Consideraii generale privind veniturile publice
Dispoziii comune
Capitolul II
Dispoziii comune2.1. Instana competent
2.1.1 Instana de judecat calea judiciarn art. 914 din Noul Cod
de procedur civil legiuitorul a determinat att competena material,
ct i competena teritorial n procesul de divor, astfel c n alin. (1)
al aceluias articol este prevzut faptul c cererea de divor este de
competena judectoriei n circumscripia creia se afl cea din urm
locuin comun a soilor. Dac soii nu au avut locuin comun sau dac
niciunul dintre soi nu mai locuiete n circumscripia judectoriei n
care se afl cea din urm locuin comun, judectoria competent este cea
n circumscripia creia i are locuina prtul, iar cnd prtul nu are
locuina n ar i instanele romne sunt competente interneional, este
competent judectoria n circumscripia creia i are locuina
reclamantul.
Alin. (2) art. 914 NCPC prevede c dac nici prtul i nici
reclamantul nu au locina n tar, pot conveni s introduc cererea de
divor la orice judectorie din Romnia. n lipsa unui asemenea acord,
cererea de divor este de competena Judectoriei Sectorului 5 al
municipiului Bucureti.
S-a renunat la noiunea de ,,domiciliu n noul Cod de procedurl
civil cu privire la stabilirea competenei materiale n materie de
divor, aceasta fiind nlocuit cu cea de,,locuin". Soluia este
normal, din moment ce i n reglementarea anterioar prin noiunea de
domiciliu se nelegea locuina n fapt a soilor.n privina competenei
teritoriale Noul Cod de procedur civil prin art. 914 stabilete mai
multe reguli i situaii cu privire la aceasta, stabilete i ipoteza n
care nici prtul nici reclamantul nu au locuina n ar. n aceast
situaie prile pot conveni s introduc aceast cerere de divor la
oricare judectorie din ar cum este prevzut i de legiuitor, iar dac
ntre soi nu exist o anumit nelegere i un anumit acord, printr-o
situaie special cererea de divor va fi soluionat de judectoria
Sector 5 Bucureti, aceasta fiind de competena teritorial
exclusiv.
n concluzie prile au posibilitatea s ncheie un acord de alegere
a competenei nainte de deschiderea procesului, n condiiile n care
ntre acetia exist un acord de nelegere i nici unul dintre soi nu
mai locuiete n circumscripia judectoriei n care se afl cea din urm
locuin comun.
Reclamantul este obligat s respecte condiiile impuse de
legiuitor ntocmai i s depun cererea n ordinea att competenei
teritoriale ct i a competenei materiale, deoarece aceste norme de
competen au un caracter imperativ i nu se poate deroga de la ele n
ceea ce privete procedura divorului, iar legiuitorul nu a avut
intenia de a institui o competen alternativ n care reclamantul s
poat alege ntre mai multe instane deopotriv competente.
n ceea ce privete locuina nu intereseaz dac cel care locuiete n
circumscripia instanei a ultimei locuine comune a soilor este fie
reclamantul fie prtul, important fiind ca cel puin unul dintre soi
s ndeplineasc aceast condiie, i totodat foarte important este ca
soul s locuiasc n circumscripia instanei n care se afl ultima
locuin comun i nu este obligatoriu ca acesta s mai stea n locuina
comun.
n situaia n care soii nu au avut niciodat o locuin comun, sau
dac acetia au avut, dar niciunul dintre ei nu mai locuiete n
circumscripia instanei n care se afl ultima locuin comun, potrivit
codului cererea de divor trebuie adresat instanei n circumscripia
creia i are prtul locuina.
n cazul n care locuina prtului nu este cunoscut legiuitorul
prevede posibilitatea ca cererea de divor s poat fi introdus la
instana n a crei circumscripie i are domiciliul reclamantul.
Pentru stabilirea competenei potrivit art. 914 alin.(1) Noului
Cod de procedur civil trebuie avut n vedere la data sesizrii
instanei de judecat locuina comun a celor doi soi, neputnd ca
ulterior sesizrii s mai schimbe instana a acestei locuine
comune.
n cod nu se folosete expresia domiciliu ci folosete locuina
prtului, acest lucru nsemnnd c poate fi sesizat deopotriv instana
domiciliului sau reedinei prtului dar cu condiia ca la data
introducerii cererii de divor la instan ederea prtului s fie n
circumscripia acelei instane, s fie una abinuit, de o anumit durat,
astfel nct prin natura acestora s fie justificat convingerea c
prtul va primi toate actele de procedur n legtur cu procesul ce i
vor fi comunicate .
Aceste reguli potrivit Noului cod de procedur civil n materia
divorului sunt aplicabile atta timp ct ultima locuin comun a soilor
nu implic un element de extraneitate. Astfel nct, n situaia n care,
unul dintre soi are reedina obinuit pe teritoriul unui stat membru
UE, competena pentru soluionarea cererii de divor va fi stabilit
conform Regulamentului (CE) nr. 2201/2003 al Consiliului Uniunii
Europene privind competena, recunoaterea i executarea hotrrilor
judectoreti n materie matrimonial i n materia rspunderii printeti,
respectiv n conformitate cu art. 3 raportat cu art. 6 din
regulament, fiind vorba de o competen exclusiv.
n situaia n care o eventual cerere de divor este introdus n faa
instanei romne i sunt ntrunite condiiile impuse de acest
regulament, urmeaz a fi declinat ctre instana judectoreasc din
statul membru pe teritoriul creia se afl reedina obinuit a
reclamantului, n condiiile n care acesta a locuit acolo cel puin 6
luni, imediat naintea introducerii cererii de divor, dac acesta
este resortisant al statului membru potrivit art. 3 alin. (1) lit.
A) pct.6 din regulament.
Rezult c judectoria n raza creia reclamantul domiciliaz este
competent s soluioneze aceast cerere de divor n situaia n care
prtul locuiete n strintate i indiferent de cetenia sa, reclamantul
s-a aflat pe teritoriul Romniei cel puin un an imediat naintea
introducerii cererii sau dac acesta este cetean romn ori apatrid
care a locuit n Romnia cel puin 6 luni imediat aintea introducerii
cererii.
Existnd acordul soilor care nu locuiesc n Romnia, competena
teritorial poate fi alternativ astfel c acetia pot sesiza orice
judectorie din Romnia pentru cererea de divor, iar n lipsa unui
asemenea acord competena va fi exclusiv la Judectoria Sectorului 5
al municipiului Bucureti.
Posibilitatea de a alege competena judectoriei care s soluioneze
acea cerere de divor poate exista n cazul divorului prin acord, aa
cum chiar textul a prevzut n art. 914 alin. (2) Noul Cod de
procedur civil c prile pot conveni s introduc neimpunndu-le c
trebuie s fie introdus.
Acordul privitor la instana competent care va soluiona cererea
de divor poate s intervin nainte de sesizarea instanei, iar dup
deschiderea procesului, cel mai trziu pn la primul termen de
judecat la care prile sunt legal citate aa cum prevede i codul prin
art. 130 alin. (2) care permite ca necompetena teritorial i
material de ordine public s fie invocat de ctre judector ori de
ctre pri pn la acest moment.
Potrivit acestora regula cu privire la competena instanei care
trebuie sesizat, este judectoria n circumscripia creia se afl cea
din urm locuin comun a soilor, iar dac acetia din urm nu au avut
locuin comun sau dac niciunul dintre soi nu mai locuiete n
circumscripia judectoriei n care se afl cea din urm locuin comun va
fi sesizat judectoria n circumscripia n care i are locuina
prtul.
Dac reclamantul a locuit n Romnia cel puin o perioad de timp aa
cum este prevzut n Regulamentul nr. 2201/2003 i prtul nu locuiete n
Romnia, va fi sesizat judectoria n circumscripia creia locuiete
reclamantul, iar dac niciunul dintre soi nu locuiesc n Romnia vor
fi avute n vedere regulile prevzute de ctre cod n materia
divorului.
Cererea de divor i toate acele acte necesare vor trebui
prezentate preedintelui instanei personal de ctre oul reclamant i
va trebui semnat de ambii soi ori de ctre un mandatar comun , cu
procur special autentic, iar n situaia n care acest mandatar este
avocat, acesta va certifica semntura soilor.
