Document de travail M odalités de délivrance de loffre de service orientation CCE du 5 juillet 2012

Document de travailDocument de travail

Modalités de délivrance de l’offre de service orientation

CCE du 5 juillet 2012

Document de travailDocument de travailDocument de travail

Une offre de service Orientation avec de nouveaux outils et des compétences renforcées 1/2

11/04/232

Des convictions sur la place de l’Orientation dans l’offre de service de Pôle emploi : Le travail en orientation professionnelle avec les demandeurs d’emploi constitue un axe structurant de la nouvelle stratégie de suivi et d’accompagnement des demandeurs d’emploi.

Le travail en orientation professionnelle concerne tous les publics et tous les accompagnements• quel que soit la stratégie de retour à l’emploi (recherche d’emploi ou mobilité professionnelle)• quel que soit l’accompagnement, guidé ou renforcé• il est mis en œuvre par l’ensemble des conseillers en charge des accompagnements ou en appui (psychologues du

travail) • il commence dès le diagnostic et se poursuit dans le cadre des différents accompagnements qui seront proposés

La mise en œuvre de la nouvelle offre de service doit donc s’appuyer à terme sur :• Les conseillers seront progressivement formé à l’offre de service, son instrumentation et aux techniques d’entretien

spécifiques ; la formation interne à l’animation de CPP (Confirmer mon Projet Professionnel) sera progressivement ouverte aux conseillers CSP et accompagnement renforcé;

• Des équipes d’orientation spécialisée composées de psychologues du travail qui interviennent en appui des conseillers en charge de l’accompagnement guidé et de l’accompagnement renforcé.


Une offre de service Orientation avec de nouveaux outils et des compétences renforcées 2/2

11/04/233

Pour réussir le développement et l’accompagnement de cette offre de service, Il convient dès à présent d’être attentif à :

• Inscrire l’offre de service Orientation dans la dynamique du plan stratégique et établir un plan de déploiement régional dans le cadre du DDP 2013, en associant les directeurs territoriaux

• Sécuriser l’appropriation des nouvelles prestations, ateliers, guides métiers orientation par les conseillers, • Faire bénéficier les psychologues du travail des actions de formation proposées par les CIDC pour les accompagner dans

la connaissance et la maîtrise de l’offre de service, à commencer par la prestation CPP• Assurer l’animation fonctionnelle « orientation » de Pôle emploi au niveau national et régional .• Maintenir l’effectif global des psychologues au niveau d’avril 2010 et veiller à une répartition équilibrée entre les régions.


Sommaire

11/04/234

1. Offre de service cible sur le champ des mobilités professionnelles

2. Les compétences en orientation des DE et des conseillers

3. Annexe


L’article L. 5312-1, 2 du code du travail

=> Pôle emploi a pour mission «d’accueillir, informer, orienter et accompagner les personnes,[…] à la recherche d’un emploi, d’une formation ou d’un conseil professionnel, prescrire toutes les actions utiles pour développer leurs compétences professionnelles et améliorer leur employabilité, favoriser leur reclassement et leur promotion professionnelle, faciliter leur mobilité géographique et professionnelle […] »

• La loi de 2009 sur l’orientation et la formation tout au long de la vie

=> elles « visent à permettre à chaque personne, […] d’acquérir et d’actualiser des connaissances et des compétences favorisant son évolution professionnelle»

L’accompagnement constitue un axe fort de la future offre de service auprès des demandeurs d’emploi

11/04/235

Une mission renforcée par le législateur auprès des demandeurs

d’emploi comme des entreprises

Une demande croissante d’accompagnement sur ces

questions

Des attentes fortes des pouvoirs publics

La formation des demandeurs d’emploi constitue une priorité pour les pouvoirs publics : Augmenter le nombre de demandeurs d’emploi bénéficiaires de formations

L’orientation tout au long de la vie qui contribue à la sécurisation des parcours professionnels des actifs, a été inscrite au cœur des objectifs des politiques de l’emploi

Le travail avec les demandeurs d’emploi sur leur mobilité professionnelle, leur parcours, leur projet, est un des facteurs de sécurisation des parcours de formation et contribue donc à ces objectifs

