento de las máquinas en la fase de construcción y funcionamiento, las
medidas a adoptar se centran en realizar un correcto mantenimiento de los vehículos y de
la maquinaria y limitar la velocidad de circulación a 20 km/h, de forma que no se
sobrepase de los límites normales en lo referente a los niveles acústicos producidos
durante su funcionamiento.
5.1.2.- Medidas correctoras a aplicar sobre las aguas superficiales y subterráneas.
5.1.2.1 Contaminación del agua superficial y subterránea
Durante la ejecución de las obras, se evitará cualquier vertido, sólido o líquido, sobre el
propio terreno, el cual se enmarca fuera de cualquier cauce y no está en zona inundable.
Se delimitarán zonas específicas para la limpieza y mantenimiento de la maquinaria de
obra, quedando expresamente prohibidas estas operaciones fuera de las mismas.
Se diseñará la plataforma de vertido del depósito con pendiente suficiente para poder
evacuar los posibles lixiviados. Así mismo, se diseñará un adecuado drenaje longitudinal
y transversal de la plataforma de vertido así como, cunetas o canales para evacuación de
pluviales exteriores o evacuación de las aguas contaminadas de viales o caídas sobre la
propia cuenca del depósito en explotación que será tratadas como lixiviados.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 13
El terreno no cumple las exigencias de impermeabilidad del Plan Director Sectorial para
la Gestión de Residuos Urbanos de Palma, por lo que es necesario adecuar la
permeabilidad mediante la formación de una barrera geológica artificial.
El proyecto contempla y presupuesta la instalación de un sistema de impermeabilización,
drenaje y canalización del fondo del vaso, taludes y posterior relleno del depósito de
seguridad cumpliendo el PDSGRUM y mejorando los materiales y capas de los cuatro
niveles de protección descritos en proyecto. Se garantizará mediante controles de
estanqueidad la impermeabilización del sistema, con el objeto de que no existan fugas,
además de que se comprobarán en la fase de construcción el 100% de las soldaduras
realizadas en los geocompuestos que conforman el paquete de impermeabilización.
Se vigilará muy especialmente las operaciones de ejecución de los trabajos de
impermeabilización y de vertido de cenizas en los vasos excavados en sus fases
iniciales, para que no se produzcan roturas accidentales en el paquete de
impermeabilización por parte de la maquinaria de obra o camiones utilizados en el
vertido.
En la fase de clausura el recubrimiento y sellado de los vasos de vertido se valora como
una medida positiva al impedir la generación de nuevos lixiviados, y por tanto
contaminación de las aguas, por infiltración de agua de lluvia al depósito clausurado.
5.1.2.2 Régimen hídrico
Se deberá mantener en estado óptimo de funcionamiento las infraestructuras de gestión
de aguas pluviales y lixiviados de modo que se reutilicen los distintos flujos en las
instalaciones del COTIR, en línea con la política de vertido cero.
Como principal medida correctora se prevé la impermeabilización mediante dos capas
impermeables de geomembrana lisa de PEAD de 2 mm de espesor de las balsas de
lixiviados. Entre las capas impermeables se prevé la colocación de un drenaje de
seguridad mediante un geocompuesto drenante.
Los piezómetros existentes permitirán medir niveles piezométricos y tomar muestras para
análisis de aguas subterráneas, según ya se está desarrollando en la actualidad acorde
al Plan de Vigilancia Ambiental establecido en la actual AAI, que cumple las
determinaciones del PDSGRUM.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 14
5.1.3.- Medidas a adoptar para el factor suelo.
5.1.3.1 Pérdida de Capacidad y calidad agrológica
Las tierras originadas por las operaciones de ejecución de los vasos de vertido, serán
principalmente reutilizadas en la propia zona o zona próximas del Complejo de
Tratamiento Integral de Son Reus, debiendo tratarlas convenientemente para evitar su
pérdida de calidad hasta el momento de su utilización.
El movimiento de tierras se hará de forma que se proteja el suelo de la parcela así como
los suelos externos al perímetro de la misma. Se realizará un control adecuado de los
movimientos de tierra, mediante un vallado, jalonamiento y señalización de las zonas de
obra evitando de esta forma afecciones a los suelos externos al perímetro de la parcela.
Para evitar la destrucción directa de los suelos con valor agrológico se procederá, antes
de que comiencen los movimientos de tierra a retirar la capa de tierra vegetal.