Preedintele instanei are obligaia, aa cum prevede codul, s i dea
sfaturi de mpcare reclamantului, iar dac acesta din urm nu renun la
aceast cerere de divor i dorete continuarea aciunii sale,
preedintelui nu-i rmne de fcut dect s fixeze termen n edin
public.
n situaia n care cererea de divor se ntemeiaz pe acordul ambilor
soi preedintele instanei trebuie s verifice existena consimmntului
soilor neviciat, dup care va fixa un termen de dou luni n edin
public.
2.1.2 Ofierul de stare civil sau notarul public calea
extrajudiciar
n situaia n care cei doi soi s-au neles cu privire la desfacerea
cstoriei, ntre acetia neexistnd contradicii, punndu-se de acord cu
privire la divor i ntre acetia n timpul cstoriei nu au existat
copii minori, acetia pot divora n faa unui ofier de stare
civil.
Ofierul de stare civil este persoana care i desfoar activitatea
pe teritoriul unei uniti administrativ teritoriale (comun, ora,
municipiu, sector al Municipiului Bucureti) va putea s constate
divorul prin acordul ambilor soi care s-au cstorit ori au avut
ultima locuin comun n acea unitate administrativ teritorial.
Notarul public este persoana care are o competen teritorial
circumscris teritoriului unei judectorii, de unde i rezult c orice
notar public din circumscripia unei judectorii n situaia n care
ntre soi exist un acord poate constata divorul acestor soi care au
avut ultima locuin comun ori s-au cstorit n raza de competen a
judectoriei pe teritoriul creia i el i are sediul profesional.
n cazul copiilor minori rezultai att n timpul cstoriei ct i n
afara cstoriei sau adoptai, competena din punct de vedere material
aparine doar notarului public care are posibilitatea de desfacere a
cstoriei prin acordul soilor.
2.2. Cererea de divor
Divorul are un caracter strict personal astfel nct desfiinarea
cstoriei poate fi formulat numai de ctre soi potrivit art. 917 Noul
Cod de procedur civil.
2.2.1 Cererea principalCererea principal este cererea formulat
de ctre reclamant n vederea desfacerii cstoriei, avnd un caracter
de sine stttor, prin care sunt prezentate motivele prin care se
dorete a se pune capt unei cstorii.
Cererea principal privind desfacerea cstoriei va cuprinde pe lng
elementele de drept comun potrivit art.194 Noul Cod de procedur
civil numele copiilor minori ai celor doi soi, ori adoptai de
acetia, dac exist iar n situaia n care nu sunt copii minori se va
face meniune despre acest lucru n cererea de divor.
Pe lng cererea de divor se va altura o copie a certificatului de
cstorie i, dup caz, cte o copie a certificatelor de natere ale
copiilor minori, i n situaia n care va exista se va altura, dup
caz, nelegerea soilor rezultat din mediere cu privire la desfacerea
cstoriei i dup caz la rezolvarea aspectelor accesorii
divorului.
Chiar dac cererea de divor are un caracter strict personal
potrivit art. 917 alin. (2) Noul Cod de procedur civil, soul pus
sub interdicie judectoreasc poate cere divorul prin reprezentantul
legal sau personal n cazul n care face dovada c are capacitatea de
discernmnt neafectat. Aceast dovad cu privire la capacitatea de
discernmnt trebuie susinut numai n situaia n care persoana pus sub
interdicie judectoreasc formuleaz personal cererea de divor.
n aceast materie neexistnd texte derogatorii cu privire la locul
desfurrii procesului se vor aplica regulile de prept comun, astfel
c, cercetarea procesului se va desfura n camera de consiliu aa cum
prevede art. 240 Noul Cod de procedur civil, iar dezbaterea
fondului se va desfura n sedin public aa cum este prevzut n art.244
alin. (1) Noul Cod de procedur civil, dac prile nu i-au exprimat
intenia ca i aceast etap procesual s se poat derula tot n camera de
Consiliu, aceast posibilitate fiind prevzut i de cod n art.
929.
Motivele pentru care poate fii introdus o cerere de divor sunt
diverse i oricare dintre soi pot s introduc aceast cerere la
judectoria competent n situaia n care raporturile dintre ei sunt
grav vtmate, iar continuarea cstoriei este practic imposibil cel
puin pentru unul dintre ei.
Motivele de divor nu au fost enumerate de ctre cod, acestea
fiind lsate la aprecierea i nelepciunea magistratului dar din
jurispruden rezult cteva motive:
Infidelitatea, reprezentnd nclcarea de ctre unul dintre soi a
obligaiei de a nu ntreine relaii sexuale n afara cstoriei.
Desprirea n fapt a soilor, care trebuie s aib un caracter
definitiv de cel puin 2 ani dinaintea introducerii cererii de
divor.
Nenelegerile grave ntre soi rezultate din atitudinea
necorespunztoare a unuia dintre soi, manifestri violente care duc
la o deteriorare iremediabil dintre ei care face imposibil
continuarea cstoriei.
Nepotriviri de ordin fiziologic care afecteaz normala desfurare
a raporturilor intime dintre soi.
Existena unei boli grave, fcnd imposibil continuarea cstoriei,
soul bolnav poate introduce cerere de divor.
2.2.2. Cerere reconvenionalPotrivit art. 916 alin (1) Noul Cod
de procedur civil i soul prt poate s introduc i el cerere de divor,
adic cerere reconvenional, cel mai trziu pn la primul termen de
judecat la care soii au fost legal citai pentru faptele petrecute
nainte de aceast dat. Iar pentru faptele petrecute dup introducerea
cererii de divor prtul va putea face cerere pn la nceperea
dezbaterilor asupra fondului n cererea reclamantului.Cererea
prtului se va depune la aceeai instan i se va judeca mpreun cu
cererea reclamantului, nefiind posibil disjungerea.
n cazul n care motivele diovorului s-au ivit dup nceperea
dezbaterilor asupra fondului la prima instan i n timp ce judecata
primei cereri se afl n apel, cererea prtului poate fi fcut direct
la instana nvestit cu judecarea apelului. Aceasta instituind o
abatere de la art. 478 alin (3) conform cu care n apel nu se poate
schimba calitatea prilor , obiectul sau cauza cererii de chemare n
judecat i nici nu se pot formula pretenii noi.
n situaia n care prtul nu respect termenele prevzute la art. 916
Noul Cod de procedur civil va fi deczut din dreptul de a mai cere
divorul, cu excepia situaiei n care cererea reclamantului a fost
respins i motive de divor s-au ivit ulterior.
n situaia n care motivele de divor ale prtului s-au ivit n
situaia n care deja s-a pronunat o hotrre de ctre instana de apel
iar prtul dac are motivede divor va putea s cear desfacerea
cstoriei pe cale principal, dar nu i se va mai ngdui recursul n
procedura divorului.
Aa cum este prevzut i n art. 916 alin (1) Noul Cod de procedur
civil prtul va putea solicita desfacerea cstoriei prin intermediul
cererii reconvenionale i nu pe cale principal dac acesta introduce
aceast cerere dup ce a primit copia cererii de divor depus de ctre
reclamant.
n situaia n care, totui prtul a formulat o cerere principal de
divor nvestind o alt instan, instana sesizat ulterior va trebui s-i
decline competena n favoarea primei instane sesizate.
Formularea cererii reconvenionale de ctre prt nu este
obligatorie legiuitorul a prevzut c acesta poate s fac i el cerere
de divor, instana poate pronuna divorul chiar i din culpa ambilor
soi i n situaia n care numai unul dintre ei a fcut cerere, dac din
dovezile administrate reiese vina amndurora .
Cererea reconvenional este obligatorie numai n situaia n care
prtul dorete s obin desfacerea cstoriei din culpa exclusiv a
reclamantului, deoarece n lipsa acestei cereri instana nu va putea
s dispun desfacerea cstoriei chiar i atunci cnd motivele invocate
de ctre reclamant sunt nentemeiate ori cnd din dovezile
administrate rezult chiar culpa exclusiv a reclamantului, cu
excepia situaiei n care divorul a fost cerut pentru separarea n
fapt ndelungat.