23% des DE ne savent pas bien quels métiers ils

peuvent exercer

36% des DE ne savent pas quelle formation

pourrait les aider à concrétiser leur projet

professionnel ou à changer de métier

73% des DE trouvent utile l’orientation vers des

formations permettant de concrétiser leur projet

Un marché du travail caractérisé par une hausse régulière des situations de mobilité professionnelle touchant les demandeurs d’emploi

D’un point de vue plus conjoncturel, l’orientation et la formation sont des « armes anti-crise » efficaces pour accompagner la reprise

Des demandeurs d’emploi en demande d’accompagnement sur ces questions

Source : Enquête IPSOS 2010 auprès des clients

Le travail d’orientation professionnelle est pleinement intégré au nouveau modèle d’accompagnement, au sein du diagnostic comme dans le suivi des demandeurs d’emploi (cf. détails pages suivantes). Ceci est cohérent avec le fait que

l’accompagnement des mobilités professionnelles est aujourd’hui au cœur des missions de Pôle emploi.

Le travail d’orientation professionnelle est pleinement intégré au nouveau modèle d’accompagnement, au sein du diagnostic comme dans le suivi des demandeurs d’emploi (cf. détails pages suivantes). Ceci est cohérent avec le fait que

l’accompagnement des mobilités professionnelles est aujourd’hui au cœur des missions de Pôle emploi.


Pôle emploi poursuit deux objectifs majeurs avec l’accompagnement des demandeurs d’emploi dans la nouvelle offre de service (1/2)

1. Valoriser les compétences à s’orienter, quel que soit l’axe de travail retenu avec le demandeur d’emploi

L’orientation professionnelle à Pôle emploi,

c’est :

L’orientation professionnelle, à travers l’offre de service de Pôle emploi, permet d’accompagner les demandeurs d’emploi dans l’acquisition, le maintien ou le développement d’un référentiel de 8 compétences à s’orienter

L’orientation professionnelle, à travers l’offre de service de Pôle emploi, permet d’accompagner les demandeurs d’emploi dans l’acquisition, le maintien ou le développement d’un référentiel de 8 compétences à s’orienter

« Développer la capacité de la personne à s’orienter tout au long de la vie et à sécuriser elle-même le bon ajustement, dynamique et continu, entre ses caractéristiques et celle de

l’environnement professionnel »

Il s’agit de favoriser le développement des compétences de la personne qui lui permettront de s’orienter à court terme, mais également d’être autonome tout au long de sa vie professionnelle

Ces 8 compétences des demandeurs d’emploi relèvent :Soit d’un socle de compétences à travailler avec eux, quelle que soit la stratégie de retour à l’emploi , et qui intéressent tout actif dans son parcours professsionnel :

• Savoir confronter des informations sur un métier à ses caractéristiques personnelles : intérêts, compétences, contraintes, etc …

• Savoir chercher de l’information sur le marché du travail et de la formation• Savoir expliciter son expérience, ses choix et son projet, notamment dans le cadre du passeport orientation

formation• Savoir mettre en œuvre et ajuster dynamiquement sa stratégie pour accéder au métier choisi• Savoir identifier, dans son environnement proche, des soutiens pérennes à son projet• Savoir élargir son/ses réseaux et les activer pour atteindre son objectif d’insertion professionnelle

Soit de compétences plus stratégiques pour les demandeurs d’emploi et les actifs concernés par une mobilité professionnelle

• Savoir trouver des pistes de métier diversifiées• Savoir prioriser des pistes de métier

11/04/236


Pôle emploi poursuit deux objectifs majeurs avec l’accompagnement des demandeurs d’emploi dans la nouvelle offre de service (2/2)

2. Personnaliser l’approche psycho-pédagogique de l’orientation pour la rendre plus efficace

EnjeuDonner aux demandeurs d’emploi les moyens d’acquérir les compétences nécessaires à la

gestion de leur carrière dans une véritable perspective éducative

Il s’agit de : prendre en compte les caractéristiques individuelles des apprenants ET leur niveau de maturité vocationnelle (capacité à prendre de manière éclairée les bonnes décisions les concernant)fournir à l’usager le moyen de « tracer » ses acquis en la matière

L’offre de service en orientation professionnelle de Pôle emploi (nouvelles prestations, instrumentations d’orientation, passeport orientation-formation, éléments de posture des

conseillers, etc.), a été construite afin de répondre à ces deux objectifs majeurs :