La tierra vegetal que se encuentre en las excavaciones, y que no se hubiera extraído en
el desbroce, se removerá y será retirada, acopiándose para su utilización posterior en
protección de taludes o superficies erosionables. La tierra vegetal extraída se mantendrá
separada del resto de los productos excavados.
Los materiales que se obtengan de la excavación serán seleccionados y utilizados en la
formación de rellenos en caso de ser necesario, transportándose directamente a las
zonas previstas del mismo. Las tierras sobrantes serán transportadas hasta cantera o
lugar de reutilización con un recorrido máximo de 50 kilómetros.
Los fragmentos de roca y bolos de piedra que se obtengan de la excavación y que no
vayan a ser utilizados directamente en las obras se acopiarán y emplearán, si procede,
en la protección de taludes, canalizaciones de agua, defensas contra la posible erosión,
etc. Las excavaciones en roca se ejecutarán de forma que no se dañe, quebrante o
desprenda la roca no excavada.
La excavación de los taludes se realizará adecuadamente para no dañar su superficie
final, evitar la descompresión prematura o excesiva de su pie e impedir cualquier otra
causa que pueda comprometer la estabilidad de la excavación final. Como medida
compensatoria se preverá la reposición en otro lugar de los árboles que sean talados
como consecuencia de la ampliación del Depósito de Seguridad.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 15
Los materiales procedentes del desbroce no reutilizados podrán ser valorizados mediante
su traslado a la campa de podas de la Zona 1 para su triturado y empleo en la Planta de
Compostaje como material estructurante. No se prevé afección a los árboles en cultivo
ubicados en la parcela que están fuera de la zona de ampliación del DS.
5.1.3.2 Geo-edafología
En la fase de construcción se controlarán las posibles fugas y derrames de vehículos y
maquinaria aplicando un adecuado mantenimiento y adecuando las zonas destinadas a
su almacén y mantenimiento. Evitando así la contaminación del suelo y subsuelo de la
zona de actuación. Para la fase de funcionamiento, las medidas correctoras requeridas
para compatibilizar el potencial impacto que se evalúa son previstas por el Proyecto y
asumidas y valoradas convenientemente para su ejecución.
5.1.3.3 Relieve y carácter topográfico
Las medidas correctoras en cuanto al relieve será revegetación de los taludes y meseta
de la ampliación del Depósito de Seguridad en las correspondientes fases de sellado,
evitando el posible proceso erosivo. En los casos que se necesite nivelar el terreno se
utilizará en capas superiores tierra fértil extraída del movimiento de tierras de forma que
la revegetación se realice naturalmente y con especies autóctonas de la zona que
colonizaban inicialmente la zona.
5.1.4.- Medidas correctoras a aplicar sobre los factores bióticos
5.1.4.1 Especies de flora y fauna y pautas de conducta y perturbaciones
Durante la fase de construcción se realizará un control adecuado del desbroce de la zona
objeto de estudio, mediante señalización de la zona de actuación, de forma que
únicamente se verá afectada la vegetación de la zona en cuestión.
En la conformación de las zonas verdes (fase de construcción) y su posterior
mantenimiento (fase de funcionamiento) se empleará la tierra agronómicamente apta
obtenida en la fase de construcción, evitando de este modo el consumo de recursos
externos al área de actuación. Deberá impedirse la introducción de especies exóticas que
puedan originar procesos de colonización y desplazamiento de las especies presentes en
la zona. Así mismo deberá impedirse que las actividades relacionadas con la actividad
(tránsito de vehículos, depósito de materiales, polvo, etc.) incidan sobre los terrenos
colindantes de forma que no afecten a los terrenos adyacentes con vegetación de cultivo.
Estas actividades se evitarán en horarios nocturnos que pueden afectar los
comportamientos de las poblaciones colindantes a la zona de estudio.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 16
Previamente al movimiento de tierras y desbroce de la vegetación, se asegurará que no
existe ninguna zona de cría en las parcelas en las que se va a realizar la actuación. Así
mismo el desbroce se hará de forma controlada afectando lo más mínimo a la fauna
existente en la zona. Dado que se trata de un impacto reversible, a largo plazo, se podrá
disponer de una recuperación del medio mediante el programa de restauración vegetal,
mediante especies autóctonas, según se define en proyecto, lo que además será un
atrayente para la fauna.
