Doc Lelang Pek Banjir Sistem Karang Asam Besar

8/18/2019 Doc Lelang Pek Banjir Sistem Karang Asam Besar

1/160

D O K U M E N P E N G A D A AN

Nomor : 027/Bid-SDA/0128.ULP/286/III/2016Tanggal : 31 Maret 2016

Untuk Pengadaan

Pekerjaan Jasa Konstruksi

Pengendalian Banjir Sistem Karang Asam Besar

Kegiatan :

Peningkatan Pembersihan dan Pengerukan Sungai/Kali

Kelompok Kerja (POKJA) Paket Pekerjaan

Pengendalian Banjir Sistem Karang Asam Besar

DINAS PEKERJAAN UMUM

BIDANG SUMBER DAYA AIR

PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

Tahun Anggaran 2016


2/160

i

DAFTAR ISI

BAB I.................................................................................................................................................1

UMUM ...............................................................................................................................................1

BAB II ...............................................................................................................................................5

INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)..................................................................................5

A. UMUM..........................................................................................................................................5

1. L INGKUP PEKERJAAN ...............................................................................................................52. SUMBER DANA...........................................................................................................................53. PESERTA .....................................................................................................................................54. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI, DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN

WEWENANG SERTA PENIPUAN................................................................................................65. L ARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN .........................................................................7

6. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ....................................................................77. SATU PENAWARAN T IAP PESERTA .........................................................................................8

B. DOKUMEN PENGADAAN......................................................................................................9

8. PENGAMBILAN DOKUMEN PENGADAAN................................................................................99. ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI ......................................................910. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................ 1011. PEMBERIANPENJELASAN ...................................................................................................... 1012. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN................................................................................. 1113. T AMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................ 12

C. PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN .........................................................................12

14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ............................................................................. 12

15. BAHASA PENAWARAN ............................................................................................................ 1216. DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................................ 1217. HARGA PENAWARAN .............................................................................................................. 1218. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN....................................................... 1319. MASA BERLAKU PENAWARAN .............................................................................................. 1320. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN........................................................................................ 1321. PAKTA INTEGRITAS................................................................................................................. 1322. PENGISIAN DOKUMENISIAN KUALIFIKASI.......................................................................... 14

D.DOKUMEN PENAWARAN...................................................................................................16

23. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ................................. 1624. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN........................................................................... 17

E. PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN .............................................................17

25. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................................... 1726. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN ................................................................... 1827. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN................................................................ 1828. EVALUASI PENAWARAN ......................................................................................................... 1929. EVALUASI KUALIFIKASI ......................................................................................................... 3030. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ................................................................................................... 30

F. PENETAPAN PEMENANG ..................................................................................................31

31. PENETAPAN PEMENANG ........................................................................................................ 3132. PENGUMUMAN PEMENANG................................................................................................... 3333. SANGGAHAN ............................................................................................................................ 33

G.PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN ...................................................................34

34. PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA .......................................................................... 3435. KERAHASIAAN PROSES ......................................................................................................... 35

H.PELELANGAN GAGAL .........................................................................................................35

36. PELELANGAN GAGAL ............................................................................................................. 35I. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN .................................................................................37

37. SURAT JAMINAN PELAKSANAAN .......................................................................................... 37J. PENANDATANGANAN KONTRAK ...................................................................................38

38. PENANDATANGANAN KONTRAK............................................................................................ 38BAB III............................................................................................................................................40

LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)......................................................................................40

A. PENERAPAN IKP DAN LDP ................................................................................................... 40

B. L INGKUP PEKERJAAN ............................................................................................................ 40C. SUMBER DANA........................................................................................................................ 40


3/160

ii

D. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ................................................................. 40E. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN L APANGAN.... 40F. DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................................ 40G. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN....................................................... 42H. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ....................................................................................... 42I. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................. 42 J. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................................ 42K. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................................... 42L. AMBANG BATAS ...................................................................................................................... 42M. SANGGAHAN ............................................................................................................................ 42

BAB IV ............................................................................................................................................43

LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)..................................................................................43

A. L INGKUP KUALIFIKASI ........................................................................................................... 43B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ................................................................................................. 43

BAB V ..............................................................................................................................................40

BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ......................................................................................46

A. BENTUK SURAT PENAWARAN PESERTA B ADAN USAHA/KEMITRAAN (KSO)................................................................................................................................................... 46

B. BENTUK SURAT KUASA.................................................................................................. 47C. BENTUK PERJANJIAN KEMITRAAN/KERJA SAMA OPERASI (KSO)............ 49D. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN TEKNIS............................................................ 51E. BENTUK FORMULIR REKAPITULASI PERHITUNGAN TINGKAT KOMPONEN

DALAM NEGERI (TKDN) .................................................................................................. 53F. BENTUK DAFTAR BARANG YANG DIIMPOR .......................................................... 54G. BENTUK RENCANA KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA

KONSTRUKSI (RK3K)........................................................................................................ 55H. BENTUK RINCIAN/URAIAN HARGA SATUAN PEKERJAAN (HSP) ................. 65I. BENTUK PAKTA INTEGRITAS ....................................................................................... 66 J. BENTUK FORMULIR ISIAN KUALIFIKASI ................................................................ 71

BAB VI ............................................................................................................................................76

PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI......................................................76

A. DATA ADMINISTRASI.............................................................................................................. 76B. IZIN USAHA.............................................................................................................................. 76C. SERTIFIKAT BADAN USAHA .................................................................................................. 76D. IZIN L AINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN, YANG SESUAI DENGAN PEKERJAAN YANG

DILELANGKAN)......................................................................................................................... 76E. L ANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ............................................................... 76

F. PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS) .................................................. 76G. DATA KEUANGAN ................................................................................................................... 76H. DATA PERSONIL INTI ............................................................................................................. 77I. DATA PERALATAN................................................................................................................... 77 J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ..................................................................................... 77K. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5 TAHUN TERAKHIR ................................... 77L. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN ......................................................... 77M. MODAL KERJA ........................................................................................................................ 77N. KEMITRAAN/KSO .................................................................................................................. 77

BAB VII ..........................................................................................................................................78

TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI ..............................................................................78

BAB VIII.........................................................................................................................................81BENTUK RANCANGAN KONTRAK ......................................................................................81

SURAT PERJANJIAN .................................................................................................................. 81SURAT PERJANJIAN .................................................................................................................. 85

BAB IX............................................................................................................................................89

SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK .................................................................................89

A. KETENTUAN UMUM ............................................................................................................89

1. DEFINISI................................................................................................................................... 892. PENERAPAN ............................................................................................................................. 923. BAHASA DAN HUKUM ............................................................................................................ 924. L ARANGAN KORUPSI, KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN

WEWENANG SERTA PENIPUAN............................................................................................. 935. ASAL MATERIAL / BAHAN ..................................................................................................... 93


4/160

iii

6. KORESPONDENSI.................................................................................................................... 947. WAKIL SAH PARA PIHAK ....................................................................................................... 948. PEMBUKUAN............................................................................................................................ 949. PERPAJAKAN ........................................................................................................................... 9410. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ............................................................................. 9411. PENGABAIAN............................................................................................................................ 9512. PENYEDIA MANDIRI ............................................................................................................... 9513. KEMITRAAN/ KSO ................................................................................................................. 9514. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................ 9515. PERSETUJUAN A TAU PERNYATAAN T IDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWAS

PEKERJAAN ............................................................................................................................. 9516. PERINTAH................................................................................................................................. 9517. PENEMUAN-PENEMUAN......................................................................................................... 9618. AKSES KE L OKASI KERJA ..................................................................................................... 96

B. PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK.....................................................................................................................................................96

19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN) PEKERJAAN .......................... 96B.1 PELAKSANAAN PEKERJAAN ...................................................................................97

20. PENYERAHAN L OKASI KERJA............................................................................................... 9721. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ......................................................................... 9722. PROGRAM MUTU .................................................................................................................... 9723. PROGRAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3) .............................................. 9824. RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK .................................................................... 9825. MOBILISASI.............................................................................................................................. 9926. PEMERIKSAAN BERSAMA...................................................................................................... 9927. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI ......................................................................100

B.2 PENGENDALIAN WAKTU ........................................................................................ 100

28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ................................................................................ 10029. PERPANJANGAN WAKTU...................................................................................................... 10030. PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ................................................................... 10131. RAPAT PEMANTAUAN ...........................................................................................................10132. PERINGATAN DINI................................................................................................................. 101

B.3 PENYELESAIAN KONTRAK ................................................................................... 101

33. SERAH T ERIMA PEKERJAAN ..............................................................................................10134. PENGAMBILALIHAN............................................................................................................... 10335. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/ PEMELIHARAAN...............................103

B.4 ADENDUM ..................................................................................................................... 103

36. PERUBAHAN KONTRAK ........................................................................................................10337. PERUBAHAN L INGKUP PEKERJAAN...................................................................................10338. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA .............................................................................. 10439. PERUBAHAN JADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................ 10440. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)......................................................... 105