2.2.3 Cereri accesorii i incidentale
Aa cum este prevzut i n cod pe lng captul principal de cerere
prile pot s cear instanei de divor s se pronune i cu privire
la:
a) Exercitarea autoritii printeti, contribuia prinilor la
cheltuielile de cretere i educare a copiilor, locuina copilului i
dreptul printelui de a avea legturi personale cu acesta.
b) Numele soilor dup divor.
c) Locuina familiei
d) Despgubirea pretins pentru prejudiciile materiale sau morale
suferite ca urmare a desfacerii cstoriei.
e) Obligaia de ntreinere sau prestaia compensatorie ntre fotii
soi.
f) ncetarea regimului matrimonial i dup caz lichidarea comunitii
de bunuri i partajul acestora.
Potrivit principiului disponibilitii n situaia n care dei ntre
soi au existat copii minori nscui nainte sau n timpul cstoriei, ori
adoptai, iar acetia prin cererea de divor nu au solicitat nimic cu
privire la copii instana va putea s se pronune asupra autoritii
printeti, ct i asupra contribuiei prinilor la cheltuielile de
cretere i educare a copiilor din oficiu. Instana se va putea
pronuna din oficiu i asupra numelui pe care l vor purta soii dup
divor.
n situaia n care unul dintre soi introduce cerere de divor, din
oficiu, instana de judecat va ntiina instana de tutel pentru a
dispune cu privire la exercitarea tutelei. n ceea ce privete
materia de exercitare a autoritii printeti, Noul Cod civil a
instituit o regul, n sensul c exercitarea autoritii printeti revine
n comun ambilor soi, iar prin excepie aceasta poate fi exercitat i
de ctre unul dintre soi, putnd fi dispus de ctre instana de judecat
prin prisma interesului superior al copilului.
De asemenea i pentru stabilirea locuinei copilului minor, dup
desfacerea cstoriei va fi urmat tot criteriul interesului superior
al copilului. n principiu locuina copilului va fi stabilit prin
nelegerea prinilor, iar n situaia n care acetia nu se neleg sau
este contrar interesului superior al copilului instana se va
pronuna din oficiu n sensul c va stabili locuina minorului la
printele la care locuiete n mod statornic ori la unul dintre prini
dac nainte de divor prini au locuit mpreun iar n mod excepional dac
este n interesul superior al copilului la bunici, rude, ori alte
persoane cu acordul acestora sau la o instituie de ocrotire.
Potrivit Noului Cod civil pe cale accesorie mai pot fi formulate
i capete de cerere la cererea de divor i situaii n care soul
nevinovat de desfacerea cstoriei poate s obin de la soul culpabil
exclusiv n destrmarea acesteia plata unei despgubiri, n situaia n
care se face plata prejudiciului.
Caracter accesoriu al acestui capt de cerere rezult i din faptul
c cererea de despgubiri se va soluiona prin hotrrea de divor,
astfel c este obligatoriu ca mai nti s existe o cerere principal de
divor pentru a putea fi dezbtut i cererea la plata unei
despgubiri.
Un alt capt de cerere accesoriu l poate reprezenta situaia n
cazul plii compensatorii de ctre soul culpabil exclusiv n
desfacerea cstoriei n favoarea soului nevinovat,numai dac durata
cstoriei a fost de minim 20 de ani. n privina acestui capt de
cerere accesoriu, codul prevede c acordarea plii compensatorii se
pronun de ctre instan tot odat cu desfacerea cstoriei.
Ulterior pronunrii divorului acest capt de cerere cu privire la
plata compensatorie poate fi formulat pe cale principal pierzndu-i
astfel acest caracter accesoriu.
O soluie cu caracter accesoriu vizeaz i ncetarea regimului
matrimonial. Oricare dintre soi sau mpreun n situaia divorului prin
acord pot cere instanei care soluioneaz captul principal al
divorului s constate c regimul matrimonial a ncetat la data
separaiei n fapt. Pentru a se constata acest lucru trebuie s fac n
prealabil dovada datei separaiei n fapt, urmnd ca regimul
matrimonial s nceteze din acel moment.
Toate aceste cereri accesorii, conform principiului accesorium
sequitur principale i n concordan cu art. 123 alin.(1) Noul Cod de
procedur civil urmeaz a fi judecate de ctre instana competent
pentru cererea principal, respectiv instana de divor, chiar dac
aceste cereri ar fi de competena material sau teritorial a altor
instane judectoreti.
2.2.4 Calitatea procesual activn noua reglementare este prevzut
faptul c desfacerea cstoriei se poate cere numai de ctre soi. Prin
excepie de la aceast regul, soul care este pus sub interdicie
judectoreasc i nu are capacitate de discernmnt poate s introduc
cererea de divor, prin reprezentantul legal. Chiar dac soul este
pus sub interdicie judectoreasc, deasemenea poate introduce i
personal cererea de divor n cazul n care face dovada c are
capacitate de discernmnt neafectat.
Cererea de divor avnd un caracter strict personal, nu va putea
fi introdus nici de ctre creditorii unuia dintre soi pe calea
vreunei eventuale aciuni oblice i nici de procuror deoarece nu au
calitatea procesual activ cu privire la cererea de desfacere a
cstoriei. Procurorul putnd, eventual, doar s pun concluzii n orice
faz a procesului i a oricrui proces de divor, n situaia n care
apreciaz c este necesar pentru aprarea ordinii de drept a
intereselor prilor i drepturilor acestora, cum ar fi n cazul
protejrii intereselor minorilor rezultai din cstorie.
n privina celor care au vocaie succesoral cu privire la un so nu
pot introduce cerere de divor, ns potrivit art. 925 Noul Cod de
procedur civil pot continua procedura de divor a autorului lor, pe
parcursul procesului de divor dup decesul autorului.
O situaie aparte apare n privina calitii procesuale active n
cazul modificrii msurilor luate cu privire la copii n urma
procesului de divor. Dac aceste msuri cu privire la drepturile i
obligaiile prinilor divorai se iau n cadrul procesului propriu-zis
de divor, modificarea acestora putnd fi dispus de ctre instana de
judecat la cerere, dac se schimb mprejurrile avute n vedere iniial,
calitatea procesual activ avnd o gam mai larg de persoane: copilul,
prinii divorai, alt membru al familiei, instituia de ocrotire,
instituia public specializat n protecia copilului i procurorul.
2.3. Prezena personal a prilorn privina divorului procedura de
judecat a acestuia urmeaz regulile de drept comun prevzute de noul
cod de procedur civil i aspecte derogatorii proprii procedurii
divorului.
Astfel c n procedura divorului legiuitorul a prevzut c este
necesar prezena prilor la fiecare termen de judecat, n scopul
realizrii mpcrii acestora.
Legiuitorul a stabilit n materia divorului c n faa instanelor de
fond, soii trebuie s se prezinte personal neputnd fiind
reprezentai, pstrndu-se obligativitatea nfirii n persoan a prilor,
n mod excepional se admite totui nfiarea prin avocat sau mandatar,
sau dup caz tutore sau curator, n situaia n care unul dintre soi
execut o pedeaps privativ de libertate, este mpiedicat de o boal
grav, are reedina n strintate, este pus sub interdicie judectoreasc
sau se afl ntr-o alt situaie care face imposibil prezena personal a
unei pri.
Prile aflndu-se n aceste situaii, n faa instanelor de fond, pot
fi reprezentate de alte persoane cum ar fii avocatul, mandatarul,
curatorul, tutorele. Aceast regul derog de la dreptul comun care, n
procesul civil nu este obligatorie prezena personal a prilor.
Prin instane de fond se nelege att prima instan ct i instana de
apel, astfel n ceea ce privete contestaia n anulare i revizuirea cu
privire la reprezentare se revine la dreptul comun .
Aceast prezen obligatorie de nfiare a prilor n faa instanei
derog i din cod unde legiuitorul a prevzut c judectorul va ncerca
mpcarea prilor la fiecare mfiare .
Prin faptul c n cod este prevzut faptul c prile trebuie s se
prezinte personal la fiecare termen de judecat sau prin excepie s
fie reprezentate prin mandatar, avocat sau dup caz prin tutore sau
curator, nseamn c naintea instanelor de fond, niciunul dintre soi
nu va putea s cear judecata n lips .