Se deberá atender de un modo escrupuloso al mantenimiento de la cubierta vegetal en
taludes y terraplenes a lo largo de todo el periodo de actividad de las instalaciones e
incluso y más importante si cabe en la fase de abandono, fase ésta en la cual debiera
haber arraigado la vegetación de un modo firme y en ausencia de ayuda externa disponer
de viabilidad.
Posterior al sellado de la ampliación del Depósito de Seguridad, se efectuarán las labores
encaminadas a revegetar la zona, con especies herbáceas y leñosas arbustivas, que se
encontraban de modo natural en la zona antes de las obras. Se preparará el terreno,
procediendo al laboreo de los 30 cm superficiales, y a la fertilización y abonado orgánico
de los mismos. Los cuidados silvícolas a realizar en el ámbito del proyecto incluirán al
menos los siguientes aspectos:
- Aclareo en edades jóvenes, cuando la densidad lo requiera
- Podas
- Tratamientos contra plagas y enfermedades
- Riegos periódicos de la vegetación plantada durante los dos primeros años.
Estas tareas permitirán la colonización de este entorno por la fauna preexistente.
5.1.5.- Medidas correctoras a aplicar sobre el paisaje.
Se evitará la aparición de vertidos incontrolados en todo el entorno del Depósito de
Seguridad, así como en los terrenos circundantes al mismo. Para ello se anunciará la
prohibición y sanciones a los posibles infractores de esta prohibición, y se procederá a los
controles necesarios para que no se produzca esta práctica.
Para favorecer la atenuación del impacto estético, se propone la plantación en las lindes
de árboles de las especies que se puedan trasplantar que se hayan extraído de la zona
realización de ampliación del Depósito de Seguridad, de modo que generen una mejora
estética.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 17
5.1.6.- Medidas correctoras sobre los factores socio- económicos.
5.1.6.1 Medidas correctoras sobre el patrimonio H.A.C. y vías pecuarias.
Según se cita anteriormente, la ampliación del Depósito de Seguridad no prevé
afecciones al patrimonio histórico y cultural, situándose como única afección en la zona
de influencia del Depósito la Font de Mestre Pere y su entorno que transcurre por los
términos municipales de Palma de Mallorca, Bunyola y Valldemossa declarado como
Bien de Interés Cultural con categoría de monumento del sistema hidráulico (Exp.
23/2013) publicado en el BOIB de 3 de julio de 2014 y en cuyo anexo se incorpora la
descripción y delimitación según informe técnico de enero de 2014; la cual es coincidente
con la cartografía temática.
Por tanto, no se prevé medida correctora alguna al estar la zona de ampliación del
Depósito de Seguridad exenta de la presencia de elementos patrimoniales y etnológicos.
En el hipotético caso de aparición de algún tipo de yacimiento éste deberá señalizarse
con el objeto de impedir el acceso de maquinaria que pudiera producir algún tipo de
afección irreversible.
5.1.6.2 Aceptabilidad social
A nivel general, el PDSGRUM contribuye a mejorar el bienestar de la sociedad, la
sanidad y el nivel de vida de los habitantes de la isla de Mallorca. El modelo de gestión
que se propone en el PDSGRUM y que asume íntegramente el presente, ya que la
titularidad y gestión pública de las instalaciones, con explotación privada, pero siempre
bajo la estricta supervisión del organismo responsable de la gestión de residuos en
Mallorca, garantiza un grado óptimo de explotación y control de las instalaciones, donde
el bienestar social, en particular de la comunidad que habite en el entorno de las
instalaciones, se convierte en un objetivo prioritario.
El Proyecto asume íntegramente las directrices establecidas en dicho PDSGRUM por lo
cual no se puede calificar de arbitraria la localización comarcal de las instalaciones, y se
debe concluir con que los mecanismos establecidos por el proyecto para minimizar el
impacto sobre el medio, son suficientes para garantizar la compatibilidad de su
funcionamiento. Ello implica que siendo unas instalaciones adecuadas no deben suponer
una interacción de carácter negativo con respecto a la población afectada. Cabría decir
que la gente de los municipios próximos están ya concienciados con este tema al ya estar
en explotación desde hace más de diez años el actual Depósito de Seguridad.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 18
5.1.7.- Valoración económica
El presupuesto del proyecto de construcción para la ampliación del Depósito de
Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de
Mallorca) incluye las medidas correctoras definidas con anterioridad, con el mismo nivel
de detalle que el resto del proyecto.