B.5 KEADAAN KAHAR ...................... .............. ...................... .............. ...................... ....... 106

41. KEADAAN KAHAR ................................................................................................................. 106B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK ............................................... 107

42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK .................................................................... 10743. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS ....................... 10944. PENINGGALAN .......................................................................................................................111

C. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK........................................................................ 111

45. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK...................................................................................11146. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI..............................11247. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL ........................................................................................... 11248. PENANGGUNGAN DAN RISIKO ............................................................................................11249. PERLINDUNGAN T ENAGA KERJA .......................................................................................11350. PEMELIHARAAN L INGKUNGAN ........................................................................................... 11351. ASURANSI...............................................................................................................................11352. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN KPA ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN ........................................................................................................................... 11453. L APORAN HASIL PEKERJAAN .............................................................................................11454. KEPEMILIKAN DOKUMEN.................................................................................................... 115

55. KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA ..................................................11556. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ..................................................116


5/160

iv

57. PENYEDIA L AIN .....................................................................................................................11658. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA.........................................................................11659. PEMBAYARAN DENDA..........................................................................................................11760. JAMINAN.................................................................................................................................117

D.PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA ........................................ 118

61. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN............................................................................118E. KEWAJIBAN KPA.................... .............. ...................... .............. ...................... .............. ..... 119

62. FASILITAS...............................................................................................................................11963. PERISTIWA KOMPENSASI .................................................................................................... 119

F. PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA........................................................................... 120

64. HARGA KONTRAK ................................................................................................................. 12065. PEMBAYARAN ........................................................................................................................12066. HARI KERJA .......................................................................................................................... 12467. PERHITUNGAN AKHIR ..........................................................................................................12468. PENANGGUHAN .....................................................................................................................124

G.PENGAWASAN MUTU ..................... .............. ...................... .............. ...................... .......... 125

69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN ....................................................................................12570. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH KPA ...........................................................12571. CACAT MUTU ........................................................................................................................12572. PENGUJIAN ............................................................................................................................ 12573. PERBAIKAN CACAT MUTU ..................................................................................................12574. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN ............................................126

H.PENYELESAIAN PERSELISIHAN................................................................................. 127

75. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .......................................................................................... 12776. I TIKAD BAIK........................................................................................................................... 127

SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)........................................................... 128A. KORESPONDENSI..................................................................................................................128B. WAKIL SAH PARA PIHAK ..................................................................................................... 128C. JENIS KONTRAK ...................................................................................................................128D. T ANGGAL BERLAKU KONTRAK........................................................................................... 128E. MASA PELAKSANAAN ...........................................................................................................128F. MASA PEMELIHARAAN.........................................................................................................128G. PERBAIKAN CACAT MUTU ..................................................................................................128H. UMUR KONSTRUKSI .............................................................................................................128I. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN................................128 J. PEMBAYARAN T AGIHAN .......................................................................................................129K. PENCAIRAN JAMINAN...........................................................................................................129L. T INDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN KPA ATAU PENGAWAS

PEKERJAAN ........................................................................................................................... 129M. KEPEMILIKAN DOKUMEN.................................................................................................... 129N. FASILITAS...............................................................................................................................129O. PERISTIWA KOMPENSASI .................................................................................................... 129P. SUMBER PEMBIAYAAN ........................................................................................................129Q. PEMBAYARAN UANG MUKA ................................................................................................129R. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA.........................................................................129S. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN............................................................................... 129 T. PEMBAYARAN PERALATAN DAN/ATAU BAHAN ...............................................................129U. SERAH T ERIMA SEBAGIAN PEKERJAAN............................................................................129

V. PENYESUAIAN

HARGA

(ESKALASI

/DE-ESKALASI

)......................................................... 130W. DENDA....................................................................................................................................130X. USAHA MIKRO, USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL ..................................................130Y. PENYELESAIAN PERSELISIHAN /SENGKETA ................................................................... 130

BAB XI................... .............. ...................... .............. ...................... .............. ....................... ......... 132

SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR ............................................................................. 132

A. URAIAN SPESIFIKASI T EKNIS .............................................................................................132B. KETERANGAN GAMBAR .......................................................................................................135

BAB XII .................... .............. ...................... .............. ....................... .............. ..................... ....... 136

DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA ................................................................................. 136

KETERANGAN..................................................................................................................................136

BAB XIII..................... .............. ....................... .............. ...................... .............. .................... ..... 142

BENTUK DOKUMEN LAIN ................... .............. ....................... .............. ...................... ....... 142


6/160

v

A. BENTUK SURAT PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA (SPPBJ)........142B. BENTUK SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK)...........................................143C. BENTUK SURAT JAMINAN........................................................................................... 144D. BENTUK SURAT KETERANGAN DUKUNGAN KEUANGAN DARI BANK ....153E. PENGUMUMAN [PELELANGAN UMUM/PEMILIHAN LANGSUNG] DENGAN

PASCAKUALIFIKASI ........................................................................................................154


7/160

1

BAB IUMUM

A. Dokumen Pengadaan ini disusun berdasarkan Peraturan MenteriPekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat Nomor 31 /PRT/M/2015 Tentang Perubahan Ketiga Peraturan Menteri Pekerjaan UmumNomor 07/PRT/M/2011 Tentang Standar Dan Pedoman PengadaanPekerjaan Konstruksi Dan Jasa Konsultansi.

B. Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentangan

ketentuan yang tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) denganInstruksi Kepada Peserta (IKP) maka yang digunakan adalahketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).

C. Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.

D. Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dansingkatan sebagai berikut:

PekerjaanKonstruksi

: adalah seluruh pekerjaan yang berhubungandengan pelaksanaan konstruksi bangunanatau pembuatan wujud fisik lainnya;

KontrakGabunganLump Sumdan HargaSatuan

: adalah kontrak yang merupakan gabunganlump sum dan harga satuan dalam satupekerjaan yang diperjanjikan;

HEA : adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadapharga penawaran dalam proses pengadaandimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDN

dan status perusahaan; LDP : adalah Lembar Data Pemilihan yang memuat

ketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan,kriteria dan tata cara penilaian dokumenpenawaran, pengumuman pemenang, dansanggahan;

LDK : adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan kualifikasi yang diperlukan penyedia

barang/jasa antara lain dalam menyiapkan,mengisi formulir isian kualifikasi, dan

melengkapi pakta integritas;

APIP : adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah(APIP) yang selanjutnya disebut InspektoratK/L/D/Ibertugas melakukan pengawasanmelalui audit, reviu, evaluasi, pemantauandan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;

Penyedia : adalah badan usaha yangmenyediakan/melaksanakanPekerjaan

Konstruksi; Subpenyedia : adalah penyedia yang mengadakan perjanjian


8/160

2

kerja dengan penyedia penanggung jawabkontrak, untuk melaksanakan sebagianpekerjaan (subkontrak);

Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)

: adalah kerja sama usaha antar penyedia baikpenyedia nasional maupun penyedia asing, yang masing-masing pihak mempunyai hak,kewajiban dan tanggung jawab yang jelasberdasarkan perjanjian tertulis;

SuratJaminan

: adalah jaminan tertulis yang selanjutnyadisebut Jaminan, bersifat mudah dicairkandan tidak bersyarat (unconditional ), yangditerbitkan oleh Bank Umum, PerusahaanPenjaminan, Perusahaan Asuransi,ataukonsorsium perusahaan asuransi umum/

lembaga penjaminan/perusahaanpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship ),dimanakonsorsium tersebut telahditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), diserahkanoleh penyediakepada KPA/Pokja ULP untukmenjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;

Hari : adalah hari kalender untuk pelaksanaankontrak danproses pemilihan secaraelektronik danbatas akhir setiap tahapanpemilihan adalah hari kerja;

Daftarkuantitas danharga

: adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannya yang merupakan bagian dari penawaran;

HargaPerkiraanSendiri (HPS)

: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan yang disusun dan ditetapkan olehKPA, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapatdipertanggungjawabkan sudah termasukbiaya umum, keuntungan pekerjaan, danbeban pajak, serta digunakan oleh PokjaULP untuk menilai kewajaran penawaran

termasuk rinciannya; Pekerjaan

Utama: adalah jenis pekerjaan yang secara langsung

menunjang terwujudnya dan berfungsinyasuatu konstruksi sesuai peruntukannya yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan;

MataPembayaranUtama

: adalah mata pembayaran yang pokok danpenting yang nilai bobot kumulatifnyaminimal 80% (delapan puluh per seratus)dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulaidari mata pembayaran yang nilai bobotnyaterbesar yang ditetapkan oleh Pokja ULP

dalam Dokumen Pengadaan; Harga Satuan

Pekerjaan(HSP)

: adalah harga satu jenis pekerjaan tertentuper satu satuan tertentu;