Aceast situaie de excepie, cnd n faa instanelor de fond pot fi
reprezentante este la aprecierea instanei aa cum a prevzut i
legiuitorul n sintagma sau se afl ntr-o alt asemenea situaie, de
unde rezult c enumerarea cazurilor n situaia n care prile nu se pot
prezenta personal la proces nu este una limitativ.
Printre aceste motive soul care ar putea fi reprezentat este
acela care execut o pedeaps privativ de libertate, este pus sub
interdicie judectoreasc, este mpiedicat de o boal grav, are
domiciliul sau reedina n strintate, este militar pe front ntr-o ar
strin sau alte situaii acceptate de ctre judector.
n funcie de motivul pe care prile l prezint n faa instanelor de
fond judectorului, instana va determina n ce msur se mai pune
problema de a ncerca mpcarea soilor aa cum este prevzut n cod n
procedura special a divorului.
n situaia n care este acceptat reprezentarea prilor, mandatarul
avocat al oricrei pri nu o poate reprezenta, ci numai asista n
aceste cauze privitoare la divor, deoarece ne aflm ntr-o situaie de
excepie care derog de la dreptul comun, aflndu-ne pe terenul unei
norme speciale derogatorii de la dreptul comun, unde se aplic i
principiul potrivit cruia prile pot s i exercite drepturile
personal sau prin mandatar .
n jurispruden s-a analizat situaia n care n procesul de divor
partea care este reprezentat de ctre un mandatar n cazurile n care
acest lucru este acceptat de ctre judector, spre exemplu soul se
afl pe frontul militar ntr-o alt ar, sau este sub interdicie
judectoreasc .
n acest caz persoana desemnat ca mandatar va fi un avocat,
astfel c s-a pus problema c dac acest mandatar avocat ar putea ca n
procesul de divor s apeleze la instituia substituirii cu un alt
coleg avocat la instana de fond, substituirea ind permis de Legea
nr. 51/1995 i de statutul profesiei de avocat. Dar n aceast
procedur a divorului s-a stabilit n mod corect c aceast substituire
nu este posibil, deoarece acest mandat oferit avocatului este unul
special, intuitul personae, avnd ca baz ncrederea mandatului n
mandatar.
2.3.1 Absena reclamantului
Noul cod de procedur civil a stabilit n plus ca pe lng obligaia
pe care o au prile naintea instanei de fond de a se prezenta
personal, ca reclamantul s se nfieze pe tot parcursul judecii, att
n prim instan ct i n cile de atac.
Astfel c lipsa reclamantului nejustificat i nfiarea numai a
prtului la termenul de judecat n faa primei instane , cererea va fi
respins ca nesusinut.
Noul cod de procedur civil prin art. 927 alin (1) prevede c i
apelul reclamantului mpotriva hotrrii prin care s-a respins cererea
acestuia va fi respins ca nesusinut dac la termenul de judecat va
fi prezent numai prtul.
Astfel pentru a se considera c prtul s-a prezentat la termenul
de judecat el trebuie s se infieze personal sau prin reprezentant n
situaia n care prtul se afl n cazurile de excepie prevzute de
cod.
Pentru ca reclamantului s nu i se aplice sanciunea respingerea
divorului ca nesusinut, acesta trebuie s dovedeasc imposibilitatea
de a se prezenta chiar pentru termenul care lipsete, astfel c
instana nu este obligat s amne judecata pentru a se face aceast
dovad, aceasta reieind din interpretarea art. 920 alin (1) din Noul
cod de procedur civil care prevede faptul c cererea va fi respins
ca nesusinut dac reclamantul lipsete nejustificat la termenul de
judecat , iar nu la un termen de judecat.
Soluia legislativ prin care cererea de divor va fi respins ca
nesusinut are la baz o prezumie legal prin care reclamantul renun
la judecat determinndu-se respingerea cererii de divor.
Din art. 921 reiese faptul c prtul nu se poate opune la aceast
respingere nesusinut a cererii de divor, printr-o eventual cerere
de judecat n lips.
n situaia n care n care, n cursul judecii n prim instan niciuna
dintre pri nu se prezint procesul se va suspenda conform art. 411
alin (1) pct. 2 din Noul cod de procedur civil, n situaia n care
prtul nu a solicitat judecarea n lips. Deasemenea se poate observa
c aceast respingere a cererii de divor ca fiind nesusinut se aplic
numai n situaia judecii n prim instan nu i n cile de atac.
2.3.2 Citarea prtului
n ceea ce prvete procedura special a divorului legiuitorul a
impus msuri suplimentare sub aspectul verificrii de citare, fa de
obiectul cererii de chemare n judecat.
n procedura divorului, regulile de citare a prilor sunt cam n
mare parte cele de drept comun prevzute de Noul cod de procedur
civil prin art. 153-173, cu unele riguroziti specifice procedurii
de divor.
Dac n situaia n care reclamantul dovedete c a fcut tot ce a
depins de el pentru a afla locuina prtului ori alt loc unde ar
putea fi citat potrivit legi, iar la rndul su instana dispune
citarea prin publicitate a prtului, dac n cele din urm prtul nu se
prezint la primul termen de judecat aa cum prevede art. 922 din
Noul cod de procedur civil instana va cere dovezi sau va dispune
cercetri pentru a verifica dac prtul i are locuina la locul indicat
n cerere i dac va constata c nu locuiete acolo va dispune
cercetarea lui la locuina sa efectiv, precum i, dac este cazul, la
locul su de munc, aa cum este prezzut i n jurispruden.
Pn la obinerea dovezilor privind locuina prtului pentru a se
evita ca ulterior, dac ntradevr se constat c prtul are o alt locuin
dect cea artat de reclamant, instana nu va lua nici o msur n cauz,
pentru a nu fi n situaia de a reface probele administrate i actele
de procedur svrite.
Instana va proceda n oricare caz n felul prevzut de cod numai
dac prtul lipsete la primul termen de judecat iar procedura de
judecat a acestuia a fost ndeplinit prin afiare.
2.4. Msuri vremelniceNoul cod de procedur civil prin art. 919
prevede c pe timpul procesului instana poate lua prin ordonan
preedinial msuri provizorii cu privire la stabilirea locuinei
copiilor minori, la obligaia de ntreinere, la ncasarea alocaiei de
stat pentru copii i la folosirea locuinei copiilor.
Msurile provizorii care pot fi luate prin intermediul procedurii
speciale a ordonanei preediniale pot fi instituite pe tot timpul
procesului de divor , indiferent c este vorba despre intana de fond
sau de instana cilor de atac.
Aa cum este prevzut i n doctrin aceste msuri vremelnice prevzute
de noul cod de procedur civil n art. 919 pot fi luate i nainte de
declanarea procedurii de divor, conform dreptului comun, dar c
dovedirea tuturor condiiilor de admisibilitate a acestei ordonane,
cum ar fi: caracterul vremelnic, urgena, neprejudecarea fondului i
aparena n drept.
Dar n situaia n care msurile provizorii sunt luate pe perioada
derulrii procesului de divor aa cum este prevzut de cod, partea
care se afl n cauz s solicite o asemenea msur nu va mai fi nevoit s
probeze urgena, deoarece aceasta se prezum , prin inserarea
cazurilor n care se poate lua, n textul legal.
Aceste cazuri au fost prevzute de vechea legislaie i de
jurispruden astfel, se prevede c din momentul n care exist expres
posibilitatea prii de a lua pe parcursul derulrii procesului de
divor, msurile amintite, se prezum urgena, instana va urma s
verifice toate celelalte condiii de admisibilitate ale ordonanei
preediniale, inclusiv interesul minorului, neprezentnd att interes
motivele care au condus la promovarea aciunii de divor i
raporturile dintre soi.
Cerina urgenei a msurilor provizorii prevzute de art. 919nu
trebuie dovedit, ea fiind presupus prin voina legiuitorului, de
vreme ce s-a ngduit s se recurg la procedura ordonanei, instanei
rmnndu-i obligaia de a verifica numai ndeplinirea celorlalte cerine
pentru admisibilitatea acestei ordonane preediniale.