El presupuesto de ejecución material que se desglosa en el Documento nº4 del proyecto
de ampliación del Depósito de Seguridad se resumen a continuación:
CAPÍTULO P.E.M. (€)
INFRAESTRUCTURAS AUXILIARES Y CELDA DE VERTIDO FASE V 6.094.311,64
EXPLOTACIÓN FASES I-IV 188.485,48
EJECUCIÓN CELDA VERTIDO FASE VI 3.533.579,82
EXPLOTACIÓN FASES V Y VI 1.128.717,55
AMPLIACIÓN SELLADO FASES I-IV 947.107,13
SELLADO FASE V 828.979,70
SELLADO FASE V 908.372,24
GESTIÓN RESIDUOS DE CONSTRUCCIÓN Y DEMOLICIÓN 23.446,61
CONTROL DE CALIDAD 166.401,75
SEGURIDAD Y SALUD 122.986,22
VARIOS 874.176,89
TOTAL PRESUPUESTO EJECUCIÓN MATERIAL 14.816.565,03
En el anejo nº18. Plan de Vigilancia Ambiental en fase de explotación del Proyecto
Constructivo de la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento
Integral de Residuos de Son Reus se valora el coste diferencial al actualmente realizado
en el actual Depósito de Seguridad que incluye los controles de las aguas subterráneas,
balsas de lixiviados y pluviales actuales, así como los datos meteorológicos, en el
transcurso de su vida útil, con un importe de 907.418,07 €.
En el anejo nº23 Plan de Mantenimiento, Seguimiento y Control Postclausura del
Proyecto Constructivo de la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de
Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus se valoran los costes asociados a la
clausura, indicándose aquellos que se ven incrementados por el hecho de incluir las
nuevas infraestructuras de la ampliación del Depósito de Seguridad del COTIR de Son
Reus respecto a las instalaciones actuales en sus treinta años de duración posterior a la
clausura por un importe de 1.044.019,36 €.
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 19
5.1.7.1 Resumen de la valoración de las medidas correctoras
A continuación de adjunta tabla resumen con la valoración de las medidas correctoras
previstas en el proyecto constructivo y el presupuesto estimado para el Plan de Vigilancia
Ambiental en explotación y Plan de Mantenimiento Postclausura:
MEDIDAS CORRECTORAS
Concepto Importe PEM (€)
INFRAESTRUCTURAS AUXILIARES + CELDA DE VERTIDO FASE V 3.904.051,56
INFRAESTRUCTURAS AUXILIARES 613.668,84
EJECUCIÓN CELDA DE VERTIDO FASE V 3.290.382,72
EJECUCIÓN CELDA DE VERTIDO FASE V 2.459.767,92
AMPLIACIÓN SELLADO FASES I-IV 947.107,13
SELLADO FASE V 828.979,70
SELLADO FASE VI 908.372,24
TOTAL MEDIDAS CORRECTORAS PROYECTO 9.048.278,55
PLAN VIGILANCIA AMBIENTAL EN EXPLOTACIÓN 907.418,07
PLAN DE MANTENIMIENTO POSTCLAUSURA 1.044.019,36
TOTAL PRESUPUESTO 10.999.715,98
El presupuesto total asciende a la cifra de 10.999.718,98 €.
5.2.- MATRIZ DE VALORACIÓN DE IMPACTOS CONSIDERANDO LAS MEDIDAS
PROTECTORAS Y CORRECTORAS
A continuación se presenta la matriz de valoración, tanto en fase de construcción como
de funcionamiento y abandono, después de la aplicación de las medidas protectoras,
correctoras y compensatorias antes citadas.