•C’est une offre de service dynamique qui pourra évoluer en fonction des besoins dans le cadre des projets Pôle emploi 2015

•Elle peut être mobilisée quel que soit l’axe de travail du demandeur d’emploi dans son parcours de retour à l’emploi (recherche d’emploi ou mobilité professionnelle)

•L’offre de service concerne le travail du conseiller au moment du diagnostic avec le DE, tout comme le travail effectué dans le cadre des différents accompagnements proposés

L’offre de service en orientation professionnelle de Pôle emploi (nouvelles prestations, instrumentations d’orientation, passeport orientation-formation, éléments de posture des

conseillers, etc.), a été construite afin de répondre à ces deux objectifs majeurs :

•C’est une offre de service dynamique qui pourra évoluer en fonction des besoins dans le cadre des projets Pôle emploi 2015

•Elle peut être mobilisée quel que soit l’axe de travail du demandeur d’emploi dans son parcours de retour à l’emploi (recherche d’emploi ou mobilité professionnelle)

•L’offre de service concerne le travail du conseiller au moment du diagnostic avec le DE, tout comme le travail effectué dans le cadre des différents accompagnements proposés

7 11/04/23


A la cible, le travail d’orientation professionnelle sera initié dès le diagnostic

11/04/238

Mobilisation de service de l’offre de service en orientation de Pôle emploi pour :

•l’aider à réfléchir aux différents aspects de son parcours et de son projet professionnels

•lui rappeler les usages possibles du ROME et faire la pédagogie de l’outil comme outil d’orientation

•effectuer un auto-diagnostic de son ROME, en vue d’un échange avec son conseiller (en exploitant notamment tout le potentiel du ROME comme outil d’orientation)

Mobilisation de service de l’offre de service en orientation de Pôle emploi pour :

•l’aider à réfléchir aux différents aspects de son parcours et de son projet professionnels

•lui rappeler les usages possibles du ROME et faire la pédagogie de l’outil comme outil d’orientation

•effectuer un auto-diagnostic de son ROME, en vue d’un échange avec son conseiller (en exploitant notamment tout le potentiel du ROME comme outil d’orientation)

En amont de l’EID, préparation par le DE de son entretien avec le conseiller

En amont de l’EID, préparation par le DE de son entretien avec le conseiller

• A terme, le conseiller s’appuiera sur le ROME comme un véritable outil d’orientation.

• Il s’agit notamment de clarifier auprès des conseillers les modalités d’utilisation des ROME, afin d’en faire un outil de dialogue avec les demandeurs d’emploi sur leur projet professionnel et leur stratégie de retour à l’emploi.

• A la cible, le diagnostic de l’EID pourra être enrichi des techniques d’investigation qui relèvent d’une orientation professionnelle généraliste

• A terme, le conseiller s’appuiera sur le ROME comme un véritable outil d’orientation.

• Il s’agit notamment de clarifier auprès des conseillers les modalités d’utilisation des ROME, afin d’en faire un outil de dialogue avec les demandeurs d’emploi sur leur projet professionnel et leur stratégie de retour à l’emploi.

• A la cible, le diagnostic de l’EID pourra être enrichi des techniques d’investigation qui relèvent d’une orientation professionnelle généraliste

Pendant l’EIDPendant l’EID

Aujourd’hui déjà, le demandeur d’emploi peut s’appuyer sur le passeport orientation-formation mis en ligne sur pole-emploi.fr, pour amorcer sa réflexion sur son parcours et son projet professionnels

Aujourd’hui déjà, le demandeur d’emploi peut s’appuyer sur le passeport orientation-formation mis en ligne sur pole-emploi.fr, pour amorcer sa réflexion sur son parcours et son projet professionnels


Le travail d’orientation professionnelle s’inscrira également dans les différents types d’accompagnements envisagés, à travers un ensemble de services en orientation enrichis pour mieux répondre aux besoins des demandeurs d’emploi