Msurile provizorii prevzute de Noul cod de procedur civil pot fi
luate pe calea ordonanei preediniale pe tot parcursul procesuluide
divor , astfel ca acestea pot fi luate pn la pronunarea unei hotrri
definitive asupra divorului, fiind lipsit de relevan dac divorul se
afl n prim instan sau pe cale de atac.
n ceea ce privete luarea msurilor provizorii important este ca
procesul de divor s fi nceput aa cum prevede art. 192 alin. (2)
Noul cod de procedur civil.
Ordonana preedinial aa cum prevede i Noul cod de procedur civil
prin art. 997, pentru a se lua msurile provizorii, se adresaz
instanei competente s judece divorul n prim instan, indiferent dac
cererea de divor se mai afl sau nu pe rolul su la momentul
nregistrrii ordonanei preediniale.
Practica judectoreasc a decis c n situaia n care o ntr-o cerere
de ordonan preedinial prin care se pune n discuie luarea acestor
msuri vremelnice, pe timpul procesului de divor, nu pot fi puse n
discuie aspecte de competen ce vizeaz divorul cci s-ar ajunge n
acest fel ca pe calea incidental a rezolvrii unor msuri vremelnice
ce vizeaz fondul s se stabileasc aspecte distinctive ce in exclusiv
de fondul clauzei... ceea ce este n afara cadrului i logicii
procedurale.2.5. Renunarea la judecat
Pornind de la ideea salvrii unei cstorii reclamantul poate
renuna la judecat n tot cursul judecii, chiar dac prtul se
mpotrivete . Aceast soluie este diferit fa de dreptul comun, care n
funcie de momentul n care se realizeaz renunarea la judecat, leag
acest act de dispoziie de consimmntul prtului.
Astfel cum se poate observa n procedura special a divorului
renunarea se poate face oricnd, n cursul judecii, fie c este n prim
instan fie c este n calea de atac, legiuitorul nefcnd distincie
ntre aceste instane.
Chiar dac prtul se mpotrivete mpotriva renunrii reclamantului la
cererea de divor instana va putea lua act de aceast renunare. Dar
aceast renunare a reclamantului la judecarea cererii de divor nu va
afecta cererea de divor formulat de ctre prt respectiv cererea
reconvenional.
Aa cum prevede Noul cod de procedur civil prin art. 924 alin.(2)
o nou cerere de divor va putea fi formulat numai pentru motive
ivite ulterior renunrii la judecat.
n ceea ce privete cererea de renunare a cererii de divor
formulat de ctre reclamant, instana va pronuna o hotrre care va fi
supus recursului, aceasta fiind judecat de o instan ierarhic
superioar celei care a luat act de renunare aa cum este prevzut i
de normele de drept comun n art. 406 alin.(6) din Noul cod de
procedur civil.2.6. mpcarea soilorPrin situaia ncercrii de a se
evita desfacerea cstoriei, instana va ncerca la fiecare termen de
judecat mpcarea prilor.Aceast mpcare se va putea realiza numai n
situaia n care ambele pri sunt prezente n faa instanei de judecat
pentru a putea fi identificate i pentru a se putea verifica hotrrea
de nchidere a dosarului pe acest motiv.
Soii se pot mpca pe tot parcursul desfurrii cursului judecii,
chiar i n situaia n care nu au fost pltite taxele de timbru. n
aceast situaie instana va lua de mpcare i va dispune ca prin
hotrrea definitiv s se nchid dosarul precum i restituirea taxelor
de timbru dac acestea au fost achitate.
Aceast mpcare se poate realiza n tot cursul judecii fie c este
vorba despre o cale de fond fie de o cale de atac, chiar i n
situaia n care nu au fost achitate taxele de timbru.
Nou cod de procedur civil prevede expres c n situaia n care
mpcarea ntre soi se produce urmeaz a se da n cauz o pronunare a
unei hotrri definitive prin care se va nchide dosarul i se va
meniona i o eventual restitire a taxelor judiciare de timbru,dac
s-a cerut n mod expre aceasta.
Dac mpcarea intervine n calea de atac a apelului aceast cale
trebuie admis pentru c numai n aceste condiii se poate ajunge la
schimbarea sentinei i nchiderea dosarului.
ncercarea de mpcare a prilor, n raport cu textul legal, este o
obligaie pentru judector, dar aceasta nu reprezint niciun caz, o
condiie prealabil obligatorie de primire a cererii prilor.
Pentru a se putea lua act de aceast mpcare, desigur, este
necesar ca ambii soi s fie prezeni n faa instanei de judecat,
mpcarea fiind expres,iar nu prezumat din absena prilor. n situaia n
care prtul lipsete iar reclamantul nu mai dorete s continue
procesul de divor poate renuna la judecat.
Ca o consecin a mpcrii soilor o reprezint nchiderea dosarului
care este prioritar achitrii taxelor judiciare de timbru. Deoarece
n mod natural analizarea oricrei cereri poate fi fcut numai dup
achitarea taxelor de timbru ns n procedura divorului exist o
excepie n sensul c se poate lua act de mpcare chiar dac obligaia de
timbrare nu a fost ndeplinit.
Aceast soluie se impune i n situaia n care instana de apel
anuleaz apelul pentru neachitarea taxelor de timbru n condiiile n
care prima instan dispune desfacerea cstoriei, prin rmnerea
definitiv a acestei soluii prile s fie puse n situaia de a fi
divorate chiar dac acestea s-au mpcat.
Achitarea taxei de timbru apare ca o derogare de la dispoziiile
art. 20 alin.(3) din Legea nr.146/1997 potrivit crora nendeplinirea
obligaiilor de plat a taxei judiciare de timbru se sancioneaz cu
anularea aciunii sau a cererii.
Hotrrea instanei prin care se ia act de voina soilor de a se
mpca nu este susceptibil de apel.
n legislaia francez ncercarea de mpcare a prilor este
reglementat ca o procedur specific aa cum prevede codul de procedur
civil francez, astfel c parcurgerea acestei proceduri va avea efect
n planul admisibilitii cererii de divor. ns aceast mpcare are o
natur juridic a unei tranzacii judiciare care are ca scop stingerea
procesului de divor ncheindu-se astfel dosarul.
n situaia n care n urma hotrrii de mpcare a prilor i nchiderea
dosarului motivele de divor mai subzist, oricare dintre soi va
putea s formuleze o nou cerere de divor pentru faptele petrecute
dup mpcare, situaii n care se vor putea folosi i de faptele
vechi.
mpcarea prilor n procesul de divor poate avea loc direct n faa
instanei de judecat i consemnat n ncheierea de edin, i numai dac
prile sunt prezente aa cum este prevzut i de ctre legiuitor. Nu se
pot produce efecte juridice n situaia n care mpcarea prilor s-ar
face printr-un nscris sub semntur privat, chiar i atunci cnd acesta
ar fi confirmat de ctre aprtorul uneia dintre soi.
Astfel pentru a se ajunge la mpcarea soilor i pentru a determina
nchiderea dosarului de divor aceasta trebuie s aib loc fie n faa
instanei de judecat fie n faa unui notar public.
n procedura special a divorului, sub aspect probator se vor
analiza regulile de drept comun, astfel vor fi admisibile orice
mijloace de prob cu condiia ca acestea s fie utile , concludente i
pertinente.
n aceast situaie trebuie avut n vedere i art 316 din Noul cod de
procedur civil care prevede c n procesele privitoare la filiaie,
divor i alte raporturi de familie se vor putea asculta rudele i
afinii prevzui la art. 315 n afar de descendeni.
n ceea ce i privete pe descendeni aceast interdicie i privete
att pe minori ct i pe majori , textul legal nefcnd vreo distincie n
acest sens.
Tot n materia probelor n procedura special a divorului art 264
alin. (1) din Noul cod civil prevede c n procedurile administrative
sau judiciare care l privesc, ascultarea copilului care a mplinit
vrsta de 10 ani este obligatorie.