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 20
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60
- + - + +
120 26 21 49 24 24
- + - + +
80 26 21 49 24 24
200
- - +
50 36 49 21
- + - + +
75 26 21 49 26 24
- - +
40 41 41 24
165
425
- - +
65 25 36 21
- - +
60 25 36 21
125
- - +
65 25 31 21
- - +
60 25 31 21
125
250
- - - - + +
50 28 23 25 28 23 27
- - - + +
50 27 25 27 23 27
100
+ + + + + + +
60 35 35 44 35 32 32 38
65
125
+ + +
55 35 35 35
- - - - - - - - +
45 29 26 25 25 44 35 26 26 35
100
1000
-
COMPATIBLES MODERADOS SEVEROS CRÍTICOS<25 25-50 50-75 >75
0
2,6
50 2,5
24,2
9 0,4
102 6,1
-35
10,8 -0,5
150
-105 -4,7
-
TOTAL ABSOLUTO POR COLUMNAS FASE
0 1,1
-18,7
-347 --29
TOTAL RELATIVO POR COLUMNAS FASE
-2,2
4,8
1,8
24 1,0
21
24
48
1,3
50 2,5
21 1,4
21
0 0,0
0,0
79 4,770
105 5,8
0,0
4,7
-8,4
-28 -1,4
-27
-6,3
-1,4
-134
-2,0
-31
-4,5
-62
-1,9
-72
-20
-113
-237
-49
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-13,4
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FE
CT
AD
A,
RE
VE
GE
TA
CIÓ
N
-22
24
24 1,9
FACTORES AMBIENTALES AFECTADOS
ME
DIO
FÍS
ICO
ME
DIO
SO
CIO
EC
ON
ÓM
ICO
YC
ULT
UR
AL
TOTAL MEDIO SOCIO CULTURAL
-58
-5
-76
-105
Total aire
TOTAL MEDIO BIÓTICO
Alteración comunidades vegetales
AIR
E
TOTAL MEDIO INERTE
Total agua
-2,4
Calidad
Calidad extrínseca
Total fauna
Calidad del aire (polvo y gases)
Nivel de ruidos
MATRIZ DE EVALUACIÓN DE IMPACTOS (CON MEDIDAS CORRECTORAS)
ME
DIO
INE
RT
E
Relieve y carácter topográfico
SU
ELO
Total tierra
Contaminación agua superficial y subterránea
Régimen hídrico
Calidad/Capacidad agronómica
Geo-edafología
AG
UA
ME
DIO
BIÓ
TIC
O
Calidad intrínseca
FLO
RA
FA
UN
A Calidad
Pautas de comportamiento y perturbaciones
ME
DIO
P
ER
CE
PT
UA
Total flora
PA
ISA
JE
ME
DIO
SO
CIO
-M
ED
IO
SO
CIO
-
Calidad de vida
Patrimonio cultural
Aceptabilidad social de la actividad
Dotación de servicio
TOTAL MEDIO ECONÓMICO
6,8 1,7 -0,4
79
0
17-473 -
- -21,6
-378 -101 -68
INF
RA
ES
TR
UC
TU
RA
S A
UX
ILIA
RE
S Y
V
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S
TR
ÁF
ICO
DE
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HÍC
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BR
A
-409 74-5963
AC
OP
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AT
ER
IALE
S D
E O
BR
A
0
-0,4
-3,0
FASE DE CONSTRUCCIÓN FASE 2 DE EXPLOTACIÓN FASE 3 DE POSTCLAUSURA
-0,8
IMP
ER
ME
AB
ILIZ
AC
IÓN
E
INS
TA
LAC
IÓN
S
IST
EM
A D
RE
NA
JE
-1,2
1,1
3,8
1,3
21
69
76
42
1,4
21
TO
TA
L R
ELA
TIV
O P
OR
FIL
AS
FA
SE
TR
ÁF
ICO
DE
VE
HÍC
ULO
S Y
M
AQ
UIN
AR
IA D
E O
BR
A
-0,4
-0,6
-0,4
-2,2-60
-36
-5
-25
-118
ALM
AC
EN
AM
IEN
TO
DE
CE
NIZ
AS
-210 -8,4
-5
-25
-22,1 -3,1
-41
70
-52
-105
-100
5,8-0,3
0 0,0
102 6,1
-1,9
0,0
9 0,4
-4,7
-26,8
-80,0
-3,6 -2,6
-5,0
-1,8
-23 -1,7
-25 2,9
-41
-70,0
-100,0 -2,0
-233,0 -7,3
-0,7
-40,0 -2,6
-40,0
TO
TA
L R
ELA
TIV
O
-133,0 -5,3
7,4 -14,3
TO
TA
L A
BS
OLU
TO
-6,0
42
84 5,3
2,6
-0,5
-12,0 -1,2
-64,0 -3,2
-6,0
-2,4
-0,3
-58,0 -2,3
-126,0 -5,8
-4,0
-371,0
-4,4
-150,0 -9,4
-54,0 -2,7
-5,0
-35,0 -2,3
-35,0 -2,1
-29,0 -1,5
251,0 15,1
- -16,1
-201,0 -9,0
-96,0 -3,3
-449 -
105,0 5,8
0,0 0,0
251,0 15,1
TOTAL MEDIO PERCEPTUAL -128
-3,8
5,0 -83,0 -4,2-6,4 -55 -2,8 100
Estudio de Impacto Ambiental para tramitación de autorización administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca)
DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 21
5.3.- CONCLUSIONES DE LAS MATRICES CAUSA – EFECTO.