Harga SatuanDasar (HSD)

: adalah harga satuan komponen darihargasatuan pekerjaan (HSP) per satusatuan tertentu, misalnya:

a. Upah tenaga kerja (per jam, per hari)

b. Bahan (per m, per m2, per m3, per kg,per ton)

c. Peralatan (per jam, per hari)

Metodepelaksanaan

: adalah metode yang menggambarkanpenguasaan penyelesaian pekerjaan yang


9/160

3

pekerjaan sistematis dari awal sampai akhir meliputitahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jeniskegiatan pekerjaan utama dan penunjangpekerjaan utama yang dapat dipertanggung jawabkan secara teknis;

Personil inti : adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yangditempatkan sesuaipenugasanpadaorganisasi pelaksanaanpekerjaan;

Bagianpekerjaanyangdisubkontrak-

kan

: adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaanutama, atau pekerjaan spesialis yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pemilihan, yang pelaksanaannya

diserahkan kepada penyedia barang/jasa dandisetujui terlebih dahulu oleh KPA;

MasaPelaksanaan(jangkawaktupelaksanaan)

: adalah jangka waktu untuk melaksanakanpekerjaan dihitung berdasarkan SPMKsampai dengan serah terima pertamapekerjaan;

K/L/D/I : adalah Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaPerangkat Daerah/Institusi yangmenggunakan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD).

PA : adalah Pengguna Anggaran yang merupakanpejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/Lembaga/SatuanKerja Perangkat Daerah atau Pejabat yangdisamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;

KPA : adalah Kuasa Pengguna Anggaran yangmerupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkanoleh Kepala Daerah untuk menggunakanAPBD;

ULP :

adalah Unit Layanan Pengadaan yangdibentuk oleh Menteri/PimpinanLembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusi yang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULPdapat berdiri sendiri atau melekat pada unit yang sudah ada;

Pokja ULP : adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dariULP yang dibentuk dan ditetapkan oleh KPA yang penugasannya diatur oleh Kepala ULPuntuk melaksanakan Pemilihan PenyediaBarang/Jasa.

SPPBJ : adalah Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasayang diterbitkan oleh KPAkepada penyedia barang/jasa untukmelaksanakan pekerjaan;

TKDN : adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri, yaitu besarnya komponen dalam negeri padabarang, jasa, dan gabungan barang dan jasa;

RK3K : adalah Rencana Keselamatan dan KesehatanKerja (K3) Konstruksi, merupakan dokumenlengkap rencana penyelenggaraan SMK3Konstruksi Bidang PU dan merupakan satukesatuan dengan dokumen kontrak suatu

pekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh Pengguna


10/160

4

Jasa, untuk selanjutnya dijadikan sebagaisarana interaksi antara Penyedia Jasadengan Pengguna Jasa dalampenyelenggaraan SMK3 Konstruksi BidangPU;

LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalahunit kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayananpengadaanbarang/jasa secara elektronik;

Aplikasi SPSE : aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis web yangterpasang di server LPSE yang dapat di aksesmelalui website LPSE;

Form IsianElektronik: Tampilan/antarmuka pemakai berbentuk

grafis berisi komponen isian yang dapatdiinput oleh pengguna aplikasi;

Form IsianElektronikDataKualifikasi

: Form isian elektronik pada aplikasi SPSE yang digunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan datakualifikasi.

E. [dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] dengan pascakualifikasi inidibiayai dari sumber pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.

F. [dipilih:Pelelangan Umum/Pemilihan Langsung] ini terbuka dan dapatdiikuti oleh semua peserta yang berbentuk badan usahatunggal ataukemitraan/KSO.


11/160

5

BAB IIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)

A. Umum

1. Lingkup

Pekerjaan

1.1 Nama paket dan lingkup pekerjaan

sebagaimana tercantum dalam LDP.1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajiban untuk

menyelesaikan pekerjaan dalam jangka waktusebagaimana tercantumdalam LDP,berdasarkan syarat umum dan syarat khususkontrak dengan mutu sesuai spesifikasi teknisdan hargayang tercantum dalam kontrak.

2. SumberDana

Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaansebagaimanatercantum dalam LDP.

3. Peserta 3.1 Pokja ULP mengumumkan kepadapara peserta

untuk menyampaikan penawaran atas paketpekerjaan konstruksi sebagaimanatercantumdalam LDP.

3.2 Pelelangan Umum pekerjaan konstruksi initerbuka dan dapat diikuti oleh semua pesertapenyedia pelaksana konstruksi tunggal ataukemitraan/KSO yang memenuhikualifikasi.

3.3 Peserta pada paket pekerjaan konstruksidengan nilai diatas Rp.2.500.000.000,00 (duamiliar lima ratus juta rupiah) sampai denganRp.50.000.000.000,00 (lima puluh miliar

rupiah) dipersyaratkan hanya untuk pelaksanakonstruksi dengan kualifikasi UsahaMenengah yang kemampuan dasarnya (KD)memenuhi syarat.

3.4 Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.3 dapatdikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi besar apabila:

a. pelelangan gagal karena tidak ada penyedia jasa dengan kualifikasi menengah yang

mendaftar; dan/ataub. peralatan utama dan tingkat kesulitan

pekerjaan yang akan dilelangkan tidakdapat dipenuhi/dilaksanakan oleh penyedia jasa dengan kualifikasi menengah.

3.5 Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing (BUJKA)dapat mengikuti paket pekerjaan di atasRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah)dan harus melakukan kerja sama usahadengan perusahaan nasional dalam bentukkemitraan, dalam hal terdapat perusahaan

nasional yang memiliki kemampuan dibidang yang bersangkutan.

3.6 Kemitraan/KSO dilakukan sebelummemasukkan dokumen penawaran, antarbadan usaha pelaksana konstruksi swastadan/atau milik pemerintah, dan/atau salahsatu pesertanya BUJKA.

3.7 Dalam hal peserta melakukan kemitraan/KSO,baik dengan perusahaan nasional maupunasing maka peserta harus memiliki PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasiyang memuat


12/160

6

persentase kemitraan/KSO dan perusahaan yang mewakili kemitraan/KSO tersebut.

3.8 Kemitraan/KSOharus terdiri dari perusahaan

nasional untuk nilai pekerjaan di bawahRp100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah)

3.9 Peserta kemitraan/KSO dilarang mengubah

Perjanjian Kemitraan/Kerja SamaOperasiselama proses pelelangan.

3.10 Penyedia jasa yang bermitra/KSO untukmemenuhi jenis pekerjaan yang dilelangkandapat terdiri dari penyedia jasa konstruksiumum (general), spesialis,mekanikal/elektrikal, dan/atau keterampilantertentu.

3.11 Bagi BUJKA yang mengikuti pelelangan harusmemiliki bukti Ijin Perwakilan Jasa Konstruksi

Asing dan melakukan kerja sama usahadengan perusahaan nasional dalam bentukkemitraan, subkontrak dan lain-lain, dalam

hal terdapat perusahaan nasional yangmemiliki kemampuan di bidang yang

bersangkutan.

4. LaranganKorupsi,Kolusi, danNepotisme(KKN),

Penyalah-gunaanWewenangsertaPenipuan

4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untuk mematuhietika pengadaan dengan tidak melakukantindakan sebagai berikut:

a. berusaha mempengaruhi anggota Pokja ULP

dalam bentuk dan cara apapun, untukmemenuhi keinginan peserta yangbertentangan dengan Dokumen Pengadaan,dan/atau peraturan perundang-undangan.;

b. melakukan persekongkolan dengan pesertalain untuk mengatur hasil Pelelangan Umum ,sehinggamengurangi/menghambat/memperkecil/meniada-kan persaingan yang sehatdan/atau merugikan pihak lainsebagaimana diatur dalam peraturan

perundang-undangan.

Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2 (dua)

indikasi di bawah ini:

1) terdapat kesamaan dalam DokumenPenawaran, antara lain pada: metodekerja, bahan, alat, analisa pendekatan

teknis, koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, harga satuanpekerjaan, dan/ atau spesifkasi teknis/barang yang ditawarkan (merk/ tipe/

jenis) dan/ atau dukungan teknis;2) seluruh penawaran dari peserta

mendekati HPS;

3) adanya keikutsertaan beberapaPenyedia Barang/Jasa yang berada

dalam 1 (satu) kendali;

4) adanya kesamaan/kesalahan isidokumen penawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetik-an,susunan, dan format penulisan; atau

5) jaminan penawaran diterbitkan dari


13/160


14/160

8

uksi DalamNegeri

peserta didik bidang konstruksi melalui sistemkerja praktek/magang sesuai dengan jumlahpeserta didik yang diusulkan dalam dokumenpenawaran.

6.2 Peserta berkewajiban untuk menyampaikanpenawaran yang mengutamakan pekerjaan

konstruksi yang dilaksanakan di Indonesiaoleh tenaga Indonesia (produksi dalam negeri).