11/04/239

Adaptation au marché du travail

Élaboration du projet professionnel

Deux besoins

majeurs en matière de mobilité

profession-nelle

• Cap projet professionnel – CAP• Confirmer son projet professionnel - CPP• PO PS MDPH• MAO S• Rendez-vous Rebond• Regards croisés• Atelier « Kits sectoriels »• Atelier « Identifier ses atouts et

compétences »• Atelier « Rechercher des informations pour

mieux connaître un secteur d’activité ou un métier »

• Construire son parcours de formation – CPF• Atelier « Décider de se former »• Atelier « savoir choisir son organisme de

formation »• Atelier « se préparer à la validation des

acquis de son expérience »• Dispositifs de formation financés par Pôle

emploi : PO E I, PO EC, AFPR, AIF, AFC• Dispositifs de formation financés par

d’autres financeurs

Valider ses acquisprofessionnels

Valider son projet professionnel

Définir son projet professionnel

Développer ses compétences

Orientation tout au long de

la vie


Personnalisation des services

Ces services en orientation répondent au principe de personnalisation, structurant la future offre de service

11/04/2310

Des prestations modulables

Une grande variété de prestations

• Pour s’adapter à la personne et ses préférences d’apprentissage, mais également pour tenir compte de ses besoins au moment de sa carrière professionnelle où elle sollicite une aide pour s’orienter :

• Nombre d’entretiens variable dans certaines prestations• Méthodes et outils de plusieurs types pour répondre aux différents besoins

des demandeurs d’emploi• Ils sont référencés dans le guide méthodologique de l’orientation• Le choix des méthodes et outils à mobiliser sont à la main du

professionnelVoir par exemple l’annexe 2 : Synthèse des recommandation du comité d’évaluation

de CPP

• Pour s’adapter à des publics avec des besoins d’accompagnement de niveaux différents

• Prestations longues ou ateliers d’une demi-journée, • Prestations individuelles ou collectives, • Profondeur de réflexion différente depuis l’élaboration complète du projet

professionnel avec le DE à la confirmation d’une piste professionnelle identifiée,

• Etc.


Sommaire

11/04/2311


2. Les compétences en orientation des DE et des conseillers

3. Annexe


Synthèse de la répartition de l’animation des services en orientation selon le type d’accompagnement

11/04/2312

Par les conseillers en charge de l’accompagnement guidé

Par les conseillers en charge de l’accompagnement renforcé

Développement des 8 compétences tout au long de l’accompagnement PôleDéveloppement des 8 compétences tout au long de l’accompagnement Pôle

Retour à

l’emploi

Ateliers: 1. Savoir choisir son organisme de

formation2. Décider de se former ?3. Rechercher des informations pour

mieux connaitre un secteur d’activité

4. Kits sectoriels5. VAE

Regards croisésRegards croisés

POPS MDPHPOPS MDPH

Rendez-vous RebondRendez-vous Rebond

CPF CPF Demandeurs

d’emploi

(EID)

Accompagnement guidé

Accompagnement renforcé

Ap

pu

i

Ap

pu

iPar les psychologues du travail en EOS

Atelier : Identifier ses atouts et

compétences

CPP (interne)CPP (interne)

CAP projet (interne)CAP projet (interne)

MAOSMAOS

Outil d’aide à la mobilitéOutil d’aide à la

mobilité professionnelle

Outil d’aide à la mobilité

professionnelle

IPPeIPPe

Ateliers: 1. Savoir choisir son organisme de

formation2. Décider de se former ?3. Rechercher des informations pour

mieux connaitre un secteur d’activité

4. Kits sectoriels5. VAE

Ap

pu

i

Entretien :- Les ressources et contraintes liées au projet- La connaissance de soi- Les problématiques personnelles

Entretien :- conseille, informe, aide à organiser les

étapes- Maintient une dynamique - Aide à s’informer (revues, outils, sites)

Entretien :-Les ressources et contraintes liées au projet-Les caractéristiques personnelles pour initier

un travail de mobilité professionnelle -L’aider à identifier et investir son

environnement


Des psychologues du travail en apport d’expertise auprès des conseillers

11/04/2313

Du point de vue métier, et compte-tenu de leur valeur ajoutée pour l’accompagnement spécialisé des demandeurs d’emploi, le maintien d’une expertise psychologue du travail dans les EOS parait essentiel

Du point de vue métier, et compte-tenu de leur valeur ajoutée pour l’accompagnement spécialisé des demandeurs d’emploi, le maintien d’une expertise psychologue du travail dans les EOS parait essentiel