Astfel c indiferent de modul de desfacere a cstorilei, fie c
este din culp, din motive de sntate, divor prin consimmnt sau fie c
divorul este datorat separaiei n fapt, n situaia n care exist
minori rezultai din cstorie ascultarea celor care au mplinit 10 ani
este obligatorie. De asemenea obligatorie este ascultarea i n
situaia n care prile prezint instanei o tranzacie cu privire la
minor, astfel nct art. 264 alin. (1) din Noul cod civil nu face
nicio distincie menionnd expresia procedurile judiciare care l
privesc, iar pe de alt parte trebuie s primeze interesul major al
minorului.
2.7. Decesul unuia dintre soiAciunea divorului fiind o aciune
personal aa cum este prevzut i de cod prin art. 925 alin. (1) c,
dac n timpul procesului de divor unul dintre soi decedeaz, n mod
firesc, instana va decide s ia act de ncetarea cstoriei, pronunnd o
hotrre definitiv a cstoriei i de asemenea va dispune, prin hotrre
definitiv nchiderea dosarului.
Aceast soluie de nchidere a dosarului de divor din cauza
faptului producerii decesului unuia dintre soi este valabil, chiar
i n situaia n vcare decesul reclamantului sau al prtului a
intervenit dup data pronunrii deciziei de apel, dar nainte de a
expira terenul de recurs ce poate fi exercitat mpotriva acestei
hotrri.
Astfel legiuitorul consider c se impune aceast nchidere a
dosarului dac decesul a intervenit oricnd n cursul judecii
procesului de desfacere a cstoriei i pn la data rmnerii irevocabile
a hotrrii de divor.
n art 925 alin.(2) Noul cod de procedur civil s-a instituit i o
excepie de la aceast regul prin care se prevede c provesul de divor
se va putea continua, dac partea decedeaz pe parcursul soluionrii,
cu ndeplinirea urmtoarelor condiii:
Cererea de divor s se ntemeieze pe culpa prtului
Reclamantul decedeaz n cursul procesului, lsnd motenitori
Continuarea procesului se va face la cererea motenitorilor.
n situaia n care sunt ndeplinite aceste condiii motenitorii vor
putea continua aciunea de divor. n situaia n care aceast aciune va
continua, instana va admite aciunea de divor numai dac va constata
culpa exclusiv a prtului, fapt consacrat i de art 380 alin.(2) Noul
cod civil. Dac ns aceast culp exclusiv nu va fi reinut de instan,
deoarece va fi vorba fie de cuplp comun, fie de culp exclusiv a
reclamantului, instana va pronuna o hotrre definitiv cu privire la
nchiderea dosarului.
Legiuitorul a prevzut c pentru introducerea n cauz a
motenitorilor reclamantului, se va face trimitere la art. 412
alin(1) pct. 1 din Noul cod de procedur civil, indicndu-se un caz
de suspendare de drept a judecii, astfel noiunea de motenitori capt
o conotaie special.
n vederea continurii aciunii de divor trebuie avute n vedere i
celelalte categorii de motenitori altele dect soul prt, putnd
continua aceast aciune motenitorii legali din clasele I- IV,
motenitorii testamentali, legatari universali sau cu titlu
universal, iar n lipsa motenitorilor se va avea n vedere comuna,
oraul sau municipiul din raza teritorial n care se afl bunurile la
data deschiderii motenirii .
Legiuitorul nefcnd nicio alt distincie cu privire la noiunea de
motenitori sunt permise pentru continuarea acestei aciuni de divor
toate aceste categorii de motenitori.
n ceea ce privete calitatea de motenitor acest text nu este
aplicabil n situaia legatarului cu titlu particular, acesta neavnd
vreun interes n continuarea aciunii de divor, deoarece vocaia
acestuia se extinde numai cu privire la un bun, fapt pentru care a
fost desemnat ca atare.
Astfel c legatarul cu titlu particular nu are nicio legtur cu
faptul c soul supravieuitor este sau nu nlturat de la
succesiune.
Prin interpretarea noiunii de motenitor, statulreprezentat de
municipiu, ora, comun, nu poate fi motenitor dect n lipsa
motenitorilor legali sau testamentali, aa cum prevede i
legiuitorul, patrimoniul defunctului se transmite astfel comunei,
oraului sau dup caz, municipiului n a crui raz teritorial se aflau
bunurile la data deschiderii motenirii.
Prin interpretare rezult c statul nu este un motenitor direct,
ci el culege o motenire vacant n lipsa motenitorilor testamentali
ori legali.
Din interpretarea acestor dispoziii legale reies urmtoarele:
-n situaia n care reclamantul decedeaz pe parcursul soluionrii
cererii de divor, instana nu va fi obligat s dispun suspendarea
cauzei n toate situaile, ci numai n cazul n care cererea de divor
s-ar ntemeia pe culpa prtului
-aceast suspendare a soluionrii cererrii de divor mai este
condiionat i de solicitarea divorului din culpa prtului chiar i n
situaia n care prtul a reformulat cerere reconvenional prin care a
soliciata, i el, desfacerea cstoriei din culpa reclamantului.
-termenul n care se pot introduce n cauz motenitori va fi
acordat de ctre instan pn la ointroducerea n cauz a acesteia .
- dac nu s-a acordat de ctre instan acest termen de introducere
n cauza motenitorilor sau dac a fost acordat i nu s-au introdus,
instana n cele din urm va suspenda judecata, iar prin cerere de
redeschidere va repune procesul pe rol, dac va fi fcut cu artarea
motenitorilor.
- sub aspectul condiiilor de exersare civil ar putea fi analizat
i interesul motenitorilor de a continua aciunea de divor, acest
interes fiind fie n zona patrimonial, fie cu privire la succesiunea
reclamantului decedat, respectiv la nlturarea soului prt culpabil
de desfacerea acestei cstorii de la aceast motenire.
n aceast situaie legiuitorul a prevzut c hotrrea de divor nu va
produce efecte de la data rmnerii efective, ci cstoria se va socoti
desfcut de la momentul introducerii cererii de divor.
Acest text de lege ar trebui coroboratcu art. 970 Noul cod civil
n care este prevzut faptul c soul supravieuitor l motenete pe soul
decedat n situaia n care la data deschiderii motenirii ntre acetia
nu exist o hotrre de divor definitiv.
Astfel c data decesului reclamantului este legat de dou
evenimente juridice cu efecte diferite, acestea fiind desfacererea
cstoriei i deschiderea succesiunii.
Din art 380 Noul cod civil prevede c divorul premerge
deschiderii motenirii, astfel c se va considera desfcut cstoria de
la data introducerii cererii de divor.
2.8. Pronunarea hotrrii
n ceea ce privete deliberarea pronunarea i deliberarea acestei
hotrri de desfacere a cstoriei vor urma regulile de drept comun
prevzute de Noul cod de procedur civil respectiv art. 395- 405.
2.8.1 Nemotivarea hotrrii
n procedura special a divorului hotrrea de divor prezint unele
particularitii fa de dreptul comun, astfel c aceast hotrre nu se va
motiva, dac ambele pri solicit instanei acest lucru.
Avnd n vedere c hotrrea prin care se pronun divorul nu se
motiveaz, se face referire la ntrega hotrre, inclusiv cu privire la
aspectele n ceea ce privete i capetele accesorii de cerere .
Ca aceast hotrre prin care se desface cstoria s nufie motivat,
este necesar ca ambele pri s solicite acest lucru, dar nu este
obligatoriu ca prile s solicite n acelai timp ca hotrrea s nu fie
motivat ori s formuleze o cerere comun.
Important este ca aceast solicitare prin care hotrrea de divor s
nu fie motivat, s fie fcut pn la momentul renunrii, neexistnd nici
un impediment nici n situaia n care prile au solicitat acest lucru
dup pronunarea hotrrii dar aceast hotrre nu a fost redactat.
Aceast solicitare a prilor ca hotrrea de desfacere a cstoriei s
nu fie motivat are loc numai n situia n care n urma introducerii
cererii se dispune desfacerea cstoriei nu i n situaia n care aceast
cerere de divor este respins.
Din interpretarea acestora rezult c solicitarea prilor ca
hotrrea de divor s nu fie motivat trebuie s fie fcut n condiiile n
care instana pronun divorul.