6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaan konstruksidimungkinkan menggunakan bahan baku,tenaga ahli, dan perangkat lunak yang tidakberasal dari dalam negeri (impor) dengan

ketentuan:

a. pemilahan atau pembagian komponenharus benar-benar mencerminkan bagianatau komponen yang telah dapat diproduksidi dalam negeri dan bagian atau komponen yang masih harus diimpor;

b. komponen berupa bahan baku belum

diproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yang

diproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;

c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapat mungkindilakukan di dalam negeri;

d. semaksimal mungkin menggunakan jasa

pelayanan yang ada di dalam negeri, seperti jasa asuransi, angkutan, ekspedisi,perbankan, dan pemeliharaan;

e. penggunaan tenaga ahli asing dilakukansemata-mata untuk mencukupi kebutuhan jenis keahlian yang belum dapat diperolehdi Indonesia, disusun berdasarkankeperluan yang nyata, dan diusahakansecara terencana untuk semaksimalmungkin terjadinya alih

pengalaman/keahlian dari tenaga ahli asing

tersebut ke tenaga Indonesia; dan

f. peserta diwajibkan membuat daftar Barang

yang diimpor yang dilengkapi denganspesifikasi teknis, jumlah dan harga yangdilampirkan pada Dokumen Penawaran.

6.4 Pemberian preferensi harga terhadap

penawaran peserta atas penggunaan produksidalam negeri ditetapkan dalam LDP.

7. SatuPenawaran

Tiap Peserta

7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO hanya boleh

memasukkan satu penawaran untuk satupaket pekerjaan.

7.2 Setiap peserta yang termasuk dalam

kemitraan/KSO DILARANG menjadi pesertabaik secara sendiri maupun sebagai anggota

kemitraan/KSO yang lain pada paketpekerjaan yang sama.


15/160

9

B. Dokumen Pengadaan

8. Pengambil-an DokumenPengadaan

8.1 Semua peserta wajib melakukan pendaftaransebelum mengambil Dokumen Pengadaan.

8.2 Peserta dapat mengambil Dokumen Pengadaan

sesuai hari, tanggal, waktu dan tempat

pengambilan yang ditentukan dalampengumuman.

8.3 Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1 (satu)perusahaan dalam pendaftaran danpengambilan dokumen.

8.4 Dalam hal pengambilan dokumen pengadaansecara elektronik, dilakukan sesuai petunjukpenggunaan aplikasi SPSE pada website LPSE.

9. Isi DokumenPengadaan

PekerjaanKonstruksi

9.1 Dokumen Pengadaan Pekerjaan Konstruksiterdiri dari Dokumen Pemilihan dan Dokumen

Kualifikasi.9.2 Dokumen Pemilihanterdiri atas:

a. Umum

b. Instruksi Kepada Peserta;

c. Lembar Data Pemilihan;

d. Contoh Bentuk Dokumen Penawaranmeliputi:

1) Surat Penawaran;

2) Surat Kuasa;

3) Surat Perjanjian Kemitraan/Kerja Sama

Operasi (KSO);4) DokumenPersyaratanTeknis;

5) Formulir Rekapitulasi Perhitungan

TKDN;

6) Jaminan Penawaran (untuk paket pekerjaandiatas Rp 2.500.000.000,00 (dua miliar lima

ratus juta rupiah))

7) Analisa Harga Satuan dan Analisa TeknikSatuan Pekerjaanterhadap penawarandibawah 80% HPS akan diminta pada saatklarifikasi kewajaran harga, untukkepentingan evaluasi dan tidak menjadibagian dari ketentuan kontrak.

e. Contoh BentukRancangan Kontrakmeliputi:

1) Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;

2) Syarat-Syarat Umum Kontrak;

3) Syarat-Syarat Khusus Kontrak;

f. Daftar Kuantitas dan Harga;

g. Formulir RK3K; dan

h.Contoh Bentuk Dokumen Lain meliputi:

1) Pengumuman Pelelangan;

2) SPPBJ;

3) SPMK;

4) Jaminan Pelaksanaan;

5) Jaminan Uang Muka;

6) Jaminan Pemeliharaan;

7) Daftar Barang yang diimpor.

9.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:

a. Lembar Data Kualifikasi;

b. Pakta Integritas;


16/160

10

c. Formulir Isian Kualifikasi;

d. Petunjuk Pengisian Formulir IsianKualifikasi;

e. Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.

9.4 Peserta berkewajiban memeriksa keseluruhan

isi Dokumen Pengadaan. Kelalaian

menyampaikan Dokumen Penawaran yangtidak memenuhi persyaratan yang ditetapkandalam Dokumen Pengadaansepenuhnyamerupakan risiko peserta.

9.5 Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi Dokumen Pengadaankepada Pokja ULP sebelum batas akhirpemasukan penawaran.

9.6 Pokja ULP wajib menanggapi setiap permintaanpenjelasan yang diajukan peserta secara

tertulis.10.Bahasa

DokumenPengadaan

Dokumen Pengadaan beserta seluruh korespondensitertulis dalam proses Pengadaan menggunakanBahasa Indonesia.

11.PemberianPenjelasan

11.1 Pemberian penjelasan dilakukan pada waktu

dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDPserta dapat dihadiri oleh peserta yangterdaftar.

11.2 Ketidakhadiran peserta pada saat pemberian

penjelasan tidak dapat dijadikan dasar untukmenolak/menggugurkan penawaran.

11.3 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penjelasan menunjukkan tandapengenal dan surat tugas kepada Pokja ULP.

11.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULPmenjelaskan kepada peserta mengenai:

a. lingkup pekerjaan;

b. metode pemilihan;

c. metode pemasukan Dokumen Penawaran;

d. kelengkapan yang harus dilampirkanbersama Dokumen Penawaran;

e. jadwal batas akhir pemasukan DokumenPenawaran dan pembukaan DokumenPenawaran;

f. tatacara pembukaan Dokumen Penawaran;

g. metode evaluasi;

h. hal-hal yang menggugurkan penawaran;

i. jenis kontrak yang akan digunakan;

j. ketentuan dan cara evaluasi berkenaandengan preferensi harga atas penggunaanproduksi dalam negeri;

k. ketentuan tentang penyesuaian harga;

l. risiko K3 yang mungkin timbul akibatpekerjaan termasuk kondisi dan bahaya;

m. ketentuan dan cara sub kontrak sebagian

pekerjaan kepada Usaha Mikro dan UsahaKecil serta koperasi kecil;

n. besaran, masa berlaku dan penjamin yangdapat menerbitkan jaminan; dan

o. ketentuan tentang asuransi.

11.5 Apabila diperlukan, Pokja ULP dapat


17/160

11

memberikan penjelasan lanjutan dengan caramelakukan peninjauan lapangan. Biayapeninjauan lapangan dan keperluan pesertaditanggung masing-masingpeserta.

11.6 Pemberian penjelasan mengenai isi DokumenPengadaan, pertanyaan dari peserta, jawaban

dari Pokja ULP, perubahan substansidokumen, hasil peninjauan lapangan, sertaketerangan lainnya harus dituangkan dalamBerita Acara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULP danminimal 1 (satu) wakil dari peserta yang hadir.

11.7 Apabila tidak ada satupun peserta yang hadiratau yang bersedia menandatangani BAPP,maka BAPP cukup ditandatangani oleh anggotaPokja ULP yang hadir.

11.8 Apabila dalam BAPP sebagaimana dimaksudpada 11.6terdapat hal-hal/ketentuan baruatau perubahan penting yang perlu ditampung,maka Pokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaanyang menjadibagian tidak terpisahkan dari DokumenPengadaan.

11.9 Perubahan rancangan kontrak, spesifikasi

teknis, gambar, dan/atau nilai total HPS,harus mendapatkan persetujuan KPA sebelum

dituangkan dalam Adendum Dokumen

Pengadaan.11.10 Apabila ketentuan baru atau perubahan

penting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yang

berlaku adalah ketentuan dalam DokumenPengadaanawal.

11.11 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan BAPP dan/atau AdendumDokumen Pengadaan(apabila ada).

11.12 Peserta dapat mengambil salinan BAPPdan/atau Adendum Dokumen Pengadaanyang

disediakan oleh Pokja ULP ataumengunduhmelalui aplikasi sistem pengadaan

secara elektronik (SPSE)sebagaimanatercantum dalam LDP.

11.13 Sangat dianjurkan kepada peserta untukmenghadiri pemberian penjelasan pekerjaan dikantor dan peninjauan lapangan agar dapatmenyiapkan penawarannya dengan baik.

11.14 Dalam hal pemberian penjelasan secaraelektronik dilakukan sesuai petunjukpenggunaan aplikasi SPSE pada website LPSE.