Si no se aplican medidas correctoras, el impacto ambiental de las fases de construcción y
funcionamiento del proyecto es moderado, mientras que la fase de postclausura conlleva
impacto compatible. Sin medidas correctoras, el impacto global del proyecto realizando el
sumatorio de cada una de las fases de construcción, explotación y clausura, resultaría ser
severo.
La aplicación de las medidas correctoras definidas al desarrollo de la actividad
proyectada permite reducir sensiblemente la valoración del impacto, especialmente las
relacionadas con las medidas de impermeabilización de los vasos de vertido y balsas de
lixiviados, el drenaje y canalización de las aguas de escorrentía y lixiviados y el
recubrimiento y sellado de los vasos de vertido y la restauración y revegetación del área
de ampliación.
Después de aplicar las medidas correctoras del “apartado 7.1.” de este documento, el
impacto de cada una de las fases del proyecto y el impacto global resulta ser el siguiente:
CALCULO VALORACION
FASE 1.- CONSTRUCCION -21,6 COMPATIBLE
FASE 2.- FUNCIONAMIENTO -18,7 COMPATIBLE
FASE 3.- ABANDONO 24,0 POSITIVO
IMPACTO GLOBAL DEL PROYECTO -16,3 COMPATIBLE
IMPACTO AMBIENTAL POR FASES DEL PROYECTOIMPACTO RELATIVO
El estudio de impacto pone de manifiesto que la aplicación de las medidas protectoras y
correctoras descritas anteriormente, resultan ser adecuadas y suficientes para prevenir o
mitigar posibles afecciones que supone la ampliación del Depósito de Seguridad del
Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca).
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6.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE CONSTRUCCIÓN
En la fase de construcción de la Ampliación del Depósito de Seguridad se prevén las
siguientes actuaciones dentro del Plan de Vigilancia Ambiental.
PREPARACIÓN CELDAS DE VERTIDO
Correcta señalización y balizamiento de las obras.
Supervisión de las zonas afectadas por las obras para detectar todas aquellas áreas de
terreno con problemas de compactación y adoptar medidas.
Seguimiento de las zonas aledañas a la obra, evitando su afección.
Se comprobará que una vez finalizadas las obras, todas las instalaciones provisionales
necesarias para la ejecución de las mismas son retiradas.
CONTROL DE LA CONTAMINACIÓN ACÚSTICA
Se controlará diariamente el horario de ejecución de obras, con el fin de no superar los
límites de ruidos tanto en horario diurno como vespertino y nocturno
Se controlará al inicio de las obras y periódicamente el estado y características de la
maquinaria a utilizar durante la ejecución de las obras.
CONTROL DE LA CALIDAD DEL AIRE
Minimización de la emisión de partículas en suspensión a la atmosfera mediante riegos
con cisterna sobre las superficies expuestas al viento o áreas de trasiego de maquinaria.
Se controlará las condiciones de acopios de materiales.
Se controlará que la maquinaria y vehículos circulen a baja velocidad y, en su caso, con
los elementos oportunos (lonas o mallas para cubrir el material transportado) limitando el
levantamiento y dispersión de partículas en suspensión.
CONTROL DE LAS AGUAS
Se acreditará que se cumple en todo momento la normativa ambiental aplicable a durante
la ejecución de la obra.
Se comprobará que las cunetas de drenaje de pluviales están limpias y que cumplen su
función de recogida y conducción de las aguas.
CONTROL DE GESTIÓN DE RESIDUOS
Se comprobará que la instalación de contenedores específicos en los que se depositarán
los residuos estén en los lugares habilitados para ello.