Hotrrea judectoreasc trebuie n primul rnd s fac meniunii cu
privire la desfacerea cstoriei n situaia n care cererea se admite
sau meniuni cu privire la respingere ca nefondat, anulat sau
respins ca nesusinut , nchiderea dosarului. Se vor face meniuni i
cu privire la culpa soilor dac desfacerea cstoriei are loc din
culpa unuia dintre soi sau din culp comun. n hotrre se va face
meniune i cu privire la capetele acesorii de cerere.
Cheltuielile de judecat ocvazionate de procesul de divor urmeaz
regulile de drept comun n materie respectiv 451-455 Noul cod de
procedur civil i cu unele excepii speciale prevzute de procedura
special a divorului prevzute de art 454 prevzute de Noul cod de
procedur civil, n care se exonereaz prtul de la plata cheltuielilor
de judecat. Prtul nu se afl de drept n ntrziere n cazul divorului,
nepunndu-se problema acordrii cheltuielilor de judecat n cazurile n
care pronunarea divorului are loc fr culpa soilor, divorul prin
acord, divorul din motive de sntate.
n aceste situaii n care nu exist culp n desfacerea cstoriei nu
se poate pune n discuie i o culp procesual a uneia dinre pri,
avndu-se n vedere formal c nicio parte nu a pierdut procesul.
8.2 Cile de atac. Publicarea hotrrii
Hotrrea prin care se pronun desfacerea cstoriei este i ea supus
acelorai ci de atac potrivit dreptului comun. Astfel potrivit art.
483 alin.(2) Noul cod de procedur civil raportat la art. 94pct.1
lit. a) prin care hotrrea n aceast materie a divorului este supus
numai apelului, recursul fiind exclus n mod expres.
Conform art.94alin.(1) lit. a) judectoriile judec n prim instan
cererile date de noul cod de procedur civil n competena instanei de
tutel i de familie
Potrivit art. 265 Noul cod civil toate msurile date prin
prezenta carte n competena instanei judectoreti toate litigiile
privind aplicarea dispoziiilor prezentei cri, precum i msurile de
ocrotire a copilului, prevzute n legi speciale sunt de competena
instanei de tutel.dispoziiile art. 107 sunt aplicable n mod
corespunztor.
Din textele menionate rezult c cererea de divor este dat n
competena instanei de tutel.
Astfel prin raportare la art. 483 alin(2) Noul cod de procedur
civil hotrrea prin care se pronun divorul nu este supus recursului,
aceasta fiind atacat numai cu apelul.
Apelul exercitat n cadrul acestei proceduri speciale a divorului
i conform regulilor de drept comun, apelul este devolutiv putnd s
se analizeze toate aspectele de fapt i de drept ale cauzei i n
limita impus de ctre apelant.
n unele situaii acest caracter devolutiv al apelului are o arie
mai extins dect ceea ce a cerut partea. n situaia n care apelantul
a cerut n faa instanei, aspectul culpei n desfacerea cstoriei,
culpa exclusiv, iar n urma judecrii cii de atac se schimb acest
caracter de culp exclusiv prevzut de ctre prima instan, instana de
apel va pune n discuie i aspectele referitoare la plata
compensatorie, atribuirea beneficiului contractului de locaiune,
obligaia de ntreinere ntre soi, plata unor eventuale despgubiri
pentru desfacerea cstoriei.
n cazul n care dup rmnerea definitiv a unei hotrri de desfacere
a cstoriei unul dintre soi s-a cstorit, aceast hotrre nu mai este
supus nici revizuirii nici contestaiei n anulare.
Astfel ca pentru a fi nlturate cile extraordinare de atac
respectiv, contestaia n anulare i revizuirea, trebuie ndeplinite
urmtoarele condiii:
Trebuie s existe o hotrre de desfacere a cstoriei, per a
contrario dac aceast cerere de divor ar fi respins cele dou ci de
atac vor fi exercitate potrivit legii.
Hotrrea prin care s-a desfcut cererea de divor s fie
definitiv.
Trebuie ca unul dintre soi s fie recstorit n momentul n care
s-ar dori introducerea acestor ci de atac
Aceast respingere de a nu putea fi exercitate cile extraordinare
de atac vizeaz exclusiv captul principal de cerere, respectiv cel
referitor la desfacerea cstoriei, astfel pentru capetele accesorii
la cererea de divor cile de atac sunt admisibile dac sunt
ndeplinite celelalte condiii prevzute de lege.
Astfel aa cum rezult i din cod cstoria va fi considerat desfcut
din ziua cnd hotrrea de divor a rmas definitiv.
Dac la judecat se prezint numai prtul n cazul apelului mpotriva
hotrrii prin care s-a respins cererea de divor acesta va fi respins
ca nereinut, iar n situaia n care lipsesc ambele pri judecarea
procesului se va suspenda indiferent de instan.
Aa cum este prevzut i de ctre legiuitor instana n faa creia
hotrrea de divor a rmas definitiv va trimite din oficiu,
serviciului de stare civil unde a avut loc ncheierea cstoriei,
Registrului naional al regimurilor matrimoniale, prevzut de codul
civil, iar n cazul n care unul dintre soi a fost ntreprinztor
registrului comerului.
n ceea ce privete caracterul executoriu al hotrrii de divor va
fi avut n vedere Legea nr.76/2012 de punere n aplicare al Codului
de procedur civil rezultnd astfel:
Hotrrea dat de prima instan este nedefinitiv i nu reprezint
titlu executoriu i astfel c nu poate fi pus n executare silit
Hotrrea de divor care a rmas definitiv sau datorit faptului c nu
a mai fost exercitat apelul sau ca urmare a respingerii acesteia,
hotrrea de divor reprezint titlu executoriu i poate fi pus n
executare silit fr a mai fi nvestit cu formul executorie.
Acest caracter cu titlu executoriu pe care l are o hotrre
definitiv se aplic ntregii hotrri implicit i cu privire la capetele
accesorii de cerere.
Punerea n executare silit a acestor capete de cerere se va face
potrivit specificului fiecreia prin aplicarea textelor legale n
ceea ce privete materia executrii silite.Totui exist i o excepie n
situaia n care hotrrea de divor din prima instan prin care s-au
stabilit i aspecte cu privire la exercitarea autoritii printeti,
stabilirea locuinei minorului precum i modul de exercitare a
dreptului de a avea legturi personale cu minorul, acestea avnd un
caracter executoriu de drept provizoriu, aa cum este prevzut n art.
448 alin. (1)pct. 1 Noul cod de procedur civil.
Tot ca o excepie reprezint titlul executoriu hotrrea dat n prim
instan pe cale de ordonan preedinial cu privire lamsuri provizorii
cu privire la stabilirea locuinei copiilor minori, la obligaia de
ntreinere, la ncasarea alocaiei de stat pentru copii, i la
folosirea locuinei familiei, aceasta putnd fi pus n executare silit
conform art. 632 Noul cod de procedur civil.
Iar o alt excepie oreprezint i hotrrea dat n prim instan n cazul
n care prile divoreaz de comun acord, aceast hotrre putnd fi pus n
executare silit.
Art. 914 alin. (1) NCPC.
M.V. Ciobanu, op. cit., vol. II, pag. 512, I. Le, Proceduri
civile speciale, Ed. All Beck, Bucureti, 2000, pag. 110.
Al. Bacaci, V.C. Dumitrache, C.C. Hageanu, op.cit., pag.
164.
A se vedea T. Hunedoara, dec. Civ. Nr.11/1979.
Publicat n J. Of. L. 338, 23 decembrie 2003, pp.1-29.
A se vedea T. Dolj. S. Civ., dec. Nr. 132/2009,.
Art. 612 alin.(4) NCPC: Cererea de divor mpreun cu nscrisurile
doveditoare, se va prezenta personal de ctre reclamant preedintelui
judectoriei.
Art.10 din Legea nr.36/1995
Art. 375 alin. (2) NCC:divorul prin acordul soilor poate fi
constatat de notarul public i n cazul n care exist copii minori
nscui din cstorie, din afara cstoriei sau adoptai, dac soii convin
asupra tuturor aspectelor referitoare la numele de familie pe care
s l poaret dup divor, exercitarea autoritii printeti de ctre ambii
prini, stabilirea locuinei copiilor dup divor, modalitatea de
pstrare a legturilor personale dintre printele separat i fiecare
dintre copii, precum i stabilirea contribuiei prinilor la
cheltuielile de cretere, educare, nvtur i pregtire profesional a
copiilor
Art.915 NCPC
I. Chelaru, Cstoria i divorul. Aspecte juridice civile,
religioase i de drept comparat, Ed. A 92, Iai, 2003, pag. 170.