12.PerubahanDokumenPengadaan

12.1 Setelah Pemberian Penjelasan dan sebelumbatas akhir pemasukan penawaran, Pokja ULPdapat menetapkan Adendum DokumenPengadaan, berdasarkan informasi baru yangmempengaruhi ketentuan pemilihan maupunsubstansi Dokumen Pengadaan.

12.2 Setiap Adendum yang ditetapkan merupakanbagian yang tidak terpisahkan dari Dokumen


18/160

12

Pengadaan.

12.3 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan Adendum Dokumen

Pengadaan.

12.4 Peserta dapat mengambil salinan AdendumDokumen Pengadaan yang disediakan oleh

Pokja ULP atau mengunduhnya melaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektronik(SPSE)sebagaimana tercantum dalam LDP.

13.TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran

Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, Pokja ULPdapat memberikan tambahan waktu untukmemasukkan Dokumen Penawaran.

C. Penyiapan Dokumen Penawaran

14.BiayadalamPenyiapanPenawaran

14.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.

14.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab ataskerugian apapun yang ditanggung oleh peserta.

15.BahasaPenawaran

15.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.

15.2 Dokumen pendukung yang terkait denganDokumen Penawaran dapat menggunakanBahasa Indonesia atau bahasa asing.

15.3 Dokumen pendukung yang berbahasa asingperlu disertai penjelasan dalam BahasaIndonesia. Dalam hal terdapatperbedaanpenafsiran, maka yang berlaku adalahpenjelasandalam Bahasa Indonesia.

16.DokumenPenawaran

16.1 Dokumen Penawaran pokok/utama palingkurang terdiri atas:

a. Penawaran Administrasi;

b. Penawaran Teknis;

c. Penawaran Harga; dan

d. DataKualifikasi.

16.2 Dokumen Penawaran, meliputi:

a. surat penawaran;

b. Jaminan Penawaran asli(untuk paket pekerjaandiatas Rp 2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus

juta rupiah));c. daftar kuantitas dan harga;d. surat kuasa dari direktur utama/pimpinan

perusahaan kepada penerima kuasa yangnamanya tercantum dalam akta pendirian

atau perubahannya (apabila dikuasakan);

e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis.g. RK3K;

h. rekapitulasi perhitungan TKDN;i. data kualifikasi; dan j. Daftar Barang yang diimpor (apabila impor).

17.HargaPenawaran

17.1 Harga penawaran ditulis dengan jelas dalamangka dan huruf.

17.2 Peserta mencantumkan hargakegiatan/keluaran dan harga total untuk setiap


19/160

13

kegiatan pekerjaan dalamkebutuhan biaya(daftar kegiatan dan harga) dapat dalam setiapmata pembayaran yang pokok (milestone) ataudalam rincian. Jika harga kegiatan/keluaranditulis “nol” atau tidak dicantumkan, makapekerjaan tersebut tetap harus dilaksanakan.

Harga penawaran yang mengikat adalah hargatotal penawaran.

17.3 Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan dan Kesehatan

Kerja (K3), keuntungan, semua pajak, bea,retribusi, tenaga kerja praktek/magang, biayaasuransi, dan biaya lain yang harus dibayaroleh penyedia untuk pelaksanaan paketpekerjaan konstruksi ini telah diperhitungkandalam total harga penawaran.

18.Mata Uang

Penawarandan CaraPembayaran

18.1 Semua harga dalam penawaran harus dalam

bentuk mata uang sebagaimana tercantumdalam LDP.

18.2 Pembayaran atas pelaksanaanpekerjaandilakukan sesuai dengan carasebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-Syarat Umum/KhususKontrak.

19.MasaBerlakuPenawaran

19.1 Masa berlaku penawaran sebagaimanatercantum dalam LDP.

19.2 Apabila evaluasi belum selesai dilaksanakan,

sebelum akhir masa berlakunya penawaran,Pokja ULP dapat meminta kepada seluruhpeserta secara tertulis untuk memperpanjangmasa berlakunya penawaran tersebut dalam jangka waktu tertentudan diperhitungkanpaling kurang sampai perkiraan tanggalpenandatanganan kontrak.

19.3 Berkaitan dengan 19.2, maka peserta dapat:

a. menyetujui permintaan tersebut tanpamengubah penawaran; atau

b. Tidak bersedia memperpanjang sesuaipermintaan tersebut dan dianggapmengundurkan diri, serta tidak dikenakan

sanksi.

20.BentukDokumenPenawaran

Dokumen Penawaran disampaikansecara elektronik,dan penyerahan dokumen penawaran asli hanyadilakukan terhadap penawaran yang akan diusulkansebagai calon pemenang dan calon pemenangcadangan (apabila ada).

21.PaktaIntegritas

21.1 Pakta Integritas berisi ikrar untuk mencegah dantidak melakukan dan akan melaporkan terjadinya

kolusi, korupsi, dan nepotisme (KKN) termasukpenyalahgunaan wewenang dalam pengadaanpekerjaan konstruksi serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.

21.2 Dengan mendaftar sebagai peserta lelang padasuatu paket pekerjaan melalui aplikasi SPSE,maka peserta telah menandatangani PaktaIntegritas, kecuali untuk penyedia barang/jasa yang melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO) wajib


20/160

14

menyampaikan pakta integritas melalui fasilitasunggahan lainnya pada form isian elektronik datakualifikasi di aplikasi SPSE.

22.PengisianDataKualifikasi

22.1 Pengisian Data Kualifikasia. Data kualifikasi disampaikan melalui form

isian elektronik kualifikasi yang tersedia pada

aplikasi SPSE;b. Jika form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka data kualifikasitersebut diunggah (upload ) pada fasilitaspengunggahan lain yang tersedia pada aplikasiSPSE;

c. Dengan mengirimkan data kualifikasi secaraelektronik, peserta menyetujui pernyataansebagai berikut:1) yang bersangkutan dan manajemennya

tidak dalam pengawasan pengadilan, tidakpailit, dan kegiatan usahanya tidak sedangdihentikan;

2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalam daftarhitam;

3) yang bertindak untuk dan atas namabadan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;

4) data kualifikasi yang diisikan benar, dan jika dikemudian hari ditemukan bahwa

data/dokumen yang disampaikan tidakbenar dan ada pemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, atau kepalacabang, atau pejabat yang menurutperjanjian kerja sama berhak mewakilibadan usaha yang bekerja sama dan badanusaha yang diwakili bersedia dikenakansanksi administratif, sanksi pencantumandalam daftar hitam, gugatan secaraperdata, dan/atau pelaporan secara pidanakepada pihak berwenang sesuai dengan

ketentuan peraturan perundangundangan;5) pimpinan dan pengurus badan usaha

bukan sebagai pegawai K/L/D/I ataupimpinan dan pengurus badan usahasebagai pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan

6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalam dokumenpengadaan.

d. Untuk peserta yang berbentuk

konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain, pemasukan kualifikasi dilakukan olehbadan usaha yang ditunjuk mewakilikonsorsium/kemitraan/bentuk kerjasamalain.

22.2 Peserta berkewajiban untuk menyetujui PaktaIntegritas dan mengisi form isian elektronik datakualifikasi dalam aplikasi SPSE.

22.3 Pakta Integritas dan Data Kualifikasi dianggaptelah disetujui dan ditandatangani oleh pesertapengadaan, kecuali untuk peserta yang

melakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO)


21/160

15

Pakta Integritas dan dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasi berhakmewakili Kemitraan/KSO.

22.4 Peserta mengirimkan Data Kualifikasi melaluiaplikasi SPSE kepada Pokja ULP sesuai jadwal

yang ditetapkan.22.5 Peserta dapat mengirimkan kekurangan datakualifikasi melalui fasilitas pengiriman datakualifikasi yang tersedia pada aplikasi SPSEsebelum batas akhir pemasukan data kualifikasi.

22.6 Data Kualifikasi harus disampaikan melaluiaplikasi SPSE kepada Pokja ULP paling lambatpada waktu yang ditentukan oleh Pokja ULP.

22.7 Aplikasi SPSE menolak setiap file penawaran yang dikirimkan setelah batas akhir waktupemasukan penawaran.

22.8 Data Kualifikasi dapat dibuka pada saat Data

Kualifikasi diterima Pokja ULP pada aplikasiSPSE.

23.JaminanPenawaran

23.1 Penggunaan jaminan penawaran:a. paket pekerjaan sampai dengan

Rp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah) tidak diperlukan surat jaminanpenawaran;

b. surat jaminan penawaran untuk paketpekerjaan di atasRp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah) sampai dengan

Rp50.000.000.000,00 (lima puluh miliarrupiah) dapat diterbitkan oleh Bank Umum,Perusahaan Asuransi, PerusahaanPenjaminan, konsorsium perusahaan asuransiumum/lembaga penjaminan/perusahaanpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat (unconditional )dimana konsorsium tersebut telahditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), dan

diserahkan oleh Penyedia Jasa kepadaKelompok Kerja ULP; atauc. surat jaminan penawaran untuk paket

pekerjaan di atasRp50.000.000.000,00 (lima puluh miliarrupiah) diterbitkan oleh Bank Umum,konsorsium perusahaan asuransiumum/lembaga penjaminan/perusahaanpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship ), bersifat mudahdicairkan dan tidak bersyarat (unconditional )dimana konsorsium tersebut telah

ditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), dandiserahkan oleh Penyedia Jasa kepadaKelompok Kerja ULP.