Se controlará que cada contenedor específico contenga sólo el tipo de residuos para lo
que está destinado dicho contenedor, mediante carteles indicativos, siguiendo el código
europeo de residuos (Código LER).
En caso de detectarse posibles vertidos accidentales e incontrolados de materiales de
desecho, se procederá a su retirada inmediata y limpieza.
Se controlará que una vez finalizadas las obras serán retirados del área cualquier residuo
generado durante la fase de construcción, con especial cuidado en el tratamiento de
aquellos residuos que por sus características y normativa así lo requieran.
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7.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE DE EXPLOTACIÓN
Para el control ambiental de la ampliación del Depósito de Seguridad en fase de explotación
se desarrolla el Plan de Vigilancia Ambiental que se resume en la siguiente tabla acorde a las
directrices marcadas en el Real Decreto 1481/2001 de 27 de diciembre por el que se regula la
eliminación de residuos mediante depósito en vertedero así como por las directivas relativas
al vertido de residuos en los que se establecen los procedimientos de control y vigilancia en
fase de explotación; además de ser acorde a lo establecido en el Plan Director Sectorial para
la Gestión de los Residuos Urbanos en la Isla de Mallorca y en las resoluciones emitidas en
relación a la Autorización Ambiental Integrada en vigor (Expediente IPPC 07/2006) del
Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son Reus.
Diariamente
volumen de precipitación, temperatura ambiente (min, max 14h HCE, dirección y fuerza del viento dominante, evaporación (lísimetro), humedad atmosférica 14 h HCE
Mensualtemperatura ambiente, mínimo, máxima 14 h. Humedad atmosférica 14 h HCE
Volumen evacuado= mensual
Composición = trimestral
6 meses dioxinas y furanos
3 meses Pozos 39, 60 74 y 95
pH, cloruros, TOC, As, Sb, Cr, Cd, Hg, Ni,Pb, carbonatos/bicarbonatos, fluoruros,sulfatos, Al, Cu, Fe, Mn, Zn, cianuros, índicede fenoles, AOX, K, conductividad, nitratos,Ca, Mg, Na
6 meses Pozos 39, 60 74 y 95 dioxinas y furanos
3 meses
6 meses
3 meses (después lluvias)
3 meses
PLAN DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN EXPLOTACIÓN
DATOS METEOROLÓGICOS Explotación Lugar Parámetros
DS zona 1 Estación Meteorológica
AGUAS RESIDUALES Y LIXIVIADOS Explotación Lugar Parámetros
DS zona 1 Balsas de lixiviados
pH, cloruros, TOC, As, Sb, Cr, Cd, Hg, Ni,Pb, Tl, carbonatos/bicarbonatos, fluoruros,sulfatos, Al, Cu, Fe, Mn, Zn, cianuros, índicede fenoles, AOX,
AGUAS PLUVIALES Explotación Lugar Parámetros
DS zona 1Volumnen y composición
mensualBalsa de pluviales
Volumen, pH, conductividad, DBO, DQO, fosfatos, sulfatos, alcalinidad ,sólidos en suspensión y amonio
CONTROL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS
Explotación Lugar Parámetros
DS zona 1
CONTROL DE PRODUCTO Explotación Lugar Parámetros
DS zona 1 Anual Cenizas cementadasCaracterización de peligrosidad, metales pesados
(AS, CD, Cr, Cu, Hg, Mn, Ni, PB, Sn y Zn), dioxinas TOPOGRAFÍA, REVEGETACIÓN Y
ESTABILIDAD Explotación Lugar Parámetros
Control de asientos y subsidencias
Depósito de seguridad
Movimientos horizontales
Reconocimientos e inspecciones de grietas, hundimientos y erosiones
Control y mantenimiento de la vegetación
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8.- PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL EN FASE CLAUSURA
Se adjunta tabla resumen del Plan de Mantenimiento, Seguimiento y Control
Postclausura para la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento
Integral de Residuos de Son Reus con una duración de 30 años a partir del momento en
que la autoridad competente declare la clausura del depósito, según se establece en el
Real Decreto 1481/2001 de 27 de diciembre por el que se regula la eliminación de
residuos mediante depósito en vertedero; que tiene como referencia el Programa de
Medidas y Vigilancia Ambiental de las instalaciones contempladas en el Plan Director
Sectorial para la Gestión de los Residuos Urbanos en la Isla de Mallorca y en las
resoluciones emitidas en relación a la Autorización Ambiental Integrada en vigor
(Expediente IPPC 07/2006) del Complejo de Tratamiento Integral de Residuos de Son
Reus.