Gr. Porumb, I.Stoenescu, Drept procesual civil romn Ed. Didactic
i pedagogic, Bucureti 1966, p. 363.
A se vedea art. 397 NCC, n acelai sens T.Vaslui, S. Civil, dec.
Civ. Nr. 122/2009 publicat n Indaco, Legea 4.4
A se vedea art. 400 i urm. NCC.
Art. 135 alin.(2)NCC.
Art. 398 alin. (1) NCC.
Art. 400 NCC:
Art. 917alin. (1) NCPC.
Art. 917 NCPC: (1)Desfacerea cstoriei prin divor poate fi cerut
numai de soi. (2) Cu toate acestea, soul pus sub interdicie
judectoreasc poate cere divorul prin reprezentantul legal sau
personal n cazul n care face dovada c are capacitatea de discernmnt
neafectat.
Art.94 alin (2) NCPC.
Art. 403 NCC.
Conform art. 920 alin (2), instana va ncerca la fiecare nfiare
mpcarea soilor.
Art. 223 alin(3) Noul cod de procedur civil.
C. Ap Iai, S. Civ., dec. Civ. Nr. 88/2008 publicat n indaco
Legea 4.4
Republicat n M. Of., nr. 98 din 7 februarie 2011.
Fiind nscris ntr-o procedur special, de strict interpretare,
art. 927 alin (1) N.C.P.C, este aplicabil numai dac cererea
reclamantului a fost respins. n situaia n care divorul a fost
admis, iar motivele apelului exercitat de reclamant privesc fie
modul de apreciere a culpei n destrmarea relaiilor de familie, fie
modul de soluionare al unei cereri accesorii, dac reclamantul
lipsete, dac se prezint prtul apelul va fi juecat n condiiile art.
223 N.C.P.C.
Aceast soluie de respingere, ca nesusinut, existent i n vechea
reglementare, a fost atacat la C. C. R., prin intermediul concepiei
de neconstituionalitate, ns a fost respins prin dec. C.C.R nr.
115/2002, publicat n M. Of. Nr.396 din 10 iunie 2002
A se vedea n acest sens i dec. Civ. Nr. 360/1993 a tmb. S. a
III- a civ., n Culegere pe ani 1993- 1997, p. 197.
n acelasi sens a se prevedea i T.Gorj, S. civ. , dec. Civ. Nr.
411/2009 publicat n indaco Legea 4.4.
V. M. Ciobanu, G. Boroi, Drept procesual civil. Curs selectiv.
Teste gril, Ed. A IV-a , Ed. C. H. Beck, Bucureti 2009, p.420.
n codul de procedur civil italian aceste msuri poart denumirea
de msuri provizorii i urgente n interesul minorilor i al soului,
art. 70 B C.P.C italian. De asemenea, i legislaia procesual civil
francez n materie de divor, are inserate prevederi cu privire la
posibilitatea lurii unor msuri provizorii, pe parcursul procesului
de divor prin art. 1117, 1118 C.P.C francez.
V. M Ciobanu, op. cit., vol. II, p.524.
T. Arge, S. civ ., dec. Civ. Nr. 123/2010 pronunat n dosarul nr.
14304/280/2010, publicat n indaco Legea 4.4.
T. Teleorman, S.civ., dec. Civ. Nr. 705/2010 publicat n indaco
Legea 4.4.
Art. 406 NCPC.
Soluia era identic i n vechea reglementare, fiind preluat i de
jurispruden. A se vedea n acest sens decizia civil nr. 1161/1996 a
CAB, S. a IV-a civ., preluat n V. M. Ciobanu, G.Boroi, Op.cit., p.
427.
Soluie de altfel veche n jurisprudena relevant, G.P. Docan, op.
cit., p. 89, pct.3.
n jurisprudena anterioar noului cod de procedur civil s-a decis
c pentru ca instana de divor s ia act de mpcarea soilor este
necesar prezena acestora n faa sa, pentru a putea fi identificai i
a se verifica realitatea susinerilor privind mpcarea. C. A.Bucureti
secia aIV-a civil, decizia nr. 1161/1996, Culegere de practic
judiciar civil pe anii 1993-1998, p. 114.
n jurisprudena anterioar Noului cod de procedur civil s-a decis
ca n situaia n care instana de apel a declarat stins aciunea de
divor prin mpcarea prilor, soia nu mai poate reveni, n recurs, cu
solicitarea de a se continua procesul, pentru faptul c soul nu i-a
respectat obligaiile asumate anterior mpcrii, ntruct, fa de
dispoziiile art. 618 alin. (3)CPC , soia poate porni o nou aciune
pentru faptele petrecute dup mpcare. C. A. Bucureti, Secia a IV-a
civil, decizia nr. 215/1995, culegere de practic social civil pe
anii 1993-1998, p. 112.
Art.924 alin.(2) NCPC.
C. Ap. Suceava, S. civ., Dec. Civ. Nr. 2/2008 publicat n Indaco
Legea 4.4. n sens contrar, prin raportare la legislaia civil de la
nivelul anului 1937, s-a statuat c mpcarea este un fine de
neprimire care opereaz i fr recunoaterea soului creia i este opus;
cel interesat o poate dovedi prin martori sau acte scrise.
Aprecierea mprejurrilor din care reiese mpcarea efectiv, iar nu
aparent, este o chestiune de fapt- C. II nr. 237 din 23 februarie
1937 n G. P. Docan, op. cit., p. 89-se poate observa c legiuitorul
de la acel moment a ncercat s ofere o soluie de salvare a cstoriei,
prin prisma mpcrii soilor, condiiile de form fiind destul de
flexibile.
Sub marginala cstoria, n condiiile art 259 alin.(5) NCC, cstoria
nceteaz prin decesul sau declararea judectoreasc a morii unuia
dintre soi.
CAB, S. civ. ,dec. Civ. Nr. 1750/2008 publicat n Indaco Legea
4.4.
Art. 925 alin.(2) NCPC.
Art. 412 alin.(1) pct. 1 NCPC:judecarea cauzelor se suspend de
drept:
1.prin decesul unuia dintre pri pn la introducerea n cauz a
motenitorilor n afar de cazul cnd partea interesat cere termen
pentru introducerea n judecat a acestora .
Art. 963 alin.(3)NCC.
Art. 382 alin.(2)NCC
Art. 926 NCPC
Plen TS dec. De ndrumare nr. 2 /1966, n S.Zilberstein, V.
Ciobanu ndreptar interdisciplinar de practica disciplinar pp. 320 i
321.,
Art 454 NCPC: prtul care a recunoscut, la primul termen de
judecat la care prile sunt legal citate preteniile reclamantului nu
va putea fi obligat la plata cheltuielilor de judecat cu excepia
cazului n care prealabil pornirii procesului a fost pus n ntrziere
de ctre reclamant sau se afl de drept n ntrziere. Dispoziiile art.
1522 alin.(5) din Cod civil rmn aplicabile.
n acest sens a se vedea oi situaia tranzitorie impus de legea n.
2 /2013 privind unele msuri pentru degrevarea instanelor
judectoreti precum i pentru impunerea punerii n aplicare a legii
nr. 134/2010 privind Codul de procedur civil care n art. XVIII
prevede c n procesle pornite ncepnd cu data intrrii n vigoare a
prezentei legi i pn la data de 31 decembrie 2015, nu sunt supuse
recursului hotrrile pronunste n cererile prevzute la art.94 pct. 1
lit. a) i ) din Legea nr. 134/2010 drivind Cod de procedur
civil.
Art. 466 alin(1) NCPC :hotrrile pronunate n prim instan pot fi
atacate cu apel, dac legea nu prevede n mod expres alt fel.
Formalitatea nvestirii cu formul executorie, dup adoptarea legii
de punere n aplicare a Codului de procedur civil a fost
eliminat.
15