23.2 Jaminan penawaran asli bagi penyedia jasa yangmengikuti pengadaan secara elektronik wajibditerima Pokja ULP sebelum batas akhirpemasukan penawaran.

23.3 Peserta menyerahkan Jaminan Penawaran dalammata uang penawaran sebagaimana tercantumdalam LDP.

23.4 Jaminan Penawaran memenuhi ketentuan


22/160

16

sebagai berikut:a. diterbitkan sesuai dengan nilai peruntukannya

padapasal 23.1.b. Jaminan Penawaran dimulai sejak tanggal

terakhir pemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari waktu

sebagaimana tercantum dalam LDP;c. nama peserta sama dengan nama yangtercantum dalam Jaminan Penawaran;

d. besaran nilai Jaminan Penawaran tidakkurang dari nilai nominal sebagaimanatercantum dalam LDP;

e. besaran nilai Jaminan Penawarandicantumkan dalam angka dan huruf;

f. nama Pokja ULP yang menerima JaminanPenawaran sama dengan nama Pokja ULP yang mengadakan pelelangan;

g. paket pekerjaan yang dijamin sama dengan

paket pekerjaan yang dilelangkan;h. Jaminan Penawaran harus dapat dicairkan

tanpa syarat (unconditional ) sebesar nilai Jaminan dalam waktu paling lambat 14 (empatbelas) hari kerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP diterima olehPenerbit Jaminan; dan

i. Jaminan Penawaran atas nama perusahaankemitraan (Kerja Sama Operasi/KSO) harusditulis atas nama perusahaan kemitraan/KSO.

23.5 Jaminan Penawaran dari pemenang lelang dan

pemenang cadangan akan dikembalikan setelahpemenang lelang menyerahkan JaminanPelaksanaan dan menandatangani kontrak.

23.6 Jaminan Penawaran dari peserta yang tidakditetapkan sebagai pemenang pelelangan danpemenang cadangan akan dikembalikan setelahpenandatanganan kontrak.

23.7 Jaminan Penawaran akan disita dan dicairkanapabila:a. peserta terlibat KKN;b. peserta menarik kembali penawarannya

selama dilaksanakannya pelelangan;c. tidak bersedia menambah nilai JaminanPelaksanaan dalam hal sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan 1dan 2harga penawarannya di bawah 80% HPS;

d. tidak hadir dalam klarifikasi dan/atauverifikasi kualifikasi dalam hal sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan 1dan 2dengan alasan yang tidak dapat diterima;atau

e. mengundurkan diri atau gagal tanda tangankontrak.

D. Dokumen Penawaran24.Pemasukan

dan CaraPenyampai-an DokumenPenawaran

24.1 Pemasukan Dokumen Penawaran denganmenggunakan metode 1 (satu) sampul.

24.2 Peserta menyampaikan dokumen penawarandengan cara mengunggah melalui aplikasi sistempengadaan secara elektronik (SPSE)padawebsiteLPSE sesuai ketentuan dalam LDP.

24.3 Jika terdapat penarikan/pembatalan/penggantian Dokumen Penawaran, dapatdilakukan dengan cara mengupload kembali

dokumensurat pengunduran


23/160

17

diri/pembatalan/penggantian.24.4 Tata cara penyampaian dokumen penawaran

sesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSE padawebsite LPSE.

25. Batas AkhirPemasukan

Penawaran

Penawaran harus disampaikan kepada Pokja ULPmelaluiaplikasi sistem pengadaan secara elektronik

(SPSE) padawebsite LPSE paling lambat pada waktu yang ditentukan dalam LDP.

E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran

26.PembukaanPenawaran

26.1 Dokumen Penawaran dibuka di hadapanpeserta pada waktu dan tempat sebagaimanatercantum dalam LDP yang dihadiri palingkurang 2 (dua) peserta sebagai saksi.

26.2 Perwakilan peserta yang hadir pada saatpembukaan Dokumen Penawaranmenunjukkan tanda pengenal dan surat tugas

kepada Pokja ULP.26.3 Apabila tidak ada peserta atau hanya ada 1(satu) peserta sebagai saksi, maka Pokja ULP

menunda pembukaan Dokumen Penawaranselama 2 (dua) jam.

26.4 Apabila setelah ditunda selama 2 (dua) jam,

hanya ada 1 (satu) atau tidak ada pesertasebagai saksi, maka pembukaan Dokumen

Penawaran tetap dilanjutkan dengan menunjuksaksi tambahan di luar Pokja ULP yangditunjuk oleh Pokja ULP.

26.5 Dinyatakan sebagai penawaran yang masukapabila dokumen penawaran pokok/utama

sebagaimana dimaksud pada 16.1 terpenuhi.Surat pengunduran diri (misalnya) tidaktermasuk sebagai penawaran.

26.6 Apabila jumlah penawaran yang masuk kurangdari 3 (tiga) maka dilanjutkan dengan klarifikasiteknis dan negosiasi harga/biaya terhadappenawaran yang masuk.

26.7 Pokja ULP membuka Dokumen Penawarandihadapan peserta (apabila ada).

26.8 Pokja ULP memeriksakelengkapan/pemenuhan Dokumen Penawaran yang meliputi:a. surat penawaran yang didalamnya

tercantum masa berlaku penawaran danharga penawaran;

b. surat kuasa dari direktur utama/pimpinanperusahaan kepada penerima kuasa yangnamanya tercantum dalam akta pendirianatau perubahannya (apabila dikuasakan);

c. Jaminan Penawaran asli(untuk paket

pekerjaan dengan nilai diatasRp2.500.000.000,00 (dua miliar lima ratus juta rupiah));

d. daftar kuantitas dan harga;

e. surat perjanjian kemitraan/kerja samaoperasi (apabila bermitra);

f. dokumen penawaran teknis;g. formulir rekapitulasi perhitungan TKDN;h. RK3K;i. data kualifikasi; dan j. Daftar barang yang diimpor (apabila impor).


24/160

18

26.9 Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaan penawaran.

26.10 Pokja ULP membuat Berita Acara PembukaanPenawaran yang paling kurang memuat:a. jumlah Dokumen Penawaran yang masuk;

b. jumlah Dokumen Penawaran yang lengkap

dan tidak lengkap;c. harga penawaran masing-masing peserta;d. kelainan-kelainan yang dijumpai dalam

Dokumen Penawaran (apabila ada);

e. keterangan lain yang dijumpai dalampembukaan Dokumen Penawaran (apabilaada);

f. tanggal pembuatan Berita Acara; dang. tanda tangan anggota Pokja ULP dan wakil

peserta yang hadir atau saksi yang ditunjukoleh Pokja ULP apabila tidak ada saksi dari

peserta.26.11 Dalam hal terjadi penundaan waktu

pembukaan penawaran, maka penyebab

penundaan tersebut harus dimuat dengan jelasdalam Berita Acara.

26.12 Setelah dibacakan dengan jelas, Berita Acaraditandatangani oleh anggota Pokja ULP yanghadir dan 2 (dua) orang saksi.

26.13 Berita Acara dilampiri Dokumen Penawarandalam bentuk file elektronik.

26.14 Salinan Berita Acara dibagikan kepada peserta

yang hadir tanpa dilampiri DokumenPenawaran dan Pokja ULP dapat mengunggahsalinan tersebut melalui aplikasi sistempengadaan secaraelektronik(SPSE)sebagaimana tercantum dalamLDP yang dapat diunduh oleh masing-masingpeserta.

26.15 Tata cara pembukaan dokumen penawaran

sesuai petunjuk penggunaan aplikasi SPSEpada website LPSE.

27.Klarifikasi

DanKonfirmasiPenawaran

27.1 Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,

Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang tidak jelas dalam

dokumen penawaran. Peserta harusmemberikan tanggapan atas klarifikasi.Klarifikasi tidak boleh mengubah substansi danharga penawaran. Klarifikasi dan tanggapanatas klarifikasi harus dilakukan secara tertulis.

27.2 Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitandengan dokumen penawaran, Pokja ULP dapatmelakukan konfirmasikebenarannya termasukpeninjauan lapangankepada pihak-pihak/instansi terkait.

27.3 Hasil klarifikasi/konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.

28.HakMenolakatauMenerimaPenawaran

Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhakmembatalkan proses pelelangan, menerima ataumenolak penawaran atau semua penawaran setiapsaat sebelum penandatanganan kontrak, dan tidakdapat diminta bertanggung jawab apapun kepadapenawar atau berkewajiban untuk menginformasikankepada penawar alasan dari tindakan tersebut.