Leur champ de compétences est identifié et bien connu par les partenaires sur les territoires et par les entreprises

Leur champ de compétences est identifié et bien connu par les partenaires sur les territoires et par les entreprises

1

• Des compétences identifiées, en lien avec une discipline universitaire• Des compétences accompagnées d’outils, de supports et de techniques d’intervention qui ont fait

l’objet d’expérimentation et de validation par une communauté scientifique active• Des compétences maintenues à travers un temps de veille professionnelle organisé• Des compétences appréciées des conseillers car permettant d’objectiver des problématiques

complexes et de déterminer si elles relèvent ou non du champ d’intervention de Pôle emploi

Ils sont porteurs de contenus métier spécifiques, conçus pour répondre à la diversité des besoins des demandeurs d’emploi, en complémentarité avec ceux portés par les autres professionnels du réseau

Ils sont porteurs de contenus métier spécifiques, conçus pour répondre à la diversité des besoins des demandeurs d’emploi, en complémentarité avec ceux portés par les autres professionnels du réseau

2• Les psychologues du travail appuient leur intervention (au service des D.E. pour les aider à définir

le meilleur projet professionnel et des entreprises pour les aider à définir les meilleures organisations - homme/environnement de travail)

Une aisance à accompagner les personnes sur le champ personnel et les dimensions qui relève de la connaissance de soi

Une aisance à accompagner les personnes sur le champ personnel et les dimensions qui relève de la connaissance de soi

3

• Les psychologues ont une formation à la connaissance de l’homme, ses différents modes de fonctionnements et à l’identification des « dysfonctionnements »

• Des compétences identifiées sur le champ de l’accompagnement à la connaissance de soi et l’aide à la prise de décision en lien avec les intérêts, les aspirations, les aptitudes, les motivations.

• Des compétences dans l’analyse des situations complexes, l’identification des problématiques sur le champ personnel ainsi que la « mise en mots » de ces situations.

• La capacité à décider si la problématique identifiée relève du champs du psychologue du travail ou doit faire l’objet d’une mise en relation avec un partenaire spécialisé

Du point de vue institutionnel, le maintien de l’expertise des psychologues du travail apporte une crédibilité à Pôle emploi sur le champ des mobilités professionnelles vis-à-vis de l’externe et de nos donneurs d’ordre.

Du point de vue institutionnel, le maintien de l’expertise des psychologues du travail apporte une crédibilité à Pôle emploi sur le champ des mobilités professionnelles vis-à-vis de l’externe et de nos donneurs d’ordre.


Dans cette perspective, il parait important de développer les compétences en orientation attendues des conseillers

• Quel que soit le mode d’accompagnement, mais plus particulièrement en accompagnements guidé et renforcé, il importe que les conseillers de Pôle emploi voient leur compétences renforcées sur deux champs :

Sur le champ de l’orientation en généralSur le champ de l’orientation en général

Si l’objectif de Pôle emploi d’aider les DE à acquérir ou renforcer le socle du référentiel des compétences à s’orienter, il existe deux pré-requis pour les conseillers : • Qu’ils aient eux-mêmes acquis les compétences suivantes :

• Connaissance des concepts actualisés de l’orientation professionnelle• Savoir conduire un entretien diagnostic• Savoir choisir les prestations d’appui ou d’accompagnement nécessaires• Connaître les mesures pour l’emploi et l’environnement socio-économique• Savoir analyser ses pratiques professionnelles

• Qu’ils soient formés à présenter et accompagner la démarche d’orientation professionnelle de Pôle emploi : de la définition de l’orientation à la méthode d’acquisition des compétences en passant par le référentiel des 8 compétences en orientation.

Sur le champ du travail sur le projet en particulier, pour l’accompagnement renforcé Sur le champ du travail sur le projet en particulier, pour l’accompagnement renforcé

• Qu’ils aient acquis les compétences suivantes : • Savoir conduire un entretien d’analyse de la demande et d’identification des besoins• Avoir une bonne maîtrise des méthodes et outils d’orientation et d’évaluation• Savoir conduire un entretien conseil• Savoir s’adapter à la personne reçue, et savoir choisir, en fonction de cette personne, les méthodes et outils

adaptés

11/04/2314

L’offre de services formation en orientation des CIDC est actuellement mobilisable sur ces champs.