Diariamentevolumen de precipitación, evaporación (lísimetro), humedad atmosférica
Mensual volumen de precipitación y evaporación
Volumen evacuado= Semestral
Composición = Semestral
6 meses dioxinas y furanos
6 meses Pozos 39, 60, 74 y 95
pH, cloruros, TOC, As, Sb, Cr, Cd, Hg, Ni,Pb, carbonatos/bicarbonatos, fluoruros,sulfatos, Al, Cu, Fe, Mn, Zn, cianuros, índicede fenoles, AOX, K, conductividad, nitratos,Ca, Mg, Na
6 meses Pozos 39, 60, 74 y 95 dioxinas y furanos
6 meses
6 meses
3 meses
3 meses
PLAN DE MANTENIMIENTO Y SEGUIMIENTO POSTCLAUSURA
DATOS METEOROLÓGICOS Postclausura Lugar Parámetros
DS zona 1 Estación Meteorológica
AGUAS RESIDUALES Y LIXIVIADOS Postclausura Lugar Parámetros
DS zona 1Balsas de lixiviados (existente,
nueva balsa de ampliación y nueva balsa de regulación)
pH, cloruros, TOC, As, Sb, Cr, Cd, Hg, Ni,Pb, Tl, carbonatos/bicarbonatos, fluoruros,sulfatos, Al, Cu, Fe, Mn, Zn, cianuros, índicede fenoles, AOX,
AGUAS PLUVIALES Postclausura Lugar Parámetros
DS zona 1Volumnen y composición
semestralBalsa de pluviales
Volumen, pH, conductividad, DBO, DQO, fosfatos, sulfatos, alcalinidad ,sólidos en suspensión y amonio
CONTROL DE AGUAS SUBTERRÁNEAS Postclausura Lugar Parámetros
DS zona 1
TOPOGRAFÍA, REVEGETACIÓN Y ESTABILIDAD
Postclausura Lugar Parámetros
Control de asientos y subsidencias
Depósito de seguridad
Movimientos horizontales
Reconocimientos e inspecciones de grietas, hundimientos y erosiones
Control y mantenimiento de la vegetación
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DOCUMENTO DE SÍNTESIS / 25
9.- CONCLUSIÓN
Con todo lo expuesto en este documento, junto con los Anejos y Planos que se
acompañan, el técnico redactor del mismo es del parecer que queda suficientemente
definido el Estudio de Impacto Ambiental para la tramitación de autorización
administrativa de modificación sustancial de Autorización Ambiental Integrada para
la ampliación del Depósito de Seguridad del Complejo de Tratamiento Integral de
Residuos de Son Reus (Palma de Mallorca).
La aplicación de las medidas correctoras definidas permite reducir sensiblemente la
valoración del impacto, especialmente las relacionadas con las medidas de
impermeabilización de los vasos de vertido y balsas de lixiviados, el drenaje y
canalización de las aguas de escorrentía y lixiviados y el recubrimiento y sellado de los
vasos de vertido y la restauración y revegetación del área de ampliación; pudiéndose
concluir que la integración de estas medidas en el proyecto de Ampliación del Depósito
de Seguridad del COTIR de Son Reus unidas al principio de vertido cero de las
instalaciones actuales supone que el efecto de la actividad sobre los recursos hídricos y
contaminación de las aguas subterráneas será nulo.
En conclusión se puede afirmar que la materialización de este proyecto responde a la
necesidad de un servicio público de gestión de residuos urbanos, como parte integrante
del Plan Director Sectorial para la Gestión de los Residuos Urbanos de Mallorca
(PDSGRUM), quedando totalmente justificada su necesidad para la correcta explotación
de las instalaciones del COTIR de Son Reus.
El impacto ambiental global de la ejecución del proyecto de ampliación del Depósito de
Seguridad se califica de compatible.
Valencia, septiembre de 2016
El coordinador del equipo multidisciplinar,
Fdo.: Pedro Morales Amezcua
Ingeniero Agrónomo
Col. Nº 2.759