Dalam hal pembatalan, semua penawaran khususnya


25/160

19

jaminan penawaran segera dikembalikan kepadapenawar.

29.EvaluasiPenawaran

29.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengan sistem

gugur.

29.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalam evaluasidokumen penawaran adalah data yangdiunggah (upload ) pada aplikasi sistempengadaan secara elektronik, sesuai dengan

data syarat-syarat yang tertulis dalam dokumenpengadaan.

29.3 Dalam hal terdapat lebih dari satu datadokumen elektronik berbeda isi dan tidak salingmelengkapi serta tidak ada keterangan

penarikan, penggantian, pengubahan, ataupenambahan dokumen, maka dokumen yang

digunakan untuk evaluasi adalah dokumen yang diupload paling akhir. Tetapi jika waktuuploadnya sama maka yang digunakan adalahdokumen yang waktu modifikasinya palingakhir.

29.4 Data dokumen elektronik yang rusak (sesudahmendapat klarifikasi dari LPSE) akibatkesalahan pengiriman dokumen oleh Penyedia Jasa, yang mengakibatkan dokumen tersebuttidak dapat dilakukan evaluasi oleh Pokja ULP,maka dokumen elektronik tersebut dinyatakan

tidak memenuhi syarat.29.5 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukan

koreksi aritmatik dengan ketentuan:

a. Bagian kontrak Lump Sum;1) Koreksi aritmatik untuk penawaran

yang melampirkan Daftar Kuantitas dan

Harga hanya dilakukan untukmenyesuaikan volume1 pekerjaan yang

tercantum dalam Daftar Kuantitas danHarga dengan yang tercantum dalamDokumen pengadaan tanpa mengubah

total nilai penawaran untuk bagiankontrak Lump Sum;

2) Perbedaan angka dan huruf hargapenawaran:

a) apabila ada perbedaan antarapenulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf maka nilai yang diakui adalah nilai dalamtulisan huruf;

b) apabila penawaran dalam angkatertulis dengan jelas sedangkan

dalam huruf tidak jelas, maka nilai yang diakui adalah nilai dalamtulisan angka; atau

c) apabila penawaran dalam angka danhuruf tidak jelas, maka penawaran

dinyatakan gugur.b. Bagian kontrak Harga Satuan

Koreksi aritmatik dilakukan sebagai berikut:

1 Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas, masing-masing

dilakukan pembetulan.


26/160

20

1) volume2 pekerjaan yang tercantumdalam Daftar Kuantitas dan Hargadisesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;

2) apabila terjadi kesalahan hasil

perkalian antara volume dengan harga

satuan pekerjaan, maka dilakukanpembetulan, dengan ketentuan hargasatuan pekerjaan yang ditawarkan tidakboleh diubah3;

3) Jenis pekerjaan yang tidak diberi hargasatuan dianggap sudah termasuk dalamharga satuan pekerjaan yang lain danharga satuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;

4) Jenis pekerjaan yang tidak tercantumdalam daftar kuantitas dan harga

disesuaikan dengan jenis pekerjaan yang tercantum dalam DokumenPemilihan dan harga satuan pekerjaan

dimaksud dianggap nol.5) Jenis pekerjaan yang ditawarkan

berbeda dengan daftar kuantitas danharga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamdokumen pengadaan dan harga satuanpekerjaan menggunakan harga yangtercantum dalam penawaran.

6) Apabila terdapat koreksi pada angka1)sampai dengan angka5) dilakukanklarifikasi kepada penyedia.

29.6 Hasil koreksi aritmatik dapat mengubah nilaipenawaran sehingga urutan peringkat dapatmenjadi lebih tinggi atau lebih rendah dariurutan peringkat semula.

29.7 Penawaran setelah koreksi aritmatik yang

melebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.29.8 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik Pokja ULP

menyusun urutan dimulai dari nilai

penawaranterendah terkoreksi.29.9 Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui

aplikasi sistem pengadaan secaraelektroniksebagaimana tercantum dalam LDP.

29.10 Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untuk mendapatkan3 (tiga) penawaran yang memenuhi syarat yangdimulai dari penawaran terendah setelahkoreksi aritmatik.

29.11 Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga di bawah HPS maka proses lelang tetapdilanjutkan dengan melakukan evaluasipenawaran.

29.12 Pokja ULP melakukan evaluasi penawaran yangmeliputi:a. evaluasi administrasi;b. evaluasi teknis; dan

2 Volume yang dimaksud adalah perkalian antara satuan dengan kuantitas, masing-masingdilakukan pembetulan.3 Harga satuan pekerjaan dilakukan pembetulan apabila terjadi kesalahan penempatan desimal


27/160

21

c. evaluasi harga.

29.13 Ketentuan umum dalam melakukan evaluasisebagai berikut:a. Pokja ULP dilarang menambah, mengurangi,

mengganti dan/ataumengubah kriteria dan

persyaratan yang telah ditetapkan dalam

Dokumen Pengadaan;b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarang

menambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi Dokumen

Penawaran;c. penawaran yang memenuhi syarat adalah

penawaran yang sesuai dengan ketentuanantara lain disampaikan oleh penawar yangberhak,pada waktu yang telah ditentukan,

untuk paket pekerjaan yang dilelangkan,memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan

meliputi syarat administrasi, syarat teknisdalam menyelesaikan pekerjaan sesuaidengan spesifikasi teknis yang ditetapkan

dalam Dokumen Pengadaan dan harga yangwajar dapat dipertanggung jawabkan tanpaada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaran bersyarat;

d. penyimpangan yang bersifat penting/pokokatau penawaran bersyarat adalah:

1) penyimpangan dari DokumenPengadaan yang mempengaruhi

lingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau

2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usaha tidaksehat dan/atau tidak adil diantarapeserta yang memenuhi syarat.

e. para pihak dilarang mempengaruhi atau

melakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;

f. apabila dalam evaluasi ditemukan bukti

adanya persaingan usaha yang tidak sehatdan/atau terjadi pengaturan bersama

(indikasi kolusi/persekongkolan) antarapeserta, Pokja ULP dan/atau KPA, dengantujuan untuk memenangkan salah satupeserta, maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon

pemenang dan peserta lain yang terlibatdimasukkan ke dalam Daftar Hitam,baik badan usahanya maupunpengurusnya;

2) anggota Pokja ULP dan/atau KPA yangterlibat persekongkolan diganti,dikenakan sanksi administrasidan/atau pidana;

3) proses evaluasi tetap dilanjutkandengan menetapkan peserta lainnya yang tidak terlibat (apabila ada); dan

4) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka 3),maka pelelangan dinyatakan gagal.


28/160

22

29.14 Evaluasi Administrasi:a. penawaran dinyatakan memenuhi

persyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang diminta

berdasarkan Dokumen Pengadaan

dipenuhi/dilengkapi:

a) surat penawaran;b) surat kuasa dari direktur

utama/pimpinan perusahaankepada penerima kuasa (apabila

dikuasakan);c) Jaminan Penawaran(untuk paket

pekerjaan diatas Rp2.500.000.000,00 (dua miliar limaratus juta rupiah));

d) Daftar Kuantitas dan Harga;e) surat perjanjian kemitraan/kerja

sama operasi (apabila bermitra);f) rekapitulasi perhitungan TKDN

(khusus untuk peserta yang tidak

menyampaikan TKDN,penawarannya tidak digugurkandan nilai TKDNnya dianggap nol);

g) RK3K;h) data kualifikasi;i) daftar barang yang diimpor (apabila

impor); dan

j) dokumen penawaran teknis.

2) memenuhi kriteria sebagai berikut:a) surat penawaran4 memenuhi

ketentuan sebagai berikut:(1) jangka waktu berlakunya surat

penawaran tidak kurang dariwaktu sebagaimana tercantumdalam LDP, dengan ketentuan:(a) apabila ada perbedaan nilai

penulisan antara angkadan huruf maka yangdiakui adalah tulisan

huruf;(b) apabila nilai yang tertulis

dalam angka jelassedangkan nilai dalamhuruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalahnilai yang tertulis dalamangka; atau

(c) apabila nilai dalam angkadan nilai yang tertulisdalam huruf tidak jelas,maka penawarandinyatakan gugur.

(2) Bertanggal.

b) Jaminan Penawaran asli memenuhiketentuan sebagai berikut:(1) diterbitkan oleh Bank Umum,

perusahaan penjaminan,perusahaan asuransi,

4 Dalam hal terdapat kesalahan penulisan nama Pokja dan/atau nama paket tidak dapat dinyatakan

gugur.