Les prochaines étapes

• Sur Juillet/ Aout :

Phase d’appropriation par les managers (DR, DT, DSO, DAPE et ELD) à partir d’un kit composé de:

– Principales orientations pour l’accompagnement et le déploiement de l’offre de services Orientation

– Synthèse des contenus des prestations

• A compter de septembre :

Chaque région élabore son plan de déploiement, suite à consultation de leur IRP, pour mise en œuvre de l’offre de services Orientation, par les conseillers et les psychologues du travail, en s’appuyant sur l’animation fonctionnelle en régions.

15 11/04/23


Sommaire

11/04/2316


2. les compétences en orientation des DE et des conseillers

3. Annexe


Synthèse des contenus des prestations

11/04/2317

PrestationMarché

prestations 2012

animationCompétence

en orientation

Objectif de la prestation

Atelier « Identifier ses atouts et compétences – Passeport

orientation formation »Oui

Externe Interne

Généraliste• Développer la capacité de la personne à repérer ses atouts et compétences et à les

formaliser dans un passeport orientation formation, af in de mieux cibler sa recherched’emploi, et le cas échéant d’identif ier son besoin de formation

Atelier « Rechercher des informations pour mieux connaitre

un secteur d’activité »Oui

Externe Interne

Généraliste• Découvrir et comprendre le fonctionnement des secteurs professionnels• Confronter sa représentation des métiers avec la réalité af in d’élaborer un projet de retour à

l’emploi réaliste et réalisable.

Atelier « Décider de se former » OuiInterneExterne

Généraliste• Sécuriser la prescription de la prestation d’orientation professionnelle spécialisée (POPS)• Aider le demandeur d’emploi à mieux comprendre ce qu’implique son engagement dans un

parcours de formation et à prendre une décision quant au fait de s’y engager ou non

Atelier « Savoir choisir son organisme de formation »

OuiExterne Interne

Généraliste• Identif ier les sources d’information sur l’of f re de formation • Repérer les caractéristiques des of f res de formation et des organismes de formation• Choisir la formation et l’organisme de formation correspondant à son projet

Atelier « kits sectoriels » Non Interne Généraliste• Permettre une réf lexion sur une orientation vers un secteur donné et donner des

informations sur les aires de mobilités possibles en fonction des intérêts et capacités.

Atelier « se préparer à la validation des acquis de son expérience »

Non Interne Généraliste• Prendre en compte ses parcours professionnels et personnels,• Identif ier les acquis de son expérience,• Déf inir les dif férentes pistes de certif ication qui lui sont accessibles.

Construire son parcours de formation (CPF)

Non Interne Spécialisée • Appui à la déf inition d’un parcours de formation

Prestation d’Orientation Professionnelle Spécialisée

Travailleur Handicapé (POPS TH)Non Interne Spécialisée

• Appui à la reconversion professionnelle des personnes en situation de handicap• Appui à la déf inition d’un parcours de formation

Confirmer son Projet Professionnel (CPP)

OuiInterneExterne

Spécialisée• Sécuriser/valider un projet professionnel et les étapes à réaliser pour le mettre en œuvre

dans la perspective d’un retour à l’emploi

CAP Projet Professionnel (CAP) OuiExterne Interne

Spécialisée• Déf inir un projet professionnel et élaborer un plan d’action pour le mettre en œuvre dans la

perspective d’un retour à l’emploi.

Rendez-vous « Rebond » Non Interne A2S Spécialisée

• Valoriser ce que le demandeur d’emploi a appris de la situation de simulation (même en casde résultat MRS négatif )

• Repérer des intérêts professionnels• Contribuer à préciser son projet professionnel

Regards croisés Non Interne A2S Spécialisée• Mobiliser l’expertise du psychologue du travail pour analyser une situation problème

complexe et bâtir un plan d’action concerté.

Méthode d’appui à l’orientation par simulation (MAOS

Non Interne A2S Spécialisée• Travailler sur les représentations d’un métier ou d’un secteur professionnel par des mises en

situation de type analogie.

Documents

Document de travail M odalités de délivrance de loffre de service orientation CCE du 5 juillet 2012