29/160

23

konsorsium perusahaan asuransiumum, konsorsium lembaga ataukonsorsium perusahaanpenjaminan, yang mempunyaiprogram asuransi kerugian

(suretyship ) sebagaimana

ditetapkan oleh MenteriKeuangan, atau telah mendapatrekomendasi dari Otoritas JasaKeuangan (OJK) apabila

berbentuk konsorsium;(2) Jaminan Penawaran dimulai

sejak tanggal terakhirpemasukan penawaran dan masaberlakunya tidak kurang dari

waktu sebagaimana tercantumdalam LDP;

(3) nama peserta sama dengan nama yang tercantum dalam JaminanPenawaran;

(4) besaran nilai JaminanPenawaran tidak kurang darinilai sebagaimana tercantumdalam LDP;

(5) besaran nilai JaminanPenawaran dicantumkan dalamangka dan huruf;

(6) nama Pokja ULP yang menerima

Jaminan Penawaran samadengan nama Pokja ULP yangmengadakan pelelangan;

(7) paket pekerjaan yang dijaminsama dengan paket pekerjaan yang dilelangkan;

(8) Jaminan Penawaran harus dapatdicairkan tanpa syarat

(unconditional ) sebesar nilai Jaminan dalam waktu palinglambat 14 (empat belas) hari

kerja, setelah surat pernyataanwanprestasi dari Pokja ULP

diterima oleh Penerbit Jaminan;(9) Jaminan Penawaran atas nama

perusahaan kemitraan (KerjaSama Operasi/KSO) harus ditulisatas nama perusahaan

kemitraan/KSO;(10)Kriteria pencairan jaminan

penawaran sesuai denganpersyaratan yaitu:(a) peserta terlibat KKN(yang

dilakukan oleh badan usaha non kecil) ;

(b) peserta menarik kembalipenawarannya selamadilaksanakannyapelelangan;

(c) tidak bersedia menambahnilai Jaminan Pelaksanaandalam hal sebagai calon

pemenang dan calon


30/160

24

pemenang cadangan 1 dan2harga penawarannya dibawah 80% HPS;

(d) tidak hadir dalamklarifikasi dan/atau

verifikasi kualifikasi dalam

hal sebagai calon pemenangdan calon pemenangcadangan 1 dan 2denganalasan yang tidak dapat

diterima; atau(e) mengundurkan diri atau

gagal tanda tangankontrak.

(11)substansi dan

keabsahan/keaslian JaminanPenawaran telah diklarifikasi dan

dikonfirmasi secara tertulis olehPokja ULP kepada penerbit jaminan.

c) surat kuasa (apabila dikuasakan):(1) Harus ditandatangani direktur

utama / pimpinan perusahaan;(2) Nama penerima kuasa tercantum

dalam akte pendirian/anggarandasar;

(3) Dalam hal kemitraan, suratkuasa ditandatangani oleh

anggota kemitraan yang diwakilimenurut perjanjian kerja sama.

d) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra)memenuhi persyaratan antara lainsebagai berikut:(1) mencantumkan nama kemitraan

sesuai dengan data kualifikasi

(2) mencantumkan lead firm danmitra/anggota;

(3) mencantumkan modal (sharing )

dari setiap perusahaan;(4) mencantumkan nama pihak yang

mewakili kemitraan/KSO;(5) ditandatangani para calon

peserta kemitraan/KSO;

e) dokumen penawaran teknis.(akan dievaluasi lebih lanjut sesuai

dengan kriteria persyaratan teknispada tahap evaluasi teknis)

b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasisecara tertulis terhadap hal-hal yang kurang jelas dan meragukan namun tidak bolehmengubah substansi;

c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan evaluasiteknis;

d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah ada yang tidak memenuhi persyaratanadministrasi, Kelompok Kerja ULPmelakukan evaluasi administrasi terhadappenawar terendah berikutnya (apabila ada);

e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)


31/160

25

peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan

f. apabila tidak ada peserta yang memenuhipersyaratan administrasi, maka pelelangan

dinyatakan gagal.

29.15 Evaluasi Teknis:a. evaluasi teknis dilakukan terhadap peserta

yang memenuhi persyaratan administrasi;b. unsur-unsur yang dievaluasi teknis sesuai

dengan yang ditetapkan dalam dokumenpengadaan ini;

c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistemgugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan teknis

minimal yang harus dipenuhi denganmembandingkan pemenuhan

persyaratan teknis sebagaimanatercantum dalam LDP dan khususpersonil inti serta peralatan utama

minimal tercantum dalam LDK;2) penilaian persyaratan teknis, minimal

dilakukan terhadap:

a) metode pelaksanaan pekerjaanmemenuhi persyaratan substantif yang meliputi tahapan/urutanpekerjaan dari awal sampai akhirsecara garis besar dan uraian/cara

kerja dari masing-masing jenispekerjaan utama dan pekerjaanpenunjang/sementarayang ikutmenentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utama yangdapat dipertanggung jawabkansecara teknis dan diyakinimenggambarkan penguasaan dalam

penyelesaian pekerjaan. Penilaianmetode pelaksanaan tidakmengevaluasi job-

mix/rincian/campuran/ komposisimaterial dari jenis pekerjaan;

Jenis-jenis pekerjaan utama danpekerjaan penunjang/ sementara yang ikut menentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utamaditetapkan dalam LDP. Pekerjaan

penunjang/ sementara dimaksud,misalnya:(1) Pembuatan saluran pengelak

(diversion channel );(2) Pengeringan tempat pekerjaan

(dewatering/unwatering) skalabesar;

(3) Pembuatan konstruksi pengaman(protection construction);

(4) Pengaturan lalu lintas (traffic management) pekerjaan skalabesar; atau

(5) Jalan pengalihan/ jembatansementara.

b) jangka waktu pelaksanaan pekerjaan


32/160

26

yang ditawarkan tidak melampauibatas waktu (yaitu sampai denganserah terima pertama/Provision Hand Over (PHO)) sebagaimana tercantumdalam LDP.

c) Peralatan utama minimal: jenis,

kapasitas, komposisi dan jumlah yang disediakan untuk pelaksanaanpekerjaan menggunakan dataperalatan yang tercantum pada isiankualifikasi.

d) personil intiTenaga ahli 5 dan tenaga terampil 6 ] : tingkat pendidikan, jabatan dalam pekerjaan yangdiusulkan, pengalaman kerja,keahlian/ keterampilan, yangditempatkan secara

penuh,menggunakan data personilinti yang tercantum pada isiankualifikasi;

e) bagian pekerjaan yang akandisubkontrakkan sebagai berikut:

(1) sebagian pekerjaan utamadisubkontrakkan kepadapenyedia jasa spesialis;

(2) penawaran di atas Rp.25.000.000.000,00 (dua puluh

lima miliar rupiah) sampai

dengan Rp. 50.000.000.000,00(lima puluh miliar rupiah)mensubkontrakkan sebagianpekerjaan yang bukan pekerjaan

utama kepada sub penyedia jasaUsaha Mikro dan Usaha Kecilserta koperasi kecil; dan/atau

(3) penawaran di atasRp. 50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah)mensubkontrakkan sebagian

pekerjaan yang bukan pekerjaanutama kepada sub penyedia jasaUsaha Mikro dan Usaha Kecilserta koperasi kecil dan dalampenawarannya sudahmenominasikan sub penyedia jasa dari lokasi pekerjaan

setempat, kecuali tidak tersediasub penyedia jasa yang

dimaksud.f) RK3K memenuhi persyaratanyaitu

adanya sasaran dan program K3 yang secara umum menggambarkanpenguasaan dalam mengendalikan

risiko bahaya K3.3) Pokja ULP dapat meminta uji

mutu/teknis/fungsi untuk bahan/alattertentu sebagaimana tercantum dalamLDP;

5Disyaratkan untuk pelelangan umum dengan nilai paket > Rp 2.500.000.000 (usaha non kecil)6Disyaratkan untuk pemilihan langsung dengan nilai paket < Rp 2.500.000.000 (usaha kecil)


33/160

27

d. apabila dalam evaluasi teknis terdapat hal-hal yang kurang jelas atau meragukan, PokjaULP melakukan klarifikasi dengan peserta.Hasil klarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;

e. peserta yang dinyatakan lulus evaluasi

teknis dilanjutkan ke tahap evaluasi harga;f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah

setelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyaratan teknis, Pokja ULP

dapat melakukan evaluasi penawaranterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada);

g. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, maka

evaluasi tetap dilanjutkan dengan evaluasiharga;

h. apabila tidak ada peserta yang lulus evaluasiteknis maka pelelangan dinyatakan gagal.

29.16 Evaluasi Harga:

a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasi adalahhal-hal yang pokok atau penting, denganketentuan:

1) total harga penawaran terkoreksidibandingkan nilai total HPS:

a) apabila total harga penawaranterkoreksi melebihi nilai total HPS,dinyatakan gugur; dan

b) apabila semua harga penawaranterkoreksi

Documents

Doc Lelang Pek Banjir Sistem Karang Asam Besar